第一篇：兩會關于新農村建設,2018年全國兩會關于新農村建設提案政策解讀(一)

兩會關于新農村建設,2018年全國兩會關于新農村建設提案政策解讀(一)

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兩會關于新農村建設,2016年全國兩會關于新農村建設提案政策解讀

李克強總理做政府工作報告

3月5日上午，國務院總理李克強做首屆政府報告，在政府工作報告中，李克強總理強調：堅持把解決好“三農”問題放在全部工作的重中之重，以保障國家糧食安全和促進農民增收為核心，推進農業現代化。堅守耕地紅線，提高耕地質量，增強農業綜合生產能力，確保谷物基本自給、口糧絕對安全，把13億中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

山合水易機構()認為，農業現代化對于國家糧食安全，農民生活水平的提高具有十分重要的意義。2016年中央一號文件連續第11年鎖定“三農”問題，重點提出了要加快發展現代化農業和農業機械化。在兩會政府報告中，李克強總理又一次提出了農業現代化，這體現了國家對于農業現代化發展的高度重視。

山合水易()認為，現代化農業不僅要從生產水平上提高糧食產品質量與產量，還要挖掘農業的潛在價值，在現代化農業中積極引入鄉村旅游等休閑農業產業。山合水易認為，鄉村旅游發展要積極爭取政策、資金支持，要將鄉村旅游開發作為農業經濟發展的又一引擎。

一、要與農村扶貧政策結合，工作總結爭取扶貧資金支持

山合水易研究認為，由于我國特殊 的城鄉二元體制，我國農村不得不承擔起農業人口的實際就業問題，但我國目前保守估計約有2億剩余勞動力，并且在中短期時間內還在不斷增加。開發鄉村旅游可增加旅游就業機會，可以從一定程度上解決農村剩余勞動力的問題，緩解農村剩余勞動力對城市的壓力，要將鄉村旅游開發與農村扶貧政策結合，爭取扶貧資金支持。

二、要與新農村、新城鎮建設結合，爭取新農村建設政策優勢與資金支持

鄉村旅游開發可能牽涉到移民問題，小城鎮和新農村是比較理想的接納場所。鄉村旅游開發要與小城鎮、新農村建設相結合，小城鎮、新農村的建設要按旅游城鎮的風貌進行控制，使其本身就成為旅游吸引物之一，也可以依托新建城鎮或者新農村發展鄉鎮企業、旅游商業，如農副產品的深加工、旅游紀念品的生產等，爭取新城鎮建設政策、資金支持。

三、要將鄉村旅游與其他旅游相結

合，”打包”發展

鄉村旅游不能理解為是一種純粹的農業資源開發，而要與區域內其它旅游資源和旅游景點的開發結合起來，借助已有旅游景點的吸引力，爭取客源，以形成資源共享，優勢互補，共同發展的格局，同時要打通景區間壁壘，心得體會實現政策、資金的互融互通。

四、要注重環境保護，以上就是這篇范文的詳細內容，涉及到農業、鄉村、新農、建設、現代化、旅游、資金、結合等范文相關內容，希望網友能有所收獲。

第二篇：兩會關于新農村建設提案,2018年全國兩會關于新農村建設提案政策解讀

兩會關于新農村建設提案,2018年全國兩會關于新農村建設提案政策解

讀

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兩會關于新農村建設提案,2016年全國兩會關于新農村建設提案政策解讀

我國正全面推進美麗鄉村建設，2014年2月，農業部發布美麗鄉村建設十大模式，為各地提供了范本和借鑒。2014年4月，浙江省頒布我國首個地方標準《美麗鄉村建設規范》，不僅指導和規范浙江省的美麗鄉村建設，而且為全國的美麗鄉村建設提供了指導和借鑒。各地

在推進美麗鄉村建設中，制定政策，編制規劃，強化保障，啟動試點，取得了初步成效。然而，我國美麗鄉村建設還存在不少困難和問題，主要有：

1、缺乏科學規劃指導。我國美麗鄉村建設雖然編制了規劃，但規劃存在沒有深入調研、缺少科學論證、與上位規劃銜接不夠等情況，因此規劃的指導性、針對性、操作性不強，在建設過程中只能掛在墻上，不能或沒有嚴格實施。

2、公共設施相對薄弱。我國鄉村公共服務設施總量不足，設備簡陋，共享率低，不能滿足農民的文化生活需求。鄉村基礎設施不配套、不完善的情況依然嚴重，與城鎮相比仍有很大差距，不能滿足農民對美麗鄉村建設的期待。

3、公共財政投入不足。我國美麗鄉村建設盡管有上級財政資金的支持，但這種支持對運行經費捉襟見肘的欠發達鄉鎮，可謂杯水車薪，難有余力進行配套。而對集體經濟入不敷出的鄉村，資金困擾使得美麗鄉村建設只能望洋興嘆。

4、農民認識存有偏差。心得體會有相當一部分農民思想上有顧慮，認為美麗鄉村建設不是民生工程，而是政績工程，擔心在公共服務設施和基礎設施建設過程中不但享受不到服務，還會損害到切身利益，導致參與美麗鄉村建設的熱情不高。

5、缺少支柱產業支撐。我國鄉村的農業生產尚未擺脫傳統分散的經營模式，主導產業相對薄弱，產業組織化程度低。一些農民專業合作社覆蓋范圍小，運作不規范。一些農業龍頭企業產業鏈條短，帶動能力弱，規模效益不明顯。

6、環境問題較為突出。我國鄉村亂占亂停、亂堆亂放、亂倒亂排、亂搭亂建等現象還比較普遍，生活垃圾、生活污水、畜禽養殖、化肥農藥等引發的污染問題依然嚴重，衛生保潔、綠化養護、設施維護等方面還缺乏長效管護。

推進美麗鄉村建設，對于建設美麗中國，實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，具有重要意義。

為此，提出如下建議：

1、加強頂層設計，實現城鄉統籌發展。要統籌城鄉發展，范文寫作堅持基本公共服務均等化和公共設施建設城鄉一體化，逐步縮小城鄉間教育、醫療等基本公共服務和公共服務設施、基礎設施建設的差距。健全穩定的公共財政投入機制，讓鄉村產業強起來、設施多起來、環境好起來，讓農民和城鎮居民一樣公平地分享改革發展成果。發揮政策引領作用，帶動社會資本投入美麗鄉村建設，實現以城帶鄉、以工促農、優勢互補、共同發展的城鄉一體化發展格局。

2、強化規劃引領，推動一村一個規劃。要根據鄉村的地理區位、資源稟賦、產業發展、歷史文化、民俗風情、農民實際需要等要素，科學編制美麗鄉村建設規劃，尊重自然美，注重個性美，構建整體美，細化生產、生活、服務等功能區塊的定位和布局，在美麗鄉村的特色上下工夫，在美麗鄉村的差異化上找出路，加強與上位規劃的無縫銜接，確保

一村一個規劃能落地、可實施，“一張藍圖繪到底，一任接著一任干”，嚴控大拆大建，避免千村一面。

3、倡導節約集約，堅決守住耕地紅線。要牢固樹立節約集約用地的發展理念，在美麗鄉村規劃建設中推廣節約集約用地的典型經驗和做法，TOP100范文排行減少土地的粗放利用和浪費。引導鄉村民居逐步向中心村和小城鎮集聚，實現鄉村住宅用地集約化，引導村辦企業逐步向工業園區集聚，實現鄉村非農建設用地集約化，挖掘鄉村節約集約用地的潛力。堅決執行最嚴格的耕地保護制度，確保基本農田總量不減少、用途不改變、質量不降低，堅決守住耕地保護紅線。

4、傾聽農民心聲，發揮農民主體作用。要通過電視、廣播、報紙、互聯網等媒體和圖片展、宣傳標語等形式，開展宣傳發動工作，讓家家戶戶切身感受到美麗鄉村建設取得的成效和得到的實惠，主動投入到美麗鄉村建設中。美麗鄉村規劃要由各村召開村民代表大會決定，充分體現農民的主體地位，充分發揮農民的聰明才智。美麗鄉村建設要廣泛聽取和積極吸收農民的意見，讓農民能夠自己選擇、自己決策，將美麗鄉村建設規劃的美好藍圖變為現實。

5、尊重農民意愿，推進特色民居建設。要在充分尊重農民意愿的前提下，遵循以人為本、經濟適用的原則，積極組織和引導農民新建住房和改造危房，注重保護、挖掘和傳承鄉村的自然、歷史、文化、民俗等特色資源和優秀傳統建筑文化，突出地域特色、民族特色和時代特色，全面落實節地、節材、節能、節水和環境保護等要求，切實改變鄉村民居長期形成的高投入、高消耗、低效率的粗放建設模式，實現社會效益、經濟效益和環境效益的統一。

6、夯實產業支撐，穩步提高農民收入。要創新現代農業發展體制機制，發展精準設施農業、休閑觀光農業、精深加工農業，壯大農民專業合作社，培育農業龍頭企業和知名品牌，帶動農民增收致

富。引導農民依托鄉村優美的自然風光和良好的生態環境，個人簡歷發展鄉村旅游、農家樂等新興服務業，挖掘鄉村內部增收潛力，促進農民增收。拓寬融資渠道，吸引社會資本特別是民間資本以合資、合作等方式，參與鄉村的產業開發和項目經營，增強農民增收后勁。

7、加強村莊整治，提高生活環境質量。要把生態文明理念融入到推進美麗鄉村建設全過程，大力開展綠化造林活動，重點抓好交通沿線、河道溝渠、村莊庭院和房前屋后的綠化美化。實施鄉村生產生活污染源治理工程，重點開展以生活垃圾、污水集中收集處理和畜禽養殖污染防治為主的村莊環境綜合整治。嚴格落實保護生態的法律法規，加強鄉村水域保護和重點區域生態修復，建設“天藍、地綠、山青、水凈”的生態環境，提升農民生活環境質量。

8、培育文明風尚，提升鄉村文化內涵。要加大對地域風情、傳統民俗、人文典故等非物質文化的發掘和傳承力度，加

大對古民居、古農具、古樹木等歷史文化遺跡的保護和開發力度，豐富鄉村的文化內涵。針對新型農民、空巢老人和留守兒童等不同群體，開展形式多樣的文體活動，豐富農民的文化生活，培養文明健康的生活方式。完善村規民約，規范村民行為，倡導移風易俗，破除陳規陋習，堅決遏制鄉村賭博迷信之風，營造文明和諧的生活氛圍。

9、創新社會管理，范文內容地圖維護鄉村和諧穩定。要推進鄉村網格化社會管理，配備專職網格員和網格協管員，嚴格落實管理責任制，做到有問題及時發現、有需求及時服務，實現鄉村社會管理精細化、信息化。建立鄉村多元化調處機制，整合綜治、司法、信訪、治保等基層工作力量，加大調處力度，及時化解影響鄉村社會穩定的各種矛盾糾紛和信訪問題。開展法律進鄉村活動，增強農民的法制觀念，加強對重點人群的幫扶管理，提高美麗鄉村法治化管理水平。

10、深化綜合改革，增強發展內生動力。要繼續深化農村綜合改革，深化鄉鎮機構改革，規范鄉鎮機構設置，轉變鄉鎮政府職能，理順部門責權關系，提高公共服務和社會管理水平。深化縣鄉財政管理體制改革，規范財政收支管理，實現鄉鎮財力和事權相匹配，保障村級組織運轉經費，提高村干部報酬待遇。總結一事一議財政獎補試點工作經驗，完善財政獎補機制，增加財政獎補資金投入，強化財政獎補資金項目管理，進一步增強鄉村發展的內生動力。

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第三篇：2018年全國兩會關于美好鄉村新農村建設,兩會關于美好鄉村新農村建設熱點解讀(一)

2018年全國兩會關于美好鄉村新農村建設,兩會關于美好鄉村新農村建

設熱點解讀(一)

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2016年全國兩會關于美好鄉村新農村建設,兩會關于美好鄉村新農村建設熱點解讀

中共十八大提出，要“努力建設美麗中國”。建設美麗鄉村，關乎城鄉統籌、城鎮化進程和農業現代化發展，關乎城鄉人民福祉，是建設“美麗中國”的重要組成部分。2013年，我市出臺了《南京

市美麗鄉村建設實施綱要》，《綱要》提出，南京市將每年打造200—300平方公里美麗鄉村，5年共建成1600平方公里左右示范區。根據《綱要》要求，各區也相繼出臺了具體實施意見、項目實施計劃表和考核辦法等。一年來，全市鄉村村容村貌有了明顯的改善。高淳原是一個農業大縣，2013年撤縣設區后邁上了轉型跨越發展的新階段。在美麗鄉村建設上，高淳起步早、措施實，尤其是始終堅守生態立縣的發展戰略，對“快與慢、富與強、舍與得、美與善”四個辯證統一的發展理念進行深入實踐，取得了較好的成效。全市生態文明建設動員大會在高淳順利召開，村強民富、村容整潔、村風文明的新高淳得到與會人員的一致肯定。但隨著美麗鄉村建設的進一步推進，范文內容地圖由于資金等原因，重建輕管、重點輕面、重硬件輕軟件等問題逐漸凸顯出來。貫徹落實黨的十八大關于推進生態文明、建設美麗中國的總體部署和中央一號文件關于建設美麗

鄉村的要求，需要堅持規劃引領、把握重點、加大投入。建議：

一要強化規劃引領。美麗鄉村建設涵蓋經濟社會發展方方面面，要結合產業發展規劃、城鎮建設規劃、土地利用規劃、生態建設規劃，做到“四規融合”。在模式上，要指導各區立足當地經濟基礎、資源稟賦、區位優勢等實際，科學制定具有針對性、可操作性的規劃建設方案，確定建設模式，實事求是、因地制宜、分類指導。在定位上，要編制符合城鄉統籌發展總體要求、符合滿足農民生產生活需求、符合生態保護綠色發展要求、符合新農村建設方向的總體規劃。在范圍上，要綜合考慮中心村與鄉鎮的關系、中心村在鄉鎮的定位，做好與市、區、鎮村規劃之間的有效銜接，涵蓋農民收入的持續增長、村莊環境的綜合提升、農村經濟的持續發展和公共事業的全面進步等多方面，努力實現規劃的全覆蓋。在內容上，要統籌考慮綠地覆蓋、水系治理、基礎設施建設、垃

圾和污水收集處理、公共服務設施布點等多種因素，做好與“綠色南京”、個人簡歷農村環境整治工程、“萬頃良田”建設等重點工作的結合。在標準上，要堅持“讓鄉村回歸鄉村”，把“環境整治、特色突出”作為主要方向，充分考慮農民的生產生活需求，實施“一村一品”，避免將城市社區規

第四篇：兩會關于教育改革,2018年全國兩會關于教育改革提案政策解讀(一)

兩會關于教育改革,2018年全國兩會關于教育改革提案政策解讀(一)

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兩會關于教育改革,2016年全國兩會關于教育改革提案政策解讀 “兩會”期間，社會民生領域議題將會成為熱點，相關話題或包括：推進社會領域改革有無整體規劃;“兩會”將在改善民生方面推出哪些新的政策舉措等。

黨的十八屆三中全會出臺的改革方案，被譽為 30年來中國最具雄心的改革計劃，2016年則被稱為中國的“全面深化改革元年”，如何落實改革措施將是這一年的重中之重。而在此之際召開的

2016年全國“兩會”，承擔著我推進國家治理體系和治理能力現代化、發揮市場在資源配置中的決定性作用、破除城鄉二元結構障礙、實現基本公共服務均等化、單獨兩孩政策落地等重大改革措施確立的重任，屆時將引發境外輿論的高度關注。

近期，境外媒體涉華評論文章集中刊發，涉及我政治、經濟、外交、軍事、社會、環境等方方面面，其總體特點表現為：以改革方案落實和中日關系走向為兩大關注主線。在國內問題上，無論是總結盤點新一屆中央領導集體的施政成果，還是預測我未來經濟發展走勢，或是指出我社會民生領域亟待解決的一些問題，十八屆三中全會改革方案均成為其進行評析的重要背景和前提。在對外關系問題上，中日在海洋領土和歷史問題上的爭端持續升溫成為關注熱點，中日之間的交鋒也成為外媒分析我國外交政策轉向和軍事自信增強的一大出發點。預計“兩會”期間圍繞這兩條主線，相關議題將繼續發酵，集中表現在以下方面：

一、盤點換屆一周年新領導集體執政方略“兩會”期間，心得體會相關話題或包括：政府新一年施政重點有哪些延續和調整;將采取哪些新措施強化施政目標。

二、聚焦十八屆三中全會改革精神的落實 “兩會”期間，外媒或繼續聚焦以下話題：深化行政體制改革從何入手;新型城鎮化規劃、收入分配制度改革細則、國企改革總體方案能否出臺;土地、金融、司法等領域改革的推進及時間表等。

三、關注中央反腐工作成效、方向和重點 “兩會”期間，有關十八屆三中全會后中央釋放的一系列制度性反腐新政的信號，包括試點新提任領導干部財產公開、制定“裸官”任職崗位管理辦法、適當分解一把手權力、制定干部待遇標準等，能否真正落實，將備受外媒關注。相關議題或包含：“兩會”將落實哪些制度性反腐措施;是否建立新的反腐平臺

等。

四、預測我經濟發展形勢及所面臨的挑戰 “兩會”期間公布2016年GDP目標或將會引發外媒新一輪熱議。相關話題或包括：中國經濟增長能否實現平穩過渡;地方政府政績考核

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第五篇：兩會關于工資收入提案,2018年全國兩會關于工資收入提案提案政策解讀(一)

兩會關于工資收入提案,2018年全國兩會關于工資收入提案提案政策解

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兩會關于工資收入提案,2016年全國兩會關于工資收入提案提案政策解讀 摘要：兩會將明晰一些重點經濟改革的時間表和路線圖，財稅、金融、國企、價格、收入分配等改革有望提速，而隨著這些改革的落地，老百姓的生活也將迎來積極變化。

2016年全國兩會召開在即，這是“新常

態”概念提出后的首次全國兩會。此次兩會將明晰一些重點經濟改革的時間表和路線圖，財稅、金融、國企、價格、收入分配等改革有望提速，而隨著這些改革的落地，老百姓的生活也將迎來積極變化。

“營改增”試點將擴容 職工漲工資空間或增大

“今年要進一步深化財稅金融等重點改革，在強實體、促創新、惠民生、防風險等方面更大發力。”近期，國務院總理李克強召開專家學者和企業界人士座談會，透露了一些今年將重點推進的改革事項。

作為經濟體制改革的重點，財稅改革自2016年來動作頻頻：新《預算法》正式實施，鐵路運輸、郵政服務業、電信業先后納入“營改增”試點，成品油消費稅連續三次提高，電池、涂料納入消費稅征收范圍，煤炭資源稅在全國范圍內實施從價計征。

今年財稅改革將繼續提速。以財稅

改革重頭戲“營改增”為例，目前僅剩下生活性服務業、建筑業、房地產業和金融業這四大行業尚未納入。按照國務院提出的“力爭‘十二五’期間全面完成營改增改革”的要求，預料今年兩會將明確提出“營改增”擴圍至上述四大行業的任務。

“營改增”解決了重復征稅的問題，將帶來巨大的減負效應。數據顯示，2016年“營改增”全年減稅1918億元。而“營改增”在擴容后，更多行業和企業的負擔將得到減輕，從而有利于擴大投資和消費需求，進而帶動就業，也為企業給職工漲工資提供了余地和空間。

存款保險制度將落地 儲戶存款獲更好保護

2016年，金融改革“風生水起”，取得不少進展，包括創新貨幣供給工具，批準民營銀行，提高利率市場化，將人民幣(，%)存款利率浮動區間上限由基準利率的倍擴大至倍，同時，還簡化了存貸款基準利率的期限檔次。

今年，金融改革有望乘勢而上，備受矚目的存款保險制度在2016年落地實施，幾乎已成定局。目前，國務院常務會議已經審議通過了《存款保險制度實施方案》、《存款保險條例(征求意見稿)》，制度出臺前的各項準備工作已經就緒。

根據規定，存款保險實行限額償付，最高償付限額為人

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