第一篇：陸集鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)處情況匯報(bào)

陸集鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)處情況匯報(bào)

范縣陸集鄉(xiāng)位于范縣東南部，西、北緊靠黃河大堤，與陳莊鄉(xiāng)、龍王莊鎮(zhèn)交界，東、南靠臨黃河與山東鄆城接壤，是全縣唯一的全灘區(qū)鄉(xiāng)，轄46個(gè)行政村、4.2萬(wàn)人，屬于財(cái)政貧困鄉(xiāng)、位置偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)，矛盾糾紛較多，社情民情較為復(fù)雜。

近年來(lái)，陸集鄉(xiāng)堅(jiān)持“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法處理，防止激化”的原則，立足灘區(qū)社情民情實(shí)際，扎實(shí)抓好社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，探索出一套綜合運(yùn)用組織、法律、行政、民間等手段，適合基層調(diào)解工作規(guī)律，符合人民群眾意愿的解決矛盾糾紛的方法，化解了大量的社會(huì)矛盾糾紛，維護(hù)了社會(huì)的安定穩(wěn)定。主要做法是：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

一是提高認(rèn)識(shí)，高度重視。近年來(lái)，鄉(xiāng)黨委、政府牢固樹立群眾觀念和宗旨意識(shí)，在處理矛盾糾紛、開(kāi)展排查化解工作中，切實(shí)把群眾利益放在第一位，正確對(duì)待群眾、堅(jiān)定相信群眾、全心依靠群眾，牢記政治責(zé)任，關(guān)注熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，密切掌握社情民情，認(rèn)真搞好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立組織。為使社會(huì)矛盾糾紛能夠消除在萌芽狀態(tài)，確保社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作的正常開(kāi)展，鄉(xiāng)黨委成立了黨委書記為組長(zhǎng)，紀(jì)委書記為副組長(zhǎng)，綜治辦、司法所、派出所、民政所等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)全鄉(xiāng)共配備信訪代理員125名，及時(shí)向鄉(xiāng)政府報(bào)送各村可能存在的矛盾糾紛和信訪苗頭。形成了“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、村級(jí)組織、相關(guān)部門齊抓共管” 的良性工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作“縱向到底、橫向到邊”的工作格局。三是完善制度，強(qiáng)化落實(shí)。我鄉(xiāng)建立了矛盾糾紛排查調(diào)處工作月例會(huì)制度。并要求各管區(qū)、各村根據(jù)實(shí)際，每月也召開(kāi)一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作例會(huì)。對(duì)一些重大疑難糾紛，鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與、及時(shí)部署，確保排查化解任務(wù)落到實(shí)處。

二、強(qiáng)化宣傳，責(zé)任明確

一是加強(qiáng)宣傳，積極引導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委、政府切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部和群眾的法制宣傳教育，努力增強(qiáng)干部法制觀念和法律意識(shí)，充分利用法律武器，積極依法調(diào)處，化解矛盾糾紛。同時(shí)，采取發(fā)放宣傳單、粉刷宣傳標(biāo)語(yǔ)、制作宣傳橫幅、集貿(mào)市場(chǎng)集中宣傳、舉辦法制講座等形式，教育群眾正確處理法律糾紛、鄰里糾紛、家庭糾紛等，認(rèn)真學(xué)習(xí)《治安管理處罰法》、《信訪條例》等法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾正確行使民主權(quán)利，使群眾知法、懂法、守法，按照正常渠道反映和解決問(wèn)題。二是強(qiáng)化責(zé)任，主動(dòng)作為。在處理群體性、突發(fā)性事件時(shí)，全鄉(xiāng)干部職工以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，做好群眾工作，不回避矛盾，不敷衍塞責(zé)。通過(guò)積極主動(dòng)，搶前抓早，及時(shí)采取措施，盡快控制局面，平息事態(tài)。三是深入一線、責(zé)任明確。鄉(xiāng)黨委、政府按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，認(rèn)真落實(shí)矛盾糾紛排查工作責(zé)任制，加大排查調(diào)處力度，及時(shí)把群眾反映的問(wèn)題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性。

三、預(yù)防為主，注重化解

陸集鄉(xiāng)由于特殊的地理位置和灘區(qū)特點(diǎn)，矛盾糾紛主要集中宅基地糾紛（由于灘區(qū)建房前都要墊土，很多沒(méi)有邊界，容易發(fā)生糾紛）、耕地糾紛、與山東省交接處的土地糾紛（黃河水大后容易淹沒(méi)地界，從新劃清地界時(shí)容易產(chǎn)生糾紛）、鄰里糾紛、家庭糾紛等矛盾。面對(duì)這些情況我鄉(xiāng)不斷加大矛盾排查，注重矛盾化解。

一是加大矛盾排查力度。通過(guò)三個(gè)方面對(duì)全鄉(xiāng)矛盾糾紛進(jìn)行認(rèn)真排查，一是結(jié)合全縣“大走訪、大排查”集中行動(dòng)對(duì)全鄉(xiāng)矛盾糾紛情況進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。二是加大對(duì)重點(diǎn)人群的排查力度，主要包括兩勞人員、信訪非訪人員等。三是對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)進(jìn)行排查，對(duì)群體性事件加大排查力度。

二是強(qiáng)化矛盾化解力度。我鄉(xiāng)不斷創(chuàng)新矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制。一是“熱問(wèn)題冷處理，冷問(wèn)題熱處理”調(diào)解法。比如在涉及鄰里糾紛、家庭內(nèi)部矛盾、夫妻鬧離婚等正在發(fā)生的簡(jiǎn)單糾紛，要對(duì)矛盾進(jìn)行“冷處理”，等雙方冷靜下來(lái)以后，再曉之以理、動(dòng)之以情，使當(dāng)事人自己認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤。在面對(duì)矛盾集聚時(shí)間長(zhǎng)、涉及矛盾人員多等問(wèn)題時(shí)，要對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行“熱處理”，要及時(shí)解決，快速解決，以免矛盾出現(xiàn)“爆炸”。二是“村民調(diào)解中心”調(diào)解法。即在村內(nèi)找一些威望高、懂法律、為人正直的人組成一個(gè)村民調(diào)解中心，鄉(xiāng)政府適當(dāng)給予引導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，調(diào)解中心積極利用法律、村規(guī)民約等調(diào)解群眾矛盾。三是“背對(duì)背、面對(duì)面”調(diào)解法。即一些矛盾糾紛在村內(nèi)無(wú)法解決，需要鄉(xiāng)政府調(diào)解時(shí)，我們首先把矛盾雙發(fā)分別在兩個(gè)房間進(jìn)行 3

調(diào)解，雙發(fā)“背對(duì)背”，不見(jiàn)面，通過(guò)積極調(diào)解，找準(zhǔn)矛盾點(diǎn)，摸清處理共同點(diǎn)，然后再把雙方叫到一起“面對(duì)面”進(jìn)行調(diào)解。

四、強(qiáng)化管理，加強(qiáng)監(jiān)督

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高能力。鄉(xiāng)黨委、政府始終把穩(wěn)定與發(fā)展放在同一高度上來(lái)認(rèn)識(shí)，廣大黨員干部積極加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高政治敏感性。及時(shí)分析和研究新形勢(shì)下的新情況、新問(wèn)題，不斷增強(qiáng)處理復(fù)雜局面下各種難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題的能力。二是人員到位、設(shè)施到位。近年來(lái)，陸集鄉(xiāng)不斷加大綜治工作投入，全鄉(xiāng)共有46名治保主任，125名信訪代理員，綜治宣傳員20名、糾紛調(diào)解員96名、治安聯(lián)防員420名、案件協(xié)助員91名，不斷加大硬件建設(shè)，投資190萬(wàn)元，投資安裝了83個(gè)高清探頭，高標(biāo)準(zhǔn)打造了監(jiān)控平臺(tái)和監(jiān)控室。投資10余萬(wàn)元專設(shè)了平安創(chuàng)建辦公室，并配齊辦公設(shè)備。投入3.4萬(wàn)元用于平安創(chuàng)建宣傳經(jīng)費(fèi)。新招巡防員15人，并專項(xiàng)撥付巡防隊(duì)員經(jīng)費(fèi)和辦公經(jīng)費(fèi)。三是加強(qiáng)監(jiān)督、公開(kāi)公正。鄉(xiāng)黨委、政府進(jìn)一步健全以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)，不斷提高群眾對(duì)村級(jí)重大決策的民主參與程度；狠抓黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)的“三公開(kāi)”督察力度，特別是加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)的公開(kāi)水平，凡是群眾關(guān)心的土地調(diào)整、征地、拆遷、各種補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題都做到及時(shí)公開(kāi)、全面公開(kāi)，真正做到了“給群眾一個(gè)明白、還干部一個(gè)清白”，從源頭上減少了矛盾的發(fā)生。

總之，我鄉(xiāng)在矛盾糾紛排查工作取得了一定的成績(jī)，但是與上級(jí)的要求和群眾的需要還有一定的距離，在下步工作中，我鄉(xiāng)將做好以下幾點(diǎn)：

一是進(jìn)一步完善調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，健全糾紛排查、信息分析、快速反應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。著力把握社會(huì)矛盾糾紛發(fā)生、發(fā)展、變化規(guī)律，抓住要害化解矛盾，不僅形成化解婚姻、家庭、鄰里、賠償?shù)瘸Ｒ?jiàn)性、多發(fā)性糾紛的方式方法，而且要積極探索成立征地拆遷、醫(yī)患糾紛等專業(yè)調(diào)解組織，調(diào)處征地拆遷、環(huán)境污染、勞動(dòng)爭(zhēng)議、行政爭(zhēng)議和醫(yī)患糾紛等新型矛盾糾紛，形成化解專業(yè)化矛盾糾紛的方法體系。二是加大部門協(xié)調(diào)配合力度，形成化解社會(huì)矛盾糾紛的整體合力。積極推動(dòng)信息聯(lián)通、工作聯(lián)動(dòng)和矛盾糾紛的聯(lián)排、聯(lián)防、聯(lián)調(diào)，形成推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛化解工作的強(qiáng)大合力。同時(shí)，積極整合各方面調(diào)解資源，搞好“訴調(diào)對(duì)接”、“訪調(diào)對(duì)接”，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解的有機(jī)結(jié)合，提升化解矛盾糾紛的整體合力。三是加大對(duì)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作的宣傳力度，不斷提升大調(diào)解工作的社會(huì)影響力，使“處理矛盾首選調(diào)解、調(diào)解也是法制建設(shè)、調(diào)解反映社情民意、調(diào)解小成本大效益”等全新的理念深入人心，使廣大老百姓信任調(diào)解、選擇調(diào)解、使用調(diào)解，使廣大人民群眾關(guān)心支持大調(diào)解工作。

第二篇：矛盾糾紛調(diào)處匯報(bào)材料

矛盾糾紛排查調(diào)處工作匯報(bào)

——海口市XX小學(xué)

今年8月以來(lái)，我校認(rèn)真貫徹落實(shí)海口市美蘭區(qū)教育局《關(guān)于做好矛盾排查調(diào)處工作的通知》（〔2013〕160號(hào)）精神，對(duì)照文件提出的14個(gè)矛盾糾紛點(diǎn)，切實(shí)分析、排查、梳理我校服務(wù)轄區(qū)內(nèi)存在的矛盾糾紛，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛調(diào)處工作，取得了良好的效果。現(xiàn)匯報(bào)如下：

一、排查梳理出來(lái)的主要矛盾

1、職稱評(píng)定過(guò)程中，個(gè)別老師出現(xiàn)不滿和失落情緒。

2、招生過(guò)程中，部分兒童條件不符合，其家長(zhǎng)到校論理。

二、認(rèn)真做好矛盾糾紛調(diào)處工作

矛盾一：職稱評(píng)聘涉及到每位教師的切身利益，2013年的職稱評(píng)聘工作，是周校長(zhǎng)調(diào)任白龍小學(xué)校長(zhǎng)后遇到的一項(xiàng)重要工作，做好這項(xiàng)工作與否，事關(guān)白龍小學(xué)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。在競(jìng)聘一級(jí)教師崗位職務(wù)過(guò)程中，個(gè)別老師鬧情緒，發(fā)牢騷，甚至把情緒帶到工作上來(lái)。周校長(zhǎng)得知后，主動(dòng)找他們談話，分析學(xué)校崗位職數(shù)的狀況給他們聽(tīng)，表明這次崗位競(jìng)聘的透明度：從競(jìng)聘方案的產(chǎn)生到量化打分，從崗位人員的確定到公示，都由教代會(huì)和職稱評(píng)聘領(lǐng)導(dǎo)小組參與討論研究和監(jiān)督完成，是相對(duì)公平公正的。談話過(guò)程總是親切的、激勵(lì)的、催人奮進(jìn)的。在周校長(zhǎng)的循循善導(dǎo)下，矛盾平靜地化解了，老師們積極向上的態(tài)度又回歸到工作上來(lái)了。這一調(diào)處大大促進(jìn)了學(xué)校的和諧發(fā)展。矛盾二：我校今年秋季一年級(jí)招生壓力特別大，因?qū)W位有限，我校按照《海口市2013年中小學(xué)秋季招生工作方案》的規(guī)定，精心部署，嚴(yán)格把關(guān)，謹(jǐn)慎工作，力爭(zhēng)招生工作過(guò)程中平穩(wěn)和諧，可是現(xiàn)實(shí)并非我們所想。在招生過(guò)程中不免遇到這樣那樣的事情。比如：一些兒童本來(lái)?xiàng)l件不符，不是租賃合同不滿兩年，便是沒(méi)有購(gòu)買社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等，也沒(méi)有可以證明其居住于我校轄區(qū)內(nèi)的有效證明，可是家長(zhǎng)們硬要鬧著讓孩子就讀白龍小學(xué)。這一熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的確難于解決。為了解決問(wèn)題，學(xué)校成立了以周校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的矛盾調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組，專門調(diào)解招生過(guò)程中遇到的種種問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)小組成員在工作中根據(jù)市、區(qū)教育局的指導(dǎo)意見(jiàn)，態(tài)度溫和、耐心細(xì)致，用同情關(guān)心的口吻，深入淺出地講政策、講法規(guī)、講道理……最后說(shuō)服了家長(zhǎng)，化解了矛盾，家長(zhǎng)們領(lǐng)會(huì)了政策精神，明白了自己的取鬧是無(wú)理的，服服帖帖、心平氣和地離開(kāi)學(xué)校。就這樣，一個(gè)個(gè)矛盾被我們化解了，順利圓滿地完成了上級(jí)主管部門交給我們的招生任務(wù)，受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)。

三、探索建立矛盾調(diào)處長(zhǎng)效工作機(jī)制

1、建立信息預(yù)警機(jī)制。按照“預(yù)防在先、警示在前”的原則，建立學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的交流網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持重大節(jié)假日、敏感時(shí)期和糾紛多發(fā)季節(jié)，開(kāi)展矛盾糾紛集中排查，所有糾紛都按誘因、時(shí)間、地點(diǎn)、單位、涉及人數(shù)、重點(diǎn)人員、事態(tài)發(fā)展預(yù)測(cè)等登記建檔上報(bào)，能化解的就地調(diào)解，能協(xié)調(diào)解決的限期辦結(jié)；一時(shí)難以解決的，加強(qiáng)說(shuō)服解釋工作；重大疑難的報(bào)區(qū)教育局。

2、建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立矛盾糾紛調(diào)處聯(lián)動(dòng)機(jī)制，成立學(xué)校 調(diào)處矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)小組，建立學(xué)校和美蘭區(qū)社會(huì)矛盾排查辦公室聯(lián)動(dòng)。為了維護(hù)校園安全和穩(wěn)定，及時(shí)化解和消除不安全、不穩(wěn)定、不文明的因素，推進(jìn)和諧校園建設(shè)，根據(jù)上級(jí)主管部門進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處情況工作的有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，形成校園矛盾糾紛排查調(diào)處長(zhǎng)效機(jī)制。

3、建立班級(jí)排查調(diào)處機(jī)制。班級(jí)排查按“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”的要求，由各班主任主動(dòng)排查班里存在的可能引發(fā)群體性事件、影響學(xué)校穩(wěn)定的矛盾糾紛，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)是調(diào)處。排查方式主要有日常排查、定期排查、專項(xiàng)排查和特別防護(hù)期排查，發(fā)現(xiàn)一起調(diào)處一起。

4、建立責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)各處室、各班級(jí)開(kāi)展校園矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況進(jìn)行檢查考核，對(duì)因工作不落實(shí)、措施不得力導(dǎo)致矛盾糾紛突出的，應(yīng)給予通報(bào)批評(píng)。對(duì)未能及時(shí)排查掌握矛盾糾紛或調(diào)處化解不力，導(dǎo)致矛盾糾紛激化升級(jí)，引發(fā)群體性事件的，應(yīng)區(qū)分情況，按照《海口市預(yù)防、處置群體性和突發(fā)公共事件責(zé)任追究辦法》的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。對(duì)涉嫌瀆職犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。

二0一三年九月六日

第三篇：矛盾糾紛排查調(diào)處匯報(bào)材料

矛盾糾紛排查調(diào)處匯報(bào)材料

近年來(lái)，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視人民內(nèi)部矛盾糾紛排查和調(diào)處工作，特別是一些影響群眾生產(chǎn)生活和社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛，并在實(shí)踐中不斷健全、完善和創(chuàng)新矛盾糾紛排查調(diào)處工作長(zhǎng)效機(jī)制，努力解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛和突出問(wèn)題。

一、當(dāng)前矛盾糾紛的現(xiàn)狀

我鎮(zhèn)矛盾糾紛類型不斷增多，糾紛的復(fù)雜性、對(duì)抗性、群體性增強(qiáng)，糾紛排查調(diào)處難度增大。當(dāng)前我鎮(zhèn)矛盾糾紛主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是多樣性。在新形勢(shì)下，人民內(nèi)部矛盾由傳統(tǒng)的婚姻家庭、繼承、贍養(yǎng)、鄰里等民間糾紛擴(kuò)展到征地拆遷、勞資糾紛、外嫁女權(quán)益、物業(yè)糾紛等以經(jīng)濟(jì)利益訴求為主要特征的新型矛盾糾紛。從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，新型矛盾糾紛日益突出，已成為影響基層社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。新型矛盾糾紛以利益沖突為特征，單靠以情感人、以理服人的傳統(tǒng)式調(diào)解很難奏效，易形成上訪和群體性事件。

二是群體性。當(dāng)前很多矛盾糾紛，由于糾紛主體利益一致，要求相似，容易形成群體性事件。如征地拆遷補(bǔ)償、拖欠員工工資、外嫁女等引發(fā)的矛盾糾紛，這些矛盾糾紛往往“一枝動(dòng)而百枝搖”，易造成群體性事件，有些群眾為了實(shí)現(xiàn)自己的利益，或 者越級(jí)上訪、或者堵塞交通，給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)了較大的影響。

三是復(fù)雜性。過(guò)去的糾紛多發(fā)生在個(gè)人之間，現(xiàn)在擴(kuò)展到群體與企業(yè)之間，有些群眾一旦發(fā)生糾紛就找政府解決，有時(shí)將矛頭指向政府部門，導(dǎo)致個(gè)人與組織、干部與群眾之間矛盾不斷上升。

四是對(duì)抗性。過(guò)去要求解決矛盾糾紛的當(dāng)事人情緒較為溫和，現(xiàn)在的矛盾糾紛多由利益沖突引發(fā)，情緒容易失控，行為較為激烈。相當(dāng)一部分矛盾糾紛當(dāng)事人抱著“小鬧小解決、大鬧大解決”的錯(cuò)誤想法，為引起政府關(guān)注而采取堵塞馬路、越級(jí)上訪、集體上訪形式，以求問(wèn)題的解決。

二、矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度

鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視矛盾排查調(diào)處工作，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村兩級(jí)排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，層層排查，環(huán)環(huán)相扣，整體推進(jìn)，步步深入，形成“大排查、大調(diào)處”工作格局。

（一）建立健全矛盾糾紛排查長(zhǎng)效機(jī)制

建立鎮(zhèn)、村兩級(jí)排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，拓展排查渠道，堅(jiān)持定期排查和專項(xiàng)排查相結(jié)合。一是定期排查。每月在全鎮(zhèn)各村（居）委排查一次，對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處情況，及時(shí)匯總，經(jīng)各村（居）委主要負(fù)責(zé)人簽字后于每月25日前報(bào)司法所。遇有重大緊急情況隨時(shí)上報(bào)。不得遲報(bào)、漏報(bào)或隱瞞不報(bào)。沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，實(shí)行“零報(bào)告”制度。對(duì)排查出的矛盾糾紛，由司法所及時(shí)聯(lián)系各 部門協(xié)調(diào)解決。二是專項(xiàng)排查。主要是針對(duì)某一個(gè)行業(yè)、某一類問(wèn)題的專門排查或?qū)赡芤l(fā)群體性事件、可能引發(fā)群體性越級(jí)上訪事件等作為排查工作的重點(diǎn)事項(xiàng)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時(shí)召開(kāi)矛盾糾紛排查調(diào)處專題會(huì)議，圍繞重點(diǎn)，布置任務(wù)，努力將社會(huì)矛盾化解在最初階段，及時(shí)、依法、有效解決群體性事件，制定維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案。鎮(zhèn)委書記、人大主席任總指揮，指揮部成員由鎮(zhèn)黨政辦、綜治辦、武裝部、信訪辦、派出所、司法所、勞動(dòng)所、安全辦、流管中心、城管中隊(duì)、各村（居）委負(fù)責(zé)人組成。

（二）完善各項(xiàng)工作制度

為確保排查工作落到實(shí)處，取得實(shí)效，不斷完善工作制度。一是量化考核責(zé)任制。堅(jiān)持屬地管理原則，把排查工作納入《石基鎮(zhèn)村（居）委司法調(diào)解工作量化考核標(biāo)準(zhǔn)》，落實(shí)責(zé)任，年終考核。二是領(lǐng)導(dǎo)和部門包案責(zé)任制。鎮(zhèn)班子成員和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人對(duì)影響本地、本部門的重大矛盾，重大隱患、重點(diǎn)問(wèn)題實(shí)行“四定”（定牽頭督辦領(lǐng)導(dǎo)、定調(diào)處責(zé)任單位、定調(diào)處責(zé)任人、定調(diào)處期限），負(fù)責(zé)矛盾糾紛疏導(dǎo)調(diào)處、隱患消除，防止矛盾激化、隱患惡化而造成群體事件或惡性案件。責(zé)任單位、責(zé)任人按要求認(rèn)真調(diào)處解決，及時(shí)反饋調(diào)處情況。三是完善矛盾糾紛排查的信息報(bào)送制度。健全矛盾糾紛排查調(diào)處臺(tái)賬，建立內(nèi)部統(tǒng)計(jì)、報(bào)告等各項(xiàng)工作制度，積極爭(zhēng)取鎮(zhèn)黨委、政府的支持，定期開(kāi)展排查調(diào)處工作的分析、報(bào)告，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做到了有的放矢地開(kāi)展調(diào)處工作。

第四篇：鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處制度

嘉樹鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處制度

一、聯(lián)席會(huì)議制度

嘉樹鄉(xiāng)建立矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)成員單位會(huì)議，分析矛盾糾紛形勢(shì)，研究解決存在的突出問(wèn)題，村社會(huì)矛盾糾紛排查建立會(huì)議制度，研究矛盾糾紛調(diào)解方案，分析當(dāng)前矛盾糾紛形勢(shì)。

二、排查制度

堅(jiān)持執(zhí)行村、單位每月排查、嘉樹鄉(xiāng)每月排查一次社會(huì)矛盾糾紛，重要時(shí)期，實(shí)行每日排查和“零報(bào)告”制度，對(duì)一些苗頭性、傾向性的突出問(wèn)題，要及時(shí)組織開(kāi)展集中排查和研判，提出工作建議，制定調(diào)處方案。

三、分流制度

社會(huì)矛盾糾紛排查綜治辦公室對(duì)群眾要求調(diào)處的社會(huì)矛盾糾紛，實(shí)行統(tǒng)一登記受理，然后根據(jù)矛糾紛的性質(zhì)、類別，按照“屬地管理”、“分級(jí)管理、歸口負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，有權(quán)分流指派到有關(guān)部門和村。對(duì)綜治辦公室指派的矛盾糾紛，有關(guān)部門要按照分流指派的任務(wù)和要求，強(qiáng)化調(diào)處責(zé)任，落實(shí)調(diào)處措施，確保調(diào)處效果，并及時(shí)反饋調(diào)處結(jié)果。

四、移送制度和歸口管理制度

綜治辦公室對(duì)所有接訪受理的社會(huì)矛盾糾紛，實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外，按照“統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法辦理、限期處理’’的原則，視情況分流或直接組織調(diào)處：

1、涉及優(yōu)撫安置、社會(huì)救濟(jì)、婚姻登記、婚姻中介、殯葬管理等矛盾糾紛，由民政辦會(huì)同當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。

2、涉及保險(xiǎn)、勞動(dòng)爭(zhēng)議、工傷等矛盾糾紛，由勞動(dòng)保障所會(huì)同黨政辦、當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。

3、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理、土地承包等方面的矛盾糾紛，由綜治辦會(huì)同土地所、當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。

4、有關(guān)土地法律、法規(guī)和政策，土地的征用和劃撥，土地利用總體規(guī)劃，土地所有權(quán)和使用權(quán)的爭(zhēng)議，土地有償轉(zhuǎn)讓，農(nóng)村宅基地的使用，以及反映濫占濫用耕地等矛盾糾紛，由土地所會(huì)同當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。

5、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、城鄉(xiāng)管理以及拆遷補(bǔ)償和安置等矛盾糾紛，由綜治辦會(huì)同當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。

6、消費(fèi)者權(quán)益，商品質(zhì)量糾紛，經(jīng)濟(jì)合同糾紛，市場(chǎng)監(jiān)督和管理等矛盾糾紛，由消費(fèi)者協(xié)會(huì)分會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)處。

7、計(jì)劃生育方面的矛盾糾紛，由計(jì)生辦和相關(guān)村負(fù)責(zé)調(diào)處。

8、涉及企業(yè)產(chǎn)權(quán)改制、安全生產(chǎn)等矛盾糾紛，由安監(jiān)站和有關(guān)部門、相關(guān)村負(fù)責(zé)調(diào)查。涉及上訪的矛盾糾紛，由信訪辦牽頭有關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)處

9、涉及到其他有關(guān)部門的矛盾糾紛，由有關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)處。

10涉及治安方面的矛盾糾紛，由派出所會(huì)同司法所、綜治辦與當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。

11、其他民事矛盾糾紛由司法所和村社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處。

五、聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)制度

1、涉及到多個(gè)部門或跨村的矛盾糾紛，由綜治辦公室組織相關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)合調(diào)處，相關(guān)單位應(yīng)按照綜治辦公室要求抽調(diào)人員按時(shí)參加聯(lián)合調(diào)處工作。

2、對(duì)綜治辦公室指派分流的矛盾糾紛，相關(guān)單位要及時(shí)指派領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人按時(shí)間要求進(jìn)行調(diào)處，不得拒絕推諉。

3、矛盾糾紛調(diào)處實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)綜治辦公室指派負(fù)責(zé)的矛盾糾紛應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促或親自參加調(diào)處工作。

4、綜治辦公室調(diào)處矛盾糾紛時(shí)需要有關(guān)部門配合支持的，有關(guān)部門要積極參與，不得拒絕參與。

5、矛盾糾紛確因部門決策不當(dāng)或行政行為不當(dāng)引起的，相關(guān)部門要立即糾正，防

止矛盾糾紛激化。

6、綜治辦公室實(shí)行矛盾糾紛調(diào)結(jié)報(bào)告制度。

全局性的重大矛盾糾紛，由嘉樹鄉(xiāng)綜治辦公室召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行協(xié)調(diào)，集中力量進(jìn)行調(diào)處。從而形成分工負(fù)責(zé)與聯(lián)合調(diào)處相結(jié)合、屬地管理和集中調(diào)處相結(jié)合的“大調(diào)解”格局，做到信息聯(lián)通、力量聯(lián)動(dòng)、糾紛聯(lián)排、矛盾聯(lián)調(diào)。

六、督查回訪制度

1、定期組織開(kāi)展矛盾糾紛排查工作。

2、對(duì)分流指派給有關(guān)單位的矛盾糾紛進(jìn)行跟蹤了解，提出調(diào)處意見(jiàn)。

3、走訪當(dāng)事人，了解調(diào)解協(xié)議履行情況，聽(tīng)取群眾對(duì)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處工作的意見(jiàn)和建議。

4、對(duì)未調(diào)結(jié)的矛盾糾紛每月至少組織開(kāi)展一次以上的繼續(xù)調(diào)處和控制工作。

5、定期通報(bào)有關(guān)單位對(duì)綜治辦公室分流指派案件的調(diào)處情況。

七、檔案管理制度

1、工作檔案包括：（1）調(diào)處網(wǎng)絡(luò)組成人員名冊(cè)；（2）會(huì)議記錄、培訓(xùn)記錄、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)記錄；（3）矛盾糾紛受理、分流、調(diào)處情況登記薄；（4）矛盾糾紛調(diào)解卷宗；（5）工作計(jì)劃總結(jié)、兩次以上矛盾形勢(shì)分析報(bào)告；（6）矛盾糾紛集中排查調(diào)處相關(guān)材料；

（7）其他應(yīng)當(dāng)歸檔的文件、材料。

2、直接調(diào)處的矛盾糾紛調(diào)處結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)形成卷宗，做到一案一卷。卷宗包括以下內(nèi)容：（1）卷宗封面；（2）卷宗目錄；（3）調(diào)解申請(qǐng)書；（4）調(diào)

3、調(diào)解的簡(jiǎn)易矛盾糾紛，未制作書面調(diào)解協(xié)議書的，應(yīng)填寫《矛盾糾紛受理調(diào)解登記表》，統(tǒng)一歸檔。

4、應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求及時(shí)認(rèn)真填寫月報(bào)表、半年報(bào)表和全年報(bào)表，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送市矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)按時(shí)間、八、培訓(xùn)制度

綜治辦公室負(fù)責(zé)對(duì)本村調(diào)解人員進(jìn)行培訓(xùn)。使廣大的調(diào)解人員明確職責(zé)，掌握與調(diào)解工作相關(guān)的法律知識(shí)，調(diào)解的方法與技巧。按照“為人正派，辦事公道，有群眾威信，懂政策法律”的要求，選配好調(diào)解人員。綜治辦公室工作人員要實(shí)行公開(kāi)上崗制度。

九、考核制度

綜治辦公室建設(shè)情況納入社會(huì)治安綜合治理考核。根據(jù)實(shí)際際制定對(duì)成員單位及工作人員的考核辦法，對(duì)調(diào)處工作成績(jī)突出的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人予以表彰，對(duì)因調(diào)處工作不力導(dǎo)致矛盾糾紛上交或激化的單位嚴(yán)格按照綜治工作目標(biāo)管理責(zé)任制的要求，進(jìn)行處理。

十、責(zé)任制度

以嚴(yán)格的責(zé)任制來(lái)確保社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作取得實(shí)效。建立社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)解責(zé)任制和分級(jí)責(zé)任制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)定期接待、包案負(fù)責(zé)制、直接參與社會(huì)矛盾糾紛的調(diào)處。執(zhí)行重大疑難矛盾糾紛報(bào)告制度，凡事大疑難矛盾糾紛，應(yīng)及時(shí)向嘉樹鄉(xiāng)綜治辦公室報(bào)告示。建立責(zé)任倒查制度，對(duì)因矛盾糾紛調(diào)解和排查不力，致使矛盾激化造成重大社會(huì)影響和嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。

第五篇：鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處制度

一、聯(lián)席會(huì)議制度

鄉(xiāng)建立矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)成員單位會(huì)議，分析矛盾糾紛形勢(shì)，研究解決存在的突出問(wèn)題，村社會(huì)矛盾糾紛排查建立會(huì)議制度，研究矛盾糾紛調(diào)解方案，分析當(dāng)前矛盾糾紛形勢(shì)。

二、排查制度

堅(jiān)持執(zhí)行村、單位每月排查、鄉(xiāng)每月排查一次社會(huì)矛盾糾紛，重要時(shí)期，實(shí)行每日排查和“零報(bào)告”制度，對(duì)一些苗頭

性、傾向性的突出問(wèn)題，要及時(shí)組織開(kāi)展集中排查和研判，提出工作建議，制定調(diào)處方案。

三、分流制度

社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處辦公室對(duì)群眾要求調(diào)處的社會(huì)矛盾糾紛，實(shí)行統(tǒng)一登記受理，然后根據(jù)矛糾紛的性質(zhì)、類別，按照“屬地管理”、“分級(jí)管理、歸口負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，有權(quán)分流指派到有關(guān)部門和單位。對(duì)調(diào)處辦公室指派的矛盾糾紛，有關(guān)部門的單位要按照分流指派的任務(wù)和要求，強(qiáng)化調(diào)處責(zé)任，落實(shí)調(diào)處措施，確保調(diào)處效果，并及時(shí)反饋調(diào)處結(jié)果。

四、移送制度和歸口管理制度

調(diào)處辦公室對(duì)所有接訪受理的社會(huì)矛盾糾紛，實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外，按照“統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法辦理、限期處理’’的原則，視情況分流或直接組織調(diào)處：

1、涉及優(yōu)撫安置、社會(huì)救濟(jì)、婚姻登記、婚姻中介、殯葬管理等矛盾糾紛，由民政辦會(huì)同當(dāng)事人所在村（居）負(fù)責(zé)調(diào)處。

2、涉及保險(xiǎn)、勞動(dòng)爭(zhēng)議、工傷等矛盾糾紛，由勞動(dòng)保障所會(huì)同黨政辦、當(dāng)事人所在村（居）負(fù)責(zé)調(diào)處。

3、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理、土地承包等方面的矛盾糾紛，由農(nóng)經(jīng)站會(huì)同土地所、當(dāng)事人所在村（居）負(fù)責(zé)調(diào)處。

4、有關(guān)土地法律、法規(guī)和政策，土地的征用和劃撥，土地利用總體規(guī)劃，土地所有權(quán)和使用權(quán)的爭(zhēng)議，土地有償轉(zhuǎn)讓，農(nóng)村宅基地的使用，以及反映濫占濫用耕地等矛盾糾紛，由土地所會(huì)同當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。

5、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、城鄉(xiāng)管理以及拆遷補(bǔ)償和安置等矛盾糾紛，由規(guī)劃所會(huì)同當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。

6、消費(fèi)者權(quán)益，商品質(zhì)量糾紛，經(jīng)濟(jì)合同糾紛，市場(chǎng)監(jiān)督和管理等矛盾糾紛，由消費(fèi)者協(xié)會(huì)分會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)處。

7、計(jì)劃生育方面的矛盾糾紛，由計(jì)生辦和有關(guān)部門、相關(guān)村負(fù)責(zé)調(diào)處。

8、涉及企業(yè)產(chǎn)權(quán)改制、安全生產(chǎn)等矛盾糾紛，由安監(jiān)站和有關(guān)部門、相關(guān)村負(fù)責(zé)調(diào)查。涉及上訪的矛盾糾紛，由信訪辦牽頭有關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)處

9、涉及到其他有關(guān)部門的矛盾糾紛，由有關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)處。

10、涉及治安方面的矛盾糾紛，由派出所會(huì)同司法所、綜治辦與當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。

11、其他民事矛盾糾紛由司法所和村社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處。

12、上述單位對(duì)所屬矛盾糾紛必須進(jìn)行3次以上面對(duì)面的調(diào)解工作，確實(shí)調(diào)處不了的，由社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處辦公室抽調(diào)人員協(xié)調(diào)調(diào)處。

13、重大疑難矛盾糾紛，由社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處辦公室直接調(diào)處。

五、聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)制度

1、涉及到多個(gè)部門或跨村的矛盾糾紛，由調(diào)處辦公室組織相關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)合調(diào)處，相關(guān)單位應(yīng)按照調(diào)處辦公室要求抽調(diào)人員按時(shí)參加聯(lián)合調(diào)處工作。

2、對(duì)調(diào)處辦公室指派分流的矛盾糾紛，相關(guān)單位要及時(shí)指派領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人按時(shí)間要求進(jìn)行調(diào)處，不得拒絕推諉。

3、矛盾糾紛調(diào)處實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)調(diào)處辦公室指派負(fù)責(zé)的矛盾糾紛應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促或親自參加調(diào)處工作。

4、調(diào)處辦公室調(diào)處矛盾糾紛時(shí)需要有關(guān)部門配合支持的，有關(guān)部門要積極參與，不得拒絕參與。

5、矛盾糾紛確因部門決策不當(dāng)或行政行為不當(dāng)引起的，相關(guān)部門要立即糾正，防止矛盾糾紛激化。

6、調(diào)處辦公室實(shí)行矛盾糾紛調(diào)結(jié)報(bào)告制度。

全局性的重大矛盾糾紛，由鄉(xiāng)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處調(diào)處辦公室召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行協(xié)調(diào)，集中力量進(jìn)行調(diào)處。從而形成分工負(fù)責(zé)與聯(lián)合調(diào)處相結(jié)合、屬地管理和集中調(diào)處相結(jié)合的“大調(diào)解”格局，做到信息聯(lián)通、力量聯(lián)動(dòng)、糾紛聯(lián)排、矛盾聯(lián)調(diào)。

六、督查回訪制度

1、定期組織開(kāi)展矛盾糾紛排查工作。

2、對(duì)分流指派給有關(guān)單位的矛盾糾紛進(jìn)行跟蹤了解，提出調(diào)處意見(jiàn)。

3、走訪當(dāng)事人，了解調(diào)解協(xié)議履行情況，聽(tīng)取群眾對(duì)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處工作的意見(jiàn)和建議。

4、對(duì)未調(diào)結(jié)的矛盾糾紛每月至少組織開(kāi)展一次以上的繼續(xù)調(diào)處和控制工作。

5、定期通報(bào)有關(guān)單位對(duì)調(diào)處辦公室分流指派案件的調(diào)處情況。

七、檔案管理制度

1、工作檔案包括：（1）調(diào)處網(wǎng)絡(luò)組成人員名冊(cè)；（2）會(huì)議記錄、培訓(xùn)記錄、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)記錄；（3）矛盾糾紛受理、分流、調(diào)處情況登記薄；（4）矛盾糾紛調(diào)解卷宗；（5）工作計(jì)劃總結(jié)、兩次以上矛盾形勢(shì)分析報(bào)告；（6）矛盾糾紛集中排查調(diào)處相關(guān)材料；（7）其他應(yīng)當(dāng)歸檔的文件、材料。

2、直接調(diào)處的矛盾糾紛調(diào)處結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)形成卷宗，做到一案一卷。卷宗包括以下內(nèi)容：（1）卷宗封面；（2）卷宗目錄；（3）調(diào)解申請(qǐng)書；（4）調(diào)