第一篇：51、西部大開發優惠部分問題小結

一、什么是西部大開發稅收優惠政策?

西部大開發稅收優惠政策是財政部、國家稅務總局、海關總署為體現國家對西部地區的重點支持，全面貫徹落實《國務院關于實施西部大開發若干政策措施的通知》(國發〔2001〕33號)及《國務院辦公廳轉發國務院西部開發辦關于西部大開發若干政策措施實施意見的通知》(國辦發〔2001〕73號)文件精神而制定的稅收優惠措施。

二、西部大開發稅收優惠政策適用于哪些省區?

西部大開發稅收優惠政策的適用范圍包括重慶市、四川省、貴州省、云南省、陜西省、甘肅省、寧夏回族自治區、青海省、新疆維吾爾自治區、新疆生產建設兵團、內蒙古自治區和廣西壯族自治區(上述地區以下統稱西部地區)。湖南省湘西土家族苗族自治州、湖北省恩施土家族苗族自治州、吉林省延邊朝鮮族自治州，可以比照西部地區的稅收優惠政策執行。

三、西部大開發稅收優惠政策的具體內容有哪些?

西部大開發稅收優惠政策主要包括以下幾個方面：

1.對設在西部地區國家鼓勵類產業的內資企業和外商投資企業，在2001年至2010年期間，減按15%的稅率征收企業所得稅。

2.經省級人民政府批準，民族自治地方的內資企業可以定期減征或免征企業所得稅，外商投資企業可以減征或免征地方所得稅。

3.對在西部地區新辦交通、電力、水利、郵政、廣播電視企業，上述項目業務收入占企業總收入70%以上的，可以享受企業所得稅如下優惠政策：內資企業自開始生產經營之日起，第一年至第二年免征企業所得稅，第三年至第五年減半征收企業所得稅。外商投資企業經營期在十年以上的，自獲利年度起，第一年至第二年免征企業所得稅，第三年至第五年減半征收企業所得稅。

4.對為保護生態環境，退耕還林(生態林在80%以上)、草產出的農業特產收入，自取得收入年份起10年內免征農林特產稅。

5.對西部地區公路國道、省道建設用地，比照鐵路、民航建設用地免征耕地占用稅。享受免征耕地占用稅的建設用地具體范圍限于公路線路、公路線路兩側邊溝所占用的耕地，公路沿線的堆貨場、養路道班、檢查站、工程隊、洗車場等所占用的耕地不在免稅之列。西部地區公路國道、省道以外其他公路建設用地是否免征耕地占用稅，由省、自治區和直轄市人民政府決定。以上免稅用地，凡改變用途，不再屬于免稅范圍的，應當自改變用途之日起補繳耕地占用稅。

6.對西部地區內資鼓勵類產業、外商投資鼓勵類產業及優勢產業的項目在投資總額內進口的自用設備，除《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄(2000年修訂)》和《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外，免征關稅和進口環節增值稅。外資優勢產業按國家經濟貿易委員會，國家發展計劃委員會和對外經濟貿易會合作部聯合發布的《中西部地區外商投資優勢產業目錄》(第18號令)執行。

上述免稅政策按照《國務院關于調整進口設備稅收政策的通知》(國發〔1997〕37號)的有關規定執行。

四、國家鼓勵類的內資企業有哪些?

國家鼓勵類的內資企業是指以《當前國家重點鼓勵發展的產業，產品和技術目錄(2000年修訂)》(見第三部分)中規定的產業項目為主營業務，其主營業務收入占企業總收入70%以上的企業，共列舉了屬于國家重點鼓勵發展的28個領域、526個產業、產品和技術。

五、國家鼓勵類外商投資企業有哪些?

國家鼓勵類外商投資企業是指以《外商投資產業指導目錄》中規定的鼓勵類項目和國家經濟貿易委員會、國家發展計劃委員會和對外經濟貿易合作部聯合發布的《中西部地區外商投資優勢產業目錄》(第18號令)中規定的產業項目為主營業務，其主營業務收入占企業總收入70%以上的企業。

六、西部大開發優惠政策中所指的新辦企業如何界定?

新辦交通企業：是指投資新辦從事公路、鐵路、航空、港口、碼頭運營和管道運輸的企業。

新辦電力企業：是指投資新辦從事電力運營的企業。

新辦水利企業：是指投資新辦從事江河湖泊綜合治理、防洪除澇、灌溉、供水、水資源保護、水力發電、水土保持、河道疏浚、河海堤防建設等開發水利、防治水害的企業。

新辦郵政企業：是指投資新辦從事郵政運營的企業。

新辦廣播電視企業：是指投資新辦從事廣播電視運營的企業。

以上企業，是指投資主體自建、運營上述項目的企業，單純承攬上述項目建設的施工企業不屬于新辦企業的范圍。

七、企業如何申請享受西部大開發稅收優惠政策?

1.申請享受西部大開發稅收優惠政策的企業應當向主管國稅機關提出書面申請，填報《企業享受西部大開發稅收優惠政策申請審批表》，同時附送營業執照、稅務登記證復印件和本企業屬于國家鼓勵類產業、產品、技術的相關材料。

2.初次申請享受西部大開發稅收優惠政策的企業，其申請材料由主管稅務機關初審并加注意見后報地、市級稅務機關審核，第一年上報省級稅務機關審核確認。第二年及以后年度報經地、市級稅務機關審核確認后執行。

凡對投資項目是否屬于鼓勵類項目難以界定的，稅務機關應當要求企業提供省級以上(含省級)有關行業主管部門出具的證明文件，并結合其他相關材料審核認定。

八、新辦企業如何申請享受西部大開發稅收優惠政策?

1.對2001年以后在西部地區新辦交通、電力、水利、郵政、廣播電視企業，上述項目業務收入占企業總收入70%以上的，實行企業自行申請，稅務機關審核的管理辦法。經稅務機關審核確認后，內資企業自開始生產經營之日起，第一年至第二年免征企業所得稅，第三年至第五年減半征收企業所得稅。外商投資企業經營期在十年以上的，自獲利年度起，第一年至第二年免征企業所得稅，第三年至第五年減半征收企業所得稅。其中生產性外商投資企業主營業務收入的比重，按照《國家稅務總局關于外商投資企業兼營生產性和非生產性業務如何享受稅收優惠問題的通知》(國稅發〔1997〕209號)的規定執行。

2.企業應當在規定的期限內向主管國稅機關提出書面申請，填報《企業享受西部大開發稅收優惠政策申請審批表》，同時附送營業執照、稅務登記證復印件和其他相關材料。經主管稅務機關初審并加注意見后報地、市級稅務機關審核，第一年上報省級稅務機關審核確認。第二年及以后年度報經地、市級稅務機關審核確認后執行。

3.新辦企業同時符合西部大開發稅收優惠條件(以國家鼓勵類項目為主營業務，且其當年主營業務收入超過企業總收入70%)的，第三年至第五年減半征收企業所得稅時，按15%稅率計算出應納稅所得額后減半執行。

以上企業，是指投資主體自建、運營上述項目的企業，單純承纜上述項目建設的施工企業不得享受兩年免稅，三年減半征收企業所得稅的政策。

九、企業未提出申請，能否享受西部大開發稅收優惠政策?

國家稅務總局《關于落實西部大開發有關稅收政策具體實施意見的通知》(國稅發〔2002〕47號)規定：企業未按規定提出申請或未經稅務機關審核確認的，不得享受西部大開發稅收優惠政策。

十、實行匯總(合并)納稅企業如何申請享受西部大開發稅收優惠政策?

對實行匯總(合并)納稅企業，一律由省級成員企業申請辦理享受西部大開發稅收優惠政策的有關手續。實行匯總(合并)納稅的企業應當將西部地區的成員企業與西部地區以外的成員企業分開，分別匯總(合并)申報納稅，分別適用稅率。

第二篇：1西部大開發學習心得2010

西部大開發學習心得

為全面認真學習集團公司關于深入實施西部大開發戰

略文件精神，本人緊密聯系本職工作實際，書寫閱讀筆記，理論實踐相結合，吃透集團公司關于深入實施西部大開發的內涵，以確保本人在新一輪實施西部大開發活動取得實實在在的效果，做出應有的貢獻。

深入實施西部大開發戰略是實現全面建設小康社會宏

偉目標的重要任務，事關各族群眾福祉，事關我國改革開放和社會主義現代化建設全局，事關國家長治久安，事關中華民族偉大復興，事關集團公司實現跨越式發展。今后幾年是全面建設小康社會的關鍵時期，是深入推進西部大開發承前啟后的關鍵時期，也是集團公司跨越式發展的關鍵時期。從大局出發，深刻認識深入實施西部大開發戰略的重要性和緊迫性，奮力將西部大開發推向深入，努力建設經濟繁榮、社會進步、生活安定、民族團結、山川秀美的西部地區，為實現全面建設小康社會奮斗目標、實現中華民族偉大復興和集團公司跨越式發展作出新的更大的貢獻。

在實施西部大開發戰略的實踐中，我們積累了重要經

驗，得到了寶貴啟示，概括起來說，主要是必須堅持科學發展觀，全面推動經濟社會發展；必須堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，讓各族群眾共享改革發展成果；必須堅持改革開放，增強發展動力和活力；必須堅持 1

發揮社會主義制度的政治優勢，走共同富裕道路。這些重要經驗和寶貴啟示，對進一步推進西部大開發具有重大意義，一定要深刻認識和充分運用，并在實踐中不斷豐富和發展。

新形勢下深入實施西部大開發戰略，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，進一步解放思想、開拓創新，進一步加大投入、強化支持，以增強自我發展能力為主線，以改善民生為核心，以科技進步和人才開發為支撐，更加注重基礎設施建設，著力提升發展保障能力；更加注重生態環境保護，著力建設美好家園和國家生態安全屏障；更加注重經濟結構調整和自主創新，著力推進特色優勢產業發展；更加注重社會事業發展，著力促進基本公共服務均等化和民生改善；更加注重優化區域布局，著力培育新的經濟增長極；更加注重體制機制創新，著力擴大對內對外開放，推動西部地區經濟又好又快發展和社會和諧穩定，努力實現全面建設小康社會奮斗目標。

當前和今后一個時期，深入實施西部大開發戰略，要牢牢抓住經濟社會發展中的主要矛盾和矛盾的主要方面，集中力量解決全局性、戰略性、關鍵性問題，重點做好以下工作。一是堅持夯實基礎。要加快寧東洗煤廠基本建設任務，強化機電檢修安全技術要求，加強安全質量標準化工作。二是堅持人才戰略發展。要加大員工技能培訓，提高檢修水平和操

2作技能。三是堅持創新發展。要不斷創新檢修安全技術，創新管理機制，完善管理制度。我廠廣大干部群眾要頑強拼搏、不懈奮斗，用自己的辛勤勞動和汗水建設美好家園。

深入實施西部大開發戰略，要切實加強基層組織建設，始終做好抓基層打基礎工作，充分發揮黨的基層組織的戰斗堡壘作用、黨的基層干部的骨干帶頭作用、全體黨員的先鋒模范作用。要切實加強干部隊伍建設和人才培養，深入貫徹落實國家中長期人才發展規劃綱要，形成各類人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機制，實現西部開發和人才開發相互促進。西部地區總體上講條件比較艱苦，工作難度較大，基層一線干部和人才尤為辛苦，一定要真正重視、真情關懷、真心愛護他們，做到政治上關心、工作上支持、生活上照顧、精神上激勵，使他們不斷為黨和人民創造新的工作業績。要切實轉變工作作風，大興密切聯系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風、批評和自我批評之風，繼承優良傳統，弘揚新風正氣，牢固樹立宗旨意識和群眾觀點，創造性開展工作，切實做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，以堅強的黨性、崇高的品德、優良的作風團結帶領廣大群眾攻堅克難、開拓進取。

第三篇：贛州市符合條件企業享受西部大開發企業所得稅優惠

稅收政策 贛州市符合條件企業享受西部大開發企業所得稅優惠

設在贛州市的鼓勵類產業的內資企業和外商投資企業

享受主體

自2012年1月1日至2020年12月31日，對設在贛州市的鼓勵類產業的內資企業和外商投資企業減按15%的稅率征收企業所得稅。

優惠內容

1.鼓勵類產業的內資企業是指以《產業結構調整指導目錄》中規定的鼓勵類產業項目為主營業務，且其主營業務收入占企業收入總額70%以上的企業。2.鼓勵類產業的外商投資企業是指以《外商投資產業指導目錄》中規定的鼓勵類項目和《中西部地區外商投資優勢產業目錄》中規定的江西省產業項目為主享受條件 營業務，且其主營業務收入占企業收入總額70%以上的企業。

《財政部 海關總署 國家稅務總局關于贛州市執行西部大開發稅收政策問題的通知》（財稅〔2013〕4號）

政策依據

第四篇：西部大開發能源問題思考

西部大開發能源問題思考

能源與動力工程學院 核工程21 孫文釗 2120302019

中國是一個擁有五千年歷史的大國，若是我們研究每朝每代的政治中心（即首都），我們會發現，從大一統的秦朝開始，到今天的中華人民共和國，我國政治中心一直在朝北方和東方遷移，從古秦時期的咸陽，到現如今的北京。而正是由于這種遷移，造成了西部的逐漸落后，所以鄧小平提出了“西部大開發”的戰略思想，這之中，有許多值得我們學習和思考的地方。一．何謂西部大開發

西部大開發是中華人民共和國中央政府的一項政策，目的是“把東部沿海地區的剩余經濟發展能力，用以提高西部地區的經濟和社會發展水平、鞏固國防。”2000年1月，國務院成立了西部地區開發領導小組。由原國務院總理朱镕基擔任組長，原國務院總理溫家寶擔任副組長。經過全國人民代表大會審議通過之后，國務院西部開發辦于2000年3月正式開始運作。2012年2月，國家發改委官員對西部大開發十二五規劃進行解讀，明確了戰略部署的基本思路。待開發的總面積為685萬平方公里，約占全國的71.4%。2002年末人口3.67億人，占全國的25%。約占國內生產總值的15%。西部地區自然資源豐富，市場潛力大，戰略位置重要。但由于自然、歷史、社會等原因，西部地區經濟發展相對落后，人均國內生產總值僅相當于全國平均水平的三分之二，不到東部地區平均水平的40%，迫切需要加快改革開放和現代化建設步伐。

三個階段

西部大開發總體規劃可按50年劃分為三個階段：

奠定基礎階段

從2001年到2010年，重點是調整結構，搞好基礎設施、生態環境、科技教育等基礎建設，建立和完善市場體制，培育特色產業增長點，使西部地區投資環境初步改善，生態和環

境惡化得到初步遏制，經濟運行步入良性循環，增長速度達到全國平均增長水平； 加速發展階段

從2011年到2030年，在前段基礎設施改善、結構戰略性調整和制度建設成就的基礎上，進入西部開發的沖刺階段，鞏固提高基礎，培育特色產業，實施經濟產業化、市場化、生態化和專業區域布局的全面升級，實現經濟增長的躍進；

現代化階段

從2031年到2050年，在一部分率先發展地區增強實力，融入國內國際現代化經濟體系自我發展的基礎上，著力加快邊遠山區、落后農牧區開發，普遍提高西部人民的生產、生活水平，全面縮小差距。“十五”計劃時期，實施西部大開發的重點任務是：加快基礎設施建設；加強生態環境保護和建設；鞏固農業基礎地位，調整工業結構，發展特色旅游業；發展科技教育和文化衛生事業；特別是要做好少數民族地區、革命老區、邊疆地區和特困地區的扶貧工作，從根本上改善這些地區的生產和生活條件，要集中有限力量，精心規劃，組織建設一些關系西部發展全局的標志性工程。力爭用5到10年時間，使西部地區基礎設施和生態環境建設取得突破性進展，確保西部開發有一個良好的開局。

主要任務

實施西部大開發是一項長期艱巨的歷史任務，也是一項規模宏大的系統工程。既要有緊迫感，又要有長期奮斗的思想準備。總的戰略目標是：經過幾代人的努力，到21世紀中葉全國基本實現現代化時，從根本上改變西部地區相對落后的面貌，努力建成一個山川秀美、經濟繁榮、社會進步、民族團結、人民富裕的新西部。21世紀頭10年，力爭使西部地區基礎設施和生態環境建設取得突破性進展，特色經濟和優勢產業有較大發展，重點地帶開發步伐明顯加快，科技教育和衛生、文化等社會事業明顯加強，改革開放出現新局面，人民生活進一步改善，為實施西部大開發戰略奠定堅實的基礎。

當前和今后一段時期，是西部地區深化改革、擴大開放、加快發展的重要戰略機遇期。要重點抓好基礎設施和生態環境建設；積極發展有特色的優勢產業，推進重點地帶開發；發展科技教育，培育和用好各類人才；國家要在投資項目、稅收政策和財政轉移支付等方面加大對西部地區的支持，逐步建立長期穩定的西部開發資金渠道；著力改善投資環境，引導外資和國內資本參與西部開發；西部地區要進一步解放思想，增強自我發展能力，在改革開放中走出一條加快發展的新路。

黨的三代領導人對西部地區發展的關注

早在五十年代，毛澤東同志在著名的《論十大關系》中就強調，要處理好沿海工業和內地工業的關系。他講道：“我國全部輕工業和重工業，都有約70%在沿海，只有30%在內地。這是歷史上形成的一種不合理的狀況。沿海的工業基地必須充分利用，但是，為了平衡工業發展的布局，內地工業必須大力發展......”

八十年代，在我國改革開放和現代化建設全面展開以后，鄧小平同志提出了“要顧全兩個大局”的地區發展戰略構想。“一個大局”是沿海地區加快對外開放，較快地先發展起來，內地要顧全這個大局。另一個大局是，當發展到一定時期，即到本世紀末全國達到小康水平時，全國就要拿出更多力量幫助中西部發展，東部沿海地區也要服從這個大局。

江澤民同志高度重視這個具有全局意義的重大問題，并多次就解決地區發展差距、實施西部大開發戰略問題發表重要講話。1999年6月17日，江澤民總書記在西北五省區國有企業改革發展座談會上強調，要“抓住世紀之交歷史機遇，加快西部地區開發步伐”。

江澤民同志還提出了加快西部地區開發的總原則，即“把加快西部經濟社會發展同保持政治社會穩定、加強民族團結結合起來，把西部發展同實現全國第三步發展戰略目標結合起來，在國家財力穩定增長的前提下，通過轉移支付，逐步加大對西部地區的支持力度；在充分調動西部地區自身積極性的基礎上，通過政策引導，吸引國內外資金、技術、人才等投入開發，有目標、分階段地推進西部地區人口、資源、環境與經濟社會的協調發展”。

二．前期關于西部大開發的能源問題的思考

俗話說：兵馬未動，糧草先行。開發西部的政策猶如兵馬的調度，而所需要的能源猶如戰爭之中的糧草，一般來說，斷糧一天，軍隊戰斗力至少會下降一半，斷糧兩天，全軍必定崩潰。所以糧草對軍隊的重要性便不言而喻了。而在西部大開發的區域中，能源的儲量很大但可利用量不大。就當前中國能源的利用情況來考慮，使用最多，最廣泛，使用最成熟的很大的煤炭在西部大開發的區域儲量很少，這對于西部大開發的影響是致命的，所以要實現西部大開發，解決能源問題是必須的，也是急需的。

圖為中國礦物資源分布圖，圖中可清晰看到：除去天然氣，無論是煤炭，石油，還是其他的礦物資源，基本都集中在東南沿海，而中西部，特別是西部所蘊藏的資源量少的可憐，就圖中標注來看（雖圖中看的不是非常清楚，但可以清晰看到圖中各色點的疏密程度），可能西部所儲藏的化石能源很難供給整個西部開發之用。

在基礎設施較為落后的西部，是較難做到天然氣的合理科學開發和利用的。而煤炭資源在西部儲量較少，所以我認為，較好的方法就是將山西，寧夏等煤炭資源儲量及產量較多的地區的煤炭向西部運輸，這樣可能不是長久之計，但絕對可解燃眉之急。提出這條建議，我有以下幾個原因。

1.十二五規劃中我們可以知道為了深入實施西部大開發戰略，四川交通繼續給力。在交通運輸部公布的《深入實施西部大開發戰略公路水路交通運輸發展規劃綱要》（2011—2020年）中，四川將新增12條高速出川大通道，新增5300余公里高速公路建設里程。

《綱要》提出了西部地區今后十年戰略重點公路建設方案。重點公路建設包括“八縱八橫”骨架公路、重點經濟區干線公路、老少邊窮及集中連片特殊困難地區連接線、國際運輸通道等四個層次，均為高速公路。四川在四個層次均得到大力支持，有8600多公里進入《綱要》，其中5300多公里為新增里程。“八縱八橫”骨架公路中有六條縱線、兩條橫線穿越四川境內，總里程約5133公里，其中建成1751公里，在建1377公里，待建2005公里。

這意味著我們在未來極短的時間內會有從東部到西部，從南部到北部的交通運輸保障，加上青藏鐵路的運輸保障，我們有著充足的運輸能力將東部出產的煤礦資源運輸至西部，這些能源將成為解決西部大開發能源問題的第一把鑰匙。

2.從周邊地理位置上看，能給我國提供進口服務的的國家，我國能夠進口的能源主要為石油和天然氣，首先并不符合西藏的能源使用現狀，其次沒有比較方便廉價且量大的運輸方式（如鐵路運輸）將能源運輸至需要的地區。

3.若從長遠考率，可以與俄羅斯等周邊國家交涉，進口石油天然氣，可以現在就從其國家之內引導輸油和輸氣管道，為以后的能源運輸使用打下基礎。

二．中期關于西部大開發的能源問題的思考

通過能源分布圖可以看到，西部（主要是西藏與新疆）有較大量的石油儲存地和大量的天然氣儲存地，當基礎設施建設基本完成后，在西部便有了科學合理利用石油與天然氣的能力，所以在中部，我提出以下建議: 1.充分利用本地的石油資源以及天然氣資源，就地取材，利用初步建設完成的交通網運至西部地區靠東的位置，那里的石油與天然氣儲量較少，而發達程度較西部而言較發達，能更好的利用運輸而至的石油和天然氣能源。

2.繼續從山西，寧夏等產煤大區運送煤炭資源至西部地區，我國煤炭資源儲存量居世界第一，資源使用還是要以煤炭為主，只不過需要開發煤炭資源的綜合與清潔利用。讓環境保護與能源利用綜合到一起，更符合科學發展觀的觀念。

3.若在早期西部大開發時從俄羅斯等過引入了輸油輸氣管道，那么便可以從俄羅斯等國進口石油以及天然氣。可以有效增加西部的能源的可利用量。

4.當基礎設施建立完成后，應當考率清潔能源利用設施的建設，如風能，水能，地熱能的清潔能源，這些高效率，低污染的能源是未來能源的使用趨勢。以下是一些風能和水能的可利用度信息：

我國風能理論可開發總量為３２．２６億千瓦，實際可供開發量為２．５３億千瓦，比１９９６年全國總裝機容量還大。我國風能豐富的地區主要分布在西北、華北和東北的草原或戈壁，以及東部和東南沿誨及島嶼。一般為冬春季風大，降雨量少；夏季風小，降雨量大，風電與水電的枯水期和豐水期有較好的互補性。目前，我國西部地區風電場開發現狀為：１９９９年底全國共建風電場２４個，裝機容量達２６．８萬千瓦，其中西部地區風電總裝機為１２．５２萬千瓦，占全國風電總裝機的４６．７％。

我國地熱資源以中低溫地熱為主，主要分布在四川、華北、松遼、蘇北等地，可采資源量為１８億噸標煤。我國高溫地熱資源主要分布在滇、藏、川西和臺灣。據估計，我國喜馬拉雅地帶賦存高溫地熱系統２５５處，總資源量０．０５８億千瓦。迄今，我國運行中的地熱電站（不含臺灣）有５個，總裝機容量２７．７８ＭＷ，其中西藏羊八井２５．１８ＭＷ，那曲和朗久各１．０ＭＷ，其他地區０．６ＭＷ。

水能資源分布 中國在20世紀70年代末做了普查，統計了單河理論蘊藏量0.876億kW·h/a以上的河流3019條，總理論蘊藏量為5.7萬億kW·h/a；加上部分較小河流后，合計為5.92萬億kW·h/a分布很不均勻，大部集中在西南地區，其次在中南地區，經濟發達的東部沿海地區的水能資源較少。而中國煤炭資源多分布在北部，形成北煤南水的格局。我國西部太陽能的年總輻射約為140－200 Kcal/cm2 年，高于東部的80－160Kcal/cm2 年；我國東部、北部地區的年總輻射約為120－160 Kcal/cm2 年，高于南部地區的80－120 Kcal/cm2年；我國三分之二以上的地區的年日照時數達2000小時，年總輻射大于140Kcal/cm2，應用太陽能空調的前景很好。特點：

（1）.太陽能資源最好的地區和最差的地區，都分布在北緯22°～35°區域內。尤其是青藏高原，是我國太陽能資源最理想的地區，年輻射量達180～200Kcal/cm2 year。而四川盆地由于處在南北兩股暖冷氣流交匯處，云雨天氣多，形成太陽能資源的低值中心。（2).在北緯30°～40°之間，太陽能資源隨緯度增加而增加。（3).北緯40°以上，太陽能資源自東向西逐漸增加。（4).新疆地區太陽能資源分布由東南向西北逐漸減少。

（5).臺灣地區太陽能資源由東北向西南逐漸增加，海南島太陽能資源和臺灣基本相當。

圖為中國太陽能資源分布圖

從資料和圖中我們可以看出西部地區風力強度足夠，但由于空氣密度較低，所以風能資源分布不是非常理想，但也比中部省份略強，所以也可以在部分風能分布較多的區域建立風力發電站，這也會是未來能源組成不可分割的一部分。

西南的水能資源分布較豐富，尤其是喜馬拉雅山脈流下的雪融水正是諸多河流的源頭，所以在西部，尤其是西藏等地建立水力發電站的一系列水力措施是勢在必行的。

我們從太陽能的分布以及太陽能分布圖中可以清晰的看出，西部地區由于海拔高，污染小等一系列優勢，太陽能資源異常豐富，若想從源頭上解決西部的能源問題，重視太陽能的使用時必須的，太陽能可能會成為西部清潔能源中所占比例最大的一部分。

在喜馬拉雅山脈，地熱能的儲量也很高，總資源量為０．０５８億千瓦，所以可以在喜馬拉雅山脈建設地熱電站，地熱能也會成為西部能源重要的組成部分之一。

三.后期關于西部大開發的能源問題的思考 后期的西部大開發能源問題主要在清潔化石能源與新能源的利用上，繼續保持本地清潔化石能源的利用，同時穩步增加新能源的開發，能源就可以跟得上開發的步伐。

經歷過各種清潔能源的開發后，相信西部會成為我國的能源產量中心，所以西電東送工程與西氣東輸工程便可以繼續了。

以上便是我對西部大開發能源的看法，預祝我國西部開發順利進行。謝謝觀賞。

參考文獻：

1.《西部大開發》——百度百科

2.《對陜西能源開發與環境保護問題的思考》——劉玉玲 3.《論西部大開發戰略模式的選擇》——王辰 4.《毛鄧論文—西部大開發》

5.《內蒙古煤炭資源開發及其可持續利用研究》——劉利霞 6.《我國礦產資源的現狀》——百度百科

7.《西部大開發是促進地區協調發展的重要戰略》——賀韜

8.《西部大開發能源是基礎_西部開發中煤炭資源可持續利用約束機制的研究》——牛沖槐

王漢斌

9.《中國金屬礦產資源現狀及綜合利用概況》 10.《中國礦產分布圖》 11.《礦產資源》——林少俊 12.《中國能源資源分布地圖》

13.《中國太陽能分布及太陽能資源儲量》 14.《能源與開發問題的聯系》 15《中國風能的分布》——百度百科 16《中國水能的分布》——百度百科 17《中國地熱能的分布》——百度百科 18《中國太陽能的分布》——百度百科

第五篇：西部大開發稅收優惠政策問題(2007.202.47)

財政部, 國家稅務總局

關于將西部地區旅游景點和景區經營納入西部大開發稅收優惠政策范圍的通知

財稅[2007]65號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、國家稅務局、地方稅務局、新疆生產建設兵團財務局：

按照國務院把西部地區旅游景點和景區經營納入西部大開發稅收優惠政策范圍的指示精神，觀將西部地區旅游景點和景區經營的稅收政策問題通知如下：

—、設在西部地區的企業在西部大開發地區的旅游景點和景區從事下列經營活動取得的收入達到全部經營收入70％以上的，按照《財政部國家稅務總局海關總署關于西部大開發稅收優惠政策問題的通知》（財稅[2001]202號）第二條第1款的規定享受稅收優惠政策：

1．銷售門票（包括景點和景區的大小門票、通票、月票、年票和門禁以內文藝、體育及其他綜合藝術表演活動場所的門票）的經營活動；

2．在景點和景區門禁以內區域提供導游服務的經營活動；

3．在景點和景區門禁以內區域提供游客運輸服務（包括利用各種車輛、游船、索道、滑道及其他交通工具向游客提供的服務）的經營活動。

二、本通知所稱旅游景點和景區，是指經縣級以上（含縣級）人民政府旅游主管部門認定的景點和景區。

本通知從2007年1月1日起執行。

財政部國家稅務總局 二〇〇七年五月二十二日

財政部 國家稅務總局 海關總署關于西部大開發稅收優惠政策問題的通知

財稅[2001]202號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務局、地方稅務局，海關總署廣東分署，各直屬海關：

為體現國家對西部地區的重點支持，全面貫徹落實《國務院關于實施西部大開發若干政策措施的通知》（國發〔2000〕33號）及《國務院辦公廳轉發國務院西部開發辦關于西部大開發若干政策措施實施意見的通知》（國辦發〔2001〕73號）精神，現將西部大開發的稅收優惠政策問題通知如下：

一、適用范圍本政策的適用范圍包括重慶市、四川省、貴州省、云南省、西藏自治區、陜西省、甘肅省、寧夏回族自治區、青海省、新疆維吾爾自治區、新疆生產建設兵團、內蒙古自治區和廣西壯族自治區（上述地區以下統稱“西部地區”）。湖南省湘西土家族苗族自治州、湖北省恩施土家族苗族自治州、吉林省延邊朝鮮族自治州，可以比照西部地區的稅收優惠政策執行。

二、具體內容

1、對設在西部地區國家鼓勵類產業的內資企業和外商投資企業，在2001年至2010年期間，減按15％的稅率征收企業所得稅。

國家鼓勵類產業的內資企業是指以《當前國家重點鼓勵發展的產業、產品和技術目錄（2000年修訂）》中規定的產業項目為主營業務，其主營業務收入占企業總收入70％以上的企業。

國家鼓勵類的外商投資企業是指以《外商投資產業指導目錄》中規定的鼓勵類項目和由國家經濟貿易委員會、國家發展計劃委員會和對外經濟貿易合作部聯合發布的《中西部地區外商投資優勢產業目錄》（第18號令）中規定的產業項目為主營業務，其主營業務收入占企業總收入70％以上的企業。

2、經省級人民政府批準，民族自治地方的內資企業可以定期減征或免征企業所得稅，外商投資企業可以減征或免征地方所得稅。中央企業所得稅減免的審批權限和程序按現行有關規定執行。

3、對在西部地區新辦交通、電力、水利、郵政、廣播電視企業，上述項目業務收入占企業總收入70％以上的，可以享受企業所得稅如下優惠政策：內資企業自開始生產經營之日起，第一年至第二年免征企業所得稅，第三年至第五年減半征收企業所得稅；外商投資企業經營期在10年以上的，自獲利起，第一年至第二年免征企業所得稅，第三年至第五年減半征收企業所得稅。

新辦交通企業是指投資新辦從事公路、鐵路、航空、港口、碼頭運營和管道運輸的企業。新辦電力企業是指投資新辦從事電力運營的企業。新辦水利企業是指投資新辦從事江河湖泊綜合治理、防洪除澇、灌溉、供水、水資源保護、水力發電、水土保持、河道疏浚、河海堤防建設等開發水利、防治水害的企業。新辦郵政企業是指投資新辦從事郵政運營的企業。新辦廣播電視企業是指投資新辦從事廣播電視運營的企業。

4、對為保護生態環境，退耕還林（生態林應在80％以上）、草產出的農業特產收入，自取得收入年份起10年內免征農業特產稅。

5、對西部地區公路國道、省道建設用地，比照鐵路、民航建設用地免征耕地占用稅。享受免征耕地占用稅的建設用地具體范圍限于公路線路、公路線路兩側邊溝所占用的耕地，公路沿線的堆貨場、養路道班、檢查站、工程隊、洗車場等所占用的耕地不在免稅之列。

西部地區公路國道、省道以外其它公路建設用地是否免征耕地占用稅，由省、自治區和直轄市人民政府決定。

上述免稅用地，凡改變用途，不再屬于免稅范圍的，應當自改變用途之日起補繳耕地占用稅。

6、對西部地區內資鼓勵類產業、外商投資鼓勵類產業及優勢產業的項目在投資總額內進口的自用設備，除《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄（2000年修訂）》和《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外，免征關稅和進口環節增值稅。外資優勢產業按國家經濟貿易委員會、國家發展計劃委員會和對外經濟貿易合作部聯合發布的《中西部地區外商投資優勢產業目錄》（第18號令）執行。

上述免稅政策按照《國務院關于調整進口設備稅收政策的通知》（國發〔1997〕37號）的有關規定執行。

三、具體執行辦法由國家稅務總局、海關總署另行規定。

四、本通知自2001年1月1日起執行。

關于西部大開發稅收優惠政策問題的通知（國稅發[2002]47號）2008年10月17日

根據《國務院辦公廳轉發國務院西部開發辦關于西部大開發若干政策措施實施意見的通知》（國辦發[2001]73號）、《財政部、國家稅務總局、海關總署關于西部大開發稅收優惠政策問題的通知》（財稅[2001]202號）精神，現將落實有關西部大開發稅收優惠政策的具體實施意見通知如下：

一、對設在西部地區，以國家規定的鼓勵類產業項目為主營業務，且其當年主營業務收入超過企業總收入70%的企業，實行企業自行申請，稅務機關審核的管理辦法。經稅務機關審核確認后，企業方可減按15%稅率繳納企業所得稅。

企業應當在規定的期限內向主管稅務機關提出書面申請并附送相關材料，經主管稅務機關審核后上報，第一年報省級稅務機關審核確認，第二年以后報經地、市級稅務機關審核確認后執行。

凡對投資項目是否屬于鼓勵類項目難以界定的，稅務機關應當要求企業提供省級以上（含省級）有關行業主管部門出具的證明文件，并結合其他相關材料審核認定。

二、對在西部地區新辦交通、電力、水利、郵政、廣播電視基礎產業的企業，且上述項目業務收入占企業總收入70%以上的，實行企業自行申請，稅務機關審核的管理辦法。經稅務機關審核確認后，內資企業自開始生產經營之日起，第一年至第二年免征企業所得稅，第三年至第五年減半征收企業所得稅；外商投資企業經營期在十年以上的，自獲利起，第一年至第二年免征企業所得稅，第三年至第五年減半征收企業所得稅。其中生產性外商投資企業主營業務收入的比重，按照國家稅務總局關于《外商投資企業兼營生產性和非生產性業務如何享受稅收優惠問題的通知》（國稅發[1944]209號）的規定執行。

企業應當在規定的期限內向主管稅務機關提出書面申請并附送相關材料，經主管稅務機關審核后上報，第一年報省級稅務機關審核確認，第二年及以后報經地、市經稅務機關審核確認后執行。

上述企業同時符合本通知第一條規定條件的，第三年至第五年減半征收企業所得稅時，按15%稅率計算出應納所得稅額后減半執行。

前款所稱企業，是指投資主體自建、運營上述項目的企業，單純承攬上述項目建設的施工企業不得享受兩年免征，三年減半征收企業所得稅的政策。

三、企業未按規定提出申請或未經稅務機關審核確認的，不得享受上述稅收優惠政策。

四、經省級人民政府批準，民族自治地方的內資企業可以定期減征或免征企業所得稅；外商投資企業可以減征或免征地方所得稅。其中內資企業減免稅款涉及中央收入100萬元（含100萬元）以上的，需報國家稅務總局批準。

五、對實行匯總（合并）納稅企業，應當將西部地區的成員企業與西部地區以外的成員企業分開，分別匯總（合并）申報納稅，分別適用稅率。

六、農業特產稅、耕地占用稅的審批程序和辦法，按現行有關規定執行。

七、各地不得擅自擴大國辦發[2001]73號及財稅[2001]202號文件有關稅收優惠政策的適用范圍和條件。一經發現，要按有關規定嚴肅處理。

（國稅發[2002]47號）

當前國家重點鼓勵發展的產業、產品和技術目錄

（2000年修訂）

為推進經濟結構的戰略性調整，促進產業升級，提高競爭力，特頒布《當前國家重點鼓勵發展的產業、產品和技術目錄（2000年修訂）》。

確定當前國家重點鼓勵發展的產業、產品和技術的原則是：①當前和今后一個時期有較大的市場需求，發展前景廣闊，有利于開拓國內市場；②有較高的技術含量，有利于促進企業設備更新和產業技術進步，提高競爭力；③國內存在從研究開發到實現產業化的技術基礎，有利于技術創新，形成新的經濟增長點；④符合可持續發展戰略，有利于節約資源和改善生態環境；⑤供給能力相對滯后，提高其供給能力，有利于促進經濟結構的合理化，保持國民經濟持續快速健康發展。

本著上述原則，當前國家重點鼓勵28個領域，共526種產品、技術及部分基礎設施和服務的發展。

本目錄是國家引導經濟結構戰略性調整，改善投資結構以及審批投資項目的主要依據之一。

有關經濟管理部門，要依據本目錄，采取相應的措施，保證經濟結構戰略性調整的順利進行。

對符合本目錄的國內投資項目，在投資總額內進口的自用設備，除《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄（2000年修訂）》所列商品外，免征關稅和進口環節增值稅。

各地區要根據本地區的實際情況，認真分析國內外市場需求和供給條件的變化，從實際出發，量力而行，選擇目錄內有可能形成本地比較優勢的領域發展，避免盲目重復建設。

一、農業

1.動植物優良品種繁育 2.重大病蟲害防治

3.農作物、家畜遺傳基因工程及基因庫建設 4.種(苗)脫毒技術開發 5.蔬菜、花卉無土栽培

6.果、茶、桑等多年生經濟作物良種繁育及優質產品開發 7.農作物種子（種苗）繁育、儲藏、加工、檢驗 8.優質、高產、高效模式化栽培及養殖 9.先進農業技術開發及推廣

10.農產品儲藏、保鮮、加工及綜合利用 11.中低產田綜合治理

12.商品糧、棉、油、糖、肉、毛等農產品基地建設 13.旱作農業、節水農業及生態農業建設 14.天然橡膠種植 15.草業

16.水產品生態養殖 17.秸稈氨化養牛 18.奶業

19.牛羊胚胎工廠化生產 20.農業克隆技術開發 21.土壤肥力培育技術開發

二、林業及生態環境 1.天然林等自然資源保護工程 2.植樹種草工程 3.水土保持技術及工程 4.優質種苗工程

5.經濟林樹種、花卉、中藥材良種繁育及儲藏 6.森林災害防治

7.生態環境脆弱地區特殊困難立地造林技術開發 8.生態示范工程 9.速生豐產林工程 10.竹林基地建設 11.名特優新經濟林建設 12.防護林工程

13.退耕還林及恢復森林資源工程 14.荒漠化防治

15.附帶原料林基地的木漿造紙

16.人工林、小徑木材、竹材和林區剩余物的深度加工及系列產品開發 17.木材功能性改良

18.竹質工程材料及植物纖維工程材料生產 19.林產化學工業產品的深度加工 20.樹木生理活性物質提取技術開發 21.固沙、保水、改土新材料生產 22.中幼林撫育工程

23.天然經濟林樹種保護及開發

24.珍稀瀕危植物、野生動物保護及森林公園建設 25.野生動植物基因庫建設 26.生態環境及小流域綜合治理工程 27.采礦植被恢復工程

三、水利

1.大江、大河、大湖治理及干支流控制性工程 2.跨流域調水工程 3.水資源短缺地區水源工程 4.干旱地區人畜飲水及改水工程 5.蓄滯洪區安全建設 6.海堤防維護及建設 7.江河湖庫清淤疏浚工程 8.病險水庫和堤防除險加固工程 9.城市防洪工程 10.出海口門整治工程 11.綜合利用水利樞紐工程

12.微咸水、劣質水、海水的開發利用及海水淡化工程 13.水能資源保護及開發

14.水利工程用土工合成材料開發制造 15.大中型灌區改造及配套設施建設 16.高效輸配水、節水灌溉技術及設備制造 17.高效耐磨及低揚程大流量水泵制造 18.水情自動測報及防洪調度自動化系統開發 19.水利工程勘測設計(CAD)系列軟件開發 20.水文數據采集儀器及設備制造

四、氣象

1.自動氣象站系統技術開發及設備制造 2.特種氣象觀測及分析設備制造

五、煤炭

1.煤田地質及地球物理勘探

2.年產120萬噸及以上高產、高效礦井（含露天）改擴建 3.大中型高效選煤廠建設

4.瓦斯、煤塵、礦井水、井下火災防治 5.工業及生活用環保型煤制造 6.水煤漿技術開發 7.煤炭氣化、液化 8.煤層氣勘探及開發利用

9.低熱值燃料及煤礦伴生資源開發利用 10.管道輸煤 11.潔凈燃煤技術開發

六、電力 1.水力發電

2.大型煤礦坑口電站及重要樞紐電站建設 3.熱電聯產

4.太陽能、地熱能、海洋能、生物質能及風力發電 5.燃氣聯合循環發電 6.潔凈煤發電

7.利用煤矸石或劣質煤發電 8.遠距離超高壓輸變電 9.城鄉電網改造及建設 10.繼電保護技術開發 11.變電站自動化技術開發 12.跨區電網互聯工程技術開發 13.電網商業化運營技術開發

七、核能

1.百萬千瓦級壓水堆核電站建設

2.低溫核供熱堆、快中子增殖堆、聚變堆、先進研究堆 3.鈾礦地質勘查和先進的鈾礦采冶 4.高性能核燃料元件制造 5.乏燃料后處理

6.核分析、核探測儀器儀表制造 7.同位素及輻照應用技術開發 8.先進的鈾同位素分離技術開發 9.核廢料污染監視監測設備制造

八、石油天然氣

1.石油、天然氣勘探、開采及利用 2.原油及成品油管道輸送及管網建設 3.天然氣管道輸送

4.石油、天然氣儲備技術及設施建設 5.油氣伴生資源綜合利用 6.油田提高采收率技術開發

九、鐵路 1.鐵路干線網建設 2.既有線路提速及擴能 3.高速鐵路系統技術開發及建設 4.25噸軸重貨運重載技術開發 5.鐵路行車安全技術保障系統開發 6.重型優質鋼軌及新型軌枕制造

7.編組站自動化、裝卸作業機械化及貨場設備制造 8.鐵路客貨運裝備制造 9.鐵路客貨運信息系統開發 10.鐵路集裝箱運輸

十、公路

1.國道主干線系統建設 2.智能公路運輸系統技術開發 3.公路快速客貨運輸系統開發 4.公路管理信息系統開發 5.公路工程新材料開發及生產 6.公路新型機械設備設計制造 7.公路集裝箱運輸

8.特大跨徑橋梁修筑技術開發 9.長大隧道修筑技術開發

十一、水運

1.沿海主樞紐港口建設 2.內河干線航道及碼頭建設 3.大型港口裝卸自動化工程 4.海運電子數據交換系統開發 5.水運安全保障系統開發及設備制造 6.港口新型機械設備設計與制造 7.水上集裝箱運輸 8.集裝箱多式聯運 9.水上高速客運

10.沿海船舶溢油監測及應急消除系統開發 11.水上滾裝多式聯運

十二、航空運輸 1.干線機場改造

2.高性能機場安檢設備開發制造 3.航空特種車輛制造

4.航空計算機管理及其網絡系統開發

5.航空貨物裝卸、貨場設備、倉儲設備、集裝器及其配套設備制造 6.航空貨物檢測設備制造 7.機場通訊導航系統開發 8.機場高性能消防設備制造

十三、信息產業

1.2.5GB/s及以上光同步傳輸系統建設 2.155MB/s及以上數字微波同步傳輸系統建設 3.衛星通信地球站建設

4.網管監控、七號信令、時鐘同步、計費等通信支撐網建設 5.數據通信網建設 6.智能網等新業務網建設 7.寬帶異步轉移模式網絡建設 8.數字蜂窩移動通信網建設 9.IP業務網絡建設

10.通信鏈路實時調度系統(交叉連接)建設 11.郵政金融網建設 12.郵政綜合業務網建設 13.郵件處理自動化工程

14.光纖波分復用傳輸系統設備制造

15.2.5Gb/s及以上數字同步系列光纖通信系統設備制造 16.數字交叉連接設備制造 17.支撐通訊網的新技術設備制造

18.衛星通信系統（含衛星移動通信）及地球站設備制造 19.智能網絡設備制造

20.高速寬帶數字程控交換機制造 21.數據通信用網絡系統設備制造 22.同溫層通信系統關鍵技術及設備制造

23.155Mb/s及以上數字同步系列微波通信系統設備制造

24.數字移動通信（GSM、CDMA、DCS1800等）手機，基站及交換設備制造（須經國家計委批準）25.有線及無線用戶接入網系統設備制造 26.數字集群通信系統設備制造

27.路由器、集線器、網關、網卡等網絡設備制造 28.工作站、高性能服務器制造 29.大中型電子計算機制造 30.高性能微型電子計算機制造

31.線寬1.2微米以下大規模集成電路設計制造 32.新型電力電子器件及系統制造 33.新型表面貼裝元器件制造

34.光電器件、敏感元器件及傳感器制造 35.電子專用材料、電子功能陶瓷材料制造 36.軟件開發生產

37.計算機輔助設計（CAD）、輔助測試（CAT）、輔助制造（CAM）、輔助工程（CAE）系統開發生產

38.電子專用設備、儀器、工模具制造 39.大容量光、磁盤驅動器及其部件制造

40.液晶顯示器件、等離子體（PDP）顯示器件等新型顯示器件開發制造 41.大屏幕彩色投影電視及其關鍵器件開發制造 42.激光打印機、噴墨打印機制造 43.單模光纖及光纖預制棒制造 44.數字音視頻廣播系統設備制造

45.DVD系列數字激光視盤產品機芯、光頭、專用芯片制造 46.高密度數字激光視盤播放機(DVD)盤片制造(須經國家定點)47.數字錄放像技術開發

48.數字電視產品（包括傳輸設備、機頂盒、數字彩色電視機）制造 49.普通紙傳真機制造 50.新型保密機制造 51.多媒體終端制造

52.高速無線尋呼系統設備制造 53.數字多功能電話機制造 54.新型頻率器件制造

55.無汞堿錳二次電池、鎳氫電池、鋰離子電池、太陽能電池制造 56.移動通信用射頻電纜制造 57.混合集成電路制造

58.6英寸及以上單晶硅、多晶硅及晶片制造 59.噴墨打印機用墨水生產 60.數字照相機制造

61.多普勒雷達技術及設備制造 62.空中交通管制系統開發與制造 63.汽車電子產品制造 64.醫療電子產品制造

十四、鋼鐵 1.高效采礦及運輸

2.高效選礦及礦產資源綜合利用 3.氧化球團生產

4.煉焦煤調濕、配型煤煉焦、搗固煉焦、干法熄焦技術開發 5.高風溫熱風爐長壽技術開發 6.高爐富氧噴煤技術開發 7.高爐高效長壽綜合技術開發 8.直接還原 9.熔融還原

10.高爐、轉爐煤氣回收及綜合利用 11.鐵水預處理 12.鋼水爐外精煉 13.轉爐濺渣護爐技術開發 14.高效連鑄技術開發 15.連鑄坯熱裝熱送技術開發 16.薄板坯、薄帶坯等近終型連鑄連軋 17.冶金綜合自動化技術開發 18.控制軋制及控制冷卻系統開發 19.板型控制系統開發

20.表面鍍鋅（鋅、鋁）、鍍錫、彩色涂層及復合 21.微合金鋼冶煉

22.大中型不銹鋼冶煉新工藝 23.冷軋硅鋼片生產 24.高強度機械用鋼生產 25.熱、冷軋不銹鋼板生產 26.高速鐵路用鋼生產

27.石油油井管及油、氣長輸管生產 28.高鋁礬土、硬質粘土礦開采及熟料生產 29.冶金爐窯及節能技術開發 30.高性能精密合金板帶生產

十五、有色金屬 1.深部及難采礦床開采 2.多金屬共生礦綜合利用

3.難處理金礦、含金尾礦資源綜合回收 4.低品位、難處理銅礦利用技術開發 5.稀有、稀散金屬開發及綜合利用 6.采用焙燒新工藝、熱壓預氧化-氰化提金工藝和細菌氧化-氰化提金工藝開發利用難處理金礦石

7.金屬硫化礦無污染強化熔煉技術開發 8.高效節能選礦和電化學控制浮選 9.高效選礦藥劑開發 10.氧化鋁生產及新工藝開發 11.280KA以上預焙槽電解鋁技術開發 12.有色金屬濕法冶煉 13.超臨界萃取技術開發

14.鋁及鋁合金快速鑄軋技術開發與設備制造 15.非晶合金薄帶制造 16.稀土應用

17.有色金屬復合材料、新型合金材料制造

18.高性能、高精度硬質合金、錫化合物、銻化合物及陶瓷材料制造 19.高性能磁性材料制造

20.超細粉體材料、電子漿料及其制品制造 21.新型剎車材料制造 22.地鐵用高性能金屬材料制造

十六、化工

1.大中型化學礦山建設

2.大型氮肥生產裝置新建及現有氮肥企業的節能、增產改造 3.高濃度磷復肥、鉀肥及各種專用復混肥料生產 4.各種新型化肥的開發利用

5.高效、低毒、安全新品種農藥的開發和生產 6.易回收、可降解農膜生產

7.采用新型節能、環保技術新建和改造現有無機化工生產 8.新型精細無機化工產品生產 9.新型涂料生產 10.染料新品種生產 11.飼料添加劑、食品添加劑、水處理化學品、油田化學品、電子化學品、造紙化學品、皮革化學品、膠粘劑生產

12.新型生物化工產品生產 13.新型信息化學品生產 14.新型高效催化劑生產

15.工程塑料及通用塑料的高性能化生產 16.有機硅產品生產 17.有機氟產品生產 18.新型膜材料及制品生產 19.無機納米材料生產

20.高等級子午線輪胎及配套專用材料和專用關鍵設備制造 21.化工生產“三廢”治理和資源綜合利用 22.生物活性飼料及肥料生產

十七、石化

1.適應原油結構、油品品種結構調整和提高油品質量的煉油改造以及重油深度加工 2.大型乙烯及后加工 3.乙烯改擴建

4.大型合成樹脂及合成樹脂新工藝、新產品制造 5.大型合成橡膠和橡塑性彈性體先進工藝、新產品制造 6.大型合成纖維單體及聚合物制造 7.工程塑料及新型塑料合金生產 8.符合經濟規模的基本有機化工原料生產

9.提高合成纖維差別化率技術及差別化合成纖維新品種制造 10.乙烯氧氯化法制聚氯乙烯 11.土工合成材料原料生產 12.煉廠氣、化工副產品的綜合利用

13.“三廢”治理及綜合利用

十八、建材

1.日產4000噸及以上熟料新型干法水泥生產 2.新型墻體材料、新型保溫材料、新型防水材料及新型建筑密封材料生產 3.利廢建材生產

4.一萬噸及以上無堿玻璃纖維池窯拉絲技術裝備的開發及制造 5.優質塑料復合門窗及年產萬噸以上塑料管材生產線建設 6.平板玻璃深加工技術開發

7.50萬件以上高檔衛生潔具及30萬件以上五金配件生產線建設 8.非金屬礦超細、改性深加工技術裝備開發及制造 9.高技術陶瓷技術開發

十九、醫藥

1.國家一、二、三類新藥生產 2.高附加值的出口優勢產品生產 3.藥用生物工程新技術開發 4.放射性藥品生產 5.愛滋病治療藥物生產 6.新型藥物制劑及輔料生產 7.醫藥緊缺的中間體生產 8.新型診斷試劑生產 9.新型藥用包裝材料生產 10.新型衛生材料和敷料生產 11.計劃生育藥物及器具新產品生產 12.新藥篩選技術與篩選模型開發 13.新菌種培育技術開發 14.抗生素提煉和純化技術開發 15.發酵過程自動控制 16.大規模藥用多肽合成、純化 17.大規模藥用核酸合成、純化 18.高產基因工程菌生產 19.天然類藥物、海洋類藥物生產

20.中藥有效成份的提煉、純化及分析技術開發

21.藥物生產中的膜技術、結晶技術、超臨界萃取技術、手性技術及拆分技術開發 22.藥品生產中大規模動植物細胞培養技術開發 23.酶技術開發 24.輸液軟包裝技術開發 25.藥用丁基膠塞生產技術開發

26.優質、豐產、地道藥材技術開發及野生變家種技術開發 27.中藥飲片全浸潤炮制工藝技術開發 28.醫學影像信息采集技術開發 29.新型醫療器械及制造技術開發 30.介入治療用裝備及器械制造 31.植入、進入人體的新型醫用材料生產 32.高效節能制藥機械制造 33.醫藥生產廢水處理技術開發 34.填補國內空白的藥物制造

二十、機械

1.精密成型技術開發及設備制造

2.五軸以上聯動的高速、精密數控機床，數控系統及交流伺服裝置、直線電機制造 3.機械產品開發用先進計算機軟硬件技術開發及設備制造 4.機械產品開發用先進試驗、檢測技術開發及設備制造 5.數控機床關鍵零部件（高速主軸、刀庫、動力卡盤）制造 6.新型傳感器制造

7.轎車軸承、鐵路機車車輛軸承、精密軸承、高速軸承制造

8.轉輪直徑8.5米及以上混流、軸流式水電設備及其關鍵配套輔機制造 9.大型貫流及抽水蓄能水電機組及其關鍵配套輔機制造 10.超臨界火電機組制造

11.60萬千瓦及以上大型空冷機組制造 12.10萬千瓦及以上循環流化床鍋爐制造

13.3.6萬千瓦及以上燃氣、蒸汽聯合循環設備制造 14.大型風力發電機組制造 15.核電機組及關鍵配套輔機制造

16.50萬伏及以上超高壓交直流輸變電設備制造 17.大電流斷流容量試驗及變壓器突發短路試驗設備制造 18.脫硫技術及裝置開發 19.新型絕緣材料制造

20.大型化肥、乙烯裝置關鍵制造技術開發及設備制造 21.重大技術裝備的分散型控制系統開發 22.在線自動測試技術及系統開發 23.大型精密儀器制造

24.新型液壓、密封、氣動元器件制造 25.智能式低壓電器制造 26.高強度異型緊固件制造

27.20噸/時及以上樹脂砂鑄造設備制造 28.先進模具設計、制造技術開發及設備制造 29.大型真空電子束焊技術開發及設備制造 30.可控氣氛及真空熱處理技術開發及設備制造 31.安全生產及環保檢測儀器新技術設備制造 32.秸桿分解利用新技術及關鍵設備制造 33.城市垃圾處理技術開發及設備制造 34.大型污水處理技術開發及設備制造 35.煙氣脫硫脫硝設備制造

36.重大自然災害監測技術及設備制造 37.消煙除塵成套設備制造 38.環境監測儀器及測試儀器制造 39.煤矸石發電成套設備制造 40.粉煤灰儲運、制磚成套設備制造 41.廢舊塑料回收利用設備制造 42.海水淡化技術開發及設備制造 43.工業機器人開發制造

44.500萬噸/年及以上井下無軌采、裝、運設備制造 45.2000萬噸級及以上大型露天礦成套設備制造 46.隧道掘進機制造 47.地鐵暗挖設備制造 48.2米及以上大型冷熱連軋及過程控制技術開發及設備制造 49.3萬立方米/時及以上空分設備制造 50.機械式立體車庫制造 51.天然氣集輸設備制造

52.石油化工裝置配套用大型透平壓縮機制造 53.柔性版印刷關鍵設備制造 54.全自動高速多色印刷設備制造 55.先進、適用的農業機械設備制造

56.農、漁、畜、糖蔗產品深加工及資源綜合利用設備制造 57.生態農業設備制造

58.農業（棉花、水稻、玉米、豆類、青飼料等）收獲機械及農機具制造 59.林業機械設備制造技術開發 60.真空精煉與鑄造技術開發及設備制造 61.新型儀表元器件及材料制造 62.大型工程施工機械設備制造 63.先進內燃機及關鍵零部件制造 64.集中供熱熱量計量系統設備制造

65.城市供水、污水處理儀器儀表及集中控制設備制造 66.地鐵變頻變壓（VVVF）設備制造 67.城市軌道交通設備國產化項目 68.石油天然氣勘探、鉆采設備制造 69.高性能清淤設備制造

70.城市綠化型草皮工業化生產技術及設備制造 71.旅游搶險系統和設備制造

二

十一、汽車

1.汽車車身和車身附件開發及制造 2.汽車、摩托車新型發動機制造 3.汽車關鍵零部件開發制造

4.汽車重要部件的精密鍛壓、黑色鑄造、有色鑄造毛坯制造 5.汽車模具開發制造 6.汽車輕型化新材料制造

7.汽車、摩托車整車及發動機、零部件研制系統開發

8.發動機管理系統、三元催化轉化裝置等汽車尾氣排放控制系統開發制造 9.國家級檢測中心用于汽車、摩托車型式認證檢測系統開發 10.燃氣汽車燃氣轉換系統等關鍵零部件開發制造

二

十二、船舶

1.高技術、高性能、特種船舶及6萬噸級以上大型船舶設計及制造 2.萬噸級及以上客滾船、客箱船制造

3.5000立方米及以上液化石油氣（LPG）、液化天然氣（LNG）船制造 4.船舶主機制造 5.船用電站制造

6.船用曲軸、特輔機、電子儀表制造 7.海上鉆井船、鉆采平臺制造

8.3000標準箱（TEU）及以上集裝箱船舶制造

二

十三、航空航天

1.民用飛機及零部件開發制造 2.航空發動機開發制造 3.航空電子綜合系統開發制造 4.機載設備系統開發制造

5.直升機總體、旋翼系統、傳動系統開發制造 6.航空航天新型材料、新工藝及應用 7.燃氣輪機制造

8.衛星、運載火箭及零部件制造 9.衛星應用

10.航空、航天技術應用

11.航空器地面模擬訓練系統開發制造 12.航空器地面維修、維護、檢測設備開發制造

二

十四、輕工紡織 1.非金屬制品模具設計、加工、制造 2.符合經濟規模標準的紙漿、紙和紙制品生產 3.農用塑料節水器材制造 4.新型高速九層以上瓦楞紙生產 5.皮革后整理加工

6.高技術陶瓷、高檔出口日用瓷制造 7.特種工業縫紉機制造 8.酶制劑生產

9.合成香料、單離香料生產 10.無氟制冷技術開發 11.黃原膠（食品級）生產 12.新型包裝材料生產 13.新型復合材料制造

14.數字印刷技術及高清晰度制版系統開發 15.高檔織物印染和高技術后整理加工 16.單系列日產400噸及以上聚酯生產 17.高仿真化纖面料生產

18.紡織用油劑、助劑、染化料生產

19.碳纖維、芳綸纖維、新型纖維素纖維以及多功能、差別化化學纖維生產 20.特種天然纖維加工 21.產業用特種紡織品制造

22.高技術的輕工、紡織機械及關鍵技術和零部件制造 23.單線能力3萬噸/年及以上直接紡滌綸短纖維生產 24.單線能力1萬噸/年及以上直接紡滌綸長絲生產 25.符合經濟規模的連續紡粘膠長絲生產

二

十五、建筑

1.建筑工程計算機輔助設計 2.建筑機械計算機輔助設計及制造 3.建筑節能關鍵技術開發 4.高層建筑與空間結構設備制造 5.建筑施工關鍵設備制造

6.住宅高性能外圍護結構材料與部件制造 7.新型建筑結構系統開發 8.建筑隔震減震材料制造

9.地下工程盾構施工技術與裝備制造 10.市政設施用復合管道制造 11.墻體吸收噪聲技術與材料開發

二

十六、城市基礎設施及房地產

1.城市地鐵、輕軌（設備國產化比例70%及以上）及公共交通建設 2.城市道路建設

3.城市交通管制系統及設備制造

4.城鎮供水水源、自來水、排水及污水處理工程

5.城鎮垃圾及其他固體廢棄物無害化、資源化、減量化處理和綜合利用 6.城鎮燃氣工程 7.城鎮集中供熱工程 8.節能、低污染取暖設備制造 9.城鎮園林綠化及生態小區建設 10.城市立體停車場建設 11.經濟適用住房建設 12.城市汽車燃氣改造工程

二

十七、環境保護和資源綜合利用 1.生態及環境整治工程 2.生物多樣性保護技術與工程 3.林區資源綜合開發與利用 4.廢棄物綜合利用 5.海洋開發及海洋環境保護 6.消耗臭氧層替代物開發 7.放射性廢物處理處置 8.農膜回收及無害分解技術開發

二

十八、服務業

1.現代化配送中心、加工中心、代理經營配套設施建設及連鎖經營

2.糧食、棉花、食糖、食用油、化肥、石油等重要商品的現代化倉儲設施建設 3.農產品貿工農、產加銷一體化經營及流通設施建設 4.閑置設備調劑市場 5.農業社會化服務體系建設 6.旅游交通等基礎設施建設

7.重大旅游度假項目和專項旅游項目建設 8.大型旅游資源綜合開發項目建設 9.旅游信息服務系統開發 10.信用卡及其網絡服務 11.租賃服務

12.文化藝術、廣播影視、大眾體育設施建設 13.文物保護

14.高等學校、職業技術教育及特殊教育 15.遠程教育系統建設 16.信息網絡建設

17.城市社區服務中心及服務網絡建設

18.養老院、老齡公寓、老人護理院等老年服務設施建設 19.殘疾人服務設施建設 20.基本醫療服務設施建設 21.預防保健服務設施建設 22.地級以上中心血站建設

23.國家工程（技術）中心、國家重點實驗室、高新技術創業服務中心、新產品開發設計中心、科研中試基地、實驗基地建設

24.技術推廣、科技交流、技術咨詢、氣象、環保、測繪、地震、海洋、專利、技術監督等科技服務

25.經濟、科技、工程、管理、會計、審計、就業、法律、環保咨詢 26.高新技術廣告制作、經濟和科技展覽、科學普及 27.精密儀器、設備維修及服務 28.科學儀器、實驗動物、化學試劑、文獻信息等科研支撐條件共建共享服務