第一篇：開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)的思路與對(duì)策

開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)的思路與對(duì)策

一、當(dāng)前開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)的制約因素探析

農(nóng)村市場(chǎng)相對(duì)滯后的原因是錯(cuò)綜的。歸結(jié)起來(lái)，制約農(nóng)村市場(chǎng)開(kāi)拓的主要因素有：

1、農(nóng)民增收相對(duì)緩慢，農(nóng)村消費(fèi)尚未走出低迷

改革開(kāi)放二十年來(lái)，廣大農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為重點(diǎn)的農(nóng)村改革不斷深化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了顯著改善。但農(nóng)民收入增長(zhǎng)趨緩，總體水平較低，這就從根本上制約了農(nóng)民的購(gòu)買(mǎi)力。2002年吳堡縣農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?6%，但農(nóng)村社會(huì)消費(fèi)品零售總額僅占全社會(huì)消費(fèi)品零售總額的30.8%。

2、農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)育不健全，流通渠道不暢

從硬件上看，大部分農(nóng)村市場(chǎng)存在著布局不合理、規(guī)模偏孝場(chǎng)地狹窄、設(shè)施簡(jiǎn)陋、配套不全等問(wèn)題，有的只好以路為市、以棚為市；從軟件上看，一些消費(fèi)性產(chǎn)業(yè)尚未興起，專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)或批發(fā)市場(chǎng)相對(duì)缺乏,信息市嘗中介市嘗技術(shù)市嘗房地產(chǎn)市嘗人才市場(chǎng)等幾乎空白；從主體上看，供銷(xiāo)、物資、商業(yè)等國(guó)有流通企業(yè)在農(nóng)村的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)明顯萎縮，不能發(fā)揮主渠道作用，個(gè)體工商戶(hù)雖然活躍，但在運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等方面局限性較大，造成大宗生產(chǎn)資料和耐用消費(fèi)品供需斷層，相當(dāng)多的農(nóng)民只好“買(mǎi)大件到城里，油鹽醬醋找個(gè)體，日用百貨趕大集”。

3、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，消費(fèi)環(huán)境不好

近年農(nóng)村水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施雖有改善，但整體水平較差，普遍存在供水困難、交通不暢、電視信號(hào)覆蓋率低等問(wèn)題，從客觀上增加了農(nóng)民的消費(fèi)成本，制約了農(nóng)村消費(fèi)需求。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2002年吳堡縣農(nóng)村家庭平均每百戶(hù)主要耐用消費(fèi)品如彩電、電冰箱、洗衣機(jī)擁有量分別為21.2臺(tái)、2.3臺(tái)和6.9臺(tái)，僅為城市居民的34.6%、14.7%、9.6%，這其中一個(gè)很重要的原因就是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。同時(shí)，居住分散、信息不靈、售后服務(wù)跟不上等，從而使相關(guān)的消費(fèi)不能得到有效啟動(dòng)。

4、缺乏適銷(xiāo)對(duì)路的商品，新的消費(fèi)熱點(diǎn)難以形成由于長(zhǎng)期以來(lái)，許多工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)以城市市場(chǎng)為中心，多數(shù)商品的品種、功能、價(jià)格不能適應(yīng)農(nóng)民的消費(fèi)需求，缺乏能刺激農(nóng)民進(jìn)一步消費(fèi)的代表性產(chǎn)品。同進(jìn)，農(nóng)村最需要的優(yōu)良種子、農(nóng)藥、化肥以及農(nóng)副產(chǎn)品加工和存貯設(shè)備等方面新產(chǎn)品也相對(duì)不足。因此，農(nóng)村的消費(fèi)熱點(diǎn)難以形成，農(nóng)民本來(lái)就很有限的購(gòu)買(mǎi)力難以充分發(fā)揮。

5、農(nóng)民消費(fèi)觀念陳舊，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理

長(zhǎng)期的自然經(jīng)濟(jì)，弱質(zhì)農(nóng)業(yè)的土壤培養(yǎng)了農(nóng)民相對(duì)保守陳舊的觀念，開(kāi)成了“蓋房、買(mǎi)地、娶媳婦”為主要內(nèi)容的傳統(tǒng)消費(fèi)模式，養(yǎng)成了捂緊錢(qián)罐子的消費(fèi)習(xí)慣，消費(fèi)預(yù)期心里和預(yù)期收支趨緊，即期消費(fèi)觀念不強(qiáng)，導(dǎo)致農(nóng)村消費(fèi)領(lǐng)域不寬，消費(fèi)層次不高。與此同時(shí)，農(nóng)村的盲目性、愚味性消費(fèi)卻依然存在，有些農(nóng)民對(duì)婚喪嫁娶大操大辦，攀比性消費(fèi)日趨嚴(yán)重，賭博和封建迷信活動(dòng)屢禁不止，這種不合理、不健康的消費(fèi)加重了農(nóng)民的隱形負(fù)擔(dān)，形成了農(nóng)村生產(chǎn)、收入、消費(fèi)不協(xié)調(diào)的怪圈。

二、開(kāi)拓農(nóng)村村市場(chǎng)的對(duì)策與思路

以上分析表明，開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)涉及農(nóng)村與城市、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)與流通、分配與消費(fèi)等諸多方面的關(guān)系，必須采取多項(xiàng)對(duì)策和措施。

第一，走出傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)的誤區(qū)，把開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)擺上重要議事日程

長(zhǎng)期以來(lái)，人們對(duì)開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)問(wèn)題的重要性認(rèn)識(shí)不足，存在著“重城市、輕農(nóng)村”的思想。我們應(yīng)當(dāng)看到，我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口占全國(guó)人口的絕大多數(shù)，盡管農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)育滯后，但市場(chǎng)容量大、潛力巨大，尤其從發(fā)展趨勢(shì)看，農(nóng)村將進(jìn)入新一輪的消費(fèi)周期，開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)前景十分廣闊。當(dāng)前，在城市新的消費(fèi)升級(jí)尚未形成，消費(fèi)增長(zhǎng)趨緩的情況下，大力開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，重組城市與農(nóng)村的市場(chǎng)格局，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

第二，切實(shí)增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)購(gòu)買(mǎi)力

開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，根本出路就是要千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。當(dāng)前，在農(nóng)村一些原有收入增長(zhǎng)點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)相對(duì)弱化的情況下，必須開(kāi)辟農(nóng)村增收的新途徑和新領(lǐng)域。一要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，注重特色，形成產(chǎn)業(yè)出品牌；二要積極抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和生產(chǎn)基地建設(shè)，著重發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)銷(xiāo)業(yè)、盡快形成產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)副產(chǎn)品的商品率和加工增值率，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；三要長(zhǎng)期穩(wěn)定黨的農(nóng)村政策，特別是要認(rèn)真落實(shí)土地承包期、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、按保護(hù)價(jià)敞開(kāi)收購(gòu)余糧等農(nóng)村基本政策，優(yōu)化增收環(huán)境。四是加強(qiáng)勞動(dòng)

力市場(chǎng)的培育，搞好勞務(wù)輸出提高農(nóng)民收入。

第三，加快小城鎮(zhèn)和新村建設(shè)，努力優(yōu)化農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境

推進(jìn)小城鎮(zhèn)和新村建設(shè)，有利于增加農(nóng)民收入，有利于改變農(nóng)民消費(fèi)傾向和消費(fèi)方式，是啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)的切入點(diǎn)和突破口。要以“農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化”為目標(biāo)，按照“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、創(chuàng)特色”的原則，因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，總體推進(jìn)，并在稅費(fèi)返還、用地審批、投資融資、戶(hù)籍管理、二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面給予優(yōu)惠傾斜，抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)，尤其是重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)所在地集鎮(zhèn)建設(shè)，加快新村建設(shè)步伐。同時(shí)，要針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足的實(shí)際，運(yùn)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)股份化、民營(yíng)化、市場(chǎng)化的辦法，多方位籌措資金，大力改造農(nóng)村電網(wǎng)，建設(shè)自來(lái)水供應(yīng)系統(tǒng)，改善交通條件，提高電視接收覆蓋面，發(fā)展農(nóng)村電話網(wǎng)，加強(qiáng)售后服務(wù)，努力創(chuàng)造有利于農(nóng)村消費(fèi)的環(huán)境條件。

三、捕捉農(nóng)村市場(chǎng)新亮點(diǎn)，創(chuàng)造消費(fèi)需求新熱點(diǎn)

農(nóng)村市場(chǎng)商機(jī)無(wú)限，關(guān)鍵在于能否準(zhǔn)確把握農(nóng)村的需求。為此，企業(yè)要堅(jiān)持面向農(nóng)村，服務(wù)農(nóng)村，研究農(nóng)村市場(chǎng)的需求結(jié)構(gòu)，探索農(nóng)村的收入水平、文化層次、生活環(huán)境、消費(fèi)習(xí)慣以及消費(fèi)的新特點(diǎn)，并以此來(lái)調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)品更新，用物美價(jià)廉、功能簡(jiǎn)單、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、經(jīng)久耐用的商品打開(kāi)農(nóng)村市常目前，要重點(diǎn)在建筑建材、農(nóng)業(yè)機(jī)械、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等生產(chǎn)資料和洗衣機(jī)、彩電、冰箱、摩托車(chē)、電話等生活消費(fèi)品上下功夫，更多地生產(chǎn)適銷(xiāo)對(duì)路的產(chǎn)品，提高對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的有效供給，刺激農(nóng)村消費(fèi)形成新熱點(diǎn)。

四、引導(dǎo)農(nóng)民正確消費(fèi)，拓寬消費(fèi)領(lǐng)域和層次

更新消費(fèi)觀念是開(kāi)拓農(nóng)村村市場(chǎng)的先導(dǎo)。要引導(dǎo)農(nóng)民破除小農(nóng)意識(shí)，激發(fā)農(nóng)民通過(guò)勤苦致富，換取生活的改善，提高生活質(zhì)量，領(lǐng)略新的消費(fèi)時(shí)尚，拓寬消費(fèi)領(lǐng)域。同時(shí)，要著重提高農(nóng)民的素質(zhì)，引導(dǎo)農(nóng)民追求文明、健康、向上的生活方式，加大科技、文化、教育、娛樂(lè)、旅游等非商品性消費(fèi)，改善消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民消費(fèi)水平和檔次。在更新農(nóng)民消費(fèi)觀念的基礎(chǔ)上，還要發(fā)展農(nóng)村的消費(fèi)信用，改變傳統(tǒng)的積累型支付方式，重點(diǎn)擴(kuò)擴(kuò)大住房、農(nóng)用車(chē)、大型家電、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品等市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)從滯后型消費(fèi)轉(zhuǎn)為適當(dāng)超前消費(fèi)，將潛在需求轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)需求。

目前開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)、改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境、發(fā)掘農(nóng)村消費(fèi)潛力正當(dāng)其時(shí)。主要有以下幾個(gè)原因：

一是我國(guó)總體上已達(dá)到以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。2005年我國(guó)人均ＧＤＰ已經(jīng)超過(guò)1700美元，人均ＧＤＰ超過(guò)萬(wàn)元的城市從1990年的4個(gè)增加到2004年的267個(gè)。

二是農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)力的較快增長(zhǎng)支撐著不斷擴(kuò)大的農(nóng)村消費(fèi)。近年來(lái)，農(nóng)村家庭人均純收入不斷提高，從1985年的不足500元增加到2005年的3255元，農(nóng)村社會(huì)消費(fèi)品零售額呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。

三是農(nóng)民消費(fèi)的主要矛盾已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變。過(guò)去農(nóng)民關(guān)心的是買(mǎi)東西方便不方便，現(xiàn)在關(guān)心的是能不能買(mǎi)到貨真價(jià)實(shí)的東西。

四是農(nóng)村市場(chǎng)潛力巨大，據(jù)有關(guān)部門(mén)2004年的統(tǒng)計(jì)，在許多大中城市近乎飽和的家電消費(fèi)，在農(nóng)村則是嚴(yán)重消費(fèi)不足，農(nóng)村家電消費(fèi)水平整體落后城市10年以上。

五是現(xiàn)代流通方式的快速發(fā)育為連鎖經(jīng)營(yíng)下鄉(xiāng)創(chuàng)造了必要條件。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，我國(guó)零售業(yè)的對(duì)外開(kāi)放水平不斷提高，進(jìn)入全面開(kāi)放的新階段。目前僅外商投資商業(yè)企業(yè)就有數(shù)千家，超市等現(xiàn)代商業(yè)業(yè)態(tài)已經(jīng)在城鎮(zhèn)逐漸趨于成熟，為經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸創(chuàng)造了條件。

六是2005年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開(kāi)以后，我國(guó)將把投資重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村，為農(nóng)村市場(chǎng)建立現(xiàn)代流通方式帶來(lái)了機(jī)遇。

第二篇：開(kāi)拓民族地區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)的困難與對(duì)策（本站推薦）

農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和命脈。我們過(guò)去更多地是從農(nóng)業(yè)供給的角度來(lái)加以認(rèn)識(shí)，重點(diǎn)放在穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增收，為社會(huì)提供豐富的農(nóng)副產(chǎn)品，為工業(yè)提供充足的原材料。現(xiàn)在看來(lái)，還需要從農(nóng)業(yè)需求的角度看待民族地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，注重民族地區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)的培育和開(kāi)拓，為工業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)等其他行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展開(kāi)辟新的更大的空間，為國(guó)家財(cái)政開(kāi)辟新的稅源，為農(nóng)民增收開(kāi)辟新的路子。從管理角度來(lái)看，也就為我們工商部門(mén)提出了新的課題。事實(shí)上，改革開(kāi)放以來(lái)，我們民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的許多源動(dòng)力在一定程度上也來(lái)源于農(nóng)村。多年來(lái)，通過(guò)民族地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的幾次提高、民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展和大批少數(shù)民族農(nóng)民到城市到外地務(wù)工、一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)的應(yīng)用以及農(nóng)經(jīng)作物、農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)的適時(shí)調(diào)整和提高經(jīng)濟(jì)效益等等，都極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益，農(nóng)民的收入也隨之有了一個(gè)較大幅度的提高。隨著社會(huì)的進(jìn)步，他們不僅要出產(chǎn)品，而且要推銷(xiāo)產(chǎn)品。他們?cè)缂翰粷M足于自給自足，而要溶入社會(huì)消費(fèi)與交換。顯然，要銷(xiāo)售要消費(fèi)要交換就必然要有市場(chǎng)。所以，調(diào)查、研究少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)村市場(chǎng)，從而培育和開(kāi)拓民族地區(qū)的農(nóng)村市場(chǎng)，促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的的發(fā)展，就成了我們工商部門(mén)正確、科學(xué)、高效地發(fā)揮市場(chǎng)管理職能的新形式下的需要。下面僅從民族地區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)和看法，農(nóng)村市場(chǎng)的特點(diǎn)和現(xiàn)狀，存在的困難以及對(duì)策，作一粗淺地論述。對(duì)開(kāi)拓民族地區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)和看法黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視三農(nóng)問(wèn)題，把三農(nóng)問(wèn)題作為當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重。農(nóng)民是國(guó)民的大多數(shù)，只有農(nóng)民的生活、消費(fèi)、交換水平的總體提升，農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)化，才能真正體現(xiàn)我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步，少數(shù)民族地區(qū)也莫不如此。有一些問(wèn)題值得注意。有的地方對(duì)開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)的重要性認(rèn)識(shí)不清，思路狹窄，辦法不多，進(jìn)展緩慢，政府經(jīng)濟(jì)官員們只重視城市市場(chǎng)，輕視農(nóng)村市場(chǎng)。重視農(nóng)產(chǎn)品的增產(chǎn)增收，忽視農(nóng)產(chǎn)品交換頻率的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。更有甚者，把開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)看作是解決城市滯銷(xiāo)商品問(wèn)題的權(quán)宜之計(jì)。這種“重城市、輕農(nóng)村”，“重生產(chǎn)、輕流通”的極不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上層建筑和思想意識(shí)，嚴(yán)重阻礙和制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展。由于農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也可以說(shuō)這和意識(shí)和觀點(diǎn)，拖了少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后腿。無(wú)數(shù)的事實(shí)說(shuō)明，國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的依賴(lài)性日益增強(qiáng)，包括我們工商行政管理系統(tǒng)在內(nèi)的各級(jí)政府和部門(mén)，都要把培育和完善農(nóng)村商品市場(chǎng)體系作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村增收的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)認(rèn)識(shí)。“三農(nóng)”問(wèn)題解決不好，社會(huì)就不會(huì)穩(wěn)定。要把農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)作為重要的民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)工作來(lái)抓。采取切實(shí)有效的政策措施，擴(kuò)大市場(chǎng)建設(shè)，拓寬銷(xiāo)售渠道，通過(guò)搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，促進(jìn)少數(shù)民族農(nóng)民收入增長(zhǎng),擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。從而，確保少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)的不斷開(kāi)拓和發(fā)展，有效而迅速地實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體、外地與內(nèi)地一體，民族大家庭共同繁榮發(fā)展。民族地區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)的特點(diǎn)和現(xiàn)狀

一、農(nóng)村市場(chǎng)存在巨大的潛力和容量隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民對(duì)生活消費(fèi)資料的需求和對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的需求正在迅速增長(zhǎng)。巨大的、穩(wěn)定的農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)將為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供極大的增長(zhǎng)動(dòng)力。

1、從農(nóng)村市場(chǎng)的需求潛力看，具有較大的上升空間。目前民族地區(qū)農(nóng)民的總體消費(fèi)水平較低。隨著民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生活水平的不斷提高，這正好說(shuō)明農(nóng)村居民消費(fèi)需求的上升空間很大，同時(shí)，我們更應(yīng)該看到，隨著知識(shí)水平、收入水平和消費(fèi)水平的提高以及社會(huì)的進(jìn)步，農(nóng)村居民的消費(fèi)觀念日趨理性化，消費(fèi)結(jié)構(gòu)日益良性化。農(nóng)村居民家庭消費(fèi)對(duì)市場(chǎng)的依賴(lài)性明顯增強(qiáng)，顯示出農(nóng)民已打破自然經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，預(yù)示著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展將更具活力，農(nóng)民生活消費(fèi)將更加豐富多彩。

2、從購(gòu)買(mǎi)力潛力看，農(nóng)村市場(chǎng)容量較大。近幾年來(lái)，由于政府大幅度提高農(nóng)副產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)格、平抑農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格和對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重視，農(nóng)村的收入水平和消費(fèi)水平不但與過(guò)去相比大大提高，就是其增長(zhǎng)幅度也比現(xiàn)在城市居民有所提高。可以想見(jiàn)，農(nóng)戶(hù)具有相當(dāng)?shù)馁?gòu)買(mǎi)能力，如適當(dāng)加以引導(dǎo)，就可以轉(zhuǎn)化為有效需求。

3、農(nóng)村家庭耐用消費(fèi)品擁有量低，潛能巨大。隨著收入和消費(fèi)水平的提高，農(nóng)民家庭耐用消費(fèi)品擁有量雖在不斷增加。但與城鎮(zhèn)居民相比，依然偏低。當(dāng)城鎮(zhèn)居民已向電腦、空調(diào)、攝像機(jī)、VCD、電話等新一代高檔商品的消費(fèi)與普及方向發(fā)展時(shí)，農(nóng)村還只是有彩電、等耐用消費(fèi)品。屬城市80年代中期的水平，農(nóng)村耐用消費(fèi)品市場(chǎng)龐大的潛在需求有待發(fā)掘。在農(nóng)村逐步形成多種耐用消費(fèi)品消費(fèi)熱點(diǎn)是完全可能的。

4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)物質(zhì)和資本投入的依賴(lài)程度大大提高。隨著農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的加強(qiáng)，農(nóng)民生產(chǎn)積極性得到提高，生產(chǎn)資料性投資日益增加。市場(chǎng)開(kāi)拓空間較大。此外，農(nóng)村居民在農(nóng)業(yè)運(yùn)輸機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品深加工設(shè)備等固定資產(chǎn)的投入也在迅速增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)輸和加工機(jī)械的需求，將呈現(xiàn)強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭。5.有很強(qiáng)的少數(shù)民族地域特性。

二、農(nóng)村市場(chǎng)有很大的分散性分散性一方面是指地域上市場(chǎng)布局是分散的。一般來(lái)講一個(gè)鄉(xiāng)才一個(gè)市場(chǎng)，而鄉(xiāng)與鄉(xiāng)又有十幾公里或幾十公里的路程；另一方面是購(gòu)買(mǎi)人群是分散的。民族地區(qū)農(nóng)村分布廣、居住散，難以形成像城市那樣的人口集中和需求集中；再一方面是購(gòu)買(mǎi)力是分散的。雖然農(nóng)村居民購(gòu)買(mǎi)力總體規(guī)模很大，但平均到每戶(hù)居民的購(gòu)買(mǎi)力水平則很低；農(nóng)村市場(chǎng)的這種分散性，決定了工商管理的難度和復(fù)雜程度，營(yíng)銷(xiāo)成本增加和物流的不便。

三、對(duì)交換品的不同的需求性和功能性。少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)村市場(chǎng)，基本上還處在比較典型的功能性需求階段，即比較

買(mǎi)商品時(shí)的主要心態(tài)是“眼見(jiàn)為實(shí)，耳聽(tīng)為虛”，要采取相應(yīng)的促銷(xiāo)策略。農(nóng)村的農(nóng)民對(duì)于報(bào)紙、廣播廣告，以及售貨員的推薦，他們大都認(rèn)為不足為信。我們?cè)陂_(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)時(shí)，促銷(xiāo)媒介的選擇上就應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地以實(shí)物演示為主，輔以通俗易懂的講解和說(shuō)明。此外，中華民族的克勤克儉生活習(xí)慣牢牢扎根于農(nóng)民消費(fèi)心理上，許多產(chǎn)品在農(nóng)村銷(xiāo)售的主要障礙不是經(jīng)濟(jì)原因，而是農(nóng)民的消費(fèi)觀念與一些產(chǎn)品以提高生活品質(zhì)目標(biāo)的不協(xié)調(diào)性。企業(yè)在開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)的同時(shí)，須向農(nóng)民灌輸一些新的消費(fèi)理念。同時(shí)，營(yíng)銷(xiāo)人員在作農(nóng)村市場(chǎng)的營(yíng)銷(xiāo)推廣工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品的必需性和必要性，好處和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，讓農(nóng)民覺(jué)得這種產(chǎn)品是生活和生產(chǎn)中必不可少的，而不是強(qiáng)調(diào)提高生活品質(zhì)、豪華、時(shí)尚等對(duì)農(nóng)村消費(fèi)者來(lái)說(shuō)比較空洞的概念，這樣做容易造成與農(nóng)村消費(fèi)者內(nèi)心的抵觸。總之，開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它需要有關(guān)的各個(gè)方面，各個(gè)部門(mén)，各個(gè)環(huán)節(jié)互相配合，企業(yè)也應(yīng)積極參與。只有綱目并舉，循序漸進(jìn)，常抓不懈，這樣才可能使農(nóng)村市場(chǎng)這塊廣闊天地?zé)òl(fā)出勃勃生機(jī)。

開(kāi)拓民族地區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)的困難與對(duì)策(第3頁(yè))一文由www.tmdps.cn搜集整理，版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處!

第三篇：開(kāi)拓民族地區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)的困難與對(duì)策

農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和命脈。我們過(guò)去更多地是從農(nóng)業(yè)供給的角度來(lái)加以認(rèn)識(shí)，重點(diǎn)放在穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增收，為社會(huì)提供豐富的農(nóng)副產(chǎn)品，為工業(yè)提供充足的原材料。現(xiàn)在看來(lái)，還需要從農(nóng)業(yè)需求的角度看待民族地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，注重民族地區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)的培育和開(kāi)拓，為工業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)等其他行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展開(kāi)辟新的更大的空間，為國(guó)家財(cái)政開(kāi)辟新的稅源，為農(nóng)民增收開(kāi)辟新的路子。從管理角度來(lái)看，也就為我們工商部門(mén)提出了新的課題。

事實(shí)上，改革開(kāi)放以來(lái)，我們民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的許多源動(dòng)力在一定程度上也來(lái)源于農(nóng)村。多年來(lái)，通過(guò)民族地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的幾次提高、民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展和大批少數(shù)民族農(nóng)民到城市到外地務(wù)工、一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)的應(yīng)用以及農(nóng)經(jīng)作物、農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)的適時(shí)調(diào)整和提高經(jīng)濟(jì)效益等等，都極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益，農(nóng)民的收入也隨之有了一個(gè)較大幅度的提高。隨著社會(huì)的進(jìn)步，他們不僅要出產(chǎn)品，而且要推銷(xiāo)產(chǎn)品。他們?cè)缂翰粷M足于自給自足，而要溶入社會(huì)消費(fèi)與交換。顯然，要銷(xiāo)售要消費(fèi)要交換就必然要有市常所以，調(diào)查、研究少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)村市場(chǎng)，從而培育和開(kāi)拓民族地區(qū)的農(nóng)村市場(chǎng)，促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的的發(fā)展，就成了我們工商部門(mén)正確、科學(xué)、高效地發(fā)揮市場(chǎng)管理職能的新形式下的需要。下面僅從民族地區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)和看法，農(nóng)村市場(chǎng)的特點(diǎn)和現(xiàn)狀，存在的困難以及對(duì)策，作一粗淺地論述。

對(duì)開(kāi)拓民族地區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)和看法

黨中央、xx高度重視”三農(nóng)”問(wèn)題，把”三農(nóng)”問(wèn)題作為當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重。農(nóng)民是國(guó)民的大多數(shù)，只有農(nóng)民的生活、消費(fèi)、交換水平的總體提升，農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)化，才能真正體現(xiàn)我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步，少數(shù)民族地區(qū)也莫不如此。有一些問(wèn)題值得注意。有的地方對(duì)開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)的重要性認(rèn)識(shí)不清，思路狹窄，辦法不多，進(jìn)展緩慢，政府經(jīng)濟(jì)官員們只重視城市市場(chǎng)，輕視農(nóng)村市常重視農(nóng)產(chǎn)品的增產(chǎn)增收，忽視農(nóng)產(chǎn)品交換頻率的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。更有甚者，把開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)看作是解決城市滯銷(xiāo)商品問(wèn)題的權(quán)宜之計(jì)。這種“重城市、輕農(nóng)村”，“重生產(chǎn)、輕流通”的極不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上層建筑和思想意識(shí)，嚴(yán)重阻礙和制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展。由于農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也可以說(shuō)這和意識(shí)和觀點(diǎn)，拖了少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后腿。

無(wú)數(shù)的事實(shí)說(shuō)明，國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的依賴(lài)性日益增強(qiáng)，包括我們工商行政管理系統(tǒng)在內(nèi)的各級(jí)政府和部門(mén)，都要把培育和完善農(nóng)村商品市場(chǎng)體系作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村增收的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)認(rèn)識(shí)。“三農(nóng)”問(wèn)題解決不好，社會(huì)就不會(huì)穩(wěn)定。要把農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)作為重要的民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)工作來(lái)抓。采取切實(shí)有效的政策措施，擴(kuò)大市場(chǎng)建設(shè)，拓寬銷(xiāo)售渠道，通過(guò)搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，促進(jìn)少數(shù)民族農(nóng)民收入增長(zhǎng),擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。從而，確保少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)的不斷開(kāi)拓和發(fā)展，有效而迅速地實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體、外地與內(nèi)地一體，民族大家庭共同繁榮發(fā)展。

民族地區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)的特點(diǎn)和現(xiàn)狀

一、農(nóng)村市場(chǎng)存在巨大的潛力和容量

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民對(duì)生活消費(fèi)資料的需求和對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的需求正在迅速增長(zhǎng)。巨大的、穩(wěn)定的農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)將為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供極大的增長(zhǎng)動(dòng)力。

1、從農(nóng)村市場(chǎng)的需求潛力看，具有較大的上升空間。目前民族地區(qū)農(nóng)民的總體消費(fèi)水平較低。隨著民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生活水平的不斷提高，這正好說(shuō)明農(nóng)村居民消費(fèi)需求的上升空間很大，同時(shí)，我們更應(yīng)該看到，隨著知識(shí)水平、收入水平和消費(fèi)水平的提高以及社會(huì)的進(jìn)步，農(nóng)村居民的消費(fèi)觀念日趨理性化，消費(fèi)結(jié)構(gòu)日益良性化。農(nóng)村居民家庭消費(fèi)對(duì)市場(chǎng)的依賴(lài)性明顯增強(qiáng)，顯示出農(nóng)民已打破自然經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，預(yù)示著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展將更具活力，農(nóng)民生活消費(fèi)將更加豐富多彩。

2、從購(gòu)買(mǎi)力潛力看，農(nóng)村市場(chǎng)容量較大。近幾年來(lái)，由于政府大幅度提高農(nóng)副產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)格、平抑農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格和對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重視，農(nóng)村的收入水平和消費(fèi)水平不但與過(guò)去相比大大提高，就是其增長(zhǎng)幅度也比現(xiàn)在城市居民有所提高。可以想見(jiàn)，農(nóng)戶(hù)具有相當(dāng)?shù)馁?gòu)買(mǎi)能力，如適當(dāng)加以引導(dǎo)，就可以轉(zhuǎn)化為有效需求。

3、農(nóng)村家庭耐用消費(fèi)品擁有量低，潛能巨大。隨著收入和消費(fèi)水平的提高，農(nóng)民家庭耐用消費(fèi)品擁有量雖在不斷增加。但與城鎮(zhèn)居民相比，依然偏低。當(dāng)城鎮(zhèn)居民已向電腦、空調(diào)、攝像機(jī)、VCD、電話等新一代高檔商品的消費(fèi)與普及方向發(fā)展時(shí)，農(nóng)村還只是有彩電、等耐用消費(fèi)品。屬城市80年代中期的水平，農(nóng)村耐用消費(fèi)品市場(chǎng)龐大的潛在需求有待發(fā)掘。在農(nóng)村逐步形成多種耐用消費(fèi)品消費(fèi)熱點(diǎn)是完全可能的。

4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)物質(zhì)和資本投入的依賴(lài)程度大大提高。隨著農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的加強(qiáng)，農(nóng)民生產(chǎn)積極性得到提高，生產(chǎn)資料性投資日益增加。市場(chǎng)開(kāi)拓空間較大。此外，農(nóng)村居民在農(nóng)業(yè)運(yùn)輸機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品深加工設(shè)備等固定資產(chǎn)的投入也在迅速增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)輸和加工機(jī)械的需求，將呈現(xiàn)強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭。

5.有很強(qiáng)的少數(shù)民族地域特性。

二、農(nóng)村市場(chǎng)有很大的分散性

分散性一方面是指地域上市場(chǎng)布局是分散的。一般來(lái)講一個(gè)鄉(xiāng)才一個(gè)市場(chǎng)，而鄉(xiāng)與鄉(xiāng)又有十幾公里或幾十公里的路程；另一方面是購(gòu)買(mǎi)人群是分散的。民族地區(qū)農(nóng)村分布廣、居住散，難以形成像城市那樣的人口集中和需求集中；再一方面是購(gòu)買(mǎi)力是分散的。雖然農(nóng)村居民購(gòu)買(mǎi)力總體規(guī)模很大，但平均到每戶(hù)居民的購(gòu)買(mǎi)力水平則很低；農(nóng)村市場(chǎng)的這種分散性，決定了工商管理的難度和復(fù)雜程度，營(yíng)銷(xiāo)成本增加和物流的不便。

三、對(duì)交換品的不

同的需求性和功能性。

少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)村市場(chǎng)，基本上還處在比較典型的功能性需求階段，即比較強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品的實(shí)際使用價(jià)值和物質(zhì)利益，而不太注重產(chǎn)品的附加價(jià)值和精神享受。這種功能性特點(diǎn)對(duì)產(chǎn)品的要求主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

價(jià)廉：在保障產(chǎn)品基本功能的前提下，價(jià)格越低越好。

實(shí)用：強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品的使用功能，并適應(yīng)農(nóng)村的消費(fèi)環(huán)境，而對(duì)產(chǎn)品形式要求不高。

耐用：基本上達(dá)到耐磨、耐臟、耐穿，又能適應(yīng)不同季節(jié)，才受農(nóng)民的歡迎。

簡(jiǎn)便：要求產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)其基本功能，而勿需過(guò)多奢侈功能。要求是操作簡(jiǎn)單、使用方便。

四、假、冒、偽、劣商品充次農(nóng)村市常

由于上述特點(diǎn)而引起農(nóng)村市場(chǎng)假、冒、偽、劣商品大勢(shì)橫行。只要便宜、農(nóng)民就會(huì)買(mǎi)，不太在意產(chǎn)品質(zhì)量。辯別能力差，消費(fèi)經(jīng)驗(yàn)少，也是其原因之一。“城里打假，假貨就往鄉(xiāng)下跑”是那些不法小商販的貫用手法。農(nóng)民都說(shuō)，每次趕集都是參加“全國(guó)質(zhì)量最差商品展銷(xiāo)會(huì)”，此話并非言過(guò)其實(shí)。更可恨的是那些假冒偽劣的種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料，上當(dāng)一次就坑害農(nóng)民一年。顯然，對(duì)我們工商部門(mén)來(lái)說(shuō)，必須充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)給農(nóng)民生產(chǎn)生活帶來(lái)的嚴(yán)重性和危害性，應(yīng)該依法予以堅(jiān)決打擊。

拓展民族地區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)存在的困難

一、農(nóng)民手中可用于消費(fèi)的購(gòu)買(mǎi)力仍十分有限。

購(gòu)買(mǎi)力是影響市場(chǎng)發(fā)展的首要因素，農(nóng)村總體有強(qiáng)大的潛在購(gòu)買(mǎi)力，但分散到每家每戶(hù)還是很少的，也就是講個(gè)體購(gòu)買(mǎi)力仍十分有限。同時(shí)，近幾年雖然中央和地方政府三令五申地強(qiáng)調(diào)和采取措施減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，并取得了比較明顯的效果，但由于各方面因素的影響，農(nóng)民負(fù)擔(dān)仍然很重，影響了農(nóng)民的購(gòu)買(mǎi)力，從而嚴(yán)重影響了農(nóng)村市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展。

二、市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施落后，消費(fèi)環(huán)境差。

近幾年來(lái)，農(nóng)村市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施盡管不斷改善，但已有的基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)論在數(shù)量、規(guī)模、質(zhì)量等方面，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)展的要求。主要表現(xiàn)在：

1.農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)的投入嚴(yán)重不足。不少地方有市無(wú)場(chǎng)，農(nóng)民缺乏交換的場(chǎng)所，以路代市普遍存在。

2.現(xiàn)有的大部分農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)設(shè)施十分落后。不少市場(chǎng)還是露天交易，交易規(guī)則不完善，交易方式落后。

3.市場(chǎng)設(shè)施和農(nóng)村供水、供電條件差。不少地方?jīng)]有自來(lái)水，供電不足，電壓不穩(wěn)，且電費(fèi)較高。

4.市場(chǎng)信息不充分。市場(chǎng)信息不靈，首先農(nóng)民不能及時(shí)了解到市場(chǎng)上的需求，農(nóng)產(chǎn)品不能夠適銷(xiāo)對(duì)路，使收入減少。其次也影響到農(nóng)村居民的消費(fèi)。由于不太了解市場(chǎng)信息，常常不知道買(mǎi)什么好，怎么買(mǎi)，如何用。

5.消費(fèi)觀念遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。有了錢(qián)也不知道怎么花，死報(bào)著“新三年，舊三年，縫縫補(bǔ)補(bǔ)再三年”的思想不放，制約了農(nóng)村市場(chǎng)的發(fā)展。

6.道路交通條件差。物流困難，運(yùn)輸成本大。使大量農(nóng)用機(jī)械無(wú)法進(jìn)入農(nóng)戶(hù)家庭，農(nóng)副產(chǎn)品也不能及時(shí)運(yùn)出。

7.市場(chǎng)秩序差，農(nóng)民的消費(fèi)意識(shí)自我保護(hù)不強(qiáng)。民族地區(qū)的農(nóng)民普遍缺乏對(duì)有關(guān)商品知識(shí)的了解,對(duì)假冒偽劣商品的識(shí)別水平低。再加上農(nóng)村市場(chǎng)假貨橫行，部分農(nóng)民因害怕上當(dāng)受騙而放棄購(gòu)買(mǎi)。

8.售后服務(wù)不及時(shí)或根本沒(méi)有。

農(nóng)村市場(chǎng)由于維修網(wǎng)點(diǎn)少，交通條件差，造成了企業(yè)在售后服務(wù)、維修方面的被動(dòng)。商品出了質(zhì)量問(wèn)題難以及時(shí)得到解決，增加了農(nóng)民消費(fèi)技術(shù)含量較高的家用商品的心理負(fù)擔(dān)。

由于以上種種原因,使得農(nóng)民本來(lái)就十分有限的購(gòu)買(mǎi)力還要大打折扣,抑制了農(nóng)村市場(chǎng)的發(fā)展。不但給工商管理帶來(lái)難度，而且也給拓展民族地區(qū)的農(nóng)村市場(chǎng)帶來(lái)極大的困難。

拓展民族地區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)的對(duì)策

開(kāi)拓發(fā)展農(nóng)村市場(chǎng)涉及到農(nóng)村與城市、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)與流通、分配與消費(fèi)等諸多方面的關(guān)系，開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，須采取綜合性措施。

1.增加農(nóng)民收入，提高購(gòu)買(mǎi)力。

農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)力是農(nóng)村市場(chǎng)的決定性因素，而農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)力取決于農(nóng)民收入水平，因此，增加農(nóng)民收入是開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)的治本之策。從總體上看，改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)民的收入水平有了很大提高，但與城市相比還是有相當(dāng)差距。所以還應(yīng)堅(jiān)決執(zhí)行中央關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入的種種決策和措施，切實(shí)提高農(nóng)民收入。從民族地區(qū)來(lái)講，更要落實(shí)中央對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，抓好扶貧工作，使少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)民盡快脫貧致富，從而為拓展民族地區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)打下堅(jiān)實(shí)的物資基矗

2.完善有關(guān)法規(guī)，規(guī)范市場(chǎng)交易秩序。

創(chuàng)造一個(gè)農(nóng)村商品市場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)行的良好的政策、法律和經(jīng)濟(jì)環(huán)境，為拓展農(nóng)材市找到可靠的保障，這是一個(gè)非常重的前提條件。工商部門(mén)首當(dāng)其沖應(yīng)該義不容辭。要運(yùn)用法律和行政法規(guī)多種手段，依法打擊假、冒、偽、劣，提倡貨真價(jià)實(shí)，打擊欺行霸市，倡導(dǎo)公平交易。規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，為農(nóng)村市場(chǎng)創(chuàng)造一個(gè)良好的運(yùn)行機(jī)制和環(huán)境。對(duì)于重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)，更要加大監(jiān)管力度，實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，保護(hù)農(nóng)民的合法利益。企業(yè)要狠抓質(zhì)量，采用”量體裁衣”、”終生服務(wù)”的措施，切實(shí)為農(nóng)為民。

3.進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的整治力度，保護(hù)農(nóng)村消費(fèi)者利益。對(duì)農(nóng)村商品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的整治力量單憑政府一方面的力量是難以達(dá)到，在整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序要通過(guò)政策宣傳、制造聲勢(shì)、重點(diǎn)打擊、獎(jiǎng)罰結(jié)合，以及組織法治培訓(xùn)等方式，提高農(nóng)民的法律和自覺(jué)意識(shí)，形成一個(gè)農(nóng)民自愿主動(dòng)參與市場(chǎng)整頓、治理的環(huán)境和氛圍，從而真正降低市場(chǎng)交易費(fèi)用，保護(hù)農(nóng)村農(nóng)民消費(fèi)者利益。

4.加大政府投入，搞好農(nóng)村市場(chǎng)的硬件設(shè)施建設(shè)。

少數(shù)民族地區(qū)土

第四篇：開(kāi)拓民族地區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)的困難與對(duì)策

農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和命脈。我們過(guò)去更多地是從農(nóng)業(yè)供給的角度來(lái)加以認(rèn)識(shí)，重點(diǎn)放在穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增收，為社會(huì)提供豐富的農(nóng)副產(chǎn)品，為工業(yè)提供充足的原材料。現(xiàn)在看來(lái)，還需要從農(nóng)業(yè)需求的角度看待民族地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，注重民族地區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)的培育和開(kāi)拓，為工業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)等其他行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展開(kāi)辟新的更大的空間，為國(guó)家財(cái)政開(kāi)辟新的稅源，為農(nóng)民增收開(kāi)辟新的路子。從管理角度來(lái)看，也就為我們工商部門(mén)提出了新的課題。

事實(shí)上，改革開(kāi)放以來(lái)，我們民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的許多源動(dòng)力在一定程度上也來(lái)源于農(nóng)村。多年來(lái)，通過(guò)民族地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的幾次提高、民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展和大批少數(shù)民族農(nóng)民到城市到外地務(wù)工、一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)的應(yīng)用以及農(nóng)經(jīng)作物、農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)的適時(shí)調(diào)整和提高經(jīng)濟(jì)效益等等，都極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益，農(nóng)民的收入也隨之有了一個(gè)較大幅度的提高。隨著社會(huì)的進(jìn)步，他們不僅要出產(chǎn)品，而且要推銷(xiāo)產(chǎn)品。他們?cè)缂翰粷M足于自給自足，而要溶入社會(huì)消費(fèi)與交換。顯然，要銷(xiāo)售要消費(fèi)要交換就必然要有市場(chǎng)。所以，調(diào)查、研究少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)村市場(chǎng)，從而培育和開(kāi)拓民族地區(qū)的農(nóng)村市場(chǎng)，促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的的發(fā)展，就成了我們工商部門(mén)正確、科學(xué)、高效地發(fā)揮市場(chǎng)管理職能的新形式下的需要。下面僅從民族地區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)和看法，農(nóng)村市場(chǎng)的特點(diǎn)和現(xiàn)狀，存在的困難以及對(duì)策，作一粗淺地論述。

對(duì)開(kāi)拓民族地區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)和看法

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，把“三農(nóng)”問(wèn)題作為當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重。農(nóng)民是國(guó)民的大多數(shù)，只有農(nóng)民的生活、消費(fèi)、交換水平的總體提升，農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)化，才能真正體現(xiàn)我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步，少數(shù)民族地區(qū)也莫不如此。有一些問(wèn)題值得注意。有的地方對(duì)開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)的重要性認(rèn)識(shí)不清，思路狹窄，辦法不多，進(jìn)展緩慢，政府經(jīng)濟(jì)官員們只重視城市市場(chǎng)，輕視農(nóng)村市場(chǎng)。重視農(nóng)產(chǎn)品的增產(chǎn)增收，忽視農(nóng)產(chǎn)品交換頻率的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。更有甚者，把開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)看作是解決城市滯銷(xiāo)商品問(wèn)題的權(quán)宜之計(jì)。這種“重城市、輕農(nóng)村”，“重生產(chǎn)、輕流通”的極不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上層建筑和思想意識(shí)，嚴(yán)重阻礙和制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展。由于農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也可以說(shuō)這和意識(shí)和觀點(diǎn)，拖了少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后腿。

無(wú)數(shù)的事實(shí)說(shuō)明，國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的依賴(lài)性日益增強(qiáng)，包括我們工商行政管理系統(tǒng)在內(nèi)的各級(jí)政府和部門(mén)，都要把培育和完善農(nóng)村商品市場(chǎng)體系作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村增收的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)認(rèn)識(shí)。“三農(nóng)”問(wèn)題解決不好，社會(huì)就不會(huì)穩(wěn)定。要把農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)作為重要的民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)工作來(lái)抓。采取切實(shí)有效的政策措施，擴(kuò)大市場(chǎng)建設(shè)，拓寬銷(xiāo)售渠道，通過(guò)搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，促進(jìn)少數(shù)民族農(nóng)民收入增長(zhǎng),擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。從而，確保少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)的不斷開(kāi)拓和發(fā)展，有效而迅速地實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體、外地與內(nèi)地一體，民族大家庭共同繁榮發(fā)展。

民族地區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)的特點(diǎn)和現(xiàn)狀

一、農(nóng)村市場(chǎng)存在巨大的潛力和容量

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民對(duì)生活消費(fèi)資料的需求和對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的需求正在迅速增長(zhǎng)。巨大的、穩(wěn)定的農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)將為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供極大的增長(zhǎng)動(dòng)力。

1、從農(nóng)村市場(chǎng)的需求潛力看，具有較大的上升空間。目前民族地區(qū)農(nóng)民的總體消費(fèi)水平較低。隨著民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生活水平的不斷提高，這正好說(shuō)明農(nóng)村居民消費(fèi)需求的上升空間很大，同時(shí)，我們更應(yīng)該看到，隨著知識(shí)水平、收入水平和消費(fèi)水平的提高以及社會(huì)的進(jìn)步，農(nóng)村居民的消費(fèi)觀念日趨理性化，消費(fèi)結(jié)構(gòu)日益良性化。農(nóng)村居民家庭消費(fèi)對(duì)市場(chǎng)的依賴(lài)性明顯增強(qiáng)，顯示出農(nóng)民已打破自然經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，預(yù)示著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展將更具活力，農(nóng)民生活消費(fèi)將更加豐富多彩。

2、從購(gòu)買(mǎi)力潛力看，農(nóng)村市場(chǎng)容量較大。近幾年來(lái)，由于政府大幅度提高農(nóng)副產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)格、平抑農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格和對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重視，農(nóng)村的收入水平和消費(fèi)水平不但與過(guò)去相比大大提高，就是其增長(zhǎng)幅度也比現(xiàn)在城市居民有所提高。可以想見(jiàn)，農(nóng)戶(hù)具有相當(dāng)?shù)馁?gòu)買(mǎi)能力，如適當(dāng)加以引導(dǎo)，就可以轉(zhuǎn)化為有效需求。

3、農(nóng)村家庭耐用消費(fèi)品擁有量低，潛能巨大。隨著收入和消費(fèi)水平的提高，農(nóng)民家庭耐用消費(fèi)品擁有量雖在不斷增加。但與城鎮(zhèn)居民相比，依然偏低。當(dāng)城鎮(zhèn)居民已向電腦、空調(diào)、攝像機(jī)、VCD、電話等新一代高檔商品的消費(fèi)與普及方向發(fā)展時(shí)，農(nóng)村還只是有彩電、等耐用消費(fèi)品。屬城市80年代中期的水平，農(nóng)村耐用消費(fèi)品市場(chǎng)龐大的潛在需求有待發(fā)掘。在農(nóng)村逐步形成多種耐用消費(fèi)品消費(fèi)熱點(diǎn)是完全可能的。

4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)物質(zhì)和資本投入的依賴(lài)程度大大提高。隨著農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的加強(qiáng)，農(nóng)民生產(chǎn)積極性得到提高，生產(chǎn)資料性投資日益增加。市場(chǎng)開(kāi)拓空間較大。此外，農(nóng)村居民在農(nóng)業(yè)運(yùn)輸機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品深加工設(shè)備等固定資產(chǎn)的投入也在迅速增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)輸和加工機(jī)械的需求，將呈現(xiàn)強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭。

5.有很強(qiáng)的少數(shù)民族地域特性。

二、農(nóng)村市場(chǎng)有很大的分散性

分散性一方面是指地域上市場(chǎng)布局是分散的。一般來(lái)講一個(gè)鄉(xiāng)才一個(gè)市場(chǎng)，而鄉(xiāng)與鄉(xiāng)又有十幾公里或幾十公里的路程；另一方面是購(gòu)買(mǎi)人群是分散的。民族地區(qū)農(nóng)村分布廣、居住散，難以形成像城市那樣的人口集中和需求集中；再一方面是購(gòu)買(mǎi)力是分散的。雖然農(nóng)村居民購(gòu)買(mǎi)力總體規(guī)模很大，但平均到每戶(hù)居民的購(gòu)買(mǎi)力水平則很低；農(nóng)村市場(chǎng)的這種分散性，決定了工商管理的難度和復(fù)雜程度，營(yíng)銷(xiāo)成本增加和物流的不便。

三、對(duì)交換品的不同的需求性和功能性。

少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)村市場(chǎng)，基本上還處在比較典型的功能性需求階段，即比較強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品的實(shí)際使用價(jià)值和物質(zhì)利益，而不太注重產(chǎn)品的附加價(jià)值和精神享受。這種功能性特點(diǎn)對(duì)產(chǎn)品的要求主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

價(jià)廉：在保障產(chǎn)品基本功能的前提下，價(jià)格越低越好。

實(shí)用：強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品的使用功能，并適應(yīng)農(nóng)村的消費(fèi)環(huán)境，而對(duì)產(chǎn)品形式要求不高。

耐用：基本上達(dá)到耐磨、耐臟、耐穿，又能適應(yīng)不同季節(jié)，才受農(nóng)民的歡迎。

簡(jiǎn)便：要求產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)其基本功能，而勿需過(guò)多奢侈功能。要求是操作簡(jiǎn)單、使用方便。

四、假、冒、偽、劣商品充次農(nóng)村市場(chǎng)。

由于上述特點(diǎn)而引起農(nóng)村市場(chǎng)假、冒、偽、劣商品大勢(shì)橫行。只要便宜、農(nóng)民就會(huì)買(mǎi)，不太在意產(chǎn)品質(zhì)量。辯別能力差，消費(fèi)經(jīng)驗(yàn)少，也是其原因之一。“城里打假，假貨就往鄉(xiāng)下跑”是那些不法小商販的貫用手法。農(nóng)民都說(shuō)，每次趕集都是參加“全國(guó)質(zhì)量最差商品展銷(xiāo)會(huì)”，此話并非言過(guò)其實(shí)。更可恨的是那些假冒偽劣的種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料，上當(dāng)一次就坑害農(nóng)民一年。顯然，對(duì)我們工商部門(mén)來(lái)說(shuō)，必須充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)給農(nóng)民生產(chǎn)生活帶來(lái)的嚴(yán)重性和危害性，應(yīng)該依法予以堅(jiān)決打擊。

拓展民族地區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)存在的困難

一、農(nóng)民手中可用于消費(fèi)的購(gòu)買(mǎi)力仍十分有限。

購(gòu)買(mǎi)力是影響市場(chǎng)發(fā)展的首要因素，農(nóng)村總體有強(qiáng)大的潛在購(gòu)買(mǎi)力，但分散到每家每戶(hù)還是很少的，也就是講個(gè)體購(gòu)買(mǎi)力仍十分有限。同時(shí)，近幾年雖然中央和地方政府三令五申地強(qiáng)調(diào)和采取措施減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，并取得了比較明顯的效果，但由于各方面因素的影響，農(nóng)民負(fù)擔(dān)仍然很重，影響了農(nóng)民的購(gòu)買(mǎi)力，從而嚴(yán)重影響了農(nóng)村市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展。

二、市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施落后，消費(fèi)環(huán)境差。

近幾年來(lái)，農(nóng)村市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施盡管不斷改善，但已有的基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)論在數(shù)量、規(guī)模、質(zhì)量等方面，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)展的要求。主要表現(xiàn)在：

1.農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)的投入嚴(yán)重不足。不少地方有市無(wú)場(chǎng)，農(nóng)民缺乏交換的場(chǎng)所，以路代市普遍存在。

2.現(xiàn)有的大部分農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)設(shè)施十分落后。不少市場(chǎng)還是露天交易，交易規(guī)則不完善，交易方式落后。

3.市場(chǎng)設(shè)施和農(nóng)村供水、供電條件差。不少地方?jīng)]有自來(lái)水，供電不足，電壓不穩(wěn)，且電費(fèi)較高。

4.市場(chǎng)信息不充分。市場(chǎng)信息不靈，首先農(nóng)民不能及時(shí)了解到市場(chǎng)上的需求，農(nóng)產(chǎn)品不能夠適銷(xiāo)對(duì)路，使收入減少。其次也影響到農(nóng)村居民的消費(fèi)。由于不太了解市場(chǎng)信息，常常不知道買(mǎi)什么好，怎么買(mǎi)，如何用。

5.消費(fèi)觀念遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。有了錢(qián)也不知道怎么花，死報(bào)著“新三年，舊三年，縫縫補(bǔ)補(bǔ)再三年”的思想不放，制約了農(nóng)村市場(chǎng)的發(fā)展。

6.道路交通條件差。物流困難，運(yùn)輸成本大。使大量農(nóng)用機(jī)械無(wú)法進(jìn)入農(nóng)戶(hù)家庭，農(nóng)副產(chǎn)品也不能及時(shí)運(yùn)出。

7.市場(chǎng)秩序差，農(nóng)民的消費(fèi)意識(shí)自我保護(hù)不強(qiáng)。民族地區(qū)的農(nóng)民普遍缺乏對(duì)有關(guān)商品知識(shí)的了解,對(duì)假冒偽劣商品的識(shí)別水平低。再加上農(nóng)村市場(chǎng)假貨橫行，部分農(nóng)民因害怕上當(dāng)受騙而放棄購(gòu)買(mǎi)。

8.售后服務(wù)不及時(shí)或根本沒(méi)有。

農(nóng)村市場(chǎng)由于維修網(wǎng)點(diǎn)少，交通條件差，造成了企業(yè)在售后服務(wù)、維修方面的被動(dòng)。商品出了質(zhì)量問(wèn)題難以及時(shí)得到解決，增加了農(nóng)民消費(fèi)技術(shù)含量較高的家用商品的心理負(fù)擔(dān)。

由于以上種種原因,使得農(nóng)民本來(lái)就十分有限的購(gòu)買(mǎi)力還要大打折扣,抑制了農(nóng)村市場(chǎng)的發(fā)展。不但給工商管理帶來(lái)難度，而且也給拓展民族地區(qū)的農(nóng)村市場(chǎng)帶來(lái)極大的困難。

拓展民族地區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)的對(duì)策

開(kāi)拓發(fā)展農(nóng)村市場(chǎng)涉及到農(nóng)村與城市、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)與流通、分配與消費(fèi)等諸多方面的關(guān)系，開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，須采取綜合性措施。

1.增加農(nóng)民收入，提高購(gòu)買(mǎi)力。

農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)力是農(nóng)村市場(chǎng)的決定性因素，而農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)力取決于農(nóng)民收入水平，因此，增加農(nóng)民收入是開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)的治本之策。從總體上看，改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)民的收入水平有了很大提高，但與城市相比還是有相當(dāng)差距。所以還應(yīng)堅(jiān)決執(zhí)行中央關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入的種種決策和措施，切實(shí)提高農(nóng)民收入。從民族地區(qū)來(lái)講，更要落實(shí)中央對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，抓好扶貧工作，使少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)民盡快脫貧致富，從而為拓展民族地區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)打下堅(jiān)實(shí)的物資基礎(chǔ)。

2.完善有關(guān)法規(guī)，規(guī)范市場(chǎng)交易秩序。

創(chuàng)造一個(gè)農(nóng)村商品市場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)行的良好的政策、法律和經(jīng)濟(jì)環(huán)境，為拓展農(nóng)材市找到可靠的保障，這是一個(gè)非常重的前提條件。工商部門(mén)首當(dāng)其沖應(yīng)該義不容辭。要運(yùn)用法律和行政法規(guī)多種手段，依法打擊假、冒、偽、劣，提倡貨真價(jià)實(shí)，打擊欺行霸市，倡導(dǎo)公平交易。規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，為農(nóng)村市場(chǎng)創(chuàng)造一個(gè)良好的運(yùn)行機(jī)制和環(huán)境。對(duì)于重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)，更要加大監(jiān)管力度，實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，保護(hù)農(nóng)民的合法利益。企業(yè)要狠抓質(zhì)量，采用“量體裁衣”、“終生服務(wù)”的措施，切實(shí)為農(nóng)為民。

3.進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的整治力度，保護(hù)農(nóng)村消費(fèi)者利益。對(duì)農(nóng)村商品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的整治力量單憑政府一方面的力量是難以達(dá)到，在整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序要通過(guò)政策宣傳、制造聲勢(shì)、重點(diǎn)打擊、獎(jiǎng)罰結(jié)合，以及組織法治培訓(xùn)等方式，提高農(nóng)民的法律和自覺(jué)意識(shí)，形成一個(gè)農(nóng)民自愿主動(dòng)參與市場(chǎng)整頓、治理的環(huán)境和氛圍，從而真正降低市場(chǎng)交易費(fèi)用，保護(hù)農(nóng)村農(nóng)民消費(fèi)者利益。

4.加大政府投入，搞好農(nóng)村市場(chǎng)的硬件設(shè)施建設(shè)。

少數(shù)民族地區(qū)土地一般不會(huì)有大問(wèn)題，但“以路代市”，“有市無(wú)場(chǎng)”的現(xiàn)象還是普遍存在，大多數(shù)農(nóng)村市場(chǎng)特別是集市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)相當(dāng)簡(jiǎn)陋，大都是露天市場(chǎng)，連基本設(shè)施都不完善，就更談不上應(yīng)有的功能了。究其原因是政府主管部門(mén)投入太少或根本就沒(méi)有投入。民族地區(qū)窮是一個(gè)原因，但觀念和認(rèn)識(shí)上的不到位才是主要的。如前所述，培育和開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，就是為工業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)等其他行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展開(kāi)辟了更大的空間，就是為國(guó)家財(cái)政開(kāi)辟了新的稅源，為農(nóng)民增收開(kāi)辟了新的路子。取之必先予之，有投入才有產(chǎn)出。與漢區(qū)經(jīng)濟(jì)好的農(nóng)村市場(chǎng)相比，我們少數(shù)民族地區(qū)的市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施真是少之又少，而且布局不合理，處于滯后狀態(tài)。所以必須花大力氣，拿出相當(dāng)?shù)耐度耄嬲愫棉r(nóng)村市場(chǎng)的硬件設(shè)施建設(shè)。

5.農(nóng)村消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)商品時(shí)的主要心態(tài)是“眼見(jiàn)為實(shí)，耳聽(tīng)為虛”，要采取相應(yīng)的促銷(xiāo)策略。

農(nóng)村的農(nóng)民對(duì)于報(bào)紙、廣播廣告，以及售貨員的推薦，他們大都認(rèn)為不足為信。我們?cè)陂_(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)時(shí)，促銷(xiāo)媒介的選擇上就應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地以實(shí)物演示為主，輔以通俗易懂的講解和說(shuō)明。此外，中華民族的克勤克儉生活習(xí)慣牢牢扎根于農(nóng)民消費(fèi)心理上，許多產(chǎn)品在農(nóng)村銷(xiāo)售的主要障礙不是經(jīng)濟(jì)原因，而是農(nóng)民的消費(fèi)觀念與一些產(chǎn)品以提高生活品質(zhì)目標(biāo)的不協(xié)調(diào)性。企業(yè)在開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)的同時(shí)，須向農(nóng)民灌輸一些新的消費(fèi)理念。同時(shí)，營(yíng)銷(xiāo)人員在作農(nóng)村市場(chǎng)的營(yíng)銷(xiāo)推廣工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品的必需性和必要性，好處和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，讓農(nóng)民覺(jué)得這種產(chǎn)品是生活和生產(chǎn)中必不可少的，而不是強(qiáng)調(diào)“提高生活品質(zhì)”、“豪華”、“時(shí)尚”等對(duì)農(nóng)村消費(fèi)者來(lái)說(shuō)比較空洞的概念，這樣做容易造成與農(nóng)村消費(fèi)者內(nèi)心的抵觸。

總之，開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它需要有關(guān)的各個(gè)方面，各個(gè)部門(mén)，各個(gè)環(huán)節(jié)互相配合，企業(yè)也應(yīng)積極參與。只有綱目并舉，循序漸進(jìn)，常抓不懈，這樣才可能使農(nóng)村市場(chǎng)這塊廣闊天地?zé)òl(fā)出勃勃生機(jī)。

第五篇：開(kāi)拓民族地區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)的困難與對(duì)策

農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和命脈。我們過(guò)去更多地是從農(nóng)業(yè)供給的角度來(lái)加以認(rèn)識(shí)，重點(diǎn)放在穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增收，為社會(huì)提供豐富的農(nóng)副產(chǎn)品，為工業(yè)提供充足的原材料。現(xiàn)在看來(lái)，還需要從農(nóng)業(yè)需求的角度看待民族地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，注重民族地區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)的培育和開(kāi)拓，為工業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)等其他行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展開(kāi)辟新的更大的空間，為國(guó)家財(cái)政開(kāi)辟新的稅源，為農(nóng)民增收開(kāi)辟新的路子。從管理角度來(lái)看，也就為我們工商部門(mén)提出了新的課題。事實(shí)上，改革開(kāi)放以來(lái)，我們民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的許多源動(dòng)力在一定程度上也來(lái)源于農(nóng)村。多年來(lái)，通過(guò)民族地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的幾次提高、民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展和大批少數(shù)民族農(nóng)民到城市到外地務(wù)工、一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)的應(yīng)用以及農(nóng)經(jīng)作物、農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)的適時(shí)調(diào)整和提高經(jīng)濟(jì)效益等等，都極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益，農(nóng)民的收入也隨之有了一個(gè)較大幅度的提高。隨著社會(huì)的進(jìn)步，他們不僅要出產(chǎn)品，而且要推銷(xiāo)產(chǎn)品。他們?cè)缂翰粷M足于自給自足，而要溶入社會(huì)消費(fèi)與交換。顯然，要銷(xiāo)售要消費(fèi)要交換就必然要有市場(chǎng)。所以，調(diào)查、研究少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)村市場(chǎng)，從而培育和開(kāi)拓民族地區(qū)的農(nóng)村市場(chǎng)，促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的的發(fā)展，就成了我們工商部門(mén)正確、科學(xué)、高效地發(fā)揮市場(chǎng)管理職能的新形式下的需要。下面僅從民族地區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)和看法，農(nóng)村市場(chǎng)的特點(diǎn)和現(xiàn)狀，存在的困難以及對(duì)策，作一粗淺地論述。對(duì)開(kāi)拓民族地區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)和看法黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視三農(nóng)問(wèn)題，把三農(nóng)問(wèn)題作為當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重。農(nóng)民是國(guó)民的大多數(shù)，只有農(nóng)民的生活、消費(fèi)、交換水平的總體提升，農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)化，才能真正體現(xiàn)我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步，少數(shù)民族地區(qū)也莫不如此。有一些問(wèn)題值得注意。有的地方對(duì)開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)的重要性認(rèn)識(shí)不清，思路狹窄，辦法不多，進(jìn)展緩慢，政府經(jīng)濟(jì)官員們只重視城市市場(chǎng)，輕視農(nóng)村市場(chǎng)。重視農(nóng)產(chǎn)品的增產(chǎn)增收，忽視農(nóng)產(chǎn)品交換頻率的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。更有甚者，把開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)看作是解決城市滯銷(xiāo)商品問(wèn)題的權(quán)宜之計(jì)。這種“重城市、輕農(nóng)村”，“重生產(chǎn)、輕流通”的極不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上層建筑和思想意識(shí)，嚴(yán)重阻礙和制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展。由于農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也可以說(shuō)這和意識(shí)和觀點(diǎn)，拖了少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后腿。無(wú)數(shù)的事實(shí)說(shuō)明，國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的依賴(lài)性日益增強(qiáng)，包括我們工商行政管理系統(tǒng)在內(nèi)的各級(jí)政府和部門(mén)，都要把培育和完善農(nóng)村商品市場(chǎng)體系作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村增收的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)認(rèn)識(shí)。“三農(nóng)”問(wèn)題解決不好，社會(huì)就不會(huì)穩(wěn)定。要把農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)作為重要的民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)工作來(lái)抓。采取切實(shí)有效的政策措施，擴(kuò)大市場(chǎng)建設(shè)，拓寬銷(xiāo)售渠道，通過(guò)搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，促進(jìn)少數(shù)民族農(nóng)民收入增長(zhǎng),擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。從而，確保少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)的不斷開(kāi)拓和發(fā)展，有效而迅速地實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體、外地與內(nèi)地一體，民族大家庭共同繁榮發(fā)展。

民族地區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)的特點(diǎn)和現(xiàn)狀

一、農(nóng)村市場(chǎng)存在巨大的潛力和容量

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民對(duì)生活消費(fèi)資料的需求和對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的需求正在迅速增長(zhǎng)。巨大的、穩(wěn)定的農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)將為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供極大的增長(zhǎng)動(dòng)力。

1、從農(nóng)村市場(chǎng)的需求潛力看，具有較大的上升空間。目前民族地區(qū)農(nóng)民的總體消費(fèi)水平較低。隨著民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生活水平的不斷提高，這正好說(shuō)明農(nóng)村居民消費(fèi)需求的上升空間很大，同時(shí)，我們更應(yīng)該看到，隨著知識(shí)水平、收入水平和消費(fèi)水平的提高以及社會(huì)的進(jìn)步，農(nóng)村居民的消費(fèi)觀念日趨理性化，消費(fèi)結(jié)構(gòu)日益良性化。農(nóng)村居民家庭消費(fèi)對(duì)市場(chǎng)的依賴(lài)性明顯增強(qiáng)，顯示出農(nóng)民已打破自然經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，預(yù)示著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展將更具活力，農(nóng)民生活消費(fèi)將更加豐富多彩。

2、從購(gòu)買(mǎi)力潛力看，農(nóng)村市場(chǎng)容量較大。近幾年來(lái)，由于政府大幅度提高農(nóng)副產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)格、平抑農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格和對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重視，農(nóng)村的收入水平和消費(fèi)水平不但與過(guò)去相比大大提高，就是其增長(zhǎng)幅度也比現(xiàn)在城市居民有所提高。可以想見(jiàn)，農(nóng)戶(hù)具有相當(dāng)?shù)馁?gòu)買(mǎi)能力，如適當(dāng)加以引導(dǎo)，就可以轉(zhuǎn)化為有效需