第一篇：1-12月份矛盾糾紛排查調處暨社會重點地區排查整治報告

馬坳鎮2011年元月份矛盾糾紛排查調處 暨社會治安重點地區排查整治情況

分析報告

縣綜治辦：

現將我鎮2011年1月份矛盾糾紛排查調處暨社會治安重點地區排查整治情況報告如下：

一、矛盾糾紛情況

（一）1月總體情況

1月，全鎮共排查各類矛盾糾紛11件，環比減少1件，下降9.9%；調處成功10件，成功率為90%。其中，村（居）排查7件，占總數的63%，調處成功6件，成功率為85.7%；鎮排查4件，占總數的36.4%，調處成功4件（總共5件，村級一件未解決的矛盾糾紛上升為鎮調解），成功率為80%。

從類型上看，主要情況是：

因山林、土地、水利等問題引發的矛盾糾紛2件，調處成功1 件，成功率為50%；

因醫患、交通、意外等非正常傷亡引發的矛盾糾紛1件，調處成功1件，成功率為100%；

因婚姻、家庭、鄰里等問題引發的矛盾糾紛3件，調處成功3件，成功率為100%；

因征地拆遷、安臵補償等問題引發的糾紛1件，調處成功1件，調處成功率為100%；

因企業改制、工資福利、社會保險、就業再就業等問題引發的矛盾糾紛1件，調處成功1件，成功率為100%；

因企地、路地、校地問題引發的矛盾糾紛0件，調處成功0件，成功率為0%；

因行政執法活動引發的矛盾糾紛0件，調處成功0件，成功率為0%；

因經濟活動引發的矛盾糾紛3件，調處成功2件，成功率為66.7%；

因封建宗教和迷信活動等問題引發的矛盾糾紛0件，調處成功0件，成功率為0%；

因環境污染、安全生產等問題引發矛盾糾紛0件，調處成功0件，成功率為0%；

因其它問題引發的矛盾糾紛1件，調處成功1件，成功率為100%。

（二）1月突出矛盾糾紛情況

1月，本鎮共有突出矛盾糾紛3起，調處成功2起，環比減少2起；成功率66.7%，環比上升6個百分點。其中，本月新增1起，調處成功1起，成功率100%。上月未化解的2件。突出矛盾糾紛預警案例：信訪老戶賴慶生，原要求解決河洞水庫移民后期補償問題，不符合政策，現突然轉變信訪事由，改為反映山林糾紛問題，并屢次到縣政府和相關部門信訪。

未調處的突出矛盾糾紛的類型及原因是：

類型是因山林、土地等問題引發的矛盾糾紛。

原因一是屬于歷史遺留問題，難以取證；二是信訪者自身的素質，屬于纏訪老戶；三是林地流轉政策開放，易引發利益沖突；四是林地劃分界限不是很明確；五是部分村村民有排擠移民的心理，這也易引發糾紛

其中屬縣（鎮、區）級調處的0件，本鎮級調處的2件。

（三）下步工作措施

針對未調處和雖已調處，但調處結果有待進一步完善的案例，針對排查工作中出現的一些問題，我們下步工作中將采取如下措施：

1、加大排查力度，注重巡防排查，調整和成立兩個專門巡防隊，開展鎮村兩級排查和聯防。

2、完善維穩網絡體系，調動黨員干部的積極性，切實把定崗設職落實到實處。

3、加強鎮村兩級聯動，確保信息共享，要求村級認真做好村級排查工作和矛盾糾紛報送工作。

4、針對未調解的案件，成立個案調處小組，對案件進行深入研究，探討問題的癥結所在，對癥下藥。

5、多深入群眾，與群眾打成一片，籌劃開展一次“百余干部大下訪”活動，想群眾之所想，急群眾之所急。

二、社會治安重點地區排查整治情況

（一）1月情況

1月，全鎮排查情況：共發動干部34名、群眾1002名派出工作小組4個，共進行了3次摸排。

宣傳發動情況：共發布各類通告680份，組織街道社區、鄉村小組召開3次座談會，接到鎮民、百姓群眾舉報0個，公安民警通過舉報線索從中破獲刑事案件0起，抓獲犯罪嫌疑人0人。

排查發現治安重點地區情況：共發現了2個治安重點地區，其中：縣鎮區0個，鄉鎮0個，村（社區、街道等）1個，其他1個。截至元月底，全鎮已經整治治安重點地區2個，正在整治治安重點地區還有0個。另外,發現黑惡勢力地區0個, 殺人、爆炸等嚴重暴力犯罪地區0個，“兩搶一盜”犯罪地區0個，黃賭毒違法犯罪地區1個，邪教組織違法犯罪地區0個,其他地區0個。

打擊整治情況：打擊殺人、爆炸等嚴重暴力案件0起，“兩搶一盜”案件0 起，黃賭毒案件1起；打掉黑惡勢力 0個；抓獲犯罪嫌疑人0人、流竄犯罪嫌疑人0名、外來人員0名、無業人員0名、刑釋解教人員0名、青少年0名。

（二）進展情況

1月，全鎮排查發現治安重點地區2個，環比增加1個，同比減少1個。

破獲刑事案件0起，環比增加0個，同比增加0個，占今年的0%。

抓獲犯罪嫌疑人0人，環比增加0個，同比增加0個，占今年的0%。

打掉黑惡勢力0個，環比增加0個，同比增加0 個，占今年的0%。

整治無效的主要地區、類型及原因是：主要是賭博之風仍比較盛行，重點地區分布在集鎮街道和偏遠村莊。

原因---

1、農村剩余勞動力沒有得到很好的轉移；

2、賭博窩點排查不到位，百姓配合排查的意識不夠高；

3、村級文明風尚宣傳不到位；

4、農村文娛生活簡單，特別是返鄉務工人員以賭博作為熱鬧介點，農村精神文明建設有待加強；

5、鎮村兩級對打擊賭博的力度仍有待加強。

(四)下步工作措施

至本月為止，我鎮刑事案件基本沒有，但賭博之風仍比較盛行，針對這一問題，下步工作中我們將采取如下措施加以整頓：

1、通過設櫥窗、辦宣傳欄、發放宣傳單、召開村民大會等形式，加強鎮村兩級文明風尚宣傳力度；

2、豐富農村文娛生活，引導農民投入到歡歌跳舞、琴棋書畫、觀看電影中等健康生活中來，認真做好電影送下鄉、節目送下鄉的工作；

3、對典型村（黃溪村）進行宣傳學習，鼓勵其余村借鑒取經；

4、加大全鎮范圍內賭博行為的打擊力度，對重點地區實行強壓態勢，扼殺賭博之風；

5、做好農民就業培訓工作，引導下崗工人、無業農民積極就業和創業，不斷轉移農村剩余勞動力。

馬坳鎮社會治安綜合治理委員會辦公室 2011年元月30日

馬坳鎮2011年2月份矛盾糾紛排查調處 暨社會治安重點地區排查整治情況報告

縣綜治辦：

現將我鎮2011年2月份矛盾糾紛排查調處暨社會治安重點地區排查整治情況報告如下：

一、矛盾糾紛情況

（一）2月總體情況

2月，全鎮共排查各類矛盾糾紛8件，環比減少3件，下降27%；調處成功8件，成功率為100%。其中，村（居）排查4件，占總數的50%，調處成功4件，成功率為100%；鎮排查4件，占總數的50%，調處成功4件，成功率為100%。

從類型上看，主要情況是：

因山林、土地、水利等問題引發的矛盾糾紛2件（遺留一件，新增一件），調處成功1 件，成功率為50%；

因醫患、交通、意外等非正常傷亡引發的矛盾糾紛0件，調處成功0件，成功率為0%；

因婚姻、家庭、鄰里等問題引發的矛盾糾紛3件，調處成功3件，成功率為100%；

因征地拆遷、安臵補償等問題引發的糾紛0件，調處成功0件，調處成功率為0%；

因企業改制、工資福利、社會保險、就業再就業等問題引發的矛盾糾紛2件，調處成功2件，成功率為100%；

因企地、路地、校地問題引發的矛盾糾紛0件，調處成功0件，成功率為0%；

因行政執法活動引發的矛盾糾紛0件，調處成功0件，成功率為0%；

因經濟活動引發的矛盾糾紛1件，調處成功1件，成功率為100%；

因封建宗教和迷信活動等問題引發的矛盾糾紛0件，調處成功0件，成功率為0%；

因環境污染、安全生產等問題引發矛盾糾紛0件，調處成功0件，成功率為0%；

因其它問題引發的矛盾糾紛1件，調處成功1件，成功率為100%。

（二）2月突出矛盾糾紛情況

2月，本鎮共有突出矛盾糾紛3起（包括賴慶生案），調處成功2起，環比減少1起；成功率100%。其中，本月新增1起，調處成功1起，成功率50%。上月未化解的1件。

突出矛盾糾紛預警案例：

案例一：青板橋村黃海冰在寒水村6組河灘采砂，6組村民認為黃的行為將有損橋梁根基，以及認為采砂協議額太少，遂邀集5組、6組全體戶主來鎮政府鬧事。案例二：信訪老戶賴慶生，原要求解決河洞水庫移民后期補償問題，不符合政策，現突然轉變信訪事由，改為反映山林糾紛問題，并屢次到縣政府和相關部門信訪。

未調處的突出矛盾糾紛的類型及原因是：

類型是因山林、土地等問題引發的矛盾糾紛。

原因1一是村民的自我利益保護意識和法律覺悟明顯提升；二是民間協議不完善，取證困難；三是水利沙石資源市場升值，在農村的重要性日趨凸顯；四是商家利益心較重，社會責任心較淡薄，對公共基礎設施保護意識淡薄。

原因2一是屬于歷史遺留問題，難以取證；二是信訪者自身的素質，屬于纏訪老戶；三是林地流轉政策開放，易引發利益沖突；四是林地劃分界限不是很明確；五是部分村村民有排擠移民的心理，這也易引發糾紛。

其中屬縣（鎮、區）級調處的0件，本鎮級調處的3件。

（三）下步工作措施

針對未調處和雖已調處，但調處結果有待進一步完善的案例，針對排查工作中出現的一些問題，我們下步工作中將采取如下措施：

1、以水利普查為契機，加強對基礎設施的普查和保護力度。

2、加大排查力度，注重巡防排查，調整和成立兩個專門巡防隊，開展鎮村兩級排查和聯防。

3、完善維穩網絡體系，調動黨員干部的積極性，切實把定崗設職落實到實處。

4、加強鎮村兩級聯動，確保信息共享，要求村級認真做好村級排查工作和矛盾糾紛報送工作。

5、針對未調解和難調解的案件，成立個案調處小組，對案件進行深入研究，探討問題的癥結所在，對癥下藥。

6、多深入群眾，與群眾打成一片，籌劃開展一次“百余干部大下訪”活動，想群眾之所想，急群眾之所急。

二、社會治安重點地區排查整治情況

（一）2月情況

2月，全鎮排查情況：共發動干部32名、群眾1130名派出工作小組3個，共進行了2次摸排。

宣傳發動情況：共發布各類通告590份，組織街道社區、鄉村小組召開4次座談會，接到鎮民、百姓群眾舉報1個，公安民警通過舉報線索從中破獲刑事案件0起，抓獲犯罪嫌疑人2人。

排查發現治安重點地區情況：共發現了1個治安重點地區，其中：縣鎮區0個，鄉鎮0個，村（社區、街道等）0個，其他1個。截至2月底，全鎮已經整治治安重點地區1個，正在整治治安重點地區還有1個。另外,發現黑惡勢力地區0個, 殺人、爆炸等嚴重暴力犯罪地區0個，“兩搶一盜”犯罪地區0個，黃賭毒違法犯罪地區1個，邪教組織違法犯罪地區0個,其他地區0個。

打擊整治情況：打擊殺人、爆炸等嚴重暴力案件0起，“兩搶一盜”案件0 起，黃賭毒案件2起；打掉黑惡勢力

0個；抓獲犯罪嫌疑人0人、流竄犯罪嫌疑人0名、外來人員1名、無業人員0名、刑釋解教人員0名、青少年0名。

（二）進展情況

2月，全鎮排查發現治安重點地區2個，環比減少1個，同比減少0個。

破獲刑事案件0起，環比增加0個，同比增加0個，占今年的0%。

抓獲犯罪嫌疑人1人，環比增加1個，同比減少2個。打掉黑惡勢力0個，環比增加0個，同比增加0 個，占今年的0%。

整治無效的主要地區、類型及原因是：主要是賭博之風仍比較盛行，重點地區分布在集鎮街道和偏遠村莊。

原因---

1、農村剩余勞動力沒有得到很好的轉移；

2、賭博窩點排查不到位，百姓配合排查的意識不夠高；

3、村級文明風尚宣傳不到位；

4、農村文娛生活簡單，特別是返鄉務工人員以賭博作為熱鬧介點，農村精神文明建設有待加強；

5、鎮村兩級對打擊賭博的力度仍有待加強。(四)下步工作措施

至本月為止，我鎮刑事案件基本沒有，但賭博之風仍比較盛行，針對這一問題，下步工作中我們將采取如下措施加以整頓：

1、通過設櫥窗、辦宣傳欄、發放宣傳單、召開村民大會等形式，加強鎮村兩級文明風尚宣傳力度；

2、豐富農村文娛生活，引導農民投入到歡歌跳舞、琴棋書畫、觀看電影中等健康生活中來，認真做好電影送下鄉、節目送下鄉的工作；

3、對典型村（黃溪村）進行宣傳學習，鼓勵其余村借鑒取經；

4、加大全鎮范圍內賭博行為的打擊力度，對重點地區實行強壓態勢，扼殺賭博之風；

5、做好農民就業培訓工作，引導下崗工人、無業農民積極就業和創業，不斷轉移農村剩余勞動力。

馬坳鎮社會治安綜合治理委員會辦公室 2011年2月28日

馬坳鎮2011年3月份矛盾糾紛排查調處 暨社會治安重點地區排查整治情況報告

縣綜治辦：

現將我鎮2011年3月份矛盾糾紛排查調處暨社會治安重點地區排查整治情況報告如下：

一、矛盾糾紛情況

（一）3月總體情況

3月，全鎮共排查各類矛盾糾紛8件，環比減少0件；調處成功8件，成功率為100%。其中，村（居）排查6件，占總數的75%，調處成功4件，成功率為66%；鎮排查2件，占總數的25%，調處成功2件，成功率為100%。

從類型上看，主要情況是：

因山林、土地、水利等問題引發的矛盾糾紛1件（賴慶生案），調處成功0 件，成功率為0%；

因醫患、交通、意外等非正常傷亡引發的矛盾糾紛0件，調處成功0件，成功率為0%；

因婚姻、家庭、鄰里等問題引發的矛盾糾紛2件，調處成功2件，成功率為100%；

因征地拆遷、安臵補償等問題引發的糾紛1件，調處成功1件，調處成功率為100%；

因企業改制、工資福利、社會保險、就業再就業等問題引發的矛盾糾紛2件，調處成功2件，成功率為100%；

因企地、路地、校地問題引發的矛盾糾紛0件，調處成功0件，成功率為0%；

因行政執法活動引發的矛盾糾紛0件，調處成功0件，成功率為0%；

因經濟活動引發的矛盾糾紛1件，調處成功1件，成功率為100%；

因封建宗教和迷信活動等問題引發的矛盾糾紛0件，調處成功0件，成功率為0%；

因環境污染、安全生產等問題引發矛盾糾紛0件，調處成功0件，成功率為0%；

因其它問題引發的矛盾糾紛1件，調處成功1件，成功率為100%。

（二）3月突出矛盾糾紛情況

3月，本鎮共有突出矛盾糾紛2起（包括賴慶生案），調處成功1起，環比減少1起；成功率100%。其中，本月新增1起，調處成功1起，成功率50%。上月未化解的1件。

突出矛盾糾紛預警案例：

案例一：馬坳寶寶幼兒園和馬坳寶寶樂幼兒園違規搶占生源、非法不正當競爭、違約、侵犯知識產權等多重糾紛。案例二：針對幼兒園車輛接送安全問題，幼兒家長意見反映較強烈（多次到鎮政府反映）。

案例二：信訪老戶賴慶生，原要求解決河洞水庫移民后期補償問題，不符合政策，現突然轉變信訪事由，改為反映山林糾紛問題，并屢次到縣政府和相關部門信訪。

未調處的突出矛盾糾紛的類型及原因是：

類型是因山林、經濟活動等問題引發的矛盾糾紛。

原因1一是政府對幼兒園缺乏有效管理，社會缺乏有效監督，幼兒園設臵門檻較低，幼兒園制度不健全；二是園主進行經濟活動時法律觀念淡薄；三是園主利益心較重，社會責任心較淡薄，把利益考慮在安全之前；四是幼兒家長大部分外出務工，靠老人照看，監護不到位。

原因2一是屬于歷史遺留問題，難以取證；二是信訪者自身的素質，屬于纏訪老戶；三是林地流轉政策開放，易引發利益沖突；四是林地劃分界限不是很明確；五是部分村村民有排擠移民的心理，這也易引發糾紛。

其中屬縣（鎮、區）級調處的0件，本鎮級調處的3件。

（三）下步工作措施

針對未調處和雖已調處，但調處結果有待進一步完善的案例，針對排查工作中出現的一些問題，我們下步工作中將采取如下措施：

1、加大對全鎮幼兒園的整頓力度，確保園內安全，確保園內制度健全，確保園長、駕駛員身份和技能合法，堅決杜絕非法接送行為，聯動交警、城管，加大對非安全接送的查處。

2、加大排查力度，注重巡防排查，調整和成立兩個專門巡防隊，開展鎮村兩級排查和聯防。

3、完善維穩網絡體系，調動黨員干部的積極性，切實把定崗設職落實到實處。

4、加強鎮村兩級聯動，確保信息共享，要求村級認真做好村級排查工作和矛盾糾紛報送工作。

5、針對未調解和難調解的案件，成立個案調處小組，對案件進行深入研究，探討問題的癥結所在，對癥下藥。

6、多深入群眾，與群眾打成一片，籌劃開展一次“百余干部大下訪”活動，想群眾之所想，急群眾之所急。

二、社會治安重點地區排查整治情況

（一）3月情況

3月，全鎮排查情況：共發動干部29名、群眾1365名派出工作小組2個，共進行了2次摸排。

宣傳發動情況：共發布各類通告1652份，組織街道社區、鄉村小組召開3次座談會，接到鎮民、百姓群眾舉報1個，公安民警通過舉報線索從中破獲刑事案件0起，抓獲犯罪嫌疑人2人。排查發現治安重點地區情況：共發現了1個治安重點地區，其中：縣鎮區0個，鄉鎮0個，村（社區、街道等）0個，其他1個。截至本月底，全鎮已經整治治安重點地區1個，正在整治治安重點地區還有1個。另外,發現黑惡勢力地區0個, 殺人、爆炸等嚴重暴力犯罪地區0個，“兩搶一盜”犯罪地區0個，黃賭毒違法犯罪地區1個，邪教組織違法犯罪地區0個,其他地區0個。

打擊整治情況：打擊殺人、爆炸等嚴重暴力案件0起，“兩搶一盜”案件0 起，黃賭毒案件2起；打掉黑惡勢力

0個；抓獲犯罪嫌疑人0人、流竄犯罪嫌疑人0名、外來人員1名、無業人員0名、刑釋解教人員0名、青少年0名。

（二）進展情況

3月，全鎮排查發現治安重點地區2個，環比減少1個，同比減少0個。

破獲刑事案件0起，環比增加0個，同比增加0個，占今年的0%。

抓獲犯罪嫌疑人1人，環比增加1個，同比減少2個。打掉黑惡勢力0個，環比增加0個，同比增加0 個，占今年的0%。

整治無效的主要地區、類型及原因是：主要是賭博之風仍比較盛行，重點地區分布在集鎮街道和偏遠村莊。原因---

1、農村剩余勞動力沒有得到很好的轉移；

2、賭博窩點排查不到位，百姓配合排查的意識不夠高；

3、村級文明風尚宣傳不到位；

4、農村文娛生活簡單，特別是返鄉務工人員以賭博作為熱鬧介點，農村精神文明建設有待加強；

5、鎮村兩級對打擊賭博的力度仍有待加強。

(四)下步工作措施

至本月為止，我鎮刑事案件基本沒有，但賭博之風仍比較盛行，針對這一問題，下步工作中我們將采取如下措施加以整頓：

1、通過設櫥窗、辦宣傳欄、發放宣傳單、召開村民大會等形式，加強鎮村兩級文明風尚宣傳力度；

2、豐富農村文娛生活，引導農民投入到歡歌跳舞、琴棋書畫、觀看電影中等健康生活中來，認真做好電影送下鄉、節目送下鄉的工作；

3、對典型村（黃溪村）進行宣傳學習，鼓勵其余村借鑒取經；

4、加大全鎮范圍內賭博行為的打擊力度，對重點地區實行強壓態勢，扼殺賭博之風；

5、做好農民就業培訓工作，引導下崗工人、無業農民積極就業和創業，不斷轉移農村剩余勞動力。

馬坳鎮社會治安綜合治理委員會辦公室 2011年3月29日 馬坳鎮2011年4月份矛盾糾紛排查調處 暨社會治安重點地區排查整治情況報告

縣綜治辦：

現將我鎮2011年4月份矛盾糾紛排查調處暨社會治安重點地區排查整治情況報告如下：

一、矛盾糾紛情況

（一）4月總體情況

4月，全鎮共排查各類矛盾糾紛2件，環比減少6件，下降75%；調處成功1件，成功率為100%。其中，村（居）排查1件，占總數的50%，調處成功1件，成功率為100%；鎮排查1件，占總數的50%，調處成功1件，成功率為100%。

從類型上看，主要情況是：

因山林、土地、水利等問題引發的矛盾糾紛1件（遺留一件，新增一件），調處成功0 件，成功率為0%；

因醫患、交通、意外等非正常傷亡引發的矛盾糾紛0件，調處成功0件，成功率為0%；

因婚姻、家庭、鄰里等問題引發的矛盾糾紛1件，調處成功1件，成功率為100%；

因征地拆遷、安臵補償等問題引發的糾紛0件，調處成功0件，調處成功率為0%；

因企業改制、工資福利、社會保險、就業再就業等問題引發的矛盾糾紛1件，調處成功1件，成功率為100%；

因企地、路地、校地問題引發的矛盾糾紛0件，調處成功0件，成功率為0%；

因行政執法活動引發的矛盾糾紛0件，調處成功0件，成功率為0%；

因經濟活動引發的矛盾糾紛0件，調處成功0件，成功率為0%；

因封建宗教和迷信活動等問題引發的矛盾糾紛0件，調處成功0件，成功率為0%；

因環境污染、安全生產等問題引發矛盾糾紛0件，調處成功0件，成功率為0%；

因其它問題引發的矛盾糾紛0件，調處成功0件，成功率為0%。

（二）4月突出矛盾糾紛情況

4月，本鎮共有突出矛盾糾紛2起（包括賴慶生案），調處成功2起，環比減少1起；成功率100%。其中，本月新增1起，調處成功1起，成功率50%。上月未化解的1件。

突出矛盾糾紛預警案例：

案例一：寒水沙場與寒水村民因沙石采挖范圍問題長期爭執，一直未果，邀集大量群眾要求鎮政府予以解決。案例二：信訪老戶賴慶生，原要求解決河洞水庫移民后期補償問題，不符合政策，現突然轉變信訪事由，改為反映山林糾紛問題，并屢次到縣政府和相關部門信訪。

未調處的突出矛盾糾紛的類型及原因是：

類型是因山林、土地等問題引發的矛盾糾紛。

原因1一是村民的自我利益保護意識和法律覺悟明顯提升；二是民間協議不完善，取證困難；三是水利沙石資源市場升值，在農村的重要性日趨凸顯；四是商家利益心較重，社會責任心較淡薄，對公共基礎設施保護意識淡薄。

原因2一是屬于歷史遺留問題，難以取證；二是信訪者自身的素質，屬于纏訪老戶；三是林地流轉政策開放，易引發利益沖突；四是林地劃分界限不是很明確；五是部分村村民有排擠移民的心理，這也易引發糾紛。

其中屬縣（鎮、區）級調處的0件，本鎮級調處的3件。

（三）下步工作措施

針對未調處和雖已調處，但調處結果有待進一步完善的案例，針對排查工作中出現的一些問題，我們下步工作中將采取如下措施：

1、以水利普查為契機，加強對我鎮水利情況的摸底清查，明確國有和集體所有的范圍，同時加強對非法采挖行為的整頓和破壞生態環境等行為的查處。

2、加大排查力度，注重巡防排查，調整和成立兩個專門巡防隊，開展鎮村兩級排查和聯防。

3、完善維穩網絡體系，調動黨員干部的積極性，切實把定崗設職落實到實處。

4、加強鎮村兩級聯動，確保信息共享，要求村級認真做好村級排查工作和矛盾糾紛報送工作。

5、針對未調解和難調解的案件，成立個案調處小組，對案件進行深入研究，探討問題的癥結所在，對癥下藥。

6、多深入群眾，與群眾打成一片，籌劃開展一次“百余干部大下訪”活動，想群眾之所想，急群眾之所急。

二、社會治安重點地區排查整治情況

（一）4月情況

4月，全鎮排查情況：共發動干部31名、群眾2030名派出工作小組2個，共進行了4次摸排。

宣傳發動情況：共發布各類通告623份，組織街道社區、鄉村小組召開4次座談會，接到鎮民、百姓群眾舉報1個，公安民警通過舉報線索從中破獲刑事案件0起，抓獲犯罪嫌疑人2人。

排查發現治安重點地區情況：共發現了2個治安重點地區，其中：縣鎮區0個，鄉鎮0個，村（社區、街道等）0個，其他1個。截至本月底，全鎮已經整治治安重點地區1個，正在整治治安重點地區還有1個。另外,發現黑惡勢力地區0個, 殺人、爆炸等嚴重暴力犯罪地區0個，“兩搶一盜”犯罪地區0個，黃賭毒違法犯罪地區1個，邪教組織違法犯罪地區0個,其他地區0個。

打擊整治情況：打擊殺人、爆炸等嚴重暴力案件0起，“兩搶一盜”案件0 起，黃賭毒案件1起；打掉黑惡勢力 0個；抓獲犯罪嫌疑人0人、流竄犯罪嫌疑人0名、外來人員1名、無業人員0名、刑釋解教人員0名、青少年0名。

（二）進展情況

4月，全鎮排查發現治安重點地區2個，環比減少1個，同比減少0個。

破獲刑事案件0起，環比增加0個，同比增加0個，占今年的0%。

抓獲犯罪嫌疑人1人，環比增加1個，同比減少2個。打掉黑惡勢力0個，環比增加0個，同比增加0 個，占今年的0%。

整治無效的主要地區、類型及原因是：主要是賭博勢態抬頭，重點地區分布在集鎮街道和偏遠村莊。

原因---

1、農村剩余勞動力沒有得到很好的轉移；

2、賭博窩點排查不到位，百姓配合排查的意識不夠高；

3、村級文明風尚宣傳不到位；

4、農村文娛生活簡單，特別是返鄉務工人員以賭博作為熱鬧介點，農村精神文明建設有待加強；

5、鎮村兩級對打擊賭博的力度仍有待加強。(四)下步工作措施

至本月為止，我鎮刑事案件基本沒有，但賭博事態抬頭，針對這一問題，下步工作中我們將采取如下措施加以整頓：

1、通過設櫥窗、辦宣傳欄、發放宣傳單、召開村民大會等形式，加強鎮村兩級文明風尚宣傳力度；

2、豐富農村文娛生活，引導農民投入到歡歌跳舞、琴棋書畫、觀看電影中等健康生活中來，認真做好電影送下鄉、節目送下鄉的工作；

3、對典型村（黃溪村）進行宣傳學習，鼓勵其余村借鑒取經；

4、加大全鎮范圍內賭博行為的打擊力度，對重點地區實行強壓態勢，扼殺賭博之風；

5、做好農民就業培訓工作，引導下崗工人、無業農民積極就業和創業，不斷轉移農村剩余勞動力。

馬坳鎮社會治安綜合治理委員會辦公室 2011年4月30日

馬坳鎮2011年5月份矛盾糾紛排查調處 暨社會治安重點地區排查整治情況報告

縣綜治辦：

現將我鎮2011年5月份矛盾糾紛排查調處暨社會治安重點地區排查整治情況報告如下：

一、矛盾糾紛情況

（一）5月總體情況

5月，全鎮共排查各類矛盾糾紛7件，環比增加5件；調處成功7件，成功率為100%。其中，村（居）排查4件，占總數的57%，調處成功4件，成功率為100%；鎮排查3件，占總數的42.9%，調處成功3件，成功率為100%。

從類型上看，主要情況是：

因山林、土地、水利等問題引發的矛盾糾紛2件（遺留一件，新增一件），調處成功1 件，成功率為50%；

因醫患、交通、意外等非正常傷亡引發的矛盾糾紛0件，調處成功0件，成功率為0%；

因婚姻、家庭、鄰里等問題引發的矛盾糾紛1件，調處成功1件，成功率為100%；

因征地拆遷、安臵補償等問題引發的糾紛3件，調處成功3件，調處成功率為100%；

因企業改制、工資福利、社會保險、就業再就業等問題引發的矛盾糾紛1件，調處成功1件，成功率為100%；

因企地、路地、校地問題引發的矛盾糾紛0件，調處成功0件，成功率為0%；

因行政執法活動引發的矛盾糾紛0件，調處成功0件，成功率為0%；

因經濟活動引發的矛盾糾紛0件，調處成功0件，成功率為0%；

因封建宗教和迷信活動等問題引發的矛盾糾紛0件，調處成功0件，成功率為0%；

因環境污染、安全生產等問題引發矛盾糾紛0件，調處成功0件，成功率為0%；

因其它問題引發的矛盾糾紛1件，調處成功1件，成功率為100%。

（二）5月突出矛盾糾紛情況

5月，本鎮共有突出矛盾糾紛3起（包括賴慶生案），調處成功2起；成功率66%。其中，本月新增1起，調處成功1起，成功率100%。上月未化解的1件。

突出矛盾糾紛預警案例：

案例一：防火期間，游段村村民平幫月野外用火被鎮消防車撞上，平幫月砸消防車以反抗，被公安處以行政拘留，拘留期滿后邀集親屬來鎮政府鬧事。案例二：信訪老戶賴慶生，原要求解決河洞水庫移民后期補償問題，不符合政策，現突然轉變信訪事由，改為反映山林糾紛問題，并屢次到縣政府和相關部門信訪。

突出矛盾糾紛的類型及原因是：

類型是因山林、行政執法活動等問題引發的矛盾糾紛。

原因1一是村民森林防火意識淡薄；二是村級對森林防火重視力度不夠，鎮村防火宣傳還有待進一步深化；三是村級大局意識淡薄，對換屆選舉、兩會等重要時期認識不夠；四是林業執法部門執法力度還有待進一步加強，不能僅顧重要時期，日常執法不能松弛。

原因2一是屬于歷史遺留問題，難以取證；二是信訪者自身的素質，屬于纏訪老戶；三是林地流轉政策開放，易引發利益沖突；四是林地劃分界限不是很明確；五是部分村村民有排擠移民的心理，這也易引發糾紛。

其中屬縣（鎮、區）級調處的0件，本鎮級調處的3件。

（三）下步工作措施

針對未調處和雖已調處，但調處結果有待進一步完善的案例，針對排查工作中出現的一些問題，我們下步工作中將采取如下措施：

1、動員所有村(居)加強森林防火宣傳，把森林防火工作納入日常議程；聯動林派、林站，加強森林防火的執法力度；特別是在重要時期，加強巡防，實行強壓勢態，堅決遏制大型森林火災的發生，確保一方穩定。

2、加大排查力度，注重巡防排查，調整和成立兩個專門巡防隊，開展鎮村兩級排查和聯防。

3、完善維穩網絡體系，調動黨員干部的積極性，切實把定崗設職落實到實處。

4、加強鎮村兩級聯動，確保信息共享，要求村級認真做好村級排查工作和矛盾糾紛報送工作。

5、針對未調解和難調解的案件，成立個案調處小組，對案件進行深入研究，探討問題的癥結所在，對癥下藥。

6、計劃開展一次“法律政策大咨詢”活動，提高村民的法律意識和法制觀念。

二、社會治安重點地區排查整治情況

（一）5月情況

5月，全鎮排查情況：共發動干部42名、群眾1992名派出工作小組4個，共進行了5次摸排。

宣傳發動情況：共發布各類通告774份，組織街道社區、鄉村小組召開3次座談會，接到鎮民、百姓群眾舉報0個，公安民警通過舉報線索從中破獲刑事案件0起，抓獲犯罪嫌疑人1人。

排查發現治安重點地區情況：共發現了1個治安重點地區，其中：縣鎮區0個，鄉鎮0個，村（社區、街道等）0個，其他1個。截至本月底，全鎮已經整治治安重點地區1個，正在整治治安重點地區還有1個。另外,發現黑惡勢力地區0個, 殺人、爆炸等嚴重暴力犯罪地區0個，“兩搶一盜”犯罪地區0個，黃賭毒違法犯罪地區1個，邪教組織違法犯罪地區0個,其他地區0個。

打擊整治情況：打擊殺人、爆炸等嚴重暴力案件0起，“兩搶一盜”案件0 起，黃賭毒案件1起；打掉黑惡勢力 0個；抓獲犯罪嫌疑人0人、流竄犯罪嫌疑人0名、外來人員0名、無業人員1名、刑釋解教人員0名、青少年0名。

（二）進展情況

5月，全鎮排查發現治安重點地區1個，環比減少1個，同比減少1個。

破獲刑事案件0起，環比增加0個，同比增加0個，占今年的0%。

抓獲犯罪嫌疑人1人，環比增加1個，同比減少2個。打掉黑惡勢力0個，環比增加0個，同比增加0 個，占今年的0%。

整治無效的主要地區、類型及原因是：峽口村相關活躍村民要求村委會提前換屆，擾亂村委日常工作秩序。

原因---

1、村民的法制觀念明顯提高，逐步積極參與到國家的管理中來；

2、村民的辨別能力較弱，有時不明真相，極容易被少數心術不正之人利用；

3、部分村民大局意識淡薄，為一己私利，犧牲整個村的穩定團結；

4、少數黨員干部黨性不堅定，帶頭違法亂紀；

5、村級維穩機制有待健全和完善；

6、鎮黨委、政府須進一步加強對村委的指導，村委會工作有待提升，村務公開、財務公開、黨務公開須切實落實到位。

(四)下步工作措施

至本月為止，我鎮刑事案件基本沒有，但個別村秩序混亂，針對這一問題，下步工作中我們將采取如下措施加以整頓：

1、通過設櫥窗、辦宣傳欄、發放宣傳單、召開村民大會等形式，倡導村民愛國、愛鎮、愛村；

2、加強對村委會工作的引導，落實村務公開、財務公開、黨務公開制度，確保村委會工作納入到法制軌道；

3、深入開展創先爭優活動，鼓勵黨員干部帶頭模范，向我鎮楷模徐萬年同志學習，對帶頭違法亂紀的黨員干部予以嚴懲；

4、對心術不正、違法亂紀的主要份子給予深入調查和嚴厲打擊，保證村委秩序正常運行；

5、注重村委班子的黨性培養和素質培養。

馬坳鎮社會治安綜合治理委員會辦公室 2011年5月30日

馬坳鎮2011年6月份矛盾糾紛排查調處 暨社會治安重點地區排查整治情況報告

縣綜治辦：

現將我鎮2011年6月份矛盾糾紛排查調處暨社會治安重點地區排查整治情況報告如下：

一、矛盾糾紛情況

（一）6月總體情況

6月，全鎮共排查各類矛盾糾紛6件，環比減少1件；調處成功5件，成功率為83%。其中，村（居）排查5件，占總數的83.3%，調處成功4件，成功率為80%；鎮排查1件，占總數的20%，調處成功1件，成功率為100%。

從類型上看，主要情況是：

因山林、土地、水利等問題引發的矛盾糾紛1件，調處成功1 件，成功率為100%；

因醫患、交通、意外等非正常傷亡引發的矛盾糾紛0件，調處成功0件，成功率為0%；

因婚姻、家庭、鄰里等問題引發的矛盾糾紛2件，調處成功2件，成功率為100%；

因征地拆遷、安臵補償等問題引發的糾紛3件，調處成功3件，調處成功率為100%；

因企業改制、工資福利、社會保險、就業再就業等問題引發的矛盾糾紛1件，調處成功1件，成功率為100%；

因企地、路地、校地問題引發的矛盾糾紛0件，調處成功0件，成功率為0%；

因行政執法活動引發的矛盾糾紛0件，調處成功0件，成功率為0%；

因經濟活動引發的矛盾糾紛1件，調處成功1件，成功率為100%；

因封建宗教和迷信活動等問題引發的矛盾糾紛0件，調處成功0件，成功率為0%；

因環境污染、安全生產等問題引發矛盾糾紛0件，調處成功0件，成功率為0%；

因其它問題引發的矛盾糾紛1件，調處成功1件，成功率為100%。

（二）6月突出矛盾糾紛情況

6月，本鎮共有突出矛盾糾紛2起，調處成功1起；成功率50%。其中，本月新增1起，調處成功1起，成功率100%。上月未化解的1件。

突出矛盾糾紛預警案例：

案例：黃宏建等辭退民辦教師要求落實80年后辭退“民師”待遇問題，經常性越級上訪，破壞一方穩定。

突出矛盾糾紛的類型及原因是：

類型是因企業改制、工資福利、社會保險、就業再就業等問題引發的矛盾糾紛。

原因一是屬于歷史遺留問題，難以取證；二是信訪者自身的素質，屬于信訪活躍份子；三是個人對村委有偏見，屬于村里活躍份子；四是鎮村兩級解釋工作不到位；五是涉及利益較大，涉及人員較廣。

其中屬縣（鎮、區）級調處的0件，本鎮級調處的3件。

（三）下步工作措施

針對未調處和雖已調處，但調處結果有待進一步完善的案例，針對排查工作中出現的一些問題，我們下步工作中將采取如下措施：

1、對此問題我鎮成立了個案小組，專門化解（祥見個案報告）。

2、加大排查力度，注重巡防排查，調整和成立兩個專門巡防隊，開展鎮村兩級排查和聯防。

3、完善維穩網絡體系，調動黨員干部的積極性，切實把定崗設職落實到實處。

4、加強鎮村兩級聯動，確保信息共享，要求村級認真做好村級排查工作和矛盾糾紛報送工作。

5、針對未調解和難調解的案件，成立個案調處小組，對案件進行深入研究，探討問題的癥結所在，對癥下藥。

6、計劃開展一次“黨員干部大培訓”活動，號召和促使黨員干部講黨性、講大局、講政治。

二、社會治安重點地區排查整治情況

（一）6月情況

6月，全鎮排查情況：共發動干部35名、群眾2005名派出工作小組6個，共進行了7次摸排。

宣傳發動情況：共發布各類通告823份，組織街道社區、鄉村小組召開4次座談會，接到鎮民、百姓群眾舉報0個，公安民警通過舉報線索從中破獲刑事案件0起，抓獲犯罪嫌疑人0人。

排查發現治安重點地區情況：共發現了1個治安重點地區，其中：縣鎮區0個，鄉鎮0個，村（社區、街道等）0個，其他1個。截至本月底，全鎮已經整治治安重點地區1個，正在整治治安重點地區還有1個。另外,發現黑惡勢力地區0個, 殺人、爆炸等嚴重暴力犯罪地區0個，“兩搶一盜”犯罪地區0個，黃賭毒違法犯罪地區1個，邪教組織違法犯罪地區0個,其他地區0個。

打擊整治情況：打擊殺人、爆炸等嚴重暴力案件0起，“兩搶一盜”案件0 起，黃賭毒案件1起；打掉黑惡勢力 0個；抓獲犯罪嫌疑人0人、流竄犯罪嫌疑人0名、外來人員0名、無業人員1名、刑釋解教人員0名、青少年0名。

（二）進展情況 6月，全鎮排查發現治安重點地區1個，環比減少1個，同比減少1個。

破獲刑事案件0起，環比增加0個，同比增加0個，占今年的0%。

抓獲犯罪嫌疑人1人，環比增加1個，同比減少2個。打掉黑惡勢力0個，環比增加0個，同比增加0 個，占今年的0%。

整治無效的主要地區、類型及原因是：峽口村陳干等退休村干部要求解決自身的政治和經濟待遇問題，并經常性上訪，擾亂一村正常秩序。

原因---

1、部分退休干部大局意識淡薄，為一己私利，犧牲整個村的穩定團結；

2、少數黨員干部黨性不堅定，帶頭違法亂紀；

3、村級維穩機制有待健全和完善；

4、鎮黨委、政府須進一步加強對村委的指導，村委會工作有待提升，村務公開、財務公開、黨務公開須切實落實到位；

5、鎮村兩級對相關政策解釋工作不到位。

(四)下步工作措施

至本月為止，我鎮刑事案件基本沒有，但個別村秩序混亂，針對這一問題，下步工作中我們將采取如下措施加以整頓：

1、通過設櫥窗、辦宣傳欄、發放宣傳單、召開村民大會等形式，倡導村民愛國、愛鎮、愛村；

2、加強對村委會工作的引導，落實村務公開、財務公開、黨務公開制度，確保村委會工作納入到法制軌道；

3、深入開展創先爭優活動，鼓勵黨員干部帶頭模范，向我鎮楷模徐萬年同志學習，對帶頭違法亂紀的黨員干部予以嚴懲；

4、對心術不正、違法亂紀的主要份子給予深入調查和嚴厲打擊，保證村委秩序正常運行；

5、注重村委班子和黨員干部的黨性培養和素質培養；

6、計劃在全鎮范圍開展一次“黨員大教育”活動。

馬坳鎮社會治安綜合治理委員會辦公室 2011年6月30日

馬坳鎮2011年7月份矛盾糾紛排查調處 暨社會治安重點地區排查整治情況報告

縣綜治辦：

現將我鎮2011年7月份矛盾糾紛排查調處暨社會治安重點地區排查整治情況報告如下：

一、矛盾糾紛情況

（一）7月總體情況

7月，全鎮共排查各類矛盾糾紛9件，環比增加3件；調處成功9件，成功率為100%。其中，村（居）排查6件，占總數的66.7%，調處成功6件，成功率為100%；鎮排查3件，占總數的33.3%，調處成功3件，成功率為100%。

從類型上看，主要情況是：

因山林、土地、水利等問題引發的矛盾糾紛1件，調處成功1 件，成功率為100%；

因醫患、交通、意外等非正常傷亡引發的矛盾糾紛0件，調處成功0件，成功率為0%；

因婚姻、家庭、鄰里等問題引發的矛盾糾紛4件，調處成功4件，成功率為100%；

因征地拆遷、安臵補償等問題引發的糾紛1件，調處成功1件，調處成功率為100%；

因企業改制、工資福利、社會保險、就業再就業等問題引發的矛盾糾紛0件，調處成功0件，成功率為0%；

因企地、路地、校地問題引發的矛盾糾紛0件，調處成功0件，成功率為0%；

因行政執法活動引發的矛盾糾紛0件，調處成功0件，成功率為0%；

因經濟活動引發的矛盾糾紛1件，調處成功1件，成功率為100%；

因封建宗教和迷信活動等問題引發的矛盾糾紛0件，調處成功0件，成功率為0%；

因環境污染、安全生產等問題引發矛盾糾紛0件，調處成功0件，成功率為0%；

因其它問題引發的矛盾糾紛1件，調處成功1件，成功率為100%。

（二）7月突出矛盾糾紛情況

7月，本鎮共有突出矛盾糾紛2起，調處成功2起；成功率100%。其中，本月新增2起，調處成功2起，成功率100%。上月未化解的1件。

突出矛盾糾紛預警案例：

案例一：因6.10洪災，自來水管建設的沙石被沖到寒水村民的桑園，施工方不予以清理，因此引發矛盾糾紛，寒水村村民遂邀集數余人來鎮鬧事。案例二：因6.10災害，火馬村8組農田被沖毀，村民認為是火馬大橋建成后所致，遂來鎮鬧事，要求賠償。案例三：黃宏建等辭退民辦教師要求落實80年后辭退“民師”待遇問題，經常性越級上訪，破壞一方穩定。

突出矛盾糾紛的類型及原因是：

類型是因自然災害、企業改制、工資福利、社會保險、就業再就業等問題引發的矛盾糾紛。

原因1、2：一是洪災給村民帶來很大的財產損失和心理創傷，需要得到政府的支持與解決，但方式方法欠妥；二是村級的解釋工作不到位。

原因3：一是屬于歷史遺留問題，難以取證；二是信訪者自身的素質，屬于信訪活躍份子；三是個人對村委有偏見，屬于村里活躍份子；四是鎮村兩級解釋工作不到位；五是涉及利益較大，涉及人員較廣。

其中屬縣（鎮、區）級調處的0件，本鎮級調處的3件。

（三）下步工作措施

針對未調處和雖已調處，但調處結果有待進一步完善的案例，針對排查工作中出現的一些問題，我們下步工作中將采取如下措施：

1、著力做好洪災善后安撫、恢復生產、補償救濟、預防疾病等后續工作，確保村民正常生活。

2、加大排查力度，注重巡防排查，調整和成立兩個專門巡防隊，開展鎮村兩級排查和聯防。

3、完善維穩網絡體系，調動黨員干部的積極性，切實把定崗設職落實到實處。

4、加強鎮村兩級聯動，確保信息共享，要求村級認真做好村級排查工作和矛盾糾紛報送工作。

5、針對未調解和難調解的案件，成立個案調處小組，對案件進行深入研究，探討問題的癥結所在，對癥下藥。

6、加強對黃宏建等重點對象的監控。

二、社會治安重點地區排查整治情況

（一）7月情況

7月，全鎮排查情況：共發動干部38名、群眾4650名派出工作小組10個，共進行了11次摸排。

宣傳發動情況：共發布各類通告1020份，組織街道社區、鄉村小組召開8次座談會，接到鎮民、百姓群眾舉報0個，公安民警通過舉報線索從中破獲刑事案件0起，抓獲犯罪嫌疑人0人。

排查發現治安重點地區情況：共發現了1個治安重點地區，其中：縣鎮區0個，鄉鎮0個，村（社區、街道等）0個，其他1個。截至本月底，全鎮已經整治治安重點地區1個，正在整治治安重點地區還有1個。另外,發現黑惡勢力地區0個, 殺人、爆炸等嚴重暴力犯罪地區0個，“兩搶一盜”犯罪地區0個，黃賭毒違法犯罪地區1個，邪教組織違法犯罪地區0個,其他地區0個。

打擊整治情況：打擊殺人、爆炸等嚴重暴力案件0起，“兩搶一盜”案件0 起，黃賭毒案件0起；打掉黑惡勢力 0個；抓獲犯罪嫌疑人0人、流竄犯罪嫌疑人0名、外來人員0名、無業人員1名、刑釋解教人員0名、青少年0名。

（二）進展情況

7月，全鎮排查發現治安重點地區1個，同比減少1個。破獲刑事案件0起，環比增加0個，同比增加0個，占今年的0%。

抓獲犯罪嫌疑人0人，環比增加0個，同比減少1個。打掉黑惡勢力0個，環比增加0個，同比增加0 個，占今年的0%。

整治無效的主要地區、類型及原因是：火馬村官塘水庫除險加固施工方因施工需要，挖掉了火馬村7組的部分山林，7組村民要求賠償并阻礙施工。

原因---

1、個別蓄意鬧事的村民及部分不明真相的村民大局意識淡薄，為一己短利，犧牲整個村的穩定團結和長遠利益；

2、少數黨員干部黨性不堅定，帶頭起哄鬧事而不解決事；

3、施工方法律意識淡薄，在開挖前有告知并取得對方同意的義務；

4、部分村民藐視村委，不配合村委工作；

5、鎮村對工程施工前的具體事項考慮仍有不到位之處。(四)下步工作措施

至本月為止，我鎮刑事案件基本沒有，但個別村因個別問題造成秩序混亂，針對這一問題，下步工作中我們將采取如下措施加以整頓：

1、鎮村兩級要認真做好項目的全程監控，確保項目順利進行；

2、分工定責，一個項目安排一個班子成員監管，針對項目中出現的矛盾糾紛，由該個人和村干部負責調處；

3、深入開展創先爭優活動，鼓勵黨員干部帶頭模范，向我鎮楷模徐萬年同志學習，對帶頭違法亂紀的黨員干部予以嚴懲；

4、對心術不正、違法亂紀的主要份子給予深入調查和嚴厲打擊，保證村（居）秩序正常運轉；

5、注重村委班子和黨員干部的黨性培養和素質培養；

6、計劃在全鎮范圍開展一次“項目大服務”活動。

馬坳鎮社會治安綜合治理委員會辦公室 2011年7月30日

馬坳鎮2011年8月份矛盾糾紛排查調處 暨社會治安重點地區排查整治情況報告

縣綜治辦：

現將我鎮2011年8月份矛盾糾紛排查調處暨社會治安重點地區排查整治情況報告如下：

一、矛盾糾紛情況

（一）8月總體情況

8月，全鎮共排查各類矛盾糾紛11件，環比減少1件，下降9.9%；調處成功10件，成功率為90%。其中，村（居）排查7件，占總數的63%，調處成功6件，成功率為85.7%；鎮排查4件，占總數的36.4%，調處成功4件（總共5件，村級一件未解決的矛盾糾紛上升為鎮調解），成功率為80%。

從類型上看，主要情況是：

因山林、土地、水利等問題引發的矛盾糾紛2件，調處成功1 件，成功率為50%；

因醫患、交通、意外等非正常傷亡引發的矛盾糾紛1件，調處成功1件，成功率為100%；

因婚姻、家庭、鄰里等問題引發的矛盾糾紛3件，調處成功3件，成功率為100%；

因征地拆遷、安臵補償等問題引發的糾紛1件，調處成功1件，調處成功率為100%；

因企業改制、工資福利、社會保險、就業再就業等問題引發的矛盾糾紛1件，調處成功1件，成功率為100%；

因企地、路地、校地問題引發的矛盾糾紛0件，調處成功0件，成功率為0%；

因行政執法活動引發的矛盾糾紛0件，調處成功0件，成功率為0%；

因經濟活動引發的矛盾糾紛3件，調處成功2件，成功率為66.7%；

因封建宗教和迷信活動等問題引發的矛盾糾紛0件，調處成功0件，成功率為0%；

因環境污染、安全生產等問題引發矛盾糾紛0件，調處成功0件，成功率為0%；

因其它問題引發的矛盾糾紛1件，調處成功1件，成功率為100%。

（二）8月突出矛盾糾紛情況

8月，本鎮共有突出矛盾糾紛2起，調處成功1起，環比減少2起；成功率50%，環比上升5個百分點。其中，本月新增1起，調處成功1起，成功率100%。上月未化解的0件。

突出矛盾糾紛預警案例：信訪老戶車加梅，反映其前夫魏明遠于1996年將她擁有一半產權的房子賣給了村民車奏明，并將賣房款距為所有，法院判決魏將賣房款一半即1000元歸還車加梅，但車加梅認為法院有偏袒，不服法院判決，多次越級赴省上訪。

未調處的突出矛盾糾紛的類型及原因是：

類型是因司法活動和其他問題引發的矛盾糾紛。

原因一是信訪者自身的素質，屬于纏訪老戶、非法傳教信徒；二是車加梅年輕時過分受打擊，對其前夫的怨恨一時不能化解，導致其精神分裂；三是通過政府調解、司法調解和司法判決均不能取得最終的化解，可見信訪者固執不堪；四是對車加梅監護人及其他近親屬的工作做得仍不夠細致。

其中屬縣（鎮、區）級調處的0件，本鎮級調處的2件。

（三）下步工作措施

針對未調處和雖已調處，但調處結果有待進一步完善的案例，針對排查工作中出現的一些問題，我們下步工作中將采取如下措施：

1、加強信訪化解力度，實行一對一包案化解。注重信訪化解方法：一是加強與當事人的溝通，盡一切可行的辦法做好當事人的思想工作；二是深入群眾，從當事人親屬入手；三是對當事人的生活困難問題予以體貼和傾斜。

2、完善維穩網絡體系，調動黨員干部的積極性，切實把定崗設職落實到實處。

3、加強矛盾糾紛的排查力度，采取鎮村兩級聯動，確保信息共享，要求村級認真做好村級排查工作和矛盾糾紛報送工作。

4、針對未調解的案件，成立個案調處小組，對案件進行深入研究，探討問題的癥結所在，對癥下藥。

5、多深入群眾，與群眾打成一片，籌劃開展一次“信訪化解月”活動，想群眾之所想，急群眾之所急。

二、社會治安重點地區排查整治情況

（一）8月情況

8月，全鎮排查情況：共發動干部35名、群眾1010名派出工作小組4個，共進行了3次摸排。

宣傳發動情況：共發布各類通告680份，組織街道社區、鄉村小組召開3次座談會，接到鎮民、百姓群眾舉報0個，公安民警通過舉報線索從中破獲刑事案件0起，抓獲犯罪嫌疑人0人。

排查發現治安重點地區情況：共發現了1個治安重點地區，其中：縣鎮區0個，鄉鎮0個，村（社區、街道等）1個，其他0個。截至元月底，全鎮已經整治治安重點地區1個，正在整治治安重點地區還有0個。另外,發現黑惡勢力地區0個, 殺人、爆炸等嚴重暴力犯罪地區0個，“兩搶一盜”犯罪地區0個，黃賭毒違法犯罪地區1個，邪教組織違法犯罪地區0個,其他地區0個。打擊整治情況：打擊殺人、爆炸等嚴重暴力案件0起，“兩搶一盜”案件0 起，黃賭毒案件1起；打掉黑惡勢力

0個；抓獲犯罪嫌疑人0人、流竄犯罪嫌疑人0名、外來人員0名、無業人員0名、刑釋解教人員0名、青少年0名。

（二）進展情況

8月，全鎮排查發現治安重點地區2個，環比增加1個，同比減少1個。

破獲刑事案件0起，環比增加0個，同比增加0個，占今年的0%。

抓獲犯罪嫌疑人0人，環比增加0個，同比增加0個，占今年的0%。

打掉黑惡勢力0個，環比增加0個，同比增加0 個，占今年的0%。

整治無效的主要地區、類型及原因是：主要是賭博勢力抬頭，重點地區分布在集鎮街道和偏遠村莊。

原因---

1、農村剩余勞動力沒有得到很好的轉移；

2、賭博窩點排查不到位，百姓配合排查的意識不夠高；

3、村級文明風尚宣傳不到位；

4、農村文娛生活簡單，特別是返鄉務工人員以賭博作為熱鬧介點，農村精神文明建設有待加強；

5、鎮村兩級對打擊賭博的力度仍有待加強。

(四)下步工作措施 至本月為止，我鎮刑事案件基本沒有，但賭博之風仍比較盛行，針對這一問題，下步工作中我們將采取如下措施加以整頓：

1、通過設櫥窗、辦宣傳欄、發放宣傳單、召開村民大會等形式，加強鎮村兩級文明風尚宣傳力度；

2、豐富農村文娛生活，引導農民投入到歡歌跳舞、琴棋書畫、觀看電影中等健康生活中來，認真做好電影送下鄉、節目送下鄉的工作；

3、開展社會管理創新綜合試點活動，對典型村（黃溪村）進行宣傳學習，鼓勵其余村借鑒取經；

4、加大全鎮范圍內賭博行為的打擊力度，對重點地區實行強壓態勢，扼殺賭博之風；

5、做好農民就業培訓工作，引導下崗工人、無業農民積極就業和創業，不斷轉移農村剩余勞動力。

馬坳鎮社會治安綜合治理委員會辦公室 2011年8月30日

馬坳鎮2011年9月份矛盾糾紛排查調處 暨社會治安重點地區排查整治情況報告

縣綜治辦：

現將我鎮2011年9月份矛盾糾紛排查調處暨社會治安重點地區排查整治情況報告如下：

一、矛盾糾紛情況

（一）9月總體情況

9月，全鎮共排查各類矛盾糾紛10件，環比減少1件，下降9.9%；調處成功10件，成功率為100%。其中，村（居）排查7件，占總數的70%，調處成功7件，成功率為100%；鎮排查4件，占總數的40%，調處成功4件，成功率為100%。

從類型上看，主要情況是：

因山林、土地、水利等問題引發的矛盾糾紛2件，調處成功1 件，成功率為50%；

因醫患、交通、意外等非正常傷亡引發的矛盾糾紛1件，調處成功1件，成功率為100%；

因婚姻、家庭、鄰里等問題引發的矛盾糾紛3件，調處成功3件，成功率為100%；

因征地拆遷、安臵補償等問題引發的糾紛1件，調處成功1件，調處成功率為100%；

因企業改制、工資福利、社會保險、就業再就業等問題引發的矛盾糾紛1件，調處成功1件，成功率為100%；

因企地、路地、校地問題引發的矛盾糾紛0件，調處成功0件，成功率為0%；

因行政執法活動引發的矛盾糾紛0件，調處成功0件，成功率為0%；

因經濟活動引發的矛盾糾紛2件，調處成功2件，成功率為100%；

因封建宗教和迷信活動等問題引發的矛盾糾紛0件，調處成功0件，成功率為0%；

因環境污染、安全生產等問題引發矛盾糾紛0件，調處成功0件，成功率為0%；

因其它問題引發的矛盾糾紛1件，調處成功1件，成功率為100%。

（二）9月突出矛盾糾紛情況

9月，本鎮共有突出矛盾糾紛2起，調處成功1起，環比減少2起；成功率50%，環比上升7個百分點。其中，本月新增1起，調處成功1起，成功率100%。上月未化解的1件。

突出矛盾糾紛預警案例：我縣第三水廠建設施工過程中，受山口段村民阻擾，要求提高占地補償標準，否則不讓施工。

未調處的突出矛盾糾紛的類型及原因是：

類型是因土地問題引發的矛盾糾紛。

第二篇：矛盾糾紛排查調處報告

中原鄉2017年2月矛盾糾紛排查調處報告

中原鄉根據鎮辦發〔2017〕4號文件精神，為了進一步做好矛盾糾紛排查化解工作，確保全鄉社會和諧穩定，全鄉扎實開展“矛盾糾紛大排查大調處行動”。現將實際情況報告如下：

一、基本情況

本月鄉村兩級人民調解委員會共受理各類矛盾糾紛7件，成功調處7件，調解案件成功率為100%。其中宅基地糾紛2件，占29%；債務糾紛1起，占14%；地界糾紛4件，占57%。沒有民轉刑的案件發生。

二、主要矛盾及調處對策

（一）主要矛盾情況：通過對本月的數據分析，矛盾糾紛排查調處呈現以下特點：一是矛盾主要集中因春季農業生產引發的地界矛盾；二是因鄰里引發的宅基地糾紛。

（二）當前矛盾糾紛排查調處的對策：一是集中力量，進一步加大矛盾糾紛排查調處力度，尤其是臨近春季農業生產引發的地界矛盾，以維護群眾根本利益，保持全鄉穩定。二是充分發揮基層人民調解委員會的作用，及時掌握基層矛盾糾紛排查調處主動權。三是親力愛為，在源頭上預防，著力解決一些老百姓反映最迫切，最關心的問題。四是積極做好群眾的說服解釋工作，堅持依法調解與有情調解相結合，切實解決群眾利益爭端。五是加強政策法規宣傳。

三、存在的問題 鄉黨委、政府對矛盾排查工作十分重視，立刻部署，組織人員認真開展矛盾糾紛排查調處工作，切實維護了我鄉的社會穩定，但我們也清醒地看到，全鄉還存在不同程度的影響社會穩定的隱患。特別是因地界等問題引發大量的矛盾糾紛，這是影響社會穩定的一大隱患。

四、下步工作計劃

下一階段，我鄉將重點做好如下四項工作：一是充分發揮基層人民調解委員會的優勢，繼續強化人民調解工作機制；二是堅持調解糾紛與法制宣傳相結合，在調解糾紛的同時對村民開展法制教育，以案釋法，杜絕同類矛盾糾紛的再次發生；三是堅持依法調解與有情調解相結合，在依法的同時做到動之以情，曉之以理，解開群眾心結；四是協調司法所、派出所、綜治辦等職能部門處理好“三大糾紛”排查調處；五是開展矛盾糾紛大排查，深入到村組調查了解，排查各類不安定因素和矛盾糾紛，把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態。

鎮原縣司法局中原司法所

2017年3月6日

第三篇：矛盾糾紛排查調處

對當前農行面臨的主要矛盾糾紛及化解工作的思考

隨著社會主義市場經濟的不斷發展，人們的思想觀念的轉變，銀行業所面臨的矛盾糾紛亦隨之多樣化、復雜化。這些矛盾糾紛蘊含的信息可以折射出農行在經營發展過程中各種問題高濃縮的影像。準確預測和把握新經濟形勢下的各類矛盾沖突，積極應對影響銀行業持續穩健運營的變化因素，妥善化解各種矛盾糾紛，是銀行業實現全面發展、提升整體實力的關鍵所在。

一、當前農行矛盾糾紛的現狀和特點

通過對近年來我省農行各地區及部門矛盾糾紛案件的統計排查，筆者認為現階段我行面臨的矛盾糾紛主要表現在以下三個方面：

（一）合同糾紛矛盾增多。為實現自身業務拓展的需要，吸收存款與增放貸款是必經之徑。尤其是增放貸款，仍舊是實現利潤的主要來源。而日益增長的信貸數額與客戶的違約風險又呈現出亦步亦趨的態勢。一是銀行與機構客戶之間的矛盾繼續增長。從2007-2009年的環球金融危機到2011年至今漫無休止的歐債危機，全球的經濟發展態勢并不樂觀，這也導致了相當一部分國內企業經營效益的下滑乃至破產，這直接削弱了借款人的償債能力，致使借貸合同違約率增加。二是個人借貸合同糾紛的上升。這主要是由于盲目炒作房地產市場失誤、證券投資虧損、企業經營狀況惡化導致收入下降或失業等個人清償能力不足進而造成借貸違約。數據顯示，在農行矛盾糾紛案件中，個人借貸糾紛案件占86%以上。

（二）服務質量引發的糾紛。在服務質量引發的糾紛中，理財產品收益糾紛首當其沖。有些職員為了完成任務或者提高自身績效收益，在向客戶宣傳理財產品時并沒有及時的揭示產品風險或者直接回避客戶的風險提問，以至于產品到期時實際收益低于預期收益甚至是負收益，從而形成了銀行與客戶的矛盾糾紛。另一方面，在銀行的服務體系中，工作效率低、職員服務態度差、業務程序處理不規范、硬件設施不完善等也是導致銀行與客戶糾紛的重要因素。

（三）同業競爭引發的糾紛。改革開放以來中國經濟的飛速發展，促使地區、商業性銀行如雨后春筍般涌現，銀行間的競爭格局也是愈演愈烈。各家銀行紛紛推出具有吸引力的理財產品和信貸優惠方案，搶奪客戶尤其是優質客戶的情況十分嚴重。固然良性競爭帶來的利處不勝枚舉，但是惡性競爭的弊端危害更大。例如有些銀行采用法律規定的存貸款范圍之外利率吸引客戶、貶低競爭對手的產品和服務質量等違規手段，從而引發銀行與客戶、銀行與銀行、客戶與客戶之間的糾紛，更甚于擾亂金融市場秩序。

與此同時，伴隨金融服務體系的不斷完善，自助銀行和電子銀行的推廣，農行服務的受眾面也越來越寬，客戶與銀行的矛盾糾紛不再局限于地域和存貸業務的范圍內。矛盾糾紛形成了主體的多樣化，性質的復雜化，關系的交織化的特點。

二、矛盾糾紛排查調處中存在的主要問題

（一）矛盾糾紛調處體制不完善。一是沒有建立矛盾糾紛排查調處科學有序的運行機制，還沒有形成層層相扣、步步落實的工作格局，在矛盾糾紛處理過程中主要由基層人員主導，無法引起有關領導的足夠重視。二是矛盾糾紛排查調處無專業化隊伍。調解人員不能做到專職專用，各自忙于自己的本職工作，消極應對矛盾糾紛調處工作，使得矛盾糾紛排查調處工作無專人管、專人抓。

（二）調處人員缺乏足夠的協調能力。作為矛盾糾紛排查調處工作的第一道防線，基層調處人員的協調權限、方式、效率都十分有限。在發生矛盾糾紛時，調處人員的作用難以得到有效發揮，導致許多問題無法有效、及時的解決，從而

積少成多、由小變大。

（三）部分客戶的法制觀念薄弱。客戶在與農行的交易中發生利益沖突時，片面的認為是銀行方面推脫責任，心態失衡，維權意識強烈法律意識淡薄，妄圖用吵鬧、威脅、暴力等形式迫使銀行人員屈服，不僅不能達到目的反而會使矛盾擴大化，致使調處人員無法與客戶正常溝通實現糾紛排解。

三、化解矛盾糾紛的意見和建議

（一）從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發生。堅持抓苗頭，主動排查，超前防范，在第一時間全面掌握各種矛盾糾紛的詳細情況和動態，做到未動預知，異動先知。首先是要準確把握客戶對服務需求的總體趨向。積極構建全方位覆蓋排查網絡，運用日常管理、服務、調查、摸排以及互聯網、手機短信等現代信息新手段、新途徑，敏銳觀察和分析社會熱點焦點，了解客戶最需要、最迫切解決的問題，及時捕捉和把握客戶心理情緒以及各種負面苗頭傾向。其次是要細致了解矛盾糾紛的具體情況。開展全面排查行動，理清矛盾糾紛的重點業務、區域和群體，加以重點防控。以已發生和可能發生的矛盾糾紛問題為重點，詳查基本情況、誘發原因、性質類型、表現形式、危害程度、化解難度和潛在趨勢，作出分析判斷。最后要注重專項排查，準確了解各種矛盾糾紛的特殊情形。對一些容易反復出現的矛盾糾紛，要采取措施防止擴散蔓延，在查明來龍去脈、事實真相的基礎上，盡可能地予以解決，失去條件解決不了的，要做好相關解釋說服疏導或救助工作。采取點、線、面結合的方式，從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發生。

（二）不斷完善矛盾糾紛調處機制。要加強組織制度建設，著力解決矛盾排調工作網絡問題。第一，要實現調解工作的制度化保障，成立專門的調解部門，出臺全面完善的制度、規章，要求各部門個人員對矛盾糾紛排查調處予以支持，不得回避或消極應對，使調解工作能夠有效的施行；第二，實行矛盾糾紛排調獎勵制度。提高矛盾排查調解員工作的積極性和主動性，結合糾紛排查時效和調處難易程度，對及時遏制矛盾糾紛隱患、重大糾紛事件的報告等進行獎勵；同時設立調解案件獎勵，按矛盾雙方對矛盾調處的滿意度進行獎勵，對成效顯著的調解員和調解組織進行表彰和獎勵；第三，完善矛盾排調總結制度，建立每月矛盾排調例會，使調解人員養成總結、反思的習慣，在例會上對各類型的矛盾糾紛進行梳理，從而不斷完善調解員的協調處理能力。

（三）強化對矛盾糾紛排查工作的領導。化解矛盾糾紛，共建和諧社會，領導是關鍵，機制是保證。要把健全、落實各級領導的責任管理作為建立健全矛盾糾紛排查調處機制的關鍵來抓，保證目標任務的落實。對因工作失職、決策失誤、處置失當等原因造成矛盾激化、影響惡劣的，實行“一票否決”，強化領導干部的責任意識，提高維護穩定、調處矛盾、處理突發事件的能力和水平。要落實包案調處機制。對重大矛盾糾紛，實行領導包案、掛牌督辦制度，做到了事事有答復、件件有結果。對所有矛盾糾紛，都具體落實到基層調解員身上，提升工作效率和調處水平。再通過完善督查考核機制，將矛盾糾紛排查調處作為績效考核的一項重要內容，各部門要積極參與行內矛盾糾紛排查化解工作，進一步增強責任意識和使命感，切實履行矛盾糾紛化解職能，主動協調、密切配合，真正形成各負其責、多方聯動、齊抓共管的工作合力，及時有效做好各類矛盾糾紛化解工作，為銀行的穩健發展創造良好的環境。

（四）加強職員的隊伍建設。不管是高管人員、專職調解員還是基層業務人員，都要加強自身的素質培養。一支政治素質過硬，作風頑強，業務精湛的工作隊伍是落實各項工作任務的必要條件。一是建立培訓制度，加大培訓力度。廣泛

開展多種形式的業務素質培訓，領導要充分重視矛盾糾紛的排調工作，調解員應努力提升化解矛盾糾紛的能力和技巧，業務人員則是要規范業務操作流程，避免引發矛盾糾紛。二是要結合新時期銀行矛盾糾紛的特點，制定培訓規劃，逐步使排調工作制度化、經常化、規范化，調解員應主動自覺地依法處理問題，切實維護銀行或者客戶的合法權益，以適應新時期矛盾糾紛排查化解工作的需要。三是要不斷充實調解隊伍。要有計劃、分步驟對隊伍進行調整補充，把那些政治素質高、思想意識好、懂法律、群眾威信高、辦事公道、責任心強的人員充實到隊伍中，不斷提高隊伍的整體素質。

第四篇：矛盾糾紛排查調處

按照實施意見的規定，鄉里于元月20日召開了由全體鄉村干部參加的動員培訓大會，會上，鄉開展矛盾糾紛排查調處活動領導組長，鄉黨委副書記劉斌同志代表鄉黨委、政府就一定要將此次活動扎實有效地開展好，做了具體布置，提出了嚴肅要求。在此之前，利用廣播、標語等宣傳工具及方式進行了廣泛宣傳。使廣大鄉村干部對信訪穩定工作的重要性有了新的認識，對如何才能做好信訪穩定工作有了新的了解，增長和增強了做好信訪穩定工作的能力和信心。

二、矛盾糾紛排查調處情況。

在矛盾糾紛排查期間，各村各部門均能按照意見的要求，結合過去的工作和正在開展的工作，認真進行總結分析，查找因工作已經導致及可能造成的矛盾，并廣泛收集民意，查排可能出現和已經出現的矛盾糾紛，按月集中匯報總結，相互交流學習。共排查各種矛盾糾紛46件。具體調處方法是：一般性問題由包村干部配合村干部進行處理，對因工作造成的進行了糾正，對因其它原因群眾暫不能理解或不接受的進行了耐心的說服解釋。較為突出的矛盾糾紛由分管工作方面的負責人進行組織協調共同研究處理。重點性問題，主要領（更多精彩文章來自“秘書不求人”）導親自組織安排，親自參于處理。使排查出的矛盾糾紛都得到了處理化解，有效地克服了上訪事件的發生。

三、存在的問題

我鄉矛盾糾紛集中排查調處活動雖然取得了一定的實效，但有些涉及政策及資金方面的問題，暫難以從根本上徹底解決，依然存在有上訪隱患。主要負責人對此高度重視，定期聽取有關部門和分管負責人的匯報。并強調，要跟蹤掌握情況，及時說服化解，力保穩定。

××鄉 2006年7月13日

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第五篇：矛盾糾紛排查調處情況

阿圖什市矛盾糾紛化解排查情況

為進一步維護社會穩定，加強基層基礎工作，緊緊圍繞維護社會穩定、努力構建社會主義和諧社會這個中心，全面加強人民調解工作，積極發揮司法所的職能作用，努力為構建社會主義和諧社會作出積極貢獻。

一、加強基層人民調解，促進社會和諧穩定

密切關注我市在社會管理中出現的新情況、新矛盾，堅持預防和調處并重，認真做好人民調解工作。今年以來，共排查矛盾糾紛3862件，成功調解3845件，調解率99.55%；受理群眾來信來訪32批次398人次，與去年同期相比批次下降了23.8%，人次上升了19.9%。越級到自治區上訪的有41批次79人次，與去年同期相比批次、人次分別下降了24%、24.8%；越級進京訪2批次2人次，與去年同期相比分別下降了50%。

（一）發揮職能、促進和諧發展。今年，指導司法所緊緊圍繞黨委、政府及司法局的中心工作，嚴格按照司法所規范化建設工作的新要求，安排全市94個人民調解委員會均達到上級關于人民調解組織規范建設的要求，落實了“五有”（有標識牌、有固定調解工作場所和制度、有印章、有文書及調解回訪記錄、有登記臺帳和檔案）和“四落實”（組織、制度、人員和報酬）等；依法全面正確履行工作職責，生動活潑地開展各項工作，充分發揮職能作用。為充分發揮基層司法所優勢，半年來，我市基層7鄉2街道辦事處司法所開展法制教育及宣傳共計157場（次），受教育群眾達46061人（次），為鄉政府提司法建議5條，被采納建議5條，制定規范性文件5個，協助鄉政府處理社會矛盾糾紛13件，成功13件，開展矛盾糾紛大排查54件，防止群體性上訪5件。通過發揮自身職能作用，為基層社會穩定做出了

積極貢獻。

（二）加大重大疑難糾紛調處力度。為了大力維護社會穩定，充分發揮人民調解在維護穩定中“第一道防線”的作用，把矛盾糾紛解決在基層，消除在萌芽狀態。健全機構，建立人民調解網絡體系，目前建立各級人民調解委員會94個，充實調解員419人，以排查為先導，狠抓重點糾紛的調處。堅持每月一次排查和月報制度，對排查出來的矛盾糾紛進行認真疏理和調處；對近期的主要矛盾糾紛進行了分析預防，從而有效地提高了基層司法行政工作隊伍的業務素質和實際工作水平。

（三）定目標、抓落實，全方位推進。制定《阿圖什市司法行政系統開展人民調解工作實施方案》，進一步明確了人民調解工作的內容、時間、標準等，將責任層層分解到人，任務層層落實到位，使全市人民調解工作要達到“三個明顯減少、三不出、兩個達到、兩個提高”的總體目標。“三個明顯減少”，即“民轉刑案件減少，重大群體性事件減少，上訪減少”；“二不出”，即“小糾紛不出村（社區）、大糾紛不出鄉”；“兩個達到”，即“對排查出來的民間糾紛調處率達到100%、調解成功率達95%以上”；“兩個提高”，即“調解隊伍的整體素質有所提高，預防和化解糾紛的能力有所提高”。人民調解組織根據實施方案要求落實了“十統一，十規范”，全面進行規范化建設，從人員到制度和人民調解場所進行全面落實到位。

（四）建機構、重出擊，摸排顯成效。目前，全市9個鄉（街道）74個村8個居委會3個企事業全部成立調委會，調委會基本上落實了辦公場所、辦公設施、人員、規章制度等，工作逐步走向正軌。調委員由鄉、村、企業（街道）黨委、政府領導任組長，相關部門負責人為成員，每個鄉、村、企業均組建了人民調解員或糾紛信息員。半年來，通過全市各部門的共同努力，相互協調配合下，調解員主動出擊，摸排到位，為我市的社會穩定夯實了法治基礎。

（五）強肌體、求探索，拓寬新領域。阿圖什市所屬7鄉2街道辦事處建立健全了94個基層人民調解組織，村調委會人員也相應進行調整，為調委會注入了新鮮血液，促進了工作的開展與創新，逐步形成了以鄉（街道）人民調解委員會為主導，村（居）委會人民調解委員會為基礎，區域性、行業性人民調解委員會和各階層糾紛信息員為觸角的多層次、寬領域、規范化的新時期調解組織網絡體系；明確了鄉、街道調委會的工作范圍，實行調委會成員包片、駐村干部包村、村兩委會成員包組的工作機制，形成鄉、司法、信訪、派出所、人民調解組織密切配合、互相聯動的調解工作新格局；加強了村（居）調委會、調解小組、信息員三級調解網絡建設，做到村村有調解組織、隊（單位）有調解信息員，逐步形成“橫向到邊、縱向到底”的三級調解網絡。

（六）加強培訓、提高技能。為提高人民調解員專業素質和業務水平，我局每年至少組織一次培訓班，對各級基層人民調解員就人民調解工作的相關內容進行培訓，同時要求各鄉（街道）司法所每周必須組織一次業務學習，并且做到有計劃、有考勤、有學習筆記，通過培訓，進一步提高人民調解員、司法助理員依法調解的能力和水平，增強依法調解的意識和責任感，不斷夯實調解基本功，使其充分發揮人民調解工作在維護社會穩定、構建和諧社會等方面的重要作用，叫響“有糾紛去調解，有上訪找司法”的工作理念。

（七）加大督查力度，扎實落實“一案一補”款。為進一步加強人民調解委員會工作，推進人民調解規范化建設，發揮人民調解“第一道防線”作用。在上級領導的大力支持下，為更好的開創我市人民調解工作新局面，進一步完善全市各人民調解委員會調解的矛盾糾紛案件的檔案，我局基層科干部利用7天時間對全市各鄉、街道人民調解委員會2011年第一季度調解的矛盾糾紛案件檔案進行了督促、檢查，對存在問題的司法所要求限期整改。據統計，第一季度共發放“一案一補”補貼35680元，其中

書面案件653件，共計26120元；口頭案件478件，共計9560元。