第一篇：縣長經(jīng)濟審計述職

本人××年月至今任＊＊縣人民政府代縣長、縣長。兩年多來，在上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，本人堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真履職，努力工作，較好地完成了各項目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)述職報告如下：

一、任職以來，本人履職情況

（一）立足縣情，突出發(fā)展，增強構(gòu)建和諧社會能力

＊＊位于閩東南沿海，區(qū)域面積平方公里，總?cè)丝谌f人。區(qū)位不差，但發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平低，人口在農(nóng)村，是典型的“大縣小縣城”；財政支撐能力弱，各級債務(wù)包袱大；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，社會事業(yè)不夠協(xié)調(diào)；在全省全市發(fā)展格局中，相對落后。××年人均、財政收入、城鄉(xiāng)居民收入等主要經(jīng)濟指標(biāo)低于全省平均水平，是全省個經(jīng)濟欠發(fā)達縣之一；區(qū)域面積約占＊＊市的，人口總量約占＊＊市的。發(fā)展是××第一要務(wù)，是＊＊的最高利益。任職以來，本人緊緊把握發(fā)展主題，始終把主要時間、主要精力用在謀劃發(fā)展、推動發(fā)展上。

⒈理清發(fā)展思路。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會以省委省政府關(guān)于實施項目帶動戰(zhàn)略、發(fā)展縣域經(jīng)濟、加快產(chǎn)業(yè)集聚、壯大中心城市、提升民營經(jīng)濟、轉(zhuǎn)變政府職能六項舉措和九大支撐等為主要內(nèi)容的海峽西岸經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略構(gòu)想和市委市政府建設(shè)湄洲灣港口城市戰(zhàn)略部署，并且結(jié)合××實際，圍繞發(fā)展大局，組織班子成員和相關(guān)部門開展招商引資、園區(qū)建設(shè)、經(jīng)營城市、財政管理、發(fā)展旅游、“三農(nóng)”工作和事業(yè)單位、國有企業(yè)、教育衛(wèi)生改革等系列專題調(diào)研，同時，充分征詢專家、群眾意見，集思廣益，在實施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)富縣、項目興縣”、“四區(qū)三層面”、“”工程經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，提出了繼續(xù)實施“項目興縣、工業(yè)富縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的工貿(mào)旅游城市目標(biāo)。主動融入、主動對接海西區(qū)和湄洲灣港口城市建設(shè)，全力支持編制“十一·五”發(fā)展規(guī)劃，特色產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，城鎮(zhèn)體系規(guī)劃等。突出推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，重點抓好中心縣城和鯉南、楓亭工業(yè)規(guī)劃區(qū)建設(shè)；突出推動增強發(fā)展后勁的項目，重點抓好××抽水蓄能電站、＊＊水利樞紐工程和＊＊溪梯級電站等重大項目建設(shè)；突出加快對外通道建設(shè)，重點抓好濱海大道等項目建設(shè)，主動承接福廈泉等發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟輻射。把握發(fā)展機遇，用好上級政策，認(rèn)真落實發(fā)展縣域經(jīng)濟一系列政策措施和農(nóng)村低保、年萬里農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)、六千水利、學(xué)校危改等惠民政策，××年以來共向上爭取國債資金萬多元，各類專項資金億多元。

⒉完善決策機制。圍繞發(fā)展大局，致力民主團結(jié)，堅決服從縣委領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行縣委決策，維護縣委的核心。完善《政府工作規(guī)則》，健全集體決策機制，定期召開縣政府常務(wù)會議、辦公會議、專題會議，研究重要工作；重要決策還提交縣黨政聯(lián)席會議研究決定；重大課題或決策主動邀請縣人大、政協(xié)參與研究。主動加強縣政府班子與其他班子之間的溝通和聯(lián)系，增進理解和支持，力求做到?jīng)Q策科學(xué)化、民主化。認(rèn)真落實重要事項公示、聽證制度，切實保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強政府決策的透明度和科學(xué)性。

⒊突出項目帶動。項目是推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手。認(rèn)真組織實施“項目帶動、項目興縣”戰(zhàn)略，身體力行把最主要的時間和精力用在抓項目、促項目上。一是營造氛圍。推動成立縣投資項目服務(wù)中心，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目辦對接，形成服務(wù)項目工作網(wǎng)絡(luò)；把項目工作經(jīng)費列入財政預(yù)算；推動出臺項目建設(shè)一票否決制度，招商引資激勵機制和項目前期工作經(jīng)費管理辦法等；帶頭經(jīng)常深入項目建設(shè)現(xiàn)場，協(xié)調(diào)解決問題，推進項目建設(shè)。二是構(gòu)筑平臺。工業(yè)園區(qū)是推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要平臺。通過深入調(diào)研和集思廣益，推動縣里集中力量建設(shè)楓亭、鯉南兩個工業(yè)規(guī)劃區(qū)，構(gòu)筑項目集聚平臺，培育縣域經(jīng)濟新亮點。統(tǒng)籌縣城新區(qū)開發(fā)和工業(yè)規(guī)劃區(qū)建設(shè)，實施“一區(qū)帶兩園”的運作機制，以城區(qū)開發(fā)收益啟動規(guī)劃區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進規(guī)劃區(qū)開發(fā)建設(shè)。立足楓亭、鯉南區(qū)位特點，分別組織編制總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，楓亭工業(yè)規(guī)劃區(qū)以發(fā)展鞋革、化工、機械等產(chǎn)業(yè)為主，鯉南工業(yè)規(guī)劃區(qū)以發(fā)展電子、服裝、食品加工、工藝美術(shù)等產(chǎn)業(yè)為主；在規(guī)劃區(qū)內(nèi)部，按功能分區(qū)規(guī)劃引導(dǎo)項目集中集約。鼓勵發(fā)展“飛地工業(yè)”、產(chǎn)業(yè)鏈招商等，引導(dǎo)項目向工業(yè)規(guī)劃區(qū)集聚，促進節(jié)約用地，集約用地。至目前，兩個規(guī)劃區(qū)累計入園項目個，其中在建個，投產(chǎn)個。同時鼓勵鯉城、賴店、郊尾、榜頭等有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工業(yè)規(guī)劃小區(qū)，累計入園項目個。三是加強招商。認(rèn)真組織實施“民資回歸工程”，帶頭尊重企業(yè)家、尊重投資者、尊重納稅人，帶頭打造誠信政府形象，關(guān)心好、保護好現(xiàn)有企業(yè)；在加強網(wǎng)絡(luò)招商、代理招商工作的同時，組織小分隊、分區(qū)域、包任務(wù)赴泉州、廣州、溫州等地招商，組團赴東南亞、港澳臺等地招商，參加·福建項目成果交易會、·投洽會、省首屆貿(mào)洽會以及全市在北京、上海、廣州、西南、東北、溫州舉辦的項目推介會等重大招商活動，拓寬招商引資渠道；實行招商引資激勵機制，獎勵招商引資有功人員，調(diào)動方方面面招商引資的積極性。

⒋優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力。針對當(dāng)前區(qū)域招商引資競爭加劇和縣內(nèi)投資環(huán)境不盡人意的實際，圍繞“一切為了項目，為了項目一切”，大力倡導(dǎo)全縣上下增強“引商、親商、扶商、安商、容商，人人都是投資環(huán)境”意識，兌現(xiàn)“只要你來投資，一切由我來辦”的承諾，服務(wù)好現(xiàn)有企業(yè)，極力推動發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。一是加強跟進服務(wù)。由縣投資項目服務(wù)中心，為投資項目無償代辦一切手續(xù)；并牽頭相關(guān)部門主動加強與項目業(yè)主的溝通聯(lián)系，在地質(zhì)鉆探、平面布置、立面設(shè)計等方面達成共識，采取聯(lián)合踏勘、聯(lián)合審批等方法，縮短前期工作時間，為項目落地建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)；在項目服務(wù)中心設(shè)立涉企收費統(tǒng)一窗口，個部門個涉及收費項目集中收費；推動個項目服務(wù)窗口單位簡化審批程序，縮減審批事項條組織力量攻克征地難關(guān)，保障項目建設(shè)用地需求，同時，切實幫助企業(yè)解決用工、用地、用電、融資等問題，促進企業(yè)生產(chǎn)。二是加強效能督查。組織人大代表、政協(xié)委員深入現(xiàn)場，視察項目建設(shè)；組織縣“兩辦”、監(jiān)察、效能等部門聯(lián)合開展項目效能季度督查，對項目建設(shè)進行現(xiàn)場“驗收核實”，通報推進；完善行風(fēng)評議制度，強化對職能部門、職能股室工作效率和服務(wù)質(zhì)量的評議，嚴(yán)肅查處“中梗阻”現(xiàn)象，為項目建設(shè)“清障”。三是加強平安保障。始終把保障企業(yè)治安安全放在創(chuàng)建“平安仙游”的突出位置，對重點企業(yè)、重點項目實行治安掛牌保護、領(lǐng)導(dǎo)掛鉤協(xié)調(diào)制度，及時為企業(yè)排憂解難；把企業(yè)駐地納入基層派出所治安巡邏重點區(qū)域，同時把企業(yè)治安狀況作為轄區(qū)民警績效考評重要依據(jù)。在工業(yè)規(guī)劃區(qū)設(shè)立治安室，派駐精干民警，及時查處侵?jǐn)_項目建設(shè)行為，為投資者營造良好的治安環(huán)境。

⒋聚力攻堅克難。改革是擺脫困境的出路，創(chuàng)新是推動發(fā)展的動力。任職以來，敢于正視問題，面對矛盾，主動從改革創(chuàng)新中探尋擺脫困境、推動發(fā)展的出路，集聚各方力量，攻克各種難關(guān)。一是國有企業(yè)改革。我縣原有國有企業(yè)家，絕大多數(shù)企業(yè)長期虧損、停產(chǎn)或倒閉，職工下崗，工資、福利等得不到保障，經(jīng)常串聯(lián)上訪，影響社會穩(wěn)定。對此，本人積極推動國有企業(yè)改革，建立國有企業(yè)改革準(zhǔn)備金專戶，通過盤活資產(chǎn)、向上爭取資金等渠道，籌集資金多萬元，改制國有企業(yè)家，安置職工多人；通過打包處置等方式，消減企業(yè)金融債務(wù)萬元；通過二次招商等途徑，利用閑置廠房嫁接工業(yè)項目個。二是集體林權(quán)改革。通過提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、經(jīng)濟激勵等辦法推進集體林權(quán)制度改革，全縣個林改村基本完成集體林權(quán)改革任務(wù)，登記林權(quán)萬畝。三是投資體制改革。進一步擴大市場準(zhǔn)入，鼓勵民間資本進入競爭性和資源性開發(fā)領(lǐng)域，調(diào)動社會投資主體的積極性。如鼓勵創(chuàng)辦金石、私立一中、山立等民辦學(xué)校所，總投資億元，在校學(xué)生數(shù)占全縣學(xué)生總數(shù)的；支持引進安溪民營企業(yè)家投資億元建設(shè)九溪梯級電站；鼓勵民間資金建設(shè)工業(yè)規(guī)劃區(qū)生活配套服務(wù)區(qū)，積極推進九鯉湖風(fēng)景區(qū)、污水處理廠和垃圾處理場經(jīng)營權(quán)出讓。四是事業(yè)單位改革。積極推進部分事業(yè)單位改革，規(guī)范財政供養(yǎng)范圍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建站改革基本完成，教育布局調(diào)整取得階段性成效，調(diào)整學(xué)校（教學(xué)點）個。五是征地拆遷改革。堅持宣傳發(fā)動、利益驅(qū)動、依法推動等辦法，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生產(chǎn)觀念、安置觀念，推動征地拆遷工作。如出臺了生產(chǎn)生活備用地管理等有關(guān)文件，采取建設(shè)拆遷安置示范小區(qū)、實行多元化征地補償方式、預(yù)留生產(chǎn)生活備用地等措施，切實保障被征地群眾的生產(chǎn)生活出路。六是經(jīng)營城鎮(zhèn)資產(chǎn)。樹立“經(jīng)營城鎮(zhèn)”理念，謀劃規(guī)劃與經(jīng)濟效益最佳結(jié)合點，組織編制《仙游縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》、《仙游縣縣城總體規(guī)劃》、《土地利用總體規(guī)劃》等規(guī)劃，突出抓好資源、資產(chǎn)盤活，由政府壟斷土地一級市場，嚴(yán)控城區(qū)個人建房，控制土地供應(yīng)總量，提升城區(qū)土地價位；研究制定《進一步規(guī)范城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的規(guī)定》，加強規(guī)劃實施跟蹤管理，實行規(guī)劃錯案行政責(zé)任追究制度，提升城鎮(zhèn)建設(shè)品位。

⒌深化“平安創(chuàng)建”。營造平安的社會環(huán)境是建設(shè)對人民負(fù)責(zé)政府的重要內(nèi)容和職責(zé)。全力支持“平安仙游”創(chuàng)建活動，從經(jīng)費投入、人員編制等方面支持政法工作。推動建立全省首家⒑⒐三臺合一的縣級接處警指揮中心和社會治安綜合治理工作協(xié)會，完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，增（更多精彩文章來自“秘書不求人”）強“平安創(chuàng)建”實效。經(jīng)常主動深入政法機關(guān)督促檢查工作，慰問一線干警，調(diào)動廣大政法干部工作積極性。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格實施安全生產(chǎn)許可證制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加大安全投入，積極開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深化安全生產(chǎn)專項整治，加大對事故隱患、職業(yè)病危害、重大危險源的排查、治理、監(jiān)控力度，堅決遏制重特大安全事故的發(fā)生。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，重點抓好食品、藥品、成品油和建材市場的專項整治。

⒍注重社會協(xié)調(diào)。正確處理經(jīng)濟社會發(fā)展與城鄉(xiāng)發(fā)展，經(jīng)濟建設(shè)與人口增長、資源利用、環(huán)境保護的關(guān)系，認(rèn)真實施“科教興縣”戰(zhàn)略，重視發(fā)展文體衛(wèi)生事業(yè)，全面落實三項基本國策，切實推進社會事業(yè)發(fā)展。如××年，個項目列入國家、省市科技重點項目；新增省高新技術(shù)企業(yè)家，榮獲省科技進步獎個；高考本科上線人，上線率，同比提高個百分點；新增省二級達標(biāo)中學(xué)所、三級所，省級農(nóng)村示范初中校所；組團參加市第二屆運動會獲團體總分和獎牌總數(shù)第一名，榮獲國家級以上金牌枚、省級枚；職業(yè)病防治和東湖村石英加工技改得到國家九部委肯定；計生“五清理”工作取得階段性成效，基礎(chǔ)進一步夯實；書峰、石蒼列入省級生態(tài)建設(shè)示范區(qū)；耕地總量連續(xù)五年實現(xiàn)動態(tài)平衡。

（二）敢于負(fù)責(zé)，注重管理，提高當(dāng)家理財水平

財政是政府運行的支撐，地位至關(guān)重要。我縣是全省個經(jīng)濟欠發(fā)達縣之一，財政資金供求矛盾尤為突出。任職以來，本人嚴(yán)格按照公共財政的要求，緊緊抓住“三財之道”，切實加強財政管理，努力增強生財、聚財、用財?shù)谋绢I(lǐng)，力求做到“依法規(guī)范、公開透明、合理有序、節(jié)儉有方”，盡可能提高財政資金的使用效益。

⒈依法規(guī)范。財政工作政策性強，在財政管理全過程中，本人積極推動依法治財、規(guī)范理財。一是堅持依法預(yù)算。嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》，根據(jù)各年度收入預(yù)算和可用財力情況，堅持“有多少財力辦多少事”原則，推行預(yù)算內(nèi)外收支統(tǒng)管和零基預(yù)算辦法，做到預(yù)算不留赤字。二是堅持依法征管。預(yù)算執(zhí)行中，堅持依法組織收入，防止“收稅不足”；加強稅務(wù)稽查，嚴(yán)厲打擊各種偷、抗、騙稅行為，嚴(yán)禁擅自減稅、免稅、緩稅，組織開展房地產(chǎn)稅收專項清理工作，確保經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的財政增收，防止為了完成收入任務(wù)而出現(xiàn)“寅吃卯糧”現(xiàn)象。對增加支出預(yù)算項目，及時報經(jīng)法定程序調(diào)整，并嚴(yán)格控制在財力許可之內(nèi)，做到不產(chǎn)生新的赤字。依法執(zhí)行政府決算同級審計和領(lǐng)導(dǎo)任期審計制度，充分利用審計成果，及時采取措施糾正審計中發(fā)現(xiàn)的問題，防微杜漸，提高財政管理質(zhì)量。認(rèn)真執(zhí)行《政府采購法》，對政府性投資的商品和勞務(wù)納入政府采購范圍，實行競標(biāo)采購，降低政府運行成本，××年政府采購資金節(jié)約率達。三是堅持依法清欠。組織確認(rèn)財政周轉(zhuǎn)金和亞世行貸款等債權(quán)，分類處理，對有能力歸還債務(wù)的單位，重新簽訂協(xié)議；對不履行還債義務(wù)的單位，及時起訴，依法強制執(zhí)行，減少國有資產(chǎn)流失。兩年來，共清收財政周轉(zhuǎn)金和亞世行貸款萬元。

⒉公開透明。財政工作涉及面廣，處于各種利益分配的焦點，本人始終堅持公開透明原則，打造“陽光財政”。一是實行民主理財。推行預(yù)算編審分離，邀請人大財經(jīng)委提前介入初審調(diào)查。預(yù)算方案經(jīng)縣長辦公會議集體審定后報黨政聯(lián)席會議研究；堅持資金調(diào)撥集體研究制度，每月由財政部門編制資金調(diào)度計劃，經(jīng)資金調(diào)度會集體研究確定后撥付。二是規(guī)范國資管理。出臺《關(guān)于進一步加強國有資產(chǎn)評估管理的通知》和《關(guān)于加強國有無形資產(chǎn)管理的通知》，建立健全國有資產(chǎn)評估論證制度、評估結(jié)果備案制度和國有無形資產(chǎn)管理制度，規(guī)范國有資產(chǎn)評估行為，防止國有資產(chǎn)流失；對國有土地使用權(quán)、建設(shè)工程、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易管理，堅持公開拍賣、公平競標(biāo)，促進國有資產(chǎn)保值增值；對用于經(jīng)營性的國有資產(chǎn)，嚴(yán)格依法公開拍賣，對用于工業(yè)性、生產(chǎn)性項目的國有資產(chǎn)，采取集體研究、協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式，嫁接新的項目。三是加強資金監(jiān)管。完善對重點項目資金管理機制。如，“一區(qū)兩園”資金運作實行嚴(yán)格的報批制度，即建設(shè)單位建立項目支出資金預(yù)算，按預(yù)算和項目進度提出用款計劃，經(jīng)縣政府審批后由會計委派組核撥資金，項目竣工財務(wù)決算由縣財政部門審批，審計部門加強跟蹤審計；每年將貸款資金的具體項目使用和承諾落實情況向縣人大常委會匯報。縣紀(jì)檢、監(jiān)察、審計、財政等部門全程介入，全程監(jiān)管。

⒊合理有序。財政支出是社會的關(guān)注點，針對我縣財政收不抵支的實際情況，合理有序安排財政支出。一是保人員工資。完善縣級國庫統(tǒng)一支付工資，教師工資收歸縣級管理；將莆田市年和年二次地方補貼列入“檔案工資”后，××年又取消老地補，確保中央、省出臺工資兌現(xiàn)到位；重新制定并實行新的縣鄉(xiāng)財政管理體制，財力下移，××年凈補助鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出萬元；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資實行專戶管理，已連續(xù)年實現(xiàn)當(dāng)年鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工工資無拖欠。二是保重點支出。加大支持“三農(nóng)”力度，重點支持農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、土地整理等，××年投入“三農(nóng)”各項支出萬元，比增；加大社會事業(yè)發(fā)展投入，安排計生經(jīng)費萬元，促進計劃生育各項政策的落實；實施農(nóng)村中小學(xué)危房改造項目個，完成投資額萬元；－××年每年籌措萬元扶持個貧困村發(fā)展生產(chǎn)。三是保社會穩(wěn)定。××年安排城市低保、農(nóng)村低保支出萬元，救災(zāi)專款萬元，用于解決困難和受災(zāi)群眾生產(chǎn)和生活；在全縣行政事業(yè)單位首次全面實行住房公積金，安排支出萬元；發(fā)放機關(guān)事業(yè)和企業(yè)養(yǎng)老保險基金萬元，確保離退休人員及時足額領(lǐng)到退休金。四是促重點建設(shè)。通過國投營運中心和預(yù)算外借款、爭取爭取國家開發(fā)銀行貸款、國債資金等方式籌措資金，促進“一區(qū)兩園”開發(fā)建設(shè)、九鯉湖風(fēng)景區(qū)、“四所一隊”等重點項目建設(shè)。

⒋節(jié)儉有方。我縣是人口大縣，卻是財政窮縣，發(fā)展任務(wù)繁重，財政收支矛盾突出。在抓好發(fā)展，做大財政蛋糕的同時，非常需要抓好節(jié)支工作，勤儉辦事業(yè)。對此，本人積極引導(dǎo)全縣上下過“緊日子、苦日子”，嚴(yán)控財政支出。一是嚴(yán)控財政供養(yǎng)。涉及人事調(diào)配，根據(jù)有編制、同性質(zhì)調(diào)配原則，嚴(yán)控人事逆向調(diào)動；政策性安置、特殊崗位急需人員補充等，實行公開招聘。清理清退各單位自聘臨時人員；積極推進部分事業(yè)單位改革，規(guī)范財政供養(yǎng)范圍，從低安排運轉(zhuǎn)經(jīng)費，人均綜合公用經(jīng)費元年；從嚴(yán)控制一般性特定項目經(jīng)費。二是規(guī)范公務(wù)支出。對全縣公車費用偏高等問題進行專題研究，明確規(guī)定單位車輛配備數(shù)、車輛管理費用、保險費用等，降低財政運行成本，××年度我縣必須報廢公務(wù)車輛部，通過政府采購購置車輛部，其中部車輛資金來源大部分為上級專項補助資金；嚴(yán)格會議審批程序，控制會議規(guī)模，對議題、時間、性質(zhì)、程序相近的會議盡可能合并召開，提倡召開電視電話會議；嚴(yán)格控制公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，進行總額控制，縣內(nèi)公務(wù)接待實行實名制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)接待實行“快餐制”，村級和學(xué)校實行“零接待”制度。三是加強投資管理。加強對非生產(chǎn)性財政投資項目報批管理，出臺了《關(guān)于加強非生產(chǎn)性建設(shè)管理的通知》，嚴(yán)格控制高利借款，遏制鄉(xiāng)、村“三無”（無配套資金、無立項審批、無償還保障）項目和超財力舉債項目建設(shè)，嚴(yán)禁搞“形象工程”、“政績工程”；嚴(yán)格招投標(biāo)程序，降低工程造價成本，加強監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量；引導(dǎo)樹立“減債也是政績”觀念，重新梳理全縣債務(wù)情況，建立臺帳，滾動管理；通過清理高息借款、加大債權(quán)追繳、盤活閑置資產(chǎn)等措施，縮減縣鄉(xiāng)債務(wù)。四是推行集中核算。對重點部門和單位實行會計委派和集中核算制度，對公安等個重點部門實施會計委派制度，××年對教育系統(tǒng)實行會計集中核算制度，加強對單位財務(wù)監(jiān)督；目前正在組建機關(guān)行政事業(yè)單位會計核算中心，進一步規(guī)范支出管理。

三、突出為民，突出責(zé)任，努力發(fā)展人民群眾利益

建設(shè)對人民負(fù)責(zé)的政府，核心在為民，關(guān)鍵在落實。任職以來，時刻牢記宗旨，誠心誠意為人民群眾謀利益，做到承諾有誠、承諾有度，說到做到、說好做好。一是切實為民履職。加強調(diào)查研究，規(guī)范論證、聽證、公示等制度，推進政府決策科學(xué)化、民主化；加強服務(wù)窗口建設(shè)，切實解決群眾辦事難問題；辦好事關(guān)群眾利益的項目，注重成本核算，保障工程質(zhì)量，講求投資效益。二是保障群眾利益。全面落實就業(yè)和再就業(yè)各項政策，促進下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)；加強勞動保障監(jiān)察，促進企業(yè)改善用工環(huán)境和勞動待遇；認(rèn)真辦理征地拆遷、企業(yè)改制、工程債務(wù)清欠等涉及群眾切身利益的問題，妥善予以解決。三是辦好惠民實事。用好用足上級一系列惠民政策，加強對政策落實的全過程跟蹤管理，把好事辦好，實事辦實。農(nóng)村低保基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保。鄉(xiāng)村道路完成公里，全縣道路硬化率由年的提高到。其中××年日均鋪設(shè)水泥路面公里以上。學(xué)校危改改造完成多萬平方米。“六千”水利完成水利工程多處。認(rèn)真落實農(nóng)村稅改政策，做好清退統(tǒng)籌提留款工作，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)萬元，得到國務(wù)院、省市稅改部門的充分肯定。關(guān)心弱勢群體，及時調(diào)撥扶貧、救災(zāi)救濟等資金；推動整合扶貧資源，建立扶貧濟困長效機制，認(rèn)真落實省、市、縣掛鉤扶貧村各類項目建設(shè)，全縣貧困人口由萬人減少到萬人。

（四）嚴(yán)格自律，嚴(yán)格管理，切實推進政風(fēng)廉政建設(shè)

⒈抓好廉政建設(shè)。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和省委反腐倡廉“六個機制”及市委《貫徹省委反腐倡廉“六個機制”的實施辦法》，切實負(fù)起廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，敢抓敢管，注重從源頭上、機制上加強政風(fēng)廉政建設(shè)。如積極推行會計委派、政府采購等制度；制定了“一區(qū)兩園”工程招投標(biāo)監(jiān)督機制和財務(wù)管理規(guī)定，加強對“一區(qū)兩園”資金運作的全程監(jiān)管；涉及國有企業(yè)改革、國有資產(chǎn)盤活、國有資源出讓等經(jīng)濟活動和教育、衛(wèi)生等系統(tǒng)人事調(diào)配工作，都要求紀(jì)委、監(jiān)察、審計、財政等部門全程參與，聯(lián)合監(jiān)督。

⒉帶頭廉潔自律。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律是黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。本人始終把廉潔自律當(dāng)作為人、處事、從政的一個行為準(zhǔn)則嚴(yán)格要求自己，以身作則，要求別人做到的，自己首先做到；要求別人不能做的，自己首先不去做。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，特別是中央提出的“五個不許”和“兩個糾正”。下基層檢查工作時輕車簡從，盡可能不給基層增加負(fù)擔(dān)，沒有違反規(guī)定配備乘坐小汽車；沒有違反領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律從業(yè)規(guī)定的行為，不為家屬、子女和身邊工作人員謀取不正當(dāng)利益，不以權(quán)謀私，不搞特權(quán)。自覺遵守領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報制度，個人工資獎金、津貼等收入情況，做到每半年向組織部門匯報一次。八小時之外，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定參加社交圈、生活圈和娛樂圈，自覺維護黨在群眾中的良好形象。

⒊深化政風(fēng)建設(shè)。切實開展民主評議行風(fēng)工作，設(shè)立行風(fēng)投訴點；全面推行績效評估，科學(xué)制定考評標(biāo)準(zhǔn)，建立績效臺帳，加強政風(fēng)督查；××年以來，累計解決土地發(fā)證、舊城改造等熱點難點問題個，健全各項管理制度多項；加大對教育亂收費、公路“三亂”、醫(yī)療購銷等重點領(lǐng)域的治理力度，規(guī)范教育財務(wù)管理，減輕學(xué)生家長負(fù)擔(dān)多萬元。規(guī)范醫(yī)療購銷行為，全面推行醫(yī)品和醫(yī)療器械集中招標(biāo)采購制度，降低成本萬元。加大典型案件查處力度，調(diào)查處理案件起，退還亂收費款項多萬元，行政處理人次。

二、××年以來仙游縣經(jīng)濟發(fā)展基本情況

××年全縣完成生產(chǎn)總值億元，比年的億元增長，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為億元、億元和億元分別比年增長、、。今年－月份，全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成億元，比增；全社會固定資產(chǎn)投資完成萬元；合同利用外資萬美元，比增；實際利用外資萬美元，比增。財政總收入萬元，比增，地方級收入萬元，比增。

一是工業(yè)效益提升。初步形成食品加工、服裝鞋革、工藝美術(shù)、電子信息、汽車零部件、水利水電六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。××年工業(yè)總產(chǎn)值億元，工業(yè)用電量占全縣總用電量的；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值億元，比年增長，占工業(yè)總產(chǎn)值比重超過；現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)家，新增規(guī)模企業(yè)家，其中××年上半年又增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)家；規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值年增長在以內(nèi)；新增國家免檢產(chǎn)品個，省名牌產(chǎn)品個。

二是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)趨優(yōu)。初步形成水果、水產(chǎn)、畜牧、食用菌、蔬菜、林業(yè)等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。××年全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元，比年增長。現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)家，其中省級家；部優(yōu)產(chǎn)品個。

三是三產(chǎn)發(fā)展提速。××年社會消費品零售總額億元，比年增長。交通運輸、郵電通訊、旅游、商貿(mào)、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨快，在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重逐年提升。

四是項目帶動增強。××年以來，全縣共引進項目個，其中投產(chǎn)項目個，在建項目個，落地項目個。獲準(zhǔn)項目用地公頃，供地率為，居全市第一位。每年確定的省市縣重點建設(shè)項目、件為民辦實事項目、個農(nóng)業(yè)重點項目按目標(biāo)完成。抽水蓄能電站和金鐘水利樞紐工程等重大項目取得突破，建設(shè)進展順利，九仙溪梯級電站建成投產(chǎn)發(fā)電。××年全社會固定資產(chǎn)投資億元，總量居全市第二位，是年的倍。招商引資成效顯著，全縣合同利用外資萬美元，占年以來全縣總量萬美元的；實際利用外資萬美元，占年以來全縣總量萬美元的。

五是財政質(zhì)量提高。××年財政總收入萬元，其中國稅收入萬元，地稅收入萬元。總收入稅性比重達，地方級稅性比重達。目前，我縣稅源主要分布在“三電”（電力、電信、電機）、交通運輸、服裝鞋革、工藝美術(shù)等行業(yè)，培育了九仙溪四級電站、東亞機械、金威服裝等一批優(yōu)質(zhì)稅源項目，集中開發(fā)建設(shè)“一區(qū)兩園”（鯉南城區(qū)，楓亭、鯉南個工業(yè)規(guī)劃區(qū)），引導(dǎo)工業(yè)集中，項目集聚，培育新的經(jīng)濟增長點、財政增收點。由于我縣原有基礎(chǔ)薄弱，財政收入不夠穩(wěn)、可靠，加上政策體制調(diào)整，目前我縣財政總量小，支出壓力大，面臨困難多。主要政策性影響因素有：中央出臺稅制改革，在增值稅實行分享的基礎(chǔ)上，從××年起又對所得稅實行分享，××年起又停征特產(chǎn)稅。××年受影響財政收入情況：中央退庫改就地退庫影響地方級收入萬元；出口貨物稅收預(yù)征辦法調(diào)整減收萬元；煙草及石油稅收管理體制上劃減少總收入萬元；免征水稻農(nóng)業(yè)稅減收萬元；××年土地運作減收萬元。受上述因素影響，我縣地方級收入從年的萬元下降到××年的萬元。

六是居民生活改善。××年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元，比增；農(nóng)民人均純收入元，比增，是五年來增幅最高的一年。城鎮(zhèn)居民人均住宅使用面積平方米；寬帶用戶戶；私人汽車擁有量輛萬人。

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第二篇：XXX同志離任經(jīng)濟審計述職報告

述職報告

XXX

各位領(lǐng)導(dǎo)、同事：

根據(jù)集團公司安排，我于2008年10月至2013年3月期間擔(dān)任中國XXX 公司總經(jīng)理職務(wù)。四年多的時間里，我認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的有關(guān)政策、方針、路線，全力落實國資委、集團公司工作指示，切實履行自身職責(zé)，與時俱進、真抓實干、盡心盡力、廉潔自律，在公司經(jīng)營班子和全體干部職工的大力支持和幫助下，通過轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級等手段，逐步使中國XXX從一戶困難企業(yè)脫胎換骨，成為一家具有較強盈利能力和市場發(fā)展前景的公司。工作上取得了一定的成效，自我感覺沒有辜負(fù)上級領(lǐng)導(dǎo)及公司廣大干部職工的信任與重托。下面，我對這四年來的工作情況做一個總結(jié)：

一、任職期間，公司資產(chǎn)、負(fù)債、損益目標(biāo)責(zé)任有關(guān)的各項經(jīng)濟指標(biāo)完成情況

二、公司治理方面的主要思路，采取的措施及成效 2009年至2012年四年間，我與公司經(jīng)營班子一起，團結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部職工，不斷探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及主營業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型升級，調(diào)整和完善公司戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。從重組之初的四大業(yè)務(wù)板塊，逐漸過渡到以現(xiàn)代園區(qū)運營服務(wù)業(yè)為主營業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略發(fā)展方向，提出2012年至2016年規(guī)劃綱要和發(fā)展目標(biāo)。秉承“立足自我，積極開拓，適時兼并重組”的方針，開拓經(jīng)營思路，強化客戶關(guān)系，借鑒國內(nèi)優(yōu)秀商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)營商的先進經(jīng)驗，著力打造高品質(zhì)的園區(qū)運營服務(wù)公司。

下面，我就把2009年至2012年四年來，我擔(dān)任總經(jīng)理期間公司重點工作完成情況及成效做一個總結(jié)。

2009年，是公司推進合并重組的關(guān)鍵之年，這一年，我們提出了“三年脫困，解決公司生存問題；三年打基礎(chǔ)，培育盈利能力；三年全面提高公司綜合實力，實現(xiàn)跨越式發(fā)展”的發(fā)展目標(biāo)。圍繞這一目標(biāo)，公司加快了整合步伐，一是出臺并實施了一系列薪酬制度改革方案，統(tǒng)一了原三家公司員工薪酬收入水平；二是對公司業(yè)務(wù)進行全面梳理，提出了“打造三個業(yè)務(wù)平臺和一個核心業(yè)務(wù)”的發(fā)展思路，明確了盤活土地資源、突出物業(yè)經(jīng)營管理、平穩(wěn)發(fā)展商貿(mào)業(yè)務(wù)、強化系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)、加速科技創(chuàng)新的新發(fā)展方向；三是完成了將中

礎(chǔ)、XXX公司土地使用權(quán)劃入XXX公司的劃轉(zhuǎn)換證工作，邁出了改革重組道路上的重要一步；四是積極做好資金籌措工作，通過銀行貸款等方式緩解公司基建項目資金壓力；五是加快科研樓和住宅樓項目建設(shè)，確保了當(dāng)年下旬，XXX住宅樓項目的竣工驗收，科研樓內(nèi)部裝修工程進入收尾階段。

2010年，是公司盤活資源，深化改革發(fā)展的重要一年。這一年里，公司順利完成了領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作。并根據(jù)自身土地資源豐富的優(yōu)勢，確立了以圍繞自有土地資源開發(fā)為核心的企業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃，明確了公司未來發(fā)展方向。公司通過深化與XXX區(qū)政府的合作，明確了XXX大廈定位，加大了招商力度。實現(xiàn)大廈當(dāng)年投入使用，當(dāng)年出租率穩(wěn)定在85%以上的好成績。同時，完善了企業(yè)管理體制和運行機制，加強人才隊伍建設(shè)，7月至8月間，在公司職能部門率先進行機構(gòu)改革，對部門主管級別以上人員全部實行競聘上崗，強化了公司人才隊伍素質(zhì)；建立總法律顧問制度，出臺《授權(quán)管理辦法》及《全面預(yù)算管理實施細(xì)則》，從制度上保障了公司現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，提升了精細(xì)化管理水平。加強風(fēng)險管理工作，全年共計審核簽訂的合同460項，審核金額約7億元。

2011年是公司深化管理的一年。首先，公司第一次實現(xiàn)了全面預(yù)算管理，經(jīng)過一年的努力，公司內(nèi)部預(yù)算工作完成了從粗線條管理到科學(xué)管理的轉(zhuǎn)變，截止年底，各項預(yù)算指標(biāo)都在可控范圍之內(nèi)，廣大干部職工的預(yù)算觀念得以強化。其次，公司順利理清了整合前原三家公司的勞動關(guān)系，健全完善了薪酬、績效考核等規(guī)章制度，優(yōu)化了資源配置，使公司主業(yè)更加突出，戰(zhàn)略更加清晰。三是為落實“三重一大”政策，公司制定了《議事規(guī)則》，加強重大決策的科學(xué)性指導(dǎo)。四是圍繞主業(yè)積極推進XXXXXX號院的規(guī)劃驗收及改造工作，完成XXXXXX號院的重新規(guī)劃批復(fù)，為公司的下一步

發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

2012年，公司確定了主營業(yè)務(wù)由傳統(tǒng)物業(yè)服務(wù)向現(xiàn)代園區(qū)運營服務(wù)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展戰(zhàn)略，明確了工作主導(dǎo)思想。一是突出主業(yè)，加速實現(xiàn)公司向市場化方向轉(zhuǎn)型；二是盤活存量資產(chǎn)，合理利用和開發(fā)自有土地資源；三是加快公司資本運作步伐，積極拓展對外園區(qū)服務(wù)項目；四是加強與所在市、區(qū)人民政府之間的交流合作，充分發(fā)揮企業(yè)、政府各自優(yōu)勢，探索出一條適合公司未來發(fā)展的創(chuàng)新型園區(qū)增值服務(wù)模式。這一年，公司通過一系列有效措施和手段，實現(xiàn)了2012年末公司利潤扭虧為盈，超額完成集團公司下達的經(jīng)營任務(wù)指標(biāo)。一是加快了存量資產(chǎn)盤活工作，XXXXXX號院獲得國管局二次調(diào)控申請批復(fù)，萬紅路5號院也得以順利回收，并啟動了項目開發(fā)工作；二是完成向下屬物業(yè)公司增資1000萬元及營業(yè)執(zhí)照變更的工作；三是積極開拓對外業(yè)務(wù)，在激烈的市場競爭中尋找商機，全年新增物業(yè)服務(wù)面積共計44.2萬平米；四是繼續(xù)加強與政府部門的合作，以XXX大廈為載體，探索出一套全新的園區(qū)增值服務(wù)模式。大廈先后被授予“北京市電子商務(wù)特色樓宇”、“XXX區(qū)電子商務(wù)特色樓宇”、“XXX區(qū)創(chuàng)新科普工作室”、“無線城市——智慧XXXWLAN應(yīng)用示范工作室”等稱號；五是完善人才隊伍建設(shè)，加強對中、青年干部的培養(yǎng)，加大中層干部選拔審查力度，制定人才招聘計劃，人才引進向主業(yè)傾斜，逐漸解決了人員結(jié)構(gòu)與公司發(fā)展要求不相適應(yīng)的問題。六是按照集團公司要求，做好管理提升和內(nèi)控體系建設(shè)工作。

從效果上看，四年來，公司較好的完成了2009年制定的“三年脫困”的發(fā)展目標(biāo)，初步邁入了良性發(fā)展的軌道，經(jīng)營情況和職工個人收入較四年前得到了顯著提升。與此同時，通過整合、掛牌轉(zhuǎn)讓等方式，公司累計減少投資企業(yè)30戶，基本上消化了重組后的大部分遺留問題。黨建工作及老

干部服務(wù)工作也不斷加強，黨組織政治核心作用在企業(yè)發(fā)展過程中得到了充分發(fā)揮。

未來，中國XXX還將繼續(xù)根據(jù)自身主業(yè)定位，打造特色園區(qū)運營服務(wù)企業(yè)，努力向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴展。同時充分發(fā)揮自身土地、房產(chǎn)的資源優(yōu)勢，大力推進土地資源的開發(fā)利用工作。

三、內(nèi)部控制制度的制定及執(zhí)行情況

根據(jù)上級部門的要求，四年間，公司經(jīng)營班子十分重視內(nèi)控體系的建設(shè)工作，不斷梳理和改善有關(guān)規(guī)章制度，對內(nèi)控管理中的各個環(huán)節(jié)加大制約力度，完善各項業(yè)務(wù)的操作規(guī)范及流程。從制度、會計、審計、風(fēng)險防范等多個方面，形成了相互融通、相互制約的內(nèi)部控制機制。

2010年，在公司逐漸擺脫經(jīng)營困境之后，我們隨即加強了在財務(wù)管理和風(fēng)險管控方面的工作。當(dāng)年成立預(yù)算管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，公司總法律顧問及總會計師任副組長，審議頒布了《公司全面預(yù)算管理實施細(xì)則》，該細(xì)則的頒發(fā)，實現(xiàn)了公司內(nèi)部預(yù)算工作的科學(xué)化管理，為保障公司全面預(yù)算的準(zhǔn)確性提供了重要制度依據(jù)。同年，公司建立了總法律顧問制度，加強了對公司相關(guān)規(guī)章制度的管理工作，出臺了《授權(quán)管理辦法》，實行“流程表單化”理念，有效地規(guī)避了因制度或執(zhí)行漏洞而造成的公司經(jīng)營活動中可能出現(xiàn)的法律風(fēng)險。

2012年，為落實集團公司要求，公司專門成立了內(nèi)控體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確公司財務(wù)部為內(nèi)控體系建設(shè)牽頭單位，法務(wù)審計部為內(nèi)控體系評價工作牽頭單位。結(jié)合公司實際情況，制定了《中國XXX內(nèi)部控制控制體系建設(shè)實施方案》，并分階段展開實施。通過全員動員、自我診斷、固化改善等措施，強化公司全體員工對加強內(nèi)控體系建設(shè)重要性的認(rèn)識。

于2012年底完成了對公司所有現(xiàn)行規(guī)章制度、業(yè)務(wù)流程的梳理，出具《內(nèi)控現(xiàn)狀報告及整改建議書》、《內(nèi)控缺陷匯總表》、《風(fēng)險清單》等報告，并于2013年4月前，對上述報告中描述的內(nèi)控制度缺陷或缺失逐一進行了整改，共計改善相關(guān)缺陷或缺失100余個，極大地改善了公司內(nèi)控體系建設(shè)現(xiàn)狀，有效規(guī)避了未來生產(chǎn)經(jīng)營活動中可能出現(xiàn)的風(fēng)險，構(gòu)建出一套更加規(guī)范、完善、有效的工作業(yè)務(wù)流程。

四、存在的問題和不足

一是公司通過改革重組、轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式、強化主業(yè)等手段，成功解決了職工吃飯難的問題，公司經(jīng)營狀況較四年前得到了明顯的提升。但作為公司主業(yè)的現(xiàn)代園區(qū)運營服務(wù)還處于發(fā)展上升階段，商業(yè)模式還不夠完善，物業(yè)經(jīng)營服務(wù)的優(yōu)勢還未完全顯現(xiàn)。

二是通過四年的發(fā)展，公司在人員結(jié)構(gòu)和員工的專業(yè)化、年輕化上得到了極大的改善，但與同行業(yè)公司相比目前仍存在員工年齡結(jié)構(gòu)老化等問題，與未來的激烈市場競爭不相符。

五、遵守國家財經(jīng)法規(guī)和廉潔自律規(guī)定的情況

任職期間，嚴(yán)格遵守國家各項財經(jīng)、稅收法律法規(guī)，未發(fā)生任何違法違規(guī)事件。公司重大事項的決策，嚴(yán)格按照國家“三重一大”決策程序，經(jīng)公司黨政領(lǐng)導(dǎo)辦公會集體審議決策。嚴(yán)格執(zhí)行研究自律規(guī)定，未出現(xiàn)任何貪污、受賄、挪用公款、公款私用、侵吞國家財產(chǎn)等事件。

第三篇：整理版經(jīng)濟責(zé)的任審計述職報告

經(jīng)濟責(zé)任審計述職報告

——區(qū)扶貧辦主任

官守華

根據(jù)組織安排，本人于2008年10月起任張灣區(qū)扶貧辦任主任、支部書記。任職四年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在同志們的密切配合下，團結(jié)帶領(lǐng)全辦干部職工，搶抓機遇，扎實工作，不斷創(chuàng)新，恪盡職守，廉潔自律，正確行使黨和人民賦予的權(quán)利，樹立正確的權(quán)力觀、政績觀，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，圓滿完成了區(qū)委區(qū)政府和上級業(yè)務(wù)主管部門交辦的各項工作任務(wù)，促進了全區(qū)扶貧事業(yè)的全面發(fā)展。

根據(jù)張審責(zé)通[2012]13號《張灣區(qū)審計局關(guān)于審計官守華同志任區(qū)扶貧開發(fā)辦公室主任期間經(jīng)濟責(zé)任的通知》精神，現(xiàn)將我2008年10月至2012年10月任區(qū)扶貧辦主任以來有關(guān)經(jīng)濟責(zé)任情況匯報如下：

（一）積極爭取協(xié)調(diào)，政策爭取實現(xiàn)了重大突破。自本人上任以來，通過各種渠道、利用各層關(guān)系赴省政府、省扶貧辦及省相關(guān)部門爭取各類政策資金，特別是秦巴片區(qū)政策、省革命老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和插花貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)政策、革命老區(qū)片區(qū)政策的爭取使我們在國家、省有了戶頭；定期向市扶貧辦匯報

一、任職期間具體工作責(zé)任目標(biāo)及完成情況工作，與主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室搞好對接，理順上下關(guān)系，為贏得領(lǐng)導(dǎo)支持奠定了基礎(chǔ)。四年來，政策爭取實現(xiàn)了四項重大突破，為促進區(qū)域發(fā)展、推進扶貧開發(fā)奠定了良好基礎(chǔ)。

1、國家級政策有了重大突破，改寫了沒有“戶頭”的歷史。張灣區(qū)納入了秦巴山片區(qū)國家籠子，在全面享受國家片區(qū)發(fā)展政策同時，省市也出臺了一系列扶持政策，使我區(qū)扶貧開發(fā)工作迎來了千載難逢的重大發(fā)展機遇。已經(jīng)爭取到位國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金9600萬元，后續(xù)政策將陸續(xù)到位。根據(jù)省扶貧辦、省發(fā)改委要求，我們先篩選確定了前三年規(guī)劃項目（2013-2015），通過召開各行業(yè)部門項目篩選確定會議、區(qū)扶貧和發(fā)改部門審核項目、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審核補充完善、市直部門審核把關(guān)、市政府領(lǐng)導(dǎo)審核等過程，高標(biāo)準(zhǔn)編制了張灣區(qū)2013-2015年秦巴片區(qū)項目，共篩選確定2013—2015年項目147個，概算總投資516億元，其中申請國家投資121億元、省級部門投資42億元、地方投資11億元、業(yè)主融資329億元、農(nóng)戶自籌13億元。

2、省級政策有了重大突破，力度之大前所未有。一是積極匯報對接，爭取省級片區(qū)開發(fā)政策。鄂發(fā)[2012]17號文件有16個部門明確了具體支持政策，年直接投入張灣各類扶持資金近2億元；二是積極爭取革命老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和插花貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，西溝鄉(xiāng)被納入全省革命重大老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，方灘、黃龍被納入插花貧困重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年扶持資金近100萬元。

3、市級扶貧開發(fā)政策有了突破。在我區(qū)的積極呼吁和爭取下，市委市政府進一步加大城區(qū)扶持力度，市級財政扶貧資金從2009年700萬元增加到每年1000萬元，2013將增加到每年2000萬元。

4、資金爭取有了突破。爭取省市財政扶貧資金保持良好勢頭，2012年已經(jīng)明確596萬元，其中省級92萬元，市級504萬元。當(dāng)年市安排張灣區(qū)財政扶貧項目30個、資金504萬元，占資金分配總額800萬元的63%，為歷史以來城區(qū)資金分配比例最高點。四年來，共爭取省、市財政扶貧資金2338.1萬元，其中，使用市政府新一輪資金資金安排的60%以上，有力推進了我區(qū)農(nóng)村的發(fā)展。

（二）突出工作重點，各項工作取得顯著成效

近年來，通過大家共同努力，全區(qū)扶貧開發(fā)工作和系統(tǒng)建設(shè)均取得了顯著成效，業(yè)務(wù)工作成績突出，干部隊伍團結(jié)奮進，各級領(lǐng)導(dǎo)給予了充分肯定。區(qū)扶貧辦先后被省授予“扶貧開發(fā)先進單位”（建辦首次、城區(qū)唯一），市授予“機關(guān)建設(shè)先進單位”，市“愛國衛(wèi)生先進單位”，區(qū)委區(qū)政府授予“八型機關(guān)建設(shè)優(yōu)秀單位”、“最佳文明單位”、“行風(fēng)評議優(yōu)秀單位”“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先進單位”、“綜合治理先進單位”等榮譽稱號。本人也先后被省扶貧辦授予“先進個人”稱號、區(qū)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、連續(xù)三年被評為“優(yōu)秀公務(wù)員”稱號，在“創(chuàng)優(yōu)爭先”活動中，被區(qū)委區(qū)政府授予“十星級共產(chǎn)黨員”稱號，《湖北日報農(nóng)村新報》以“扶貧開發(fā)，他是尖兵”為題刊發(fā)本人近年工作先進事跡。四年來，累計獲得各類榮譽28項。具體體現(xiàn)在：

1、深入調(diào)研，全面謀劃扶貧開發(fā)工作。自上任以來，我經(jīng)常帶領(lǐng)機關(guān)干部同志深入貧困鄉(xiāng)村一線調(diào)查了解情況，對我區(qū)貧困現(xiàn)狀進行多次專題調(diào)研，深入剖析致貧原因，在認(rèn)真執(zhí)行各項扶貧開發(fā)政策的同時，勤于思考，大膽創(chuàng)新，勇于破解難題，對城區(qū)扶貧政策、農(nóng)村貧困現(xiàn)狀、存在突出問題進行客觀分析，為駕馭、指導(dǎo)全區(qū)扶貧工作奠定了基礎(chǔ)。先后撰寫了《挖掘農(nóng)村資源優(yōu)勢

增強貧困人口自我發(fā)展能力》、《閩北歸來話茶業(yè)》、《一個山區(qū)貧困村的嬗變》、《搶抓五大機遇，破解五大瓶頸，推進農(nóng)村新一輪扶貧開發(fā)工作的跨越式發(fā)展》等調(diào)研文章。結(jié)合我區(qū)區(qū)情確定了“服務(wù)城市，富裕農(nóng)民”的發(fā)展定位，提出了“山下蔬菜山腰果，山上經(jīng)濟林滿坡，溝岔養(yǎng)殖成規(guī)模，休閑旅游線路多”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。2011年，先后耗時3個月拍攝制作了“高樓背后有陰影—張灣區(qū)貧困問題調(diào)研專題片”，為進一步爭取省市政策奠定了有力的基礎(chǔ)，為上級領(lǐng)導(dǎo)決策提供了有價值的資料。

2、因地制宜，培植打造工作亮點。近年來，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“一統(tǒng)三分”戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，以農(nóng)村增收為核心，以脫貧致富為目標(biāo)，大力推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和人居環(huán)境改善等重點工作，著力培植打造工作亮點。一是結(jié)合西溝鄉(xiāng)省級新農(nóng)村建設(shè)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后投入資金近400萬元，以片區(qū)開發(fā)的形式打造了西溝鄉(xiāng)以茶葉、獼猴桃、山竹為主的片區(qū)產(chǎn)業(yè)亮點，以黃土花園別墅、相公徽派民居、過風(fēng)石板房為主的片區(qū)人居環(huán)境整治亮點。二是圍繞城區(qū)扶貧工作重點，打造了以白馬山茶葉、斤坪蔬菜、堰石水產(chǎn)養(yǎng)殖等一批產(chǎn)業(yè)扶貧示范村，以轉(zhuǎn)頭溝村上樓安置、桃子村整村搬遷、花園村零租房、西溝村危房改造減土工程等一批危房改造示范村。

四年來，累計減少貧困人口7800余人，累計發(fā)展鞏固改造產(chǎn)業(yè)基地面積6000余畝，其中發(fā)展改造茶葉基地3000畝，新增提檔蔬菜基地1500畝，發(fā)展山竹種植1200余畝，鞏固發(fā)展獼猴桃高標(biāo)準(zhǔn)建園基地500畝，扶持培植特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社4個。累計實施人居環(huán)境整治900余戶，危房改造（扶貧搬遷）安置近300戶，打造環(huán)境優(yōu)美村莊15個。

3、創(chuàng)新機制，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。為了構(gòu)建完善產(chǎn)業(yè)體系，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁，探索性的扶持培植了白馬山“財神劍”茶葉專業(yè)合作社、“停舟山”獼猴桃專業(yè)合作社、“天天飲食”合作社等一批農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，通過引導(dǎo)培植產(chǎn)業(yè)合作社和農(nóng)村經(jīng)濟組織，進一步提高了農(nóng)民的組織化程度、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，增強了產(chǎn)業(yè)抗御風(fēng)險的能力，提升了產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力，促進了扶貧產(chǎn)業(yè)增效和貧困農(nóng)民增收。特別是白馬山茶葉合作社通過不斷摸索總結(jié)，探索出了“統(tǒng)-分-統(tǒng)”經(jīng)營模式，近年來茶葉面積不斷擴大、管理水平不斷提升、建園標(biāo)準(zhǔn)不斷提高、村民收入不斷增加，全村茶葉發(fā)展面積由上世紀(jì)末的不足200畝，累計發(fā)展至1200畝，人均擁有茶園2畝，實現(xiàn)年人均增收5000元，基本形成“土地以茶為本，農(nóng)民以茶為業(yè)，增收以茶為主”的發(fā)展格局。

4、深入開展創(chuàng)建活動，部門整體形象不斷提升。一是深入組織開展學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，提高干部隊伍素質(zhì)。以支部學(xué)習(xí)和機關(guān)學(xué)習(xí)為載體，落實學(xué)習(xí)制度、內(nèi)容、時間和人員，加強各類會議、各級規(guī)劃和重大決策等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式和形式，提高學(xué)習(xí)效果。二是在機關(guān)內(nèi)部開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。我辦以“喜迎十八大，爭創(chuàng)新業(yè)績”活動為載體，以“轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，提高工作效率，增強服務(wù)意識，樹立良好形象，促進各項工作”為目標(biāo)，大力開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，將扶貧開發(fā)各項工作明確到科室、到人，建立目標(biāo)責(zé)任考核制度，形成“比、學(xué)、趕、超”的良好氛圍。三是扎實深入開展治庸問責(zé)活動。結(jié)合《張灣區(qū)深化治庸問責(zé)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境“十不準(zhǔn)”規(guī)定》和區(qū)委政府關(guān)于開展治庸問責(zé)的工作要求，對原各項管理制度進行了認(rèn)真地修訂完善。如制定了分工責(zé)任制、目標(biāo)責(zé)任制、責(zé)任追究制、首問責(zé)任制、AB角零缺位制等機關(guān)工作責(zé)任制。以抓治庸問責(zé)活動，不斷提高干部隊伍的政治素養(yǎng)和工作能力和水平，促進全辦干部在工作中查找不足、梳理總結(jié)、整改提高，努力建設(shè)一支素質(zhì)高、作風(fēng)實、講奉獻、干實事的扶貧開發(fā)隊伍。

在2010年開展的“行風(fēng)評議”活動中，全區(qū)31家單位參與評議，我辦以綜合排名第五的好成績名列前茅，并授予“優(yōu)秀單位”稱號。在2011年全區(qū)“百隊千人進萬家”活動中，我辦克服人員緊張、任務(wù)繁重等實際困難，迎難而上，扎實工作，被評為“優(yōu)秀工作隊”稱號。

5、精心組織，扎實推進扶貧幫建工作。社會幫扶是扶貧開發(fā)的一支重要力量，我們充分發(fā)揮參謀協(xié)調(diào)服務(wù)職責(zé)，一是推行縣級領(lǐng)導(dǎo)包村幫扶，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)聯(lián)系村扶貧開發(fā)工作，37名縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系38個村。二是組織開展部門結(jié)對幫扶。爭取、協(xié)調(diào)市直部門、區(qū)直部門深入開展駐村幫建工作。制訂扶貧幫建督辦報告制度和九個一的目標(biāo)，結(jié)合“雙聯(lián)雙助”活動，進一步深化駐村幫建工作。三是表彰一批扶貧幫建工作先進工作隊、先進單位和先進個人，激發(fā)了扶貧幫建的工作熱情。據(jù)統(tǒng)計，四年來各幫建單位累計投入幫扶物資約1000萬元，促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。

（三）創(chuàng)新監(jiān)管模式，項目資金管理不斷規(guī)范

1、加強扶貧業(yè)務(wù)管理環(huán)節(jié)的創(chuàng)新。一是堅持“三個不予申報”嚴(yán)把項目申報質(zhì)量關(guān)。即：不符合市辦指導(dǎo)文件精神的項目不申報、不符合當(dāng)年重點工作的不申報、與群眾脫貧致富關(guān)聯(lián)度低的不申報。二是堅持分級負(fù)責(zé)制，確保項目建設(shè)做到各負(fù)其責(zé)。即區(qū)扶貧辦負(fù)責(zé)全區(qū)扶貧開發(fā)項目的規(guī)劃、論證評審、組織協(xié)調(diào)、項目驗收、技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，督促檢查工程質(zhì)量和進度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)扶貧項目的實施工作，制定實施方案，解決本鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作中的具體問題；項目單位具體負(fù)責(zé)扶貧項目的實施；通過扶貧項目分級管理機制的實施，明確了各級責(zé)任，充分發(fā)揮了各級的職能作用。三是堅持發(fā)動群眾，引導(dǎo)群眾參與項目建設(shè)的主動性。在項目建設(shè)中，做到項目規(guī)劃群眾議、獎補辦法群眾知、項目建設(shè)群眾辦、項目質(zhì)量群眾評，增強了政策的透明度，讓群眾充分了解本村項目的數(shù)量、資金、參與工程質(zhì)量監(jiān)督和督促工程進度，充分發(fā)揮了政府主導(dǎo)和農(nóng)民的主體作用。

2、強化扶貧項目實施環(huán)節(jié)的創(chuàng)新。一是堅持“三個緊緊依靠”確保各級建設(shè)項目的積極性。即緊緊依靠區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、緊緊依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、緊緊依靠基層項目單位。極大地調(diào)動了多方參與扶貧的積極性，受到了廣大干部和貧困村群眾的好評。二是堅持督辦檢查登記制度，增強項目推進的責(zé)任感。對當(dāng)年下達的扶貧項目采取不定期督辦檢查，檢查人員由區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項目實施單位責(zé)任人參加，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時指出并登記在冊，現(xiàn)場下達整改建議，責(zé)令限期整改，并由工作人員登記在冊，三方簽字，隨時跟蹤回訪整改落實情況。

二、經(jīng)濟職責(zé)履行情況

1、任期內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)完成情況，履行經(jīng)濟職責(zé)的作法。2008年全年收入489698.66元，支出435467.98元；2009年全年收入630727.21元，支出627757.32元；2010年全年收入760709.99元，支出658792.99元；2011年全年收入1057225.63元，支出979148.69元；截止2012年10月底，當(dāng)年收入569001.59元，支出416007.4元。經(jīng)濟責(zé)任審計是日常工作中的一項重點內(nèi)容,作為部門的當(dāng)家人,首先帶頭認(rèn)真履行,推動經(jīng)濟建設(shè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。一是建立健全內(nèi)部控制制度。如預(yù)算管理制度、財務(wù)收支管理制度、資產(chǎn)管理制度、債權(quán)和債務(wù)管理制度和“三重一大”制度等。二是嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行。嚴(yán)格按照年初制定的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)分配指標(biāo)，合理支配資金。三是規(guī)范使用經(jīng)濟指標(biāo)。對收入、支出、結(jié)余、資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)增減變動情況及時掌握了解,避免指標(biāo)超支。（結(jié)合文件要求并對照一下機關(guān)管理制度）

2、領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力規(guī)范運行和民主科學(xué)決策等執(zhí)行情況。為不斷強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力監(jiān)督和制約，確保權(quán)力陽光運行與公開透明。一是嚴(yán)格堅持民主集中制原則。重大決策、干部推薦、重大項目安排和大額度資金的使用，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體做出決定。二是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格按照組織程序確定推薦人選。三是嚴(yán)格財務(wù)制度，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，加強財務(wù)管理。全面實行財務(wù)預(yù)算制度和審計制度，嚴(yán)格審批程序，制定并明確審批權(quán)限。四是嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定。不準(zhǔn)利用職權(quán)在與工作相關(guān)的活動中謀取私利；不準(zhǔn)講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費；不準(zhǔn)利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財；不準(zhǔn)參與各種形式的賭博活動。

3、財政財務(wù)、專項資金的來源、支出、管理、使用情況。我辦財務(wù)資金由張灣區(qū)國庫收付局統(tǒng)一管理，執(zhí)行收支報賬制度，資金分專項資金和一般往來資金，專項資金主要來源于省、市、區(qū)財政扶貧資金，支出主要用于和扶貧開發(fā)工作相關(guān)的一系列開支；一般往來資金主要來源于區(qū)級預(yù)算和臨時對上爭取，我們均嚴(yán)格按照市、區(qū)財政資金管理辦法執(zhí)行。

4、執(zhí)行財經(jīng)法紀(jì)情況。四年來，日常工作中我能夠嚴(yán)格要求自己，在廣大群眾的監(jiān)督、參與和支持下做好相關(guān)工作，能夠按《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》嚴(yán)格要求自己。任職以來，單位從未設(shè)小金庫。

三、廉潔自律情況

1、嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制、勤政廉政，樹立扶貧干部的良好形象。作為紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線上的一名老兵，無論是在西溝鄉(xiāng)、還是到區(qū)扶貧辦工作，我總是以《黨風(fēng)廉政責(zé)任書》所規(guī)定的內(nèi)容和要求為行為準(zhǔn)則，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。一是嚴(yán)格要求自己，自覺帶頭遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，經(jīng)常性對照廉潔自律規(guī)定和有關(guān)規(guī)章制度進行自我檢查；二是注意發(fā)現(xiàn)身邊同志及機關(guān)干部存在的問題和不足，并及時提醒，甚至批評教育。同時，經(jīng)常與機關(guān)、基層干部溝通思想，及時把握廉政建設(shè)執(zhí)行情況，并深入基層，聽取群眾意見，針對存在的實際問題，及時改正，以切實促進工作作風(fēng)的進一步轉(zhuǎn)變。三是認(rèn)真落實預(yù)警防控實施方案，自覺履行預(yù)警防控機制。

2、務(wù)實為民、忠于職守、扎實工作、切實為民辦好事、辦實事。本人在認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹科學(xué)發(fā)展觀的同時，切實把服務(wù)農(nóng)民，致富一方作為己任。在立足崗位、盡職盡責(zé)開展好自身所負(fù)責(zé)工作的同時，還牽線搭橋、積極招商引資，主動服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟工作。四年來，我經(jīng)常深入到各村調(diào)研，廣泛聽取基層意見，切實把資金安排到群眾最關(guān)心、最迫切、最需要的地方去、落實到具體項目上。

3、努力學(xué)習(xí)，加強自身修養(yǎng)，搞好團結(jié)協(xié)作，營造風(fēng)清氣正、積極向上的工作氛圍。作為人民的公仆，必須有過硬的為人民服務(wù)的本領(lǐng)，這就要求我們要永無止境地更新知識和提高執(zhí)政能力。特別是調(diào)入扶貧辦面對新的環(huán)境、工作要求，為盡快進入角色、我更加注重學(xué)習(xí)提高：一是向書本學(xué)。工作之余,我總要利用一切可利用的時間向書本學(xué)習(xí),除了認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想、以及科學(xué)發(fā)展觀的有關(guān)理論、國家法律法規(guī)外,我還經(jīng)常自己購買一些工作需要的書籍，堅持每天閱讀2小時。二是向?qū)嵺`學(xué)。在實踐中學(xué)習(xí)，我時刻注重自己的觀察問題、發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題能力的提高的。三是向同事學(xué)。同事的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)范、人格魅力和工作藝術(shù)很值得我學(xué)習(xí)，通過向同事學(xué)習(xí)，使我受益匪淺,收獲甚豐。四是積極參與機關(guān)開展的“八型機關(guān)創(chuàng)建”、“行風(fēng)評議”“預(yù)警防控”、“五個基本”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、黨員“先進性承諾活動”、干部“述學(xué)”等活動，并把自己的學(xué)習(xí)心得與同事們交流分享，做到在學(xué)習(xí)中交流、在分享中提高。

當(dāng)然，由于隨著各級黨委政府對扶貧開發(fā)工作的重視，政策越來越多、資金越來越多，工作越來越重，要求越來越高，而扶貧辦人員、編制一直沒有充實，所以本人疲于基本日常工作的完成，導(dǎo)致自身還存在以下需要加強和努力的地方：

一是理論提升不夠。雖對破解當(dāng)前扶貧開發(fā)的難題有所思考，但實踐不夠，解決不好。

二是參謀作用發(fā)揮不夠。作為扶貧辦，不僅僅要落實好各項政策，更要發(fā)揮好協(xié)調(diào)作用，切實通過自身的努力發(fā)揮好扶貧帶動的龍頭作用。

三是扶貧干部培養(yǎng)不夠。對干部要求多、批評多，細(xì)致耐心引導(dǎo)少，導(dǎo)致扶貧干部雖有不小進步，但整體成長緩慢。

第四篇：全縣經(jīng)濟審計自查匯報

全縣經(jīng)濟審計自查匯報

根據(jù)《審計署辦公廳貫徹落實兩辦《規(guī)定》情況督查工作實施方案的通知》要求，結(jié)合我縣開展經(jīng)濟責(zé)任審計情況，我縣就貫徹落實兩辦《規(guī)定》的情況進行了自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：審計署辦公廳貫徹落實兩辦《規(guī)定》情況督查工作實施方案的通知》要求，結(jié)合我縣開展經(jīng)濟責(zé)任審計情況，我縣就貫徹落實兩辦《規(guī)定》的情況進行了自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下》要求，不斷拓寬經(jīng)濟責(zé)任審計的內(nèi)容和重點，由原來的單純偏重審計財政收支、財務(wù)收支，逐步拓展了國有資產(chǎn)管理和保值增值、重大經(jīng)濟決策、重大固定資產(chǎn)投資管理、涉及經(jīng)濟管理方面的領(lǐng)導(dǎo)和群眾關(guān)注的重點熱點問題，專項資金管理使用的合規(guī)合法和績效問題等等。并對上述問題進行了合理合規(guī)的責(zé)任界定，明確區(qū)分直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在審計方式上基本上按審計規(guī)范操作，沒有創(chuàng)新方式。審計內(nèi)容、審計評價指標(biāo)、責(zé)任界定標(biāo)準(zhǔn)，沒有統(tǒng)一的分類（黨政領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、工業(yè)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、群眾團體領(lǐng)導(dǎo)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)）規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，處于逐步健全和完善階段。四、審計結(jié)果運用和工作成效情況xx至xx我縣經(jīng)濟責(zé)任審計受組織部委托共完成110人的經(jīng)濟責(zé)任審計，均向縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)和縣委組織部報送了審計結(jié)果，通報了審計情況，但未向社會公告，無移交案件、無澄清問題對象，無因?qū)徲嫲l(fā)現(xiàn)問題而撤職降級和其他處分的情況，黨委政府及組織部門參考審計結(jié)果任用干部，xx至xx共提拔使用10人。xx至xx向黨委政府提交各種經(jīng)濟責(zé)任審計報告110篇，提出審計建議362條，均得到了黨委政府和相關(guān)部門單位的采納。

五、存在主要問題和有關(guān)建議

（一）存在問題

1、人員配備不足，不能適應(yīng)日益繁重的逐步規(guī)范的經(jīng)責(zé)審計任務(wù)要求。

2、人員素質(zhì)不高，形成的審計結(jié)果報告質(zhì)量不高。

3、審計結(jié)果運用不充分，前幾年大部分是先離任后審計，部分存在已到任新單位再審計的現(xiàn)象。

4、缺乏健全完善的審計內(nèi)容，評價指標(biāo)，責(zé)任界定標(biāo)準(zhǔn)分類明細(xì)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系。

5、近幾年來經(jīng)濟責(zé)任審計主要是組織部門委托多少審計多少，絕大部分是離任經(jīng)濟責(zé)任審計，對領(lǐng)導(dǎo)干部的任中審計開展不夠。

（二）審計建議

1、建議成立經(jīng)濟責(zé)任審計分局，增加人員編制充實審計力量。

2、建議省廳和市局定期組織開辦經(jīng)責(zé)審計培訓(xùn)班，加大經(jīng)責(zé)審計人員素質(zhì)培訓(xùn)，促進經(jīng)責(zé)審計質(zhì)量的提高。

3、規(guī)范組織程序和審計程序，堅持做到干部考察和經(jīng)濟責(zé)任審計相結(jié)合，干部任用做到先審計后任用。

4、加大任中審計力度，審計機關(guān)每年應(yīng)提請經(jīng)責(zé)審計聯(lián)席會議討論確定每年的任中審計單位和人員，并列入xx審計計劃。

5、省廳或市局就經(jīng)責(zé)審計應(yīng)制定一整套針對性的分類的審計規(guī)范，對不同類型不同對象的經(jīng)濟責(zé)任審計重點內(nèi)容，評價的指標(biāo)體系，責(zé)任界定標(biāo)準(zhǔn)，制定出相關(guān)的細(xì)則和規(guī)范，便于各縣市參照執(zhí)行，以提升經(jīng)責(zé)審計的質(zhì)量和成果。

第五篇：企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟審計論文

內(nèi)部審計機構(gòu)是集團內(nèi)部監(jiān)督體系的重要組成部分，其合理設(shè)置和職能的有效發(fā)揮對于企業(yè)集團治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化有著不可忽視的影響。企業(yè)集團內(nèi)部審計模式的設(shè)計包括設(shè)置內(nèi)部審計網(wǎng)絡(luò)框架、確定內(nèi)部審計的范圍及內(nèi)容、配備和管理內(nèi)部審計人員等方面。

企業(yè)集團的不同組織結(jié)構(gòu)

中國企業(yè)集團與其核心企業(yè)關(guān)系大體上有兩種類型：一是企業(yè)集團與核心企業(yè)之間存在一定的依附關(guān)系，在組織結(jié)構(gòu)上表現(xiàn)為“一套班子、兩塊牌子”，集團決策機構(gòu)與核心企業(yè)決策機構(gòu)合一；二是企業(yè)集團與其核心企業(yè)之間表現(xiàn)為各自相對獨立的關(guān)系代寫會計論文，組織結(jié)構(gòu)上實行“兩套班子、兩塊牌子”，集團決策機構(gòu)與核心企業(yè)決策機構(gòu)分設(shè)。

“一套班子、兩塊牌子”的組織結(jié)構(gòu)具體構(gòu)成如下：核心企業(yè)的有關(guān)職能處室就是集團本部的職能部門，核心企業(yè)的廠長（或總經(jīng)理）就是集團的董事長，集團本部僅根據(jù)自身業(yè)務(wù)的需要設(shè)置少量的、與集團業(yè)務(wù)有關(guān)的協(xié)調(diào)部門。一汽集團、二汽集團、儀征化纖集團等都采用了此種類型的組織模式。

“兩套班子、兩塊牌子”的組織結(jié)構(gòu)也稱為總部集權(quán)型。集團與其核心企業(yè)各設(shè)有一套獨立的管理機構(gòu)，分別從事整個集團和核心企業(yè)各自的經(jīng)營管理活動，并各自擁有自己的牌子。煙臺北極星鐘表集團正是采用這種組織結(jié)構(gòu)。

下文就分別以這兩種組織形式為基礎(chǔ)展開討論。

內(nèi)部審計框架的設(shè)置

（一）“兩套班子、兩塊牌子”的企業(yè)集團考慮到集權(quán)制組織結(jié)構(gòu)的特點，以及建立現(xiàn)代企業(yè)制度的原則，應(yīng)該建立如下的企業(yè)集團內(nèi)部審計網(wǎng)絡(luò)框架。

第一層次：集團總部設(shè)置內(nèi)部審計總協(xié)調(diào)機構(gòu)。

按照現(xiàn)代企業(yè)制度的觀點，企業(yè)組織中的決策、經(jīng)營和監(jiān)督“三權(quán)”分別由股東大會、董事會和監(jiān)事會負(fù)責(zé)。作為企業(yè)集團監(jiān)督體系的一部分，內(nèi)部審計總協(xié)調(diào)機構(gòu)應(yīng)該隸屬于企業(yè)集團總部的監(jiān)事會，而不是企業(yè)集團的董事會。因為內(nèi)部審計總協(xié)調(diào)機構(gòu)是負(fù)責(zé)整個集團內(nèi)部審計工作的，該機構(gòu)存在的基礎(chǔ)在于對股東大會與董事會之間的委托代理關(guān)系進行監(jiān)督，若將審計總協(xié)調(diào)機構(gòu)設(shè)置于董事會的領(lǐng)導(dǎo)之下，該機構(gòu)產(chǎn)生的基礎(chǔ)就不存在了。因此，將內(nèi)部審計總協(xié)調(diào)機構(gòu)設(shè)置于集團監(jiān)事會的領(lǐng)導(dǎo)之下比較合理。

第二層次：在各基層法人企業(yè)股東大會下設(shè)立監(jiān)事會，對基層法人企業(yè)董事會經(jīng)濟責(zé)任的履行情況進行監(jiān)督與評價，同時向基層法人企業(yè)的股東大會和集團內(nèi)部審計總協(xié)調(diào)機構(gòu)提供報告。

第三層次：在各基層法人企業(yè)董事會下設(shè)立審計委員會，對基層法人企業(yè)總經(jīng)理經(jīng)濟責(zé)任的履行情況進行監(jiān)督和評價，并向基層法人企業(yè)的董事會和監(jiān)事會提交審計報告。

第四層次：在各基層法人企業(yè)總經(jīng)理下設(shè)立審計部，對其下屬的分公司或事業(yè)部經(jīng)理的經(jīng)濟責(zé)任的履行情況進行監(jiān)督和評價，向各位總經(jīng)理和各自的審計委員會提交審計報告。

在上述的內(nèi)部審計組織網(wǎng)絡(luò)框架中，各層的內(nèi)部審計組織同時接受本層委托方和上層內(nèi)部審計組織的領(lǐng)導(dǎo)。如果內(nèi)部審計組織只受本層委托方的領(lǐng)導(dǎo)，就會不利于將整個企業(yè)集團的內(nèi)部審計組織形成一個完整的監(jiān)督體系，不利于發(fā)揮其整體效應(yīng)，也不利于各層內(nèi)部審計組織之間信息的溝通；如果內(nèi)部審計組織只受上層內(nèi)部審計組織的領(lǐng)導(dǎo)，那么內(nèi)部審計署存在的基礎(chǔ)-受托經(jīng)濟責(zé)任關(guān)系-就不存在了。因此，我們應(yīng)該采取雙重領(lǐng)導(dǎo)的形式。

（二）“一套班子、兩塊牌子”的企業(yè)集團，設(shè)置內(nèi)部審計網(wǎng)絡(luò)框架的原理與前述相同。具體來說，應(yīng)該建立如下的內(nèi)部審計網(wǎng)絡(luò)框架。

第一層次：在集團總部設(shè)置內(nèi)部審計總協(xié)調(diào)機構(gòu)。

對于這種組織結(jié)構(gòu)，集團總部的職能部門就是核心企業(yè)內(nèi)部的各職能部門，因此，在集團總部設(shè)置內(nèi)部審計總協(xié)調(diào)機構(gòu)就是在核心企業(yè)（或集團公司）的內(nèi)部設(shè)置內(nèi)部審計總協(xié)調(diào)機構(gòu)，該機構(gòu)屬核心企業(yè)的監(jiān)事會領(lǐng)導(dǎo)。

第二層次、第三層次、第四層次的設(shè)置方式和職能與前述基本相同。

從總體來看，上述內(nèi)部審計組織網(wǎng)絡(luò)體系符合現(xiàn)代企業(yè)制度“三權(quán)分離”的要求，并且體現(xiàn)了前面所述的內(nèi)部審計組織建立的原則，應(yīng)該能夠適合現(xiàn)代企業(yè)集團的發(fā)展并發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

合理確定審計的內(nèi)容

內(nèi)部審計的范圍：在企業(yè)集團內(nèi)部，除了有核心企業(yè)，還會有眾多的緊密層、半緊密層和協(xié)作層企業(yè)，點多面廣，特別需要內(nèi)部審計來加強控制和評價業(yè)績，因此內(nèi)部審計的范圍必須有一定的深度和廣度。

就一般范圍而言，一個企業(yè)集團的內(nèi)部審計主要包括有財務(wù)審計、經(jīng)營審計、內(nèi)部控制系統(tǒng)的評價、經(jīng)濟合同審計、建設(shè)投資審計、經(jīng)營決策審計、電算數(shù)據(jù)信息審計以及經(jīng)濟責(zé)任審計等八個方面的內(nèi)容。

審計要有重點、分層次：由于集團成員在企業(yè)集團中所處的地位各不相同，對各個基層法人企業(yè)的內(nèi)部審計范圍也就應(yīng)該有所差別，而不應(yīng)一視同仁，應(yīng)該按照各基層法人企業(yè)在企業(yè)集團中所處的地位進行有重點、有層次的內(nèi)部審計工作。

核心企業(yè)業(yè)核心企業(yè)是企業(yè)集團的主體部分，是企業(yè)集團內(nèi)部審計的重點，對核心企業(yè)應(yīng)該進行全面審計，包括上述的所有內(nèi)容。

緊密層企業(yè)業(yè)緊密層企業(yè)的內(nèi)部審計也應(yīng)該比較全面，包括以上的范圍，但是由于其在企業(yè)集團中處于相對重要的位置。企業(yè)集團總部的內(nèi)部審計總協(xié)調(diào)機構(gòu)對其內(nèi)部審計的監(jiān)督范圍可以適當(dāng)?shù)恼恍?/p>

半緊密層企業(yè)業(yè)根據(jù)半緊密層企業(yè)的特點，主要是對投入資金的使用情況、成本、利潤及分配的真實性以及合同的履行情況進行審計監(jiān)督。

松散層企業(yè)業(yè)松散層企業(yè)與核心企業(yè)只有互惠性的協(xié)作關(guān)系，他們之間的關(guān)系是由彼此之間達成的契約或協(xié)議來決定的。因此，對這一類企業(yè)僅僅只對其提供協(xié)作的事項進行調(diào)查，以及對協(xié)議合同審計。審計的范圍比較窄，內(nèi)容比較單一。

內(nèi)部審計人員的配備

人員結(jié)構(gòu)：企業(yè)集團的內(nèi)部審計部門應(yīng)當(dāng)注意以下三個方面的結(jié)構(gòu)：

一是人員的業(yè)務(wù)水平結(jié)構(gòu)。部門內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)注重高級、中級和初級審計人員的配套和合理的比例。對于集團總部的審計總協(xié)調(diào)機構(gòu)，應(yīng)有高、中、初級審計人員的全面合理配比，對于審計部，則可只配中、初級人員即可。

二是人員的專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)。集團總部的審計總協(xié)調(diào)機構(gòu)要盡可能做到“四師”配套，即由會計師（審計師）、經(jīng)濟師、工程師和律師四方面人員組成。基層法人企業(yè)的內(nèi)部審計署部門可主要由會計師（審計師）、經(jīng)濟師組成，并可根據(jù)工作需要，聘請工程技術(shù)人員和律師兼職人員或臨時聘請他們參加審計。內(nèi)部審計部門要大力鼓勵內(nèi)部審計人員學(xué)習(xí)經(jīng)營管理、技術(shù)和法律知識。

三是人員的年齡結(jié)構(gòu)。要有經(jīng)驗豐富的中老年人員和富有革新精神的青年審計人員合理結(jié)合，取長補短，以充分發(fā)揮內(nèi)部審計的職能。

任免權(quán)限：人事任免權(quán)的設(shè)置要從客觀上保證內(nèi)部審計部門的超然獨立性、權(quán)威性以及內(nèi)部審計部門人員的質(zhì)量。從前面所述的內(nèi)部審計組織的網(wǎng)絡(luò)以及企業(yè)集團的特點看，集團總部的內(nèi)部審計總協(xié)調(diào)機構(gòu)的人員應(yīng)由監(jiān)事會負(fù)責(zé)任免。但集團總部的內(nèi)部審計總協(xié)調(diào)結(jié)構(gòu)不可能對基層法人企業(yè)的監(jiān)事會實行完全的人事任免權(quán)，因為基層法人企業(yè)是獨立的法人企業(yè)。比較可行的方法是內(nèi)部審計總協(xié)調(diào)機構(gòu)可以派出一定比例的人員進入基層法人企業(yè)的監(jiān)事會，這樣既保證了內(nèi)部審計總協(xié)調(diào)機構(gòu)對基層法人企業(yè)的監(jiān)事會領(lǐng)導(dǎo)的可行性及有效性，又保證了監(jiān)事會行使監(jiān)督權(quán)的獨立性。監(jiān)事會對審計委員會、審計委員會對審計部應(yīng)當(dāng)有直接的人事任免權(quán)。