第一篇：貫徹落實區(qū)委區(qū)政府三級表彰會議情況新

貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府三級表彰大會的

情況匯報

2010年2月8日上午，全區(qū)召開了2009年度總結表彰暨2010年工作動員大會后，按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署，在新的一年里，自我加壓，勇挑重擔，團結帶領全體街道干部職工，不折不扣地貫徹執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府下達的各項年度工作目標，為建設和諧發(fā)展新而努力奮斗。

經(jīng)濟稅收工作：在2009年超額完成全年財稅任務被評為全區(qū)稅源建設先進辦事處，招商引資超額完成的前提下，今年要繼續(xù)培育新的經(jīng)濟增長點，力爭實現(xiàn)經(jīng)濟工作開門紅。目前投資的工程準備在位于轄區(qū)內(nèi)開發(fā)一個投資項目，正在和區(qū)商務局洽談當中，使經(jīng)濟工作再攀新高峰。

信訪工作：安全穩(wěn)定的社會環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展的前提，面積大，困難戶多，上訪戶多，通過排查，不安定因素約起，包括三輪車人員、拆遷戶和老上訪戶等人群，以“平安和諧社會建設”為主題，克服種種困難，多措并舉，為經(jīng)濟和各項社會事業(yè)保駕護航。

城市管理：加大轄區(qū)市容市貌整治力度，按照市委、區(qū)委統(tǒng)一安排部署，全面開展好今年的“創(chuàng)衛(wèi)”工作，以“創(chuàng)衛(wèi)”為契機，徹底解決轄區(qū)內(nèi)的臟亂差現(xiàn)象。為群眾打造一個潔、靜、綠、美、暢的生活和工作環(huán)境。

黨建工作：繼續(xù)深入貫徹落實學習科學發(fā)展觀活動，通過學教活動進一步提高了黨員干部的思想素質(zhì)，轉變工作作風。1月下旬，順利開展了機關中層干部競爭上崗和工作人員雙向選擇工作，目前調(diào)整后的工作人員已全部到崗到位。進一步加強了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎和執(zhí)政能力建設，同時根據(jù)非公企業(yè)的實際，開展非公企業(yè)黨支部創(chuàng)建工作。年初吸收新黨員名。街道黨委還進一步完善了村務公開、信訪、政務、招投標管理等各項民主管理制度。今年還將創(chuàng)建市級文明單位，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，對照標準，嚴格要求，狠抓落實，確保文明街道各項創(chuàng)建工作落到實處。

其他社會事業(yè)：加快城鄉(xiāng)一體化工作步伐，計劃生育、民政底保、社保醫(yī)保工作落實到實處，為轄區(qū)群眾多辦實事、好事，把黨和政府的溫暖送到群眾手中。重點做好節(jié)前為困難職工送溫暖活動。各項社會事業(yè)做到穩(wěn)步推進。

第二篇：貫徹落實表彰會議范文

河西街道迅速貫徹落實全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展表彰暨重點工作推進會議精神

全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展表彰暨重點工作推進會議后，河西街道立即召開了專題會議，傳達全區(qū)大會精神，并就當前街道工作進行了安排部署。

一是深入開展黨的群眾路線實踐教育活動，實現(xiàn)活動工作“兩促進、兩提高”。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，對照街道班子、干部、以及各口各線的工作，將“邊學邊查邊改”貫穿活動始終，廣泛征求意見，剖析深層次原因，切實抓好問題整改，扎實轉變工作作風。另外，堅持“以活動帶工作，用活動檢驗工作”的思路，街道各口線對照全年任務目標，分解任務、細化目標、落實措施、全力推進，以踏實留印、抓鐵有痕的精神抓好落實。

二是下大力氣抓好招商引資和項目建設，全力發(fā)展主城區(qū)經(jīng)濟。以發(fā)展壯大三產(chǎn)服務業(yè)為主線，進一步修訂完善《河西街道辦事處關于引進重點項目的激勵辦法》，充分調(diào)動黨員干部和居民群眾招商引資的積極性，動員街道干部群眾利用親戚、同學、朋友等各種關系，捕捉項目信息，做到以情招商；定期召開企業(yè)家聯(lián)誼會，做好“以商招商”文章，著力引進一批投資規(guī)模大、帶動作用強、發(fā)展?jié)摿玫捻椖俊?/p>

三是積極化解矛盾糾紛和信訪積案，確保轄區(qū)和諧穩(wěn)定。圍繞創(chuàng)建“平安河西”，大力開展普法宣傳活動，提高全民法律素養(yǎng)，預防和制止各類違法犯罪。堅持“防患于未然”，以化解社會矛盾、解決實際問題為主線，引導群眾通過合理、合法的方式反映自身訴求，積極協(xié)調(diào)有關單位解決群眾反映問題，以制度化的形式，對轄區(qū)內(nèi)的不穩(wěn)定因素進行經(jīng)常性地排查和梳理，針對梳理出的不穩(wěn)定因素，召開專題會議研究解決方案，確保各類問題和矛盾隱患早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理。

四是積極倡導“民本、自治、服務”的理念，打造服務型街道社區(qū)。從居民生活的實際需要出發(fā)，重點關注殘疾人、獨居多病的老人、低保戶等特殊人群，積極開展形式多樣的便民救助服務；全面推廣楊樹社區(qū)居民議事會的做法，邀請人大代表、政協(xié)委員、駐區(qū)單位、樓院長、居民代表等群體共同商議解決群眾關心的熱點難點問題；因地制宜，經(jīng)常性地開展一些群眾喜聞樂見、參與度高的文體活動，把群眾性、趣味性、知識性、教育性有機結合起來，從而增強社區(qū)居民的認同感、歸屬感。

五是堅持“網(wǎng)格化推進、精細化管理”的原則，扎實做好城市管理工作。明確管理職責，落實到崗到人；實施群管和專管相結合的工作方式，著重抓好工作上下班高峰期，以及雙休日期間人流密集時段的管控，實現(xiàn)轄區(qū)次干道、小街區(qū)域無縫隙管理；加強商家單位的共聯(lián)共創(chuàng)，聯(lián)合轄區(qū)單位和商業(yè)門店，落實“門前四包”等制度，加強媒體和廣大市民互動，及時解決城市管理中存在的各類問題，接受社會各界監(jiān)督。

第三篇：區(qū)委辦公室區(qū)政府辦公室

區(qū)委辦公室

區(qū)政府辦公室

關于印發(fā)《湖濱區(qū)金融扶貧工作實施方案》的

通

知

三湖辦〔2017〕33號

各鄉(xiāng)黨委和人民政府，各街道黨工委和辦事處，區(qū)委各部委，區(qū)直機關各單位，區(qū)管各企業(yè)，各人民團體：

現(xiàn)將《湖濱區(qū)金融扶貧工作實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

中共三門峽市湖濱區(qū)委辦公室

三門峽市湖濱區(qū)人民政府辦公室

2017年8月14日

湖濱區(qū)金融扶貧工作實施方案

為推進全區(qū)金融扶貧工作，切實解決當前工作中農(nóng)村金融信用體系共建共享難、依靠誠信貸款難、免抵押免擔保貸款難等問題，確保金融扶貧政策盡快落地落實，形成“產(chǎn)業(yè)壯大、貧困戶增收、金融機構增效”的良性發(fā)展格局，推動全區(qū)貧困人口順利穩(wěn)定脫貧，根據(jù)《中共三門峽市委辦公室 三門峽市人民政府辦公室關于印發(fā)<三門峽市金融扶貧工作實施方案>的通知》（三辦〔2017〕28號）精神，結合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、工作目標

以貧困戶和帶貧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及農(nóng)業(yè)合作社為扶持對象，以參與金融扶貧的銀行、保險公司為放貸主體，以信用體系建設為基礎，以政府增信及政策性貼息為手段，建立政銀保聯(lián)動，“風險共擔、多方參與、合作共贏”的金融扶貧機制。通過扎實推進金融扶貧服務體系、信用評價體系、風險防控體系建設，逐步改善湖濱區(qū)金融生態(tài)環(huán)境，不斷提高對符合條件農(nóng)戶（含建檔立卡貧困戶）、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的扶貧貸款支持力度，帶動貧困戶增收致富、順利脫貧。

二、夯實產(chǎn)業(yè)脫貧基礎

（一）選準產(chǎn)業(yè) 開展金融扶貧，目的是發(fā)展產(chǎn)業(yè)、壯大產(chǎn)業(yè)，確保金融支持力量引進來、放出去，實現(xiàn)良性循環(huán)。一是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。積極發(fā)展擴大特色高效農(nóng)業(yè)，不斷提高果、牧、林、煙、菌、藥、菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效益。二是構建融合產(chǎn)業(yè)。推行農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、電商流通、農(nóng)產(chǎn)品加工、信息化農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)，形成產(chǎn)業(yè)鏈條完整、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富、利益聯(lián)結緊密的貧困農(nóng)村發(fā)展新格局。三是搞好特色農(nóng)業(yè)深加工。引進工業(yè)企業(yè)，以農(nóng)促工、以農(nóng)興工，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約、高效經(jīng)營，促進工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展，為帶動經(jīng)濟增長和吸納就業(yè)提供重要支撐。

（二）確定模式

一是直接幫扶模式。幫助有就業(yè)創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)和一定技能素質(zhì)，有意愿發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶實現(xiàn)自主貸款創(chuàng)業(yè)脫貧。二是合作幫扶模式。通過“龍頭企業(yè)+貧困戶”、“龍頭企業(yè)+農(nóng)民合作社+貧困戶”等扶貧模式，帶動一定數(shù)量貧困戶利用貸款資金，依托特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實現(xiàn)增收脫貧。三是股份幫扶模式。將參與股份合作的貧困戶貸款資金或自有資金入股，由適度規(guī)模的龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場統(tǒng)一管理和生產(chǎn)經(jīng)營，結成聯(lián)股聯(lián)利的共同體，實現(xiàn)股份到戶、利益到戶、收益到戶。四是托管幫扶模式。通過貸款傾斜、財政貼息、保險補貼等形式，引導經(jīng)營主體托管幫扶無勞動能力或勞動能力不強的貧困戶，對貧困戶的土地等生產(chǎn)要素統(tǒng)一開發(fā)管理、統(tǒng)一經(jīng)營核算，貧困戶享受項目收益分成。五是企業(yè)幫扶模式。鼓勵企業(yè)通過貸款擔保、訂購農(nóng)產(chǎn)品等形式吸納貧困人口就業(yè)，帶動貧困人口增收，對于扶貧帶貧效果顯著的企業(yè)，優(yōu)先給予扶貧貸款，并給予財政貼息。

三、多方合力協(xié)同推進

（一）政府引導。一是成立金融扶貧工作領導小組（附件1），壓實各部門責任，全力推動金融扶貧工作。二是強化政銀合作，明確銀行職責分工和業(yè)務范圍；建立由政府部門、合作銀行、保險機構等多方參與的信用評定與創(chuàng)建工作機制，做好信用評定。三是組織鄉(xiāng)村干部、駐村第一書記協(xié)助金融機構做好項目申報、審核、公示、貸后管理、貸款回收等工作。四是大膽探索貧困戶“聯(lián)保”、駐村工作隊“參保”、致富帶頭人和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“代保”等多種擔保方式，擴大扶貧貸款覆蓋面。五是探索將農(nóng)民“三權”（農(nóng)村居民住房所有權、土地承包經(jīng)營權、林權）、大型農(nóng)機具、農(nóng)村知識產(chǎn)權、農(nóng)業(yè)設施等納入貸款抵（質(zhì)）押范圍，提高融資額度。六是要推動支農(nóng)資金由財政直接補貼向財政與金融信貸相結合、主要依靠信貸支持轉變，撬動引導金融和社會資本投向農(nóng)村。

（二）銀行主推。合作銀行要積極履行社會責任，助推脫貧攻堅。工作機制方面，要抽調(diào)業(yè)務骨干成立團隊，專門負責金融扶貧工作；制定專項考核評價辦法，對分支機構、工作人員進行考核獎懲，對金融扶貧工作探索盡職免責制度，激發(fā)工作人員積極性。信用評級方面，要按照“政府主導、銀保實施、多方配合、穩(wěn)步推進”的原則，推動全區(qū)農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用評級工作有效開展。貸款發(fā)放方面，要簡化貸款流程，提升服務水平，實行“一次核定、隨用隨貸、利率優(yōu)惠”政策，堅持將風險補償基金與信貸資金捆綁放大的做法，將資金放大10倍為農(nóng)戶貸款，保證貸款總額度。對符合貸款條件的建檔立卡貧困戶（含建檔立卡已脫貧戶）的貸款，參照貸款基準利率執(zhí)行，并給予全額貼息，貸款期限3年以內(nèi)；對扶貧帶貧經(jīng)營主體的貸款，原則上按照貸款基準利率上浮不超過10%，按照年貼息率3%貼息；貸款期限不超過3年。貸款模式方面，推廣“公司+基地+農(nóng)戶”“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等多種模式，與龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、貧困戶建立緊密利益聯(lián)結機制，加大對產(chǎn)業(yè)脫貧的信貸投入。支持發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”融資和產(chǎn)業(yè)鏈金融，由新型經(jīng)營主體擔保，貧困戶貸款，銀行放貸，形成多方聯(lián)動、協(xié)同推進、共同受益機制。

（三）保險跟進。將農(nóng)業(yè)保險作為支持金融扶貧的重要手段，積極發(fā)展扶貧貸款保證保險。合作保險公司要開發(fā)適合貸款戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需求的保險品種和特色農(nóng)業(yè)互助保險管理模式，發(fā)展產(chǎn)業(yè)收入保險、產(chǎn)量保險，擴大價格政策性保險范圍，支持人保財險開展肉牛、肉羊等地方性保險和高保障農(nóng)業(yè)保險。堅持賠款到戶，通過銀行卡發(fā)放，提高理賠時效。推廣脫貧攻堅專項保險服務項目，支持保險企業(yè)構建針對貧困人口特點的扶貧保險產(chǎn)品體系。

四、建立兩級金融扶貧服務體系

按照全省金融扶貧盧氏現(xiàn)場會精神及全市金融扶貧工作推進會要求，在我區(qū)建立區(qū)、鄉(xiāng)（街道）、村三級服務體系，具體如下：

（一）區(qū)級服務。組建湖濱區(qū)金融扶貧服務中心，從區(qū)政府金融辦、區(qū)扶貧辦各抽調(diào)1名工作人員，從湖濱農(nóng)商行、中國人保財險公司各抽調(diào)2名工作人員，組成專業(yè)金融扶貧服務團隊。

1．負責全區(qū)農(nóng)村信用評價體系建設工作，在農(nóng)村、農(nóng)戶信用信息采集的基礎上，整合多部門信息資源，對農(nóng)戶和中小微企業(yè)信用評級進行指導，建立完善共享的信用信息數(shù)據(jù)庫。

2．負責全區(qū)農(nóng)戶（含建檔立卡貧困戶）、帶貧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社貸款申請的受理和督辦。

3．負責金融扶貧風險補償基金平臺建設和業(yè)務運轉。4．負責農(nóng)村產(chǎn)權評估、流轉交易平臺、融資擔保和風險緩釋機制建設和業(yè)務運轉。

5．負責扶貧小額貼息貸款利息補貼的及時撥付。6．負責不良資產(chǎn)處置及不良貸款清算、償付工作。7．對各鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）金融扶貧服務站進行監(jiān)督管理，實施業(yè)務指導。

8．完成金融扶貧臨時性工作。金融扶貧服務中心設在湖濱農(nóng)商行會興支行，運行費用由區(qū)政府、湖濱農(nóng)商行和人保財險共同承擔（不包括人力資源費用）。

（二）鄉(xiāng)級服務。組建鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）金融扶貧服務站，辦公地點設在湖濱農(nóng)商行各鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）支行。從鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）抽調(diào)1名工作人員，并從湖濱農(nóng)商行所在鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）支行抽調(diào)2名工作人員，組成專業(yè)金融扶貧服務隊。

1．政策宣傳：收集、整理黨和國家的各項脫貧攻堅政策，定期、不定期開展金融扶貧政策宣傳活動，讓廣大群眾充分了解并熟知相關政策。

2．信息整合：收集、審核、整理各行政村農(nóng)戶信息，建立鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）農(nóng)戶信用信息電子檔案，實現(xiàn)農(nóng)戶信用信息共享。認真做好上情下達、下情上報工作。

3．申貸受理：收集整理農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款申請及其他金融服務需求，及時報送區(qū)金融扶貧服務中心。

4．監(jiān)督管理：對各行政村脫貧攻堅包村責任小組的信息采集整理工作進行監(jiān)督管理。對區(qū)金融扶貧服務中心安排到各行政村的金融扶貧工作進行督辦。

5．組織落實：配合區(qū)金融扶貧服務中心開展信用體系建設、土地承包經(jīng)營權流轉、不良資產(chǎn)清收等工作。

6．完成區(qū)金融扶貧服務中心安排的臨時性工作。

（三）村級服務。各行政村由脫貧攻堅包村責任小組負責，村組干部、黨員能人參與，組成農(nóng)戶信用信息采集小組，每村至少5人以上。

1．政策宣傳：收集、整理黨和國家的各項脫貧攻堅政策，定期、不定期開展金融扶貧政策宣傳活動，讓廣大群眾充分了解并熟知相關政策。

2．信息整合：采集、整理本村農(nóng)戶基礎信息，建立農(nóng)戶信用信息檔案，并實施動態(tài)管理。

3．申貸受理：收集整理農(nóng)戶貸款申請及其他金融服務需求，及時報送鄉(xiāng)金融扶貧服務站。

4．配合工作：配合區(qū)金融扶貧服務中心、鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）金融扶貧服務站做好信用體系建設、土地承包經(jīng)營權流轉、不良資產(chǎn)清收等工作。

5．完成鄉(xiāng)金融扶貧服務站安排的臨時性工作。

五、建立區(qū)域農(nóng)村信用評價系統(tǒng)

大力推廣普惠金融，創(chuàng)新小額信貸工作方式方法，按照“寬授信、嚴管理、守信激勵、失信嚴懲”原則，研發(fā)推廣“普惠授信”金融產(chǎn)品，實現(xiàn)扶貧小額信貸的“應貸盡貸”，專項支持轄區(qū)農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。

由區(qū)政府統(tǒng)籌安排，各有關部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，依照全省農(nóng)戶信用信息采集評級系統(tǒng)評定辦法，優(yōu)先對全區(qū)建檔立卡貧困戶實行信用評級，并逐步推廣至其他農(nóng)戶。評級分值實行動態(tài)管理。具體如下： 1．貧困戶申請：有貸款意向且符合信用評級條件的貧困戶，可向湖濱區(qū)金融扶貧服務中心或湖濱農(nóng)商銀行轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）支行提出信用評定申請。

2．信息采集：在湖濱農(nóng)商銀行、中國人保財險公司的監(jiān)督指導下，由各行政村脫貧攻堅包村責任小組負責，湖濱農(nóng)商銀行、中國人保財險公司全程參與，公安、法院等行政部門配合，按照中國人民銀行《貧困戶信用信息采集評級系統(tǒng)評定辦法》的指標要求，對提出申請的貧困戶進行信息采集，確保信息真實準確。

3．信息錄入：由各行政村脫貧攻堅包村責任小組將采集到的農(nóng)戶信息錄入全省《農(nóng)戶信用信息采集評級系統(tǒng)》，鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）金融扶貧服務站、區(qū)金融扶貧服務中心綜合公安、司法、社會服務等部門的信息，匯總形成貧困戶信用評分及信用等級，并張榜公示。貧困戶信用共設五個等級：無信用、A、AA、AAA、AAA+。信用評級結果實行動態(tài)管理，根據(jù)貧困戶家庭條件變化，按照評分情況及時調(diào)整等級。

4．授信額度：根據(jù)信用評級確定授信額度，發(fā)放《貸款信用證》。向A級信用戶提供純信用貸款不超過5萬元；向AA級信用戶提供純信用貸款不超過10萬元；向AAA級信用戶提供純信用貸款不超過15萬元；向AAA+信用戶提供純信用貸款不超過20萬元；無信用不予授信。一次授信、動態(tài)管理、隨用隨貸、周轉使用。5．信用運用：不同信用等級享受同等級的免抵押、免擔保純信用貸款。

6．扶持政策：對信用評級中的貧困戶，享受“兩優(yōu)惠、一貼息、一加分”的政策。“兩優(yōu)惠”即優(yōu)惠貸款利率、優(yōu)惠貸款周期，“一貼息”即財政貼息，“一加分”即信用評級加3分。

六、建立金融扶貧風險防控體系

建立由湖濱區(qū)政府、銀行、保險機構“按比例分擔”的風險共擔機制，為金融扶貧筑起多道“防火墻”。

（一）建立風險共擔機制

對轄區(qū)內(nèi)建檔立卡貧困戶及參加“政銀保”協(xié)議的帶貧農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體扶貧貸款實際發(fā)生的風險，由區(qū)政府、銀行、保險公司按照30%、20%、50%的比例分擔風險。

（二）設立風險補償資金池

由區(qū)財政出資1000萬元建立扶貧貸款風險補償基金，該基金由金融扶貧服務中心負責運營管理，確保金融機構的放貸額度和期限滿足脫貧攻堅工作要求。同時，由帶貧農(nóng)業(yè)主體按貸款額度的10%繳納“互助擔保基金”，共同建立企業(yè)互助貸款風險擔保基金，作為風險補償、擔保和增信的手段。

（三）建立金融扶貧貸款熔斷機制

由區(qū)政府承擔金融風險防控的主體責任，建立扶貧貸款熔斷機制，對扶貧貸款不良率超過3%的行政村，金融機構要停止對該村所有農(nóng)戶的新增授信。當全鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）30%行政村貸款不良率超過3%時，停止對該鄉(xiāng)發(fā)放貸款，追究該鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）黨政一把手責任并在全區(qū)進行通報。

（四）建立約束激勵機制

培育農(nóng)戶信用意識，防范和降低農(nóng)戶信用貸款風險，加大產(chǎn)業(yè)扶貧資金投放，培育和建設誠信貸款良好社會風氣。

1．農(nóng)戶：對誠實守信的農(nóng)戶，授予“信用戶”榮譽稱號，并可提升其信用等級，擴大授信額度。對失信農(nóng)戶采取降低甚至取消信用等級，減少授信額度等懲戒措施。

2．行政村：對行政村當年信用貸款不良率未超過3%的，授予“信用村”榮譽稱號，并在扶貧項目實施安排、扶貧資金撥付上給予優(yōu)先考慮。對不良貸款率超過3%的行政村采取相應的懲戒措施。

3．鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）：將涉農(nóng)補貼發(fā)放、扶貧資金投放、惠農(nóng)項目實施等扶貧政策與各鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）的農(nóng)戶信用貸款還款情況掛鉤，獎優(yōu)罰劣，對當年不良貸款率未超過3%的，授予“信用鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）”榮譽稱號，并在扶貧項目實施安排、扶貧資金撥付上給予優(yōu)先考慮。對不良貸款率超過3%的鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）采取相應的懲戒措施。

4．金融機構：將財政存款存放資格、扶貧再貸款資金運用、差異化監(jiān)管、不良貸款核銷、金融機構考核與主辦金融機構信用貸款開展情況掛鉤，強化激勵和約束效能。

七、強化黨建保障作用

注重發(fā)揮鄉(xiāng)、村基層黨組織在金融扶貧工作中的引領作用，實現(xiàn)農(nóng)村基層黨建與金融扶貧有機結合。

（一）“雙掛”。發(fā)揮基層黨組織的信息、行政資源優(yōu)勢，創(chuàng)建良好信用環(huán)境。選派懂經(jīng)濟、素質(zhì)較高的人員到基層金融機構兼職，全程參與貸款調(diào)查及貸后管理，監(jiān)督金融服務過程，確保貸款按規(guī)定用途使用并及時還本付息。金融機構選派優(yōu)秀人員到基層黨組織兼職，發(fā)揮宣傳員、推銷員和服務員的作用，提升普惠金融服務水平，降低金融風險，滿足貧困戶金融需求。

（二）“雙簽”。鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）、村兩級與金融機構簽訂“雙基聯(lián)動”助推精準扶貧工作協(xié)議，明確雙方職責和義務，相互監(jiān)督履責，共同為貸款戶辦實事。

（三）“雙辦”。基層黨組織與基層金融機構共同建立“雙基聯(lián)動”助推精準扶貧辦公室，實現(xiàn)固定地點、固定時間、固定人員為貧困戶服務。同時負責向基層金融機構介紹轄內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展情況、貸款需求及資質(zhì)優(yōu)、信用好的貸款戶。金融機構結合基層黨組織提供的信息資料，建立貸款需求檔案，篩選出符合條件的貸款戶并及時提供金融服務。

（四）“雙評”。基層黨組織要推進貧困地區(qū)信用體系建設，開展信用評定，有效拓寬信用覆蓋范圍。各金融機構要充分利用“雙基聯(lián)動”合作貸款模式，開展建檔、授信和評級工作，深化“信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）”創(chuàng)建，不斷增強貧困戶和新型經(jīng)營主體的誠信意識。

（五）“雙控”。各金融機構要按照“雙基聯(lián)動”合作貸款模式做好貸款管理工作。有效落實貸款“三查”制度，借助基層黨組織的地域優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，認真開展貸前調(diào)查，按審貸程序?qū)彶閷徟毁J款發(fā)放后，基層黨組織要協(xié)助銀行深入所轄貸款戶，對貸款資金使用情況進行監(jiān)督，保證貸款戶按期歸還貸款本息；對于逾期貸款，基層黨組織要利用組織優(yōu)勢、行政優(yōu)勢采取措施，進行催收，幫助保全信貸資產(chǎn)。要合理確定貸款利率、期限，為鼓勵貸款戶誠實守信行為，貸款償還情況與信用評級綁定，對能夠按時償還貸款本息的提高其信用評級，在下次整體貸款利率執(zhí)行下浮，降低貸款戶融資成本；對違約率較高的降低其信用評級，在下次整體貸款利率執(zhí)行上浮，加大其違約成本。

附件：1．湖濱區(qū)金融扶貧工作領導小組

2．湖濱區(qū)農(nóng)村信用戶授信評定辦法

3．湖濱區(qū)貧困戶信用信息采集評級系統(tǒng)評定辦法 附件1

湖濱區(qū)金融扶貧工作領導小組

一．成員名單

組 長：張志剛（區(qū)委常委、常務副區(qū)長）副組長：杭海龍（副區(qū)長）

成 員：荊

銳（區(qū)政府辦公室副主任）

衛(wèi)

紅（區(qū)法院副院長）趙

川（區(qū)發(fā)改委主任）王偉峰（區(qū)工信委主任）王樹峽（區(qū)財政局局長）崔振興（區(qū)人社局局長）王

平（區(qū)國土資源局局長）范欽勝（區(qū)文化旅游局局長）衛(wèi)

兵（區(qū)農(nóng)牧局局長）李向東（區(qū)林業(yè)局局長）劉建剛（區(qū)商務局局長）董

琳（區(qū)建設局局長）戴

清（區(qū)扶貧辦主任）張社軍（區(qū)房管局局長）李帥奇（區(qū)政府金融辦主任）韋

青（區(qū)國稅局局長）劉明學（區(qū)地稅局局長）左江濤（崤山公安分局政委）劉文彬（湖濱公安分局代政委）王廣同（東城公安分局政委）嚴東風（湖濱工商分局局長）石洪波（湖濱質(zhì)監(jiān)分局局長）王建強（交口鄉(xiāng)鄉(xiāng)長）彭寶玲（高廟鄉(xiāng)鄉(xiāng)長）吉

鵬（磁鐘鄉(xiāng)鄉(xiāng)長）

韓建忠（崖底街道辦事處主任）衛(wèi)清波（會興街道辦事處主任）常永波（湖濱農(nóng)商銀行行長）

段志遠（中國人保財險湖濱支公司經(jīng)理）

領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)政府金融辦，李帥奇同志兼辦公室主任。辦公室主要負責領導小組日常事務及全區(qū)金融扶貧工作的組織協(xié)調(diào)、工作推進、信息收集和工作交流。

二、職責分工

（一）區(qū)政府金融辦

負責制定全區(qū)金融扶貧實施方案，與合作金融機構簽訂合作協(xié)議，指導湖濱區(qū)金融扶貧服務中心建設，總體負責湖濱區(qū)農(nóng)村信用評級系統(tǒng)建設以及金融扶貧工作中的組織協(xié)調(diào)工作。

（二）區(qū)扶貧辦

負責提供全區(qū)貧困戶信息，尤其是產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息和金融需求信息；提供轄區(qū)內(nèi)帶貧農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息，與帶貧農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體簽訂帶貧協(xié)議；負責監(jiān)督帶貧農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與貧困農(nóng)戶簽訂幫扶協(xié)議，并對帶貧農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動貧困戶增收情況進行核實。

（三）區(qū)法院、各公安分局及其他區(qū)直單位

負責為區(qū)域農(nóng)村信用評價系統(tǒng)建設提供必要征信信息。

（四）各鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）

負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶及帶貧農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用信息資料采集整理及信用等級公示工作；協(xié)助建立全區(qū)農(nóng)村信用評價系統(tǒng)并對該系統(tǒng)進行動態(tài)管理；負責協(xié)助銀行做好貸后監(jiān)管及貸款到期回收工作。

（五）湖濱農(nóng)商銀行

負責湖濱區(qū)農(nóng)村信用評價系統(tǒng)和金融扶貧服務中心建設工作；對各鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）信用信息采集工作進行監(jiān)督指導，并對信息進行核實；做好區(qū)域農(nóng)村信用評價系統(tǒng)的日常管理及維護；按照協(xié)議向?qū)徍送ㄟ^的農(nóng)戶或帶貧農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)放貸款并負責貸款到期催收工作。

（六）中國人保財險三門峽分公司

負責建立農(nóng)村信用評價系統(tǒng)，協(xié)助湖濱農(nóng)商銀行做好金融扶貧服務中心建設工作；對各鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）信用信息采集工作進行監(jiān)督指導，并對信息進行核實；做好農(nóng)村信用評價系統(tǒng)的日常管理及維護；按照協(xié)議向?qū)徍送ㄟ^的農(nóng)戶或帶貧農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)放貸款并負責貸款到期催收工作；按照協(xié)議規(guī)定承擔擔保責任。

17附件2

湖濱區(qū)農(nóng)村信用戶授信評定辦法

為切實做好金融扶貧工作，加快全區(qū)農(nóng)村信用體系建設，特制定本辦法：

一、對象篩選

第一條

適用范圍：全區(qū)所有農(nóng)戶，優(yōu)先實施建檔立卡貧困戶。

第二條

篩選條件

1．“三好”“三強”：遵紀守法好、家庭和睦好、鄰里團結好；責任意識向、信用觀念強、履約保障強。

2．“三有”“三無”：有勞動能力、有致富愿望、有致富項目；無賭博、吸毒、嫖娼等不良行為；無拖欠貸款本息、別列入貸款黑名單的記錄；無游手好閑、好吃懶做的行為。

二、評定程序

第三條

農(nóng)戶申請：農(nóng)戶根據(jù)信用評級條件，填寫信用評定申請書，向村民小組提出申請。

第四條

小組評議：從村民小組推選德高望重，為人正直、作風正派的群眾代表（每5戶推選1人），對提出信用評定申請的農(nóng)戶，初步篩選信用戶，報村“兩委”。

第五條

村級評定：貧困村包村責任小組組長或鄉(xiāng)包村領導、村支部書記及兩委委員、第一書記、駐村工作隊、村民代表、黨員代表（一般3至5名黨員推選1人）、村民代表（一般10至15戶推選1人）等人員召開會議，對初選名單進行公開評定，確定全村新用戶名單。以村為單位進行公示，公示期不少于7天。

三、授信公示

第六條

銀行授信：由區(qū)政府牽頭，主辦銀行負責實施，鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）扶貧辦和財政所配合，以村為單位，對信用戶做出綜合評價，形成評估報告，進行授信評級。由主辦銀行對落選的信用戶逐一說明理由，指出原因，提供依據(jù)。

第七條

定級頒證：通過授信定級的信用戶（具體參考附件2），公示結束后，對無異議的信用戶，發(fā)放《貸款信用證》。

四、成果運用

第八條

信用運用：信用戶按照差別授信標準享受同等級的免抵押、免擔保純信用貸款。

第九條

優(yōu)惠政策：對信用戶中的建檔立卡貧困戶另可享受“兩優(yōu)惠、一貼息、一加分”的政策。“兩優(yōu)惠”即優(yōu)惠貸款利率、優(yōu)惠貸款周期，“一貼息”即財政貼息，“一加分”即信用評級加3分。

五、風險防控

第十條

緩釋機制：建立政、銀、保“三位一體”的風險緩釋機制及以村黨支部為核心的信用責任體系，建立貸款防火墻，防范借貸風險。

六、其他

第十一條

帶貧企業(yè)：凡帶動貧困戶就業(yè)的涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社組織等農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體的信用建立及評級同步進行。附件3

湖濱區(qū)貧困戶信用信息采集評級系統(tǒng)

評 定 辦 法

按照全省金融系統(tǒng)農(nóng)戶信用信息采集評級系統(tǒng)評分辦法，對貧困戶信用信息進行采集，把有發(fā)展意愿和能力的貧困戶納入免抵押、免擔保小額信用貸款戶，突出信貸資金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用。

一、評定辦法

（一）計分辦法

貧困戶基礎分為80分，實行加分、扣分制。80分按信息采集內(nèi)容加分與扣分后的最終值為評級分值；具有“一票否決項”中任一項的得零分。

（二）等級及分值設定

共AAA+、AAA、AA、A四個有信等級和一個無信等級。100分以上為AAA+信用戶，96-100為AAA信用戶87—95分為AA信用戶；80—86分為A信用戶；79分以下或有一票否決項的直接進入無信等級。

（三）授信額度

A信用戶最高提供純信用貸款5萬元；AA信用戶最高提供純信用貸款10萬元；AAA信用戶最高提供純信用貸款15萬元，AAA+信用戶最高提供純信用貸款20萬元。

二、貧困戶評定指標及分值設置

（一）加分項及分值設置

1．戶主信息項：戶主為中共黨員、專科以上學歷、身體健康的，每項加1分；家庭成員中有服兵役的，加1分。

2．農(nóng)戶房產(chǎn)項：農(nóng)戶在宅基地上的自建房，當前評估價值在20萬以上的加2分。

3．創(chuàng)業(yè)信息項：有增收創(chuàng)業(yè)項目的（以區(qū)主導的果、牧、煙、菌、藥等特色農(nóng)業(yè)及特色旅游業(yè)為主；如屬區(qū)內(nèi)外務工項目，則需提供相關證明），加3分。

4．經(jīng)營實體項：經(jīng)營實體指有固定場所，有合規(guī)、合法注冊登記手續(xù)，且規(guī)模在5萬元以上10萬元以下的（不含10萬元），加2分。

5．權屬信息項：林地或承包土地以及宅基地，能提供林權證或承包土地證或宅基地所有權證的，每項加1分，累計不超過3分。

6．生產(chǎn)及運輸設備信息項：有證號、當前估值在5萬元以上的加1分，10萬元以上的加2分。

7．榮譽信息項：有區(qū)級（含區(qū)級）以上表彰事項的加3分；鄉(xiāng)級的加2分，村級的加1分，以最高榮譽為準，不累計加分。

8．和諧社會項：家庭和睦，鄰里關系和諧的每項加1分，累計不超過2分。

9．農(nóng)戶房產(chǎn)信息項：房產(chǎn)所在地在城區(qū)，有房產(chǎn)證或能提供區(qū)、鄉(xiāng)政府相關部門出具的證明，未抵押，登記面積75平方米（含）以上的每處加2分；登記面積在50平方米（含）-75平方米的每處加1分。

10．保險信息項：家庭成員至少有1人購買商業(yè)保險，且在保險期內(nèi)的，加2分。不累計加分。

（二）扣分項及分值設置

1．增收創(chuàng)業(yè)項：沒有增收創(chuàng)業(yè)項目的，扣8分。2．和諧社會項：家庭、鄰里關系不和諧的，每項扣1分；最近1年內(nèi)有非法上訪記錄的，每次扣1分。

3．銀行貸款項：貸款本息曾經(jīng)出現(xiàn)逾期的，一次扣5分；曾經(jīng)形成不良的，一次扣10分。

4．對外擔保信息項：對外擔保30萬元以上的，扣10分；20萬元（含）以上30萬元以下（不含30萬元）的，扣8分；20萬元以下的，扣5分。

5．對外抵押信息項：對外抵押金額5萬元以上的扣5分。6．法院信息項：戶主或家庭成員有3年以內(nèi)被執(zhí)行記錄的或進入失信被執(zhí)行人名單的扣15分。

（三）一票否決項

1．戶主或家庭成員有黃賭毒行為的。

2．戶主或家庭成員當前被執(zhí)行或進入失信被執(zhí)行人名單的。

3．貸款本息當前逾期或貸款形成不良的。4．戶主或家庭成員為他人提供擔保當前逾期的。

第四篇：區(qū)政府信訪工作貫徹落實情況

一、對《關于用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的實施意見》的貫徹落實情況 XX區(qū)委、區(qū)政府高度重視群眾工作和信訪工作，區(qū)委書記XX、區(qū)長XX率先垂范，親自參與接訪、處理信訪問題，區(qū)委常委會議和政府常務會議將群眾工作作為一項議題專門進行研究。會議要求廣大機關干部要按照《關于用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的實施意見》的要求，創(chuàng)新工作方法，拓展工作思路，扎扎實實做好群眾工作。一是要加強學習，提高認識。深入學xxx省、市有關文件的精神，認真研究和把握新形勢下群眾工作和信訪工作的特點和規(guī)律。深刻認識信訪工作的重要性，切實把信訪工作放在群眾工作的全局中來把握。二是要落實責任，建立長效機制。區(qū)主要領導要求分管負責同志深入基層、了解情況，定期接待群眾來訪，通過領導帶頭、上下聯(lián)動，確保各項制度落到實處、責任落實到人。用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，是加強黨的群眾工作、促進科學發(fā)展的有效途徑，是加強和創(chuàng)新社會管理、構建和諧社會的重要內(nèi)容。要以信訪工作為切入點，以群眾工作為著力點，建立和完善以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的領導體制和工作機制，努力構建以群眾工作為依托的大信訪工作格局。三是要密切聯(lián)系群眾，切實化解問題。要面對面了解群眾訴求、聽取群眾意見，定期召開信訪聯(lián)席會議，著眼于理順情緒、協(xié)調(diào)關系、化解矛盾、解疑釋惑，暢通和拓寬社情民意表達渠道，引導群眾以理性合法形式表達利益訴求、解決利益矛

盾，切實提高信訪工作的針對性和實效性，有效化解信訪突出問題。

第五篇：區(qū)委區(qū)政府工作要點

區(qū)委區(qū)政府工作要點

區(qū)委區(qū)政府工作要點 是“十五”計劃的最后一年，是繼續(xù)貫徹中央宏觀調(diào)控政策的關鍵之年，也是區(qū)委換屆之年。做好工作對路橋經(jīng)濟社會保持較快協(xié)調(diào)發(fā)展至關重要。工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省、市系列重要會議精神，堅持以人為本，全面落實科學發(fā)展觀，緊中求活，加快轉型，重點推進，再造優(yōu)勢，繼續(xù)大力推進制造路橋、商貿(mào)路橋、都市路橋、開放路橋、人文路橋、一體化路橋和平安路橋建設，切實加強黨的執(zhí)政能力建設，全力打造工貿(mào)互動的區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)中心和先進特色制造業(yè)基

地。

主要預期指標建議為：全區(qū)生產(chǎn)總值增長%、爭取15%。全社會固定資產(chǎn)投資增長10%，爭取15%，其中工業(yè)性投入增長15%，爭取20%。財政總收入增長13%，爭取15－18%，其中地方財政收入增長13%，爭取15－18%。全區(qū)外貿(mào)自營出口增長20%，爭取25－30%；實際利用外資增長15%，爭取20%。城鎮(zhèn)居民可支配收入增長9%，農(nóng)民人均純收入增長8%。社會消費品零售總額才長14%。人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。為保證順利完成上述任務，著重抓好以下幾方面工作：

一、著力于推進先進特色制造業(yè)基地建設，不斷加快產(chǎn)業(yè)集聚和經(jīng)濟增長方式轉變。

1、加快重點產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)培育。根據(jù)市政府《關于加快我市五大主導行業(yè)發(fā)展的若干政策意見》，結合路橋制造業(yè)實際，制定產(chǎn)業(yè)培育規(guī)劃，出臺產(chǎn)業(yè)扶持政策，重點扶持汽車整車及零部件產(chǎn)

業(yè)、模具及塑料制品產(chǎn)業(yè)、空調(diào)及制冷配件產(chǎn)業(yè)、機電產(chǎn)業(yè)及建材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以實施“1212”工程為載體，采取切實有效措施，促進企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平，爭取新增規(guī)模企業(yè)35家以上，新增億元企業(yè)5家以上。

2、積極推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。加快產(chǎn)業(yè)基地建設，全面完成吉利汽車城二期工程，確保生產(chǎn)汽車萬輛，爭取3萬輛；強勢推進中部工業(yè)園區(qū)建設，著力做好企業(yè)入園工作，實現(xiàn)從投入到產(chǎn)出的跨越；盡早啟動沿海產(chǎn)業(yè)帶路橋區(qū)塊平方公里首期區(qū)塊，加快路網(wǎng)、水電管網(wǎng)等設施建設，努力形成產(chǎn)業(yè)新增長點。放手發(fā)展中小企業(yè)，使之成為主導產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)的配套“車間”。加快黃礁涂和三山涂圍墾速度，加大土地整理和收儲工作力度，盡最大努力爭取保障工業(yè)用地；充分利用閑置、廢棄土地，多渠道籌資，繼續(xù)大力推廣多層廠房和標準廠房建設；探索工業(yè)用地制度改革，讓市場機制在土地資源配置中發(fā)揮更多的作

用，努力提高土地利用率；加強對已供土地項目的稽查，加快建設進度，縮短產(chǎn)出周期。

3、繼續(xù)推進企業(yè)整體創(chuàng)新。著力構建區(qū)域科技創(chuàng)新體系，鼓勵、支持企業(yè)多形式建設技術研發(fā)中心；立足于用先進適用技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，堅持先進技術引進和消化、吸收、創(chuàng)新相結合，完善鼓勵創(chuàng)新的政策體系；堅定不移地走品牌發(fā)展之路，引導企業(yè)確立品牌意識，培育更多的省市名牌和全國名牌。堅持以信息化帶動工業(yè)化，引導企業(yè)對研究開發(fā)、工藝設計、生產(chǎn)過程控制和營銷環(huán)節(jié)的信息化改造，鼓勵企業(yè)引進國內(nèi)外先進技術和先進設備，提高我區(qū)制造業(yè)的總體裝備水平。積極引導企業(yè)進行產(chǎn)權制度改革，加快股份制改造步伐，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。積極拓寬企業(yè)融資渠道，重點抓好金龍、三鷗、通宇的股票上市工作。加強企業(yè)管理改革，通過推進管理信息化、引進職業(yè)經(jīng)理人、推廣精益生產(chǎn)等方式，切實提高企業(yè)的

科學管理水平。繼續(xù)加強企業(yè)家隊伍建設，充分利用好中外名家系列講座、總裁高級研修班、企業(yè)家俱樂部等載體，積極培養(yǎng)企業(yè)家的戰(zhàn)略思維、開放眼光、創(chuàng)新沖動和誠信理念。

4、全力推進對外開放步伐。繼續(xù)加大招商引資力度，強化政府推動，擴大招商領域，綜合運用以會招商、以商招商、以業(yè)招商、以點招商等多種手段，構建大招商格局。進一步擴大外貿(mào)出口，積極培育生產(chǎn)企業(yè)和外貿(mào)流通公司兩大出口主體，扶持清洗機、電機、空調(diào)器、電腦繡花機等機電產(chǎn)品出口，鼓勵企業(yè)開展加工貿(mào)易出口。建立駐滬外貿(mào)促銷、招商、信息服務三大窗口，加速接軌大上海、融入長三角步伐；鼓勵企業(yè)在境外設立辦事處、貿(mào)易機構、研發(fā)中心和加工中心；繼續(xù)推進對臺經(jīng)貿(mào)交流，通過邀請路橋籍在外知名人士回鄉(xiāng)講學、技術輔導，積極開展經(jīng)濟、文化、科技合作。

5、努力發(fā)展節(jié)能清潔生產(chǎn)。堅持開源

與節(jié)流并舉，全面節(jié)約使用各種生產(chǎn)要素，提高資源利用效率。著力推進工業(yè)節(jié)水、節(jié)電，努力降低萬元工業(yè)增加值耗水量、耗電量。廣泛推行清潔生產(chǎn)，強化企業(yè)環(huán)保管理，完善清潔生產(chǎn)的評價指標體系和技術導向，支持發(fā)展低污染和無污染產(chǎn)業(yè)。

二、著力于推進區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)中心建設，不斷加快現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)態(tài)培育和商貿(mào)轉型。

6、積極推進商貿(mào)功能區(qū)塊布局優(yōu)化。全面實施《路橋區(qū)商貿(mào)發(fā)展規(guī)劃》，加快構建完善中心商業(yè)區(qū)、遠東商務區(qū)、生產(chǎn)資料市場區(qū)、生活資料市場區(qū)與物流園區(qū)五大商貿(mào)功能區(qū)塊。加快銀座街、富仕路、郵電路等傳統(tǒng)商業(yè)街的改造，不斷提升中心商業(yè)區(qū)檔次。加快人氣集聚，進一步促進十里長街的興旺和繁榮。加快中國建筑裝飾城二期、臺州電子數(shù)碼城、臺州塑料城、耀江新世紀廣場、臺州市糧食批發(fā)市場等商貿(mào)項目建設。抓緊實施生產(chǎn)資料市場區(qū)首期工程，動

工興建鋼材、二手車交易等市場，啟動中部工業(yè)區(qū)歐式商業(yè)街。著手生活資料市場建設前期工作，抓緊完成選址、項目論證和規(guī)劃設計，爭取早日動工。

7、加快發(fā)展物流業(yè)和會展業(yè)。依托甬臺溫鐵路臺州貨運場站建設，加快規(guī)劃建設集運輸、儲存、裝卸、包裝、流通、加工、配送、信息處理于一體的現(xiàn)代綜合物流中心。堅持“政府引導、企業(yè)運作、規(guī)范市場、配套服務”的原則，努力構筑以現(xiàn)代交通體系為主的物流運輸平臺、以郵電通訊及網(wǎng)絡為主的物流信息平臺和以引導、規(guī)范、扶植為主的物流政策平臺。繼續(xù)大力發(fā)展會展業(yè)，在重點辦好塑交會、汽車展等大型展會的同時，努力吸引一批展會在路橋舉辦，做到“月月有會展”。管理運作好臺州市國際會展中心，強化會展業(yè)與本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動。加快會展主體的培育，積極引進和發(fā)展會展企業(yè)，加強會展組織和人才隊伍建設。

8、大力提升商貿(mào)業(yè)態(tài)。加快零售業(yè)態(tài)

轉型，積極發(fā)展連鎖超市及各類便利店、專業(yè)店和專賣店，大力發(fā)展倉儲式超市、大賣場、購物中心等新型業(yè)態(tài)，積極引進沃爾瑪國際連鎖超市。不斷完善商貿(mào)功能，建設一批高檔次的餐飲、休閑、娛樂設施，重點抓好遠東區(qū)塊精品寫字樓、商住樓、星級酒店的建設。提升市場發(fā)展層次，建立與現(xiàn)代流通方式相適應的商品檢測、物流配送、流通加工、網(wǎng)上交易、金融結算等服務體系，積極發(fā)展總經(jīng)銷、總代理、連鎖配送、電子商務等現(xiàn)代經(jīng)銷手段，加快“數(shù)字市場”建設。積極扶持商貿(mào)優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展，通過若干年的努力，培育和發(fā)展一批在全省乃至全國具有影響力的商貿(mào)企業(yè)。加強市場整合，充分發(fā)揮中國日用品商城的龍頭骨干作用，樹立路橋商貿(mào)整體品牌，增強市場整體競爭力。

9、加快發(fā)展金融業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)。積極引進異地知名金融機構在路橋落戶，千方百計提高資金供應能力。深化金融企業(yè)改革，支持泰隆城市信用社組建商

業(yè)銀行，鼓勵和支持金融機構多元化經(jīng)營，努力開拓中介業(yè)務，提升金融核心競爭力。整合信貸資源，突出解決好先進制造業(yè)基地建設、外向型經(jīng)濟發(fā)展和重大基礎設施建設三個重點的資金供需問題，繼續(xù)加強對“三農(nóng)”和中小企業(yè)的信貸支持。大力推進金融安全建設，積極防范金融風險。研究制訂服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃和推動服務業(yè)發(fā)展的政策，加快信息和技術咨詢、旅游等服務業(yè)發(fā)展；積極推進服務業(yè)對外開放，主動承接國際服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務的轉移，努力擴大服務貿(mào)易。

10、努力營造良好的商貿(mào)發(fā)展環(huán)境。規(guī)范市場行為，維護市場秩序，加強市場監(jiān)管，嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、欺詐交易等不法行為，積極引導行業(yè)自律，提高各專業(yè)市場和專業(yè)街商業(yè)聲譽，努力營造誠信經(jīng)營氛圍。設立商貿(mào)業(yè)發(fā)展專項資金，扶持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有全局性且?guī)幼饔么蟮捻椖浚苿由藤Q(mào)業(yè)結構調(diào)整和升級。

三、著力于完善城市功能，不斷提升城市品位和豐富城市內(nèi)涵

11、繼續(xù)完善城鄉(xiāng)規(guī)劃。根據(jù)路橋分區(qū)規(guī)劃，加快編制控制性詳規(guī)，重點抓好給排水、道路、綠化、燃氣等專項規(guī)劃和路橋遠東商貿(mào)廣場西擴區(qū)塊、螺洋火車場站區(qū)塊、臺州沿海產(chǎn)業(yè)帶路橋區(qū)塊和幾個入城口控制性詳規(guī)的編制，加快編制鎮(zhèn)村規(guī)劃。加強規(guī)劃管理，嚴格項目審批制度，強化審批后管理。

12、加快城市建設步伐。完善城區(qū)路網(wǎng)，完成財富大道、銀座街北延、南官大道南延、雙水路東西延、石浜路拓寬、文化路延伸等城市道路建設，加快完善停車設施，切實解決“行車難、停車難”問題；實施東方大道二期、甬臺溫高速公路連接線院橋至路橋一級公路、椒新公路機場北段改建、路澤太一級公路北延等建設，做好臺州沿海高速公路路橋段、104國道西復線等項目前期工作，爭取早日動工建設。大力推進世紀大廈、剛泰大廈、玉宏大廈、雙菱大廈、永源大廈、泰隆新大廈等40多幢20層以上高樓建設，豐富城市內(nèi)涵；加快三大工程、馬鋪、螺洋三個入城口的建設和改造，彰顯城市形象。加快城市配套設施建設，協(xié)助臺州市做好樟岙水廠工程及管線建設，完成自來水廠沉淀池建設，加快推進“一戶一表”改造，實施城區(qū)和部分村莊供水管網(wǎng)改造；加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造和中低電網(wǎng)建設，完成220kv雙水變和110kv橫街變，啟動110kv廣場變建設；建設垃圾填埋場三期工程，規(guī)范垃圾填埋管理，在城區(qū)新建若干座垃圾中轉站和公共廁所；啟動污水處理廠二期工程建設，繼續(xù)實施城區(qū)三級管網(wǎng)建設；建設液化天然氣站，推進供氣管網(wǎng)建設，實現(xiàn)管道向外供氣。盡力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，抓緊完成10多個拆遷安置小區(qū)和山水華庭、水天一色等高檔次小區(qū)建設，推動我區(qū)住宅開發(fā)檔次的整體提升。啟動十里長街二期改造工程，加快舊城改造步伐。

13、大力優(yōu)化城市環(huán)境。加強城市綠化，重點做好沿路、沿山、沿河綠地建設，抓好中央山公園、石浜公園二期等項目建設，實現(xiàn)新增綠地30萬平方米，建成區(qū)綠地率達33%，綠化覆蓋率達37%，人均綠地達8平方米。設計、建設一批城市雕塑，完善城市亮化系統(tǒng)，美化城市景觀。繼續(xù)實施河道整治，將河道整治、河岸綠化與自然環(huán)境和城市面貌有機組合起來，優(yōu)化水系功能，提供1 2 3 下一頁