第一篇：疏勒2018新增中央財政專項扶貧資金生產(chǎn)

疏勒縣2018年度新增中央財政專項扶貧資金（生產(chǎn)

發(fā)展）項目實施方案

根據(jù)《關于下達2018年中央財政專項扶貧資金計劃的通知》（新扶貧領字【2018】17號）要求，上級安排我縣2018年度新增中央財政專項扶貧資金（扶貧發(fā)展）9952.5萬元。為切實用好管好扶貧資金，提高扶貧資金使用效益，確保項目安排精準、資金使用精準。縣扶貧辦結合《疏勒縣2018年脫貧攻堅項目計劃》，按照上級下達2018年度脫貧任務，依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度脫貧指標任務，在遵循貧困戶發(fā)展意愿的基礎上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、訪惠聚工作隊反復摸底，征求相關行業(yè)單位意見后，參照2018年財政專項扶貧資金（扶貧發(fā)展）項目庫計劃，依據(jù)地區(qū)反饋意見，對疏勒縣2018年度新增中央財政專項扶貧資金（扶貧發(fā)展）項目計劃進行了修改、完善。編制疏勒縣2018年度中央財政專項扶貧資金（生產(chǎn)發(fā)展）項目13個，資金9747.49萬元。其中：精準到戶生產(chǎn)發(fā)展項目9個，資金1163.1萬元；“四個一”工程項目4個，資金8584.39萬元。為確保當年項目當年完工、當年見效，貧困戶當年受益，特制定本實施方案。

一、項目實施原則

按照“資金使用精準、項目安排精準”要求。一是堅持“統(tǒng) 籌安排、優(yōu)化配置，突出重點、補齊短板”的原則，以深度貧困村脫貧攻堅任務為重點，瞄準年度退出46個貧困村和脫貧貧困人口，2014-2017年經(jīng)驗收評估已脫貧退出的貧困人口和貧困村,2019年擬退出的貧困村；二是政府引導，貧困戶為主的原則。充分發(fā)揮貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體地位，調(diào)動貧困戶積極性、引導貧困戶根據(jù)自身條件和能力自主選擇發(fā)展產(chǎn)業(yè)；三是因地制宜，分類指導的原則。結合鄉(xiāng)村發(fā)展實際，選擇效益好、見效快、覆蓋面廣并能帶動貧困農(nóng)戶致富的特色產(chǎn)業(yè)；四是堅持市場導向，效益優(yōu)先的原則。立足市場需求，合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，重點突出扶貧效益和經(jīng)濟效益。

二、生產(chǎn)發(fā)展項目實施內(nèi)容及職責分工

（一）雙層拱棚建設項目

項目建設地點及規(guī)模：新建雙層拱棚319座，每戶1座(30m*8.5m*2.5m)，扶持貧困戶319戶，每座補助6500元。其中：巴仁鄉(xiāng)巴仁4村3座；塔尕爾其鄉(xiāng)17座，阿克蘇帕熱其2村16座、臺賽克3村1座；阿拉力鄉(xiāng)26座，海尼且2村24座、闊納喬喀9村2座；牙甫泉鎮(zhèn)喀帕17村20座；罕南力克鎮(zhèn)88座，明勒克霍伊拉4村31座、喀木其瓦普5村20座、謝依合來15村7座、恰喀17村20座、馬勒其19村10座；庫木西力克鄉(xiāng)93座，色日克阿塔木1村2座、排先拜巴扎4村14座、貝希塔木6村15座、吾其9村13座、麥蓋提13村15座、庫干14村2座、托萬艾日克17村14座、吉勒尕18村2座、明勒克20村16座；洋大曼 2 鄉(xiāng)28座，紅星6村5座、尤喀克其蓋圖克9村6座、尤喀克亞依拉克10村3座、且克勒14村2座、桑13村11座、阿亞克其蓋圖克15村1座；亞曼牙鄉(xiāng)29座，喀拉吉勒尕7村3座、皮拉勒9村20座、蘭格爾8村6座；巴合齊鄉(xiāng)12座，尤喀克斯日勒瑪村2村5座、巴什布其6村1座、吾斯塘博依8村6座；艾爾木東鄉(xiāng)索古魯克7村3座。

（二）單層拱棚

項目建設地點及規(guī)模：新建單層拱棚42座，每戶1座，每戶補助3000元，扶持貧困戶42戶。其中：英爾力克鄉(xiāng)阿孜拉5村3座；巴仁鄉(xiāng)納丘克11村1座；庫木西力克鄉(xiāng)38座，貝希塔木6村9座、尕恰11村22座、克孜勒尤勒滾16村3座、帕合特勒克19村3座、莫達依21村1座。

項目管理：縣農(nóng)林局、扶貧辦、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責項目管理。負責協(xié)調(diào)項目相關行業(yè)單位、鄉(xiāng)村和住村工作隊做好項目執(zhí)行前的準備，項目執(zhí)行中的督查，項目執(zhí)行后的報賬、驗收等各項工作。

資金管理：縣財政局負責資金管理。項目啟動后，縣財政部門在收到扶貧辦提交縣財經(jīng)工作領導小組預撥資金請示后，按照扶貧資金管理辦法，給予項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理50%項目款預撥手續(xù)。項目竣工驗收后，根據(jù)驗收鑒定結果，撥付剩余50%項目款。財政局同時參與項目執(zhí)行中的檢查驗收，監(jiān)督資金安全運行。

項目監(jiān)督指導：縣農(nóng)林局負責項目監(jiān)督指導工作。會同項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好項目實施的各項工作，包括拱棚新建前的各項 3 準備，拱棚選址、規(guī)模的確定、施工要求以及各類技術指導監(jiān)督。

項目執(zhí)行：由項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責執(zhí)行。項目建設投入額度超出扶貧資金補助標準的缺口部分，整合社會幫扶資金或農(nóng)戶自籌解決。項目采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、農(nóng)戶自建或公開招標方式執(zhí)行。各項目鄉(xiāng)村做好扶持對象（建檔立卡信息系統(tǒng)中在冊貧困戶）的確定，包括拱棚選址、施工質(zhì)量要求，確保項目保質(zhì)保量完成。

驗收標準：新建雙層拱棚319座、單層拱棚42座，到戶項目扶持對象均為建檔立卡在冊貧困戶；根據(jù)建設規(guī)模、具體實施內(nèi)容，投入資金額度不能小于扶貧資金補助標準；項目建設地點、規(guī)模、受益情況、資金補助與項目計劃表一致，項目在建設期限內(nèi)完成并投入使用。

項目驗收：項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)對項目進行100%自驗，在自驗合格的基礎上，向縣扶貧辦提交驗收申請，縣扶貧辦會同縣農(nóng)林局、縣財政局、項目鄉(xiāng)村、住村工作隊共同參與驗收，驗收組對不低于30%項目建設規(guī)模進行隨機抽驗。項目驗收合格后，由參加驗收單位工作人員在項目驗收鑒定表上簽字并蓋單位公章進行認定。

項目報賬：項目啟動后，因考慮到貧困農(nóng)戶缺乏發(fā)展資金的實際，為保障項目按時啟動，預撥50%項目啟動資金用于原材料采購，項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)在公示期滿后的5個工作日內(nèi)提交預付50%項目款資料至扶貧辦（報賬資料含項目實施方案、撥付資金報告、提款審批單、預撥50%項目款花名冊（村第 4 一書記、村委會書記簽字蓋章、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧領導簽字蓋章）、公告公示圖片。項目竣工驗收后，項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)在5個工作日內(nèi)完成項目報賬工作（報賬資料含項目工作總結、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自驗報告、縣級驗收鑒定表、撥付資金報告、撥付剩余50%項目花名冊（村第一書記、村委會書記簽字蓋章、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧領導簽字蓋章）、項目成果圖片），縣扶貧辦在收到實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請的10個工作日完成項目檔案審核工作，并向財政部門提交資金申請，對符合支付條件的申請，縣財政部門應在在收到縣扶貧辦提交申請的5個工作日內(nèi)完成報賬，對不符合支付條件的計劃縣財政應在縣扶貧辦提交申請計劃的2個工作日內(nèi)明確回復。縣財政部門按照項目驗收報告和項目報賬資料撥付剩余50%項目資金。資金撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)后最近的一個星期一發(fā)放。

項目責任領導：劉建（縣委副書記）、萬亞軍（縣政府副縣長）、各聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣領導

項目責任單位：農(nóng)林局、縣扶貧辦、財政局、巴仁鄉(xiāng)、塔尕爾其鄉(xiāng)、阿拉力鄉(xiāng)、牙甫泉鎮(zhèn)、罕南力克鎮(zhèn)、庫木西力克鄉(xiāng)、洋大曼鄉(xiāng)、亞曼牙鄉(xiāng)、巴合齊鄉(xiāng)、英爾力克鄉(xiāng)。

項目責任人：王永江、李淑芳、蔡萬明、婁強、吳興、展邦助、崔昌民、魏春強、張長慶、楊唐文、朱紅彬、李文軍、曾國云及項目村第一書記

項目實施時間：2018年7月-2018年10月

（三）日光溫室大棚

項目建設地點及規(guī)模：新建日光溫室大棚15座，建設 5 標準50m×8m,全鋼架磚混結構，主要用于墻體、鋼架、大棚膜、保溫棉被、電動卷簾機、冬季加溫設備、育苗床價以及灌水系統(tǒng)，每座補助20萬元。其中：罕南力克鎮(zhèn)4座，明勒克霍伊拉4村2座、喀木其瓦普5村2座。每座日光溫室年育苗量約為30萬株，能滿足500座中型拱棚用苗；艾爾木東鄉(xiāng)6座，吾斯塘博依4村2座,用于藥用玫瑰花培育、由疏勒縣維吾爾醫(yī)院給予技術指導；尤喀克英吾斯塘3村4座，用于西梅、葡萄育苗；庫木西力克鄉(xiāng)庫木西力克15村2座；亞曼牙鄉(xiāng)3座，麻扎12村1座、哈達提克10村2座。

項目管理：縣農(nóng)林局負責項目管理。做好項目實施方案制定，負責協(xié)調(diào)項目鄉(xiāng)村和住村工作隊做好項目執(zhí)行前的準備，包括溫室大棚選址、規(guī)模的確定、施工要求以及各類技術指導。做好項目執(zhí)行中的督查，項目執(zhí)行后的報賬、驗收等各項工作。

資金管理：縣財政局負責資金管理。項目啟動后，縣財政局根據(jù)縣農(nóng)林局提供的項目合同、工程進度、工程驗收報告，按照扶貧資金管理辦法，依據(jù)項目實際進度及時足額撥付工程款。財政局參與項目執(zhí)行中的檢查驗收，監(jiān)督資金安全運行。

項目執(zhí)行：縣農(nóng)林局、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府采購辦積極配合完成招標前各項準備工作，并按程序完成招標采購。項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責落實溫室大棚建設地點及相關手續(xù)辦理，確定受益對象人員，做好項目協(xié)調(diào)、督導工作，確保項目按期保質(zhì)標量完工。

資產(chǎn)受益分配方式：15座溫室大棚屬村集體資產(chǎn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村技術人員統(tǒng)一管理，所得收益一部分用于大棚管理費用支出，一部分用于本村貧困戶受益分紅，受益對象優(yōu)先考慮無勞動力貧困戶家庭。

驗收標準：項目實施地點、規(guī)模數(shù)量與項目計劃表內(nèi)容相符；日光溫室大棚15座建設完成，并投入使用，受益分紅對象均為貧困戶；供應規(guī)格、技術參數(shù)以招標文件內(nèi)容為準。

項目驗收：由縣農(nóng)林局負責組織項目驗收。由項目實施單位向縣農(nóng)林局提出驗收申請，縣農(nóng)林局會同縣扶貧辦、財政局、項目鄉(xiāng)村和住村工作隊共同參與驗收。項目驗收合格后，各驗收成員在項目驗收鑒定表上簽字認定。

項目報賬：項目啟動后，根據(jù)合同簽訂內(nèi)容，可預撥30%-50%項目啟動資金用于項目采購。項目竣工驗收后，項目實施單位在5個工作日內(nèi)完成項目報賬工作，縣農(nóng)林局在收到實施單位申請的10個工作日完成項目報賬資料審核工作，向縣扶貧開發(fā)領導小組、財經(jīng)領導小組提交撥付資金請示，根據(jù)項目主管單位請示內(nèi)容，縣扶貧辦向財經(jīng)領導小組出具項目資金來源說明，該說明作為項目管理單位報賬材料之一，由項目實施單位提交至縣財政部門，對符合支付條件的申請，縣財政部門應在在收到縣扶貧辦提交申請的5個工作日內(nèi)完成報賬，對不符合支付條件的計劃縣財政應在項目實施單位提交申請計劃的2個工作日內(nèi)明確回復，縣財政部門根據(jù)項目驗收報告和項目提款申請撥付項目資金，可累計 7 撥付至95%項目款。一年質(zhì)保期滿后，項目運行正常，驗收合格后撥付剩余5%質(zhì)保金。

項目責任領導：劉建（縣委副書記）、萬亞軍（縣政府副縣長）、各聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣領導

項目責任單位：縣農(nóng)林局、扶貧辦、財政局、罕南力克鎮(zhèn)、庫木西力克鄉(xiāng)、亞曼牙鄉(xiāng)、艾爾木東鄉(xiāng)。

項目責任人：王永江、李淑芳、蔡萬明、魏春強、張長慶、朱紅彬、羅旭及項目村第一書記

項目實施時間：2018年7月-2018年10月

（四）庭院經(jīng)濟建設

建設地點及規(guī)模：庭院經(jīng)濟建設83戶，每戶補助7000元。2000元用于庭院房前屋后閑置土地歸并整理，三區(qū)分離，5000元用于小果園、小菜園、圈舍、葡萄搭架建設，鼓勵發(fā)展庭院家禽養(yǎng)殖、特色種植、小手工業(yè)、庭院休閑產(chǎn)業(yè)等項目。其中：英阿瓦提鄉(xiāng)2戶，英阿瓦提1村1戶、墩克什拉克4村1戶；英爾力克鄉(xiāng)18戶，伊勒克其霍伊拉1村2戶、古力巴格11村6戶、阿古提15村5戶、尤喀克霍伊拉19村5戶；阿拉力鄉(xiāng)庫爾干5村2戶；巴合齊鄉(xiāng)巴合齊5村48戶；庫木西力克鄉(xiāng)麥蓋提13村13戶。

項目管理：縣委農(nóng)辦、縣扶貧辦、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責項目管理。負責協(xié)調(diào)項目鄉(xiāng)村及各相關單位做好項目執(zhí)行前的準備，項目執(zhí)行中的督查，項目執(zhí)行后的報賬、驗收等各項工作。

資金管理：財政局負責資金管理。項目啟動后，縣財政 8 部門在收到扶貧辦提交縣財經(jīng)工作領導小組預撥資金請示后，按照扶貧資金管理辦法，給予各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理預付50%項目款手續(xù)。項目竣工驗收后，根據(jù)驗收鑒定結果，撥付剩余50%項目款。財政局同時參與項目執(zhí)行中的檢查驗收，監(jiān)督資金安全運行。

項目監(jiān)督指導：縣委農(nóng)辦、農(nóng)林局、鄉(xiāng)村和住村工作隊做好項目實施的各項工作，包括核定扶持對象、項目選址、實施內(nèi)容、規(guī)模的確定、建設標準、施工要求以及各類技術指導監(jiān)督。

項目執(zhí)行：由各鄉(xiāng)村負責執(zhí)行。項目建設投入額度超出扶貧資金補助標準的缺口部分，整合行業(yè)資金、社會幫扶資金或農(nóng)戶自籌解決。項目采取鄉(xiāng)村監(jiān)管、農(nóng)戶自建方式執(zhí)行或由鄉(xiāng)村組織本地農(nóng)民施工隊建設。各涉項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好扶持對象（建檔立卡信息系統(tǒng)中在冊貧困戶）的確定，包括庭院規(guī)劃、施工質(zhì)量要求，確保項目保質(zhì)保量完成。

驗收標準：庭院經(jīng)濟建設83戶，2000元用于庭院房前屋后閑置土地歸并整理，三區(qū)分離，5000元用于小果園、小菜園、圈舍、葡萄搭架建設，鼓勵發(fā)展庭院家禽養(yǎng)殖、特色種植、小手工業(yè)、庭院休閑產(chǎn)業(yè)等項目。

項目驗收：項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)對項目進行100%自驗，在自驗合格的基礎上，向縣扶貧辦提交驗收申請，縣扶貧辦會同縣財政局、縣委農(nóng)辦、項目鄉(xiāng)村、住村工作隊共同參與驗收，驗收組對不低于30%項目建設規(guī)模進行隨機抽驗。項目驗收合格后，由參加驗收單位工作人員在項目驗收鑒定表上簽字并 9 蓋單位公章進行認定。

項目報賬：項目啟動后，因考慮到貧困農(nóng)戶缺乏發(fā)展資金的實際，為保障項目按時啟動，預撥50%項目啟動資金用于原材料采購，項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)在公示期滿后的5個工作日內(nèi)提交預付50%項目款資料至扶貧辦（報賬資料含項目實施方案、撥付資金報告、提款審批單、預撥50%項目款花名冊（村第一書記、村委會書記簽字蓋章、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧領導簽字蓋章）、公告公示圖片。項目竣工驗收后，項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)在5個工作日內(nèi)完成項目報賬工作（報賬資料含項目工作總結、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自驗報告、縣級驗收鑒定表、撥付資金報告、撥付剩余50%項目花名冊（村第一書記、村委會書記簽字蓋章、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧領導簽字蓋章）、項目成果圖片），縣扶貧辦在收到實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請的10個工作日完成項目檔案審核工作，并向財政部門提交資金申請，對符合支付條件的申請，縣財政部門應在在收到縣扶貧辦提交申請的5個工作日內(nèi)完成報賬，對不符合支付條件的計劃縣財政應在縣扶貧辦提交申請計劃的2個工作日內(nèi)明確回復。縣財政部門按照項目驗收報告和項目報賬資料撥付剩余50%項目資金。資金撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)后最近的一個星期一發(fā)放。

項目責任領導：劉建（縣委副書記）、萬亞軍（縣政府副縣長）、張琳（農(nóng)辦主任）、各聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣領導。

項目責任單位：縣委農(nóng)辦、農(nóng)林局、扶貧辦、財政局、英阿瓦提鄉(xiāng)、英爾力克鄉(xiāng)、阿拉力鄉(xiāng)、庫木西力克鄉(xiāng)。

項目責任人：王永江、李淑芳、艾海提·薩吾提、蔡萬明、10 張寧、曾國云、展邦助、張長慶項目村第一書記

項目實施時間：2018年7月-2018年10月

（五）貧困戶生產(chǎn)提升

建設地點及規(guī)模：對659戶貧困戶進行生產(chǎn)生活鞏固提升，每戶補助2500元。根據(jù)貧困戶發(fā)展意愿，結合每戶庭院實際情況，制定生產(chǎn)生活鞏固提升方案，按照每戶一個小菜園、小果園，一座葡萄搭架，一個小圈舍，兼顧發(fā)展家禽養(yǎng)殖業(yè)、家庭手工業(yè)進行查漏補缺。其中：巴仁鄉(xiāng)央艾日克5村1戶；英爾力克鄉(xiāng)86戶，伊勒克其霍伊拉1村19戶、當尕勒其3村4戶、庫木魯克4村5戶、阿孜拉5村8戶、尤喀克英艾日克7村3戶、古力巴格11村3戶、托萬克霍伊拉12村29戶、巴格艾日克14村7戶、阿古提15村5戶、祖拉勒16村2戶、尤喀克霍伊拉19村1戶；阿拉力鄉(xiāng)塔尕爾其艾日克8村1戶；洋大曼鄉(xiāng)286戶，賽先拜巴扎1村8戶、阿克亞2村36戶、紅星6村48戶、墩8村16戶、尤喀克其蓋圖克9村17戶、喬克魯克12村44戶、桑13村31戶、且克勒14村30戶、吐格曼貝希16村56戶；塔孜洪鄉(xiāng)161戶，托萬庫拉格拉3村26戶、尤喀克霍伊拉4村1戶、鐵熱克博斯坦10村28戶、司也克13村6戶、喀勒克16村63戶、喀孜瑪18村22戶、臺吐爾19村15戶；庫木西力克鄉(xiāng)49戶，排先拜巴扎4村9戶、貝希塔木6村1戶、拍昆霍伊拉11村31戶、托萬昆12村8戶；英阿瓦提鄉(xiāng)62戶，喀帕5村49戶、托普恰克艾日克9村12戶、喀什艾日克6村1戶；阿拉甫鄉(xiāng)13戶，加依麻扎8村4戶、11 果吉力巴格13村9戶。

項目管理：縣委農(nóng)辦、縣扶貧辦、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責項目管理。負責協(xié)調(diào)項目鄉(xiāng)村及各相關單位做好項目執(zhí)行前的準備，項目執(zhí)行中的督查，項目執(zhí)行后的報賬、驗收等各項工作。

資金管理：財政局負責資金管理。項目啟動后，縣財政部門在收到扶貧辦提交縣財經(jīng)工作領導小組預撥資金請示后，按照扶貧資金管理辦法，給予各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理預付50%項目款手續(xù)。項目竣工驗收后，根據(jù)驗收鑒定結果，撥付剩余50%項目款。財政局同時參與項目執(zhí)行中的檢查驗收，監(jiān)督資金安全運行。

項目監(jiān)督指導：縣委農(nóng)辦、農(nóng)林局、鄉(xiāng)村和住村工作隊做好項目實施的各項工作，包括核定扶持對象、項目選址、實施內(nèi)容、規(guī)模的確定、建設標準、施工要求以及各類技術指導監(jiān)督。

項目執(zhí)行：由各鄉(xiāng)村負責執(zhí)行。項目建設投入額度超出扶貧資金補助標準的缺口部分，整合行業(yè)資金、社會幫扶資金或農(nóng)戶自籌解決。項目采取鄉(xiāng)村監(jiān)管、農(nóng)戶自建方式執(zhí)行或由鄉(xiāng)村組織本地農(nóng)民施工隊建設。各涉項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好扶持對象（建檔立卡信息系統(tǒng)中在冊貧困戶）的確定，包括庭院整治建設內(nèi)容、施工質(zhì)量要求，確保項目保質(zhì)保量完成。

驗收標準：貧困戶生產(chǎn)提升659戶，每戶補助2500元。主要建設內(nèi)容：根據(jù)貧困戶發(fā)展意愿，結合每戶庭院實際情況，制定生產(chǎn)生活鞏固提升方案，按照一畦菜、幾棵果樹、12 一架葡萄等進行查漏補缺，同時兼顧貧困戶生產(chǎn)條件改善，達到脫貧標準。

項目驗收：項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)對項目進行100%自驗，在自驗合格的基礎上，向縣扶貧辦提交驗收申請，縣扶貧辦會同縣委農(nóng)辦、農(nóng)林局、財政局、項目鄉(xiāng)村、住村工作隊共同參與驗收，驗收組對不低于30%項目建設規(guī)模進行隨機抽驗。項目驗收合格后，由參加驗收單位工作人員在項目驗收鑒定表上簽字并蓋單位公章進行認定。

項目報賬：項目啟動后，因考慮到貧困農(nóng)戶缺乏發(fā)展資金的實際，為保障項目按時啟動，預撥50%項目啟動資金用于原材料采購，項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)在公示期滿后的5個工作日內(nèi)提交預付50%項目款資料至扶貧辦（報賬資料含項目實施方案、撥付資金報告、提款審批單、預撥50%項目款花名冊（村第一書記、村委會書記簽字蓋章、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧領導簽字蓋章）、公告公示圖片。項目竣工驗收后，項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)在5個工作日內(nèi)完成項目報賬工作（報賬資料含項目工作總結、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自驗報告、縣級驗收鑒定表、撥付資金報告、撥付剩余50%項目花名冊（村第一書記、村委會書記簽字蓋章、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧領導簽字蓋章）、項目成果圖片），縣扶貧辦在收到實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請的10個工作日完成項目檔案審核工作，并向財政部門提交資金申請，對符合支付條件的申請，縣財政部門應在在收到縣扶貧辦提交申請的5個工作日內(nèi)完成報賬，對不符合支付條件的計劃縣財政應在縣扶貧辦提交申請計劃的2個工作日內(nèi)明確回復。縣財政部門按照項目驗收報 13 告和項目報賬資料撥付剩余50%項目資金。資金撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)后最近的一個星期一發(fā)放。

項目責任領導：劉建（縣委副書記）、萬亞軍（縣政府副縣長）、張琳（農(nóng)辦主任）、各聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣領導。

項目責任單位：縣委農(nóng)辦、農(nóng)林局、扶貧辦、財政局、巴仁鄉(xiāng)、英爾力克鄉(xiāng)、阿拉力鄉(xiāng)、洋大曼鄉(xiāng)、塔孜洪鄉(xiāng)、英阿瓦提鄉(xiāng)、阿拉甫鄉(xiāng)。

項目責任人：王永江、李淑芳、、蔡萬明、婁強、曾國云、展邦助、楊唐文、查東來、張寧、黃忠強及項目村第一書記

項目實施時間：2018年7月-2018年10月

（六）西梅定植

項目建設地點及規(guī)模： 亞曼牙鄉(xiāng)協(xié)開爾巴格3村西梅定植200畝，每畝定植30株（10元/株），每畝補助300元。

（七）特色種植

項目建設地點及規(guī)模：特色種植474畝，每畝補助500元。其中：英阿瓦提鄉(xiāng)特種植豇豆、復播甜瓜374畝。安居爾2村種植豇豆147.2畝，用于購買種子、支架及田間管理；種植復播甜瓜226.8畝。安居爾2村20畝、喀拉亞8村206.8畝，用于種子、防蟲網(wǎng)及田間管理；罕南力克鎮(zhèn)恰喀17村烏拉爾甘草種植100畝，25000株/畝，扶持貧困戶64戶。

（八）“越冬茬”蔬菜育苗

項目建設地點及規(guī)模：塔孜洪鄉(xiāng)江鐵木爾8村主要用 于“越冬茬”蔬菜育苗，由8村6座大棚農(nóng)戶進行統(tǒng)一育苗，對大棚農(nóng)戶發(fā)放育苗材料（穴盤、基質(zhì)、種子、藥品、水桶、水管子、水泵、遮陰網(wǎng)、地膜），支付運輸費，預算金額18萬元。蔬菜苗育成后免費發(fā)放給貧困戶和有拱棚的貧困戶，該項目覆蓋全村有需求貧困戶。

項目管理：縣農(nóng)林局、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責項目管理。負責協(xié)調(diào)項目鄉(xiāng)村做好項目執(zhí)行前的準備，包括扶持對象、項目選址、實施內(nèi)容、規(guī)模的確定；項目執(zhí)行中的技術指導監(jiān)督及督查；項目執(zhí)行后的驗收、報賬各項工作。

資金管理：縣財政局負責資金管理。項目啟動后，縣財政局按照縣扶貧辦提供的項目執(zhí)行進度、項目驗收報告和項目報賬資料及時足額撥付項目資金。財政局參與項目執(zhí)行中的檢查驗收，監(jiān)督資金安全運行。

項目執(zhí)行：由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責執(zhí)行。項目建設投入額度超出扶貧資金補助標準的缺口部分，整合行業(yè)資金、社會幫扶資金或農(nóng)戶自籌解決。項目建設內(nèi)容以項目計劃建設規(guī)模、扶持戶數(shù)、資金補助為準。

驗收標準：以項目計劃定植品種、規(guī)模、扶持戶數(shù)、資金補助為準，林果、特色種植存活率達到80%以上。項目驗收：項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)對項目進行100%自驗，在自驗合格的基礎上，向縣農(nóng)林局提交驗收申請。縣農(nóng)林局負責組織項目驗收，會同縣扶貧辦、財政局、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同進行驗收。項目驗收合格后，由相關單位驗收人員在項目驗收鑒定表上簽字并 15 蓋單位公章進行確認，項目驗收鑒定表由項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一提交縣扶貧辦存檔。

項目報賬：項目啟動后，因考慮到貧困農(nóng)戶缺乏發(fā)展資金的實際，為保障項目按時啟動，預撥50%項目啟動資金用于項目采購，項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)在公示期滿后的5個工作日內(nèi)提交預付50%項目款資料至扶貧辦（報賬資料含項目實施方案、撥付資金報告、提款審批單、預撥50%項目款花名冊（村第一書記、村委會書記簽字蓋章、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧領導簽字蓋章）、公告公示圖片。項目竣工驗收后，項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)在5個工作日內(nèi)完成項目報賬工作（報賬資料含項目工作總結、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自驗報告、縣級驗收鑒定表、撥付資金報告、撥付剩余50%項目花名冊（村第一書記、村委會書記簽字蓋章、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧領導簽字蓋章）、項目成果圖片），縣扶貧辦在收到實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請的10個工作日完成項目檔案審核工作，并向財政部門提交資金申請，對符合支付條件的申請，縣財政部門應在在收到縣扶貧辦提交申請的5個工作日內(nèi)完成報賬，對不符合支付條件的計劃縣財政應在縣扶貧辦提交申請計劃的2個工作日內(nèi)明確回復。縣財政部門按照項目驗收報告和項目報賬資料撥付剩余50%項目資金。資金撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)后最近的一個星期一發(fā)放。

項目責任領導：劉建（縣委副書記）、萬亞軍（縣政府副縣長）、張琳（農(nóng)辦主任）、各聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣領導。

項目責任單位：縣農(nóng)林局、扶貧辦、亞曼牙鄉(xiāng)、英阿瓦提鄉(xiāng)、罕南力克鎮(zhèn)、塔孜洪鄉(xiāng)。

項目責任人：王永江、李淑芳、朱紅彬、張寧、魏春強、查東來及項目村第一書記

項目實施時間：2018年7月-2018年10月

（九）流動超市（購置電動三輪車）

項目建設地點及規(guī)模：購置電動三輪車621輛，用于餐飲、小商品、瓜果、蔬菜銷售以及貨物運輸?shù)龋繎?輛，每輛補助6000元。艾爾木東鄉(xiāng)64輛，阿亞克艾爾木東1村5輛、尤喀克艾爾木東2村7輛、尤喀克英吾斯塘3村7輛、墩艾日克5村4輛、喀然丹6村4輛、索古魯克7村19輛、哈尼喀8村2輛、努開9村9輛、阿亞克英吾斯塘10村7輛；疏勒鎮(zhèn)61輛，闊納巴扎2村58輛、賽克孜塔什1村3輛；英阿瓦提鄉(xiāng)安居爾2村1輛；阿拉力鄉(xiāng)54輛，馬木克1村13輛、海尼且2村7輛、拉依旦艾日克3村1輛、阿恰勒4村3輛、庫爾干5村1輛、英阿依瑪克6村3輛、帕其喬喀7村12輛、塔尕爾其艾日克8村10輛、闊納喬喀9村4輛；亞曼牙鄉(xiāng)12輛，喀拉吉勒尕7村2輛、麻扎12村3輛、協(xié)開爾巴格3村7輛；巴仁鄉(xiāng)50輛，尤喀克巴仁3村27輛、央艾日克5村10輛、托喀依6村5輛、納丘克11村1輛、阿熱克其其13村1輛、歐吐拉克其其15村6輛；庫木西力克鄉(xiāng)74輛，色日克阿塔木1村1輛、亞克什拉克10村16輛、麥蓋提13村3輛、庫干14村3輛、庫木西力克15村7輛、克孜勒尤了滾16村2輛、托萬艾日克17村2輛、吉勒尕18村2輛、明勒克20村6輛、莫達依21村1輛、再艾熱克2村15輛、喀拉墩5村3輛、貝希 17 塔木6村2輛、阿亞克浪喀勒克7村11輛；英爾力克鄉(xiāng)24輛，當尕勒其3村2輛、庫木魯克4村1輛、阿孜拉5村1輛、庫爾干6村1輛、尤喀克英艾日克7村1輛、洛克托瑪8村3輛、奧依喀普村9村1輛、哈尼喀10村1輛、古力巴格11村2輛、歐格日艾日克13村1輛、巴格艾日克14村2輛、阿古提15村2輛、祖拉勒16村1輛、哈木拉18村2輛、托萬克霍依拉12村3輛；洋大曼鄉(xiāng)83輛，賽先拜巴扎1村8輛,阿克亞2村9輛、尤喀克色格孜勒克3村6輛、貝迪哈納4村4輛、紅星6村5輛、托萬亞依拉克7村3輛、墩8村7輛、尤喀克其蓋圖克9村5輛、尤喀克亞依拉克10村2輛、布瓦洪蘭干11村10輛、喬克魯克12村4輛、桑13村12輛、且克勒14村2輛、阿亞克其蓋圖克15村1輛、吐格曼貝希16村5輛；阿拉甫鄉(xiāng)喀爾勒庫木7村4輛；塔尕爾其鄉(xiāng)12輛，喀勒臺塔尕爾其1村3輛、臺賽克3村6輛、托庫孜歐塔克6村1輛、克孜勒蘇帕熱其7村2輛；牙甫泉鎮(zhèn)74輛，庫木什克拉克1村4輛，硝爾魯克2村5輛，塔勒庫如克4村8輛，巴扎6村11輛，加依托格拉克7村6輛，開依克艾日克8村12輛，色日克托格拉克9村2輛，尤喀克通魯克10村7輛，通魯克11村3輛，歐吐拉通魯克13村4輛，阿亞克通魯克16村6輛，吐排艾日克18村4輛，霍吉魯克20村2輛；塔孜洪鄉(xiāng)21輛，臺吐爾19村3輛、墩克什拉克12村1輛、達哈提6村9輛、尤喀克其蓋圖克20村8輛；巴合齊鄉(xiāng)87個，斯日勒瑪1村60輛, 尤喀克斯日勒瑪2村19輛, 亞尕其買里斯7村5輛, 18 托帕克拉9村1輛，阿亞克布其10村2輛。

項目管理：縣扶貧辦、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責項目管理。負責項目鄉(xiāng)村、住村工作隊做好項目執(zhí)行前的準備，項目執(zhí)行中的督查，項目執(zhí)行后的報賬、驗收等各項工作。

資金管理：縣財政局負責資金管理。根據(jù)項目實施進度，縣扶貧辦按照政府采購合同，提出提款計劃，經(jīng)縣領導審批，由縣財政局審核后辦理報賬。財政局參與項目執(zhí)行中的檢查驗收，監(jiān)督資金安全運行。

項目執(zhí)行：縣扶貧辦、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府采購辦積極配合完成招標前各項準備工作，并按程序完成招標采購。項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好受益貧困戶人員確定工作。

驗收標準：項目實施地點、規(guī)模數(shù)量與項目計劃表內(nèi)容相符；受益對象均為建檔立卡系統(tǒng)在冊貧困戶；供應規(guī)格、技術參數(shù)以招標文件內(nèi)容為準。

項目驗收：由縣扶貧辦負責組織項目驗收。待三輪車采購完成并正常使用后，由項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出驗收申請，縣扶貧辦會同縣財政局、項目鄉(xiāng)村和住村工作隊共同參與驗收。項目驗收合格后，各驗收成員在項目驗收鑒定表上簽字認定。供貨單位在驗收后的5個工作日內(nèi)提交相關項目資料，并完成報賬。

項目報賬：項目啟動后，根據(jù)合同簽訂內(nèi)容，可預撥30%-50%項目啟動資金用于項目采購。項目竣工驗收后，項目實施單位在5個工作日內(nèi)完成項目報賬工作（報賬資料含縣級驗收鑒定表、撥付資金報告、項目受益戶花名冊（村第 19 一書記、村委會書記簽字蓋章、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧領導簽字蓋章），縣扶貧辦在收到實施單位申請的10個工作日完成項目檔案審核工作，并向財政部門提交資金申請，對符合支付條件的申請，縣財政部門應在在收到縣扶貧辦提交申請的5個工作日內(nèi)完成報賬，對不符合支付條件的計劃縣財政應在縣扶貧辦提交申請計劃的2個工作日內(nèi)明確回復。縣財政部門根據(jù)項目驗收報告和項目提款申請撥付項目資金，可累計撥付至95%項目款。一年質(zhì)保期滿后，項目運行正常，驗收合格后撥付剩余5%質(zhì)保金。

項目責任領導：張立江（縣委副書記）、孫東華（縣委常委、政府副縣長）、各聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣領導。

項目責任單位：扶貧辦、財政局、艾爾木東鄉(xiāng)、疏勒鎮(zhèn)、英阿瓦提鄉(xiāng)、阿拉力鄉(xiāng)、亞曼牙鄉(xiāng)、巴仁鄉(xiāng)、庫木西力克鄉(xiāng)、英爾力克鄉(xiāng)、洋大曼鄉(xiāng)、阿拉甫鄉(xiāng)、塔尕爾其鄉(xiāng)、牙甫泉鎮(zhèn)、塔孜洪鄉(xiāng)、巴合齊鄉(xiāng)。

項目責任人：李淑芳、蔡萬明、羅旭、許有學、張寧、展邦助、朱紅彬、婁強、張長慶、曾國云、楊唐文、黃忠強、吳興、崔昌民、查東來、李文軍楊及項目村第一書記

項目實施時間：2018年7月-2018年10月

（十）保鮮庫（冷藏庫）及配套設施設備

項目建設地點及規(guī)模：

1、新建蔬菜、鮮果保鮮及冷藏庫4座，每座庫容500立方，每座補助52萬元（含附屬工程），資金208萬元。用于蔬菜儲藏，帶動貧困戶5-10名貧困人口就業(yè)。其中：庫木西力克鄉(xiāng)吾其9村1座，罕南力 20 克鎮(zhèn)明勒克3村1座；洋大曼鄉(xiāng)尤喀克其蓋圖克9村1座、布瓦洪蘭干11村1座。

2、為2018年第一批扶貧發(fā)展保鮮庫20座配備貨架，含100*100*2.3立柱，50*100*2.3橫梁，40*80*1.7橫撐，上鋪建筑模板，項目總投資109萬元（扶貧發(fā)展資金64.732萬元，縣級配套資金44.268萬元）。其中：600立方17座、5萬元/座、資金885萬元，1000立方3座、8萬元/座、資金24萬元。

項目管理：縣農(nóng)林局負責項目管理。農(nóng)林局負責完成勘測設計、組織招投標、項目實施、組織驗收，協(xié)調(diào)項目鄉(xiāng)村及相關單位做好項目執(zhí)行前的準備、項目執(zhí)行中的督查、項目執(zhí)行后的驗收、報審工程決算審計等各項工作。

資金管理：縣財政局負責資金管理。項目啟動后，縣財政局根據(jù)合同、項目工程進度、項目工程驗收報告，按照扶貧資金管理辦法，依據(jù)項目實際進度及時足額撥付工程款、設計費、監(jiān)理費。財政局參與項目執(zhí)行中的檢查驗收，監(jiān)督資金安全運行。

項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任：項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責落實保鮮庫建設地點及相關手續(xù)辦理，確定受益對象人員，做好項目協(xié)調(diào)、督導工作，確保項目按期保質(zhì)標量完工。保鮮庫屬村集體固定資產(chǎn)，由村委會統(tǒng)一管理，在確保保鮮庫正常運轉(zhuǎn)經(jīng)費外，所得收入用于貧困戶受益分紅。

驗收標準：根據(jù)項目設計圖紙、實施方案、招投標文件內(nèi)容進行驗收，項目建設地點、規(guī)模、受益情況與項目計劃表一致，項目相關協(xié)議、利益聯(lián)結機制是否建立，保鮮庫投 21 入使用。

項目驗收：由縣農(nóng)林局負責組織項目驗收。項目施工單位根據(jù)合同簽訂內(nèi)容，按照項目實施進度向縣農(nóng)林局提交驗收申請。縣農(nóng)林局、扶貧辦、財政局、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、監(jiān)理單位、施工單位共同參與進行驗收。項目驗收合格后，由相關單位驗收人員在項目驗收鑒定表上簽字并蓋單位公章進行確認。按照固定資產(chǎn)移交手續(xù)，交由項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負責管理。該項目相關檔案資料移交縣扶貧辦備存1份。

項目報賬：項目啟動后，根據(jù)合同簽訂內(nèi)容，可預撥30%-50%項目啟動資金用于項目采購。項目竣工驗收后，項目實施單位在5個工作日內(nèi)完成項目報賬工作，縣農(nóng)林局在收到實施單位申請的10個工作日完成項目報賬資料審核工作，向縣扶貧開發(fā)領導小組、財經(jīng)領導小組提交撥付資金請示，根據(jù)項目主管單位請示內(nèi)容，縣扶貧辦向財經(jīng)領導小組出具項目資金來源說明，該說明作為項目管理單位報賬材料之一，由項目實施單位提交至縣財政部門，對符合支付條件的申請，縣財政部門應在在收到縣扶貧辦提交申請的5個工作日內(nèi)完成報賬，對不符合支付條件的計劃縣財政應在項目實施單位提交申請計劃的2個工作日內(nèi)明確回復，縣財政部門根據(jù)項目驗收報告和項目提款申請撥付項目資金。一年質(zhì)保期滿后，項目運行正常，驗收合格后撥付質(zhì)保金。

項目責任領導：劉建（縣委副書記）、萬亞軍（政府副縣長）、各聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣領導。

項目責任單位：農(nóng)林局、扶貧辦、財政局、庫木西力克 22 鄉(xiāng)、罕南力克鎮(zhèn)、洋大曼鄉(xiāng)。

項目責任人：王永江、李淑芳、蔡萬明、張長慶、魏春強、楊唐文及項目村第一書記。

項目實施時間：2018年7月-2018年11月

（十一）扶貧車間（衛(wèi)星工廠）

項目建設地點及規(guī)模：

1、新建扶貧車間（衛(wèi)星工廠）5個，每個建設面積500平方米，每個補助75萬元，資金375萬元。其中：亞曼牙鄉(xiāng)1個，喀拉吉勒尕7村；洋大曼鄉(xiāng)賽先拜巴扎1村1個；阿拉甫鄉(xiāng)尤喀克阿拉甫11村1個；阿拉力鄉(xiāng)馬木克1村；塔孜洪鄉(xiāng)喀勒臺16村1個。

2、工業(yè)園區(qū)新建19920平方框架架構標準化衛(wèi)星工廠1個，用于解決教培中心學校貧困戶就業(yè)問題，資金3984.285萬元；

項目管理：縣商經(jīng)委、教培中心負責項目管理。縣商經(jīng)委完成項目實施方案制定，協(xié)調(diào)項目鄉(xiāng)村做好項目執(zhí)行前的準備、項目執(zhí)行中的督查、項目執(zhí)行后的驗收及招商引資等各項工作；教培中心負責工業(yè)園區(qū)衛(wèi)星工廠建設相關事宜。

資金管理：縣財政局負責資金管理。項目啟動后，縣財政局根據(jù)縣商經(jīng)委、教培中心提供的項目合同、工程進度、工程驗收報告，按照扶貧資金管理辦法，依據(jù)項目實際進度及時足額撥付工程款、設計費、監(jiān)理費等費用。財政局參與項目執(zhí)行中的檢查驗收，監(jiān)督資金安全運行。

項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校責任：項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、教培中心負責落實扶貧車間（衛(wèi)星工廠）建設地點及相關手續(xù)辦理，確定受益對象人員，做好項目協(xié)調(diào)、督導工作，確保項目按期保質(zhì)標量 23 完工。

資產(chǎn)受益分配方式：扶貧車間（衛(wèi)星工廠）以帶動貧困戶穩(wěn)定就業(yè)為主，幫助當?shù)匕l(fā)展二產(chǎn)，廠房產(chǎn)權歸村集體、學校資產(chǎn)，村級衛(wèi)星工廠出租收入歸村集體或量化分紅給貧困戶。

驗收標準：根據(jù)實施方案進行驗收，項目建設地點、規(guī)模、受益情況與項目計劃表一致，按照章程完成扶貧車間（衛(wèi)星工廠）成立手續(xù)，建立扶貧車間（衛(wèi)星工廠）運營、管理制度，企業(yè)運行正常并投入使用。

項目驗收：縣商經(jīng)委、教培中心負責組織項目驗收。項目施工單位根據(jù)合同簽訂內(nèi)容，按照項目實施進度向縣商經(jīng)委提交驗收申請。縣商經(jīng)委、教培中心、扶貧辦、財政局、項目鄉(xiāng)村共同參與進行驗收。項目驗收合格后，由相關單位驗收人員在項目驗收鑒定表上簽字并蓋單位公章進行確認。該項目相關檔案資料移交縣扶貧辦備存1份。

項目報賬：項目啟動后，根據(jù)合同簽訂內(nèi)容，可預撥30%-50%項目啟動資金用于項目采購。項目竣工驗收后，項目實施單位在5個工作日內(nèi)完成項目報賬工作，縣農(nóng)商經(jīng)委、教培中心在收到項目實施單位申請的10個工作日完成項目報賬資料審核工作向縣扶貧開發(fā)領導小組、財經(jīng)領導小組提交撥付資金請示，根據(jù)項目主管單位請示內(nèi)容，縣扶貧辦向財經(jīng)領導小組出具項目資金來源說明，該說明作為項目管理單位報賬材料之一，由項目實施單位提交至縣財政部門，對符合支付條件的申請，縣財政部門應在在收到縣扶貧辦提交 24 申請的5個工作日內(nèi)完成報賬，對不符合支付條件的計劃縣財政應在項目實施單位提交申請計劃的2個工作日內(nèi)明確回復，縣財政部門根據(jù)項目驗收報告和項目提款申請撥付項目資金。一年質(zhì)保期滿后，項目運行正常，驗收合格后撥付質(zhì)保金。

項目責任領導：胡崇偉（縣委常委、政法委書記）、孫東華（縣委常委、政府副縣長）、各聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣領導。

項目責任單位：縣商經(jīng)委、教培中心、亞曼牙鄉(xiāng)、洋大曼鄉(xiāng)、阿拉甫鄉(xiāng)、阿拉力鄉(xiāng)。

項目責任人：劉章紅、朱紅彬、楊唐文、黃忠強、展邦助及項目村第一書記

項目實施時間：2018年7月-2018年11月

（十二）衛(wèi)星工廠配套設備購置

衛(wèi)星工廠配套設備購置項目建設地點及規(guī)模：申請資金1700.88萬元（以設備采購價為準），其中：扶貧發(fā)展資金1510.411萬元，縣級配套資金190.469萬元。

1、英阿瓦提鄉(xiāng)墩克什拉克4村衛(wèi)星工廠配套縫紉機100臺，每臺補助3000元（以采購中標價為準），資金30萬元；

2、購置電腦平縫機382臺，每臺補助4800元（以采購中標價為準），資金183.36萬元。其中：塔孜洪鄉(xiāng)索喀貝希1村衛(wèi)星工廠（海洋服飾）82臺，庫木西力克鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)孵化中心200臺，洋大曼鄉(xiāng)2018年新建7個衛(wèi)星工廠100臺；

3、塔孜洪鄉(xiāng)索喀貝希1村衛(wèi)星工廠（海洋服飾）購置服裝加工設備:帶刀車 10 臺，4500元/套，合計4.5萬元；四線鎖邊機 10 臺，25 3500元/套，合計3.5萬元；五線鎖邊機 10 臺，3750元/套，合計3.75萬元；拉腰機 5 臺，2.45萬元/套，合計12.25萬元；電腦套結機 5 臺,2.8萬元/套，合計14萬元。投資預算38萬元。

4、塔孜洪鄉(xiāng)衛(wèi)星工廠配套設備高速織襪機50臺，其中尤喀克霍依拉4村20臺、鐵熱波克斯坦10村15臺、尤喀克其蓋圖克20村15臺，每臺2.5萬元，投資概算125萬元。

5、庫木西力克鄉(xiāng)購買產(chǎn)業(yè)孵化中心設備:四線鎖邊機：數(shù)量16臺，單價3500元，共計56000元 ；五線鎖邊機：數(shù)量16臺，單價3750元，共計60000元；電腦套結機：數(shù)量4臺，單價28000元，共計112000元；拉腰機：數(shù)量8臺，單價24500元，共計196000元；.雙針機：數(shù)量16臺，單價6950元，共計111200元；電腦平頭鎖眼機：數(shù)量2臺，單價40000元，共計80000元，預算資金61.52萬元。

6、阿拉甫鄉(xiāng)衛(wèi)星工廠配備襪子縫頭機45臺，其中阿亞克吉勒尕1村、尤庫日吉勒尕2村、阿亞克阿拉甫14村各15臺，每臺補助25000元，投資概算112.5萬元。

7、工業(yè)園區(qū)衛(wèi)星工廠配套設備縫紉機3835臺，用于教培中心學校貧困戶就業(yè)問題，資金1150.5萬元。

項目管理：縣扶貧辦、教培中心、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責項目管理。負責協(xié)調(diào)項目相關項目鄉(xiāng)村、住村工作隊、學校做好項目執(zhí)行前的準備，項目執(zhí)行中的督查，項目執(zhí)行后的報賬、驗收等各項工作。

資金管理：縣財政局負責資金管理。根據(jù)項目實施進度，縣扶貧辦按照政府采購合同，提出提款計劃，經(jīng)縣領導審批，26 由縣財政局審核后辦理報賬。財政局參與項目執(zhí)行中的檢查驗收，監(jiān)督資金安全運行。

項目執(zhí)行：一是縣扶貧辦、教培中心、項目鄉(xiāng)村、政府采購辦積極配合完成招標前各項準備工作，并按程序完成招標采購。二是項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，召開會議或村民代表會議進行專題討論，并充分征求貧困戶的意見，同意參與實施項目并自愿承擔相應權利和義務的貧困戶即可成為股權量化對象，由實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村張榜公布并登記確認，使貧困戶成為資產(chǎn)的使用者和受益者。三是項目鄉(xiāng)村作為項目實施單位，結合項目特點，負責指導實施衛(wèi)星制定項目資產(chǎn)收益扶貧方案、入股分紅協(xié)議，建立相關臺賬，確保貧困戶受益。四是教培中心衛(wèi)星工廠及配套設備項目主要解決學校貧困戶就業(yè)問題，使其掌握一技之長。

資產(chǎn)受益分配方式：每個經(jīng)營主體優(yōu)先考慮貧困戶就近就地就業(yè)問題，設備作為股金入股衛(wèi)星工廠，采取收益分紅方式。按照自主經(jīng)營、利益共享、風險共擔原則，雙方簽訂扶貧資金入股協(xié)議書，以年度為單位，在每年的 12月30日前，將每年盈余收入按照一定比例，對各成員按所持股協(xié)議分配紅利，但分紅最少不得低于中國人民銀行同期一年期貸款利息；教培中心衛(wèi)星工廠解決學校貧困戶培訓、就業(yè)問題，不涉及資產(chǎn)受益分紅。

驗收標準：項目實施地點、規(guī)模數(shù)量與項目計劃表內(nèi)容相符；受益對象均為建檔立卡系統(tǒng)在冊貧困戶；供應規(guī)格、技術參數(shù)以招標文件內(nèi)容為準；相關設備運行正常，投入使 27 用。

項目驗收：由縣扶貧辦負責組織項目驗收。待設備安裝完成并正常運行后，由項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、教培中心提出驗收申請，縣扶貧辦會同縣財政局、教培中心、項目鄉(xiāng)村和住村工作隊共同參與驗收。項目驗收合格后，各驗收成員在項目驗收鑒定表上簽字認定。供貨單位在驗收后的5個工作日內(nèi)提交相關項目資料，并完成報賬。

項目報賬：項目啟動后，根據(jù)合同簽訂內(nèi)容，可預撥30%-50%項目啟動資金用于項目采購。項目竣工驗收后，項目供貨單位在5個工作日內(nèi)完成項目報賬工作（報賬資料含縣級驗收鑒定表、撥付資金報告、項目受益戶花名冊（村第一書記、村委會書記簽字蓋章、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧領導簽字蓋章），縣扶貧辦在收到實施單位申請的10個工作日完成項目檔案審核工作，并向財政部門提交資金申請，對符合支付條件的申請，縣財政部門應在在收到縣扶貧辦提交申請的5個工作日內(nèi)完成報賬，對不符合支付條件的計劃縣財政應在縣扶貧辦提交申請計劃的2個工作日內(nèi)明確回復。縣財政部門根據(jù)項目驗收報告和項目提款申請撥付項目資金，可累計撥付至95%項目款。一年質(zhì)保期滿后，項目運行正常，驗收合格后撥付剩余5%質(zhì)保金。

項目責任領導：張立江（縣委副書記）、胡崇偉（縣委常委、政法委書記）、孫東華（縣委常委、政府副縣長）、各聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣領導。

項目責任單位：扶貧辦、財政局、教培中心、英阿瓦提 28 鄉(xiāng)、塔孜洪鄉(xiāng)、洋大曼鄉(xiāng)、庫木西力克鄉(xiāng)、阿拉甫鄉(xiāng)。

項目責任人：李淑芳、蔡萬明、張寧、查東來、楊唐文、張長慶、黃忠強及項目村第一書記

項目實施時間：2018年7月-2018年11月

（十三）合作社配套設施設備

1、服裝縫紉合作社

（1）服裝縫紉合作社購置設備276臺，縫紉機266臺、刺繡機4臺、鎖邊機5臺、熨燙機1臺，每臺補助3000元（以采購價為準），資金82.8萬元（扶貧發(fā)展資金59.388萬元，縣級配套資金23.412萬元）。其中：巴仁鄉(xiāng)尤喀克巴仁3村溫且姆裁縫農(nóng)民專業(yè)合作社購置縫紉機15臺；塔孜洪鄉(xiāng)合作社配套設備209臺，縫紉機205臺，喀拉扎克5村15臺、達哈提6村20臺、博斯坦9村28臺、喀孜瑪18村86臺、臺吐爾19村10臺、塔什其艾日克11村20臺、庫拉格拉2村26臺；庫拉格拉2村刺繡一體機2臺、鎖邊機2臺；阿拉力鄉(xiāng)闊納喬喀9村配套縫紉機3臺;罕南力克鎮(zhèn)喀拉普拉特7村縫紉合作社配套縫紉機10臺；亞曼牙鄉(xiāng)合作社購置設備37臺，阿亞克科克其11村購買服裝合作社電動縫紉機5臺、電動鎖邊機1臺，阿亞克蓋米桑5村電動縫紉機2臺、協(xié)開爾巴格3村電動縫紉機5臺、鎖邊機2臺、熨燙機1臺。尤喀克科克其13村5臺、尤喀克蓋米桑6村4臺；喀拉吉勒尕7村縫紉合作社，購置12臺縫紉機；阿拉甫鄉(xiāng)吾斯塘博依6村縫紉刺繡機2臺。

2、畜牧養(yǎng)殖合作社

29（2）改建養(yǎng)殖合作社2個，申請資金60萬元，帶動貧困戶55戶。其中：洋大曼鄉(xiāng)紅星6村畜牧養(yǎng)殖合作社,申請資金30萬元，購置飼料攪拌機車24萬元，5立方牛場清糞車6萬元，帶動貧困戶30戶；亞曼牙鄉(xiāng)巴依托喀依15村農(nóng)民養(yǎng)殖專業(yè)合作社申請資金30萬元，養(yǎng)殖區(qū)維修資金15萬元、驢衛(wèi)生防疫與配套設施資金3萬元、擠奶器與儲存奶罐1.5萬元，飼草料青貯窖500立方米，資金6萬元，飼草料粉碎機1臺、資金2萬元，露天圍欄區(qū)修建資金2萬元，顆粒飼草料研磨機資金0.5萬元，可帶動貧困戶25戶。

3、農(nóng)機合作社

擬建農(nóng)機合作社59個，申請資金2723.925萬元，其中：扶貧發(fā)展資金2322.574萬元，縣級配套資金401.351萬元。扶貧資金投入折股量化到貧困戶，合作社所得收益用途分為兩部分，一部分用于合作社正常運營、設備維護及人員工資，一部分用于貧困戶受益分紅。

（3）英阿瓦提鄉(xiāng)農(nóng)機合作社3個，申請資金133.7元，帶動貧困戶134戶。其中：英阿瓦提鄉(xiāng)比納木7村農(nóng)機合作社，申請資金34.85萬元。申請4.0履帶式小麥聯(lián)合收獲機1臺12萬元，拖拉機1臺12萬元，427翻轉(zhuǎn)犁1臺0.5萬元，2.4米聯(lián)合整地機1臺2.5萬元，16行小麥播種機1臺0.55萬元，二膜4行玉米播種機1臺1萬元，中耕施肥機1臺0.4萬元，6噸鍘草揉絲機1臺1.2萬元，全自動圓捆包膜一體機1臺4.7萬元，解決貧困戶就業(yè)4人，帶動貧困戶受益35戶；安居爾2村農(nóng)機合作社，申請資金49萬元。購 30 置拖拉機2臺24萬元、整地機2臺5萬元、小麥收割草綁機1臺18萬元、起壟鋪膜機2臺2萬元，解決貧困戶就業(yè)4人，帶動貧困戶受益49戶；托普恰克艾日克9村擬建農(nóng)機合作社，申請資金49.85萬元，計劃購置4.0履帶式小麥聯(lián)合收獲機1臺12萬元，拖拉機2臺24萬元，427翻轉(zhuǎn)犁2臺1萬元，2.4米聯(lián)合整地機2臺5萬元，16行小麥播種機1臺0.55萬元，二膜4行玉米播種機1臺1萬元，中耕施肥機1臺0.4萬元，6噸鍘草揉絲機1臺1.2萬元，全自動圓捆包膜一體機1臺4.7萬元，計劃解決貧困戶就業(yè)6人，帶動貧困受益戶50戶。

（4）洋大曼鄉(xiāng)農(nóng)機合作社4個，申請資金185.2萬元，帶動受益貧困戶184戶。阿克亞2村申請46.85萬元，帶動受益貧困戶47戶：其中4.0履帶式小麥聯(lián)合收獲機2臺24萬元，拖拉機1臺12萬元，427翻轉(zhuǎn)犁1臺0.5萬元，2.4米聯(lián)合整地機1臺2.5萬元，16行小麥播種機1臺0.55萬元，二膜4行玉米播種機1臺1萬元，中耕施肥機1臺0.4萬元，6噸鍘草揉絲機1臺1.2萬元，全自動圓捆包膜一體機1臺4.7萬元；尤喀克色格孜勒克3村申請資金49.8萬元，帶動受益貧困戶49戶：其中4.0履帶式小麥聯(lián)合收獲機2臺24萬元，拖拉機1臺12萬元，427翻轉(zhuǎn)犁 2臺1萬元，2.4米聯(lián)合整地機2臺5萬元，16行小麥播種機2臺1.1萬元，二膜 4行玉米播種機2臺2萬元，全自動圓捆包膜一體機1臺4.7萬元；墩8村合作社計劃申請資金48萬元，帶動受益貧困戶48戶。其中4.0履帶式小麥聯(lián)合收獲 31 機2臺24萬元，拖拉機1臺12萬元，427翻轉(zhuǎn)犁1臺0.5萬元，2.4米聯(lián)合整地機1臺2.5萬元，16行小麥播種機2臺1.1萬元，二膜4行玉米播種機2臺2萬元，6噸鍘草揉絲機1臺1.2萬元，全自動圓捆包膜一體機1臺4.7萬元；阿亞克其蓋圖克15村申請資金40.55萬元，帶動受益貧困戶40戶：其中4.0履帶式小麥聯(lián)合收獲機1臺12萬元，拖拉機2臺24元，427翻轉(zhuǎn)犁1臺0.5萬元，2.4米聯(lián)合整地機1臺2.5元，16行小麥播種機1臺0.55萬元，二膜4行玉米播種機1臺1萬元。

（5）塔孜洪鄉(xiāng)農(nóng)機合作社7個，申請資金250.3萬元，帶動貧困戶受益214戶。其中：索喀貝希1村申請資金48.35萬元，用于4.0履帶式小麥聯(lián)合收獲機1臺，每臺12萬元，拖拉機2臺，每臺12萬元，427翻轉(zhuǎn)犁2臺，每臺0.5萬元，2.4米聯(lián)合整地機1臺，每臺2.5萬元，16行小麥播種機1臺，每臺0.55萬元，二膜4行玉米播種機1臺，每臺1萬元，中耕施肥機1臺，每臺0.4萬元，6噸鍘草揉絲機1臺，每臺1.2萬元，全自動圓捆包膜一體機1臺，每臺4.7萬元，雙行起壟打藥膠水覆膜起壟一體機1臺，每臺1萬元。扶持帶動47戶貧困戶；尤喀克霍伊拉4村申請資金21.25萬元，用于4.0履帶式小麥聯(lián)合收獲機1臺，每臺12萬元，427翻轉(zhuǎn)犁1臺，每臺0.5萬元，2.4米聯(lián)合整地機1臺，每臺2.5萬元，16行小麥播種機1臺，每臺補助0.55萬元，二膜4行玉米播種機1臺，每天1萬元，全自動圓捆包膜一體機1臺，每臺4.7萬元，扶持帶動21戶貧困戶；江鐵木爾8村 32 申請資金46.25萬元，用于4.0履帶式小麥聯(lián)合收獲機1臺，每臺12萬元，拖拉機1臺，每臺12萬元，427翻轉(zhuǎn)犁1臺，每臺0.5萬元，2.4米聯(lián)合整地機1臺，每臺2.5萬元，16行小麥播種機2臺，每臺0.55萬元，二膜4行玉米播種機2臺，每臺1萬元，中耕施肥機2臺，每臺0.4萬元，6噸鍘草揉絲機1臺，每臺1.2萬元，全自動圓捆包膜一體機1臺，每臺4.7萬元，玉米收割機1臺，每臺10萬元，扶持帶動46戶貧困戶；鐵熱克博斯坦10村申請資金36.45萬元，用于4.0履帶式小麥聯(lián)合收獲機1臺，每臺12萬元，拖拉機1臺，每臺12萬元，427翻轉(zhuǎn)犁1臺，每臺0.5萬元，2.4米聯(lián)合整地機1臺，每臺2.5萬元，16行小麥播種機1臺，每臺0.55萬元，二膜4行玉米播種機1臺，每臺1萬元，中耕施肥機1臺，每臺0.4萬元，全自動圓捆包膜一體機1臺，每臺4.7萬元，手扶拖拉機旋耕機8臺，每臺0.35萬元，扶持帶動36戶貧困戶；喀孜瑪18村申請資金22.1萬元，用于4.0履帶式小麥聯(lián)合收獲機1臺，每臺12萬元，427翻轉(zhuǎn)犁1臺，每臺0.5萬元，2.4米聯(lián)合整地機1臺，每臺2.5萬元，18行小麥播種機1臺，每臺0.6萬元，二膜4行玉米播種機1臺，每臺1萬元，全自動圓捆包膜一體機1臺，每臺4.7萬元，雙行起壟打藥澆水覆膜起壟一體1臺，0.8萬元，扶持帶動22戶貧困戶；臺吐爾19村申請資金40.9萬元，用于4.0履帶式小麥聯(lián)合收獲機2臺，每臺12萬元，拖拉機1臺，每臺12萬元，2.4米聯(lián)合整地機1臺，每臺2.5萬元，中耕施肥機1臺，每臺1.2萬元，6噸鍘草揉絲 33 機1臺，每臺1.2萬元，扶持帶動40戶貧困戶；其蓋圖克20村申請資金35萬元，用于4.0履帶式小麥聯(lián)合收獲機一臺，資金12萬元，拖拉機一臺、資金12萬元，354拖拉機1臺（帶拖車）、資金3萬元，427翻轉(zhuǎn)犁一臺，資金0.5萬元，2.4米聯(lián)合整地機一臺、資金2.5萬元，16行小麥播種機一臺、0.55萬元，二膜4行玉米播種機一臺、資金1萬元，中耕施肥機一臺，資金0.4萬元，打藥機1臺、資金1萬元、棉花播種機1臺，資金1萬元，開溝鋪膜機1臺、資金1.05萬元，扶持帶動38戶貧困戶。

（6）庫木西力克鄉(xiāng)農(nóng)機合作社2個，申請資金96.85萬元，帶動貧困戶受益100戶，吾其9村農(nóng)機械合作社申請資金50萬元，帶動貧困困戶50戶。其中4.0履帶式小麥聯(lián)合收獲機2臺24萬元，拖拉機1臺12萬元，427翻轉(zhuǎn)犁1臺0.5萬元，2.4米聯(lián)合整地機1臺2.5萬元，16行小麥播種機1臺0.55萬元，二膜4行玉米播種機1臺1萬元，中耕施肥機1臺0.4萬元，6噸鍘草揉絲機1臺1.2萬元，全自動圓捆包膜一體機1臺4.7萬元、滴管棉花精良播種機2臺1.5萬元，玉米精良播種機2臺0.8萬元，小型聯(lián)合整地機械0.85萬元；拍昆霍伊拉11村農(nóng)機械合作社申請資金46.85萬元，其中4.0履帶式小麥聯(lián)合收獲機2臺24萬元，拖拉機1臺12萬元，427翻轉(zhuǎn)犁1臺0.5萬元，2.4米聯(lián)合整地機1臺2.5萬元，16行小麥播種機1臺0.55萬元，二膜4行玉米播種機1臺1萬元，中耕施肥機1臺0.4萬元，6噸鍘草揉絲機1臺1.2萬元，全自動圓捆包膜一體機1臺 34 4.7萬元。

（7）亞曼牙鄉(xiāng)農(nóng)機合作社5個，申請資金244.55萬元，帶動貧困戶受益257戶。其中：喀拉吉勒尕7村農(nóng)機合作社申請資金50.55萬元，用于4.0履帶式小麥聯(lián)合收獲機1臺，每臺12萬元，拖拉機1臺，每臺12萬元，427翻轉(zhuǎn)犁1臺，每臺0.5萬元，2.4米聯(lián)合整地機1臺，每臺2.5萬元，16行小麥播種機2臺，每臺0.55萬元，二膜4行玉米播種機2臺，每臺1萬元，中型玉米收割機1臺，每臺6萬元，玉米脫粒機5臺，每臺500元，秸稈打包機3臺，每臺1.8萬元，樹坑挖掘機1臺，每臺8萬元，打藥機2臺，每臺0.4萬元，可扶持帶動貧困戶75戶、370人；阿亞克蓋米桑5村農(nóng)機合作社申請資金46.85萬元，用于4.0履帶式小麥聯(lián)合收獲機2臺，每臺12萬元，拖拉機1臺，每臺12萬元，427翻轉(zhuǎn)犁1臺，0.5萬元，2.4米聯(lián)合整地機1臺，2.5萬元，16行小麥播種機1臺，每臺0.55萬元，二膜4行玉米播種機1臺，每臺1萬元，中耕施肥機1臺，每臺0.4萬元，6噸鍘草揉絲機1臺，每臺1.2萬元，全自動圓捆包膜一體機1臺，每臺4.7萬元，可扶持帶動貧困戶52戶；協(xié)開爾巴格3村申請資金49.35萬元，用于16行小麥播種機2臺，每臺0.55萬元，二膜4行玉米播種機1臺，每臺1萬元，中耕施肥機1臺，每臺0.4萬元，農(nóng)用平地機1臺，每臺3萬元，秸稈粉碎打包機1臺，每臺13萬元，棉花秸稈粉碎機1臺，每臺0.55萬元，全自動圓捆包膜一體機1臺，每臺4.7萬元，4.0履帶小麥聯(lián)合收獲機1臺，每臺12萬元，玉米聯(lián)合收割 35 機1臺，每臺13萬元，打藥機1臺，每臺0.6萬元，可扶持帶動貧困戶50戶、204人；阿亞克科克其11村申請資金48.3萬元，用于4.0履帶式小麥聯(lián)合收獲機1臺，每臺12萬元，拖拉機2臺，每臺12萬元，427翻轉(zhuǎn)犁2臺，每臺0.5萬元，2.4米聯(lián)合整地機1臺，每臺2.5萬元，16行小麥播種機2臺，每臺0.55萬元、二膜4行玉米播種機1臺，每臺1萬元，中耕施肥機2臺，每臺0.4萬元，6噸鍘草揉絲機1臺，每臺1.2萬元，全自動圓捆包膜一體機1臺，每臺4.7萬元，可扶持帶動貧困戶30戶；色格孜勒克1村申請資金49.5萬元，用于4.0履帶小麥聯(lián)合收獲機2臺，每臺12萬元，玉米聯(lián)合收割機1臺，每臺13萬元，拖拉機1臺，每臺12萬元，翻轉(zhuǎn)犁1臺，每臺0.5萬元，可扶持帶動貧困戶50戶。

（8）艾爾木東鄉(xiāng)農(nóng)機合作社4個，申請資金198.5萬元，帶動貧困戶受益201戶。其中：尤喀克艾爾木東2村申請資金50.1萬元，用于4.0履帶式小麥聯(lián)合收獲機2臺，每臺12萬元，拖拉機1臺，每臺12萬元，2.4米聯(lián)合整地機1臺，每臺2.5萬元，16行小麥播種機4臺，每臺0.55萬元，全自動圓捆包膜一體機2臺，每臺4.7萬元，扶持帶動50戶貧困戶；吾斯塘博依4村申請資金47.9萬元，用于4.0履帶式小麥聯(lián)合收獲機1臺，每臺12萬元，拖拉機2臺，每臺12萬元，2.4米聯(lián)合整地機1臺，每臺2.5萬元，16行小麥播種機2臺，每臺0.55萬元，全自動圓捆包膜一體機1臺，每臺4.7萬元，2膜4行玉米播種機 1臺，每臺1 36 萬元，中耕施肥機1臺，每臺0.4萬元，6噸鍘草揉絲機1臺，每臺1.2萬元，427翻轉(zhuǎn)犁2臺，每臺0.5萬元，扶持帶動50戶貧困戶；墩艾日克5村申請50萬元，用于4.0履帶式小麥聯(lián)合收獲機2臺，每臺12萬元，拖拉機1臺，每臺12萬元，427翻轉(zhuǎn)犁1臺，每臺5千元，2.4米聯(lián)合整地機1臺，每臺2.5萬元，16行小麥播種機2臺，0.55萬元，2膜4行玉米播種機 2臺，2萬元，全自動圓捆包膜一體機1臺，4.7萬元，中耕施肥機2臺，0.8萬元，6噸鍘草揉絲機2臺，2.4萬元，扶持帶動50戶貧困戶；努開9村申請資金50.5萬元，用于4.0履帶式小麥聯(lián)合收獲機2臺，每臺12萬元，6噸鍘草揉絲機3臺，每臺1.2萬元，中耕施肥機1臺，每臺0.4萬元，16行小麥播種機2臺，每臺0.55萬元，拖拉機1臺，每臺12萬元，全自動圓捆包膜一體機2臺，每臺4.7萬元，扶持帶動51戶貧困戶。

（9）巴仁鄉(xiāng)農(nóng)機合作社2個，申請資金71.65萬元，帶動貧困戶受益70戶。其中：托喀依6村申請資金36.8萬元，用于4.0履帶式小麥聯(lián)合收獲機1臺12萬元，拖拉機1臺12萬元，427翻轉(zhuǎn)犁1臺0.5萬元，2.4米聯(lián)合整地機2臺5萬元，二模4行玉米播種機1臺1萬元，中耕施肥機1臺0.4萬元，6噸鍘草揉絲機1臺1.2萬元，全自動圓捆包膜機1臺4.7萬元；瓊克其其14村申請資金34.85萬元，用于4.0履帶式小麥聯(lián)合收獲機1臺12萬元，拖拉機1臺12萬元，427翻轉(zhuǎn)犁1臺0.5萬元，2.4米聯(lián)合整地機1臺2.5萬元，16行小麥播種機1臺0.55萬元，二模4行玉米 37 播種機1臺1萬元，中耕施肥機1臺0.4萬元，6噸鍘草揉絲機1臺1.2萬元，全自動圓捆包膜機1臺4.7萬元。

（10）牙甫泉鎮(zhèn)3個農(nóng)機合作社，資金139.4萬元，帶動貧困戶232戶。其中：加依托格拉克7村申請資金47.4萬元，用于4.0履帶式小麥聯(lián)合收獲機1臺，每臺12萬元，拖拉機2臺，每臺12萬元，427翻轉(zhuǎn)犁1臺，每臺0.5萬元，2.4米聯(lián)合整地機1臺，每臺2.5萬元，16行小麥播種機2臺，每臺0.55萬元，二膜4行玉米播種機1臺，每臺1萬元，中耕施肥機1臺，每臺0.4萬元，6噸鍘草揉絲機1臺，每臺1.2萬元，全自動圓捆包膜一體機1臺，每臺4.7萬元，扶持帶動50戶貧困戶；開依克艾日克8村申請資金45.95萬元，用于履帶式小麥聯(lián)合收獲機1臺，每臺12萬元，玉米收割青儲機1臺，每臺15萬元，開溝鋪膜機1臺，每臺1.05萬元，拖拉機1臺，每臺12萬元，全自動圓捆包膜一體機1臺，每臺4.7萬元，6噸鍘草揉絲機1臺，每臺1.2萬元，扶持帶動96戶貧困戶；色日克托格拉克9村申請資金46.05萬元，用于704東方紅拖拉機1臺，每臺5.6萬元，2204東方紅拖拉機1臺，每臺39萬元，鋤草揉絲機1臺，每臺0.7萬元，翻轉(zhuǎn)犁1臺，每臺0.75萬元，扶持帶動86戶貧困戶。

（11）巴合齊鄉(xiāng)5個農(nóng)機合作社，申請資金248.75萬元，帶動242戶貧困戶受益。其中：吐格其3村申請資金50萬元，用于4.0履帶式小麥聯(lián)合收獲機1臺12萬元、拖拉機2臺24萬元、427翻轉(zhuǎn)犁2臺1萬元、2.4米聯(lián)合整地 38 機1臺2.5萬元、16行小麥播種機4臺2.2萬元、二膜4行玉米播種機2臺2萬元、中耕施肥機4臺1.6萬元、全自動圓捆包膜一體機1臺4.7萬元，扶持帶動50戶貧困戶受益；巴合齊5村申請資金50萬元，用于4.0履帶式小麥聯(lián)合收獲機1臺12萬元、拖拉機2臺24萬元、427翻轉(zhuǎn)犁2臺1萬元、2.4米聯(lián)合整地機2臺5萬元、16行小麥播種機2臺1.1萬元、二膜4行玉米播種機1臺1萬元、全自動圓捆包膜一體機1臺4.7萬元、6噸鍘草揉絲機1臺1.2萬元，帶動50戶貧困戶受益；吾斯塘博依8村申請50萬元，用于4.0履帶式小麥聯(lián)合收獲機1臺12萬元、拖拉機2臺24萬元、427翻轉(zhuǎn)犁2臺1萬元、2.4米聯(lián)合整地機1臺2.5萬元、16行小麥播種機4臺2.2萬元、二膜4行玉米播種機2臺2萬元、中耕施肥機4臺1.6萬元、全自動圓捆包膜一體機1臺4.7萬元，帶動50戶貧困戶受益；托帕克拉9村申請48.95萬元，用于4.0履帶式小麥聯(lián)合收獲機1臺12萬元、拖拉機2臺24萬元、427翻轉(zhuǎn)犁1臺0.5萬元、2.4米聯(lián)合整地機1臺2.5萬元、16行小麥播種機3臺1.65萬元、二膜4行玉米播種機2臺2萬元、中耕施肥機1臺0.4萬元、6噸鍘草揉絲機1臺1.2萬元、全自動圓捆包膜一體機1臺4.7萬元，帶動52戶貧困戶就業(yè)；喀克其13村申請資金49.8萬元，用于4.0履帶式小麥聯(lián)合收獲機1臺12萬元、拖拉機2臺24萬元、427翻轉(zhuǎn)犁3臺1.5萬元、2.4米聯(lián)合整地機1臺2.5萬元、16行小麥播種機2臺1.1萬元、二膜4行玉米播種機2臺2萬元、中耕施肥機2臺0.8萬元、6噸鍘 39 草揉絲機1臺1.2萬元、全自動圓捆包膜一體機1臺4.7萬元，帶動40戶貧困戶受益。

（12）罕南力克鎮(zhèn)農(nóng)機合作社12個，申請資金587.275萬元，其中：博熱其1村申請資金50.05萬元，用于4.0履帶式小麥聯(lián)合收獲機2臺，每臺12萬元，拖拉機1臺，每臺12萬元，427翻轉(zhuǎn)犁1臺，每臺0.5萬元，2.4米聯(lián)合整地機1臺，每臺2.5萬元，16行小麥播種機1臺，每臺0.55萬元，二膜4行玉米播種機1臺，每臺1萬元，6噸鍘草揉絲機4臺，每臺1.2萬元，全自動圓捆包膜一體機1臺，每臺4.7萬元，扶持帶動24戶貧困戶就業(yè)，185戶貧困戶受益；塔坎2村申請資金49.7萬元，用于6噸鍘草糅絲機1臺，每臺1.2萬元，427翻轉(zhuǎn)犁2臺，每臺0.5萬元，拖拉機1臺，每臺12萬元，4.0履帶式小麥收割機2臺，每臺12萬元，16行小麥播種機2臺，每臺0.55萬元，二膜4行玉米播種機2臺，每臺1萬元，2.4米聯(lián)合整地機1臺，每臺2.5萬元，全自動圓捆包膜一體機1臺，每臺4.7萬元，中耕施肥機3臺，每臺0.4萬元，扶持帶動2戶貧困戶就業(yè)，52戶貧困戶受益；明勒克3村申請資金49.4萬元，用于4.0履帶式小麥聯(lián)合收獲機2臺，每臺12萬元，莖穗兼收玉米收割機1臺，每臺10萬元，全自動圓捆包膜一體機2臺，每臺4.7萬元，牽引式小麥秸稈打捆機（方捆）2臺，每臺3萬元，扶持帶動14戶貧困戶就業(yè)，237戶貧困戶受益；明勒克霍伊拉4村申請資金49.975萬元，用于玉米收獲機1臺，每臺28萬元，棉花播種機2臺，每臺1萬元，蔬菜播種機1 40 臺，每臺6萬元，小型旋耕機3臺，每臺4250元，拖拉機背負式噴藥機2臺，每臺3500元，小型拖拉機2臺，每臺6萬元，扶持帶動22戶貧困戶就業(yè)，75戶貧困戶受益；喀木其瓦甫5村申請資金49.85萬元，用于4.0履帶式小麥聯(lián)合收獲機1臺，每臺12萬元，拖拉機2臺，每臺12萬元，427翻轉(zhuǎn)犁2臺，每臺0.5萬元，2.4米聯(lián)合整地機1臺，每臺2.5萬元，16行小麥播種機3臺，每臺0.55萬元，二膜4行玉米播種機2臺，每臺1萬元，中耕施肥機2臺，每臺0.4萬元，6噸鍘草揉絲機1臺，每臺1.2萬元，全自動圓捆包膜一體機1臺，每臺4.7萬元，扶持帶動30戶貧困戶就業(yè)，74戶貧困戶受益；歐喀達10村申請資金49.7萬元，用于6噸鍘草糅絲機1臺，每臺1.2萬元，427翻轉(zhuǎn)犁2臺，每臺0.5萬元，拖拉機1臺，每臺12萬元，4.0履帶式小麥收割機2臺，每臺12萬元，16行小麥播種機2臺，每臺0.55萬元，二膜4行玉米播種機2臺，每臺1萬元，2.4米聯(lián)合整地機1臺，每臺2.5萬元，全自動圓捆包膜一體機1臺，每臺4.7萬元，中耕施肥機3臺，每臺0.4萬元，扶持帶動30戶貧困戶就業(yè)，221戶貧困戶受益；塔瓦克其12村申請資金50萬元，用于4.0履帶式小麥聯(lián)合收獲機1臺，每臺12萬元，拖拉機2臺，每臺12萬元，427翻轉(zhuǎn)犁2臺，每臺0.5萬元，2.4米聯(lián)合整地機2臺，每臺2.5萬元，16行小麥播種機2臺，每臺0.55萬元，二膜4行玉米播種機1臺，每臺1萬元，6噸鍘草揉絲機1臺，每臺1.2萬元，全自動捆包膜一體機1臺，每臺4.7萬元，扶持帶動24戶貧困戶就 41 業(yè)，220戶貧困戶受益；尤喀克帕依那普14村申請資金49.7萬元，用于6噸鍘草糅絲機1臺，每臺1.2萬元，427翻轉(zhuǎn)犁2臺，每臺0.5萬元，拖拉機2臺，每臺12萬元，4.0履帶式小麥收割機1臺，每臺12萬元，16行小麥播種機2臺，每臺0.55萬元，二膜4行玉米播種機2臺，每臺1萬元，2.4米聯(lián)合整地機1臺，每臺2.5萬元，全自動圓捆包膜一體機1臺，每臺4.7萬元，中耕施肥機3臺，每臺0.4萬元，扶持帶動30戶貧困戶就業(yè)，152戶貧困戶受益；謝依合來15村申請資金41萬元，用于拖拉機2臺，每臺12萬元，427翻轉(zhuǎn)犁2臺，每臺0.5萬元，2.4米聯(lián)合整地機2臺，每臺2.5萬元，16行小麥播種機2臺，每臺0.55萬元，二膜4行玉米播種機2臺，每臺1萬元，中耕施肥機2臺，每臺0.4萬元，6噸鍘草揉絲機2臺，每臺1.2萬元，全自動圓捆包膜一體機1臺，每臺4.7萬元，扶持帶動30戶貧困戶就業(yè)，140戶貧困戶受益；恰喀17村申請資金48.3萬元，用于4.0履帶式小麥聯(lián)合收割機1臺，每臺12萬元，拖拉機2臺，每臺12萬元，427翻轉(zhuǎn)犁2臺，每臺0.5萬元，2.4米聯(lián)合整地機1臺，每臺2.5萬元，16行小麥播種機2臺，每臺0.55萬元，二膜4行玉米播種機1臺，每臺1萬元，中耕施肥機2臺，每臺0.4萬元，6噸鍘草揉絲機1臺，每臺1.2萬元，全自動圓捆包膜一體機1臺，每臺4.7萬元，扶持帶動26戶貧困戶就業(yè)，64戶貧困戶受益；恰恰甫20村申請資金49.7萬元，用于6噸鍘草糅絲機1臺，每臺1.2萬元，427翻轉(zhuǎn)犁2臺，每臺0.5萬元，拖拉機1臺，每臺12萬元，42 4.0履帶式小麥收割機2臺，每臺12萬元，16行小麥播種機2臺，每臺0.55萬元，二膜4行玉米播種機2臺，每臺1萬元，2.4米聯(lián)合整地機1臺，每臺2.5萬元，全自動圓捆包膜一體機1臺，每臺4.7萬元，中耕施肥機3臺，每臺0.4萬元，扶持帶動30戶貧困戶就業(yè)，77戶貧困戶受益；英塔木21村申請資金49.9萬元，用于4.0履帶式小麥聯(lián)合收獲機1臺，每臺12萬元，拖拉機2臺，每臺12萬元，427翻轉(zhuǎn)犁1臺，每臺0.5萬元，2.4米聯(lián)合整地機2臺，每臺2.5萬元，16行小麥播種機2臺，每臺0.55萬元，二膜4行玉米播種機1臺，每臺1萬元，中耕施肥機1臺，每臺0.4萬元，6噸鍘草揉絲機1臺，每臺1.2萬元，全自動圓捆包膜一體機1臺，每臺4.7萬元，扶持帶動24戶貧困戶就業(yè)，82戶貧困戶受益；

（13）阿拉力鄉(xiāng)農(nóng)機合作社4個，申請資金172.85萬元，帶動179戶貧困戶受益。其中：海尼且2村申請資金46.25萬元，用于4.0履帶式小麥聯(lián)合收獲機1臺，每臺12萬元，拖拉機1臺，每臺12萬元，427翻轉(zhuǎn)犁1臺，每臺0.5萬元，2.4米聯(lián)合整地機1臺，每臺2.5萬元，16行小麥播種機1臺，每臺0.55萬元，二膜4行玉米播種機1臺，每臺1萬元，全自動圓捆包膜一體機1臺，每臺4.7萬元，4.0履帶玉米聯(lián)合收獲機1臺，每臺13萬元，帶動50戶貧困戶受益；阿恰勒4村申請資金49.7萬元，購置1504拖拉機27萬元，4.0履帶小麥聯(lián)合收割機13萬元，24行小麥播種機0.7萬元，二膜4行玉米播種機1萬元，小麥聯(lián)合收割 43 機8萬元，扶持帶動49戶貧困戶；英阿依瑪克6村申請資金49.95萬元，用于拖拉機2臺，24萬元；整地機2臺，5萬元；玉米播種機1臺，1萬元；6噸鍘草揉絲機1臺，1.2萬元；全自動圓捆包膜一體機2臺，9.4萬元；16行小麥播種機1臺，0.55萬元；中耕施肥機2臺；0.8萬元；450拖拉機2臺，8萬元，帶動貧困戶50戶受益；帕其喬喀7申請資金26.95萬元，用于拖拉機1臺，每臺12萬元，16行小麥播種機1臺，每臺0.55萬元，二膜4行玉米播種機1臺，每臺1萬元，購置4.0履帶玉米聯(lián)合收獲機1臺，每臺13萬元，中耕施肥機1臺，每臺0.4萬元，扶持帶動30戶貧困戶受益；

(14)阿拉甫鄉(xiāng)8個農(nóng)機合作社，申請資金394.9萬元，帶動400戶貧困戶受益。其中：阿亞克吉勒尕1村申請資金49.5萬元，用于4.0履帶式小麥聯(lián)合收獲機1臺，每臺12萬元，拖拉機2臺，每臺12萬元，427翻轉(zhuǎn)犁2臺，每臺0.5萬元，2.4米聯(lián)合整地機1臺，每臺2.5萬元，16行小麥播種機2臺，每臺0.55萬元，二膜4行玉米播種機1臺，每臺1萬元，中耕施肥機2臺，每臺0.4萬元，6噸鍘草揉絲機2臺，每臺1.2萬元，全自動圓捆包膜一體機1臺，每臺4.7萬元，扶持帶動貧困戶50戶；尤庫日吉勒尕2村申請資金50萬元，用于4.0履帶式小麥聯(lián)合收獲機1臺，每臺12萬元，拖拉機2臺，每臺12萬元，427翻轉(zhuǎn)犁3臺，每臺0.5萬元，2.4米聯(lián)合整地機2臺，每臺2.5萬元，16行小麥播種機2臺，每臺0.55萬元，二膜4行玉米播種機2 44 臺，每臺1萬元，中耕施肥機2臺，每臺0.4萬元，6噸鍘草揉絲機3臺，每臺1.2萬元，扶持帶動貧困戶50戶；皮山麻扎4村申請資金50萬元，用于4.0履帶式小麥聯(lián)合收獲機1臺，每臺12萬元，拖拉機2臺，每臺12萬元，427翻轉(zhuǎn)犁1臺，每臺0.5萬元，2.4米聯(lián)合整地機1臺，每臺2.5萬元，16行小麥播種機2臺，每臺0.55萬元，二膜4行玉米播種機2臺，每臺1萬元，中耕施肥機2臺，每臺0.4萬元，6噸鍘草揉絲機2臺，每臺1.2萬元，全自動圓捆包膜一體機1臺，每臺4.7萬元，帶動貧困戶50戶受益；塔木古魯克5村申請資金47.9萬元，用于4.0履帶式小麥聯(lián)合收獲機1臺，每臺12萬元，拖拉機2臺，每臺12萬元，427翻轉(zhuǎn)犁2臺，每臺0.5萬元，2.4米聯(lián)合整地機1臺，每臺2.5萬元，16行小麥播種機2臺，每臺0.55萬元，二膜4行玉米播種機1臺，每臺1萬元，中耕施肥機1臺，每臺0.4萬元，6噸鍘草揉絲機1臺，每臺1.2萬元，全自動圓捆包膜一體機1臺，每臺4.7萬元，帶動貧困戶50戶受益；吾斯塘博依6村申請資金49.65萬元，用于4.0履帶式小麥聯(lián)合收獲機1臺，每臺12萬元，拖拉機2臺，每臺12萬元，427翻轉(zhuǎn)犁1臺，每臺0.5萬元，2.4米聯(lián)合整地機1臺，每臺2.5萬元，16行小麥播種機1臺，每臺0.55萬元，二膜4行玉米播種機1臺，每臺1萬元，中耕施肥機5臺，每臺0.4萬元，6噸鍘草揉絲機2臺，每臺1.2萬元，全自動圓捆包膜一體機1臺，每臺4.7萬元，帶動50戶貧困戶受益；喀爾勒庫木7村申請資金49.95萬元，用于4.0履帶 45 式小麥聯(lián)合收獲機2臺，每臺12萬元，拖拉機2臺，每臺12萬元，427翻轉(zhuǎn)犁2臺，每臺0.5萬元，16行小麥播種機1臺，每臺0.55萬元，中耕施肥機1臺，每臺0.4萬元，帶動貧困戶50戶受益；托木艾日克12村申請資金50萬元，用于4.0履帶式小麥聯(lián)合收獲機1臺，每臺12萬元，拖拉機2臺，每臺12萬元，427翻轉(zhuǎn)犁2臺，每臺0.5萬元，2.4米聯(lián)合整地機2臺，每臺2.5萬元，16行小麥播種機2臺，每臺0.55萬元，二膜4行玉米播種機1臺，每臺1萬元，6噸鍘草揉絲機1臺，每臺1.2萬元，全自動圓捆包膜一體機1臺，每臺4.7萬元，帶動50戶貧困戶受益；阿亞克阿拉甫14村申請資金47.9萬元，用于4.0履帶式小麥聯(lián)合收獲機1臺，每臺12萬元，拖拉機2臺，每臺12萬元，427翻轉(zhuǎn)犁2臺，每臺0.5萬元，2.4米聯(lián)合整地機1臺，每臺2.5萬元，16行小麥播種機2臺，每臺0.55萬元，二膜4行玉米播種機1臺，每臺1萬元，中耕施肥機1臺，每臺0.4萬元，6噸鍘草揉絲機1臺，每臺1.2萬元，全自動圓捆包膜一體機1臺，每臺4.7萬元，帶動50戶貧困戶受益。

項目管理：縣扶貧辦、農(nóng)機局、畜牧局、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責項目管理。負責協(xié)調(diào)項目相關行業(yè)單位、項目鄉(xiāng)村、住村工作隊做好項目執(zhí)行前的準備，項目執(zhí)行中的督查，項目執(zhí)行后的報賬、驗收等各項工作。

資金管理：縣財政局負責資金管理。根據(jù)項目實施進度，縣扶貧辦按照政府采購合同，提出提款計劃，經(jīng)縣領導審批，46 由縣財政局審核后辦理報賬。財政局參與項目執(zhí)行中的檢查驗收，監(jiān)督資金安全運行。

項目技術監(jiān)督指導：縣畜牧局、農(nóng)機局負責項目技術監(jiān)督指導工作，負責提供項目技術參數(shù)，會同扶貧辦、項目鄉(xiāng)村做好合作社設備使用技術指導工作。

項目執(zhí)行：一是畜牧養(yǎng)殖合作社項目由項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責執(zhí)行。二是服裝縫紉合作社、農(nóng)機合作社配套設備項目通過政府采購方式執(zhí)行，縣扶貧辦、縣農(nóng)機局、項目鄉(xiāng)村、政府采購辦積極配合完成招標前各項準備工作，并按程序完成招標采購。三是項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，召開會議或村民代表會議進行專題討論，并充分征求貧困戶的意見，由實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村張榜公布并登記確認，確定后的收益分紅對象成為資產(chǎn)的使用者和受益者。四是縣扶貧辦、項目鄉(xiāng)村作為項目實施單位，結合項目特點，負責指導實施合作社制定項目資產(chǎn)收益扶貧方案、建立相關臺賬，確保貧困戶受益。

資產(chǎn)受益分配方式：合作社不管以村還是個人名義成立，優(yōu)先考慮貧困戶就近就地就業(yè)問題，扶貧資金入股建設項目形成的資產(chǎn)，產(chǎn)權歸村集體所有，貧困戶采取收益分紅方式。所得收益一部分用于農(nóng)機合作社正常運轉(zhuǎn)支出，包括日常經(jīng)費支出、設備折舊維修費用及人員工資支出；一部分用于本村貧困戶收益分紅，貧困戶作為合作社社員，以年度為單位，在每年的 12月30日前，將每年盈余收入按照一定比例，對各社員協(xié)議分配紅利，但分紅最少不得低于中國人民銀行同期一年期貸款利息。

驗收標準：項目實施地點、規(guī)模數(shù)量與項目計劃表內(nèi)容相符；受益對象均為建檔立卡系統(tǒng)在冊貧困戶；供應規(guī)格、技術參數(shù)以招標文件內(nèi)容為準；相關設備運行正常，投入使用。

項目驗收：由縣扶貧辦負責組織項目驗收。待設備安裝完成并正常運行后，由項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出驗收申請，縣扶貧辦會同縣農(nóng)機局、畜牧局、財政局、項目鄉(xiāng)村和住村工作隊共同參與驗收。項目驗收合格后，各驗收成員在項目驗收鑒定表上簽字認定。供貨單位在驗收后的5個工作日內(nèi)提交相關項目資料，并完成報賬。

項目報賬：項目啟動后，根據(jù)合同簽訂內(nèi)容，可預撥30%-50%項目啟動資金用于項目采購。項目竣工驗收后，項目供貨單位在5個工作日內(nèi)完成項目報賬工作（報賬資料含縣級驗收鑒定表、撥付資金報告、項目受益戶花名冊（村第一書記、村委會書記簽字蓋章、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧領導簽字蓋章），縣扶貧辦在收到實施單位申請的10個工作日完成項目檔案審核工作，并向財政部門提交資金申請，對符合支付條件的申請，縣財政部門應在在收到縣扶貧辦提交申請的5個工作日內(nèi)完成報賬，對不符合支付條件的計劃縣財政應在縣扶貧辦提交申請計劃的2個工作日內(nèi)明確回復。縣財政部門根據(jù)項目驗收報告和項目提款申請撥付項目資金，可累計撥付至95%項目款。一年質(zhì)保期滿后，項目運行正常，驗收合格后撥付剩余5%質(zhì)保金。

項目責任領導：張立江（縣委副書記）、孫東華（縣委常 48 委、政府副縣長）、各聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣領導。

項目責任單位：扶貧辦、農(nóng)機局、畜牧局、財政局、塔孜洪鄉(xiāng)、罕南力克鎮(zhèn)、阿拉力鄉(xiāng)、亞曼牙鄉(xiāng)、英阿瓦提鄉(xiāng)、洋大曼鄉(xiāng)、庫木西力克鄉(xiāng)、艾爾木東鄉(xiāng)、巴仁鄉(xiāng)、牙甫泉鎮(zhèn)、巴合齊鄉(xiāng)、阿拉甫鄉(xiāng)。

項目責任人：李淑芳、劉海軍、艾海提·薩吾提、蔡萬明、查東來、魏春強、展邦助、朱紅彬、張寧、楊唐文、張長慶、羅旭、婁強、崔昌民、李文軍、黃忠強及項目村第一書記

項目實施時間：2018年7月-2018年11月

三、項目實施要求

一是加強組織領導，做好項目安排部署工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關行業(yè)單位根據(jù)單個項目執(zhí)行實際情況，制定項目實施方案，方案中要明確項目扶持對象、組織實施方式、建設標準、項目責任人、建設時限、驗收標準及效益評價各項指標。

二是全面做好項目公示公告工作，確保項目、資金在陽光下運行。項目計劃已通過扶貧開發(fā)領導小組紅頭文件下發(fā)，項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)對財政專項扶貧資金項目計劃、建設地點和扶持對象名單及項目補助標準，在鄉(xiāng)、村兩級平臺進行公告公示，公示時間不少于7個工作日，接受廣大群眾監(jiān)督。

三是安排專人做好項目跟蹤管理工作，確保項目如期完成。2018年新增中央財政專項扶貧資金（扶貧發(fā)展）項目涉及設施農(nóng)業(yè)、林果種植業(yè)、庭院經(jīng)濟、四個一工程、扶貧培訓項目。按照“當年項目當年完工、當年見效”原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門安排人員，做好項目跟蹤管理、監(jiān)督檢查工 49 作，確保項目實施進度要與資金撥付進度同步，各項目按照方案要求，在規(guī)定的時間節(jié)點內(nèi)完成實施、驗收、報賬工作。

四是加強項目資金管理，確保扶貧資金精準補助到戶。加強業(yè)務培訓，提高財政專項扶貧資金項目管理水平，提高工作人員的責任意識、財經(jīng)意識、紀律意識和法治意識。堅持“項目跟著計劃走、資金跟著項目進度走”的原則，做到所有扶貧資金一律直接下達到項目，并實行管理到項目，核算到項目，驗收到項目，確保專款專用，建立健全項目物資、資金發(fā)放臺賬，把每一分錢都按規(guī)定用于貧困戶。防止和杜絕擠占、挪用等違規(guī)違紀行為的發(fā)生，保證扶貧資金的合理有效使用。

五是加強項目檔案管理，完善資料歸檔工作。各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關單位以項目為單位，做好項目執(zhí)行前、實施中、驗收后的各階段項目資料整理、歸檔工作。項目檔案資料包括項目實施方案、公示資料、扶貧項目農(nóng)戶申請表、扶持對象花名冊、扶貧項目責任書、項目實施前和實施后對比圖片、項目資金報賬臺賬（項目物資發(fā)放表、資金撥付到戶簽字確認表）、項目驗收鑒定表、項目總結相關材料。

六是明確職責分工，擔當責任落實。農(nóng)林局、商經(jīng)委等相關單位要做好項目實施各階段技術指導監(jiān)督、協(xié)調(diào)實施和檢查驗收工作；縣扶貧辦作為項目主管單位，負責項目規(guī)劃、方案編制、項目計劃下達、組織實施、日常管理、檢查驗收、政府招標采購、報賬資料審查，履行項目管理主體責任；縣財政局是扶貧資金管理和報賬制管理的職能部門，主要負責 50

第二篇：疏勒2018新增中央財政專項扶貧資金

疏勒縣2018新增中央財政專項扶貧資金

（扶貧培訓）項目實施方案

根據(jù)《關于下達2018年中央財政專項扶貧資金計劃的通知》（新扶貧領字【2018】17號）要求，上級安排我縣2018新增中央財政專項扶貧資金（扶貧發(fā)展）9952.5萬元。為切實用好管好扶貧資金，提高扶貧資金使用效益，確保項目安排精準、資金使用精準。縣扶貧辦結合《疏勒縣2018年脫貧攻堅項目計劃》，按照上級下達2018脫貧任務，依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧指標任務，在遵循貧困戶發(fā)展意愿的基礎上，參照2018年財政專項扶貧資金（扶貧發(fā)展）項目庫計劃，編制疏勒縣2018中央財政專項扶貧資金（扶貧培訓）項目8個，資金105.01萬元。其中：實用技術培訓項目2個，資金9.25萬元；勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓項目6個，培訓資金95.76萬元。為確保當年項目當年完成、當年見效，貧困戶當年受益，特制定本實施方案。

一、培訓目標及任務

2018年我縣新增財政扶貧培訓編制項目8個，資金安排共計105.01萬元，培訓1458人次。其中實用技術培訓2個，資金9.25萬元，培訓740人次；轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓6個，安排資金95.76萬元，培訓718人次。

二、培訓對象

具有自愿學習，思想端正，身體健康，初中及其以上文化程度，需要就業(yè)，有意愿參加工作和創(chuàng)業(yè)的建檔立卡貧困人口。

二、扶貧培訓項目實施內(nèi)容及職責分工

（一）實用技術培訓

1、蔬菜種植培訓：項目資金共計6.38萬元，培訓人數(shù)510人，培訓5天。

培訓內(nèi)容：蔬菜種植技術相關內(nèi)容。

培訓地點:罕南力克鎮(zhèn)、塔孜洪鄉(xiāng)、艾爾木東鄉(xiāng)。培訓時間：2018年7月-2018年12月，按實際情況確定培訓項目期數(shù)，每期5天。

具體培訓人數(shù)：510人；其中：罕南力克鎮(zhèn)50人；塔孜洪鄉(xiāng)260人；艾爾木東鄉(xiāng)200人。

培訓費用：25元*510人*5天=6.375萬元（包括學員伙食費、資料費、講課費）

培訓承辦單位：罕南力克鎮(zhèn)、塔孜洪鄉(xiāng)、艾爾木東鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府。

項目管理：縣扶貧辦負責項目管理。項目執(zhí)行中的督查，項目執(zhí)行后驗收、報賬等各項工作。

資金管理：實施方案下發(fā)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在一周內(nèi)上報資金撥付材料（項目實施方案、資金撥付申請報告、提款審批單）至縣扶貧辦，經(jīng)審核后提交財政局撥付全部培訓資金。項目實施完成后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格按照規(guī)定程序自行發(fā)放培訓費用。項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任：項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責做好培訓對象（建檔立卡信息系統(tǒng)中在冊貧困人口）的確定，按照實施方案要求自行組織實施，確保項目保質(zhì)保量完成、項目資金有效運行。

項目驗收：項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)（承辦單位）培訓項目結束前首先自行驗收，驗收合格后向縣扶貧辦提交驗收申請，縣扶貧辦組成驗收小組對參訓人數(shù)的20%進行隨機抽驗。培訓項目驗收合格后，由驗收小組成員在項目驗收鑒定表上簽字并蓋單位公章進行認定。

項目報賬：培訓項目實施、驗收后，項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)在5個工作日內(nèi)完成項目相關資料提交工作（報賬資料含提款審批單、驗收單、實施方案、實施情況相關表格[表1-3]、培訓學員考勤表、課程表、教材（講義）、培訓工作總結、培訓影像資料、票據(jù)）的電子版、紙質(zhì)版（一式三份），縣扶貧辦將對所有檔案資料進行審核后提交相關部門存檔。

項目責任單位：扶貧辦、財政局、罕南力克鄉(xiāng)、塔孜洪鄉(xiāng)、艾爾木東鄉(xiāng)

項目責任人：李淑芳、蔡萬明、魏春強、查東來、羅旭。

2、大棚種植技術：項目資金共計2.875萬元，培訓人數(shù)230人，培訓5天。

培訓內(nèi)容：大棚種植相關內(nèi)容。

培訓地點：洋大曼鄉(xiāng)、亞曼牙鄉(xiāng)。

培訓時間：2018年7月—2018年12月，按實際情況確定培訓項目期數(shù)，每期5天。

具體培訓人數(shù)：230人；其中：洋大曼50人；亞曼牙鄉(xiāng)180人。

培訓費用：25元*230人*5天=2.875萬元。（包括學員 伙食費、資料費、講課費）

項目承辦單位：洋大曼鄉(xiāng)、亞曼牙鄉(xiāng)政府。

項目管理：縣扶貧辦負責項目管理。項目執(zhí)行中的督查，項目執(zhí)行后驗收、報賬等各項工作。

資金管理：實施方案下發(fā)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在一周內(nèi)上報資金撥付材料（項目實施方案、資金撥付申請報告、提款審批單）至縣扶貧辦，經(jīng)審核后提交財政局撥付全部培訓資金。項目實施完成后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格按照規(guī)定程序自行發(fā)放培訓費用。

項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任：項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責做好培訓對象（建檔立卡信息系統(tǒng)中在冊貧困人口）的確定，按照實施方案要求自行組織實施，確保項目保質(zhì)保量完成、項目資金有效運行。

項目驗收：項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)（承辦單位）培訓項目結束前首先自行驗收，驗收合格后向縣扶貧辦提交驗收申請，縣扶貧辦組成驗收小組對參訓人數(shù)的20%進行隨機抽驗。培訓項目驗收合格后，由驗收小組成員在項目驗收鑒定表上簽字并蓋單位公章進行認定。

項目報賬：培訓項目實施、驗收后，項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)在5個工作日內(nèi)完成項目相關資料提交工作（報賬資料含提款審批單、驗收單、實施方案、實施情況相關表格[表1-3]、培訓學員考勤表、課程表、教材（講義）、培訓工作總結、培訓影像資料、票據(jù)）的電子版、紙質(zhì)版（一式三份），縣扶貧辦將對所有檔案資料進行審核后提交相關部門存檔。

項目責任單位：扶貧辦、財政局、洋大曼鄉(xiāng)、亞曼牙鄉(xiāng)。項目責任人：李淑芳、蔡萬明、楊唐文、朱紅彬。

三、勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓

1、縫紉技術培訓：項目資金共計20.52萬元，培訓人數(shù)171人，培訓30天。

培訓內(nèi)容：縫紉相關操作技能。

培訓地點：罕南力克鎮(zhèn)、塔孜洪鄉(xiāng)、亞曼牙鄉(xiāng)。培訓時間：2018年7月-2018年12月

具體培訓人數(shù)：171人；其中：罕南力克鎮(zhèn)100人；塔孜洪鄉(xiāng)40人；亞曼牙鄉(xiāng)31人。

培訓費用：40元*171人*30天=20.52萬元。

項目承辦單位：罕南力克鎮(zhèn)、塔孜洪鄉(xiāng)、亞曼牙鄉(xiāng)政府。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際情況確定有資質(zhì)的培訓學校或企業(yè)承辦）。

項目管理：縣扶貧辦負責項目管理。項目執(zhí)行中的督查，項目執(zhí)行后驗收、報賬等各項工作。

資金管理：實施方案下發(fā)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在一周內(nèi)上報資金撥付材料（項目實施方案、資金撥付申請報告、提款審批單）至縣扶貧辦，經(jīng)審核后提交財政局撥付50%培訓資金。項目驗收合格后，撥付剩余資金。

項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任：項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責做好培訓對象（建檔立卡信息系統(tǒng)中在冊貧困人口）的確定，按照實施方案要求自行組織實施，確保項目保質(zhì)保量完成、項目資金有效運行。

項目驗收：項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)（承辦單位）培訓項目結束前首先自行驗收，驗收合格后向縣扶貧辦提交驗收申請，縣扶貧辦組成驗收小組對參訓人數(shù)的30%進行隨機抽驗。培訓項目驗 收合格后，由參加驗收單位工作人員在項目驗收鑒定表上簽字并蓋單位公章進行認定。

項目報賬：培訓項目實施、驗收后，項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)在5個工作日內(nèi)完成項目相關資料提交工作（報賬資料含提款審批單、驗收單、實施方案、實施情況相關表格[表1-4]、培訓學員考勤表、課程表、教材（講義）、培訓工作總結、培訓影像資料、票據(jù)）的電子版、紙質(zhì)版（一式三份），縣扶貧辦將對所有檔案資料進行審核后提交財政局撥付剩余培訓資金。

項目責任單位：扶貧辦、財政局、罕南力克鄉(xiāng)、塔孜洪鄉(xiāng)、亞曼牙鄉(xiāng)。

項目責任人：李淑芳、蔡萬明、魏春強、查東來、朱紅彬。

2、刺繡技術培訓：項目資金共計3.72萬元，培訓人數(shù)31人，培訓30天。

培訓內(nèi)容：刺繡相關操作技能。培訓地點：亞曼牙鄉(xiāng)。

培訓時間：2018年7月-2018年12月 具體培訓人數(shù)：亞曼牙鄉(xiāng)31人。培訓費用：40元*31人*30天=3.72萬元。

項目承辦單位：亞曼牙鄉(xiāng)政府。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際情況確定有資質(zhì)的培訓學校或企業(yè)承辦）。

項目管理：縣扶貧辦負責項目管理。項目執(zhí)行中的督查，項目執(zhí)行后驗收、報賬等各項工作。

資金管理：實施方案下發(fā)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在一周內(nèi)上報資金撥付材料（項目實施方案、資金撥付申請報告、提款審批單）至縣扶貧辦，經(jīng)審核后提交財政局撥付50%培訓資金。項目驗收合格后，撥付剩余資金。

項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任：項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責做好培訓對象（建檔立卡信息系統(tǒng)中在冊貧困人口）的確定，按照實施方案要求自行組織實施，確保項目保質(zhì)保量完成、項目資金有效運行。

項目驗收：項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)（承辦單位）培訓項目結束前首先自行驗收，驗收合格后向縣扶貧辦提交驗收申請，縣扶貧辦組成驗收小組對參訓人數(shù)的30%進行隨機抽驗。培訓項目驗收合格后，由驗收小組成員在項目驗收鑒定表上簽字并蓋單位公章進行認定。

項目報賬：培訓項目實施、驗收后，項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)在5個工作日內(nèi)完成項目相關資料提交工作（報賬資料含提款審批單、驗收單、實施方案、實施情況相關表格[表1-4]、培訓學員考勤表、課程表、教材（講義）、培訓工作總結、培訓影像資料、票據(jù)）的電子版、紙質(zhì)版（一式三份），縣扶貧辦將對所有檔案資料進行審核后提交相關部門存檔。

項目責任單位：扶貧辦、財政局、亞曼牙鄉(xiāng)。項目責任人：李淑芳、蔡萬明、朱紅彬。

3、地毯編織技術：項目資金共計1.2萬元，培訓人數(shù)30人，培訓10天。

培訓內(nèi)容：地毯編制技術。培訓地點：塔孜洪鄉(xiāng)。

培訓時間：2018年7月—2018年12月。具體培訓人數(shù)：塔孜洪鄉(xiāng)30人。培訓費用：40元*30人*30天=1.2萬元。

項目承辦單位：塔孜洪鄉(xiāng)政府。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際情況確定有資質(zhì)的培訓學校或企業(yè)承辦）。

項目管理：縣扶貧辦負責項目管理。項目執(zhí)行中的督查，項目執(zhí)行后驗收、報賬等各項工作。

資金管理：實施方案下發(fā)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在一周內(nèi)上報資金撥付材料（項目實施方案、資金撥付申請報告、提款審批單）至縣扶貧辦，經(jīng)審核后提交財政局撥付50%培訓資金。項目驗收合格后，撥付剩余資金。

項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任：項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責做好培訓對象（建檔立卡信息系統(tǒng)中在冊貧困人口）的確定，按照實施方案要求自行組織實施，確保項目保質(zhì)保量完成、項目資金有效運行。

項目驗收：項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)（承辦單位）培訓項目結束前首先自行驗收，驗收合格后向縣扶貧辦提交驗收申請，縣扶貧辦組成驗收小組對參訓人數(shù)的30%進行隨機抽驗。培訓項目驗收合格后，由驗收小組成員在項目驗收鑒定表上簽字并蓋單位公章進行認定。

項目報賬：培訓項目實施、驗收后，項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)在5個工作日內(nèi)完成項目相關資料提交工作（報賬資料含提款審批單、驗收單、實施方案、實施情況相關表格[表1-4]、培訓學員考勤表、課程表、教材（講義）、培訓工作總結、培訓影像資料、票據(jù)）的電子版、紙質(zhì)版（一式三份），縣扶貧辦將對所有檔案資料進行審核后提財政局撥付剩余培訓資金。

項目責任單位：扶貧辦、財政局、塔孜洪鄉(xiāng)。項目責任人：李淑芳、蔡萬明、查東來。

4、紡織襪技能培訓：項目資金共計18萬元，培訓人數(shù)150人，培訓30天。

培訓內(nèi)容：紡織襪技術。培訓地點：阿拉甫鄉(xiāng)。

培訓時間：2018年7月—2018年12月。具體培訓人數(shù)：阿拉甫鄉(xiāng)150人。培訓費用：40元*150人*30天=18萬元。

項目承辦單位：阿拉甫鄉(xiāng)（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際情況確定有資質(zhì)的培訓學校或企業(yè)承辦）。

項目管理：縣扶貧辦負責項目管理。項目執(zhí)行中的督查，項目執(zhí)行后驗收、報賬等各項工作。

資金管理：實施方案下發(fā)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在一周內(nèi)上報資金撥付材料（項目實施方案、資金撥付申請報告、提款審批單）至縣扶貧辦，經(jīng)審核后提交財政局撥付50%培訓資金。項目驗收合格后，撥付剩余資金。

項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任：項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責做好培訓對象（建檔立卡信息系統(tǒng)中在冊貧困人口）的確定，按照實施方案要求自行組織實施，確保項目保質(zhì)保量完成、項目資金有效運行。

項目驗收：項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)（承辦單位）培訓項目結束前首先自行驗收，驗收合格后向縣扶貧辦提交驗收申請，縣扶貧辦組成驗收小組對參訓人數(shù)的30%進行隨機抽驗。培訓項目驗收合格后，由驗收小組成員在項目驗收鑒定表上簽字并蓋單位公章進行認定。

項目報賬：培訓項目實施、驗收后，項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)在5個工作日內(nèi)完成項目相關資料提交工作（報賬資料含提款審 批單、驗收單、實施方案、實施情況相關表格[表1-4]、培訓學員考勤表、課程表、教材（講義）、培訓工作總結、培訓影像資料、票據(jù)）的電子版、紙質(zhì)版（一式三份），縣扶貧辦將對所有檔案資料進行審核后提財政局撥付剩余培訓資金。

項目責任單位：扶貧辦、財政局、阿拉甫鄉(xiāng)。項目責任人：李淑芳、蔡萬明、黃忠強。

5、糕點技能培訓：項目資金共計4.32萬元，培訓人數(shù)36人，培訓30天。

培訓內(nèi)容：糕點制作技能。培訓地點：阿拉力鄉(xiāng)。

培訓時間：2018年7月—2018年12月。具體培訓人數(shù)：阿拉力鄉(xiāng)36人。

培訓費用：40元*36人*30天=4.32萬元。

項目承辦單位：阿拉力鄉(xiāng)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際情況確定有資質(zhì)的培訓學校或企業(yè)承辦）。

項目管理：縣扶貧辦負責項目管理。項目執(zhí)行中的督查，項目執(zhí)行后驗收、報賬等各項工作。

資金管理：實施方案下發(fā)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在一周內(nèi)上報資金撥付材料（項目實施方案、資金撥付申請報告、提款審批單）至縣扶貧辦，經(jīng)審核后提交財政局撥付50%培訓資金。項目驗收合格后，撥付剩余資金。

項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任：項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責做好培訓對象（建檔立卡信息系統(tǒng)中在冊貧困人口）的確定，按照實施方案要求自行組織實施，確保項目保質(zhì)保量完成、項目資金有效運行。項目驗收：項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)（承辦單位）培訓項目結束前首先自行驗收，驗收合格后向縣扶貧辦提交驗收申請，縣扶貧辦組成驗收小組對參訓人數(shù)的30%進行隨機抽驗。培訓項目驗收合格后，由驗收小組成員在項目驗收鑒定表上簽字并蓋單位公章進行認定。

項目報賬：培訓項目實施、驗收后，項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)在5個工作日內(nèi)完成項目相關資料提交工作（報賬資料含提款審批單、驗收單、實施方案、實施情況相關表格[表1-4]、培訓學員考勤表、課程表、教材（講義）、培訓工作總結、培訓影像資料、票據(jù)）的電子版、紙質(zhì)版（一式三份），縣扶貧辦將對所有檔案資料進行審核后提財政局撥付剩余培訓資金。

項目責任單位：扶貧辦、財政局、阿拉力鄉(xiāng)。項目責任人：李淑芳、蔡萬明、展邦助。

6、產(chǎn)業(yè)孵化工人培訓：項目資金共計48萬元，培訓人數(shù)300人，培訓40天。

培訓內(nèi)容：縫紉技能相關內(nèi)容。培訓地點：庫木西力克鄉(xiāng)。

培訓時間：2018年7月—2018年12月。具體培訓人數(shù)：庫木西力克鄉(xiāng)300人。培訓費用：40元*300人*40天=48萬元。

項目承辦單位：庫木西力克鄉(xiāng)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際情況確定有資質(zhì)的培訓學校或企業(yè)承辦）。

項目管理：縣扶貧辦負責項目管理。項目執(zhí)行中的督查，項目執(zhí)行后驗收、報賬等各項工作。

資金管理：實施方案下發(fā)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在一周內(nèi)上報資金 撥付材料（項目實施方案、資金撥付申請報告、提款審批單）至縣扶貧辦，經(jīng)審核后提交財政局撥付50%培訓資金。項目驗收合格后，撥付剩余資金。

項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任：項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責做好培訓對象（建檔立卡信息系統(tǒng)中在冊貧困人口）的確定，按照實施方案要求項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行組織實施，確保項目保質(zhì)保量完成、項目資金有效運行。

項目驗收：項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)（承辦單位）培訓項目結束前首先自行驗收，驗收合格后向縣扶貧辦提交驗收申請，縣扶貧辦組成驗收小組對參訓人數(shù)的30%進行隨機抽驗。培訓項目驗收合格后，由驗收小組成員在項目驗收鑒定表上簽字并蓋單位公章進行認定。

項目報賬：培訓項目實施、驗收后，項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)在5個工作日內(nèi)完成項目相關資料提交工作（報賬資料含提款審批單、驗收單、實施方案、實施情況相關表格[表1-4]、培訓學員考勤表、課程表、教材（講義）、培訓工作總結、培訓影像資料、票據(jù)）的電子版、紙質(zhì)版（一式三份），縣扶貧辦將對所有檔案資料進行審核后提財政局撥付剩余培訓資金。

項目責任單位：扶貧辦、財政局、庫木西力克鄉(xiāng)。項目責任人：李淑芳、蔡萬明、張長慶。

四、培訓項目工作要求與管理

一是高度重視，制定實施方案。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合實際制定好培訓實施方案，明確責任人、培訓時間。并于2018年7月24日前將培訓實施方案、資金撥付報告、提款審批單上 報至縣扶貧辦并辦理資金預付相關手續(xù)。

二是按照培訓計劃，落實培訓任務。2018年新增技能培訓由項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)與所委托承辦培訓單位簽訂委托培訓合同，明確雙方的權利和義務。職業(yè)技能培訓由培訓學校、企業(yè)根據(jù)國家職業(yè)標準和就業(yè)崗位需求，安排培訓內(nèi)容。實用技術培訓由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行組織實施。承辦單位按照計劃表做好培訓課程安排，采取理論+現(xiàn)場講解+入戶指導相結合的方式，開展蔬菜種植、大棚種植實用技術培訓。

三是加強培訓項目監(jiān)察力度，確保培訓項目質(zhì)量。由縣扶貧辦牽頭，會同縣財政局對各培訓項目實施情況進行定期不定期檢查指導，實用技術培訓隨時開班，隨時培訓，隨時跟蹤檢查，及時掌握解決培訓存在的問題。

四是明確職責分工，強化項目、資金管理。扶貧辦作為扶貧培訓項目主管單位，做好項目的管理、組織協(xié)調(diào)、檢查驗收工作，確保項目順利實施。縣財政局作為財政扶貧資金管理單位，要做好資金核撥、監(jiān)督和檢查工作，各項目承辦單位、學校、企業(yè)做好項目的實施工作。

第三篇：關于印發(fā)《中央財政專項扶貧資金管理辦法》的通知

【發(fā)布單位】財政部

【發(fā)布文號】財農(nóng)〔2017〕8號 【發(fā)布日期】2017-03-13 【生效日期】2017-03-13 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】財政部 農(nóng)業(yè)部 國家林業(yè)局等

關于印發(fā)《中央財政專項扶貧資金管理辦法》的通知

財農(nóng)〔2017〕8號

有關省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）、扶貧辦、發(fā)展改革委、民（宗）委（廳、局）、農(nóng)業(yè)廳（農(nóng)墾管理部門）、林業(yè)廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團財務局、發(fā)展改革委、民宗局：

為貫徹落實《中共中央 國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》精神，進一步加強和規(guī)范中央財政專項扶貧資金使用與管理，促進提升資金使用效益，我們對《財政專項扶貧資金管理辦法》（財農(nóng)〔2011〕412號）進行了修訂，制定了《中央財政專項扶貧資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：中央財政專項扶貧資金管理辦法

財政部 扶貧辦 國家發(fā)展改革委

國家民委 農(nóng)業(yè)部 林業(yè)局

2017年3月13日

附件：

中央財政專項扶貧資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實《中共中央 國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》（以下簡稱《決定》）和精準扶貧、精準脫貧基本方略，加強中央財政專項扶貧資金管理，提高資金使用效益，依據(jù)《中華人民共和國預算法》和國家有關扶貧開發(fā)方針政策等，制定本辦法。

第二條 中央財政專項扶貧資金是中央財政通過一般公共預算安排的支持各省（自治區(qū)、直轄市，以下簡稱“各省”）以及新疆生產(chǎn)建設兵團（以下簡稱“新疆兵團”）主要用于精準扶貧、精準脫貧的資金。

第三條 中央財政專項扶貧資金應當圍繞脫貧攻堅的總體目標和要求，統(tǒng)籌整合使用，形成合力，發(fā)揮整體效益。中央財政專項扶貧資金的支出方向包括：扶貧發(fā)展、以工代賑、少數(shù)民族發(fā)展、“三西”農(nóng)業(yè)建設、國有貧困農(nóng)場扶貧、國有貧困林場扶貧。第四條 堅持資金使用精準，在精準識別貧困人口的基礎上，把資金使用與建檔立卡結果相銜接，與脫貧成效相掛鉤，切實使資金惠及貧困人口。

第二章 預算安排與資金分配

第五條 中央財政依據(jù)脫貧攻堅任務需要和財力情況，在預算中安排財政專項扶貧資金。

地方各級財政根據(jù)本地脫貧攻堅需要和財力情況，每年預算安排一定規(guī)模的財政專項扶貧資金，并切實加大投入規(guī)模，省級資金投入情況納入中央財政專項扶貧資金績效評價內(nèi)容。

第六條 中央財政專項扶貧資金分配向西部地區(qū)（包括比照適用西部大開發(fā)政策的貧困地區(qū)）、貧困革命老區(qū)、貧困民族地區(qū)、貧困邊疆地區(qū)和連片特困地區(qū)傾斜，使資金向脫貧攻堅主戰(zhàn)場聚焦。

第七條 中央財政專項扶貧資金主要按照因素法進行分配。資金分配的因素主要包括貧困狀況、政策任務和脫貧成效等。貧困狀況主要考慮各省貧困人口規(guī)模及比例、貧困深度、農(nóng)民人均純收入、地方人均財力等反映貧困的客觀指標，政策任務主要考慮國家扶貧開發(fā)政策、脫貧攻堅任務及貧困少數(shù)民族發(fā)展等工作任務。脫貧成效主要考慮扶貧開發(fā)工作成效考核結果、財政專項扶貧資金績效評價結果、貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點工作成效等。每年分配資金選擇的因素和權重，可根據(jù)當年扶貧開發(fā)工作重點適當調(diào)整。

第三章 資金支出范圍與下達

第八條 各省應按照國家扶貧開發(fā)政策要求，結合當?shù)胤鲐氶_發(fā)工作實際情況，圍繞培育和壯大貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)、改善小型公益性生產(chǎn)生活設施條件、增強貧困人口自我發(fā)展能力和抵御風險能力等方面，因戶施策、因地制宜確定中央財政專項扶貧資金使用范圍。教育、科學、文化、衛(wèi)生、醫(yī)療、社保等社會事業(yè)支出原則上從現(xiàn)有資金渠道安排。各地原通過中央財政專項扶貧資金用于上述社會事業(yè)事項（“雨露計劃”中農(nóng)村貧困家庭子女初中、高中畢業(yè)后接受中高等職業(yè)教育，對家庭給予扶貧助學補助的事項除外）的不再繼續(xù)支出。

開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點的貧困縣，由縣級按照貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點工作有關文件要求,根據(jù)脫貧攻堅需求統(tǒng)籌安排中央財政專項扶貧資金。

第九條 各省可根據(jù)扶貧資金項目管理工作需要，從中央財政專項扶貧資金中，按最高不超過1%的比例據(jù)實列支項目管理費，并由縣級安排使用，不足部分由地方財政解決。

項目管理費專門用于項目前期準備和實施、資金管理相關的經(jīng)費開支。

第十條 中央財政專項扶貧資金（含項目管理費）不得用于下列各項支出：

（一）行政事業(yè)單位基本支出；

（二）交通工具及通訊設備；

（三）各種獎金、津貼和福利補助；

（四）彌補企業(yè)虧損；

（五）修建樓堂館所及貧困農(nóng)場、林場棚戶改造以外的職工住宅；

（六）彌補預算支出缺口和償還債務；

（七）大中型基本建設項目；

（八）城市基礎設施建設和城市扶貧；

（九）其他與脫貧攻堅無關的支出。

第十一條 中央財政專項扶貧資金項目審批權限下放到縣級。強化地方對中央財政專項扶貧資金的管理責任。各省要充分發(fā)揮中央財政專項扶貧資金的引導作用，以脫貧成效為導向，以脫貧攻堅規(guī)劃為引領，統(tǒng)籌整合使用相關財政涉農(nóng)資金，提高資金使用精準度和效益。

第十二條 各省要創(chuàng)新資金使用機制。探索推廣政府和社會資本合作、政府購買服務、資產(chǎn)收益扶貧等機制，撬動更多金融資本、社會幫扶資金參與脫貧攻堅。第十三條 財政部在國務院扶貧開發(fā)領導小組批準資金分配方案后，及時將中央財政專項扶貧資金預算下達各省財政廳（局），并抄送財政部駐當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處（以下簡稱“專員辦”）。

根據(jù)預算管理有關要求，財政部按當年預計執(zhí)行數(shù)的一定比例，將下一中央財政專項扶貧資金預計數(shù)提前下達各省財政廳（局），并抄送當?shù)貙T辦。

安排新疆兵團的財政專項扶貧資金，按照新疆兵團預算管理有關規(guī)定管理。

第十四條 各地應當加快預算執(zhí)行，提高資金使用效益。結轉(zhuǎn)結余的中央財政專項扶貧資金，按照財政部關于結轉(zhuǎn)結余資金管理的相關規(guī)定管理。

第十五條 中央財政專項扶貧資金的支付管理，按照財政國庫管理有關規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購、招投標管理范圍的，執(zhí)行相關法律、法規(guī)及制度規(guī)定。

第四章 資金管理與監(jiān)督

第十六條 與中央財政專項扶貧資金使用管理相關的各部門根據(jù)以下職責分工履行中央財政專項扶貧資金使用管理職責。

（一）扶貧辦、發(fā)展改革委、國家民委、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局等部門分別商財政部擬定中央財政專項扶貧資金各支出方向資金的分配方案。扶貧辦商財政部匯總平衡提出統(tǒng)一分配方案，上報國務院扶貧開發(fā)領導小組審定。由國務院扶貧開發(fā)領導小組通知各省人民政府。財政部根據(jù)審定的分配方案下達資金。

（二）各級財政部門負責預算安排和資金下達，加強資金監(jiān)管。

（三）各級扶貧、發(fā)展改革、民族、農(nóng)業(yè)（農(nóng)墾管理）、林業(yè)等部門負責資金和項目具體使用管理、績效評價、監(jiān)督檢查等工作，按照權責對等原則落實監(jiān)管責任。

（四）安排新疆兵團的中央財政專項扶貧資金規(guī)模由財政部確定，新疆兵團財務、扶貧部門負責使用管理與監(jiān)督檢查。

第十七條 各地應當加強資金和項目管理，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目、責任到項目，并落實績效管理各項要求。

第十八條 全面推行公開公示制度。推進政務公開，資金政策文件、管理制度、資金分配結果等信息及時向社會公開，接受社會監(jiān)督。

第十九條 中央財政專項扶貧資金使用管理實行績效評價制度。績效評價結果以適當形式公布，并作為中央財政專項扶貧資金分配的重要因素。績效評價具體實施方案由財政部、扶貧辦制定。

第二十條 各級財政、扶貧、發(fā)展改革、民族、農(nóng)業(yè)（農(nóng)墾管理）、林業(yè)等部門要配合審計、紀檢監(jiān)察、檢察機關做好資金和項目的審計、檢查等工作。各地專員辦按照工作職責和財政部要求對中央財政專項扶貧資金進行全面監(jiān)管，定期或不定期形成監(jiān)管報告報送財政部，根據(jù)財政部計劃安排開展監(jiān)督檢查。各級扶貧、發(fā)展改革、民族、農(nóng)業(yè)（農(nóng)墾管理）、林業(yè)等部門要配合專員辦做好有關工作。

創(chuàng)新監(jiān)管方式，探索建立協(xié)同監(jiān)管機制，逐步實現(xiàn)監(jiān)管口徑和政策尺度的一致，建立信息共享和成果互認機制，提高監(jiān)管效率。

第二十一條 各級財政、扶貧、發(fā)展改革、民族、農(nóng)業(yè)（農(nóng)墾管理）和林業(yè)等部門及其工作人員在中央財政專項扶貧資金分配、使用管理等工作中，存在違反本辦法規(guī)定，以及濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《中華人民共和國預算法》、《公務員法》、《行政監(jiān)察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規(guī)定追究相應責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第五章 附則 第二十二條 各省根據(jù)本辦法，結合本省的實際情況制定具體實施辦法，報送財政部、扶貧辦備案，并抄送財政部駐本省專員辦。

第二十三條 本辦法自2017年3月31日起施行。《財政部 發(fā)展改革委 國務院扶貧辦關于印發(fā)<財政專項扶貧資金管理辦法>的通知》（財農(nóng)〔2011〕412號）同時廢止。《財政部 國家民委關于印發(fā)<少數(shù)民族發(fā)展資金管理辦法>的通知》（財農(nóng)〔2006〕18號）、《財政部 農(nóng)業(yè)部關于印發(fā)<國有貧困農(nóng)場財政扶貧資金管理暫行辦法>的通知》（財農(nóng)〔2007〕347號）、《財政部 國家林業(yè)局關于印發(fā)<國有貧困林場扶貧資金管理辦法>的通知》（財農(nóng)〔2005〕104號）、《財政部 國務院扶貧辦關于印發(fā)<“三西”農(nóng)業(yè)建設專項補助資金使用管理辦法（修訂稿）>的通知》（財農(nóng)〔2006〕356號）中有關規(guī)定與本辦法不符的，執(zhí)行本辦法。

第二十四條 本辦法由財政部會同扶貧辦負責解釋。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：《中央財政專項扶貧資金管理辦法》財農(nóng)〔2017〕8號

關于印發(fā)《中央財政專項扶貧資金管理辦法》的通知

財農(nóng)〔2017〕8號

有關省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）、扶貧辦、發(fā)展改革委、民（宗）委（廳、局）、農(nóng)業(yè)廳（農(nóng)墾管理部門）、林業(yè)廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團財務局、發(fā)展改革委、民宗局：

為貫徹落實《中共中央 國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》精神，進一步加強和規(guī)范中央財政專項扶貧資金使用與管理，促進提升資金使用效益，我們對《財政專項扶貧資金管理辦法》（財農(nóng)〔2011〕412號）進行了修訂，制定了《中央財政專項扶貧資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：中央財政專項扶貧資金管理辦法

財政部 扶貧辦 國家發(fā)展改革委

國家民委 農(nóng)業(yè)部 林業(yè)局

2017年3月13日

附件：

中央財政專項扶貧資金管理辦法

第一章 總

則

第一條 為貫徹落實《中共中央 國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》（以下簡稱《決定》）和精準扶貧、精準脫貧基本方略，加強中央財政專項扶貧資金管理，提高資金使用效益，依據(jù)《中華人民共和國預算法》和國家有關扶貧開發(fā)方針政策等，制定本辦法。

第二條 中央財政專項扶貧資金是中央財政通過一般公共預算安排的支持各省（自治區(qū)、直轄市，以下簡稱“各省”）以及新疆生產(chǎn)建設兵團（以下簡稱“新疆兵團”）主要用于精準扶貧、精準脫貧的資金。

第三條 中央財政專項扶貧資金應當圍繞脫貧攻堅的總體目標和要求，統(tǒng)籌整合使用，形成合力，發(fā)揮整體效益。中央財政專項扶貧資金的支出方向包括：扶貧發(fā)展、以工代賑、少數(shù)民族發(fā)展、“三西”農(nóng)業(yè)建設、國有貧困農(nóng)場扶貧、國有貧困林場扶貧。

第四條 堅持資金使用精準，在精準識別貧困人口的基礎上，把資金使用與建檔立卡結果相銜接，與脫貧成效相掛鉤，切實使資金惠及貧困人口。

第二章

預算安排與資金分配

第五條 中央財政依據(jù)脫貧攻堅任務需要和財力情況，在預算中安排財政專項扶貧資金。

地方各級財政根據(jù)本地脫貧攻堅需要和財力情況，每年預算安排一定規(guī)模的財政專項扶貧資金，并切實加大投入規(guī)模，省級資金投入情況納入中央財政專項扶貧資金績效評價內(nèi)容。

第六條 中央財政專項扶貧資金分配向西部地區(qū)（包括比照適用西部大開發(fā)政策的貧困地區(qū)）、貧困革命老區(qū)、貧困民族地區(qū)、貧困邊疆地區(qū)和連片特困地區(qū)傾斜，使資金向脫貧攻堅主戰(zhàn)場聚焦。

第七條 中央財政專項扶貧資金主要按照因素法進行分配。資金分配的因素主要包括貧困狀況、政策任務和脫貧成效等。貧困狀況主要考慮各省貧困人口規(guī)模及比例、貧困深度、農(nóng)民人均純收入、地方人均財力等反映貧困的客觀指標，政策任務主要考慮國家扶貧開發(fā)政策、脫貧攻堅任務及貧困少數(shù)民族發(fā)展等工作任務。脫貧成效主要考慮扶貧開發(fā)工作成效考核結果、財政專項扶貧資金績效評價結果、貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點工作成效等。每年分配資金選擇的因素和權重，可根據(jù)當年扶貧開發(fā)工作重點適當調(diào)整。

第三章 資金支出范圍與下達

第八條 各省應按照國家扶貧開發(fā)政策要求，結合當?shù)胤鲐氶_發(fā)工作實際情況，圍繞培育和壯大貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)、改善小型公益性生產(chǎn)生活設施條件、增強貧困人口自我發(fā)展能力和抵御風險能力等方面，因戶施策、因地制宜確定中央財政專項扶貧資金使用范圍。教育、科學、文化、衛(wèi)生、醫(yī)療、社保等社會事業(yè)支出原則上從現(xiàn)有資金渠道安排。各地原通過中央財政專項扶貧資金用于上述社會事業(yè)事項（“雨露計劃”中農(nóng)村貧困家庭子女初中、高中畢業(yè)后接受中高等職業(yè)教育，對家庭給予扶貧助學補助的事項除外）的不再繼續(xù)支出。

開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點的貧困縣，由縣級按照貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點工作有關文件要求,根據(jù)脫貧攻堅需求統(tǒng)籌安排中央財政專項扶貧資金。

第九條 各省可根據(jù)扶貧資金項目管理工作需要，從中央財政專項扶貧資金中，按最高不超過1%的比例據(jù)實列支項目管理費，并由縣級安排使用，不足部分由地方財政解決。

項目管理費專門用于項目前期準備和實施、資金管理相關的經(jīng)費開支。

第十條 中央財政專項扶貧資金（含項目管理費）不得用于下列各項支出：

（一）行政事業(yè)單位基本支出；

（二）交通工具及通訊設備；

（三）各種獎金、津貼和福利補助；

（四）彌補企業(yè)虧損；

（五）修建樓堂館所及貧困農(nóng)場、林場棚戶改造以外的職工住宅；

（六）彌補預算支出缺口和償還債務；

（七）大中型基本建設項目；

（八）城市基礎設施建設和城市扶貧；

（九）其他與脫貧攻堅無關的支出。

第十一條 中央財政專項扶貧資金項目審批權限下放到縣級。強化地方對中央財政專項扶貧資金的管理責任。各省要充分發(fā)揮中央財政專項扶貧資金的引導作用，以脫貧成效為導向，以脫貧攻堅規(guī)劃為引領，統(tǒng)籌整合使用相關財政涉農(nóng)資金，提高資金使用精準度和效益。

第十二條 各省要創(chuàng)新資金使用機制。探索推廣政府和社會資本合作、政府購買服務、資產(chǎn)收益扶貧等機制，撬動更多金融資本、社會幫扶資金參與脫貧攻堅。

第十三條 財政部在國務院扶貧開發(fā)領導小組批準資金分配方案后，及時將中央財政專項扶貧資金預算下達各省財政廳（局），并抄送財政部駐當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處（以下簡稱“專員辦”）。

根據(jù)預算管理有關要求，財政部按當年預計執(zhí)行數(shù)的一定比例，將下一中央財政專項扶貧資金預計數(shù)提前下達各省財政廳（局），并抄送當?shù)貙T辦。

安排新疆兵團的財政專項扶貧資金，按照新疆兵團預算管理有關規(guī)定管理。

第十四條 各地應當加快預算執(zhí)行，提高資金使用效益。結轉(zhuǎn)結余的中央財政專項扶貧資金，按照財政部關于結轉(zhuǎn)結余資金管理的相關規(guī)定管理。

第十五條 中央財政專項扶貧資金的支付管理，按照財政國庫管理有關規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購、招投標管理范圍的，執(zhí)行相關法律、法規(guī)及制度規(guī)定。

第四章 資金管理與監(jiān)督

第十六條 與中央財政專項扶貧資金使用管理相關的各部門根據(jù)以下職責分工履行中央財政專項扶貧資金使用管理職責。

（一）扶貧辦、發(fā)展改革委、國家民委、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局等部門分別商財政部擬定中央財政專項扶貧資金各支出方向資金的分配方案。扶貧辦商財政部匯總平衡提出統(tǒng)一分配方案，上報國務院扶貧開發(fā)領導小組審定。由國務院扶貧開發(fā)領導小組通知各省人民政府。財政部根據(jù)審定的分配方案下達資金。

（二）各級財政部門負責預算安排和資金下達，加強資金監(jiān)管。

（三）各級扶貧、發(fā)展改革、民族、農(nóng)業(yè)（農(nóng)墾管理）、林業(yè)等部門負責資金和項目具體使用管理、績效評價、監(jiān)督檢查等工作，按照權責對等原則落實監(jiān)管責任。

（四）安排新疆兵團的中央財政專項扶貧資金規(guī)模由財政部確定，新疆兵團財務、扶貧部門負責使用管理與監(jiān)督檢查。

第十七條 各地應當加強資金和項目管理，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目、責任到項目，并落實績效管理各項要求。

第十八條 全面推行公開公示制度。推進政務公開，資金政策文件、管理制度、資金分配結果等信息及時向社會公開，接受社會監(jiān)督。

第十九條 中央財政專項扶貧資金使用管理實行績效評價制度。績效評價結果以適當形式公布，并作為中央財政專項扶貧資金分配的重要因素。績效評價具體實施方案由財政部、扶貧辦制定。

第二十條 各級財政、扶貧、發(fā)展改革、民族、農(nóng)業(yè)（農(nóng)墾管理）、林業(yè)等部門要配合審計、紀檢監(jiān)察、檢察機關做好資金和項目的審計、檢查等工作。各地專員辦按照工作職責和財政部要求對中央財政專項扶貧資金進行全面監(jiān)管，定期或不定期形成監(jiān)管報告報送財政部，根據(jù)財政部計劃安排開展監(jiān)督檢查。各級扶貧、發(fā)展改革、民族、農(nóng)業(yè)（農(nóng)墾管理）、林業(yè)等部門要配合專員辦做好有關工作。

創(chuàng)新監(jiān)管方式，探索建立協(xié)同監(jiān)管機制，逐步實現(xiàn)監(jiān)管口徑和政策尺度的一致，建立信息共享和成果互認機制，提高監(jiān)管效率。

第二十一條 各級財政、扶貧、發(fā)展改革、民族、農(nóng)業(yè)（農(nóng)墾管理）和林業(yè)等部門及其工作人員在中央財政專項扶貧資金分配、使用管理等工作中，存在違反本辦法規(guī)定，以及濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《中華人民共和國預算法》、《公務員法》、《行政監(jiān)察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規(guī)定追究相應責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第五章 附則

第二十二條 各省根據(jù)本辦法，結合本省的實際情況制定具體實施辦法，報送財政部、扶貧辦備案，并抄送財政部駐本省專員辦。

第二十三條 本辦法自2017年3月31日起施行。《財政部 發(fā)展改革委

國務院扶貧辦關于印發(fā)<財政專項扶貧資金管理辦法>的通知》（財農(nóng)〔2011〕412號）同時廢止。《財政部 國家民委關于印發(fā)<少數(shù)民族發(fā)展資金管理辦法>的通知》（財農(nóng)〔2006〕18號）、《財政部 農(nóng)業(yè)部關于印發(fā)<國有貧困農(nóng)場財政扶貧資金管理暫行辦法>的通知》（財農(nóng)〔2007〕347號）、《財政部 國家林業(yè)局關于印發(fā)<國有貧困林場扶貧資金管理辦法>的通知》（財農(nóng)〔2005〕104號）、《財政部 國務院扶貧辦關于印發(fā)<“三西”農(nóng)業(yè)建設專項補助資金使用管理辦法（修訂稿）>的通知》（財農(nóng)〔2006〕356號）中有關規(guī)定與本辦法不符的，執(zhí)行本辦法。

第二十四條 本辦法由財政部會同扶貧辦負責解釋。

第五篇：2012中央財政扶貧資金項目實施方案

2012中央財政扶貧資金（少數(shù)民族發(fā)展資金）項目實施方案

項目名稱：資金類別：項目申報單位： 項目承擔單位：

少數(shù)民族特色村寨保護與發(fā)展試點項目少數(shù)民族發(fā)展資金 泗陽縣民族宗教事務局 泗陽縣城廂街道東風居委會 二O一二年四月一日

關于申報東風村為2012少數(shù)民族 特色村寨保護與發(fā)展試點項目的請示

省民委：

根據(jù)《關于申報2012少數(shù)少數(shù)民族特色村寨保護與發(fā)展試點項目的通知》文件精神，我們在充分調(diào)查研究的基礎上，決定申報城廂街道辦東風村為2012少數(shù)少數(shù)民族特色村寨保護與發(fā)展試點。現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、基本情況

東風村位于江蘇省宿遷市宿遷市泗陽縣城廂街道東南，是少數(shù)民族集中居住地方，該居委會位于眾興、盧集、李口三鎮(zhèn)交界處，高松河西鄰，徐淮鹽高速公路從中而過，交通便捷，有獨特的區(qū)位優(yōu)勢，全村1234戶，5016口人，其中少數(shù)民族378戶，1649人，占全村人口的32.9%，可耕地面積4860畝，2001年3月被江蘇省政府認定為少數(shù)民族聚居村。回族群眾世居于此，散居在全村。村內(nèi)有一座清真寺以

及一所回民小學--東風民族小學。近年來，東風居委會在各級領導的關懷、有關部門的幫扶下，蔬菜大棚種植，水產(chǎn)養(yǎng)殖等高效農(nóng)業(yè)已初具規(guī)模。該村人均年收入8735元，貧困戶412戶，人均年收入2356元，少數(shù)民族貧困人口56人，人均年收入2120元。

二、建設特色村寨和發(fā)展試點項目優(yōu)勢

一是縣、鎮(zhèn)兩級黨委政府高度重視民族村工作。近年來，泗陽縣在全力抓好三個文明建設的同時，認真貫徹落實黨的民族政策。特別是以抓好東風村少數(shù)民族聚居村的建設以促進民族工作上臺階。通過建立民族工作縣、鎮(zhèn)、村三級網(wǎng)絡，落實民族工作二級責任制，充分利用中央和省級財政扶持少數(shù)民族的優(yōu)惠政策，積極向國家、省、市爭取資金，切實加強對項目資金的有效管理，發(fā)揮了國家政策的放大效應，有力促進了該村經(jīng)濟和社會面貌的改進。與此同時，還多方爭取資金，為該村建成新村部，改造道路、橋、涵、閘、壩等

基礎設施，增加了高效農(nóng)業(yè)種植的保險系數(shù)，提高了東風村生產(chǎn)生活條件。

二是村級組織領導有力。村干部整體素質(zhì)高，人員配備齊全，工作積極，在村支書臧藝為首的領導班子團結和帶領全村干部脫貧致富奔小康。能夠發(fā)揮先鋒模范作用，工作上得到縣、街道兩級充分肯定和大力支持，村里建立了黨員活動室、村民活動室和維穩(wěn)工作是，村各項工作扎實有效開展。

三是群眾生產(chǎn)生活水平切實改善。2006年該村人均收入1500多元，經(jīng)多年發(fā)展，不斷完善基礎設施建設，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項事業(yè)發(fā)展，東風村群眾經(jīng)濟生活水平和村容村貌有了較大的提高，2011年人均收入已達9350元。近年來，該村加強設施的建設，滿足群眾對道路、供水、用電的需求。全村均已完成農(nóng)網(wǎng)改造工程，村民用上安全可靠的生產(chǎn)、生活用電，吃上流動潔凈的自來水。

四是資源優(yōu)勢得到有效開發(fā)。近年來，在泗陽、城廂兩級黨委政府和各級民委的大力支持下，該村為盡快改變東風村落后的狀況，依靠當?shù)亟煌ū憷退蛋l(fā)達以及耕地肥沃的優(yōu)勢條件，確立了“發(fā)展蔬菜大棚種植富民、大力興辦工業(yè)經(jīng)濟壯村”的發(fā)展思路，積極將本地傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，利用招商引資帶動本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。東風村境內(nèi)蔬菜大棚林立，面積達300多畝，種植青椒、西瓜、萵苣、豆角、黃瓜、西紅柿、黃秋葵等農(nóng)作物，年產(chǎn)500多噸，銷往南京、蘇州、上海等大中城市。目前，東風村有蔬菜合作社4個，大棚種植戶60多戶，畝均純收入達6000多元，大棚種植已成為該村的支柱產(chǎn)業(yè)，有力的帶動了部分少數(shù)民族脫貧致富。

幾年來，通過上級的幫助和自身的努力，少數(shù)民族的生產(chǎn)和生活得到極大的發(fā)展和改善，但是仍然和其他地區(qū)存在一定的差距，為了得到上級部門在政策、資金、項目等方面

更多、更大的扶持和照顧，進一步加快少數(shù)民族群眾脫貧致富的步伐，特向上級部門申請將東風村列為少數(shù)民族特色村寨和發(fā)展項目試點村。

并申請實施如下項目：

三、主要申報內(nèi)容和實施項目

為彰顯和恢復東風村伊斯蘭回族村，方便回族群眾過宗教生活，對現(xiàn)有村落進行康居示范小區(qū)建設。爭取用3年時間規(guī)劃建設東風康居示范小區(qū)，建成有民族特色的新式集中居住區(qū)。同時，進一步擴大蔬菜大棚種植，加快村民（少數(shù)民族群眾）脫貧致富步伐，努力把東風村建成經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的有濃厚伊斯蘭特色的新農(nóng)村。

2012年主要建設內(nèi)容和項目如下：

1、新建社居民集中點1個：占地面積10畝，需要資金300萬元；

2、恢復建設清真寺1座，需要資金50萬元；

3、新增開發(fā)蔬菜大棚200畝，需要資金250萬元。2013年主要建設內(nèi)容和項目如下：

1、吸收、新增集中區(qū)擴大建設，需要資金350萬元；

2、新增開發(fā)蔬菜大棚200畝，需要資金250萬元。

2014年主要建設內(nèi)容和項目如下：

1、吸收、新增集中區(qū)擴大建設，需要資金300萬元；

2、全體小區(qū)綠化、道路、電網(wǎng)、光纜、用水等加以完善，需要資金75萬元；

3、新增開發(fā)蔬菜大棚100畝，需要資金125萬元。以上報告當否請批示。附：

1、東風村原排放圖片

2、東風村原清真寺圖片

3、東風村待改造小區(qū)圖片