第一篇：區(qū)政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)區(qū)委一屆八次全會(huì)精神情況的匯報(bào)

區(qū)政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)區(qū)委 一屆八次全會(huì)精神情況的匯報(bào)

區(qū)委督查室：

現(xiàn)將區(qū)政府辦公室貫徹落實(shí)區(qū)委一屆八次全會(huì)精神情況匯報(bào)如下：

一、傳達(dá)全會(huì)精神情況

7月17日，區(qū)委召開(kāi)一屆六次全會(huì)后，區(qū)政府辦公室于7月19日下午召開(kāi)了全體機(jī)關(guān)干部參加的會(huì)議，會(huì)議認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了蹇書記做的區(qū)委全會(huì)報(bào)告及相關(guān)內(nèi)容，總結(jié)了辦公室上半年工作中存在的差距與不足，對(duì)下一步工作進(jìn)行了全面部署，要求全體機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步解放思想、謀求發(fā)展，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到新區(qū)的發(fā)展思路和戰(zhàn)略部署上來(lái)，按照“抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)服務(wù)、創(chuàng)一流”的工作思路，立足本職、服務(wù)大局，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，堅(jiān)決完成下半年的各項(xiàng)工作任務(wù)。

二、完成全年工作任務(wù)的主要措施

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高整體素質(zhì)。以實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指南，明確學(xué)習(xí)目標(biāo)，制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)方案,狠抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，根據(jù)各科室的工作職責(zé)，按照集中與分散相結(jié)合的學(xué)習(xí)原則，分別組織公文寫作、信息收集、調(diào)查研究等技能學(xué)

1習(xí)。同時(shí)加強(qiáng)交流，做到及時(shí)理解、準(zhǔn)確把握，進(jìn)一步增強(qiáng)辦公室全體人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，在學(xué)習(xí)與交流中提高整體素質(zhì)，為更好的做好各項(xiàng)服務(wù)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提升服務(wù)水平。為不斷適應(yīng)新區(qū)高速發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)，我們要努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、品質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、能戰(zhàn)善戰(zhàn)的干部隊(duì)伍。一要加強(qiáng)制度建設(shè)建設(shè)，健全各項(xiàng)工作制度，不斷完善《區(qū)政府辦公室規(guī)章制度》，在進(jìn)一步修訂完善辦公室督查、信息、調(diào)研、接待、公文處理等工作制度的基礎(chǔ)上，制定更細(xì)致、更嚴(yán)密、更科學(xué)的實(shí)施細(xì)則，完善各科室的內(nèi)部工作機(jī)制。圍繞精干高效的目標(biāo)，切實(shí)規(guī)范辦事程序，逐科室、逐環(huán)節(jié)健全職責(zé)清晰、分工明確、操作性強(qiáng)的工作流程，減少和杜絕工作的隨意性和不確定性。二要營(yíng)造良好工作氛圍。堅(jiān)持以人為本，努力創(chuàng)造和諧舒心的工作氛圍，使大家能夠以飽滿的精神面貌投入到工作之中，尤其是積極組織機(jī)關(guān)干部參加機(jī)關(guān)工委組織的各項(xiàng)文體活動(dòng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全體機(jī)關(guān)干部的活躍性，提升機(jī)關(guān)工作效率。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造一流工作業(yè)績(jī)。要在工作中不斷謀劃新思路，采取新措施，開(kāi)拓新局面，努力創(chuàng)造決策科學(xué)、管理規(guī)范、服務(wù)到位、工作高效的工作業(yè)績(jī)。要將政務(wù)公開(kāi)、應(yīng)急及法制工作在全市年終考核中力爭(zhēng)排名前列，人大、政

協(xié)議案、提案辦理、外事管理、綜合材料及會(huì)務(wù)協(xié)調(diào)等其它工作也要抓實(shí)抓好，完成年初確定的工作目標(biāo)，做到領(lǐng)導(dǎo)滿意，群眾放心。

（四）加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)及黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，健全防腐敗體系。堅(jiān)持一手抓思想教育，一手抓制度建設(shè)，使干部隊(duì)伍保持清正廉潔之風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行《沈北新區(qū)機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整治工作方案》及《沈北新區(qū)機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整治相關(guān)問(wèn)題處理暫行辦法》，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要以身作則，克己奉公，自覺(jué)做到“守得住清貧，耐得住寂寞”，堅(jiān)決抵制一切腐敗現(xiàn)象，樹(shù)立良好形象，營(yíng)造低成本、高效率的發(fā)展環(huán)境。

區(qū)政府辦公室

2010年7月21日

第二篇：區(qū)委辦公室區(qū)政府辦公室

區(qū)委辦公室

區(qū)政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《湖濱區(qū)金融扶貧工作實(shí)施方案》的

通

知

三湖辦〔2017〕33號(hào)

各鄉(xiāng)黨委和人民政府，各街道黨工委和辦事處，區(qū)委各部委，區(qū)直機(jī)關(guān)各單位，區(qū)管各企業(yè)，各人民團(tuán)體：

現(xiàn)將《湖濱區(qū)金融扶貧工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中共三門峽市湖濱區(qū)委辦公室

三門峽市湖濱區(qū)人民政府辦公室

2017年8月14日

湖濱區(qū)金融扶貧工作實(shí)施方案

為推進(jìn)全區(qū)金融扶貧工作，切實(shí)解決當(dāng)前工作中農(nóng)村金融信用體系共建共享難、依靠誠(chéng)信貸款難、免抵押免擔(dān)保貸款難等問(wèn)題，確保金融扶貧政策盡快落地落實(shí)，形成“產(chǎn)業(yè)壯大、貧困戶增收、金融機(jī)構(gòu)增效”的良性發(fā)展格局，推動(dòng)全區(qū)貧困人口順利穩(wěn)定脫貧，根據(jù)《中共三門峽市委辦公室 三門峽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<三門峽市金融扶貧工作實(shí)施方案>的通知》（三辦〔2017〕28號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

以貧困戶和帶貧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及農(nóng)業(yè)合作社為扶持對(duì)象，以參與金融扶貧的銀行、保險(xiǎn)公司為放貸主體，以信用體系建設(shè)為基礎(chǔ)，以政府增信及政策性貼息為手段，建立政銀保聯(lián)動(dòng)，“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、多方參與、合作共贏”的金融扶貧機(jī)制。通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)金融扶貧服務(wù)體系、信用評(píng)價(jià)體系、風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，逐步改善湖濱區(qū)金融生態(tài)環(huán)境，不斷提高對(duì)符合條件農(nóng)戶（含建檔立卡貧困戶）、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的扶貧貸款支持力度，帶動(dòng)貧困戶增收致富、順利脫貧。

二、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)脫貧基礎(chǔ)

（一）選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè) 開(kāi)展金融扶貧，目的是發(fā)展產(chǎn)業(yè)、壯大產(chǎn)業(yè)，確保金融支持力量引進(jìn)來(lái)、放出去，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。一是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。積極發(fā)展擴(kuò)大特色高效農(nóng)業(yè)，不斷提高果、牧、林、煙、菌、藥、菜等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效益。二是構(gòu)建融合產(chǎn)業(yè)。推行農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、電商流通、農(nóng)產(chǎn)品加工、信息化農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)，形成產(chǎn)業(yè)鏈條完整、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密的貧困農(nóng)村發(fā)展新格局。三是搞好特色農(nóng)業(yè)深加工。引進(jìn)工業(yè)企業(yè)，以農(nóng)促工、以農(nóng)興工，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約、高效經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展，為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和吸納就業(yè)提供重要支撐。

（二）確定模式

一是直接幫扶模式。幫助有就業(yè)創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)和一定技能素質(zhì)，有意愿發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶實(shí)現(xiàn)自主貸款創(chuàng)業(yè)脫貧。二是合作幫扶模式。通過(guò)“龍頭企業(yè)+貧困戶”、“龍頭企業(yè)+農(nóng)民合作社+貧困戶”等扶貧模式，帶動(dòng)一定數(shù)量貧困戶利用貸款資金，依托特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實(shí)現(xiàn)增收脫貧。三是股份幫扶模式。將參與股份合作的貧困戶貸款資金或自有資金入股，由適度規(guī)模的龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)統(tǒng)一管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，結(jié)成聯(lián)股聯(lián)利的共同體，實(shí)現(xiàn)股份到戶、利益到戶、收益到戶。四是托管幫扶模式。通過(guò)貸款傾斜、財(cái)政貼息、保險(xiǎn)補(bǔ)貼等形式，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體托管幫扶無(wú)勞動(dòng)能力或勞動(dòng)能力不強(qiáng)的貧困戶，對(duì)貧困戶的土地等生產(chǎn)要素統(tǒng)一開(kāi)發(fā)管理、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)核算，貧困戶享受項(xiàng)目收益分成。五是企業(yè)幫扶模式。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)貸款擔(dān)保、訂購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品等形式吸納貧困人口就業(yè)，帶動(dòng)貧困人口增收，對(duì)于扶貧帶貧效果顯著的企業(yè)，優(yōu)先給予扶貧貸款，并給予財(cái)政貼息。

三、多方合力協(xié)同推進(jìn)

（一）政府引導(dǎo)。一是成立金融扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1），壓實(shí)各部門責(zé)任，全力推動(dòng)金融扶貧工作。二是強(qiáng)化政銀合作，明確銀行職責(zé)分工和業(yè)務(wù)范圍；建立由政府部門、合作銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等多方參與的信用評(píng)定與創(chuàng)建工作機(jī)制，做好信用評(píng)定。三是組織鄉(xiāng)村干部、駐村第一書記協(xié)助金融機(jī)構(gòu)做好項(xiàng)目申報(bào)、審核、公示、貸后管理、貸款回收等工作。四是大膽探索貧困戶“聯(lián)保”、駐村工作隊(duì)“參保”、致富帶頭人和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“代保”等多種擔(dān)保方式，擴(kuò)大扶貧貸款覆蓋面。五是探索將農(nóng)民“三權(quán)”（農(nóng)村居民住房所有權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)）、大型農(nóng)機(jī)具、農(nóng)村知識(shí)產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施等納入貸款抵（質(zhì)）押范圍，提高融資額度。六是要推動(dòng)支農(nóng)資金由財(cái)政直接補(bǔ)貼向財(cái)政與金融信貸相結(jié)合、主要依靠信貸支持轉(zhuǎn)變，撬動(dòng)引導(dǎo)金融和社會(huì)資本投向農(nóng)村。

（二）銀行主推。合作銀行要積極履行社會(huì)責(zé)任，助推脫貧攻堅(jiān)。工作機(jī)制方面，要抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干成立團(tuán)隊(duì)，專門負(fù)責(zé)金融扶貧工作；制定專項(xiàng)考核評(píng)價(jià)辦法，對(duì)分支機(jī)構(gòu)、工作人員進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲，對(duì)金融扶貧工作探索盡職免責(zé)制度，激發(fā)工作人員積極性。信用評(píng)級(jí)方面，要按照“政府主導(dǎo)、銀保實(shí)施、多方配合、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，推動(dòng)全區(qū)農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用評(píng)級(jí)工作有效開(kāi)展。貸款發(fā)放方面，要簡(jiǎn)化貸款流程，提升服務(wù)水平，實(shí)行“一次核定、隨用隨貸、利率優(yōu)惠”政策，堅(jiān)持將風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金與信貸資金捆綁放大的做法，將資金放大10倍為農(nóng)戶貸款，保證貸款總額度。對(duì)符合貸款條件的建檔立卡貧困戶（含建檔立卡已脫貧戶）的貸款，參照貸款基準(zhǔn)利率執(zhí)行，并給予全額貼息，貸款期限3年以內(nèi)；對(duì)扶貧帶貧經(jīng)營(yíng)主體的貸款，原則上按照貸款基準(zhǔn)利率上浮不超過(guò)10%，按照年貼息率3%貼息；貸款期限不超過(guò)3年。貸款模式方面，推廣“公司+基地+農(nóng)戶”“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等多種模式，與龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、貧困戶建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)脫貧的信貸投入。支持發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”融資和產(chǎn)業(yè)鏈金融，由新型經(jīng)營(yíng)主體擔(dān)保，貧困戶貸款，銀行放貸，形成多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)、共同受益機(jī)制。

（三）保險(xiǎn)跟進(jìn)。將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為支持金融扶貧的重要手段，積極發(fā)展扶貧貸款保證保險(xiǎn)。合作保險(xiǎn)公司要開(kāi)發(fā)適合貸款戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體需求的保險(xiǎn)品種和特色農(nóng)業(yè)互助保險(xiǎn)管理模式，發(fā)展產(chǎn)業(yè)收入保險(xiǎn)、產(chǎn)量保險(xiǎn)，擴(kuò)大價(jià)格政策性保險(xiǎn)范圍，支持人保財(cái)險(xiǎn)開(kāi)展肉牛、肉羊等地方性保險(xiǎn)和高保障農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。堅(jiān)持賠款到戶，通過(guò)銀行卡發(fā)放，提高理賠時(shí)效。推廣脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)保險(xiǎn)服務(wù)項(xiàng)目，支持保險(xiǎn)企業(yè)構(gòu)建針對(duì)貧困人口特點(diǎn)的扶貧保險(xiǎn)產(chǎn)品體系。

四、建立兩級(jí)金融扶貧服務(wù)體系

按照全省金融扶貧盧氏現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神及全市金融扶貧工作推進(jìn)會(huì)要求，在我區(qū)建立區(qū)、鄉(xiāng)（街道）、村三級(jí)服務(wù)體系，具體如下：

（一）區(qū)級(jí)服務(wù)。組建湖濱區(qū)金融扶貧服務(wù)中心，從區(qū)政府金融辦、區(qū)扶貧辦各抽調(diào)1名工作人員，從湖濱農(nóng)商行、中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)公司各抽調(diào)2名工作人員，組成專業(yè)金融扶貧服務(wù)團(tuán)隊(duì)。

1．負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)工作，在農(nóng)村、農(nóng)戶信用信息采集的基礎(chǔ)上，整合多部門信息資源，對(duì)農(nóng)戶和中小微企業(yè)信用評(píng)級(jí)進(jìn)行指導(dǎo)，建立完善共享的信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

2．負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)戶（含建檔立卡貧困戶）、帶貧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社貸款申請(qǐng)的受理和督辦。

3．負(fù)責(zé)金融扶貧風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金平臺(tái)建設(shè)和業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)。4．負(fù)責(zé)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)評(píng)估、流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)、融資擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)緩釋機(jī)制建設(shè)和業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)。

5．負(fù)責(zé)扶貧小額貼息貸款利息補(bǔ)貼的及時(shí)撥付。6．負(fù)責(zé)不良資產(chǎn)處置及不良貸款清算、償付工作。7．對(duì)各鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）金融扶貧服務(wù)站進(jìn)行監(jiān)督管理，實(shí)施業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

8．完成金融扶貧臨時(shí)性工作。金融扶貧服務(wù)中心設(shè)在湖濱農(nóng)商行會(huì)興支行，運(yùn)行費(fèi)用由區(qū)政府、湖濱農(nóng)商行和人保財(cái)險(xiǎn)共同承擔(dān)（不包括人力資源費(fèi)用）。

（二）鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)。組建鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）金融扶貧服務(wù)站，辦公地點(diǎn)設(shè)在湖濱農(nóng)商行各鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）支行。從鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）抽調(diào)1名工作人員，并從湖濱農(nóng)商行所在鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）支行抽調(diào)2名工作人員，組成專業(yè)金融扶貧服務(wù)隊(duì)。

1．政策宣傳：收集、整理黨和國(guó)家的各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)政策，定期、不定期開(kāi)展金融扶貧政策宣傳活動(dòng)，讓廣大群眾充分了解并熟知相關(guān)政策。

2．信息整合：收集、審核、整理各行政村農(nóng)戶信息，建立鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）農(nóng)戶信用信息電子檔案，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶信用信息共享。認(rèn)真做好上情下達(dá)、下情上報(bào)工作。

3．申貸受理：收集整理農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款申請(qǐng)及其他金融服務(wù)需求，及時(shí)報(bào)送區(qū)金融扶貧服務(wù)中心。

4．監(jiān)督管理：對(duì)各行政村脫貧攻堅(jiān)包村責(zé)任小組的信息采集整理工作進(jìn)行監(jiān)督管理。對(duì)區(qū)金融扶貧服務(wù)中心安排到各行政村的金融扶貧工作進(jìn)行督辦。

5．組織落實(shí)：配合區(qū)金融扶貧服務(wù)中心開(kāi)展信用體系建設(shè)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、不良資產(chǎn)清收等工作。

6．完成區(qū)金融扶貧服務(wù)中心安排的臨時(shí)性工作。

（三）村級(jí)服務(wù)。各行政村由脫貧攻堅(jiān)包村責(zé)任小組負(fù)責(zé)，村組干部、黨員能人參與，組成農(nóng)戶信用信息采集小組，每村至少5人以上。

1．政策宣傳：收集、整理黨和國(guó)家的各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)政策，定期、不定期開(kāi)展金融扶貧政策宣傳活動(dòng)，讓廣大群眾充分了解并熟知相關(guān)政策。

2．信息整合：采集、整理本村農(nóng)戶基礎(chǔ)信息，建立農(nóng)戶信用信息檔案，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

3．申貸受理：收集整理農(nóng)戶貸款申請(qǐng)及其他金融服務(wù)需求，及時(shí)報(bào)送鄉(xiāng)金融扶貧服務(wù)站。

4．配合工作：配合區(qū)金融扶貧服務(wù)中心、鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）金融扶貧服務(wù)站做好信用體系建設(shè)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、不良資產(chǎn)清收等工作。

5．完成鄉(xiāng)金融扶貧服務(wù)站安排的臨時(shí)性工作。

五、建立區(qū)域農(nóng)村信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)

大力推廣普惠金融，創(chuàng)新小額信貸工作方式方法，按照“寬授信、嚴(yán)管理、守信激勵(lì)、失信嚴(yán)懲”原則，研發(fā)推廣“普惠授信”金融產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)扶貧小額信貸的“應(yīng)貸盡貸”，專項(xiàng)支持轄區(qū)農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

由區(qū)政府統(tǒng)籌安排，各有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，依照全省農(nóng)戶信用信息采集評(píng)級(jí)系統(tǒng)評(píng)定辦法，優(yōu)先對(duì)全區(qū)建檔立卡貧困戶實(shí)行信用評(píng)級(jí)，并逐步推廣至其他農(nóng)戶。評(píng)級(jí)分值實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。具體如下： 1．貧困戶申請(qǐng)：有貸款意向且符合信用評(píng)級(jí)條件的貧困戶，可向湖濱區(qū)金融扶貧服務(wù)中心或湖濱農(nóng)商銀行轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）支行提出信用評(píng)定申請(qǐng)。

2．信息采集：在湖濱農(nóng)商銀行、中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)公司的監(jiān)督指導(dǎo)下，由各行政村脫貧攻堅(jiān)包村責(zé)任小組負(fù)責(zé)，湖濱農(nóng)商銀行、中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)公司全程參與，公安、法院等行政部門配合，按照中國(guó)人民銀行《貧困戶信用信息采集評(píng)級(jí)系統(tǒng)評(píng)定辦法》的指標(biāo)要求，對(duì)提出申請(qǐng)的貧困戶進(jìn)行信息采集，確保信息真實(shí)準(zhǔn)確。

3．信息錄入：由各行政村脫貧攻堅(jiān)包村責(zé)任小組將采集到的農(nóng)戶信息錄入全省《農(nóng)戶信用信息采集評(píng)級(jí)系統(tǒng)》，鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）金融扶貧服務(wù)站、區(qū)金融扶貧服務(wù)中心綜合公安、司法、社會(huì)服務(wù)等部門的信息，匯總形成貧困戶信用評(píng)分及信用等級(jí)，并張榜公示。貧困戶信用共設(shè)五個(gè)等級(jí)：無(wú)信用、A、AA、AAA、AAA+。信用評(píng)級(jí)結(jié)果實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)貧困戶家庭條件變化，按照評(píng)分情況及時(shí)調(diào)整等級(jí)。

4．授信額度：根據(jù)信用評(píng)級(jí)確定授信額度，發(fā)放《貸款信用證》。向A級(jí)信用戶提供純信用貸款不超過(guò)5萬(wàn)元；向AA級(jí)信用戶提供純信用貸款不超過(guò)10萬(wàn)元；向AAA級(jí)信用戶提供純信用貸款不超過(guò)15萬(wàn)元；向AAA+信用戶提供純信用貸款不超過(guò)20萬(wàn)元；無(wú)信用不予授信。一次授信、動(dòng)態(tài)管理、隨用隨貸、周轉(zhuǎn)使用。5．信用運(yùn)用：不同信用等級(jí)享受同等級(jí)的免抵押、免擔(dān)保純信用貸款。

6．扶持政策：對(duì)信用評(píng)級(jí)中的貧困戶，享受“兩優(yōu)惠、一貼息、一加分”的政策。“兩優(yōu)惠”即優(yōu)惠貸款利率、優(yōu)惠貸款周期，“一貼息”即財(cái)政貼息，“一加分”即信用評(píng)級(jí)加3分。

六、建立金融扶貧風(fēng)險(xiǎn)防控體系

建立由湖濱區(qū)政府、銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)“按比例分擔(dān)”的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，為金融扶貧筑起多道“防火墻”。

（一）建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制

對(duì)轄區(qū)內(nèi)建檔立卡貧困戶及參加“政銀保”協(xié)議的帶貧農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體扶貧貸款實(shí)際發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，由區(qū)政府、銀行、保險(xiǎn)公司按照30%、20%、50%的比例分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池

由區(qū)財(cái)政出資1000萬(wàn)元建立扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，該基金由金融扶貧服務(wù)中心負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理，確保金融機(jī)構(gòu)的放貸額度和期限滿足脫貧攻堅(jiān)工作要求。同時(shí)，由帶貧農(nóng)業(yè)主體按貸款額度的10%繳納“互助擔(dān)保基金”，共同建立企業(yè)互助貸款風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保基金，作為風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、擔(dān)保和增信的手段。

（三）建立金融扶貧貸款熔斷機(jī)制

由區(qū)政府承擔(dān)金融風(fēng)險(xiǎn)防控的主體責(zé)任，建立扶貧貸款熔斷機(jī)制，對(duì)扶貧貸款不良率超過(guò)3%的行政村，金融機(jī)構(gòu)要停止對(duì)該村所有農(nóng)戶的新增授信。當(dāng)全鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）30%行政村貸款不良率超過(guò)3%時(shí)，停止對(duì)該鄉(xiāng)發(fā)放貸款，追究該鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）黨政一把手責(zé)任并在全區(qū)進(jìn)行通報(bào)。

（四）建立約束激勵(lì)機(jī)制

培育農(nóng)戶信用意識(shí)，防范和降低農(nóng)戶信用貸款風(fēng)險(xiǎn)，加大產(chǎn)業(yè)扶貧資金投放，培育和建設(shè)誠(chéng)信貸款良好社會(huì)風(fēng)氣。

1．農(nóng)戶：對(duì)誠(chéng)實(shí)守信的農(nóng)戶，授予“信用戶”榮譽(yù)稱號(hào)，并可提升其信用等級(jí)，擴(kuò)大授信額度。對(duì)失信農(nóng)戶采取降低甚至取消信用等級(jí)，減少授信額度等懲戒措施。

2．行政村：對(duì)行政村當(dāng)年信用貸款不良率未超過(guò)3%的，授予“信用村”榮譽(yù)稱號(hào)，并在扶貧項(xiàng)目實(shí)施安排、扶貧資金撥付上給予優(yōu)先考慮。對(duì)不良貸款率超過(guò)3%的行政村采取相應(yīng)的懲戒措施。

3．鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）：將涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放、扶貧資金投放、惠農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施等扶貧政策與各鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）的農(nóng)戶信用貸款還款情況掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)當(dāng)年不良貸款率未超過(guò)3%的，授予“信用鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）”榮譽(yù)稱號(hào)，并在扶貧項(xiàng)目實(shí)施安排、扶貧資金撥付上給予優(yōu)先考慮。對(duì)不良貸款率超過(guò)3%的鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）采取相應(yīng)的懲戒措施。

4．金融機(jī)構(gòu)：將財(cái)政存款存放資格、扶貧再貸款資金運(yùn)用、差異化監(jiān)管、不良貸款核銷、金融機(jī)構(gòu)考核與主辦金融機(jī)構(gòu)信用貸款開(kāi)展情況掛鉤，強(qiáng)化激勵(lì)和約束效能。

七、強(qiáng)化黨建保障作用

注重發(fā)揮鄉(xiāng)、村基層黨組織在金融扶貧工作中的引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層黨建與金融扶貧有機(jī)結(jié)合。

（一）“雙掛”。發(fā)揮基層黨組織的信息、行政資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建良好信用環(huán)境。選派懂經(jīng)濟(jì)、素質(zhì)較高的人員到基層金融機(jī)構(gòu)兼職，全程參與貸款調(diào)查及貸后管理，監(jiān)督金融服務(wù)過(guò)程，確保貸款按規(guī)定用途使用并及時(shí)還本付息。金融機(jī)構(gòu)選派優(yōu)秀人員到基層黨組織兼職，發(fā)揮宣傳員、推銷員和服務(wù)員的作用，提升普惠金融服務(wù)水平，降低金融風(fēng)險(xiǎn)，滿足貧困戶金融需求。

（二）“雙簽”。鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）、村兩級(jí)與金融機(jī)構(gòu)簽訂“雙基聯(lián)動(dòng)”助推精準(zhǔn)扶貧工作協(xié)議，明確雙方職責(zé)和義務(wù)，相互監(jiān)督履責(zé)，共同為貸款戶辦實(shí)事。

（三）“雙辦”。基層黨組織與基層金融機(jī)構(gòu)共同建立“雙基聯(lián)動(dòng)”助推精準(zhǔn)扶貧辦公室，實(shí)現(xiàn)固定地點(diǎn)、固定時(shí)間、固定人員為貧困戶服務(wù)。同時(shí)負(fù)責(zé)向基層金融機(jī)構(gòu)介紹轄內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、貸款需求及資質(zhì)優(yōu)、信用好的貸款戶。金融機(jī)構(gòu)結(jié)合基層黨組織提供的信息資料，建立貸款需求檔案，篩選出符合條件的貸款戶并及時(shí)提供金融服務(wù)。

（四）“雙評(píng)”。基層黨組織要推進(jìn)貧困地區(qū)信用體系建設(shè)，開(kāi)展信用評(píng)定，有效拓寬信用覆蓋范圍。各金融機(jī)構(gòu)要充分利用“雙基聯(lián)動(dòng)”合作貸款模式，開(kāi)展建檔、授信和評(píng)級(jí)工作，深化“信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）”創(chuàng)建，不斷增強(qiáng)貧困戶和新型經(jīng)營(yíng)主體的誠(chéng)信意識(shí)。

（五）“雙控”。各金融機(jī)構(gòu)要按照“雙基聯(lián)動(dòng)”合作貸款模式做好貸款管理工作。有效落實(shí)貸款“三查”制度，借助基層黨組織的地域優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真開(kāi)展貸前調(diào)查，按審貸程序?qū)彶閷徟毁J款發(fā)放后，基層黨組織要協(xié)助銀行深入所轄貸款戶，對(duì)貸款資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，保證貸款戶按期歸還貸款本息；對(duì)于逾期貸款，基層黨組織要利用組織優(yōu)勢(shì)、行政優(yōu)勢(shì)采取措施，進(jìn)行催收，幫助保全信貸資產(chǎn)。要合理確定貸款利率、期限，為鼓勵(lì)貸款戶誠(chéng)實(shí)守信行為，貸款償還情況與信用評(píng)級(jí)綁定，對(duì)能夠按時(shí)償還貸款本息的提高其信用評(píng)級(jí)，在下次整體貸款利率執(zhí)行下浮，降低貸款戶融資成本；對(duì)違約率較高的降低其信用評(píng)級(jí)，在下次整體貸款利率執(zhí)行上浮，加大其違約成本。

附件：1．湖濱區(qū)金融扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2．湖濱區(qū)農(nóng)村信用戶授信評(píng)定辦法

3．湖濱區(qū)貧困戶信用信息采集評(píng)級(jí)系統(tǒng)評(píng)定辦法 附件1

湖濱區(qū)金融扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組

一．成員名單

組 長(zhǎng)：張志剛（區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：杭海龍（副區(qū)長(zhǎng)）

成 員：荊

銳（區(qū)政府辦公室副主任）

衛(wèi)

紅（區(qū)法院副院長(zhǎng)）趙

川（區(qū)發(fā)改委主任）王偉峰（區(qū)工信委主任）王樹(shù)峽（區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)）崔振興（區(qū)人社局局長(zhǎng)）王

平（區(qū)國(guó)土資源局局長(zhǎng)）范欽勝（區(qū)文化旅游局局長(zhǎng)）衛(wèi)

兵（區(qū)農(nóng)牧局局長(zhǎng)）李向東（區(qū)林業(yè)局局長(zhǎng)）劉建剛（區(qū)商務(wù)局局長(zhǎng)）董

琳（區(qū)建設(shè)局局長(zhǎng)）戴

清（區(qū)扶貧辦主任）張社軍（區(qū)房管局局長(zhǎng)）李帥奇（區(qū)政府金融辦主任）韋

青（區(qū)國(guó)稅局局長(zhǎng)）劉明學(xué)（區(qū)地稅局局長(zhǎng)）左江濤（崤山公安分局政委）劉文彬（湖濱公安分局代政委）王廣同（東城公安分局政委）嚴(yán)東風(fēng)（湖濱工商分局局長(zhǎng)）石洪波（湖濱質(zhì)監(jiān)分局局長(zhǎng)）王建強(qiáng)（交口鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)）彭寶玲（高廟鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)）吉

鵬（磁鐘鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)）

韓建忠（崖底街道辦事處主任）衛(wèi)清波（會(huì)興街道辦事處主任）常永波（湖濱農(nóng)商銀行行長(zhǎng)）

段志遠(yuǎn)（中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)湖濱支公司經(jīng)理）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)政府金融辦，李帥奇同志兼辦公室主任。辦公室主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)及全區(qū)金融扶貧工作的組織協(xié)調(diào)、工作推進(jìn)、信息收集和工作交流。

二、職責(zé)分工

（一）區(qū)政府金融辦

負(fù)責(zé)制定全區(qū)金融扶貧實(shí)施方案，與合作金融機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，指導(dǎo)湖濱區(qū)金融扶貧服務(wù)中心建設(shè)，總體負(fù)責(zé)湖濱區(qū)農(nóng)村信用評(píng)級(jí)系統(tǒng)建設(shè)以及金融扶貧工作中的組織協(xié)調(diào)工作。

（二）區(qū)扶貧辦

負(fù)責(zé)提供全區(qū)貧困戶信息，尤其是產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息和金融需求信息；提供轄區(qū)內(nèi)帶貧農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息，與帶貧農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體簽訂帶貧協(xié)議；負(fù)責(zé)監(jiān)督帶貧農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與貧困農(nóng)戶簽訂幫扶協(xié)議，并對(duì)帶貧農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)貧困戶增收情況進(jìn)行核實(shí)。

（三）區(qū)法院、各公安分局及其他區(qū)直單位

負(fù)責(zé)為區(qū)域農(nóng)村信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)建設(shè)提供必要征信信息。

（四）各鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）

負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶及帶貧農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用信息資料采集整理及信用等級(jí)公示工作；協(xié)助建立全區(qū)農(nóng)村信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)并對(duì)該系統(tǒng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理；負(fù)責(zé)協(xié)助銀行做好貸后監(jiān)管及貸款到期回收工作。

（五）湖濱農(nóng)商銀行

負(fù)責(zé)湖濱區(qū)農(nóng)村信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)和金融扶貧服務(wù)中心建設(shè)工作；對(duì)各鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）信用信息采集工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，并對(duì)信息進(jìn)行核實(shí)；做好區(qū)域農(nóng)村信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)的日常管理及維護(hù)；按照協(xié)議向?qū)徍送ㄟ^(guò)的農(nóng)戶或帶貧農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放貸款并負(fù)責(zé)貸款到期催收工作。

（六）中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)三門峽分公司

負(fù)責(zé)建立農(nóng)村信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)，協(xié)助湖濱農(nóng)商銀行做好金融扶貧服務(wù)中心建設(shè)工作；對(duì)各鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）信用信息采集工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，并對(duì)信息進(jìn)行核實(shí)；做好農(nóng)村信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)的日常管理及維護(hù)；按照協(xié)議向?qū)徍送ㄟ^(guò)的農(nóng)戶或帶貧農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放貸款并負(fù)責(zé)貸款到期催收工作；按照協(xié)議規(guī)定承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。

17附件2

湖濱區(qū)農(nóng)村信用戶授信評(píng)定辦法

為切實(shí)做好金融扶貧工作，加快全區(qū)農(nóng)村信用體系建設(shè)，特制定本辦法：

一、對(duì)象篩選

第一條

適用范圍：全區(qū)所有農(nóng)戶，優(yōu)先實(shí)施建檔立卡貧困戶。

第二條

篩選條件

1．“三好”“三強(qiáng)”：遵紀(jì)守法好、家庭和睦好、鄰里團(tuán)結(jié)好；責(zé)任意識(shí)向、信用觀念強(qiáng)、履約保障強(qiáng)。

2．“三有”“三無(wú)”：有勞動(dòng)能力、有致富愿望、有致富項(xiàng)目；無(wú)賭博、吸毒、嫖娼等不良行為；無(wú)拖欠貸款本息、別列入貸款黑名單的記錄；無(wú)游手好閑、好吃懶做的行為。

二、評(píng)定程序

第三條

農(nóng)戶申請(qǐng)：農(nóng)戶根據(jù)信用評(píng)級(jí)條件，填寫信用評(píng)定申請(qǐng)書，向村民小組提出申請(qǐng)。

第四條

小組評(píng)議：從村民小組推選德高望重，為人正直、作風(fēng)正派的群眾代表（每5戶推選1人），對(duì)提出信用評(píng)定申請(qǐng)的農(nóng)戶，初步篩選信用戶，報(bào)村“兩委”。

第五條

村級(jí)評(píng)定：貧困村包村責(zé)任小組組長(zhǎng)或鄉(xiāng)包村領(lǐng)導(dǎo)、村支部書記及兩委委員、第一書記、駐村工作隊(duì)、村民代表、黨員代表（一般3至5名黨員推選1人）、村民代表（一般10至15戶推選1人）等人員召開(kāi)會(huì)議，對(duì)初選名單進(jìn)行公開(kāi)評(píng)定，確定全村新用戶名單。以村為單位進(jìn)行公示，公示期不少于7天。

三、授信公示

第六條

銀行授信：由區(qū)政府牽頭，主辦銀行負(fù)責(zé)實(shí)施，鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）扶貧辦和財(cái)政所配合，以村為單位，對(duì)信用戶做出綜合評(píng)價(jià)，形成評(píng)估報(bào)告，進(jìn)行授信評(píng)級(jí)。由主辦銀行對(duì)落選的信用戶逐一說(shuō)明理由，指出原因，提供依據(jù)。

第七條

定級(jí)頒證：通過(guò)授信定級(jí)的信用戶（具體參考附件2），公示結(jié)束后，對(duì)無(wú)異議的信用戶，發(fā)放《貸款信用證》。

四、成果運(yùn)用

第八條

信用運(yùn)用：信用戶按照差別授信標(biāo)準(zhǔn)享受同等級(jí)的免抵押、免擔(dān)保純信用貸款。

第九條

優(yōu)惠政策：對(duì)信用戶中的建檔立卡貧困戶另可享受“兩優(yōu)惠、一貼息、一加分”的政策。“兩優(yōu)惠”即優(yōu)惠貸款利率、優(yōu)惠貸款周期，“一貼息”即財(cái)政貼息，“一加分”即信用評(píng)級(jí)加3分。

五、風(fēng)險(xiǎn)防控

第十條

緩釋機(jī)制：建立政、銀、保“三位一體”的風(fēng)險(xiǎn)緩釋機(jī)制及以村黨支部為核心的信用責(zé)任體系，建立貸款防火墻，防范借貸風(fēng)險(xiǎn)。

六、其他

第十一條

帶貧企業(yè)：凡帶動(dòng)貧困戶就業(yè)的涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社組織等農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體的信用建立及評(píng)級(jí)同步進(jìn)行。附件3

湖濱區(qū)貧困戶信用信息采集評(píng)級(jí)系統(tǒng)

評(píng) 定 辦 法

按照全省金融系統(tǒng)農(nóng)戶信用信息采集評(píng)級(jí)系統(tǒng)評(píng)分辦法，對(duì)貧困戶信用信息進(jìn)行采集，把有發(fā)展意愿和能力的貧困戶納入免抵押、免擔(dān)保小額信用貸款戶，突出信貸資金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用。

一、評(píng)定辦法

（一）計(jì)分辦法

貧困戶基礎(chǔ)分為80分，實(shí)行加分、扣分制。80分按信息采集內(nèi)容加分與扣分后的最終值為評(píng)級(jí)分值；具有“一票否決項(xiàng)”中任一項(xiàng)的得零分。

（二）等級(jí)及分值設(shè)定

共AAA+、AAA、AA、A四個(gè)有信等級(jí)和一個(gè)無(wú)信等級(jí)。100分以上為AAA+信用戶，96-100為AAA信用戶87—95分為AA信用戶；80—86分為A信用戶；79分以下或有一票否決項(xiàng)的直接進(jìn)入無(wú)信等級(jí)。

（三）授信額度

A信用戶最高提供純信用貸款5萬(wàn)元；AA信用戶最高提供純信用貸款10萬(wàn)元；AAA信用戶最高提供純信用貸款15萬(wàn)元，AAA+信用戶最高提供純信用貸款20萬(wàn)元。

二、貧困戶評(píng)定指標(biāo)及分值設(shè)置

（一）加分項(xiàng)及分值設(shè)置

1．戶主信息項(xiàng)：戶主為中共黨員、專科以上學(xué)歷、身體健康的，每項(xiàng)加1分；家庭成員中有服兵役的，加1分。

2．農(nóng)戶房產(chǎn)項(xiàng)：農(nóng)戶在宅基地上的自建房，當(dāng)前評(píng)估價(jià)值在20萬(wàn)以上的加2分。

3．創(chuàng)業(yè)信息項(xiàng)：有增收創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的（以區(qū)主導(dǎo)的果、牧、煙、菌、藥等特色農(nóng)業(yè)及特色旅游業(yè)為主；如屬區(qū)內(nèi)外務(wù)工項(xiàng)目，則需提供相關(guān)證明），加3分。

4．經(jīng)營(yíng)實(shí)體項(xiàng)：經(jīng)營(yíng)實(shí)體指有固定場(chǎng)所，有合規(guī)、合法注冊(cè)登記手續(xù)，且規(guī)模在5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的（不含10萬(wàn)元），加2分。

5．權(quán)屬信息項(xiàng)：林地或承包土地以及宅基地，能提供林權(quán)證或承包土地證或宅基地所有權(quán)證的，每項(xiàng)加1分，累計(jì)不超過(guò)3分。

6．生產(chǎn)及運(yùn)輸設(shè)備信息項(xiàng)：有證號(hào)、當(dāng)前估值在5萬(wàn)元以上的加1分，10萬(wàn)元以上的加2分。

7．榮譽(yù)信息項(xiàng)：有區(qū)級(jí)（含區(qū)級(jí)）以上表彰事項(xiàng)的加3分；鄉(xiāng)級(jí)的加2分，村級(jí)的加1分，以最高榮譽(yù)為準(zhǔn)，不累計(jì)加分。

8．和諧社會(huì)項(xiàng)：家庭和睦，鄰里關(guān)系和諧的每項(xiàng)加1分，累計(jì)不超過(guò)2分。

9．農(nóng)戶房產(chǎn)信息項(xiàng)：房產(chǎn)所在地在城區(qū)，有房產(chǎn)證或能提供區(qū)、鄉(xiāng)政府相關(guān)部門出具的證明，未抵押，登記面積75平方米（含）以上的每處加2分；登記面積在50平方米（含）-75平方米的每處加1分。

10．保險(xiǎn)信息項(xiàng)：家庭成員至少有1人購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)，且在保險(xiǎn)期內(nèi)的，加2分。不累計(jì)加分。

（二）扣分項(xiàng)及分值設(shè)置

1．增收創(chuàng)業(yè)項(xiàng)：沒(méi)有增收創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的，扣8分。2．和諧社會(huì)項(xiàng)：家庭、鄰里關(guān)系不和諧的，每項(xiàng)扣1分；最近1年內(nèi)有非法上訪記錄的，每次扣1分。

3．銀行貸款項(xiàng)：貸款本息曾經(jīng)出現(xiàn)逾期的，一次扣5分；曾經(jīng)形成不良的，一次扣10分。

4．對(duì)外擔(dān)保信息項(xiàng)：對(duì)外擔(dān)保30萬(wàn)元以上的，扣10分；20萬(wàn)元（含）以上30萬(wàn)元以下（不含30萬(wàn)元）的，扣8分；20萬(wàn)元以下的，扣5分。

5．對(duì)外抵押信息項(xiàng)：對(duì)外抵押金額5萬(wàn)元以上的扣5分。6．法院信息項(xiàng)：戶主或家庭成員有3年以內(nèi)被執(zhí)行記錄的或進(jìn)入失信被執(zhí)行人名單的扣15分。

（三）一票否決項(xiàng)

1．戶主或家庭成員有黃賭毒行為的。

2．戶主或家庭成員當(dāng)前被執(zhí)行或進(jìn)入失信被執(zhí)行人名單的。

3．貸款本息當(dāng)前逾期或貸款形成不良的。4．戶主或家庭成員為他人提供擔(dān)保當(dāng)前逾期的。

第三篇：貫徹落實(shí)區(qū)委全會(huì)精神

XX街道

學(xué)習(xí)貫徹區(qū)委十一屆十二次全會(huì)精神

12月20日，XX街道黨工委召開(kāi)中層以上座談會(huì)，認(rèn)真討論學(xué)習(xí)貫徹區(qū)委十一屆十二次全會(huì)精神，深入領(lǐng)會(huì)區(qū)委書記XX同志所作報(bào)告的內(nèi)容和要求，全面總結(jié)分析了街道2010年的各項(xiàng)工作，并對(duì)2011年的工作進(jìn)行安排部署。同時(shí)對(duì)各科室、社區(qū)的2010工作進(jìn)行了考核，進(jìn)一步貫徹落實(shí)全會(huì)精神。

在座談會(huì)上，黨工委要求各黨組織內(nèi)的廣大黨員干部要深入學(xué)習(xí)區(qū)委十一屆十二次全會(huì)精神，認(rèn)真研讀、分解全會(huì)報(bào)告內(nèi)容。通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，把我們的思想和工作統(tǒng)一到全會(huì)上來(lái)，結(jié)合我們街道的具體情況，確定以“打造宜商宜居的和諧街道”為發(fā)展框架，在新年伊始，細(xì)謀劃，高起點(diǎn)，早動(dòng)手，安排好各項(xiàng)工作。

與會(huì)同志在發(fā)言中分別結(jié)合各自工作實(shí)際談了體會(huì)和計(jì)劃，大家一致認(rèn)為區(qū)委十一屆十二次全會(huì)是全區(qū)人民政治生活中擺在第一位的大事，是一次進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，加快XX科學(xué)發(fā)展的重要會(huì)議，為全區(qū)2011年和今后一段時(shí)間的工作指明了方向，報(bào)告高屋建瓴，統(tǒng)攬全局，目標(biāo)明確，內(nèi)容詳實(shí)，堪稱一份綱領(lǐng)性文件，總結(jié)工作簡(jiǎn)練精辟，實(shí)事求是，振奮人心；分析形勢(shì)全面深刻，客觀辯證；指出

問(wèn)題中肯到位，不遮不掩；部署任務(wù)目標(biāo)明確，措施有力，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性和可操作性，對(duì)XX街道發(fā)展有十分重要的指導(dǎo)意義。

回顧2010年的工作，精神振奮，信心倍增。大家認(rèn)為，過(guò)去的2010年，區(qū)委、區(qū)政府帶領(lǐng)全區(qū)人民，面對(duì)百年不遇的洪澇災(zāi)害，全區(qū)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一心、眾志成城，奮力抗洪搶險(xiǎn)、抗災(zāi)自救，把災(zāi)害損失降到最低程度。在極為困難的情況下，全區(qū)經(jīng)濟(jì)依然保持了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。面對(duì)極不平凡的困難和挑戰(zhàn)，迎難而上，化危為機(jī)，取得了令人矚目的可喜成就，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

在分析當(dāng)前形勢(shì)時(shí)，大家結(jié)合當(dāng)前全區(qū)形勢(shì)也認(rèn)識(shí)到街道在2010年中存在三個(gè)方面的問(wèn)題：一是項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作結(jié)合不夠緊密。結(jié)合我街地處以河南街為核心的中央商務(wù)區(qū)的特點(diǎn)，重點(diǎn)引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和舊城改造項(xiàng)目。不斷突出我街在中央商務(wù)區(qū)的功能定位。二是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)。在注重加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也應(yīng)重視服務(wù)民生和社會(huì)文明程度的提高；三是維穩(wěn)工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻。2010年，在我街全體工作人員的共同努力下，一些信訪問(wèn)題得到了有效化解，但不可否認(rèn)仍有很多問(wèn)題亟待解決。謀劃2011年，以“六個(gè)確保”貫徹全會(huì)“六項(xiàng)任務(wù)”的工作要求。展望2011年，全區(qū)各項(xiàng)工作迎來(lái)了更好更快

發(fā)展的新希望，新機(jī)遇。XX街道的各項(xiàng)工作，將以全會(huì)報(bào)告“六項(xiàng)任務(wù)”為目標(biāo)，堅(jiān)決做到“六個(gè)確保”：

一是確保經(jīng)濟(jì)目標(biāo)超額完成。在經(jīng)濟(jì)目標(biāo)完成上，從區(qū)委報(bào)告所提的建議指標(biāo)來(lái)看，挑戰(zhàn)和壓力并存，但經(jīng)過(guò)艱苦努力，各項(xiàng)指標(biāo)是能夠達(dá)到并超額完成的，如沒(méi)有項(xiàng)目支持將無(wú)法實(shí)現(xiàn)。必須全力做好轄區(qū)項(xiàng)目的跟蹤和服務(wù)工作，在建的項(xiàng)目要做好跟蹤服務(wù)和招商工作，正在謀劃的項(xiàng)目要定期專訪，掌握下一步動(dòng)向，及時(shí)掌握轄區(qū)的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和運(yùn)作、舊城改造等方面信息。

二是確保安全生產(chǎn)工作細(xì)致到位長(zhǎng)抓不懈。要認(rèn)真吸取“11〃5”火災(zāi)的深刻教訓(xùn)，鞏固安全生產(chǎn)和消防安全隱患排查整治成果，加強(qiáng)長(zhǎng)效管理，堅(jiān)決杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生。為街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)及各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造安定祥和的社會(huì)環(huán)境。

三是確保黨的建設(shè)水平不斷提高。切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，認(rèn)真做好社區(qū)換屆選舉的組織工作，全面推進(jìn)基層黨組織黨務(wù)公開(kāi)；結(jié)合開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，積極探索社區(qū)、非公企業(yè)和機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)新途徑，樹(shù)立典型，表彰先進(jìn)，以良好的精神面貌服務(wù)群眾。

四是確保城市管理全面提升。要加大城市管理的力度，文明創(chuàng)建的目標(biāo)制定與完成實(shí)效要協(xié)調(diào)、要統(tǒng)一，對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)辦的問(wèn)題，要想辦法徹底解決。街道的棄管小區(qū)和老舊小區(qū)

今年將以“老小區(qū)，新物業(yè)”為主題，努力協(xié)調(diào)物業(yè)管理公司入駐老舊小區(qū)，改變?cè)泄芾砩洗嬖诘膯?wèn)題，推向市場(chǎng)化。五是確保民生工程深入民心。維護(hù)穩(wěn)定的意識(shí)要繼續(xù)強(qiáng)化，對(duì)不穩(wěn)定的因素積極摸排，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，徹底解決；一些小區(qū)的安全隱患，棄管小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，都要主動(dòng)對(duì)接，做好為居民的管理和服務(wù)工作；發(fā)揮好服務(wù)民生工作中心的功能作用，對(duì)于居民反映的問(wèn)題，要及時(shí)辦理反饋，能解決的盡快解決不能解決的說(shuō)明原因。

六是確保作風(fēng)建設(shè)扎實(shí)有效。在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，街道這些年取得一些發(fā)展成就，如何保持這種精神狀態(tài)和良好面貌實(shí)現(xiàn)街道各項(xiàng)事業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展？結(jié)合全區(qū)的人事制度改革，將加強(qiáng)科室、社區(qū)之間人員流動(dòng)；重心向下，服務(wù)基層，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。

街道黨工委一班人一致認(rèn)為：區(qū)委十一屆十二次全會(huì)為我們指明了方向，確立了目標(biāo)、提出了要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，傳達(dá)、貫徹好會(huì)議精神，抓好會(huì)議精神的落實(shí)，確保街道各項(xiàng)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我們要看到危機(jī)和機(jī)遇，找準(zhǔn)目標(biāo)和方向，使街道的各項(xiàng)工作水平和成效有一個(gè)全面的提升，用實(shí)際行動(dòng)向區(qū)委區(qū)政府、向廣大社區(qū)居民交上一份2011年合格的答卷，促進(jìn)XX各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展和XX區(qū)“十二五”目標(biāo)的盡早實(shí)現(xiàn)。

第四篇：打通鎮(zhèn)“三結(jié)合”貫徹落實(shí)區(qū)委一屆三次全會(huì)精神

打通鎮(zhèn)“三結(jié)合”貫徹落實(shí)區(qū)委一屆三次全會(huì)精神

近日，打通鎮(zhèn)黨委“三結(jié)合”貫徹落實(shí)區(qū)委一屆三次全會(huì)精神。

與學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)相結(jié)合。及時(shí)召開(kāi)黨委中心組學(xué)習(xí)會(huì)和干部職工政治理論學(xué)習(xí)會(huì)5次，專題學(xué)習(xí)《綦江區(qū)委、區(qū)府關(guān)于貫徹落實(shí)全市五大功能區(qū)戰(zhàn)略部署,加快建設(shè)四區(qū)一城的意見(jiàn)》，各支部召開(kāi)一次民主生活會(huì)，傳達(dá)會(huì)議內(nèi)容和潘毅琴書記重要講話精神，迅速掀起全鎮(zhèn)學(xué)習(xí)貫徹區(qū)委一屆三次全會(huì)的熱潮。

落實(shí)全會(huì)精神與做好當(dāng)前工作相結(jié)合。確保年初制定的各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。一是加快全鎮(zhèn)總規(guī)和控制性詳規(guī)修編工作，將打通場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃區(qū)面積提升到4.5平方公里，以及后續(xù)0.6平方公里的可建設(shè)用地，確保高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)打通占據(jù)未來(lái)發(fā)展高地。二是加快10000平方米綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主體工程建設(shè)有序推進(jìn)；三是鳳臺(tái)荘農(nóng)民新村二期工程即將完成場(chǎng)地平整，建成后將安置采空區(qū)農(nóng)戶100戶。四是啟動(dòng)占地10余畝的興隆灣休閑廣場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)達(dá)到市級(jí)中心鎮(zhèn)建設(shè)要求。

與村級(jí)組織換屆工作相結(jié)合。成立以換屆工作指導(dǎo)組為成員的宣講隊(duì)13個(gè)，借指導(dǎo)換屆選舉之機(jī)深入各村社開(kāi)展全會(huì)精神宣講20次，做到13個(gè)村（居）全覆蓋；建立督查機(jī)制，將學(xué)習(xí)貫徹情況納入鎮(zhèn)對(duì)村目標(biāo)責(zé)任考核范圍，以電話抽查、明察暗訪等形式不定時(shí)督查各村貫徹落實(shí)情況。

第五篇：貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府三級(jí)表彰會(huì)議情況新

貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府三級(jí)表彰大會(huì)的

情況匯報(bào)

2010年2月8日上午，全區(qū)召開(kāi)了2009總結(jié)表彰暨2010年工作動(dòng)員大會(huì)后，按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署，在新的一年里，自我加壓，勇挑重?fù)?dān)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體街道干部職工，不折不扣地貫徹執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo)，為建設(shè)和諧發(fā)展新而努力奮斗。

經(jīng)濟(jì)稅收工作：在2009年超額完成全年財(cái)稅任務(wù)被評(píng)為全區(qū)稅源建設(shè)先進(jìn)辦事處，招商引資超額完成的前提下，今年要繼續(xù)培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)工作開(kāi)門紅。目前投資的工程準(zhǔn)備在位于轄區(qū)內(nèi)開(kāi)發(fā)一個(gè)投資項(xiàng)目，正在和區(qū)商務(wù)局洽談當(dāng)中，使經(jīng)濟(jì)工作再攀新高峰。

信訪工作：安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，面積大，困難戶多，上訪戶多，通過(guò)排查，不安定因素約起，包括三輪車人員、拆遷戶和老上訪戶等人群，以“平安和諧社會(huì)建設(shè)”為主題，克服種種困難，多措并舉，為經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)保駕護(hù)航。

城市管理：加大轄區(qū)市容市貌整治力度，按照市委、區(qū)委統(tǒng)一安排部署，全面開(kāi)展好今年的“創(chuàng)衛(wèi)”工作，以“創(chuàng)衛(wèi)”為契機(jī)，徹底解決轄區(qū)內(nèi)的臟亂差現(xiàn)象。為群眾打造一個(gè)潔、靜、綠、美、暢的生活和工作環(huán)境。

黨建工作：繼續(xù)深入貫徹落實(shí)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，通過(guò)學(xué)教活動(dòng)進(jìn)一步提高了黨員干部的思想素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。1月下旬，順利開(kāi)展了機(jī)關(guān)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和工作人員雙向選擇工作，目前調(diào)整后的工作人員已全部到崗到位。進(jìn)一步加強(qiáng)了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政能力建設(shè)，同時(shí)根據(jù)非公企業(yè)的實(shí)際，開(kāi)展非公企業(yè)黨支部創(chuàng)建工作。年初吸收新黨員名。街道黨委還進(jìn)一步完善了村務(wù)公開(kāi)、信訪、政務(wù)、招投標(biāo)管理等各項(xiàng)民主管理制度。今年還將創(chuàng)建市級(jí)文明單位，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求，狠抓落實(shí)，確保文明街道各項(xiàng)創(chuàng)建工作落到實(shí)處。

其他社會(huì)事業(yè)：加快城鄉(xiāng)一體化工作步伐，計(jì)劃生育、民政底保、社保醫(yī)保工作落實(shí)到實(shí)處，為轄區(qū)群眾多辦實(shí)事、好事，把黨和政府的溫暖送到群眾手中。重點(diǎn)做好節(jié)前為困難職工送溫暖活動(dòng)。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)做到穩(wěn)步推進(jìn)。