第一篇：旗政協提案報告(一年)

政協陳巴爾虎旗第九屆委員會 常務委員會關于九屆五次會議以來

提案工作情況的報告

各位委員、各位同志：

我代表政協陳巴爾虎旗第九屆委員會常務委員會，向大會作旗政協九屆五次會議以來提案工作情況的報告，請予審議，并請列席的同志提出意見。

一

旗政協九屆五次會議以來，全體政協委員以飽滿的政治熱情，認真負責的工作態度，充分運用提案這一有效形式，圍繞旗委、旗政府的重點工作和社會普遍關注的熱點難點問題，積極履行政治協商、民主監督、參政議政職能。一年來，共提出提案40件,經審查立案38件,未予立案的2件提案已按規定作為社情民意轉交有關部門處理。按照提案的內容分類：經濟建設方面12件，占31.5%；社會建設方面15件，占39.4%；文化建設方面1件，占2.6 %；其他方面6件，占15.7 %。截止10月15日38件提案全部給予答復。沒有按文件要求給予答復的4件提案反饋給承辦單位辦理。其中，基本采納和落實的提案18件，占51.4%；條件有限，一時難以解決的12件，占31.5%；納入計劃逐步解決的8件，占21%。委員對提案辦理結果感到滿意的 件，基本滿意的 件。借此機會，我謹代表旗政協常委會，向所有為政協提案工作付出辛勤勞動的同志表示衷心的感謝！

二

旗政協九屆五次會議以來的提案，既有突出全旗中心工作，綜合性、全局性和前瞻性強的提案，也有貼近基層、體現民意的提案，這些提案從不同方面、不同角度、不同層次建諍言、獻良策，為促進全旗經濟社會又好又快發展發揮了積極推進作用。

在社會建設方面，關于居民生活、民族生育等重要問題是委員們關注的熱點，這方面的提案受到旗委、政府的高度關注，得到了承辦單位旗政府辦的重視和認真辦理。對此，旗委、旗政府因地制宜靈活掌握政策，今年制定了《關于鼓勵蒙古族及三少民族政策內生育二胎及以上的獎勵辦法》，凡具有本期戶籍的蒙古族及三少民族家庭在二胎及以上子女出生，均可獲得旗政府的獎勵金1萬元，鼓勵少數民族生育二胎，提高少數民族已婚育齡婦女的生育意愿和生育率。

在科教文衛體方面，關于解決患者就醫簡化手續問題的提案和關于建立健全社會救助體系等提案，經承辦單位認真研究，被完全采納。現在我旗醫療卡不僅可以在全呼倫貝爾市刷卡購藥，同時可以擴大到就醫，看病，病人無需辦理轉

案工作的基礎，反映政協履行職能的水平，關系承辦單位的辦理效果。一年來，我們首先抓寫好提案主要環節。通過學習《提案工作條例》，邀請專家作提案專題報告，寄發征集提案通知及參考提綱材料等形式，提出撰寫提案的標準和要求，為委員寫出高質量的提案做好服務工作。二是嚴格立案標準，對會議期間征集到的提案進行分類、整理和編制。經提案委員會認真審查，凡符合“三性”要求的提案，一律予以立案，不符合立案標準的，視其情況可作人民來信或意見反映向有關部門單位送達處理，并及時同提案者進行溝通，說明情況。

（二）加大協調力度，切實提高辦理質量。提案辦理質量如何，最終體現在提案發揮的作用上，為此我們一是積極爭取領導對提案工作重視和支持，及時向領導匯報提案辦理進展情況，對涉及政府工作的提案，提請政府分管領導閱批辦理，積極為政協履行職能創造條件。二是加強與各承辦單位和提案者的聯系與合作。在提案辦理過程中，我們主動與承辦單位溝通情況，加強協作，改變以往的只注重答復方式為現在的講求實效方式，同時主動與提案者聯系溝通，積極開展協商辦案、現場辦案等活動。對熱點、難點或涉及多家承辦單位的提案，通過召開提案辦理工作座談會，邀請分管副主席、承辦單位負責人參加，專題協商辦理，有力地提升了提案辦理的質量。三是狠抓提案跟蹤督辦工作，加強對提

務，對提案工作提出了新要求。我們要按照中共十七屆六中全會精神，緊緊圍繞“十二五”規劃的實施和全旗又好又快發展，認真做好提案工作。

要加強調研，進一步提高提案質量。進一步強化提案是履行政協職能的重要手段的認識，本著創新、提質、強化督辦的工作指導思路，在提高委員參與率、提高提案質量、提高服務實效上下功夫、見成效。旗政協常委會要進一步研究、探討、加強提案工作的機制、制度和有效辦法，為形成整體工作合力，發揮好提案直接、有效、不可替代作用，做好扎實工作。

要多出精品，進一步提高辦理質量。要使提案真正得到重視并得以落實，關鍵在于提案自身質量。要牢固樹立提案質量意識，加強學習，認真把握宏觀性、準確性、可行性和規范性的四性標準，在視野求高、觀念求新、效果求實上下功夫，圍繞黨和政府重視，群眾普遍關心的領域進行調研，或者黨委、政府工作中尚未注意，或關注不夠，而從社會視角看確屬需研究解決的重要問題進行選題。要充分發揮各界別、各專委會優勢，注意做好視察、調查等重要成果轉化為精品提案工作。

要督辦協調，進一步提高委員的滿意度。以提高落實率、滿意率為重點，多形式加大提案督辦力度。政協專委會要利用自身優勢，積極參與重點提案的重點督促辦理。提案委員

第二篇：政協提案報告

中國人民政治協商會議 第九屆高唐縣委員會常務委員會

提案工作報告

（草 稿）

各位委員：

我受政協第九屆高唐縣委員會常務委員會的委托，向大會報告縣政協九屆三次會議以來的提案工作情況，請予審議。

2014年工作回顧

縣政協九屆三次會議以來，全體政協委員牢牢把握團結、民主兩大主題，緊扣縣委、縣政府中心工作，著眼群眾最關心、最現實的問題，深入開展調查研究，精心撰寫提案，提出了很多有價值的意見和建議，為推動經濟社會持續健康發展做出了積極貢獻。一年來，共收到委員提案191件，經審查立案147件，其中，涉及經濟方面的22件、農村和農業方面的11件、文教衛體方面的32件、城市建設和環境保護方面的37件、道路交通和水利工程方面的30件、社會保障方面的15件。

縣委、縣政府高度重視提案工作，大力支持政協組織通過提案履行職能。各承辦單位從推動科學發展、社會和諧的高度，把辦理政協提案與開展教育實踐活動、轉變工作作風、推進民主決策緊密結合，主動加強與委員的溝通和聯系，以認真負責的態度落實提案。截至2014年11月底，147件提案已全部辦理交接完

向在談、簽約合同、開工建設、投產運營四個項目庫，極大地激發了廣大企業對外招商、合資合作的積極性。

（二）情系民生福祉，為促進社會事業協調發展貢獻才智 委員們高度關注民生，把為民代言、幫民解憂作為履行職能的重點，就推進義務教育均衡發展、加快社會化養老機構建設、提高居民小區物業管理水平、加強城鄉醫療衛生體系建設等方面提出提案。委員們對中小學教育關注度最高，共提出提案22件。例如，趙英桂等委員提出了教育資源分布不均衡的問題，2014年我縣增建第三、第四實驗幼兒園，彌補了城區公立幼兒園的不足，投入6000余萬元對城鄉中小學進行了標準化建設；董瑞華等4名委員提出了加強青少年心理健康教育的建議，縣教育局通過加快心理健康教師培養、在每個學校開設心理咨詢室等方式為學生定期開展心理疏導活動。居住小區物業管理問題是委員關注的熱點，王宗國等 8名委員分別就此提出提案，縣物業管理部門著力在加強內部管理、增強行業自律意識方面下功夫，促使近三分之一的物業服務企業實行了專業服務社會化經營，提高了服務質量和業主滿意度。委員們十分關注社會養老問題，尹集鎮政協工委及田友山等5名委員就此提出提案，縣民政局根據國家政策并結合我縣實際，積極研究制定養老機構扶持措施，努力打造以居家養老為基礎、社區養老為依托、機構養老為補充的社會化養老服務體系，為進一步做好我縣的社會養老工作奠定了基礎。

（三）重視城鄉建管，為加快城鄉一體化步伐獻計出力

提案的重點。委員們關注道路交通、城市基礎設施、勞動保障等民生問題，深入調查研究后提出提案，為縣委、縣政府了解民情、改善民生、凝聚民心、促進和諧提供了決策依據。營造良好的交通秩序、確保交通安全是委員們持續關注的焦點問題，在這方面共提出提案17件。例如，劉洪剛委員提出的《綜合治理全縣交通秩序的提案》被列為2014年2號提案，市委常委、縣委書記劉春華同志要求認真吸納合理化建議，加大對交通違法行為的查處力度，進一步規范全縣交通秩序。縣交警大隊高度重視，開展了經常性的交通秩序集中整治活動，在城區14條主要街道及全縣20余處校園門口重新施劃交通標線，安裝震蕩帶12處，維護了良好的交通安全秩序。趙淑英等10名委員關注農村公路的管養及改造問題，針對提案建議，2014年我縣投資5041萬元建設農村公路61.6公里，提案中提到的梁尹路、趙康路西段以及張大屯等8條村內路已建設完成，委員關注的高卅路、唐高路也已列入2015年改建計劃。另外，《關于流動攤販管理》、《城區小廣告治理》、《搞好城區亮化》、《城區公廁監管》等提案，相關部門均已較好地解決落實。

為使委員更多地了解提案辦理情況，本報告將縣政府系統2014提案辦理情況作為附件，供參閱。

二、主要做法

一年來，縣政協常委會始終堅持“圍繞中心，服務大局，提高質量，講求實效”的提案工作方針，把加強和改進提案工作作為政

礎。一是以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，積極引導委員密切聯系界別群眾，認真聽取意見建議，通過提案積極反映各界群眾的意愿和呼聲。二是通過政情通報、委員座談會、專題調研、實地視察、對口聯系和界別活動，暢通知情渠道，及時將有價值的座談成果、調研課題、視察成果和社情民意轉化為提案。三是各專委會、鎮街政協工委，發揮自身特點和優勢，深入開展調查研究，提出了一批高質量的集體提案。四是根據優秀提案評選表彰辦法，通過承辦部門推薦，政協提案委員會、主席會議、常委會評議協商，從提案中仔細篩選符合標準的優秀提案并予以表彰獎勵，激發委員參政議政熱情。

（三）突出重點，強化督辦，提高提案辦理實效

提案辦理是實現提案價值、發揮作用的關鍵環節。一年來，常委會始終堅持“突出重點、創新方式、講求實效”的工作原則，強化督辦，不斷提高提案辦理的實效。一是完善了分段定向督辦機制。根據提案辦理的進度要求，制定了分階段定向督辦方案，即5月份督導走訪委員、6月份督導部門研究、7月份督導書面回復、8月份督導問題落實、9月份督導委員回訪、10月份交流經驗、11月份年終總結、12月份進行評比。每月督導完成后，將有關情況呈送分管主席，督促承辦單位跟上進度，推動提案辦理的逐一落實。二是建立了媒體介入督導機制。在縣電視臺繼續開辦《提案追蹤》專題欄目，對各承辦單位的辦理進度和效果及時予以督促報道，去年共跟蹤報道提案承辦單位5家，從吸引社

落實。四是注重將提案工作與委員約談結合起來。利用每年召開提案答復見面會的時機，把圍繞縣委、縣政府的中心工作以及人民群眾關注的熱點難點問題的提案，提升到委員約談會的層面，邀請縣委、縣政府領導、相關單位負責人、提案人匯聚一堂，面對面答復，有效地推進了提案的辦理落實。五是重視運用各種新聞媒體推進提案工作，努力營造提案辦理工作的濃厚氛圍。充分利用縣電視臺、高唐州報等媒體宣傳提案工作進度，吸引政協委員和人民群眾對有關提案的關注和討論；積極向上級報刊投遞稿件，擴大影響面。去年2月10日，省《聯合日報》頭版頭條介紹了高唐縣委、縣政府重視提案辦理工作的好經驗好做法；5月30日、11月28日分別在一版顯要位置介紹我縣重點提案的辦理工作進度。這些措施在對外宣傳我縣工作成效、對內擴大提案辦理工作影響方面取得了實實在在的效果。

各位委員，九屆三次會議以來提案工作取得了一定成績，這是縣委、縣政府高度重視和各承辦單位大力支持的結果，是政協各參加單位和全體政協委員共同努力的結果。在此，我代表常委會表示誠摯的感謝！但是提案工作與當前形勢發展的要求和政協委員、社會各界的期望還存在一定的差距。一是部分提案所提建議較為籠統，操作性不強，提案質量有待進一步提高。二是少數承辦單位對提案辦理重視不夠，“重答復、輕落實”的情況依然存在。三是提案工作的創新機制不夠完善，服務水平有待進一步提高等。這些問題都需要我們在今后的工作中認真研究，加以改進。

督辦；繼續加強與承辦單位的溝通聯系，督促開展更多的開門辦案、協商辦案活動。同時，我們將拓寬媒體介入渠道，除繼續在縣電視臺編播《提案追蹤》專題欄目外，在高唐州報、縣政府網站等媒體開辟專欄，通過曬提案內容、曬承辦單位、曬辦理過程、曬辦理結果來督促提案辦理。

三、強化辦理效果，力求“辦到實在處”

中共十八大將“提案辦理協商”納入社會主義協商民主制度的重要內容，三中全會又進一步提出了“增加協商密度、提高協商成效”的要求，賦予政協提案工作新的使命。因此，我們要在總結多年來提案工作經驗的基礎上，不斷創新提案工作理念、工作方式和工作機制。一是對提案實行閉環管理。從今年起，我們對委員提出的每一個提案都進行編號建立檔案，將提案人、承辦單位、書面回復、落實效果和委員情況反饋等一律入檔，年終匯總后根據情況進行分類，對落實較好、委員滿意的提案結案消號，對群眾關注的熱點提案、重點提案，當年沒有完全落實，部門承諾納入今后規劃解決的直接劃轉為下一提案，直到問題解決后再結案消號退出。二是啟動重點提案民主評議。計劃在今年年底，邀請部分政協委員對重點提案辦理情況進行民主評議，評議結果納入對承辦單位的績效考核。三是改進委員滿意度反饋方式。今后，各承辦單位不得再要求提案委員對其提案辦理工作進行“面簽”，而是由委員獨立填寫“滿意度反饋表”，事后將表直接寄送或

第三篇：政協提案工作情況報告

政協提案情況的報告

各位委員：

我受常務委員會的委托，向大會作區政協六屆三次會議以來提案工作情況報告，請予審議。

一

區政協六屆三次會議以來，提案委員會在區政協常委會的領導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，認真貫徹落實區委八屆三次全委擴大會議精神，緊緊圍繞建設繁榮富庶文明新向陽的宏偉目標，以推進構建科工貿農一體化經濟發展格局為主線，以提高參政議政水平為重點，不斷提高提案工作質量，為加快我區經濟和社會全面進步做出了積極的貢獻。截止××年月日，共收到委員提案件。其中涉區提案件，經審查立案件，占涉區提案總量的。涉市件提案，由區政協提案委員會通過駐區的市政協委員向上提出，轉交市相關部門辦理，所涉及的問題有件正式立案并得到了重視和答復，有件作為市政協委員來信處理。在涉區立案的提案中，有關經濟建設方面的提案件，占。委員們對促進區域經濟發展積極獻計獻策，提出了切實可行的意見和建議，為區委、區政府的決策提供了依據。有關加強社區建設方面的提案件，占。委員們對社區建設十分關心給予很多支持，有力地促進了社區的進一步發展。有關文教、衛生、財稅、環保、人事、精神文明建設方面的提案件，占。許多提案不僅提出了問題，而且還提出了解決問題的思路和辦法，具有較強的針對性和可操作性。這些提案分別由區委、區政府個有關部門進行辦理。承辦部門都本著對黨對人民負責的態度，克服困難，認真辦理，現已全部辦理完畢，辦復率。其中所提的問題已經解決或基本解決，有些工作在全市還名列前茅，如棚廈拆遷、環保等。

二

區政協六屆三次會議以來，提案工作按照年初的工作部署，緊緊抓住提高提案質量和辦理效果這兩個關鍵環節，不斷開拓創新，提案工作取得了明顯成效。

一、重基礎，提高了提案撰寫質量。一年來，我們認真從基礎性工作入手，緊緊圍繞區委中心工作，以提高提案質量為目標，以夯實基礎為重點，通過發放提案征集提綱，評議政府有關部門、走訪委員、召開研討會、舉辦培訓班等形式，引導委員撰寫高質量提案。此外我們嚴把“入口關”，將其作為提高提案質量的關鍵環節。在提案形成前，提案委員會重點抓了知情服務。通過與區政協學習文史委員會相互配合，舉辦了兩期提案培訓班，使委員了解掌握提案的性質、地位、作用和書寫等方面的規則；區政協每年全會前夕還向全體委員通報區委、區政府及其部門的工作信息，使委員們了解區情，提高了提案的針對性和實效性，為進一步做好提案工作打下了堅實的基礎。

二、重落實，創新了提案督辦形式。區政協始終把提案工作納入重要議事日程，擺上突出位置，將其作為委員參政議政的重要渠道，明確分工，責任到人。針對反映社區建設、醫療機構管理等方面提案較多的特點，經承辦單位接轉后，進行重點督辦，收到了很好的效果。同時，我們結合政協的工作實際，建立起了由常務副主席負責，辦公室親自督辦，主席和副主席包提案的督辦機制，集中精力抓好落實。在提案審查交辦工作中以“準”為目標，對職能交叉或不明確的“邊緣性提案”，協調落實；對承辦單位的答復以“實”為原則，堅持“態度是前提，落實是目的，委員滿意是標準”的工作思路；在協調辦案方面以“細”為標準，積極發揮橋梁與紐帶作用，為主辦單位出主意、想辦法；在工作聯系中以“誠”為準則，密切與區政府辦公室部門合作，互通辦理進度和工作情況，從而提高了提案辦復效率和效果。

三、重協調，確保了提案辦理質量。××年，我們進一步加強了與區委、區政府及有關部門的溝通與聯系，堅持幫辦與協辦相結合，跟蹤問效與回訪相結合的辦法，有效地促進了提案的辦理與落實。我們針對重點提案，由主席親自帶隊深入基層和有關部門聽取情況，提出辦理建議；對一般提案，承辦單位辦理后，上報區政府辦公部門審查，再以區政府的文件形式答復委員。區政府對委員們的提案辦理工作歷來十分重視，把辦理政協委員提案作為密切聯系群眾，轉變職能的有效途徑，專門召開了承辦單位會議，認真分析提案涉及的問題，研究解決的辦法，加快了提案的辦理速度，每份提案從交辦到答復，都按時限完成，辦理工作質量進一步提高，委員滿意率達以上。

三

××年，區政協提案工作的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中全會精神為指導，認真貫徹落實區委八屆四次全委擴大會議及市政協十屆四次會議精神，圍繞推進“四大核心區”建設，突出重點，提高提案工作質量，切實履行政治協商、民主監督，參政議政職能，為建設繁榮富庶文明的新向陽而努力奮斗。為此，我們要重點做好以下幾方面工作：

一、堅持“三性”原則，嚴把入口關，努力提高提案質量。嚴肅性、科學性和可行性，是提案質量的重要標志，要充分發揮政協提案在經濟建設和社會事業發展中的作用，必須首先增強提案自身的嚴肅性、科學性和可行性。從前幾年的情況看，我區的提案數量有增有減，數量能反映提案在參政議政中的廣度和委員們的政治熱情。但是，講求數量必須以確保質量為前提。因此今年的提案質量要再上新水平，要有數量，更要有質量，實現由數量型向數量質量并舉型的轉變。這就要求我們必須立足區情，在豐富提案內容上，有針對性的組織委員開展調查、視察、考察等活動，進一步找準服務經濟大局與發揮提案優勢的結合點，圍繞我區確定的“四大核心區”建設和推進發展大商貿、建設大市場、引進大項目工作，認真思考，深入調研，多提嚴肅性、科學性和可行性含金量高的精品提案。我們將依據《提案工作條例》，屆時對優秀提案予以總結評選和表彰獎勵。

二、堅持“三率”標準，嚴把運作關，努力提高辦理質量。辦復率能反映承辦單位對提案的重視程度，落實率是提案的最終落腳點，委員滿意率是檢驗辦理結果的標準。提高“三率”，就是從整體上提高提案辦理水平和辦理質量。要加強督辦檢查，積極借鑒和實行聯合辦案、現場辦案、協商辦案等工作經驗，選擇重點提案跟蹤督辦，隨時掌握辦理情況、落實情況，必要時直接參與協調和辦理，提高落實率、辦復率和滿意率；要通過走訪、聯誼、對口聯系等形式，加強與各承辦部門及單位的協調合作，確保提案辦理工作的順利實施。

三、堅持“三化”目標，嚴把反饋關，努力提高服務質量。提案工作是政協履行職能的重要載體，它從征集審查、立案到辦理，是一個完整的系統工程，必須加以制度化、規范化、程序化。政協提案工作部門要通過實施“三化”提高自身的服務協調工作質量水平。從這個意義上說，抓服務質量的實質就是抓提案質量和辦理質量。因此我們要緊緊圍繞服務質量，以提案工作的“三化”推動政協履行職能制度化、規范化、程序化的建設。要認真組織學習和貫徹落實新修訂的《政協章程》和市委號文件精神。這兩個文件對提案的提出和辦理都作了新的要求和規定，是提案工作制度化、規范化、程序化的重要依據。要把學習、貫徹落實這兩個文件列為當前和今后一個時期提案工作的重要內容，在適當時候通過舉辦培訓班、經驗座談會等形式，加深認識，交流體會，強化提案工作的整體效果。要改進服務方式，充分發揮協調作用，把好反饋關。建立重要提案領導閱示反饋制度，做到縱向溝通；密切委員與承辦單位的聯系，雙向反饋意見建議，加強橫向協調。力爭以到位的服務質量推動提案質量和辦理質量的提升，更好地發揮提案在經濟建設和社會事業發展中的積極有效作用。

第四篇：政協提案工作情況報告

各位委員：

我受十一屆縣政協常務委員會的委托，向大會報告縣政協十一屆一次會議以來提案工作的情況，請予審議。

一是提案提出的問題已基本解決或正在著手解決的有53件，占提案總數68%。如季建芬委員的《關于盡快將全縣中小學教職工全部納入醫保管理》的提案，再度引起縣委、縣政府領導的高度重視，于2004年12月23日召開縣長辦公會議進行專題研究，并形成[2004、14號縣委辦公會議紀要，決定自2005年元月1日起，將九牧、管厝、忠信、水北街、石陂、永興6個鄉鎮的教職工納入醫保管理，參保配套資金列入2005年財政預算，2006年解決全部教職工的醫保問題。又如張憲明、吳阿斌委員的《改革森林防火機制，長效抓好護林防火》提案，引起了縣林業局等多個相關部門的共同重視，開動了所有的宣傳機器，不僅使森林防火工作做到家喻戶曉，同時，提案為我縣長效抓好護林防火工作催生了一系列政策和措施。再如，林鋒委員的《行政事業單位固定資產管理亟待加強》的提案，針對國家將全面開始對行政事業單位進行改革的情況，前瞻性地提出國有資產管理部門必須盡快制定加強國有資產管理方面的工作制度和管理措施。縣財政局接到提案后，認真進行了研究，并主動與提案人溝通，很快出臺了《浦城縣行政事業單位固定資產管理辦法》（[2004]浦財事40號）文件。其他反映社情民意方面的提案大部分都行到采納，如鮑彩華、唐敬書委員的《關于將仙陽茶場職工納入基本醫療保險的建議》、李仕銀等3位委員的《請縣政府明確責任單位，對富嶺鎮“前洋橋”抓緊修建》的提案、療菊初委員的《關于將無障礙設施建設改造納入城市建設總體規劃》的提案、馬彩陶委員《關于城關至工業園區公交定點定時發車》提案等都得到了落實或基本落實。

二是委員提案得到肯定，有關部門正在努力創造條件解決的有20件，點提案總數的25.6%。這類提案內容很好，建議具體，但由于受我縣目前財力等客觀因素制約，須繼續創造條件才能解決。如張先群委員的《建議在山區、林區、景區大力推廣沼氣》，陳南生、季芝桂、林玲燕等3位委員的《關于盡快修建千里馬路、解決千里馬路長期‘路難行’狀況》，劉上游等5位委員的《擴大校園面積，樹學校品牌，爭創省一級達標校》，葉秋蓮委員的《關于村級退休（職）干部補貼

兌現》等提案，這些建議和要求是實事求是的，合情合理，若能付諸實施，對浦城經濟和社會的發展，對改善人億群眾的生產、生活環境都具有很大的促進作用，但由于我縣財政困難，這些問題的解決需要有關部門和全社會的共同努力，積極向上爭取資金，創造條件逐步予以解決。

三是委員提案因不符合國家行政許可法和相關政策，有關部門為此向委員作了解釋說明。這類提案共有5件，占提案總數6.4%。

總之，縣政協十一屆一次會議以來的委員提案，都充分體現了政協委員參政議政的積極性。大家緊緊圍繞經濟建設這個中心，運用提案建發展之言，獻務實這策。針對浦城實際情況，參與政事，關注民生，致力發展。大部分委員提案質量明顯提高多數提案都是經過深入調查掌握第一手材料后撰寫的，建議、意見可操作性強。這充分體現了委員們中心意識強，參政熱情高，對人民群眾負責的精神面貌。

二

一年來，縣政協以提高提案質量，辦理質量和服務質量為提案工作的核心，與時俱進，服務大局，在縣委的領導下，努力開創政協提案工作的新局面。

1、認真學習貫徹中央“兩辦”《通知》精神，全面加強提案辦理工作。

2003年5月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳首次就政協提案辦理工作發出通知，轉發了《全國政協辦公廳關于辦理政協提案的意見》，對辦理和落實政協提案提出了明確要求。縣政協抓住機遇，在十一屆一次會議期間，組織提案委員會成員認真學習領會中央“兩辦”《通知》精神，研究提案辦理工作中的有關問題。提案委員會在總結、回眸了歷年政協委員提案的辦理與落實情況后，決定以提案委員會撰寫《建議建立健全縣委、縣政府領導閱批縣政協委員提案工作的制度》提案，縣委蘭書記對這一提案作了重要批示，他指出：“政協委員提案是縣委、縣政府領導民主科學決策的重要參考，也是我們了解社情民意的重要渠道，請兩辦根據有關精神制定閱批工作制度”。根據蘭書記的批示，2004年4月，中共浦城縣委辦公室、縣人民政府辦公室以浦委辦[2004]25號文件，轉發了《浦城縣政協辦公室關于進一步規范辦理政協提案意見》的通知，為政協委員提案的辦理落實提供了良好的條件。縣政府黃縣長對去年列為縣政協的8件重點提案，逐件作出批示，對各承辦單位都提出了具體的意見和要求，使去年的提案辦理質量較比往年有很大的提高，多數委員提案得以落實和基本落實。

通過學習和貫徹中央“兩辦”《通知》精神后，加上縣委、政府領導的高度重視，縣政協委員提案的辦理工作取得了良好的效果。一是提案工作人員提高了對政協提案工作重要性的認識增強了做好提案工作的責任感和使命感；二是建立和完善了政協委員提案交辦的工作制度，承辦單位對提案辦理方法、辦理要求有了新的認識和提高。

2、創新服務機制，努力做到“三個堅持”。

人民政協提案工作的宗旨，是為黨政部門決策服務、為委員履行職能服務、為人民群眾反映意見服務。遵循這個宗旨，縣政協在服務上做到了三個堅持：一是堅持服務大局，圍繞中心開展提案征集工作。在全會召開前向委員提供提案參考選題，為委員寫好提案當好“服務員”。二是堅持主動與承辦單位聯系，為提高提案辦理質量服務。全會后，縣政協分管領導在全縣統一交辦會上親自作動員，對辦好委員提案提出了具體要求；提案落實到承辦單位后，提案委員會把加強督促檢查作為服務的內容，并貫穿于辦理、落實提案的全過程。采取上門服務、走訪督查、跟蹤督辦和“回頭看”等方式，及時掌握承辦進度和質量。三是堅持為提案人與承辦單位的溝通和聯系服務。提案委員會充分發揮紐帶和橋梁作用，在辦理提案比較多的單位，及時召開“兩見面”座談會，讓提案人和承辦單位共同協商、共議對策，取得共識，解決問題，達到事半功倍的效果。

十一屆一次全會的提案，雖已基本辦結，并取得了較好的成效。但是，在實踐中遇到的問題也值得分析和總結。一是以高質量的提案來體現政協委員參政議政的水平仍需努力。特別是要在全局性、戰略性、前瞻性方面問題的思路提出的提案仍需加強和努力。二是把政協提案辦成群眾“看得見、摸得著、感受到”的好事實事，還需要下大功夫。三是在新形勢下，提案工作職能部門需要進一步提高自身素質，增強開拓創新的工作責任心和工作能力。四是要改進提案征集、交辦、檢查督辦以及匯總的工作方式，創新提案工作機制，以適應新時期黨和人民對政協工作的要求。

三

2005年，縣政協提案工作要按照“圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效”的方針，對“三個代表”重要思想為指導，不斷探索提案工作的新思路、新方法、新途徑，突出抓好以下三個方面的工作。

1、加強學習，進一步提高提案工作水平

加強學習是提高提案工作質量的基礎。要加強對“三個代表”重要思想的學習，用“三個代表”重要思想指導提案工作，認真踐行中共十六大會議精神，圍繞中心搞好提案工作。認真學習和領會好胡錦濤總書記在全國政協成立50周年大會上的講話精神，以省委關于《進一步加強新時期人民政協工作的決定》（閩委發[2004]17號）為契機，全面搞好提案工作。

2、采取措施，進一步提高提案質量

3、更加關注提案辦理工作，進一步提高提案辦理質量

提案辦理是落實提案所提建議，發揮提案實效的重要工作。一件提案，盡管問題抓得很準，解決的思路、辦法、措施也都很好，便如果承辦單位不能認真辦理，就談不上提案的效果。因此，為了進一步提高提案辦理質量，我們將更加關注以下幾個問題：一是抓重點提案的辦理，尤其應著力推動重點提案的高層運作，力求使那些只能高層才能解決的提案能辦出實際效果。二是進一步規范交辦、承辦和督辦程序，嚴格執行中共浦城縣委辦公室、縣人民政協辦公室轉發縣政協辦公室《關于進一步規范辦理政協提案意見》的通知（浦委辦[2004]25號）的規定要求，用規范的辦理程序來保證提案的辦理質量，尤其要把承辦單位領導專題研究、“兩見面”、“三結合”和“回頭看”作為提案辦理的必備環節。三是加大對提案辦理工作的民主監督力度，開展提案辦理質量評議工作。

提案工作是政協工作的重要組成部分，也是政協履行職能的重要渠道。我們要以“三個代表”重要思想為指導，求真務實，不斷提高提案質量、辦理質量和服務質量，為全縣經濟社會發展和全面建設小康社會做出更大貢獻！

第五篇：政協提案工作情況報告

政協提案工作情況報告

1月16日召開的市政協七屆四次會議上，市政協副主席李艷平受政協石首市第七屆委員會常務委員會的委托，向大會報告七屆三次會議以來的提案工作情況。

報告指出，市政協七屆三次會議以來，共收到委員提交的提案89件，審查立案87件，未立案的2件提案已作為委員意見，交有關部門處理。截止2009年11月底已全部辦理完畢，辦復率達100%。提案中所提意見、建議已經解決或基本解決的28件，占立案總數的32.2%；正在解決或列入計劃解決的43件，占立案總數的49.4%；因條件所限或其他原因一時難以解決的16件，占立案總數的18.4%。收到委員對提案辦理情況的反饋意見表共296份，其中，對辦理結果表示滿意的278份，基本滿意的16份，不滿意的2份。七屆三次會議以來的提案主要內容和辦理情況如下：

有關服務經濟建設、促進科學發展的提案35件，占立案總數的40.2%。如羅安華、韓文清等委員提出的《面臨金融危機，企業急需補血》的提案，得到市委、市政府的高度重視。市政府出臺了《2009年石首市貨幣信貸指導意見》和《關于金融業支持地方經濟發展的意見》，全年召開了一次全市金融工作會議、四次金融聯席會議和兩次銀企座談會，研究解決金融機構信貸支持過程中遇到的相關問題。市政府金融辦工作人員深入中小企業調研，及時向金融機構推薦企業好的項目。市人民銀行組織開展了一次大型銀企對接活動，市內各金融機構與28家企業簽約9.3億元，重點項目資金需求滿足率達96.8%；全面啟動了中小企業“牽手培植工程”，鼓勵和引導市內金融機構加大對中小企業的信貸營銷。2009年，全市新增中小信貸客戶18家。為落實鄧永勝等委員提出的《關于加強“萬村千鄉”市場工程建設的提案》，市商務局積極向省、荊州市有關單位匯報工作，為我市新合作商貿有限公司修建“萬村千鄉”市場工程配送中心在規劃建設、土地征用、稅費交納等方面，爭取政策支持。目前，該市場配送中心已在徐家鋪征地6600多m2，完成投資200多萬元。市發改局在收到劉友成等委員提出的《關于加強桃花山易龍灣民俗文化村項目建設的提案》后，加大旅游名村項目爭取力度。目前，湖北省發改委已將桃花山鎮李花山村納入全省旅游名村建設，可爭取項目資金100萬元。此外，《關于加大對中小企業幫扶力度的建議》、《關于加強農業發展的建議》等提案，都得到承辦單位的重視，有的已經落實，有的正在落實之中。

有關發展交通事業、提升城市品位的提案26件，占立案總數的29.9%。為辦理鄭翔、鄭明芳等委員提出的《關于解決北門口汽車渡口安全隱患的提案》，市交通部門加大渡運環境改造、碼頭移址等工作力度。同時，汽渡管理所積極爭取省公路局的支持，新購了一套26車駁的汽渡船，預訂的另一套新船2010年6月可投入運行；加大汽渡碼頭的現場安全管理力度，采取了“人上車，車上船”、增設安全防護設施、樹立安全警示牌、加強船員安全知識培訓和應急應變演練等措施，確保汽渡碼頭不發生任何安全事故。為落實馮傳彪等委員提出的《關于要求維修童人橋的提案》，市交通局請荊州市五維公路勘察設計院的專家和荊州市公路局的有關領導到童人橋現場勘察后，提出了維修方案，東升鎮政府于2009年5月前將該橋維修完工。城市建設與管理一直是委員們關注的熱點問題，王星宇、唐電波等委員提出了《關于加大中心城區占道經營整治力度的建議》后，市城管部門采取標本兼治、疏堵結合的辦法，使城市管理出現了可喜的局面。一是將電影院周邊的占道攤點全部轉移到皇叔街，按統一規格經營。二是實行道路分級管理，即內環路及其他主干道禁止占道經營，其余次干道和支街小巷適當放開部分路段，允許經營瓜果、甘蔗等農產品。三是加大整治力度，先后于2009年9月和11月開展了兩次較大規模的專項整治活動。對委員們提出的《關于加強中心城區基礎配套設施的建議》、《規范公交車營運秩序》等提案，承辦單位及時與委員溝通，認真辦理，取得了較好的效果。

有關科技、教育、文化、衛生及精神文明建設等方面的提案14件，占立案總數的16.1%。羅玉新等委員連續兩年提出了《關于剎亂請大辦歪風，樹社會文明新風的建議》，引起承辦單位的高度重視，采取了一系列措施加以落實。2009年，市委、市政府將治理黨員干部大操大辦列為干部作風建設“四個專項”治理之一，出臺了《關于治理黨員干部大操大辦的通知》（石辦〔2009〕07），規定全市黨員干部本人及直系親屬生日、升學、參軍、喬遷新居等一律不得對外請客。全市副科級以上干部作出了不得大操大辦的公開承諾。市紀委開展了“升學宴”的專項治理活動，并在石首電視臺舉辦了《治理“人情累”》的專題訪談節目。截止2009年11月，市紀委對沒有按規定呈報本人喜慶事宜的兩個責任單位提出了批評，查處了5名違規操辦“升學宴”的副科級以上領導干部，其中，對一名副科級干部進行了通報批評。提案人對這件提案的辦理非常滿意。為辦理湯明華等委員提出的《加強網吧管理，凈化育人環境》提案，市文化部門嚴格網吧經營的市場準入，加強日常監管，不定期開展專項整治活動。2009年，取締無證經營“黑網吧”3 家，查處違規經營場所53家，實施停業整頓35家，并責令校園周邊200米內的網吧實施了搬遷。《關于重新開通石首電臺的建議》、《加大投入，控制結核病疫情》等提案都得到了承辦單位的落實。

有關民政、勞動和社會保障、住房等群眾關注的民生問題的提案12件，占立案總數的13.8%。徐建香等委員提出的《關于加強我市廉租住房建設與管理的建議》得到采納。近兩年，市政府先后出臺了《石首市城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法》、《石首市城鎮廉租住房管理實施細則》等政策。截止2009年底，我市已累計籌措廉租住房建設資金2506.24萬元，新（改）建廉租住房400套，發放租賃補貼740多萬元，解決了5527戶低收入群眾的住房問題。譙戟等委員提出《關于加強城區蔬菜基地建設的建議》后，市農業局大力開展蔬菜生產技術的培訓和指導，逐步建立各類蔬菜標準化生產示范區，強化蔬菜質量安全監管。2009年，全市新增蔬菜基地2200畝，其中繡林、筆架新增300畝。無公害蔬菜生產技術普及率達90%左右，蔬菜病蟲生物防治技術覆蓋率達45%以上，全市蔬菜自給率達78.1%。為落實陳夢金委員提出的《關于加大對江北消防隊投入的提案》，2009年，市財政在收支矛盾十分突出的情況下，在本級收支預算中增加安排了消防專項業務費5萬元，達到62萬元，江北消防投入也相應增加

。《關于要求嚴厲打擊刑事犯罪的提案》也受到承辦單位的重視，解決了一些群眾熱切盼望解決的問題。

報告認為，過去的一年里，常委會堅持“圍繞中心，服務大局，提高質量，講求實效”的提案工作方針，切實加強領導，狠抓工作質量，提案工作取得了新的進展。

著眼全局，加強對提案工作的領導。領導重視是做好提案工作的關鍵。市政協常委會把提案工作作為履行政協職能的重要方式，從政協工作的全局高度研究部署和推動。市政協七屆十一次常委會議聽取了市建設局、市交通局關于提案辦理情況的通報，并就做好提案工作進行了協商討論。所有正副主席參與提案的督辦。我市北門口沿江大堤汽渡至錦洲小學路段一直沒有安裝路燈，以前這一路段夜晚時常發生搶劫事件。為此，周光華等委員提出了《安裝照明路燈，方便北門口社區居民出行的提案》。2009年5月19日，市政協主席劉益俊帶隊，組織市政府辦、市建設局、筆架山辦事處、市路燈管理所等單位的相關負責人和所有提案人，就這件提案召開了現場辦理會。會后，市建設局將這一路段的路燈安裝納入了中心城區基礎配套設施建設方案；市路燈管理所組織施工人員，安裝了25盞明亮的路燈。這件提案的落實得到政協委員和各界群眾的高度評價。市委、市政府也非常重視提案工作，分管領導積極組織和參加提案工作的有關會議和活動，為做好提案工作創造了良好的環境。在市政協七屆三次會議結束后，市政府常務副市長主持召開了提案交辦會，并作了書面講話，要求各承辦單位把解決實際問題作為目的，增強提案辦理的實效。2009年6月，市政府常務會議還聽取了提案辦理情況的匯報，分析研究如何進一步落實政協提案。正是在市委、市政府領導的要求和督促下，承辦單位與委員的見面率達100%，提案辦理質量得到很大提高。

夯實基礎，提高提案質量。質量是提案工作的生命。常委會始終把提高提案質量作為提案工作的出發點。一是拓寬委員知情渠道。通過政協例會、座談會、情況通報會、委員視察、編印提案工作基本知識等多種形式，積極推動提案者深入實際調查研究，提出有情況、有分析、有具體建議的提案。二是強化征集工作。政協全會前，市政協辦公室發出了關于做好提案征集工作的通知。同時，我們還將調研報告、社情民意中的一些意見和建議提煉出來，形成一些高質量的提案。三是嚴把立案關口。我們對提案立案實行“兩審制”。首先，政協全會提案組對收到的提案進行初審。其次，提案委員會邀請市政府督辦室、涉及提案辦理較多的單位參與聯合審查，并明確具體的承辦單位，不斷增強審查立案的嚴謹性。

抓住關鍵，增強提案辦理實效。辦理是提案工作的關鍵環節。常委會把推動承辦單位加大辦理力度作為提案工作的立足點。一是重點帶動。結合全市工作重點、群眾普遍關注的熱點、難點問題，確立了8件重點提案，在市委、市政府、市政協領導的直接督辦下，提案承辦單位積極采納委員的合理化建議。《關于加大城區占道經營整治力度的建議》、《關于維修童人橋的提案》等8件重點提案都得到了落實。二是現場辦案。選擇1至2件提案，由主席或分管副主席帶隊，組織提案承辦單位、協辦單位和提案人，召開提案辦理現場會，促進提案的落實。三是協調督辦。提案委員會主動與承辦單位和委員共商提案辦理工作，實行定期聯系與雙向交流，全程督辦，促進問題的解決。四是跟蹤反饋。提案辦復后，提案委員會與市政府督辦室聯合對提案落實情況進行“回頭看”，及時跟蹤反饋辦理落實效果。

加強協作，形成提案工作合力。提案工作是一項綜合性的工作，在實際工作中，提案委員會加強與各個方面的聯系和溝通，合力推進提案工作上質量、上水平。一是加強與各專委會的聯系與合作。市政協七屆三次會議后，提案委員會將所有提案進行歸類整理，并把提案目錄印發給各專委會，使各專委會掌握委員反映和關注的問題，以便從中選擇調研、視察課題，使專委會的調研、視察工作與提案反映的突出問題結合起來。市政協教科文衛委員會根據提案目錄將網吧管理情況作為2009年的調研課題，在調研過程中對《關于加強網吧管理的提案》進行督辦，促進了該提案的落實。二是加強與市政府督辦室的聯系與合作。提案委員會邀請市政府督辦室參與提案的審查立案、重點提案的提出、承辦單位的確定、現場辦案等工作。同時，市政府督辦室主動與提案委員會聯合開展上門督辦、跟蹤督辦等工作，推動了提案辦理質量的提高。三是加強與各承辦單位的聯系與合作。提案委員會建立了具體承辦人員的聯系網絡，做到經常聯系，了解辦理情況。在提案辦理過程中，積極收集委員對辦理結果的反饋意見，及時向承辦單位通報情況，幫助他們與提案人取得聯系，溝通情況，力爭使每件提案的辦理取得較好的效果。

報告表示，在新的一年里，提案工作將以科學發展觀為統領，努力探索新思路、新方法和新舉措，創新機制，不斷開創我市政協提案工作新局面。

堅持服務大局，把促進石首經濟又好又快發展作為提案工作的第一要務。要積極運用提案促進經濟發展，把提案關注的重點放在落實科學發展觀上，把題目的選擇放在市委、市政府高度重視、人民群眾普遍關心的熱點和難點問題上。重點圍繞我市“十二五”規劃編制、加快工業項目建設、推進招商引資、加強工業園區建設、推進林業產業化、發展特色農業、建設水產大市等課題，建言獻策。

堅持以人為本，把關注民生作為提案工作的重要內容。引導委員圍繞創業就業、建立和完善社會保障體系、抓好食品藥品安全、加強安全生產管理、解決人民群眾的教育醫療等民生問題，積極通過提案反映社情民意，提出意見建議。充分發揮提案的民主監督作用，通過提案的辦理落實，把人民群眾的急事、難事辦成看得見、摸得著的實事、好事。

堅持提案工作的全局性定位，調動各方面參與提案工作的積極性。進一步加大統籌協調力度，把調研、視察、反映社情民意工作與提案反映的突出問題、與督促辦理提案的過程有機結合起來，使提案工作整體推進、全面開展。探索建立完善政協委員與承辦單位直接溝通見面的機制，積極利用網絡、媒體等渠道吸收社會力量參與提案工作，使提案建議能夠廣泛吸納各方面的智慧和意見，推動提案協商辦理更加民主公開、富有成效。

堅持全面協調、統籌兼顧，不斷提升提案工作整體質量。一是正確處理提案數量與質量的關系，以打造精品提案為重點，推進提案工作