第一篇：佳縣老區建設促進會2014年年終總結

佳縣老區建設促進會2014年

工作總結

2014年，佳縣老促會在縣委、縣政府的堅強領導和市老促會正確指導下，按照老促會章程，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導、深入貫徹科學發展觀和“十八大精神“，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，服務大局，開展工作。始終堅持以全心全意為人民服務為宗旨，以促進老區建設又好又快發展為己任，在加強自我建設的同時，大力宣傳革命老區，弘揚老區精神，積極為革命老區的建設獻計獻策，爭取資金，統籌協調。

一、加大宣傳工作力度，營造良好工作氛圍。

佳縣老促會于去年底成立，老促會職能是什么？能為群眾辦啥事，解決哪些問題和困難，群眾一無所知。為此，我們在大力宣傳《陜甘寧革命老區振興計劃》和《呂梁山片區區域發展與扶貧攻堅規劃》的同時，通過列席和出席縣上有關會議和活動，簡報、送閱件或電視網絡等媒體及時向縣委、縣政府、部門和鄉鎮，特別是向老區群眾傳遞、通報老促會工作情況、從而提高老促會在社會和群眾中的知名度和信任度。

二、搞好摸底調查，建立老區重點村臺賬。

組織人員，開展老區重點村摸底調查。調查的范圍和對象是：㈠最早成立黨的組織，最早建立武裝組織，最早建立紅色政權的村；㈡革命烈士、老紅軍、老八路，參軍支前人數最多的村；㈢毛澤東、周恩來等老一輩革命家生活和戰斗過的村；㈣設立過縣級以上人民政府，發生重大歷史事件的村；㈤重要革命歷史人物出生的村；㈥未享受國家補助，水、電、路都不通的邊遠老區村。

三、認真搞好調研，為黨委、政府獻計獻策，為群眾辦實事。組織老促會理事及相關人員，組成調研組，深入基層，對老區通村道路，人畜飲水，供電等基礎設施群眾急需解決的熱點、難點問題，展開深入細致的調研，并將調研情況整理分類，分別送交相關部門，協調并逐步解決。今年，通過與相關部門聯系，爭取資金分別建設了金明寺秦馬鹼墕文化廣場，佳蘆鎮吳山村文化廣場及通村4公里的道路硬化，佳蘆鎮王家墕村鄉村道路硬化。其大大方便了群眾的出行，活躍、豐富了群眾的業余生活。

四、配合市老促會開展了如下工作。

㈠對佳縣紅棗產業發展情況進行了調研。針對佳縣紅棗產業管理粗放與效益不佳現狀，分析成因，提出了五條對策建議。㈡對神泉重點村進行了調研。1947年中共中央轉戰陜北時，毛主席曾在這里住了兩個月，并為佳縣縣委題寫了：“站在最大多數勞動人民一面”的題詞。在這里，毛主席為中國人民解放軍總部起草了《中國人民解放軍宣言》和《中國人民解放軍總部關于重行頒布三大紀律八項注意的訓會》等重要文件。然而，該村時至今日基礎設施薄弱，群眾生活困難，亟待政府幫助解決。㈢在白云山景區開設了“老區婦女民間手工藝品店”。

2013年佳縣老促會工作雖然取得了一定的成績，但與上級的要求和群眾的企盼還有一定差距，為此我們將新的一年里做好以下幾個方面的工作。

㈠充分發揮宣傳輿論作用，加大對革命老區的宣傳力度，讓全社會了解老區，關心老區，支持老區建設。

㈡圍繞老區在經濟發展中存在的重大問題，深入開展調查研究，為縣委、縣政府科學決策提供依據。

㈢進一步加強老促會自身思想政治建設、組織建設、業務建設、制度建設和作風建設，不斷創新工作方法，提高工作實效。積極爭取縣委、政府盡快解決老促會人員編制、經費、辦公場所等問題。

㈣進一步搞好摸底調查，完善老區重點村臺賬建立工作。

佳縣老區建設促進會 二〇一三年十二月六日

第二篇：晉江市老區建設促進會章程

晉江市老區建設促進會章程（二00五年十一月十五日理事會通過)

第一章 總則

第一條 晉江市是我省著名的革命老區根據地之一，為中國革命事業做出重要貢獻，付出了巨大犧牲，創造出彪炳史冊的光輝業績。在改革開放、發展社會主義市場經濟的新形勢下，為了促進晉江老區經濟建設和社會事業發展，牢固樹立科學發展觀，加強三個文明建設，繁榮老區經濟，特制定本章程。

第二條 本會定名為福建省晉江市老區建設促進會(簡稱：晉江市老促會)。

第三條 性質：本會是由熱心老區建設的離退休老同志為主體，社會各界人士、科技人員、基點村干部和“五老”人員代表組成的社會團體。

第四條 宗旨：遵循黨中央、國務院的方針、政策，在晉江市委、市政府的領導下，在省、泉州老促會的指導下，發揮熱心老區建設的老同志、老專家和社會各界人士的作用，依靠廣大人民群眾，動員海內外社會力量，促進老區經濟社會發展，改善和提高老區人民生活水平，為全面建設“寬裕型”小康而努力奮斗。

第五條 主要任務

(一)宣傳老區光榮革命史、優良傳統和老區人民為革命斗爭和社會主義事業做出的重大貢獻和改革開放以來的成就和典型經驗。

(二)關心老區情況，聯系老區群眾，深入開展調查研究，共同探討發展思路，向各級黨委、政府建言獻策，促進老區建設。

(三)貫徹科教興農的方針，協助老區推廣新技術、新經驗、提供信息。(四)主動積極與有關部門、單位和社會各界聯系和溝通，支持老區建設，為老區群眾辦 實事、辦好事。

(五)關心老區群眾和“五老”人員生產、生活、健康情況，反映他們的意見和要求。

(六)鼓勵為海內外企事業單位、社會各界人士到老區開發、為老區勞動力外出就業牽線搭橋。

第二章 組織

第六條 本會組織機構

(一)會員：凡熱心老區建設的老同志及各界人士，自愿參加本會，維護本會章程，經各鎮老促分會、聯絡組推薦，經市老促會常務理事會議研究同意后，方為本會會員。

會員權利：

1、有選舉權、被選舉權和表決權；

2、對本會工作提出批評、監督和建議；

3、參加本會舉辦的各類活動；

4、退會自由

會員義務：

1，執行本會章程、決定和決議；

2、宣傳黨和政府關于老區建設的方針政策； 3．為老區建設提供信息和咨詢服務；

4、關心老區建設、為老區人民辦實事。(二)組織機構：

1、本會設會長、副會長、秘書長、副秘書長，聘請德高望重的老同志和現任領導為名譽會長、顧問。

2、本會最高權力機構是會員代表人會，理事會由會員代表大會產生，理事會每屆任期五年。理事會會議每一年舉行一次。(三)理事會職責：

l、推選會長，副會長、秘書長和常務理事；

2、通過和修改本會章程；

3、聽取和審議本會工作報告和財務報告；

4、決定本會重大事項。

(四)理事會閉會期間，由會長、副會長行使職權，主持日常工作，并對理事會負責。常務理事會議由會長或副會長主持，每半年召開一次。(五)常務理事職責：

1、根據理事會的決定，部署并組織實施本會各項工作；

2、管理本會經費；

3、向理事會提出工作報告，財務報告和建議；

(六)本會根據精簡機構的原則，聘請若干人員負責辦公室、業務、財務等工作，在秘書長領導下、承辦各項具體工作。

(七)本會實行民主協商原則，重大問題的表決應少數服從多數。(八)本會掛靠晉江市老根據地建設委員會。(九)本會法人代表由會長或常務副會長擔任。

(十)本會應加強與各有關部門的聯系，特別應主動地與中國老促會、福建省老促會、泉州市老促會保持密切聯系，以期取得指導、幫助和支持，并與兄弟市(縣)建立橫向聯系，互相學習、交流經驗。

第三章 經費管理與使用

第七條 本會經費來源 l、政府支持；

2、接受海內外、企事業單位、社會團體和各界人士的贊助；

第八條 經費管理

1、建立嚴格的財務管理制度和審批程序；

2、本會經費管理、使用接受理事會監督和有關部門的審計；

第四章 附則

第九條 本會章程經理事會通過后生效，本章程解釋權屬于理事會。如需修改．由常務理事會議討論，提出意見，交會員代表大會審議通過。

第十條 本會會址設在晉江市民政局院內三樓。

第三篇：2014年珙縣革命老區建設促進會工作總結

珙縣革命老區建設促進會 2014工作總結

2014年，珙縣革命老區建設促進會工作在縣委、縣政府的正確領導和市老促會的指導下，在縣級各部門和鎮(鄉)政府的大力支持下，緊扣縣委“轉型深化年”工作主題和“實說實干、創新發展，勤廉清儉、造福民生”的工作基調，主動將我會工作融入新時期扶貧開發建設大局，將扶貧攻堅工作作為全年重點工作來抓。通過扶貧項目的實施，老區基礎設施建設和各項社會事業取得了新進展，有力推進了老區社會主義新農村建設。現將2014年工作總結如下：

一、深入基層，傾聽群眾呼聲

接到市上關于申報2014年革命老區省預算內投資計劃的緊急通知后，我會聯合縣扶貧移民局深入縣內各個老區鎮（鄉）實地考察。根據實際情況，確定曹營鎮云新村進行此次項目申報。由于申報時間緊，工作量大，我會會同扶貧和移民工作局人員，駐扎云新村，在村干部的帶領下，深入農戶居住地，了解農戶最需要、最企盼、最關心的問題，對農戶所提的意見一一記錄在冊，努力將老區人民的訴求和期盼轉化為黨和政府支持老區的政策措施，并分輕重緩急，編制成項目實施方案，希望通過此次項目申報評審，力促一些困難與問題得以解決。

排扶貧資金157.47萬元，同比增長161.58%。并在各個項目規劃期間積極配合縣發改局和扶貧移民工作局開展項目規劃調研，深入鄉村一線實地走訪，與各項目村干部參與項目實施方案編寫，完成了全年財政扶貧資金項目的規劃與申報工作。

（二）危房改造

2014年扶貧移民局危房改造項目計劃投資24萬元。截至10月末，實際完成投資9萬元，完成工程量38%，完成工程進度38%。項目涉及2個鎮（鄉），分別是珙泉鎮14戶、洛表鎮18戶，其中老區居民7戶。

（三）勞務扶貧培訓

2014年第一批扶貧資金安排了760人的培訓計劃，分布全縣17個鄉鎮，我會工作人員深入老區，動員群眾積極參加培訓。全年完成760人的扶貧勞務培訓，實現轉移就業646人，圓滿完成年初下達的目標任務。

（四）易地扶貧搬遷工程

協助縣工賑辦申報以工代賑易地扶貧搬遷工程項目，該工程的前期考察工作進一步加強了我會對邊遠貧困村的調研工作，切實解決了老區邊遠群眾生產、生活困難，促進老區農村經濟社會加快發展。目前，2014年項目已申報成功，爭取到以工代賑資金204萬元。項目實施后，可使珙縣石碑鄉等7個老區鎮（鄉）的部分高寒山區和邊遠山區的貧困戶搬遷安臵到經濟條件較好、交通方便的村社。目前，各老區鎮（鄉）正在進

鋪好道路。

五、存在的問題

2014年我們做了一些工作，但很多工作還沒有做好，存在的主要問題，一是對革命老區的宣傳力度不夠，在實際走訪中發現很多老區人民對國家的老區政策不了解。二是老促會會員如何開展活動，發揮作用，還需要很好的研究和解決。三是在對老區人民結對幫扶的工作中收效甚微。這些問題，需要我們在今后工作中逐步加以改進。

六、2015年工作打算

（一）積極爭取國家和省、市有關部門領導的關心支持。我會將隨時與省老促會及省、市有關部門保持聯系，及時向他們匯報工作，希望得到上級領導的高度重視和支持。上級老促會的關懷指導，是做好老促會工作的重要條件。老促會是一項全新的工作，它既不是一個職能部門又要當好黨委、政府的參謀助手，發揮橋梁紐帶和拾遺補缺的作用，加之我們的水平有限，所以始終依靠上級老促會的指導十分重要。

（二）堅持不懈抓好宣傳工作。運用各種宣傳方式，加大力度，大力宣傳革命老區的革命精神和為中國革命作出的巨大貢獻和犧牲；宣傳黨和國家及省委、省政府支持老區發展的方針政策；宣傳老區人民在縣委、縣政府的堅強領導下，經濟社會發展取得的巨大成就，讓每一個老區人民特別是領導干部對

第四篇：革命老區促進會章程

革命老區建設促進會章程

第一章 總則

第一條 xxxx是我縣革命老區之一，為中國革命事業做出重要貢獻，付出了巨大犧牲，創造出彪炳史冊的光輝業績。在改革開放、發展社會主義市場經濟的新形勢下，為了促進興隆鎮老區經濟建設和社會事業發展，牢固樹立科學發展觀，加強三個文明建設，繁榮老區經濟，特制定本章程。

第二條 本會定名為社旗縣興隆鎮革命老區建設促進會(簡稱：興隆鎮老促會)。

第三條 性質：本會是由熱心老區建設的離退休老同志為主體，社會各界人士、科技人員、基點村干部和“五老”人員代表組成的社會團體。

第四條 宗旨：遵循黨中央、國務院的方針、政策，在興隆鎮黨委、政府的領導下，在市、縣老促會的指導下，發揮熱心老區建設的老同志、老專家和社會各界人士的作用，依靠廣大人民群眾，動員海內外社會力量，促進老區經濟社會發展，改善和提高老區人民生活水平，為全面建設小康社會而努力奮斗。

第五條 主要任務

(一)宣傳老區光榮革命史、優良傳統和老區人民為革命 斗爭和社會主義事業做出的重大貢獻和改革開放以來的成就和典型經驗。

(二)關心老區情況，聯系老區群眾，深入開展調查研究，共同探討發展思路，向黨委、政府建言獻策，促進老區建設。(三)貫徹科教興農的方針，協助老區推廣新技術、新經驗、提供信息。

(四)主動積極與有關部門、單位和社會各界聯系和溝通，支持老區建設，為老區群眾辦實事、辦好事。(五)關心老區群眾和“五老”人員生產、生活、健康情況，反映他們的意見和要求。

(六)鼓勵為海內外企事業單位、社會各界人士到老區開發、為老區勞動力外出就業牽線搭橋。

第二章 組織

第六條 本會組織機構

(一)會員：凡熱心老區建設的老同志及各界人士，自愿參加本會，維護本會章程，經鄉老促分聯絡組推薦，經老促會常務理事會議研究同意后，方為本會會員。

會員權利：

1、有選舉權、被選舉權和表決權；

2、對本會工作提出批評、監督和建議；

3、參加本會舉辦的各類活動；

4、退會自由

會員義務：

1、執行本會章程、決定和決議；

2、宣傳黨和政府關于老區建設的方針政策；

3．為老區建設提供信息和咨詢服務；

4、關心老區建設、為老區人民辦實事。(二)組織機構：

1、本會設會長、副會長、秘書長，聘請德高望重的老同志和現任領導為名譽會長、顧問。

2、本會最高權力機構是會員代表人會，理事會由會員代表大會產生，理事會每屆任期五年。理事會會議每一年舉行一次。

(三)理事會職責：

l、推選會長，副會長、秘書長和常務理事；

2、通過和修改本會章程；

3、聽取和審議本會工作報告和財務報告；

4、決定本會重大事項。

(四)理事會閉會期間，由會長、副會長行使職權，主持日常工作，并對理事會負責。常務理事會議由會長或副會長主持，每半年召開一次。(五)常務理事職責：

1、根據理事會的決定，部署并組織實施本會各項工作；

2、管理本會經費；

3、向理事會提出工作報告，財務報告和建議；(六)本會根據精簡機構的原則，聘請若干人員負責辦公室、業務、財務等工作，在秘書長領導下、承辦各項具體工作。

(七)本會實行民主協商原則，重大問題的表決應少數服

從多數。

(八)本會掛靠興隆鎮老根據地建設委員會。(九)本會法人代表由會長或常務副會長擔任。(十)本會應加強與各有關部門的聯系，特別應主動地與南陽市老促會、社旗縣老促會保持密切聯系，以期取得指導、幫助和支持，并與兄弟鄉鎮建立橫向聯系，互相學習、交流經驗。

第三章 經費管理與使用

第七條 本會經費來源 l、政府支持；

2、接受海內外、企事業單位、社會團體和各界人士的贊助；

第八條 經費管理

1、建立嚴格的財務管理制度和審批程序；

2、本會經費管理、使用接受理事會監督和有關部門的審計；

第四章 附則

第九條 本會章程經理事會通過后生效，本章程解釋權屬于理事會。如需修改．由常務理事會議討論，提出意見，交會員代表大會審議通過。

第十條 本會會址設在興隆鎮政府院內。

第五篇：老區建設促進會以煤補農調查報告

1、煤炭企業面臨產業整合的考驗，開工不足。我縣44座煤礦中，除5座縣營煤礦2002年改制外，其余39座，鄉村煤礦(占85％)，普遍存在起步遲(八十年代末九十年代初開辦)，規模小、產能低、設備差“先天不足”的缺陷，絕大多數因整合而關閉，煤礦數量銳減，開工嚴重不足，春節后幾乎沒有生產。從09年省政府制定的煤礦復產條件看，安全門檻空前提高，一些持有“六證”的煤礦也因短期內整改無法達到復產標準而放棄復產念頭，即便有條件有信心整改也因無法預測未來整合的政策變數思想動搖。目前全縣44座煤礦僅復產7座，占生產礦井27%，還是最近才批準生產。煤炭企業有波動、有擔心、有牢騷、有怨言，似乎前途未卜，既影響了有煤礦的的鄉村“以煤補農”工作，又暫時影響了全縣的財政收入。

2、煤炭經濟呈現減收下行壓力，出現虧損。煤炭產業作為全縣的支柱產業可謂“一樁擎天”，煤礦數量減少，煤炭產量下降，勢必出現行業虧損，最終會影響全縣經濟發展和財政收入。據業內人士稱，去年全縣年產煤500多萬噸，今年半年時間即將過去，估計全縣煤炭產量很難達到400萬噸，減收三成已是定局。原來依靠煤礦支撐和發展并且相當富裕的尉遲、加豐、五里廟等產煤村，已經出現經濟危機，車輛封存停駛、欠費造成停電，群眾生產生活受到不同程度的影響。完全依靠煤炭經濟維系的縣級財政到底會受多大程度的波擊，恐怕在后半年至年底就會顯現出來。

3、“以煤補農”政策受到嚴重沖擊。

“以煤補農”政策實施以來，盡管有范圍、區域限制，時間不長，受眾不廣，分布不均，但畢竟還是惠及了一些地區農村和一方百姓，對經濟社會發展起到了積極的作用。實踐證明，鄉村煤礦在“以煤補農”方面是最有力、最直接、最有效的，它除了按政策規定上交一定比例的利稅后，所有收入基本上都用于了“補農”，沒有過多的消耗和“跑冒滴漏”，較之其它形式的“補農”效果更明顯。但在整合過程中，恰恰是鄉村煤礦這一塊受影響最大，煤礦企業自身難保，“以煤補農”不會不受沖擊。產煤鄉村一下子可能“由富返貧”，新農村建設缺乏動力支撐，可能中途停滯；農村富裕勞力失去就業崗位，農民增收困難；靠煤炭帶動的其它產業如運輸等也會受到影響；“以煤補農”工作失去財力源泉，會舉步維艱；財政收入成在煤，敗也在煤，會出現大起大落。我縣“三農"發展面臨潛在危機，甚至誘發不穩定因素。

4、產業結構必須面對調整的痛苦挾擇，應盡早謀劃科學發展。一個地方經濟社會的發展是需要多元化的，如果只靠一種資源一個產業去支撐，不僅是危險的，而且生命周期是很短的。我縣產業結構中“一業獨大”、“一柱擎天”的經濟發展模式，就是很好的例子。在全球經濟危機的沖擊下，面對全省產業整合的大趨勢，不能在“危”中尋“機”，果斷轉身，發展煤炭的接替產業，很容易使經濟發展由大起走向大落，出現“經濟衰敗，財政崩盤”。當然，一個產業在最賺錢的時候要放棄，去尋找另一產業去創業發展，是會很艱難痛苦的。但煤炭產業調整的大政策，大走向，整合重組的大趨勢、大格局迫使你不得不去轉型，在產業結構調整的關鍵時期，是早調整還是晚調整，是主動調整還是被動調整，是提前調整還是滯后調整，是局部調整還是全方位調整，結果都是不一樣的，我縣產業結構調整必須面對“浴火重生”的痛苦抉擇。

三、推進“以煤補農”工作的思路和建議

近年來，縣鄉村都出臺了“以煤補農”的相關政策，進行了大膽有益的探索和嘗試，為煤礦企業服務“三農”搭建了一個平臺；為鼓勵企業承擔社會責任創造了一個載體；為企村共建新農村提供了一個機遇。如果說煤炭資源的有償使用是政府對企業的硬約束，那么“以煤補農”政策機制則頗具可持續發展的軟效應。為了使煤炭產業在整合中健康發展，引導煤炭企業積聚更多的資金促進當地經濟社會又好又快發展，造福人民，積極推進“以煤補農”工作的有效開展，提出如下思路和建議：

1、要加強政府引導。“以煤補農”的前提和基礎是興煤穩企，沒有煤炭企業的興旺發達，就沒有“以煤補農”的財源動力。在產業整合過程中，政府雖不是主體，但不能放棄引導的責任，在當前煤炭企業極度困難的情況下，政府有責任引導幫助煤炭企業尋找接替產業，支持它們投資發展非煤產業項目，實現由資源優勢向產業優勢的轉變，逐步走向經濟多元化。我縣煤炭及其延伸產業是在全縣人民及廣大農民群眾經過多年努力做出重大奉獻和犧牲的基礎上發展起來的，建議省政府對沁水這樣的重點產煤縣當前煤炭生產受到重大影響和波擊的情況，予以關注，可否從非煤產業發展基金中切出一塊，支持和引導沁水縣逐步進行產業結構調整，實現由煤向非煤產業的平穩過渡，避免縣域經濟出現大起大落。

2、建立“以煤補農”的長效機制。從全省和我縣情況看，“以煤補農”工作雖取得了一定成績，但仍存在區域性、覆蓋窄、規模小、不均衡和缺乏統一規劃等問題，同時“以煤補農”的做法都是由各地政府根據身自的實際情況采取的具體措施，臨時性、隨意性、活動性、應急性的因素較大，尚未形成規范化、制度化的一種政策機制，建議省委、省政府利用山西省作為全國煤炭工業可持續發展政策試點省的有利時機，加大“以煤補農”的工作力度，盡快出臺“以煤補農”的

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