第一篇：開拓農村市場, 服務三農建設

如何拓展農村市場，服務“三農”建設

[摘要] 本文通過中共中央及國務院對“三農”的重視，通過筆者走訪調查和實際相聯系，就如何在農村開拓公證業務，為“三農”建設及農村經濟發展服好務，筆者就此做了兩大方面的論述，一是加大公證在農村宣傳的力度及如何宣傳，另一個是改善公證服務質量，開拓農村公證市場。

關鍵詞: 公證，三農，農村，宣傳，服務質量

近年來，中共中央及國務院以不同的形式，下發各種文件和政策，迅速推開“三農”建設，不斷重視農村繁榮、農業發展和農民增收，以促進社會穩定，國家富強。胡錦濤同志在“黨的十七大”報告中指出，統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設。解決好農業、農村、農民問題，事關全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。要加強農業基礎地位，走中國特色農業現代化道路，建立以工促農、以城帶鄉長效機制，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。堅持把發展現代農業、繁榮農村經濟作為首要任務，加強農村基礎設施建設，健全農村市場和農業服務體系。加大支農惠農政策力度，嚴格保護耕地，增加農業投入，促進農業科技進步，增強農業綜合生產能力，確保國家糧食安全。深化農村改革，發展農村經濟，成為當今及今后國家的頭等大事，那么今后農村經濟必然會有快速的發展，所需法律服務的范圍也會越來越廣，公證的介入必將為農村發展、“三

農”建設帶來法律保障，也會在農村這片市場上有個廣闊的天地，為此筆者總結了幾點就如何在農村拓展公證業務，服務“三農”建設，淺談了個人觀點。

一、公證宣傳是做好服務“三農”的前提

1、農村對公證認知現狀

目前，“公證”一詞對絕大多數農民來說有些陌生，筆者通過近三年來接待農村群眾辦證和詢問，以及調查周邊縣域公證處，發現90%的農民不知道公證是干什么的，在辦理有關事項時，有關部門需要公證，就直接去公證處，讓公證員為其蓋個章，不知道具體辦什么證，對于公證的作用更是無人知曉。

2、加強公證宣傳，提高對公證的認識度

作為一個縣域公證處，由于人員少（一般縣域公證處多為2名公證員或3名公證員），物力比較緊缺，如果單純的去農村進行公證知識宣傳，必然會占用很多時間，耗費很大精力，而且這種宣傳多為散發宣傳單和車載廣播的形式，形式比較單一，也不會起到良好的效果。筆者認為宣傳公證知識應當利用縣域的有利資源（由于多數縣域公證處屬于縣司法局的一個工作部門，縣普法宣傳辦公室、人民調解辦公室也屬于司法局工作部門），將有限的資源發揮到極限，一種就是公證處可以和普法宣傳辦公室相結合，在普法宣傳時，將公證知識融入到普法宣傳中，如筆者所處的公證處將公證

知識編輯成小冊子與普法宣傳相結合，同時剪輯一些關于公證內容的短片刻錄成光盤。這樣不僅節省了人力，也對宣傳起到良好效果。另外一種方式就是編輯一些通俗易懂的短信，群發給廣大農民（目前手機在農村比較普及），由于這種方式新穎，不受時間和地理環境限制，涉及人數及層面廣。再一種方式就是和人民調解相結合，對村調解主任進行公證知識培訓，一般村調解主任在村里威望高，學識深，更容易與村民接觸，公證處可以充分利用這種資源，將村調解主任發展成公證聯絡員，讓他們為村民宣傳公證知識，講解公證。通過這三種方式進行宣傳，利用縣域有限的資源，較少的人力、物力，對公證在農村的宣傳起到良好的效果。

3宣傳內容

公證宣傳內容應重點宣傳與農民息息相關的內容，如：《農村土地承包法》、《公證法》、《土地管理法》、《村民委員會組織法》等涉農法律法規，也可宣傳黨中央及國務院有關涉農文件精神，讓農民真正了解有關法律法規及有關政策，充分認識公證、了解公證的作用，知道如何運用公證來維護自己的合法權益。

二、加強公證人員素質，提高公證服務質量

1、加強公證人員對“三農”有關法律知識的學習縣域公證處公證人員少，公證員參與辦理公證事項涉及范圍廣，所以縣域公證員必須掌握各種法律、法規，對法律、法規掌握面廣，因此造成對某一部法律、法規不太精通。針對此種情況，縣域公證人員應當加強對“三農”有關法律、法規知識的學習，并能熟練掌握和運用這些法律、法規。所學的涉農法律包括：《物權法》、《農村土地承包法》、《土地管理法》等。如果單純的掌握某一法律，勢必會出現顧此失必的情況，如：農村房屋買賣合同公證，那么必然涉及農村宅基地，而我國農村宅基地使用權是一項特有的獨立的用益物權，是農村村民依法取得的在集體經濟組織所有的宅基地上建造房屋及附屬設施，并對宅基地進行占有、使用和有限處分的權利。它具有嚴格的身份性、無償永久使用性、從屬性及范圍的嚴格限制性等[1]。依據我國民法規定，房屋買賣時“地隨房走”、“房隨地走”原則，如果簡單的依據此規定進行辦理公證，那么就會依據不足，對當事人權利義務及法律后果無法依據充分的法律進行告知。依據《土地法》地62條規定：“農村農民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準。”《土地管理法》第62條規定：“農村農民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標準。”國土資源部在2004年下達的《關于加強農村宅基地管理的意見》中強調要堅決貫徹“一戶一宅”的法律規定，在辦理此項公證時應當充分掌握相關的法律、法規及有關文件，有了這些依據，辦理公證時就可告知當事人權利義務及相關法律后果。所以說加強學習法律、法規是每名公證人員必須的，也是更好服務“三農”的理論基礎。

2、提高公證人員自身素質，改變服務理念

一般涉及到“三農”的公證，多數公證員都會產生一種抵制情緒和畏懼思想，不愿意去辦理，不敢去辦理。其中之一的原因就是對有關“三農”的法律法規及有關政策掌握不夠熟練，不知道如何去下手。另外的原因就是涉農公證中涉及的當事人的范圍廣，情況復雜，有時公證員必須親自去農村調查和核實，在收取公證費方面也比較低，因為農村經濟比較落后，為此感覺得不償失。因此導致了對涉農公證不積極，不主動，對此作為縣域公證處應當積極改變公證人員這種思想和認識，加強對農公證的服務理念，消除這種抵制和畏懼思想，從根本上打消這種觀念，真正做到“主動服務、跟蹤服務”宗旨。

3、打開農村市場，將服務“三農”作為重點 通過筆者對筆者所在的縣及周邊縣進行調查，在近年來所辦理的公證事項中，涉及“三農”的有關公證占到總辦證量的5%-10%，涉及“三農”公證在縣域公證處辦理公證事項當中所占比例并不高。隨著中共中央及國務院對農村建設的重視，農村經濟發展速度非同昔日，伴隨經濟的發展，農村中涉及問題也越來越多，這些問題就需要用法律武器來解決。當前，應加大為“三農”服務力度。積極引導公證向農

村延伸，擴大覆蓋面，主動介入農村招商引資、土地承包經營、土地征用補償、土地使用權流轉、農業產業化經營等活動，促進新農村建設[2]。

4、協同其他部門，為“三農”提供全方位的法律服務 除公證服務外，“三農”的改革與發展還需要基層調解、律師、法律援助、法院等個法律部門的共同協作、配合，共同做好事先預防、矛盾調解、證據收集、法律援助、訴訟審理等各環節的法律服務工作。針對農民最關心的費用問題，要擴大法律援助的覆蓋面，使盡可能多的困難農民得到法律援助。在辦理涉農公證時，要按照規定下限收費，對農村老弱病殘、困難群眾辦理公證的應當減免收費，讓農民在得到國家政策的實惠同時，也得到法律服務方面的實惠[3]。如筆者所在的縣將公證、法律服務、法援等融合到一起，成立了綜合法律服務中心，通過一起辦公，聯合辦公的方式，使公證服務在各環節上更加完善，辦證效率更快。

三、結語

相信，隨著我們深入的宣傳公證知識，加強法律、法規的學習，積極提供優質高效的服務，隨著農村經濟的發展，公證勢必會在農村有一番大作為。

四、注釋例：

[1]朱建國 《農村宅基地使用權及房屋流轉問題探討》，《國公證》2009年第12期，13頁。

[2]李春勞 《于公證有關問題的思考》，《中國司法》2010年第7期，67頁。

[3]王洪三 《公證服務“三農”的現狀、分析及方法探討》，《中國司法》2010年第3期，79頁。

第二篇：關于農村市場的開拓論文

關于農村市場的開拓論文

中國是一個有13多億人口的農業大國，我們一定要重視這個市場，擁有了農村市場，也就在銷售市場上占領了主導地位。隨著我國買方市場的形成，市場結構和市場態勢發生了重大的變化，經濟增長從供給約束型轉變為需求約束型，加上受亞洲金融危機的影響，我國出口增長速度減慢，擴大內需就顯得尤為重要。由于我國客觀上存在的二元經濟結構，市場容量狹小，在買方市場出現的情況下，經濟增長速度明顯減慢，對我國國民經濟的進一步增長造成了嚴重的制約。為了加快經濟結構的調整，促進國民經濟的健康發展，我國制定了擴大內需的方針和政策。在擴大內需中，由于城市市場基本趨于飽和，因而開拓廣闊的農村市場，就成為拓展國內市場的空間和容量、從而進一步擴大內需的關鍵。

一、農村市場發育的現狀及存在的問題

改革開放以來，黨和政府制定了一系列符合農村經濟發展的方針和政策，在農村普遍實行以家庭聯產承包責任制為主要經營方式的多種經濟責任制，大力推廣科學種田，發展多種經營，農林牧漁迅速發展。隨著農村勞動生產率的提高，廣大農民從土地上解放了出來，離開了世代賴以生存的土地，充分利用自身的人力和自然資源優勢，積極投身到工業、建筑、運輸、批發零售和飲食等行業中，使非農產業成為農村經濟的重要組成部分。

農業和非農產業的發展，一方面，使農村的社會分工得到了發展，農村的分工、分業得到了不斷細化和深化。特別是鄉鎮企業發展起來以后，農村的分工逐步向加工工業、商業和飲食服務業擴展，農業及鄉鎮企業所需的生產資料市場也隨之發展起來，促進了農村市場體系的建立。另一方面，使農民的收入有了大幅度提高，生活水平明顯改善，人們在吃、穿、住、用、行等方面的商品化程度也在進一步提高，從而加速了農村消費品市場的發展。但是，從總體上看，我國農村市場的發展水平還比較低，還存在許多問題。

1.農村市場需求狹小

我國農村市場需求不足是顯而易見的，無論是消費需求還是投資需求，無論是數量還是質量，與農村人口占全國人口的比重很不相稱。

2.農村市場消費水平低

由于受收入、生活條件以及思想觀念等因素的影響，“價格”仍然是農民選購商品首先考慮的問題。在選購商品時，農村居民不僅講究經濟實惠、價格低廉，而且要求經久耐用、使用方便。所以，商業企業降價大甩賣的庫存積壓商品、商店滯銷商品、社會上過時的商品以及城市淘汰的舊家用電器和舊家俱成為農村市場的搶手貨，甚至有供不應求之勢。而價位高、質量上乘的高中檔商品卻無人問津。1997年農村居民家庭平均每百戶擁有的洗衣機為21.87臺、家用電冰箱為8.49臺、彩色電視機為27.32臺、收錄機為32.02臺，僅相當于城市居民家庭在1985年前后的消費水平，滯后了十多年。

3.農村市場體系不完善

從農村市場的建設來看，農村市場種類不齊備，結構不合理，各類市場發育程度低。除生產資料市場和消費品市場外，在農村，勞動力市場、金融市場、技術市場、信息市場，以及農產品專業市場、批發市場、現貨市場和期貨市場還相當落后。不僅如此，農村各類市場布局不合理，一般主要集中在縣城以及鄉、鎮政府所在地。

4.農村市場秩序混亂，設施簡陋

在農村市場，大量的交易活動是在一種組織化和制度化程度低，交易場所簡陋，交易程序紊亂中進行的。一方面，農村市場法規不健全，市場管理混亂，從產品收購、販運到批發，壟斷市場，強買強賣，擾亂正常交易秩序，損害農民和消費者利益的非法經營時有發生，成為農民進入市場的“攔路虎”。另一方面，農村市場服務設施簡陋，有些農村交易市場缺乏必要的營業廳（室），更多的是以露天市場為主。

二、農村市場發育緩慢的主要原因

制約和影響我國農村市場發育的原因是很多的，歸納起來有以下幾個方面：.陳舊落后的消費觀念是制約農村市場需求擴展的深層次原因：

目前，在廣大農村仍然存在著與市場經濟不相適應的消費觀念；（1）生存型的消費觀。這種生存型的消費觀念，在短缺經濟時代，是有一定積極作用的。但是，在人類社會進入到過剩經濟時代以后，如果依然堅持這種生存型的消費觀念，勢必削弱農村市場的需求能力，降低農村居民的消費支出。如1995—1997年，農村居民的邊際消費傾向為0.5987，而同期城鎮居民的邊際消費傾向為0.7387（注：劉建國.我國農戶消費傾向偏低的原因分析［J］.經濟研究，1999（3）.）。2）自給自足的消費觀。勤勞是中國人民的傳統美德，自己動手，豐衣足食更是農民信奉的行為準則，因而，視自給自足為“美德”，視消費他人產品為“恥辱”。（3）傳宗接代的生活觀。長期以來，中國農村家庭既承擔著從事生產經營、保障家庭成員生活的任務，又承擔著傳宗接代，使家族延續的義務。這種傳宗接代的生活觀，使節衣縮食、省吃儉用成為支配農民收入的主導性原則，抑制了農民的現期生活消費支出，這是農村市場需求不足的根本所在。

2.農民收入增長速度減慢，是導致農村市場容量擴展緩慢的直接原因

農民收入增長緩慢是多種因素作用的結果，主要包括：（1）農民是農業生產的主體，農產品的產量與銷售價格、農產品的銷售成本與銷售收益是影響農民收入的重要因素。改革開放以來，農村實行了家庭聯產承包責任制，給農業生產注入了無窮的生機和活力，糧食產量急劇增加，農民收入顯著提高。但是，隨著時間的推移，這種制度創新對農業生產的作用基本完全發揮出來，必然使農業生產的邊際產量以及農民的邊際收益呈現出遞減的趨勢。非但如此，由于農產品一般是生活必需品，需求缺乏彈性，當產量增加引起價格下跌時，必然導致農民總收益減少。如1997年和1998年，農村居民家庭人均收入增長率分別為4.6％和4％，比1978—1997年年平均增長率分別下降了3.5 個百分點和4.1個百分點（注：中國統計年鑒［Z ］.北京：中國統計出版社，1998.）。農民收入增長幅度的下降，必然帶來農村居民的消費支出減少，對農業及非農產業的投資也因收入的不足而導致一定程度的銳減，致使農村市場需求乏力。（2）我國農業生產存在著二元經濟結構，傳統的農業生產技術與現代的農業生產技術并存，而且在農村大部分地區仍然以傳統的農業生產方式為主，致使農業勞動生產率低下，農業生產規模效益差，生產成本高，也帶來了農民收入的減少。

3.研究和開發農村市場“投資”不足，是導致農村市場發展緩慢的又一原因

時至今日，中國城鄉之間仍然存在著“二元經濟結構”。在城市經濟向市場經濟大步邁進的時候，廣大農村仍然處在自然經濟或半自然經濟狀態，城市市場與農村市場在需求方面存在著很大的差異。如，在選購商品時，城市居民對商品質量比較敏感，追求“檔次”和“時尚”，而農村居民對價格比較敏感，追求“經濟實惠”。長期以來，企業界忽視了占人口總數70.08％的農村市場，缺乏對農村市場的研究和開發，要么高估農民的需求，以為城市居民需要什么，農村居民就需要什么，要么低估農村居民的需求，以為農民需要的是一些過時的、城里人淘汰的商品。因此，大多數企業一直以城市為主戰場，其產品設計、營銷手段、服務方式都以城市為目標。據有關機構最近對20多家全國著名消費品生產企業的調查，只有10％的企業對農村市場進行過系統調查，只有8％的企業設有專門的農村市場營銷部（注：劉建國.我國農戶消費傾向偏低的原因分析［J ］.經濟研究，1999（3）.4.農村基礎設施落后，這是導致農村市場發育困難的客觀原因

改革開放二十余年來，我國農村無論是交通設施，還是通訊、文化設施都有了很大的發展，村村通電，部分家庭還裝上了電話，貧窮落后的面貌有了較大的改善。但是，與城市相比，農村基礎設施建設還相對落后。一方面，農村交通設施落后。往農村的道路，路面狹窄、高低不平，有些至今還是土路。加上農村人口密度小，居住分散，往來的班車也相對少。這些給從事商品販賣的經營者帶來了困難，致使農村商品流通緩慢，大量的農產品“貨到地頭爛”，大量的工業品庫存積壓無銷路。以電話為例，1997年農村擁有電話2042.6萬部，平均

每百人擁有電話2.36部，而同期城市擁有電話6745.2萬部，平均每百人擁有電話18.23部，占全國人口總量70.08％ 的農村人口擁有20.2％的電話量（注：中國統計年鑒［Z］.北京：中國統計出版社，1998.），而且真正從事農業生產的農戶擁有的電話量就更少，至于說電腦網絡更是寥寥無幾。另外，農村服務設施落后。不僅電網設施陳舊、線路老化、容量過小、電價太高，而且住宿、供水、供氣、供熱以及文化娛樂等條件與城市相差甚遠。落后的交通、通訊和服務設施，使農村市場信息閉塞，投資者不愿意到農村投資辦廠，商人不愿意到農村從事商品買賣活動，其結果農村市場供給不足，不僅商品數量少，而且花色品種單調，嚴重挫傷了農民的購買熱情。同時落后的服務設施也使農村的勞務消費滯后。

三、開拓農村市場的對策

面對農村市場落后的狀況，面對擴大內需、啟動市場的迫切需要，開拓農村市場已迫在眉睫。從我國擴大內需、促進經濟增長的戰略目標出發，針對農村市場的實際，筆者認為開拓農村市場的具體思路如下：

1.更新農民的消費觀念，挖掘農村市場的潛在需求

在影響人們需求的諸多因素中，思想觀念是影響人們需求的重要因素之一。有什么樣的消費觀念，就會有什么樣的消費需求，進而表現出相應的消費行為。如，有勤儉節約、艱苦樸素思想的人，必然表現出省吃儉用的消費行為。相反有好逸惡勞、好吃懶做思想的人，必然表現出鋪張浪費的消費行為。所以，我們把轉變農民的消費觀念作為突破口，挖掘8億農民的潛在需求，使富裕起來的農民成為市場需求的主體。

（1）大力發展農村教育，提高農民的思想道德素質和文化素質。通過各種形式，對農民進行教育，使農民懂得建立社會主義市場經濟體制的目的就是要滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，就是要提高人們的物質文化生活水平，不僅要住好，而且要吃好、穿好和用好，還要有豐富的文化和精神生活。

（2）正確理解自給自足與商品交換的關系。自給自足是小農經濟特有的經濟現象，是在商品經濟不發達的歷史條件下，自我供給、自我消費的一種生活方式。這種生活方式是與商品經濟背道而馳的。

（3）正確認識勤儉節約與提高生活質量的關系。中華民族具有勤儉節約的傳統美德，這種美德至今仍是我們事業發展不竭的精神動力。在當代勤儉節約、艱苦樸素的含義與過去那種壓抑消費、勒緊褲腰的理解完全不同，它是相對于奢侈浪費、講排場、比闊氣而言的，是進行經濟核算，提高經濟效益的重要體現。

（4）改變“無債一身輕”的陳舊觀念，樹立超前消費的新觀念。長期以來，中國農民習

慣于“無債一身輕”，寧愿攢足了錢再花，也不愿“卯吃寅糧”，這些陳舊的觀念抑制了農民的購買力。所以，政府應采取積極的措施，鼓勵農民拋棄傳統的陳舊觀念，樹立超前消費的新觀念。同時制定積極的消費政策，發展農村消費信貸。

2.發展農村經濟，增加農民收入

農村市場的開拓，農民購買力的提高，最終都要建立在農民收入增長的基礎上。所以，增加農民收入，就成為開拓農村市場，擴大內需的關鍵。

（1）穩定和完善家庭承包經營制度。改革開放20 余年的實踐證明，家庭聯產承包責任制是一種適合我國農村經濟的基本經營制度，不僅符合農業生產的實際，而且符合生產關系一定要適合生產力狀況的規律，使我國農村經濟發生了巨大的變化。

（2）調整和優化農業生產結構。在堅持農村經濟基本制度不變的條件下，適應農業發展新階段的需要，面向國內外市場，依靠科技進步，發揮資源、經濟、市場、技術等方面的區域優勢，調整農業（種植業）、林業、牧業和漁業的比例，優化農產品品質結構，增加農產品的有效供給，從根本上解決農產品“賣難”的問題，提高農業生產綜合效益，增加農民收入。

（3）積極推進農業產業化。長期以來，農民只能得到出售初級農產品的收入，而農產品加工和流通環節的高附加值被工業和商業部門獲得。因此，增加農民收入，必須實行產供銷一條龍的農業產業化，將生產、加工、運輸、銷售等環節連接起來，對農產品進行多層次加工，提高農產品的附加值，使農民不僅能夠獲得粗加工和深加工等生產環節的收入，而且還能獲得儲存、裝運等流通環節的收益，從而推動農村第二、三產業的發展，大幅度地增加農民收入。

（4）加快鄉鎮企業發展的步伐。發展鄉鎮企業是優化農村產業結構的重要形式，是安置農村剩余勞動力的主要載體，是帶動農村第二、三產業發展，增加農民收入的重要途徑。農村具有豐富的自然資源、人力資源和農產品資源，農村土地價格低廉，工資水平比較低，發展以加工工業為主的鄉鎮企業，不僅辦廠成本低，使鄉鎮企業能夠在激烈的市場競爭中，贏得價格競爭優勢，而且還有助于增加農民收入和農村積累基金。在農村形成強勁有力的投資需求和消費需求。

3.完善農村市場體系

市場體系是社會再生產順利進行的必要條件，是實現社會主義生產的重要保障，是連接生產者和消費者的中介和橋梁。所以，完善農村市場體系對于開拓農村市場，擴大內需都有重要的意義。

（1）建立以集貿市場為基礎，以批發市場為中心的市場網絡。我國農村人口眾多，地域遼闊，農民居住分散，需要建立集散容量大、輻射范圍廣、交易效率高的批發市場和集貿市場，使集貿市場與批發市場互相銜接，集中配置與分散經營相結合，形成結構完整、功能互補、覆蓋整個農村的商品市場網絡。

（2）完善農業要素市場。生產要素能否合理流通，不僅關系到資源的優化組合和配置效率，而且也關系到農村產業化的發展前景。因此，積極探索新形勢下的戶籍管理制度，建立起城鄉開通、平等競爭的勞動力市場，使農村剩余勞動力得到合理的流動，實現全社會范圍內市場化就業，為農民進入城鎮穩定就業創造條件。

（3）制定和完善有關農村市場發展的政策、制度和法規。整頓農村市場秩序，打擊坑害農民、欺行霸市的行為，創造一個公平買賣和競爭的交易環境，使各類市場正常有序的運作，這是開拓農村市場的根本保證。為此，政府要制定一系列有利于農村市場發展的政策和制度，制訂和完善有關農村市場的法律和法規，指導、約束和規范各類市場。

4.加強農村市場的研究和開發，增強農村市場的有效供給

長期以來，人們普遍關注總需求問題，而對總供給重視不夠，尤其是忽視了農村市場的有效供給。農民在購買商品時，常常因品種單

一、價格昂貴、品質低劣、款式陳舊，而感到有錢無處花。因此，從改善農村市場的供給入手，提高有效供給，豐富農村市場，是擴大總需求的又一途徑。

物理與電子信息科學系10級物理學1班

高澤宇學號10110105

第三篇：連鎖超市開拓農村市場初探（本站推薦）

連鎖超市開拓農村市場初探是小柯論文網通過網絡搜集，并由本站工作人員整理后發布的，連鎖超市開拓農村市場初探是篇質量較高的學術論文，供本站訪問者學習和學術交流參考之用，不可用于其他商業目的，連鎖超市開拓農村市場初探的論文版權歸原作者所有，因網絡整理，有些文章作者不詳，敬請諒解，如需轉摘，請注明出處小柯論文網，如果此論文無法滿足您的論文要求，您可以申請本站幫您代寫論文，以下是正文。

[摘要]近年連鎖超市的競爭越來越激烈，為了生存和發展，開發新市場成為必然選擇；農村作為一個未被開發的巨大市場，正逐漸成為連鎖企業爭奪的新市場。要做好農村市場，必須認真研究農村的特點，運用適合農村市場的策略進行經營。本文研究連鎖超市進入農村市場的必要性和可行性，提出連鎖超市進入農村市場一些對策和建議。

[關鍵詞] 連鎖超市 農村市場 開拓 初探

近幾年來由于農村經濟的發展和各項惠農政策的出臺，農民收入不斷提高，使廣大農村正成為一個擁有巨大潛力的市場，為連銷超市進入農村提供了條件。

一、農村連鎖超市

農村連鎖超市就是把連鎖超市開進農村，其消費者是農民，針對新農村農民的文化層次、消費習慣和購買能力進行定位，為農民日常生活和生產提供商品和服務，充分滿足農民的生產、生活消費需求。

二、連銷超市開拓的農村市場必要性和可行性

連鎖超市自身生存發展的需要和農村消費需求是連銷超市進軍農村市場的主要因素。

1.連銷超市自身發展的成為開拓農村市場的必要性

90年代中期以來，連鎖超市在我國出現已有十幾年并以70%的速度增長。城市商業區房屋租金和物業管理費用不斷攀升，連銷超市經營競爭日趨激烈，同時隨著我國對外資連銷超市限制的取消，大量外資超市的進入，世界最大跨國商業巨頭沃爾瑪、家樂福等都在中國設立了倉儲失商場和連鎖超市，全球最大的50家零售商已有一多半進入中國。這進一步加劇了連銷超市的競爭，使其發展遇到更大的困難。且我國絕大多數超市的門店規模和數量沒有達到國際上公認的連銷企業盈利點，全國限額以上連鎖零售企業門店總數近60%的企業零售額盡占連鎖企業的20%，造成規模小，經營分散，成本高，效益低的現狀，嚴重制約了連銷企業的發展。連鎖超市要生存發展，開拓新的市場，培植新的經濟增長點，進一步開拓農村市場成為一個必要選擇。

2.農村經濟的發展是連銷超市開拓農村市場的可行性

我國的13億人口農村占9.5億，其社會消費零售額占整個零售總額的40%左右。隨著我國經濟的高速持續發展和農民收入的不斷增長，農民消費水平呈現出穩定的增長態勢，形成了一個巨大的消費市場。而農村原有的商品流通方式如供銷社系統、農村集市、個體小店在經營方式和商品種類方面不能滿足廣大農村居民的消費需求。假冒偽劣產品充斥農村消費市場，農村消費環境不安全、不方便、不經濟。根據有關部門的調查，農村消費者30%的生活、生產資料需要到縣城以上市場購買，給農民生產生活帶來許多麻煩，制約了農村經濟的健康、持續發展。

三、連銷超市開拓農村市場的有利因素

連鎖超市開拓農村市場還有很多有利因素，為搞好連鎖超市的經營，提高經濟效益和社會效益提供了強有力的保障。

1.政府和政策支持

連鎖超市開拓農村市場不僅可以取得經濟效益，還可取得明顯的社會效益。如規范農村消費市場，提高農村居民的生活質量；擴大內需，推動農村現代化建設；促進農村經濟結構和產品結構的調整，提高農民收入，所以國家給予大力支持。如2005年“中央一號”文件明確提出：鼓勵

發展“連鎖經營”；“十一五”規劃綱要明確指出：繼續實施“萬村千鄉市場工程”，其核心就是發展農村連鎖經營和連鎖超市。為支持和推動流通領域的連鎖經營，尤其是農村連鎖經營，2005年商務部組織實施“萬村千鄉”市場工程，力爭從用三年時間培育25萬家左右“農村店”，逐步縮小城鄉消費差距；2006年“兩會”期間，商務部長再次強調農村建立健全現代商貿流通大市場的問題。商務部和地方政府在資金方面給予大力支持，進行貸款的貼息補助和現金補貼的形式進行扶持。

2.連鎖超市投資成本上的有利條件

連鎖超市的經營成本與大中型商店比較本來就較低，在高校中成本會更低，主要原因有:(1)農村房屋租賃費用低，且不需要豪華裝飾和裝修，只需提供整潔、安全、方便的購物環境即可;(2)人力資源優勢。由于高校擁有巨大的人力資源，連鎖超市可以方便雇傭農民參與工作，且付出工資不高，同時也增加農民收入。(3)地方政府和有關部門在稅收、管理費用、水電費等方面提供很多優惠措施，從而降低企業成本，提升連鎖企業在競爭中的優勢。

四、開拓農村連鎖超市的對策和措施

1.在農村開拓連鎖超市不能照搬或復制城市的連鎖超市，要根據農村的特點和條件，在超市模式、配送方式、經營面積、經營品種、店址分布、店面裝飾、貨柜貨架等方面認真研究和探索要認真研究消費對象的特點，作為農村連鎖超市的主要對象農民，其消費心理和特點與城市消費者有所不同。在食品、日用品的消費方面注重滿足基本要求，以商品本身而言要實用、耐用、經濟實惠。農民購買力較城市居民低，更追求物美價廉。連鎖超市要實行低價策略，以便更好地留住眾多消費者。

2.提高服務意識和水平,牢固樹立以為顧客為中心的經營理念

我國的連鎖超市對企業規模和效益十分重視，但服務意識不強，不理解服務出效益的道理。實際上服務質量的高低是提高顧客滿意度的重要工作，是提高企業競爭力的重要保障。農民對服

務質量要求有所提高，且消費對象基本為常住人口，購買屬經常性行為，消費者滿意程度尤為重要。消費者一次不滿意，可能永遠失去這個顧客和很多的消費機會，通過對親戚、朋友的宣傳，甚至會失去一批消費者。所以農村連鎖超市必須加強日常管理，提高服務意識和水平，切實樹立為農民服務，為農民著想，讓農民滿意，不能有任何偏見和歧視，把他們當成上帝。

3.確定適合農村消費者的商品種類和檔次

商品的種類和檔次應以滿足農民需求為基礎，包括生鮮食品、副食品、日用品、服裝鞋帽、小電器、兒童用品、勞保用品、小型生產用具、農資、娛樂農機類音像制品等。注意便宜商品多點，高檔商品少點;散裝商品多點，精裝商品少點。供貨要和農村居民消費的季節需求的差異結合起來。

4.確保產品質量，加強產品安全

安全已經成為影響消費者購物的重要因素。隨著農民安全和健康意識的增強，只有符合質量和安全標準的商品才能為農民接受，低價位產品決不是假冒偽劣產品，特別要做好食品和家用電器的安全問題。

5.加強關系營銷和情感營銷

關系營銷，就是經營者與消費者、競爭者、供貨商、政府企事業單位和社會組織相互作用的過程，特別要重視與消費者形成長久、穩定的關系。情感營銷通過心理的溝通和情感的交流，贏得消費者的信賴和偏愛，取得競爭優勢的一種營銷方式，主要是情感產品和情感服務，情感服務就是要把感情充滿售前、售中和售后整個過程，實現人性化服務。

6.合理選址，確立適當規模

農村連鎖超市的選址和規模確立要根據實際情況，考慮經濟、交通發展水平，選擇有利于超市發展的位置開設。在集鎮建立鎖較大超市，逢趕集之日消費者較多，平時主要為集鎮居民服務；在人口較多，處于交通中心村莊設立中等規模的超市；在一般村莊開設小型超市，注意要包店面

開設在該村“黃金地帶”—如村子中間或道路的交叉路口。超市面積以200～600平面米為宜，密度分布要適中。

7.通過連鎖超市，帶動農產品加工和銷售

連鎖超市在為想農民提供商品的同時，可以依托當地資源優勢，進行農產品和土特品的收購、加工和銷售，建立農產品供銷基地。一方面增加進貨渠道，另一方面增加農產品的附加值和銷售收入，增加農民收入。做好“工業品下鄉，農產品進城”的橋梁，形成生產、加工、銷售一條龍，擴大超市和農民的聯系，促進農村經濟的發展。

8.積極參與新農村建設，樹立品牌效應

連銷企業要在廣大農村形成自己的特色和品牌，必須加強農村建設參與力度，參與農村各項建設和公益活動，營造自己的品牌。支持農村公益事業，如在農村建設公共文體設施，幫助農村學校發展，資助貧困生和幫助困難群眾，都會為企業贏得卓越的社會聲譽，有助于企業文化建設，樹立企業的品牌形象，無形中增加企業知名度，擴大了企業的無形資產。

連鎖超市開拓農村市場是建設社會主義新農村和提高農民生活水平的需要，是連鎖企業發展的需要，也是市場經濟發展的必然。認真研究連鎖超市開拓農村市場問題，樹立正確的思想認識和定位，采取合適的營銷戰略和措施，推動連鎖超市健康、快速發展。

參考文獻:

[1]杜曉梅等:論在我國農村發展連鎖超市[J].中央民族大學學報,2004(24）

[2]時長洪:發展農村連鎖超市的運營策略思考[J].商場現代化,2007(3）

[3]陳麗清等:連鎖超市拓展農村市場的營銷對策[J].商業經濟,2006(1）

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第四篇：加快開拓全市農村市場工作計劃

本文有天貓網http:///編輯創建，技術僅供參考，投資有風險，入市需謹慎 加快開拓全市農村市場工作計劃

一、進一步明確開拓全市農村市場的目標

堅持把加快開拓全市農村市場作為扎實推進社會主義新農村建設的重要內容。按照上級部署，堅持以市場為導向、企業為主體，與中心村建設相配套的原則，在做好整體規劃的前提下，通過政策引導，市場化運作，以有實力的企業為主體，以農家店為載體，運用連鎖經營等現代流通方式，用3年時間，在全市鎮、村兩級建成400個農家店，建成一批面向農村市場的配送中心和“以店代配”的中心店，形成連鎖經營、商品配送、質量可靠、價格合理、服務規范的農村現代流通網絡，基本實現市區有物流配送中心，鎮有中心店，主要行政村有農家店，促進我市農村商業有一根本性轉變。

二、積極開展“萬村千鄉”市場工程試點

以我市被商務部納入“萬村千鄉”市場工程試點市和市揚子廣場有限公司、市農業生產資料有限公司被上級主管部門核準為試點企業為契機，加快建立或改造標準化的日用消費品和農業生產資料農家店，以市區配送中心或鎮中心店為基礎，加快向行政村延伸經營網點。試點企業要根據商務部頒布的建設和改造農家店的標準，在經營面積、購物環境、經營品種、配送比例、商品質量等方面進行規范。要加快試點步伐，同時，試點企業要加快配送中心和中心店建設步伐，形成上下貫通、較為完備的農村商品流通網絡。通過試點，總結經驗逐步向面上推開。

三、整合農村商業資源，加快發展鎮村連鎖網點

鼓勵有一定實力的連鎖企業通過新建、租賃、控股、參股等形式，到農村建立直營店、加盟店、便利店，構建以市區為中心、鎮為骨干、行政村為基礎的農村流通網絡。整合農村現有的中小型門店，實現網絡化、規模化經營。整合農村商業資源，按照“多元化投資、規范化管理、市場化運作”要求，選擇區位條件較好、有經營能力的農村代銷店、下伸店、食品站、農機站或個體中小型門店，加盟有實力的連鎖企業，通過標準化改造和整合，實行統一標識、統一價格、配送供貨等集中管理，實現網絡化規模經營，使其成為有實力連鎖企業的農村經營網點。發揮供銷社系統的傳統優勢，充分利用供銷合作社經營網絡，通過標準化改造和統一標識、集中配供等方式建立網點，推進日用消費品和農業生產資料下鎮進村。市供銷總社可在農家店的基礎上，積極建設為農服務社，擴大為農服務范圍，為農村社區建設提供平臺。

四、加快農村商品市場體系建設

加強對全市農村批發市場建設的統一規劃，由市經貿局、發改局牽頭，會同相關職能部門，按照“”規劃的總體思路，制訂詳實的實施規劃。加快發展依托本地重點和特色產業，向市外輻射的規范化銷售市場，通過市場集聚帶動產業集聚。加快規模化批發市場的技術改造，不斷改善交通、運輸、物流、信息等基礎設施，進一步提高層次、提升水平、提速發展。推進農產品批發市場標準化建設，加大農產品批發市場的監管力度，加大農產品批發市場信息處理、檢驗檢測、倉儲運輸等設施建設和改造，發展和創新農產品拍賣、經紀人代理、網上交易等新型交易方式。引導農產品批發市場發展分揀、加工、包裝業務，擴大向超市、社區菜場、便利店等配送產品，推進市場加基地的產加銷一體化經營。相關鎮要依托當地的農產品生產優勢，建立和完善農產品市場，擴大與城市農產品市場的對接，本文有天貓網http:///編輯創建，技術僅供參考，投資有風險，入市需謹慎 進一步拓寬農產品進城通道。

五、加大政策扶持力度

（一）嚴格執行稅收扶持政策。連鎖企業在市內開設非獨立核算的連鎖店，由總部統一納稅。納入“萬村千鄉”市場工程試點的連鎖企業在省內跨市、縣經營，凡由總部完成控股開設的，在總部領導下統一經營，與總部實行微機聯網，由總部統一采購配送、統一核算、統一規范化管理，并且不設銀行結算帳戶、不編制財務報表和帳簿的直營門店，報經省國稅局、地稅局會同省財政廳審批同意后，可由總店向其所在地稅務機關統一申報繳納增值稅和企業所得稅。

（二）設立我市“萬村千鄉”市場工程建設配套資金。市財政在預算中逐年安排資金，對有規模的日用品批發市場、農產品交易市場、省際邊界市場、商貿連鎖試點企業，改善物流配送、電子商務、信息系統、經營環境等設施的固定資產投資，給予貸款貼息和補貼。被納入連鎖試點企業，在鎮、村設立連鎖店，市政府在上級補助的基礎上，連續3年每年安排30萬元資金，對不同類型的店進行補貼扶持。各類補貼經費經市經貿、供銷、財政等部門驗收合格后，由市財政按實支付到位。各鎮、有條件的村也應視情對所在地開設農家店給予一定的資金補貼。同時，市金融部門要對“萬村千鄉”市場工程給予信貸支持。

（三）對連鎖企業用電實行價格優惠并提供交通便利。大型冷藏、冷凍和各類加工設備的生產用電，以及列入省規劃和重點扶持的大型批發交易市場、物流基地、大型配送中心的照明用電，按普通工業用電標準收取電費。公安交警、交通管理部門優先發放貨車通行證，為物流配送車輛在市區通行和停靠提供便利。

（四）簡化連鎖企業證照辦理手續。對連鎖企業在鎮、村開設的中心店、農家店，工商、衛生、城管等部門優惠收取有關規費。連鎖企業證照辦理手續，按照省委、省政府《關于加快發展現代服務業的若干政策》（發17號）有關規定辦理。

六、切實加強組織領導

開拓農村市場工作涉及部門多、任務重，各鎮、市各相關部門要高度重視。為切實加強領導，市政府將成立開拓農村市場工作領導小組，由市相關職能部門負責人參加，重點抓好規劃制訂、政策落實、組織協調、考核驗收、推進實施等工作，領導小組辦公室設在市經貿局。各鎮、市有關部門要各司其職，密切配合，有序推進，市經貿局、供銷總社負責做好組織實施工作。各相關部門要加大對農村市場的執法監督，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品的不法行為，健全市場投訴機制，保護廣大農民的合法權益。

參考資料:

第五篇：圍繞社會主義新農村建設大力開拓農村市場

圍繞社會主義新農村建設大力開拓農村市場

圍繞社會主義新農村建設大力開拓農村市場

--在市政府常務會議上工作匯報提綱

市供銷合作總社

（2006年4月日）

尊敬的市政府各位領導：

市供銷社長期以來一直堅持服務三農宗旨，充分發揮在農村流通中主渠道作用，深入開展為農服務工作。近年來，在市委、市政府的正確領導和關心支持下，市社黨委班子帶領全系統干部職工發揚“攻堅克難，艱苦創業，開拓進取，奮力拼搏”的供銷社精神，一手抓發展，一手抓改革，各項工作取得了一定成績。2006年，我們積極響應社會主義新農村建設和加快農村現代服務業發展的要求，結合自身工作和發展實際，提出在社會主義新農村建設中實施“四大行動”即：實施農村連鎖經營網絡的構筑行動；龍頭企業的培育行動；村級綜合服務社的示范行動和合作經濟組織的推進行動。并通過這些行動，重點發揮“五大作用”，即：以現代流通促農業生產發展、以農業產業化促農民增收、以誠信經商促鄉風文明、以購物環境促村容整潔、以合作制原則促管理民主。現將有關情況匯報如下：

一、實施農村連鎖經營網絡的構筑行動，發揮現代流通促進農業生產發展作用。

市社根據農村消費特點，發揮傳統優勢，利用經營網絡，按照“多元化投資、規范化管理、市場化運作、連鎖化經營”的工作思路，以農村市場為重點，以龍頭企業為主體，以農村綜合服務社為載體，運用連鎖經營等現代流通方式，推進生產和生活資料下鄉進村，構筑連鎖經營、商品配送、質量可靠、價格合理的農村現代流通網絡體系。截止2005年底，市社已在全市范圍內建成日用品資料連鎖店120個，生產資料連鎖店86個，生產生活資料連鎖配送龍頭企業2家。今年以來，市供銷社系統按照中央一號文件提出的建設社會主義新農村的要求，以“三得、三融洽”，即：黨委政府得民心、農民群眾得實惠、龍頭企業得市場；政府與農民的關系融洽、黨員與組織的關系融洽、干部與群眾的關系融洽為目標，全面加快生產生活資料連鎖化進程。一是責任明晰。市社認真貫徹落實劉永忠市長在今年政府工作報告中，明確提出加快發展以連鎖經營等為支撐的商貿流通業，重點培育大型連鎖企業，推進社區服務體系建設的指示。同時，按照朱浩副市長要求全市供銷社系統加快發展連鎖配送經營、農村綜合服務社和各類農民專業合作組織的意見，于2月16日，請省供銷總社王永根副主任帶領蘇果、蘇農大型流通連鎖企業負責人和相關業務部門同志來我市指導連鎖經營工作，各縣區供銷社也迅速采取措施，加強組織領導，明確工作責任。贛榆縣專門成立了由縣政府主要領導任組長，分管副縣長任副組長，縣委辦、政府辦、組織部、農辦和供銷社等15個部門為成員的領導小組。同時設立資金籌集、建設推進、經營指導三個工作組。試點鎮及村也都成立了相應的工作機構，明確專人負責。二是目標明確。按照規劃，全市今年將建成村級兩個連鎖店400余家，發展連鎖配送龍頭企業6家，形成縣有龍頭企業、大賣場、配送中心，鎮有中心店，村有連鎖店的三位一體農村現代流通網絡體系。市社要求各縣供銷社年內至少培育3個村級生產生活資料連鎖樣板店和1家連鎖配送龍頭企業。三是效果明顯。贛榆縣生活資料連鎖龍頭企業天惠公司已在工商部門注冊結束，在縣城改擴建的日用消費品連鎖超市和配送中心，正在請縣建設規劃部門進行設計。贛榆縣政府墊付50萬元建設資金的第一批10個試點村基建工期總體過半，4月20日前完成主體建設，5月底投入運營。連鎖經營者的招聘辦法，也按照“本土化、公開、公平、公正”的理念正在制訂中，并將用“走出去、請進來”辦法，加大對經營者現代連鎖經營和誠實守信經營等方面能力和知識的培訓，確保把這10個村的連鎖經營建成樣板店和示范店。

二、實施龍頭企業的培育行動，發揮農業產業化促農民增收作用。

通過更新思路，大力打造一批供銷社龍頭企業。以專業合作社（協會）、基地、市場為基本環節，以農戶為終端的產業化鏈條，構建“龍頭企業＋專業合作社（協會）＋基地＋市場＋農戶”的產業化經營模式，與農民社員聯利聯心，建立農民增收的利益分配機制。依托我市農副產品的優勢，大力發展水晶、畜禽、糧棉等加工企業。抓住省政府提出加快紡織品產業向蘇北轉移，建設連云港、徐州等新的紡織品基地的戰略機遇，充分發揮新蘇豫公司棉花專業保稅庫的優質資源作用，使之盡快成為華東地區最大的集棉花儲運、交割、進出口交易于一體的大型現代物流中心。以引進做強市農資公司、潤民農資等社屬企業和聯大靠強辦法，利用供銷社網絡優勢，加盟蘇果、蘇農等大型流通連鎖企業，為農村生產生活資料連鎖配送體系建設提供強力支撐。加大綠灌禽業、永吉食品等畜禽加工企業規模，增強輻射帶動能力，提高農戶養殖積極性。發展灌南新金花棉業有限公司等傳統優勢農產品加工企業，發揮龍頭帶動作用，提高農副產品的經濟效益，增加農民收入。

三、實施村級綜合服務社的示范行動，發揮誠信經商促鄉風文明和購物環境促村容整潔作用。

按照延伸服務到農村、完善綜合配套服務體系的要求，加大對經營者工作能力和業務知識的培訓，加強各項制度建設，構筑誠信經營和質量保障體系，提高服務社的服務水平、檔次和質量，抓好萬村為農服務社建設。今年，全市供銷系統將從滿足農民生產生活需求出

發，開展以農資供應、日用品消費、農產品購銷為主，逐步拓展到運輸、科技、文化娛樂、市場信息等多方面服務的鄉村社區服務中心建設，在功能上充分體現“綜合”特點，讓農民買到物美價廉的商品同時，享受到規范優質的服務，把為農綜合服務社逐步建設成為農村的農產品集散地和農民的文化娛樂中心。力爭發展農村綜合服務社100個，使全市總數達到270個，為社會主義新農村建設提供強力支撐。

四、實施合作經濟組織的推進行動，發揮合作制原則促管理民主作用。

近年來，依托我市主導產業、特色農業、優勢農業及優質農產品，利用供銷社資產、經營、人才和農產品收購等方面優勢，組織成立了柳編、生豬、福磊凌霄花等各類農民經紀入和農產品協會22個，將千家萬戶農民和農產品與千變萬化的市場緊密相聯，壯大了農民經紀人隊伍，形成了一支參與農業產業化經營的重要力量，推動了農產品與市場的對接，提高了農民組織化、市場化程度，提升了我市農業產業化水平。今年，全市供銷系統還將著手組建棉花、煙花爆竹和水晶等行業協會和發展各類專業合作社8個。