第一篇：區(qū)委區(qū)政府2010年新年祝詞

同志們，朋友們：

一元復始，萬象更新。值此辭舊迎新之際，我們謹代表區(qū)四套班子，向奮戰(zhàn)在全區(qū)各條戰(zhàn)線上的同志們，向駐榆武警官兵，向與我們攜手并進、共謀發(fā)展的民營企業(yè)家、外來投資者以及所有關心支持**經濟發(fā)展的社會各界人士，表示新年的問候和良好的祝愿！

剛剛過去的2009年，是我區(qū)與

時俱進、科學發(fā)展的一年，是凝心聚力、克難求進的一年，是以人為本，構建和諧的一年。一年來，全區(qū)上下深入貫徹科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“全力打造現(xiàn)代晉商中心區(qū)”這一主題，沉著應對金融危機，戰(zhàn)勝了幾十年一遇的暴雪災害和旱災，繼續(xù)保持了全區(qū)經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展、社會政治大局和諧穩(wěn)定。經濟運行平穩(wěn)向好，生產總值完成115億元，增長10%，財政收入突破16億大關，城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)保持兩位數增長，經濟社會發(fā)展水平連續(xù)三年居全省20強；綠色農業(yè)品牌凸顯，成為全省首批綠色農業(yè)示范基地和現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)，新農村建設扎實推進，繼續(xù)走在省、市前列；園區(qū)工業(yè)快速集聚，工業(yè)保持企穩(wěn)回升態(tài)勢，工業(yè)園區(qū)被批準為“省級開發(fā)區(qū)”。文化旅游蓬勃興起，烏金山文化旅游風景區(qū)一期工程圓滿竣工，成功舉辦了第七屆**文化旅游節(jié)，**老城、常家莊園被指定為“全國影視指定拍攝景地”，我區(qū)被國家、省命名為全國文化先進區(qū)、山西省十大文化強區(qū)；和諧建設取得突破，“五大惠民工程”、“十件實事”、“五個全覆蓋”扎實推進，全區(qū)中小學校舍改造工程進展順利，就業(yè)形勢保持穩(wěn)定，區(qū)鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構達標率達到100%，城中村改造步伐加快，城鄉(xiāng)居民幸福感不斷提升，和諧建設跨入全省先進縣區(qū)行列。基層黨建全面創(chuàng)新，“凝聚力工程”不斷引深，學習實踐活動深入開展，受到省委肯定和好評。全區(qū)上下科學發(fā)展的信心和決心進一步堅定，干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的氛圍日益濃厚，熱愛**、建設家鄉(xiāng)、科學發(fā)展的意識深入人心。

風正濟時，自當破浪揚帆；任重道遠，還需策馬揚鞭。2010年是國際國內經濟形勢深刻變化的一年，也是我區(qū)加快科學發(fā)展，推進趕超跨越，沖刺“十一五”目標的關鍵之年。新的一年里，區(qū)委、區(qū)政府將團結帶領55萬魏榆兒女，繼續(xù)以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，全面實施“凝聚力工程”，著力加強基層黨的建設，圍繞既定的“全力打造現(xiàn)代晉商中心區(qū)”奮斗目標和“3363”發(fā)展思路，積極應對宏觀經濟環(huán)境的新變化，牢牢把握推進科學發(fā)展的主動權，扭住第一要務不松勁，加快趕超步伐不懈怠，更加注重基層黨的建設，堅定不移地貫徹四中全會精神，繼續(xù)引深“凝聚力工程”，夯實執(zhí)政基礎；更加注重支柱產業(yè)培養(yǎng)，堅定不移地推進轉型發(fā)展，突出結構調整，擴大對外開放，抓好招商引資，實施一園區(qū)三基地的“3230”工業(yè)調產規(guī)劃；更加注重農村改革發(fā)展，堅定不移地推進新農村建設，加大投入，推動五大產業(yè)發(fā)展，促進農民持續(xù)增收；更加注重城鄉(xiāng)基礎建設，堅定不移地推進太榆同城化建設，構建中等城市基本框架，建設晉商文化旅游基地，商貿物流擴張基地和省城居住臥城基地；更加注重發(fā)展環(huán)境改善，堅定不移地推進環(huán)境建設，實施環(huán)境立區(qū)戰(zhàn)略，在硬環(huán)境、軟環(huán)境、生態(tài)環(huán)境建設上尋求新突破；更加注重社會和諧穩(wěn)定，堅定不移地推進和諧**建設，突出以人為本，落實好轉型、安全、和諧發(fā)展的科學發(fā)展理念。繼續(xù)振奮精神，搶抓機遇，奮力拼搏，突破前行，全力推動我區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展，力爭圓滿完成“十一五”各項目標任務，為“十二五”良好開局奠定堅實基礎。

最后，衷心的祝愿全區(qū)人民新年愉快，幸福安康！

第二篇：區(qū)委辦公室區(qū)政府辦公室

區(qū)委辦公室

區(qū)政府辦公室

關于印發(fā)《湖濱區(qū)金融扶貧工作實施方案》的

通

知

三湖辦〔2017〕33號

各鄉(xiāng)黨委和人民政府，各街道黨工委和辦事處，區(qū)委各部委，區(qū)直機關各單位，區(qū)管各企業(yè)，各人民團體：

現(xiàn)將《湖濱區(qū)金融扶貧工作實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

中共三門峽市湖濱區(qū)委辦公室

三門峽市湖濱區(qū)人民政府辦公室

2017年8月14日

湖濱區(qū)金融扶貧工作實施方案

為推進全區(qū)金融扶貧工作，切實解決當前工作中農村金融信用體系共建共享難、依靠誠信貸款難、免抵押免擔保貸款難等問題，確保金融扶貧政策盡快落地落實，形成“產業(yè)壯大、貧困戶增收、金融機構增效”的良性發(fā)展格局，推動全區(qū)貧困人口順利穩(wěn)定脫貧，根據《中共三門峽市委辦公室 三門峽市人民政府辦公室關于印發(fā)<三門峽市金融扶貧工作實施方案>的通知》（三辦〔2017〕28號）精神，結合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、工作目標

以貧困戶和帶貧農業(yè)龍頭企業(yè)及農業(yè)合作社為扶持對象，以參與金融扶貧的銀行、保險公司為放貸主體，以信用體系建設為基礎，以政府增信及政策性貼息為手段，建立政銀保聯(lián)動，“風險共擔、多方參與、合作共贏”的金融扶貧機制。通過扎實推進金融扶貧服務體系、信用評價體系、風險防控體系建設，逐步改善湖濱區(qū)金融生態(tài)環(huán)境，不斷提高對符合條件農戶（含建檔立卡貧困戶）、農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社的扶貧貸款支持力度，帶動貧困戶增收致富、順利脫貧。

二、夯實產業(yè)脫貧基礎

（一）選準產業(yè) 開展金融扶貧，目的是發(fā)展產業(yè)、壯大產業(yè)，確保金融支持力量引進來、放出去，實現(xiàn)良性循環(huán)。一是發(fā)展特色農業(yè)。積極發(fā)展擴大特色高效農業(yè)，不斷提高果、牧、林、煙、菌、藥、菜等優(yōu)勢產業(yè)生產效益。二是構建融合產業(yè)。推行農業(yè)與二三產業(yè)交叉融合的產業(yè)發(fā)展新模式，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、電商流通、農產品加工、信息化農業(yè)等新型業(yè)態(tài)，形成產業(yè)鏈條完整、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富、利益聯(lián)結緊密的貧困農村發(fā)展新格局。三是搞好特色農業(yè)深加工。引進工業(yè)企業(yè)，以農促工、以農興工，實現(xiàn)農業(yè)集約、高效經營，促進工業(yè)化和農業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展，為帶動經濟增長和吸納就業(yè)提供重要支撐。

（二）確定模式

一是直接幫扶模式。幫助有就業(yè)創(chuàng)業(yè)潛質和一定技能素質，有意愿發(fā)展產業(yè)的貧困戶實現(xiàn)自主貸款創(chuàng)業(yè)脫貧。二是合作幫扶模式。通過“龍頭企業(yè)+貧困戶”、“龍頭企業(yè)+農民合作社+貧困戶”等扶貧模式，帶動一定數量貧困戶利用貸款資金，依托特色優(yōu)勢產業(yè)鏈發(fā)展，實現(xiàn)增收脫貧。三是股份幫扶模式。將參與股份合作的貧困戶貸款資金或自有資金入股，由適度規(guī)模的龍頭企業(yè)、農民合作社、家庭農場統(tǒng)一管理和生產經營，結成聯(lián)股聯(lián)利的共同體，實現(xiàn)股份到戶、利益到戶、收益到戶。四是托管幫扶模式。通過貸款傾斜、財政貼息、保險補貼等形式，引導經營主體托管幫扶無勞動能力或勞動能力不強的貧困戶，對貧困戶的土地等生產要素統(tǒng)一開發(fā)管理、統(tǒng)一經營核算，貧困戶享受項目收益分成。五是企業(yè)幫扶模式。鼓勵企業(yè)通過貸款擔保、訂購農產品等形式吸納貧困人口就業(yè)，帶動貧困人口增收，對于扶貧帶貧效果顯著的企業(yè)，優(yōu)先給予扶貧貸款，并給予財政貼息。

三、多方合力協(xié)同推進

（一）政府引導。一是成立金融扶貧工作領導小組（附件1），壓實各部門責任，全力推動金融扶貧工作。二是強化政銀合作，明確銀行職責分工和業(yè)務范圍；建立由政府部門、合作銀行、保險機構等多方參與的信用評定與創(chuàng)建工作機制，做好信用評定。三是組織鄉(xiāng)村干部、駐村第一書記協(xié)助金融機構做好項目申報、審核、公示、貸后管理、貸款回收等工作。四是大膽探索貧困戶“聯(lián)保”、駐村工作隊“參保”、致富帶頭人和新型農業(yè)經營主體“代保”等多種擔保方式，擴大扶貧貸款覆蓋面。五是探索將農民“三權”（農村居民住房所有權、土地承包經營權、林權）、大型農機具、農村知識產權、農業(yè)設施等納入貸款抵（質）押范圍，提高融資額度。六是要推動支農資金由財政直接補貼向財政與金融信貸相結合、主要依靠信貸支持轉變，撬動引導金融和社會資本投向農村。

（二）銀行主推。合作銀行要積極履行社會責任，助推脫貧攻堅。工作機制方面，要抽調業(yè)務骨干成立團隊，專門負責金融扶貧工作；制定專項考核評價辦法，對分支機構、工作人員進行考核獎懲，對金融扶貧工作探索盡職免責制度，激發(fā)工作人員積極性。信用評級方面，要按照“政府主導、銀保實施、多方配合、穩(wěn)步推進”的原則，推動全區(qū)農戶、新型農業(yè)經營主體信用評級工作有效開展。貸款發(fā)放方面，要簡化貸款流程，提升服務水平，實行“一次核定、隨用隨貸、利率優(yōu)惠”政策，堅持將風險補償基金與信貸資金捆綁放大的做法，將資金放大10倍為農戶貸款，保證貸款總額度。對符合貸款條件的建檔立卡貧困戶（含建檔立卡已脫貧戶）的貸款，參照貸款基準利率執(zhí)行，并給予全額貼息，貸款期限3年以內；對扶貧帶貧經營主體的貸款，原則上按照貸款基準利率上浮不超過10%，按照年貼息率3%貼息；貸款期限不超過3年。貸款模式方面，推廣“公司+基地+農戶”“公司+專業(yè)合作社+農戶”等多種模式，與龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、貧困戶建立緊密利益聯(lián)結機制，加大對產業(yè)脫貧的信貸投入。支持發(fā)展“訂單農業(yè)”融資和產業(yè)鏈金融，由新型經營主體擔保，貧困戶貸款，銀行放貸，形成多方聯(lián)動、協(xié)同推進、共同受益機制。

（三）保險跟進。將農業(yè)保險作為支持金融扶貧的重要手段，積極發(fā)展扶貧貸款保證保險。合作保險公司要開發(fā)適合貸款戶和新型農業(yè)經營主體需求的保險品種和特色農業(yè)互助保險管理模式，發(fā)展產業(yè)收入保險、產量保險，擴大價格政策性保險范圍，支持人保財險開展肉牛、肉羊等地方性保險和高保障農業(yè)保險。堅持賠款到戶，通過銀行卡發(fā)放，提高理賠時效。推廣脫貧攻堅專項保險服務項目，支持保險企業(yè)構建針對貧困人口特點的扶貧保險產品體系。

四、建立兩級金融扶貧服務體系

按照全省金融扶貧盧氏現(xiàn)場會精神及全市金融扶貧工作推進會要求，在我區(qū)建立區(qū)、鄉(xiāng)（街道）、村三級服務體系，具體如下：

（一）區(qū)級服務。組建湖濱區(qū)金融扶貧服務中心，從區(qū)政府金融辦、區(qū)扶貧辦各抽調1名工作人員，從湖濱農商行、中國人保財險公司各抽調2名工作人員，組成專業(yè)金融扶貧服務團隊。

1．負責全區(qū)農村信用評價體系建設工作，在農村、農戶信用信息采集的基礎上，整合多部門信息資源，對農戶和中小微企業(yè)信用評級進行指導，建立完善共享的信用信息數據庫。

2．負責全區(qū)農戶（含建檔立卡貧困戶）、帶貧農業(yè)龍頭企業(yè)、農業(yè)合作社貸款申請的受理和督辦。

3．負責金融扶貧風險補償基金平臺建設和業(yè)務運轉。4．負責農村產權評估、流轉交易平臺、融資擔保和風險緩釋機制建設和業(yè)務運轉。

5．負責扶貧小額貼息貸款利息補貼的及時撥付。6．負責不良資產處置及不良貸款清算、償付工作。7．對各鄉(xiāng)（涉農街道）金融扶貧服務站進行監(jiān)督管理，實施業(yè)務指導。

8．完成金融扶貧臨時性工作。金融扶貧服務中心設在湖濱農商行會興支行，運行費用由區(qū)政府、湖濱農商行和人保財險共同承擔（不包括人力資源費用）。

（二）鄉(xiāng)級服務。組建鄉(xiāng)（涉農街道）金融扶貧服務站，辦公地點設在湖濱農商行各鄉(xiāng)（涉農街道）支行。從鄉(xiāng)（涉農街道）抽調1名工作人員，并從湖濱農商行所在鄉(xiāng)（涉農街道）支行抽調2名工作人員，組成專業(yè)金融扶貧服務隊。

1．政策宣傳：收集、整理黨和國家的各項脫貧攻堅政策，定期、不定期開展金融扶貧政策宣傳活動，讓廣大群眾充分了解并熟知相關政策。

2．信息整合：收集、審核、整理各行政村農戶信息，建立鄉(xiāng)（涉農街道）農戶信用信息電子檔案，實現(xiàn)農戶信用信息共享。認真做好上情下達、下情上報工作。

3．申貸受理：收集整理農戶和新型農業(yè)經營主體貸款申請及其他金融服務需求，及時報送區(qū)金融扶貧服務中心。

4．監(jiān)督管理：對各行政村脫貧攻堅包村責任小組的信息采集整理工作進行監(jiān)督管理。對區(qū)金融扶貧服務中心安排到各行政村的金融扶貧工作進行督辦。

5．組織落實：配合區(qū)金融扶貧服務中心開展信用體系建設、土地承包經營權流轉、不良資產清收等工作。

6．完成區(qū)金融扶貧服務中心安排的臨時性工作。

（三）村級服務。各行政村由脫貧攻堅包村責任小組負責，村組干部、黨員能人參與，組成農戶信用信息采集小組，每村至少5人以上。

1．政策宣傳：收集、整理黨和國家的各項脫貧攻堅政策，定期、不定期開展金融扶貧政策宣傳活動，讓廣大群眾充分了解并熟知相關政策。

2．信息整合：采集、整理本村農戶基礎信息，建立農戶信用信息檔案，并實施動態(tài)管理。

3．申貸受理：收集整理農戶貸款申請及其他金融服務需求，及時報送鄉(xiāng)金融扶貧服務站。

4．配合工作：配合區(qū)金融扶貧服務中心、鄉(xiāng)（涉農街道）金融扶貧服務站做好信用體系建設、土地承包經營權流轉、不良資產清收等工作。

5．完成鄉(xiāng)金融扶貧服務站安排的臨時性工作。

五、建立區(qū)域農村信用評價系統(tǒng)

大力推廣普惠金融，創(chuàng)新小額信貸工作方式方法，按照“寬授信、嚴管理、守信激勵、失信嚴懲”原則，研發(fā)推廣“普惠授信”金融產品，實現(xiàn)扶貧小額信貸的“應貸盡貸”，專項支持轄區(qū)農戶及農業(yè)企業(yè)生產經營。

由區(qū)政府統(tǒng)籌安排，各有關部門協(xié)調聯(lián)動，依照全省農戶信用信息采集評級系統(tǒng)評定辦法，優(yōu)先對全區(qū)建檔立卡貧困戶實行信用評級，并逐步推廣至其他農戶。評級分值實行動態(tài)管理。具體如下： 1．貧困戶申請：有貸款意向且符合信用評級條件的貧困戶，可向湖濱區(qū)金融扶貧服務中心或湖濱農商銀行轄區(qū)內鄉(xiāng)（涉農街道）支行提出信用評定申請。

2．信息采集：在湖濱農商銀行、中國人保財險公司的監(jiān)督指導下，由各行政村脫貧攻堅包村責任小組負責，湖濱農商銀行、中國人保財險公司全程參與，公安、法院等行政部門配合，按照中國人民銀行《貧困戶信用信息采集評級系統(tǒng)評定辦法》的指標要求，對提出申請的貧困戶進行信息采集，確保信息真實準確。

3．信息錄入：由各行政村脫貧攻堅包村責任小組將采集到的農戶信息錄入全省《農戶信用信息采集評級系統(tǒng)》，鄉(xiāng)（涉農街道）金融扶貧服務站、區(qū)金融扶貧服務中心綜合公安、司法、社會服務等部門的信息，匯總形成貧困戶信用評分及信用等級，并張榜公示。貧困戶信用共設五個等級：無信用、A、AA、AAA、AAA+。信用評級結果實行動態(tài)管理，根據貧困戶家庭條件變化，按照評分情況及時調整等級。

4．授信額度：根據信用評級確定授信額度，發(fā)放《貸款信用證》。向A級信用戶提供純信用貸款不超過5萬元；向AA級信用戶提供純信用貸款不超過10萬元；向AAA級信用戶提供純信用貸款不超過15萬元；向AAA+信用戶提供純信用貸款不超過20萬元；無信用不予授信。一次授信、動態(tài)管理、隨用隨貸、周轉使用。5．信用運用：不同信用等級享受同等級的免抵押、免擔保純信用貸款。

6．扶持政策：對信用評級中的貧困戶，享受“兩優(yōu)惠、一貼息、一加分”的政策。“兩優(yōu)惠”即優(yōu)惠貸款利率、優(yōu)惠貸款周期，“一貼息”即財政貼息，“一加分”即信用評級加3分。

六、建立金融扶貧風險防控體系

建立由湖濱區(qū)政府、銀行、保險機構“按比例分擔”的風險共擔機制，為金融扶貧筑起多道“防火墻”。

（一）建立風險共擔機制

對轄區(qū)內建檔立卡貧困戶及參加“政銀保”協(xié)議的帶貧農業(yè)經營主體扶貧貸款實際發(fā)生的風險，由區(qū)政府、銀行、保險公司按照30%、20%、50%的比例分擔風險。

（二）設立風險補償資金池

由區(qū)財政出資1000萬元建立扶貧貸款風險補償基金，該基金由金融扶貧服務中心負責運營管理，確保金融機構的放貸額度和期限滿足脫貧攻堅工作要求。同時，由帶貧農業(yè)主體按貸款額度的10%繳納“互助擔保基金”，共同建立企業(yè)互助貸款風險擔保基金，作為風險補償、擔保和增信的手段。

（三）建立金融扶貧貸款熔斷機制

由區(qū)政府承擔金融風險防控的主體責任，建立扶貧貸款熔斷機制，對扶貧貸款不良率超過3%的行政村，金融機構要停止對該村所有農戶的新增授信。當全鄉(xiāng)（涉農街道）30%行政村貸款不良率超過3%時，停止對該鄉(xiāng)發(fā)放貸款，追究該鄉(xiāng)（涉農街道）黨政一把手責任并在全區(qū)進行通報。

（四）建立約束激勵機制

培育農戶信用意識，防范和降低農戶信用貸款風險，加大產業(yè)扶貧資金投放，培育和建設誠信貸款良好社會風氣。

1．農戶：對誠實守信的農戶，授予“信用戶”榮譽稱號，并可提升其信用等級，擴大授信額度。對失信農戶采取降低甚至取消信用等級，減少授信額度等懲戒措施。

2．行政村：對行政村當年信用貸款不良率未超過3%的，授予“信用村”榮譽稱號，并在扶貧項目實施安排、扶貧資金撥付上給予優(yōu)先考慮。對不良貸款率超過3%的行政村采取相應的懲戒措施。

3．鄉(xiāng)（涉農街道）：將涉農補貼發(fā)放、扶貧資金投放、惠農項目實施等扶貧政策與各鄉(xiāng)（涉農街道）的農戶信用貸款還款情況掛鉤，獎優(yōu)罰劣，對當年不良貸款率未超過3%的，授予“信用鄉(xiāng)（涉農街道）”榮譽稱號，并在扶貧項目實施安排、扶貧資金撥付上給予優(yōu)先考慮。對不良貸款率超過3%的鄉(xiāng)（涉農街道）采取相應的懲戒措施。

4．金融機構：將財政存款存放資格、扶貧再貸款資金運用、差異化監(jiān)管、不良貸款核銷、金融機構考核與主辦金融機構信用貸款開展情況掛鉤，強化激勵和約束效能。

七、強化黨建保障作用

注重發(fā)揮鄉(xiāng)、村基層黨組織在金融扶貧工作中的引領作用，實現(xiàn)農村基層黨建與金融扶貧有機結合。

（一）“雙掛”。發(fā)揮基層黨組織的信息、行政資源優(yōu)勢，創(chuàng)建良好信用環(huán)境。選派懂經濟、素質較高的人員到基層金融機構兼職，全程參與貸款調查及貸后管理，監(jiān)督金融服務過程，確保貸款按規(guī)定用途使用并及時還本付息。金融機構選派優(yōu)秀人員到基層黨組織兼職，發(fā)揮宣傳員、推銷員和服務員的作用，提升普惠金融服務水平，降低金融風險，滿足貧困戶金融需求。

（二）“雙簽”。鄉(xiāng)（涉農街道）、村兩級與金融機構簽訂“雙基聯(lián)動”助推精準扶貧工作協(xié)議，明確雙方職責和義務，相互監(jiān)督履責，共同為貸款戶辦實事。

（三）“雙辦”。基層黨組織與基層金融機構共同建立“雙基聯(lián)動”助推精準扶貧辦公室，實現(xiàn)固定地點、固定時間、固定人員為貧困戶服務。同時負責向基層金融機構介紹轄內經濟發(fā)展情況、貸款需求及資質優(yōu)、信用好的貸款戶。金融機構結合基層黨組織提供的信息資料，建立貸款需求檔案，篩選出符合條件的貸款戶并及時提供金融服務。

（四）“雙評”。基層黨組織要推進貧困地區(qū)信用體系建設，開展信用評定，有效拓寬信用覆蓋范圍。各金融機構要充分利用“雙基聯(lián)動”合作貸款模式，開展建檔、授信和評級工作，深化“信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)（涉農街道）”創(chuàng)建，不斷增強貧困戶和新型經營主體的誠信意識。

（五）“雙控”。各金融機構要按照“雙基聯(lián)動”合作貸款模式做好貸款管理工作。有效落實貸款“三查”制度，借助基層黨組織的地域優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，認真開展貸前調查，按審貸程序審查審批；貸款發(fā)放后，基層黨組織要協(xié)助銀行深入所轄貸款戶，對貸款資金使用情況進行監(jiān)督，保證貸款戶按期歸還貸款本息；對于逾期貸款，基層黨組織要利用組織優(yōu)勢、行政優(yōu)勢采取措施，進行催收，幫助保全信貸資產。要合理確定貸款利率、期限，為鼓勵貸款戶誠實守信行為，貸款償還情況與信用評級綁定，對能夠按時償還貸款本息的提高其信用評級，在下次整體貸款利率執(zhí)行下浮，降低貸款戶融資成本；對違約率較高的降低其信用評級，在下次整體貸款利率執(zhí)行上浮，加大其違約成本。

附件：1．湖濱區(qū)金融扶貧工作領導小組

2．湖濱區(qū)農村信用戶授信評定辦法

3．湖濱區(qū)貧困戶信用信息采集評級系統(tǒng)評定辦法 附件1

湖濱區(qū)金融扶貧工作領導小組

一．成員名單

組 長：張志剛（區(qū)委常委、常務副區(qū)長）副組長：杭海龍（副區(qū)長）

成 員：荊

銳（區(qū)政府辦公室副主任）

衛(wèi)

紅（區(qū)法院副院長）趙

川（區(qū)發(fā)改委主任）王偉峰（區(qū)工信委主任）王樹峽（區(qū)財政局局長）崔振興（區(qū)人社局局長）王

平（區(qū)國土資源局局長）范欽勝（區(qū)文化旅游局局長）衛(wèi)

兵（區(qū)農牧局局長）李向東（區(qū)林業(yè)局局長）劉建剛（區(qū)商務局局長）董

琳（區(qū)建設局局長）戴

清（區(qū)扶貧辦主任）張社軍（區(qū)房管局局長）李帥奇（區(qū)政府金融辦主任）韋

青（區(qū)國稅局局長）劉明學（區(qū)地稅局局長）左江濤（崤山公安分局政委）劉文彬（湖濱公安分局代政委）王廣同（東城公安分局政委）嚴東風（湖濱工商分局局長）石洪波（湖濱質監(jiān)分局局長）王建強（交口鄉(xiāng)鄉(xiāng)長）彭寶玲（高廟鄉(xiāng)鄉(xiāng)長）吉

鵬（磁鐘鄉(xiāng)鄉(xiāng)長）

韓建忠（崖底街道辦事處主任）衛(wèi)清波（會興街道辦事處主任）常永波（湖濱農商銀行行長）

段志遠（中國人保財險湖濱支公司經理）

領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)政府金融辦，李帥奇同志兼辦公室主任。辦公室主要負責領導小組日常事務及全區(qū)金融扶貧工作的組織協(xié)調、工作推進、信息收集和工作交流。

二、職責分工

（一）區(qū)政府金融辦

負責制定全區(qū)金融扶貧實施方案，與合作金融機構簽訂合作協(xié)議，指導湖濱區(qū)金融扶貧服務中心建設，總體負責湖濱區(qū)農村信用評級系統(tǒng)建設以及金融扶貧工作中的組織協(xié)調工作。

（二）區(qū)扶貧辦

負責提供全區(qū)貧困戶信息，尤其是產業(yè)發(fā)展信息和金融需求信息；提供轄區(qū)內帶貧農業(yè)經營主體信息，與帶貧農業(yè)經營主體簽訂帶貧協(xié)議；負責監(jiān)督帶貧農業(yè)經營主體與貧困農戶簽訂幫扶協(xié)議，并對帶貧農業(yè)經營主體帶動貧困戶增收情況進行核實。

（三）區(qū)法院、各公安分局及其他區(qū)直單位

負責為區(qū)域農村信用評價系統(tǒng)建設提供必要征信信息。

（四）各鄉(xiāng)（涉農街道）

負責轄區(qū)內農戶及帶貧農業(yè)經營主體信用信息資料采集整理及信用等級公示工作；協(xié)助建立全區(qū)農村信用評價系統(tǒng)并對該系統(tǒng)進行動態(tài)管理；負責協(xié)助銀行做好貸后監(jiān)管及貸款到期回收工作。

（五）湖濱農商銀行

負責湖濱區(qū)農村信用評價系統(tǒng)和金融扶貧服務中心建設工作；對各鄉(xiāng)（涉農街道）信用信息采集工作進行監(jiān)督指導，并對信息進行核實；做好區(qū)域農村信用評價系統(tǒng)的日常管理及維護；按照協(xié)議向審核通過的農戶或帶貧農業(yè)經營主體發(fā)放貸款并負責貸款到期催收工作。

（六）中國人保財險三門峽分公司

負責建立農村信用評價系統(tǒng)，協(xié)助湖濱農商銀行做好金融扶貧服務中心建設工作；對各鄉(xiāng)（涉農街道）信用信息采集工作進行監(jiān)督指導，并對信息進行核實；做好農村信用評價系統(tǒng)的日常管理及維護；按照協(xié)議向審核通過的農戶或帶貧農業(yè)經營主體發(fā)放貸款并負責貸款到期催收工作；按照協(xié)議規(guī)定承擔擔保責任。

17附件2

湖濱區(qū)農村信用戶授信評定辦法

為切實做好金融扶貧工作，加快全區(qū)農村信用體系建設，特制定本辦法：

一、對象篩選

第一條

適用范圍：全區(qū)所有農戶，優(yōu)先實施建檔立卡貧困戶。

第二條

篩選條件

1．“三好”“三強”：遵紀守法好、家庭和睦好、鄰里團結好；責任意識向、信用觀念強、履約保障強。

2．“三有”“三無”：有勞動能力、有致富愿望、有致富項目；無賭博、吸毒、嫖娼等不良行為；無拖欠貸款本息、別列入貸款黑名單的記錄；無游手好閑、好吃懶做的行為。

二、評定程序

第三條

農戶申請：農戶根據信用評級條件，填寫信用評定申請書，向村民小組提出申請。

第四條

小組評議：從村民小組推選德高望重，為人正直、作風正派的群眾代表（每5戶推選1人），對提出信用評定申請的農戶，初步篩選信用戶，報村“兩委”。

第五條

村級評定：貧困村包村責任小組組長或鄉(xiāng)包村領導、村支部書記及兩委委員、第一書記、駐村工作隊、村民代表、黨員代表（一般3至5名黨員推選1人）、村民代表（一般10至15戶推選1人）等人員召開會議，對初選名單進行公開評定，確定全村新用戶名單。以村為單位進行公示，公示期不少于7天。

三、授信公示

第六條

銀行授信：由區(qū)政府牽頭，主辦銀行負責實施，鄉(xiāng)（涉農街道）扶貧辦和財政所配合，以村為單位，對信用戶做出綜合評價，形成評估報告，進行授信評級。由主辦銀行對落選的信用戶逐一說明理由，指出原因，提供依據。

第七條

定級頒證：通過授信定級的信用戶（具體參考附件2），公示結束后，對無異議的信用戶，發(fā)放《貸款信用證》。

四、成果運用

第八條

信用運用：信用戶按照差別授信標準享受同等級的免抵押、免擔保純信用貸款。

第九條

優(yōu)惠政策：對信用戶中的建檔立卡貧困戶另可享受“兩優(yōu)惠、一貼息、一加分”的政策。“兩優(yōu)惠”即優(yōu)惠貸款利率、優(yōu)惠貸款周期，“一貼息”即財政貼息，“一加分”即信用評級加3分。

五、風險防控

第十條

緩釋機制：建立政、銀、保“三位一體”的風險緩釋機制及以村黨支部為核心的信用責任體系，建立貸款防火墻，防范借貸風險。

六、其他

第十一條

帶貧企業(yè)：凡帶動貧困戶就業(yè)的涉農企業(yè)和農民專業(yè)合作社組織等農業(yè)新型經營主體的信用建立及評級同步進行。附件3

湖濱區(qū)貧困戶信用信息采集評級系統(tǒng)

評 定 辦 法

按照全省金融系統(tǒng)農戶信用信息采集評級系統(tǒng)評分辦法，對貧困戶信用信息進行采集，把有發(fā)展意愿和能力的貧困戶納入免抵押、免擔保小額信用貸款戶，突出信貸資金支持產業(yè)發(fā)展作用。

一、評定辦法

（一）計分辦法

貧困戶基礎分為80分，實行加分、扣分制。80分按信息采集內容加分與扣分后的最終值為評級分值；具有“一票否決項”中任一項的得零分。

（二）等級及分值設定

共AAA+、AAA、AA、A四個有信等級和一個無信等級。100分以上為AAA+信用戶，96-100為AAA信用戶87—95分為AA信用戶；80—86分為A信用戶；79分以下或有一票否決項的直接進入無信等級。

（三）授信額度

A信用戶最高提供純信用貸款5萬元；AA信用戶最高提供純信用貸款10萬元；AAA信用戶最高提供純信用貸款15萬元，AAA+信用戶最高提供純信用貸款20萬元。

二、貧困戶評定指標及分值設置

（一）加分項及分值設置

1．戶主信息項：戶主為中共黨員、專科以上學歷、身體健康的，每項加1分；家庭成員中有服兵役的，加1分。

2．農戶房產項：農戶在宅基地上的自建房，當前評估價值在20萬以上的加2分。

3．創(chuàng)業(yè)信息項：有增收創(chuàng)業(yè)項目的（以區(qū)主導的果、牧、煙、菌、藥等特色農業(yè)及特色旅游業(yè)為主；如屬區(qū)內外務工項目，則需提供相關證明），加3分。

4．經營實體項：經營實體指有固定場所，有合規(guī)、合法注冊登記手續(xù)，且規(guī)模在5萬元以上10萬元以下的（不含10萬元），加2分。

5．權屬信息項：林地或承包土地以及宅基地，能提供林權證或承包土地證或宅基地所有權證的，每項加1分，累計不超過3分。

6．生產及運輸設備信息項：有證號、當前估值在5萬元以上的加1分，10萬元以上的加2分。

7．榮譽信息項：有區(qū)級（含區(qū)級）以上表彰事項的加3分；鄉(xiāng)級的加2分，村級的加1分，以最高榮譽為準，不累計加分。

8．和諧社會項：家庭和睦，鄰里關系和諧的每項加1分，累計不超過2分。

9．農戶房產信息項：房產所在地在城區(qū)，有房產證或能提供區(qū)、鄉(xiāng)政府相關部門出具的證明，未抵押，登記面積75平方米（含）以上的每處加2分；登記面積在50平方米（含）-75平方米的每處加1分。

10．保險信息項：家庭成員至少有1人購買商業(yè)保險，且在保險期內的，加2分。不累計加分。

（二）扣分項及分值設置

1．增收創(chuàng)業(yè)項：沒有增收創(chuàng)業(yè)項目的，扣8分。2．和諧社會項：家庭、鄰里關系不和諧的，每項扣1分；最近1年內有非法上訪記錄的，每次扣1分。

3．銀行貸款項：貸款本息曾經出現(xiàn)逾期的，一次扣5分；曾經形成不良的，一次扣10分。

4．對外擔保信息項：對外擔保30萬元以上的，扣10分；20萬元（含）以上30萬元以下（不含30萬元）的，扣8分；20萬元以下的，扣5分。

5．對外抵押信息項：對外抵押金額5萬元以上的扣5分。6．法院信息項：戶主或家庭成員有3年以內被執(zhí)行記錄的或進入失信被執(zhí)行人名單的扣15分。

（三）一票否決項

1．戶主或家庭成員有黃賭毒行為的。

2．戶主或家庭成員當前被執(zhí)行或進入失信被執(zhí)行人名單的。

3．貸款本息當前逾期或貸款形成不良的。4．戶主或家庭成員為他人提供擔保當前逾期的。

第三篇：區(qū)委區(qū)政府工作要點

區(qū)委區(qū)政府工作要點

區(qū)委區(qū)政府工作要點 是“十五”計劃的最后一年，是繼續(xù)貫徹中央宏觀調控政策的關鍵之年，也是區(qū)委換屆之年。做好工作對路橋經濟社會保持較快協(xié)調發(fā)展至關重要。工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會、中央經濟工作會議和省、市系列重要會議精神，堅持以人為本，全面落實科學發(fā)展觀，緊中求活，加快轉型，重點推進，再造優(yōu)勢，繼續(xù)大力推進制造路橋、商貿路橋、都市路橋、開放路橋、人文路橋、一體化路橋和平安路橋建設，切實加強黨的執(zhí)政能力建設，全力打造工貿互動的區(qū)域性現(xiàn)代商貿中心和先進特色制造業(yè)基

地。

主要預期指標建議為：全區(qū)生產總值增長%、爭取15%。全社會固定資產投資增長10%，爭取15%，其中工業(yè)性投入增長15%，爭取20%。財政總收入增長13%，爭取15－18%，其中地方財政收入增長13%，爭取15－18%。全區(qū)外貿自營出口增長20%，爭取25－30%；實際利用外資增長15%，爭取20%。城鎮(zhèn)居民可支配收入增長9%，農民人均純收入增長8%。社會消費品零售總額才長14%。人口自然增長率控制在6‰以內。為保證順利完成上述任務，著重抓好以下幾方面工作：

一、著力于推進先進特色制造業(yè)基地建設，不斷加快產業(yè)集聚和經濟增長方式轉變。

1、加快重點產業(yè)和骨干企業(yè)培育。根據市政府《關于加快我市五大主導行業(yè)發(fā)展的若干政策意見》，結合路橋制造業(yè)實際，制定產業(yè)培育規(guī)劃，出臺產業(yè)扶持政策，重點扶持汽車整車及零部件產

業(yè)、模具及塑料制品產業(yè)、空調及制冷配件產業(yè)、機電產業(yè)及建材產業(yè)的發(fā)展。以實施“1212”工程為載體，采取切實有效措施，促進企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平，爭取新增規(guī)模企業(yè)35家以上，新增億元企業(yè)5家以上。

2、積極推進產業(yè)集群發(fā)展。加快產業(yè)基地建設，全面完成吉利汽車城二期工程，確保生產汽車萬輛，爭取3萬輛；強勢推進中部工業(yè)園區(qū)建設，著力做好企業(yè)入園工作，實現(xiàn)從投入到產出的跨越；盡早啟動沿海產業(yè)帶路橋區(qū)塊平方公里首期區(qū)塊，加快路網、水電管網等設施建設，努力形成產業(yè)新增長點。放手發(fā)展中小企業(yè)，使之成為主導產業(yè)、骨干企業(yè)的配套“車間”。加快黃礁涂和三山涂圍墾速度，加大土地整理和收儲工作力度，盡最大努力爭取保障工業(yè)用地；充分利用閑置、廢棄土地，多渠道籌資，繼續(xù)大力推廣多層廠房和標準廠房建設；探索工業(yè)用地制度改革，讓市場機制在土地資源配置中發(fā)揮更多的作

用，努力提高土地利用率；加強對已供土地項目的稽查，加快建設進度，縮短產出周期。

3、繼續(xù)推進企業(yè)整體創(chuàng)新。著力構建區(qū)域科技創(chuàng)新體系，鼓勵、支持企業(yè)多形式建設技術研發(fā)中心；立足于用先進適用技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，堅持先進技術引進和消化、吸收、創(chuàng)新相結合，完善鼓勵創(chuàng)新的政策體系；堅定不移地走品牌發(fā)展之路，引導企業(yè)確立品牌意識，培育更多的省市名牌和全國名牌。堅持以信息化帶動工業(yè)化，引導企業(yè)對研究開發(fā)、工藝設計、生產過程控制和營銷環(huán)節(jié)的信息化改造，鼓勵企業(yè)引進國內外先進技術和先進設備，提高我區(qū)制造業(yè)的總體裝備水平。積極引導企業(yè)進行產權制度改革，加快股份制改造步伐，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。積極拓寬企業(yè)融資渠道，重點抓好金龍、三鷗、通宇的股票上市工作。加強企業(yè)管理改革，通過推進管理信息化、引進職業(yè)經理人、推廣精益生產等方式，切實提高企業(yè)的

科學管理水平。繼續(xù)加強企業(yè)家隊伍建設，充分利用好中外名家系列講座、總裁高級研修班、企業(yè)家俱樂部等載體，積極培養(yǎng)企業(yè)家的戰(zhàn)略思維、開放眼光、創(chuàng)新沖動和誠信理念。

4、全力推進對外開放步伐。繼續(xù)加大招商引資力度，強化政府推動，擴大招商領域，綜合運用以會招商、以商招商、以業(yè)招商、以點招商等多種手段，構建大招商格局。進一步擴大外貿出口，積極培育生產企業(yè)和外貿流通公司兩大出口主體，扶持清洗機、電機、空調器、電腦繡花機等機電產品出口，鼓勵企業(yè)開展加工貿易出口。建立駐滬外貿促銷、招商、信息服務三大窗口，加速接軌大上海、融入長三角步伐；鼓勵企業(yè)在境外設立辦事處、貿易機構、研發(fā)中心和加工中心；繼續(xù)推進對臺經貿交流，通過邀請路橋籍在外知名人士回鄉(xiāng)講學、技術輔導，積極開展經濟、文化、科技合作。

5、努力發(fā)展節(jié)能清潔生產。堅持開源

與節(jié)流并舉，全面節(jié)約使用各種生產要素，提高資源利用效率。著力推進工業(yè)節(jié)水、節(jié)電，努力降低萬元工業(yè)增加值耗水量、耗電量。廣泛推行清潔生產，強化企業(yè)環(huán)保管理，完善清潔生產的評價指標體系和技術導向，支持發(fā)展低污染和無污染產業(yè)。

二、著力于推進區(qū)域性現(xiàn)代商貿中心建設，不斷加快現(xiàn)代商貿業(yè)態(tài)培育和商貿轉型。

6、積極推進商貿功能區(qū)塊布局優(yōu)化。全面實施《路橋區(qū)商貿發(fā)展規(guī)劃》，加快構建完善中心商業(yè)區(qū)、遠東商務區(qū)、生產資料市場區(qū)、生活資料市場區(qū)與物流園區(qū)五大商貿功能區(qū)塊。加快銀座街、富仕路、郵電路等傳統(tǒng)商業(yè)街的改造，不斷提升中心商業(yè)區(qū)檔次。加快人氣集聚，進一步促進十里長街的興旺和繁榮。加快中國建筑裝飾城二期、臺州電子數碼城、臺州塑料城、耀江新世紀廣場、臺州市糧食批發(fā)市場等商貿項目建設。抓緊實施生產資料市場區(qū)首期工程，動

工興建鋼材、二手車交易等市場，啟動中部工業(yè)區(qū)歐式商業(yè)街。著手生活資料市場建設前期工作，抓緊完成選址、項目論證和規(guī)劃設計，爭取早日動工。

7、加快發(fā)展物流業(yè)和會展業(yè)。依托甬臺溫鐵路臺州貨運場站建設，加快規(guī)劃建設集運輸、儲存、裝卸、包裝、流通、加工、配送、信息處理于一體的現(xiàn)代綜合物流中心。堅持“政府引導、企業(yè)運作、規(guī)范市場、配套服務”的原則，努力構筑以現(xiàn)代交通體系為主的物流運輸平臺、以郵電通訊及網絡為主的物流信息平臺和以引導、規(guī)范、扶植為主的物流政策平臺。繼續(xù)大力發(fā)展會展業(yè)，在重點辦好塑交會、汽車展等大型展會的同時，努力吸引一批展會在路橋舉辦，做到“月月有會展”。管理運作好臺州市國際會展中心，強化會展業(yè)與本地優(yōu)勢產業(yè)的聯(lián)動。加快會展主體的培育，積極引進和發(fā)展會展企業(yè)，加強會展組織和人才隊伍建設。

8、大力提升商貿業(yè)態(tài)。加快零售業(yè)態(tài)

轉型，積極發(fā)展連鎖超市及各類便利店、專業(yè)店和專賣店，大力發(fā)展倉儲式超市、大賣場、購物中心等新型業(yè)態(tài)，積極引進沃爾瑪國際連鎖超市。不斷完善商貿功能，建設一批高檔次的餐飲、休閑、娛樂設施，重點抓好遠東區(qū)塊精品寫字樓、商住樓、星級酒店的建設。提升市場發(fā)展層次，建立與現(xiàn)代流通方式相適應的商品檢測、物流配送、流通加工、網上交易、金融結算等服務體系，積極發(fā)展總經銷、總代理、連鎖配送、電子商務等現(xiàn)代經銷手段，加快“數字市場”建設。積極扶持商貿優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展，通過若干年的努力，培育和發(fā)展一批在全省乃至全國具有影響力的商貿企業(yè)。加強市場整合，充分發(fā)揮中國日用品商城的龍頭骨干作用，樹立路橋商貿整體品牌，增強市場整體競爭力。

9、加快發(fā)展金融業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)。積極引進異地知名金融機構在路橋落戶，千方百計提高資金供應能力。深化金融企業(yè)改革，支持泰隆城市信用社組建商

業(yè)銀行，鼓勵和支持金融機構多元化經營，努力開拓中介業(yè)務，提升金融核心競爭力。整合信貸資源，突出解決好先進制造業(yè)基地建設、外向型經濟發(fā)展和重大基礎設施建設三個重點的資金供需問題，繼續(xù)加強對“三農”和中小企業(yè)的信貸支持。大力推進金融安全建設，積極防范金融風險。研究制訂服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃和推動服務業(yè)發(fā)展的政策，加快信息和技術咨詢、旅游等服務業(yè)發(fā)展；積極推進服務業(yè)對外開放，主動承接國際服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務的轉移，努力擴大服務貿易。

10、努力營造良好的商貿發(fā)展環(huán)境。規(guī)范市場行為，維護市場秩序，加強市場監(jiān)管，嚴厲打擊制售假冒偽劣產品、欺詐交易等不法行為，積極引導行業(yè)自律，提高各專業(yè)市場和專業(yè)街商業(yè)聲譽，努力營造誠信經營氛圍。設立商貿業(yè)發(fā)展專項資金，扶持第三產業(yè)發(fā)展中具有全局性且?guī)幼饔么蟮捻椖浚苿由藤Q業(yè)結構調整和升級。

三、著力于完善城市功能，不斷提升城市品位和豐富城市內涵

11、繼續(xù)完善城鄉(xiāng)規(guī)劃。根據路橋分區(qū)規(guī)劃，加快編制控制性詳規(guī)，重點抓好給排水、道路、綠化、燃氣等專項規(guī)劃和路橋遠東商貿廣場西擴區(qū)塊、螺洋火車場站區(qū)塊、臺州沿海產業(yè)帶路橋區(qū)塊和幾個入城口控制性詳規(guī)的編制，加快編制鎮(zhèn)村規(guī)劃。加強規(guī)劃管理，嚴格項目審批制度，強化審批后管理。

12、加快城市建設步伐。完善城區(qū)路網，完成財富大道、銀座街北延、南官大道南延、雙水路東西延、石浜路拓寬、文化路延伸等城市道路建設，加快完善停車設施，切實解決“行車難、停車難”問題；實施東方大道二期、甬臺溫高速公路連接線院橋至路橋一級公路、椒新公路機場北段改建、路澤太一級公路北延等建設，做好臺州沿海高速公路路橋段、104國道西復線等項目前期工作，爭取早日動工建設。大力推進世紀大廈、剛泰大廈、玉宏大廈、雙菱大廈、永源大廈、泰隆新大廈等40多幢20層以上高樓建設，豐富城市內涵；加快三大工程、馬鋪、螺洋三個入城口的建設和改造，彰顯城市形象。加快城市配套設施建設，協(xié)助臺州市做好樟岙水廠工程及管線建設，完成自來水廠沉淀池建設，加快推進“一戶一表”改造，實施城區(qū)和部分村莊供水管網改造；加快城鄉(xiāng)電網改造和中低電網建設，完成220kv雙水變和110kv橫街變，啟動110kv廣場變建設；建設垃圾填埋場三期工程，規(guī)范垃圾填埋管理，在城區(qū)新建若干座垃圾中轉站和公共廁所；啟動污水處理廠二期工程建設，繼續(xù)實施城區(qū)三級管網建設；建設液化天然氣站，推進供氣管網建設，實現(xiàn)管道向外供氣。盡力發(fā)展房地產業(yè)，抓緊完成10多個拆遷安置小區(qū)和山水華庭、水天一色等高檔次小區(qū)建設，推動我區(qū)住宅開發(fā)檔次的整體提升。啟動十里長街二期改造工程，加快舊城改造步伐。

13、大力優(yōu)化城市環(huán)境。加強城市綠化，重點做好沿路、沿山、沿河綠地建設，抓好中央山公園、石浜公園二期等項目建設，實現(xiàn)新增綠地30萬平方米，建成區(qū)綠地率達33%，綠化覆蓋率達37%，人均綠地達8平方米。設計、建設一批城市雕塑，完善城市亮化系統(tǒng)，美化城市景觀。繼續(xù)實施河道整治，將河道整治、河岸綠化與自然環(huán)境和城市面貌有機組合起來，優(yōu)化水系功能，提供1 2 3 下一頁

第四篇：區(qū)委區(qū)政府工作計劃

區(qū)委區(qū)政府工作計劃

區(qū)委區(qū)政府工作計劃

200年是新一屆區(qū)委區(qū)政府全面履行職能的開局年，也是迎接“十七”大勝利召開的喜慶之年，做好200年工作意義重大。20年我局工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，認真貫徹中央、省、市有關會議和區(qū)委三屆二次全會精神，圍繞建設和諧鹽田效益鹽田的目標，推進特色提升戰(zhàn)略，加強經濟社會運行的宏觀調控，強化政府投資項目管理，促進循環(huán)經濟加快發(fā)展，做好統(tǒng)計、信息化各項工作，加強機關自身建設，提高執(zhí)行力，創(chuàng)新工作方式，振奮精神、狠抓落實、務求實效，力爭高質量完成全年各項工作任

務，為我區(qū)經濟社會實現(xiàn)“又好又快”發(fā)展服務。

一、認真做好計劃的安排。

一是完成200年國民經濟和社會發(fā)展計劃編制工作。貫徹區(qū)委三屆二次全會精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領社會經濟發(fā)展全局，圍繞構建和諧鹽田的目標，結合鹽田實際，以“又好又快”為原則，科學規(guī)劃，統(tǒng)籌安排好國民經濟和社會發(fā)展指標。二是做好政府投資計劃的編制。以構建和諧社會為指導，以發(fā)展社會事業(yè)和解決民生為重點，按照公共財政的要求，優(yōu)化資源配置，加大教育、文化、衛(wèi)生、社區(qū)建設等民生民計事業(yè)以及城市基礎設施、環(huán)境保護、循環(huán)經濟等項目投入力度，切實解決關系老百姓切身利益的實際問題。三是認真做好政府投資項目的論證和審核把關工作。要積極深入基層調研，廣泛征求意見，編制出科學、合理，符合鹽田發(fā)展實際的政府投資計劃，不斷提高政府投資的質量和效益，為全區(qū)經濟社

會的實現(xiàn)“又好又快”發(fā)展增強動力。

二、進一步提高政府投資項目管理水平。

一是創(chuàng)新政府投資項目管理方式與手段。推進政府投資項目信息化管理系統(tǒng)建設，實現(xiàn)項目管理的信息化和動態(tài)化，加大《鹽田區(qū)規(guī)范政府投資項目管理流程實施辦法》的執(zhí)行力度，不斷完善項目管理流程。二是深化細化政府投資項目前期工作。加大與項目單位溝通協(xié)調力度，積極介入項目前期工作，指導項目單位深化細化項目前期，做好政府投資項目前期評審和項目概算審核，逐步建立健全區(qū)重大政府投資項目公示制度和政府投資項目后評價制度，不斷提高政府投資項目的質量和效益。三是要積極跟蹤推進申報市政府投資項目。要加大申報市政府投資項目跟蹤協(xié)調力度，加強與上級有關部門的溝通協(xié)調，密切跟蹤項目進展情況，及時解決存在的問題，積極爭取市資金對我區(qū)建設的更大支持。

三、強力推進循環(huán)經濟發(fā)展。

一是積極推進《鹽田區(qū)循環(huán)經濟發(fā)展白皮書》等政策措施的實施。加大循環(huán)經濟推進工作力度，指導督促有關部門積極實施循環(huán)經濟白皮書、循環(huán)經濟實施方案等政策措施，配合做好國家生態(tài)區(qū)申報工作。二是推進循環(huán)經濟示范項目建設。加大循環(huán)經濟發(fā)展投入力度，用好循環(huán)經濟發(fā)展專項建設資金，推進區(qū)行政中心節(jié)能改造等循環(huán)經濟示范項目建設，探索政府投資支持循環(huán)經濟示范項目建設的措施，積極爭取市循環(huán)經濟辦對我區(qū)循環(huán)經濟工作的支持。三是積極推進企業(yè)參與循環(huán)經濟發(fā)展。發(fā)揮政府的導向作用和企業(yè)的主體作用，探索與相關企業(yè)合作共同推進我區(qū)循環(huán)經濟發(fā)展的措施，在企業(yè)參與循環(huán)經濟發(fā)展方面有所突破。四是努力營造循環(huán)經濟發(fā)展的良好社會氛圍。加大對社區(qū)居民、中小學生、外來工等群體的宣傳教育，積極開展廢舊電池回收等多種形式的循環(huán)經濟宣傳推廣活動，推動全社會

參與循環(huán)經濟發(fā)展。

四、積極推進重大項目前期工作。

要加大重大項目儲備力度，積極協(xié)調各有關部門，加強與上級部門的溝通協(xié)調，推進深鹽路下沉、老區(qū)委改造、小梅沙整體改造、軌道交通8號線等涉及我區(qū)未來長遠發(fā)展的重大項目前期工作，爭取早日啟動項目建設，并積極爭取市資金的支持，為我區(qū)經濟社會的可持續(xù)發(fā)展提供動力。

五、扎實做好各項統(tǒng)計工作。

一是認真做好“效益深圳”、“和諧深圳”指標體系核算工作。加強組織領導，協(xié)調項目部門，認真做好“效益深圳”指標體系測算和監(jiān)測工作；根據市民生凈福利指數指標體系核算的要求，扎實做好我區(qū)的民生凈福利指數核算工作，同時要結合我區(qū)實際，建立科學合理的幸福指數評價體系等新的統(tǒng)計內容。二是做好涉及我區(qū)重大產業(yè)的專項調查工作。拓展統(tǒng)計工作的深度和廣度，發(fā)揮統(tǒng)計的調查優(yōu)勢，積極開展港口物流業(yè)、旅游業(yè)等重大產業(yè)專項調查，為區(qū)委區(qū)政府決策提供決策參考。三是認真做好全國農業(yè)普查工作。充實普查工作力量人員，加強農業(yè)普查人員業(yè)務培訓，做好普查數據的整理和加工，全面完成農普各項工作。四是加強調研分析。密切跟蹤經濟社會運行各項綜合指標，不局限于完成報表，要透過現(xiàn)象看本質，正確分析和判斷經濟社會發(fā)展趨勢，加強調查研究，針對鹽田港后方產業(yè)等影響我區(qū)發(fā)展的重點難點問題，形成幾篇有分量的調研報告。五是創(chuàng)新統(tǒng)計工作方式方法。在統(tǒng)計工作人員較少、力量不足的情況下，我們必須要整合利用統(tǒng)計資源，提高統(tǒng)計工作信息化水平，推進統(tǒng)計進社區(qū)，探索統(tǒng)計調查的購買服務方式，不斷提供統(tǒng)計工作的質量和效率。

六、加快推進信息化建設。

一是不斷推進電子政務。要按照創(chuàng)建國家電子政務試點城市的要求，根據應用需求，加強信息化應用系統(tǒng)建設，不斷提高電子政務水平。根據辦公自動

化系統(tǒng)試用階段情況，不斷完善并推廣辦公自動化系統(tǒng)，完善“問題管理”信息系統(tǒng)，做好全面推廣使用“問題管理”信息系統(tǒng)各項工作。二是開展全區(qū)信息資源的普查工作。要全面普查全區(qū)各單位信息資源，摸清信息資源家底，統(tǒng)籌規(guī)劃，為進一步提高政府投資信息化建設質量和效益提供依據。三是做好信息化建設項目的管理工作。加強項目管理，統(tǒng)籌項目實施，深化項目前期，積極做好區(qū)人民醫(yī)院住院大樓、工青婦活動中心等重點信息化項目的規(guī)劃建設工作。四是加強網絡信息安全。要進一步加強網絡安全建設，改善網絡安全軟硬件水平，對信息中心機房設備進行逐步改造，提高區(qū)政府網絡的安全、順暢運行。

七、不斷加強機關自身建設。

一是積極推進和諧機關建設。加強局內科室之間的交流與溝通，實施人性化管理，鼓勵開展健康的文體娛樂活動，鼓勵加強學習，積極營造積極進去，奮發(fā)向上的機關工作氛圍，樹立我局核心

價值理念。二是進一步推進精細化管理。創(chuàng)新機關管理理念，在實施“問題管理”模式的基礎上，探索實行iso9000管理體系，理順各科、室、中心職能，完善機關內部責任管理體系，建立工作無縫銜接制度和工作監(jiān)督激勵機制，高質量完成全年工作目標。三是進一步加強機關學習。加強思想政治學習，不斷提高機關干部的思想政治素質；鼓勵支持機關干部利用多種形式，加強業(yè)務學習，不斷提高綜合業(yè)務能力；建立機關日常學習制度，營造機關學習氛圍。

第五篇：新年祝詞

當新年的鐘聲悠然響起時，我衷心的祝福你，愿幸福永遠縈繞在你的身邊。拜新年

愿我的思念化作真摯的祝福，祝愿你新年快樂！春節(jié)祝福

忙忙碌碌一整年，只為等到這一天，雖然年底沒紅包，發(fā)發(fā)短信也過年。祝你新年快樂，萬事如意！拜新年

5~4~3~2~1~~咻…爆：新年快樂！收到這條短信，所有的好運都會降臨在你身上！拜新年

愿新的一年里：春風洋溢您、家人關心您、愛情滋潤您、財神寵幸您、朋友忠于您、我會祝福您、幸運之星永遠照著您！中秋祝福

給你一片美麗星空！幸福永遠！拜新年

一天當我把神燈擦三下，燈神就問我想要什么愿望。我便說我想請您照顧一個正在看這條信息的人，愿他永遠幸福、快樂。致朋友

你旺我旺大家旺；你發(fā)我發(fā)大家發(fā)。接財神

往年的春節(jié)節(jié)都是聽著同樣的音樂，吃著同樣的食物；而今年的春節(jié)節(jié)因為有了你的存在，而變的那么的與眾不同。我愛你。春節(jié)祝福

電話、手機、計算機，朋友之間傳信息；新年、新春、新景象，祝福朋友皆安康。祝你新春快樂！拜新年

申奧、入世，一個都不能少！申奧篇

開心每一天，順順利利過大年！拜新年

吉祥如意，萬事亨通。拜新年

希望新的一年里，領導順著你，汽車讓著你，煩惱躲著你，鈔票貼著你，公安護著你，法院偏向你，客戶由著你，小蜜跟著你！拜新年

海上生明月，天涯共此時。遠方的朋友，你還好嗎？ 中秋祝福

想你想你真想你，找個相機拍下你；把它掛上春節(jié)樹，你是花兒我是葉。祝你春節(jié)快樂。春節(jié)祝福

收集我心中的每一份祝福，每一種愿望，描繪我心中的每一道細節(jié)，每一個企盼，寄予你深切的關懷。祝你新春快樂。拜新年

人有悲歡離合，月有陰晴圓缺，此事古難全。但愿人長久，千里共嬋娟。中秋祝福

為新年干杯！祝你有個平安愉快的新年！拜新年

很榮幸過去的一年里能在您的領導下工作和學習，祝您在新的一年里健康如意，馬到成功！拜新年

值此春回大地、萬象更新之良辰，敬祝您福、祿、壽三星高照，闔府康樂，如意吉祥！拜新年

祝您萬事如意，心想事成！拜新年