第一篇：兩會關于戶籍制度熱點解讀,2018年全國兩會關于戶籍制度提案(一)

兩會關于戶籍制度熱點解讀,2018年全國兩會關于戶籍制度提案(一)

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兩會關于戶籍制度熱點解讀,2016年全國兩會關于戶籍制度提案

中新社北京3月12日電(記者 李金磊)“改革戶籍制度，首先應該改革那些衍生的權利福利，弱化或者剝離附加在城市戶口上的特殊待遇。”全國政協委員、民盟江西省主委劉曉莊今年提案關注的是戶籍制度改革。

關注戶籍制度改革的不止劉曉莊一人。全國政協委員、中央農村工作領導小組副組長陳錫文6日表示，“戶籍簿

就是幾張紙，換了一個城鎮戶籍簿，但是戶籍簿后面所承載的一切，社會公共管理和基本公共服務不能解決的話，那這張紙也沒有太大用處?！?/p>

今年全國兩會期間，代表委員討論該議題的一大背景是，當前中國戶籍制度改革亟待從形式走向實質。

自改革開放以來，中國的戶籍制度改革一直在進行，許多地方進行了積極有效的探索，河北、遼寧等10多個省區市取消了農業戶口和非農業戶口之分，統一稱為居民戶口。

但上述地方戶籍改革，大都局限于取消形式上的戶籍歧視，即戶籍登記上體現的城鄉不同身份，而實質上的戶籍歧視(戶籍身份產生的各種差別待遇，如社會福利、醫療保險、基礎教育等基本公共服務)并未取消和實現平等。

導致戶籍制度改革舉步維艱的原因，主要是由于推進公共服務均等化，實現平等的社會福利待遇將給地方政府帶來較大的財政壓力和管理上的巨大考

驗。

在陳錫文看來，一定要通過加快發展經濟，使國家有更雄厚的實力來解決廣大農民和城市居民的基本公共服務均等化，才能推進以人為本的新型城鎮化。

全國政協常委、環境保護部副部長吳曉青建議，應盡快在中小城市推行以居住證為載體的城市人口管理制度，個人簡歷統籌解決城市常住人口的教育、就業、醫療、住房等問題。

國務院總理李克強5日在政府工作報告中提出，要有序推進農業轉移人口市民化。推動戶籍制度改革，實行不同規模城市差別化落戶政策。

“差別化”成為中國戶籍制度改革的一大關鍵詞。所謂的差別化，即《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》和中央城鎮化工作會議均提出的“全面放開建制鎮和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴格控制特大城市人口規模”。

戶籍制度改革其實已有了明確的時間表。中國公安部副部長黃明2013年曾表示，到2020年，中國要基本形成以合法穩定住所和合法穩定職業為戶口遷移基本條件、以經常居住地登記戶口為基本形式，城鄉統一、以人為本、科學高效、規范有序的新型戶籍制度。

“為了加快戶籍制度改革的步伐，求得最大公約

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第二篇：2018年全國兩會熱點提案排名及解讀(一)

2018年全國兩會熱點提案排名及解

讀(一)

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熱議關鍵詞：持續“錢緊”？

2017年，房地產市場經歷了密集的調控政策。中原地產研究中心統計數據顯示，2017年，年內全國房地產調控政策發布接近110個城市與部門（縣級以上），發布的調控政策次數多達270次以上，其中包括北京、上海、廣州、深圳、杭州、成都等城市多次發布政策，僅北京一個城市發布的各類型房地產調控政策就超過30次。

中原地產首席分析師張大偉分析認為，分類調控是2017年調控的主基調，最大的特點是一城一策，甚至一城多策。從調控城市看，15個熱點城市是調控熱點，上半年，從一二線城市開始，逐漸向周圍城市擴圍，長三角、珠三角、京津冀三大城市群內部三四線城市聯動中心城市出臺收緊政策；下半年，三四線城市調控進一步擴圍，集中在山東半島城市群、海西城市群、安徽中部及中西部地區重點城市周邊的三四線城市。熱點城市全面嚴控，進入限購、限貸、限價、限售、限商的“五限”時代。

繼限購、限貸后，部分城市開啟的“限售”模式成為2017樓市調控的一大特點，抑制短期投機需求穩定市場預期。至12月末，全國已經有超過50個城市實行限售措施。從限售年限來看，限售分化為2年、3年、5年，甚至有特定地塊10年限售，大部分城市限售期為2-3年。今年以來，中央多次釋放嚴控資金違規流入房地產行業的信號。1月13日，銀監會發布《關于進一步深化整治銀行業

市場亂象的通知》，整治重點包括向“四證”不全、資本金未足額到位的商業性房地產開發項目提供融資；工作總結發放首付不合規的個人住房貸款；以充當籌資渠道或放款通道等方式，直接或間接為各類機構發放首付貸等行為提供便利；綜合消費貸款、個人經營性貸款、信用卡透支等資金用于購房等。房企融資難度越來越大，甚至有銀行已暫停受理房地產行業新增授信，或暫停房地產開發貸業務。

訴《華夏時報》記者，去杠桿、防風險仍是政策主題，從目前來看，房地產還會延續2017年的形勢，調控的總體趨勢不會放松，信貸也會延續今年“錢緊”的形勢，但信貸政策受國內、國際等多方面因素的影響，未來不排除信貸政策寬松的可能性。歐陽捷在接受《華夏時報》記者采訪時也表示，房地產長效機制目前還沒有完全出臺，我們希望房地產市場的泡沫越

來越小，而不是越來越大，所以未來五年限購、限售等政策是不會退出的，甚至不排除有的城市限售兩年期到了之后，還會繼續加碼。歐陽捷還表示，從信貸方面來看，現在流向房地產的資金越來越少，錢越來越貴已

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第三篇：2013全國兩會熱點解讀

2013全國兩會熱點解讀

兩會十大熱點

［熱點一］領導人換屆：新理念、新風格、新期待

此次兩會上，將產生新一屆國家機構領導人。新一屆領導人的治國理念和施政風格，將對中國政治、經濟、社會、外交產生怎樣的影響？新領導人如何攻堅克難推進重要領域改革？如何解決與百姓利益密切相關的現實問題？國內外公眾都拭目以待。

［熱點二］機構改革：新舉措呼之欲出，轉變職能是關鍵

今年兩會將審議、討論《國務院機構改革和職能轉變方案（草案）》，這也是轉變政府職能的一項重要舉措，各界期望很高。

改革開放以來，中國政府進行了６次較大規模的機構改革。這次可望在２００８年大部制改革基礎上，積極穩妥、循序漸進、成熟先行地繼續推進行政體制改革。［熱點三］中國經濟：直面新挑戰，尋求新動力

過去一年，中國經濟企穩回暖。在全球金融危機背景下，中國經濟總量首次超過５０萬億元，７．８％的增速令世界矚目，中國作為全球經濟復蘇重要引擎的地位進一步鞏固。

國際社會在關注，中國新一屆政府的經濟部署是否會給世界帶來“正能量”。［熱點四］反腐倡廉：“‘老虎’‘蒼蠅’一起打”，構建“權力之籠”去年以來，“表哥”“房姐”相繼被查處，顯示了網絡時代反腐的新威力；“‘老虎’‘蒼蠅’一起打”的給力表述，“踏石留印、抓鐵有痕”的決心，加強“裸官”監管的指向，讓人們感受到新一輪反腐風暴勢頭正勁。

人們更期待的是制度層面的新進展。如何建立反腐倡廉的長效機制，如何加強對權力監督制約，需要兩會代表委員發表真知灼見。

［熱點五］生態文明：霧霾壓頂，“美麗中國”面臨考驗

籠罩１４０萬平方公里的霧霾天氣、地下水大面積污染??高污染、高消耗的傳統發展方式再受拷問。

十八大報告首次把“美麗中國”作為生態文明建設的宏偉目標，但片面追求經濟效益、罔顧生態環境的事件仍時有發生。

［熱點六］收入分配：２０１３改革提速，深層難題待破解

歷時八年之久，收入分配改革方案終于在２０１３年出臺?？s小收入差距，是中等收入國家面臨的普遍難題。美國《華爾街日報》將中國稅改計劃評價為“向收入差距舉起大棒”。

如何保證經濟增長與收入增長同步，如何進一步調節行業收入差距、提高勞動性收入比重等可望成為兩會熱議的話題。

［熱點七］社會管理：矛盾多發，實現公平正義需要新辦法

近幾年，“網絡問政”效果初顯，政府在解決百姓多元訴求、回應民意等方面積極創新。然而，因土地、環境等問題引發的群體性事件屢屢發生。在社會轉型期、矛盾多發期，執政者的社會管理能力面臨嚴峻考驗。

尋求化解矛盾的新辦法，是兩會不可回避的話題。

［熱點八］民生期待：新老“三難”受關注，公共服務待加力

近五年，中國的民生成績單亮點頻現。但從全面建成小康社會的角度看，民生領域一些體制性弊病仍然嚴重，公共服務領域欠賬不少。

“‘看病難、就業難、上學難’這‘老三難’還沒抖摟清楚，‘養老難、入托難、出行難’的‘新三難’又擺在面前。”蘭州市民李小強盼望兩會上改善民生的新信號，對他四世同堂的１０口之家有所幫助。

［熱點九］新城鎮化：支撐中國未來增長，重在實現“人的城鎮化”

在十八大報告提出的“新四化”中，國際輿論對城鎮化討論最多。新加坡《聯合早報》注意到，盡管２０１１年中國的城鎮化率達到５１．２７％，但“２億多生活在城鎮里的農民工實現了地域轉移和職業轉換，還沒有實現身份和地位的轉變，尚不能享受到同等的公共服務?！?/p>

新型城鎮化是未來中國經濟增長的重要動力，人們期待在兩會上看到其更明確的路徑。

［熱點十］國際關系：和平路線一以貫之，復雜形勢蘊含挑戰

“遼寧艦”下水，“運－２０”起飛??中國國防新力量令世界矚目。周邊形勢復雜，兩會上會不會顯示出中國外交政策的新動向？

國內外各界注意到，新一屆中央領導集體重申中國和平發展的戰略選擇長期不變，清晰劃定了維護正當權益、核心利益的原則底線。

第四篇：全國兩會熱點解讀（范文模版）

全國兩會熱點解讀

2014年，全面深化改革“元年”。全國兩會召開前的網絡民意調查顯示，全面深化改革方案如何“落子”，國家治理體系和治理能力現代化怎樣推進，如何消除百姓“心肺之患”，如何守護“舌尖上的安全”等熱點問題備受關注。百姓期待這些問題在兩會上得到回應。熱點一：新一屆政府首交“答卷”全面深化改革“起跑”今年的全國兩會是黨的十八屆三中全會后的首次兩會，執政黨制定的全面深化改革藍圖將上升為國家意志和政府決策。起跑決定后程，新一屆中央政府將交出首份“答卷”，牽動百姓目光?！翱梢灶A見，今年兩會上代表、委員關注最多的話題肯定是改革?！比珖舜蟠?、清華大學政治經濟學研究中心主任蔡繼明說，“黨的十八屆三中全會描繪的改革藍圖，將通過兩會凝聚共識，逐步變為政府決策和實際行動?！薄耙环植渴?，九分落實。”要確保改革目標任務實現，必須敢于突破，穩扎穩打，一步一個腳印去落實。2014年，作為全面深化改革的開局之年，將開出怎樣的改革清單，會“啃”哪些“硬骨頭”，人們對兩會充滿期待。熱點二：推進國家治理體系和治理能力現代化作為全面深化改革總目標的重要內容，如何推進國家治理體系和治理能力現代化，必將成為今年兩會一大熱點議題。中國(海南)改革發展研究院院長遲福林認為，“推進國家治理體系和治理能力現代化”是新的改革大考。改革大考就是要敢于以壯士斷腕的勇氣推進改革。改革考得好，我國就將走上公平可持續的發展之路，就將邁進現代國家行列。推進國家治理體系和治理能力現代化，內涵豐富，任務艱巨。需要盡快提高執政能力和工作水平，需要不斷革除體制機制弊端，需要讓社會主義核心價值觀入腦入心。這些工作如何布局，兩會上都有望拿出新舉措。熱點三：反腐敗持續發力，作風建設常態化反腐，歷年兩會都是熱點，今年更是百姓關注的焦點。過去一年，中央堅持“老虎、蒼蠅一起打”，省部級高官接連落馬，同時，反“四風”成效顯著，公款吃喝、送禮等群眾“身邊的腐敗”無處藏身。實實在在的變化，讓百姓看到中央反腐的決心。2014年，如何把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入，還會有哪些“大老虎”被揪出，如何真正用制度管住權力，如何將作風建設常態化長效化，人們無比期待。

熱點四：破解“十面霾伏”，消除“心肺之患”今年地方兩會上，霧霾治理成為提及頻度最高的熱點之一，各地紛紛出重拳治霾。全國兩會前夕，霧霾連續數天籠罩中東部地區，讓人們對環境治理的緊迫性更為關切。新華網網友“天大地大”說，能否真正轉變經濟發展方式，如何進一步落實治霾各方責任，明確時間表和路線圖，消除百姓“心肺之患”，人民群眾翹首以盼。熱點五：更加重視“人的城鎮化”，不讓鄉愁變憂愁城鎮化有利于釋放內需巨大潛力，有利于破解城鄉二元結構，有利于促進社會公平和共同富裕。新型城鎮化怎么走，是今年兩會的一大熱點。如何推進“人的城鎮化”，讓人們能在城鎮安居樂業，是百姓的期盼所在。全國人大代表李連成說，城鎮化不能“一刀切”式地大拆大建，要避免搞“千城一面”，在城鎮化過程中延續特色、傳承文化、留住鄉韻。熱點六：養老問題凸顯，完善社保體系伴隨著我國進入老齡化社會，養老問題備受關注。養老金還能不能提高，養老床位能不能更加充足，養老雙軌制何時消除，人們期待在兩會傳出更多好消息。不僅僅是養老，社保異地接續、統籌城鄉低保、完善社會救助??人們期待社會保障體系更加完善，為百姓生活構筑起一道堅實的“安全網”。熱點七：上學、看病、住房，老難題期待新舉措上學難、看病難、買房難??這些事關百姓的民生問題年年都是熱點，也說明百姓期望政府下更大功夫。讓更多人得到更好的教育、更好的醫療服務、更好的住房保障，既需要真金白銀的投入，也需要注重公平的制度設計。網友“大智若愚”說，期待今年兩會涌現出更多“中國好聲音”，促進社會資源分配更公平，百姓生活更如意。熱點八：守護“舌尖安全”，落實“四嚴”要求在人民網進行的調查中，有超過40萬的網友關注食品安全問題。本屆政府組建了更高規格的國家食品藥品監督管理總局，意在終結此前食品安全“九龍治水”的弊端。一年來，新一屆政府對食品安全頻頻施以“重典”。中

央農村工作會議提出，要用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。如何落實“四嚴”的要求，人們期待代表委員貢獻良策。

熱點九：收入分配改革再發力，貧富鴻溝逐步縮小隨著經濟持續快速發展，我國已經成為世界第二大經濟體。同時明顯存在的行業差距、區域差距、城鄉差距不可忽視。發展的蛋糕越做越大，人們期待蛋糕分得更好，更加公平。這需要進一步深化收入分配制度改革，進一步打破壟斷導致的收入畸高局面，進一步打破身份歧視，落實同工同酬，讓更多人“敢花錢、花得起錢”。熱點十：化解就業難題，營造創業環境有關數據顯示，2014年高校畢業生規模為727萬人，高校畢業生就業壓力進一步增大，今年也被稱作“最難就業年”。人們期待，兩會能傳遞出更多鼓勵年輕人創業的積極信號，以創業帶動就業，激發全社會的創造活力。而鼓勵創業，需要政府拿出更多舉措，需要社會創造更好環境。相關文章2014年全國兩會前瞻距離2014年全國兩會召開不足一月，政經走向尤為引人注目。十八屆三中全會開啟的全面深化改革序幕就此拉開，在為65周歲的共和國注入動力的同時，將如何開啟新一輪的增長周期？“改革新政”不僅讓國內公眾充滿期待，國際社會也高度關注。春節剛過，2014年全國兩會前瞻就成為焦點話題之一。當前的中國經濟，改革與增長同行，短期因素與長期因素相互糾結，周期性影響與結構性影響并存，國際問題與國內問題相互作用，令宏觀形勢格外撲朔迷離。在新的一年里，諸如收入分配改革細則、國企改革指導意見等多項關乎國計民生的重大改革方案將面世，民企參與混合所有制、養老金并軌等“硬骨頭”有望獲得積極進展。在一個即便是回家過年也能構成“世界上最大規模遷徙”的國度里，任何細微的政策調整都會涉及龐大人群。美國《時代》周刊在題為《對中國而言，2014年是成敗攸關的一年》的文章中指出，在中國，2014年是馬年。對世界其他國家的人來說，2014年也許將是中國年。該國面臨歷史性轉折點：要么改革其經濟體系，處理好日益嚴重的環境和社會問題，讓自己做好準備迎接下一個增長和穩定的十年（這將確保其成為世界頭號經濟體）；要么讓2014年成為偉大的中國奇跡遭遇嚴重坎坷，并承受地震般后果的一年。在全面深化改革序幕就此拉開的時候，推進改革又有哪些焦點？會給企業和整個社會帶來怎樣的影響？一年一度全國兩會的召開，使得13億國人都把視線聚焦于中國，聚焦于北京。今年全國兩會的聚焦點在哪里？ 我們著重從經濟角度思考。

第五篇：兩會關于醫保熱點提案解讀,2018年全國兩會關于醫保提案

兩會關于醫保熱點提案解讀,2018年全國兩會關于醫保提案

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兩會關于醫保熱點提案解讀,2016年全國兩會關于醫保提案 完善城鄉居民基本醫保，財政補助標準由每人每年320元提高到380元，基本實現居民醫療費用省內直接結算，穩步推行退休人員醫療費用跨省直接結算。兩會聚焦：醫?？ㄟ€要“漫游”多久?

隨著人口流動的增多，醫保無法異地報銷越來越成為百姓苦惱的問題。那

么，到底是什么把醫保困在原地?醫?！叭珖巍边€要等多久?記者就此采訪了部分參加兩會的代表委員以及會外的專家。(新華網 3月4日)

“兩會時間”民眾熱情度高漲，所關注的大多關乎民生問題，其中養老與醫保是最為熱門的話題。那些曾經攻克不了的難關問題，大家群策群力讓那些老難題不再是卡住我們幸福感的“厚鎖”，大家建言獻策共創我們的美好家園而努力。

醫?？ó惖貓筚~難的老大難問題，因不同地區間政策不統一，猶如一道屏障阻礙著人們基本醫療保障需求的滿足，盡管部分省份之間已開展點對點跨省即時結算合作，但大多數跨省就醫者還得帶著各種單據，“跑腿”“墊資”問題凸顯;目前各地就醫報銷最全面的范文參考寫作網站比例、藥品和診療目錄等待遇參差不齊，患者檢查、開藥往往莫衷一是;一個轉診單要蓋五六個章的現象比比皆是，異地就醫難度可想而知;醫保全國

“漫游”仍然遙遙無期，去全國頂尖醫院看病報銷還無從談起;占醫保人員比例一半以上的新農合參合人員未被納入其中，廣大農民異地就醫的“跑腿”“墊支”等問題仍然無法解決…… 的確，醫?？ǖ牡赜蚓窒扌?、報銷比例全國不統一成為許多重特大病患者的“心頭病”，在來來回回的旅途奔波中，身心都收到極大的折磨。醫?？ㄈ珖爸蓖ā钡降子卸嚯y?民眾渴望已久的醫保卡“全國通”何時能實現?成為民眾心中迫切需要解決的問題。醫保卡“全國通”確實難，它即存在現下跨區域醫保結算工作對接的不具備，也存在不同地區報銷比例不統一，更存在異地監管難的問題。這些問題制約了醫保改革和具體操作的難度。

針對報銷比例跨域不統一的問題，不少人提出應提高統籌層次，每個省實現省級統籌，減少省內就醫帶來的異地就醫費用。省際實現參保地和就醫地的結算機制后，再逐步實現全國統一。只

有提高統籌層次，實現管理和政策的統一，才能從根本上實現基本醫保待遇的公平性;而報銷比例的“一刀切”問題，報銷比例應該與轉診結合起來，遵循分級轉診的患者報銷比例高，直接去大醫院就醫的患者報銷比例應降低;加大對基層、社區醫院的扶持力度，范文內容地圖實行大醫院輪流到基層就診模式，提高基層醫療水平堅強基層醫療隊伍，實現大病到大醫院，小病到社區醫院就診的模式。

解決好民心問題，民生問題是關鍵。醫?？ā叭珖ā保蛟S有許多技術和政策上的難題，但是我們相信，辦法一定比困難多，關鍵在于施政者是否有力破萬難的決心和能力，是否把民生問題真的放在心上，讓大家牽纏刮肚的醫保利好消息真正的落地生根

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