第一篇：如何加快推進(jìn)房產(chǎn)檔案信息化建設(shè)

如何加快推進(jìn)房產(chǎn)檔案信息化建設(shè)

韓淑亮

? 2012-12-27 10:43:52

來源：《中國(guó)房地產(chǎn)》2012年第12期

隨著城市建設(shè)的發(fā)展，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，房產(chǎn)權(quán)屑檔案的數(shù)量急劇增加，利用率也在大幅提高；房產(chǎn)權(quán)屬檔案管理逐漸向數(shù)字化、信息化方向發(fā)展，并不斷地對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整升級(jí)，從局域網(wǎng)（LAN）向廣域網(wǎng)（WAN）的轉(zhuǎn)變。與此同時(shí)，房產(chǎn)權(quán)屬檔案在數(shù)字化、信息化和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)不斷發(fā)展過程中基礎(chǔ)數(shù)據(jù)丟失的問題也隨之暴露出來，使紙質(zhì)房產(chǎn)權(quán)屬檔案的文字?jǐn)?shù)據(jù)和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫記錄的數(shù)據(jù)不能達(dá)到一致，檔案基礎(chǔ)信息不對(duì)稱，嚴(yán)重影響了房屋登記和房產(chǎn)權(quán)屬檔案的對(duì)外利用。如何加快推進(jìn)房產(chǎn)檔案信息化建設(shè)，下面以鄒城市為例，談?wù)劶訌?qiáng)房產(chǎn)檔案信息化建設(shè)工作的幾點(diǎn)想法。

隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的活躍，各項(xiàng)登記越來越多，應(yīng)該記錄到房產(chǎn)臺(tái)賬的內(nèi)容也越來越多，由于房產(chǎn)臺(tái)賬經(jīng)常記錄、查閱、插頁等，容易造成臺(tái)賬殘缺不全、缺棱少角的現(xiàn)象，已不再適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和檔案管理工作的需要。因而房產(chǎn)檔案安全管理起著舉足輕重的作用，應(yīng)對(duì)房產(chǎn)檔案采取切實(shí)有效的保護(hù)措施，避免受到自然災(zāi)害或人為侵害，使其處于安全狀態(tài)。

一、切實(shí)增強(qiáng)房產(chǎn)檔案管理現(xiàn)代化意識(shí)

管理觀念現(xiàn)代化是房產(chǎn)檔案信息化建設(shè)的靈魂。房產(chǎn)檔案信息化建設(shè)首要內(nèi)容是管理思想的現(xiàn)代化。如果檔案工作人員沒有現(xiàn)代化意識(shí)，就會(huì)影響房產(chǎn)檔案信息化建設(shè)的進(jìn)程。沒有檔案管理觀念現(xiàn)代化，即使有一流的檔案保護(hù)和管理設(shè)施，也不能稱其檔案管理現(xiàn)代化。在實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的過程中，檔案工作人員要牢固樹立依靠科技進(jìn)步和科學(xué)管理的觀念，建立和時(shí)代合拍的檔案意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)檔案重管理輕利用、封閉保守的思想觀念，實(shí)現(xiàn)檔案管理被動(dòng)式服務(wù)為主動(dòng)式服務(wù)，將封閉式服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放式服務(wù)，使檔案工作更好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

二、迅速實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)檔案管理硬件設(shè)施建設(shè)

要想實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)檔案管理信息化建設(shè)，就必須加大對(duì)硬件設(shè)施的投入。要及時(shí)配備檔案管理現(xiàn)代化所需要的計(jì)算機(jī)、掃描儀、光盤刻錄機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備等現(xiàn)代化辦公設(shè)備，充分發(fā)揮現(xiàn)代科技、縮微技術(shù)在檔案管理中的應(yīng)用，加速實(shí)用、通用軟件的研制，加快檔案信息數(shù)字化處理步伐。為此，鄒城市房產(chǎn)管理部門投入大量資金，集中對(duì)14萬余卷檔案進(jìn)行了數(shù)字化處理。首先對(duì)現(xiàn)有紙質(zhì)房產(chǎn)檔案進(jìn)行了數(shù)字化微縮掃描處理。購(gòu)置了先進(jìn)的軟件和服務(wù)器、磁盤陣列存儲(chǔ)設(shè)備及高速掃描儀等，聘請(qǐng)了專業(yè)的檔案掃描公司歷時(shí)78天，并利用其開發(fā)的“房產(chǎn)檔案電子化系統(tǒng)”對(duì)電子檔案進(jìn)行操作管理。在檔案數(shù)字化處理工作中，采用了高速掃描儀對(duì)紙質(zhì)檔案進(jìn)行掃描，圖像采用黑白或灰度、以TIFF文件格式掃描存儲(chǔ)，利用其先進(jìn)的圖像處理技術(shù)保證所掃描圖像的清晰、完整：建立檔案信息索引與圖像文件對(duì)應(yīng)；該系統(tǒng)中的庫房管理模塊采用圖形化操作，模擬真實(shí)庫房的密集架，生成庫房操作示圖，可以很直觀地看到檔案所在庫房位置，且點(diǎn)擊模擬檔案盒可查看到掃描件圖像，并與正在使用的“數(shù)字房產(chǎn)管理系統(tǒng)’健立數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，擁有多種查詢途徑，如：產(chǎn)權(quán)人、產(chǎn)權(quán)證號(hào)、產(chǎn)權(quán)坐落等，可以很方便地檢索到相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)檔案，實(shí)現(xiàn)登記數(shù)據(jù)與檔案圖像的無縫連接。檔案數(shù)字化完成后，通過局域網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行數(shù)據(jù)共享，工作人員依權(quán)限操作電子檔案，為業(yè)務(wù)受理查檔提供了便利，減少了業(yè)務(wù)錯(cuò)件的發(fā)生；同時(shí)將對(duì)外檔案查詢業(yè)務(wù)移至交易大廳受理前臺(tái)，設(shè)置多臺(tái)顯示器便于申請(qǐng)人查看檔案資料，完全按照《查詢暫行辦法》的規(guī)定受理查詢業(yè)務(wù)，由申請(qǐng)人提交身份證明等相關(guān)材料，填寫《查詢申請(qǐng)表》，產(chǎn)權(quán)人、利害關(guān)系人或其他符合查看電子檔案條件的單位或個(gè)人可以查看房屋的權(quán)利信息、他項(xiàng)權(quán)利情況等登記簿信息；對(duì)申請(qǐng)要求提取檔案復(fù)制件且符合條件的，直接打印電子檔案，加蓋與原件一致印章和檔案查詢專章，交由申請(qǐng)人。方便、快捷的查詢，免去了申請(qǐng)人的來回奔波，減少了紙質(zhì)檔案的磨損，保證了紙質(zhì)檔案的安全、完整，徹底實(shí)現(xiàn)了檔案資料的永久保存，提高了檔案信息的查詢速度、利用率和透明度，推進(jìn)了房屋權(quán)屬登記檔案的管理水平。

在此基礎(chǔ)上，建立起檔案操作與查詢管理體系，制定從檔案交接到檔案上架的一整套流程操作程序，使檔案管理工作更趨于規(guī)范與完整；制作了檔案內(nèi)部查詢規(guī)章制度，規(guī)范檔案的查詢利用。對(duì)于電子檔案的數(shù)據(jù)安全和保存，在使用雙機(jī)熱備系統(tǒng)、磁盤陣列存儲(chǔ)的基礎(chǔ)上，又采取了移動(dòng)硬盤拷貝、刻錄光盤雙重備份的方式保證數(shù)據(jù)的安全與完整。2010年底，又投入資金，將產(chǎn)權(quán)登記、預(yù)告登記、備案管理系統(tǒng)升級(jí)整合為一個(gè)新的房產(chǎn)登記系統(tǒng)，使全市房產(chǎn)登記實(shí)現(xiàn)了“以樓盤表為中心，以圖定表、以表管房、以房建簿、以簿管證”的先進(jìn)管理模式，建立起“地、樓、房”三位一體的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，形成了鄒城的“數(shù)字房管”。“數(shù)字房管”系統(tǒng)的建成，不僅給辦證的群眾帶來方便，能保障他們的合法利益，更讓他們放心地買房子、住房子。“數(shù)字房管”的建成，可以使房管系統(tǒng)的數(shù)據(jù)相互關(guān)聯(lián)，相互利用，實(shí)現(xiàn)了操作更加快捷準(zhǔn)確，功能更加齊全完善。“數(shù)字房管”系統(tǒng)可以使房產(chǎn)測(cè)繪、新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管、房產(chǎn)登記三個(gè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)相互關(guān)聯(lián)，相互利用，實(shí)現(xiàn)了操作更加快捷準(zhǔn)確，功能更加齊全完善。特別是房產(chǎn)登記系統(tǒng)與房管局開發(fā)辦商品房預(yù)銷售資金監(jiān)管系統(tǒng)的對(duì)接，確保了商品房預(yù)銷售資金監(jiān)管有效到位。另外，房產(chǎn)系統(tǒng)可以方便購(gòu)房人，購(gòu)房人在開發(fā)商銷售處的系統(tǒng)端口，就可以直接打印商品房買賣合同。

“數(shù)字房管”系統(tǒng)具有以下特點(diǎn)：

第一，使房屋登記真正實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化。業(yè)務(wù)受理時(shí)，工作人員只需將所辦理的業(yè)務(wù)輸入微機(jī)，其他業(yè)務(wù)可提取信息進(jìn)行操作，由微機(jī)套打表格，系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息按流程轉(zhuǎn)發(fā)。通過系統(tǒng)，可以對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍照，留取影像資料，對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行身份認(rèn)定，確保登記和交易安全。

第二，使統(tǒng)計(jì)報(bào)表做到準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)。系統(tǒng)內(nèi)置的統(tǒng)一報(bào)表及內(nèi)部所需業(yè)務(wù)報(bào)表，可以做到實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)。

第三，使房產(chǎn)信息的歷史數(shù)據(jù)一目了然。查詢業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，可追溯到其上手房產(chǎn)資料及下手房產(chǎn)資料，使產(chǎn)權(quán)信息一目了然。

第四，使業(yè)務(wù)授權(quán)明晰，審理責(zé)任明確。對(duì)不同人員授予不同業(yè)務(wù)權(quán)限，對(duì)審理人員實(shí)現(xiàn)一個(gè)業(yè)務(wù)一人審理，避免人多扯皮。

第五，使房產(chǎn)限制可做到徹底限制。系統(tǒng)檔案數(shù)據(jù)有上下關(guān)聯(lián)，若房產(chǎn)處于查封或抵押等限制狀態(tài)，系統(tǒng)則無法調(diào)檔且提示限制原因。

住房保障系統(tǒng)與產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍系統(tǒng)對(duì)接以后，申請(qǐng)廉租房、經(jīng)適房、公租房時(shí)，不再像以前那樣把所有的房產(chǎn)檔案查一遍，也不用害怕申請(qǐng)人帶來的紙質(zhì)申請(qǐng)材料是不是偽造，只要輸入身份證號(hào)，系統(tǒng)就自動(dòng)排異，申請(qǐng)人名下有沒有房子、是不是符合申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)就一目了然了。

三、建設(shè)復(fù)合型的管理隊(duì)伍

房產(chǎn)檔案管理人員隊(duì)伍建設(shè)是實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)檔案信息化成功的根本，決定著檔案信息化的發(fā)展速度和質(zhì)量。提高檔案管理人員的信息化意識(shí)，要求檔案管理人員不僅要熟悉電子文件的特征和電子檔案的全程規(guī)范管理，而且要掌握計(jì)算機(jī)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)知識(shí)，以確保檔案信息的完整性、安全性。檔案管理人員還應(yīng)立足本職工作，強(qiáng)化自我學(xué)習(xí)意識(shí)，積極參與信息化教育培訓(xùn)，不斷更新專業(yè)知識(shí)，提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。為盡快實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)檔案管理模式向現(xiàn)代管理模式的轉(zhuǎn)變，檔案管理部門應(yīng)有計(jì)劃地對(duì)本系統(tǒng)的檔案管理人員進(jìn)行信息化技能培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容需涵蓋計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、信息工程等方面的知識(shí)。

（作者單位： 山東省鄒城市房地產(chǎn)交易所）

第二篇：加快檔案信息化建設(shè)的思考

加快檔案信息化建設(shè)的思考

二十一世紀(jì)的今天，信息化已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志。隨著信息社會(huì)的到來，信息與信息技術(shù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中扮演了越來越重要的角色。檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)的重心也開始向信息化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)移，檔案現(xiàn)代化管理和信息化建設(shè)，是檔案工作發(fā)展的必然趨勢(shì)。十六大報(bào)告中明確指出：“信息化是我國(guó)加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇”。中國(guó)已經(jīng)將信息化建設(shè)列為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的首要內(nèi)容。檔案工作必須盡快跟上社會(huì)發(fā)展的要求。

１９９６年４月，信息基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)國(guó)際會(huì)議在中國(guó)北京召開，會(huì)議用詩一般的語言發(fā)表了《信息時(shí)代宣言》：“百萬年蒙昧，數(shù)萬年游牧，幾千年農(nóng)耕，八百年工商；如今親眼目睹，一場(chǎng)洶涌澎湃的信息化世紀(jì)風(fēng)暴，正席卷著世界的每一個(gè)角落；從東到西，從南到北，從阿美利加到歐羅巴，從亞細(xì)亞到澳新大陸??不分種族、膚色、信仰、語言；不分地域、國(guó)度，信息化已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程”。國(guó)家檔案局于２００２年１１月印發(fā)了《全國(guó)檔案信息化建設(shè)實(shí)施綱要》，明確提出了全國(guó)檔案信息化建設(shè)的目標(biāo)和主要任務(wù)：本著統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，分級(jí)建設(shè)，安全保密的原則，加強(qiáng)檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)電子文件歸檔和電子檔案的規(guī)范化管理，推動(dòng)館藏檔案的數(shù)字和數(shù)據(jù)庫建設(shè)，在部分中心城市建設(shè)示范性數(shù)字檔案館，開展公眾網(wǎng)上查詢檔案信息服務(wù)，加快推進(jìn)檔案信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，安全保障體系和隊(duì)伍建設(shè)。依托當(dāng)?shù)仉娮诱?wù)建設(shè)工程，建立為各級(jí)黨政機(jī)關(guān)

服務(wù)的檔案目錄信息中心。檔案部門一定要轉(zhuǎn)變觀念，必須把信息化作為檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容來抓。

一、檔案管理現(xiàn)代化、信息化重要而緊迫。

１、檔案管理現(xiàn)代化、信息化是必然趨勢(shì)。

隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的開展，特別是隨著計(jì)算機(jī)管理檔案軟件的開發(fā)、利用、升級(jí)、以計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)為主體的檔案現(xiàn)代化管理技術(shù)已經(jīng)在各層次檔案管理系統(tǒng)廣泛地應(yīng)用。但是從目前實(shí)際情況看，作為檔案主管部門的各級(jí)檔案局（館），由于多種條件的制約，利用的廣度和深度遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有系統(tǒng)外廣泛和普遍。例如郵電、銀行等部門，檔案管理現(xiàn)代化水平已經(jīng)具備一定的規(guī)模。在這種情況下，如果我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不充分認(rèn)識(shí)檔案管理現(xiàn)代化的緊迫性，不僅會(huì)使自身檔案管理水平滯后，而且也會(huì)在檔案指導(dǎo)、監(jiān)督等方面出現(xiàn)知識(shí)領(lǐng)域的“空白”。發(fā)展下去，將使我們這支隊(duì)伍由“內(nèi)行”變成“外行”，由常規(guī)型的指導(dǎo)專家變成“科盲”、“機(jī)盲”。認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須自上而下地研究解決檔案管理現(xiàn)代化、信息化所需要的經(jīng)費(fèi)、手段、技術(shù)應(yīng)用等問題。

２、檔案管理現(xiàn)代化可以拓展檔案工作的服務(wù)領(lǐng)域。

檔案管理歸根結(jié)底是信息資源的管理。信息資源的社會(huì)價(jià)值在于開發(fā)利用，開發(fā)利用的效果取決于開發(fā)的時(shí)效和利用的廣泛程度。相比較而言，現(xiàn)代化管理手段儲(chǔ)存的各種信息，更便于利用和開發(fā)，也就能產(chǎn)生更廣泛的社會(huì)效益。例如銀行部門的檔案管理實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)內(nèi)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，各種信息資源在所有的科室都可以開發(fā)利用；領(lǐng)導(dǎo)也可以通過微機(jī)調(diào)閱各種信息，指揮生產(chǎn)，開展工作，所需材料很快就能打印出來，體現(xiàn)了現(xiàn)代化管理的優(yōu)勢(shì)。有人曾以微軟公司的總裁比爾·蓋茨的ＳＯＨＯ辦公模式為例，對(duì)電子文件的易操作性作了特例描述：比爾·蓋茨可以坐在自己的家里通過視頻系統(tǒng)和一些高層次員工開會(huì)，可以通過網(wǎng)絡(luò)與客戶在異地同起草一份合同文件。如果我們檔案系統(tǒng)上下也能構(gòu)成微機(jī)網(wǎng)絡(luò)，那么利用開發(fā)的檔案資料就十分便捷，服務(wù)領(lǐng)域也就能拓寬。

３、檔案現(xiàn)代化管理可以增加信息存儲(chǔ)量。

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，特別是縮微技術(shù)、掃描技術(shù)、光盤技術(shù)的廣泛利用，可以大大增加檔案信息的存儲(chǔ)量，存儲(chǔ)密度比紙質(zhì)檔案高出許多倍。以軟盤為例，一張３．５英寸的盤子，有１．４４Ｍ字節(jié)，理論上可以存儲(chǔ)７０萬漢字，超過厚厚的一本《紅樓夢(mèng)》，一張光盤的容量可以達(dá)到６００—４０００ＭＢ，可以存儲(chǔ)３５萬張打印紙上的文字或十萬頁圖形信息。一個(gè)保存３０萬卷檔案的中等規(guī)模的省級(jí)檔案館，其紙質(zhì)檔案的排列長(zhǎng)度可達(dá)４—５公里，如果將其文字信息

錄入計(jì)算機(jī)，用ＣＤ—Ｒ刻錄保存僅需４００片，用ＤＶＤ的密度刻錄保存，僅需６０片，完全可以裝在一個(gè)公文包里。紙質(zhì)載體的文件一般只能記錄文字、圖形、圖表等信息，但電子文件卻可以在一份文檔里同時(shí)記錄文字、圖形、圖表、聲音、動(dòng)畫等各種媒體信息。這樣利用很小的空間就可以保存大量的信息，而且開發(fā)利用的速度快。具有直觀性、選擇性、易操作性。

二、加快檔案現(xiàn)代化、信息化的建設(shè)。

檔案管理現(xiàn)代化、信息化，其核心是管理手段的現(xiàn)代化和保護(hù)技術(shù)的現(xiàn)代化，管理手段的現(xiàn)代化和保護(hù)技術(shù)的現(xiàn)代化主要是采用計(jì)算機(jī)及其配套設(shè)備，縮微機(jī)及其相關(guān)設(shè)備，保護(hù)技術(shù)的現(xiàn)代化，主要是檔案存儲(chǔ)環(huán)境控制檔案存儲(chǔ)載體更新改造的科學(xué)化。

要加快檔案管理現(xiàn)代化、信息化的建設(shè)，主要做好幾方面的工作。

第一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)。

加快檔案信息化的建設(shè)，要更新各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的知識(shí)領(lǐng)域，使檔案信息化有一個(gè)明確的引路人。一個(gè)部門如果沒有一名知識(shí)型的領(lǐng)導(dǎo)主管業(yè)務(wù)工作，檔案管理現(xiàn)代化、信息化就是一句空話，市、縣檔案主管部門要在提高領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)代化管理水平方面多搞一些培訓(xùn)工作，改變現(xiàn)

有領(lǐng)導(dǎo)群眾的知識(shí)結(jié)構(gòu)。以適應(yīng)現(xiàn)代化管理的需要。努力把檔案信息化建設(shè)作為政務(wù)建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容，逐步構(gòu)建起各地檔案信息平臺(tái)，提高工作水平和工作效率、提高服務(wù)質(zhì)量。

第二、加大投入、增配軟、硬件設(shè)施。

要加快檔案信息化的建設(shè)。首先，要舍得投入財(cái)力，配置與檔案管理現(xiàn)代化相適應(yīng)的軟、硬件。當(dāng)前，各級(jí)檔案部門的財(cái)力主要來源于各級(jí)政府，這就需要做大量的工作，引進(jìn)資金加快更新改造的步伐。同時(shí)，作為上級(jí)檔案主管部門，也可以與相關(guān)部門溝通協(xié)商、共同提出解決問題的辦法在政策上給下級(jí)部門創(chuàng)造條件，使檔案信息化建設(shè)加快發(fā)展。

第三、引進(jìn)和培養(yǎng)現(xiàn)代化管理人才。

從目前基層檔案工作人員學(xué)歷上看，獲成人教育大專學(xué)歷的居多，大專院校畢業(yè)的大專以上學(xué)歷的人員居少，這對(duì)檔案管理現(xiàn)代化、信息化工作的開展十分不利，要改變這種狀況，簡(jiǎn)捷的辦法就是調(diào)入大專院校畢業(yè)生，改變隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)新的工作需要，對(duì)有發(fā)展前途的年輕同志，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在兩年內(nèi)完成全員上崗培訓(xùn)，建構(gòu)三級(jí)服務(wù)體系（單位內(nèi)部、行業(yè)內(nèi)部、面向社會(huì)），盡快建立局域網(wǎng)，著力加快數(shù)安化建設(shè)，構(gòu)建檔案信息資源庫。

總之，加快檔案信息化建設(shè)，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)。認(rèn)真研究，合理規(guī)劃，爭(zhēng)取支持，加大投入，配備人才；要抓住機(jī)遇，努力把檔案信息化建設(shè)作為政府電子政務(wù)建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容，逐步構(gòu)建起各地檔案信息平臺(tái)，提高工作水平、工作效率，提升服務(wù)質(zhì)量；要制定信息化建設(shè)的中期規(guī)劃和短期目標(biāo)，爭(zhēng)取政府和上級(jí)部門的支持，加大投入，逐漸增配軟、硬件設(shè)施，打好工作基礎(chǔ)，使檔案的管理水平邁上一個(gè)新臺(tái)階，為社會(huì)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

第三篇：立足實(shí)際 推進(jìn)檔案信息化建設(shè)

立足實(shí)際 推進(jìn)檔案信息化建設(shè)

近日，重慶市數(shù)字檔案館建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在江津區(qū)召開，全市40個(gè)區(qū)縣共150余人參會(huì)，黔江區(qū)檔案局局長(zhǎng)梁霄帶領(lǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)及信息技術(shù)科成員參加會(huì)議。

會(huì)上，重慶市檔案局局長(zhǎng)況由志提出：緊抓數(shù)字檔案館建設(shè)契機(jī)，努力開創(chuàng)“十二五”全市檔案信息化建設(shè)新局面。并指出，數(shù)字檔案館作為檔案領(lǐng)域信息化建設(shè)成果的集中體現(xiàn)，是檔案信息化建設(shè)的“最高境界”，對(duì)新時(shí)期檔案事業(yè)的發(fā)展具有謀篇布局的重要意義。建設(shè)數(shù)字檔案館，構(gòu)建與之相配套的“十二五”檔案信息化建設(shè)新格局，已成為新時(shí)期全市檔案工作的破題之舉。對(duì)于數(shù)字檔案館的建設(shè)問題，況由志局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)：數(shù)字檔案館建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須科學(xué)規(guī)劃、理清思路、夯實(shí)基礎(chǔ)、做好準(zhǔn)備、培養(yǎng)人才，同時(shí)積極爭(zhēng)取黨和政府的資金支持和專業(yè)公司的技術(shù)支撐，為服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

我局深刻學(xué)習(xí)了本次會(huì)議精神，并認(rèn)真領(lǐng)會(huì)況由志局長(zhǎng)的發(fā)言內(nèi)涵。立足實(shí)際，認(rèn)識(shí)到我區(qū)的檔案信息化建設(shè)與其他幾個(gè)區(qū)域性中心城市相比還存在一定差距，檔案信息化建設(shè)必須加快腳步，從以下方面著手：一是統(tǒng)籌規(guī)劃，認(rèn)真準(zhǔn)備，積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持；二是分期實(shí)施，科學(xué)配置，使檔案信息化建設(shè)科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展；三是積極培養(yǎng)數(shù)字信息化管理人才，以適

應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要；四是建立健全各項(xiàng)管理制度，杜絕重建設(shè)輕管理的做法。

第四篇：檔案信息化建設(shè)

論檔案信息化建設(shè)

摘要：檔案信息化是是檔案工作向現(xiàn)代化邁進(jìn)的必由之路，必須加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)。目前，在檔案信息化建設(shè)中存在缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；檔案管理人員知識(shí)結(jié)構(gòu)“老化”，思想認(rèn)識(shí)不到位，重視程度不夠；軟件系統(tǒng)及其應(yīng)用相對(duì)薄弱，工作基礎(chǔ)較差；數(shù)據(jù)保護(hù)存在風(fēng)險(xiǎn)等問題。因此必須加強(qiáng)檔案管理人員的素質(zhì)建設(shè)和檔案信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化建設(shè)。關(guān)鍵詞：檔案信息化建設(shè)問題重點(diǎn)

Abstract: The file information is the way that must be taken which makes great strides forward to the modernization of the file work, must strengthen the file information construction.At present, exists in the file information construction lacks the unification standard and the standard;The records management personnel knowledge structure “the aging”, the ideological recognition does not arrive, takes the degree to be insufficient;Software system and its application relatively weak, the work foundation is worse;

Question and so on data protection existence risk.Therefore must strengthen the records management personnel's quality construction and the file information standard standardization construction

Keyword: The file information constructionthe questionthe key

檔案是指人類社會(huì)各項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)的真實(shí)記錄，是第一手的原生信息，因而是社會(huì)的寶貴財(cái)富，是人類重要的歷史文化遺產(chǎn)。檔案工作深深植根于人類社會(huì)生活，并隨著社會(huì)文明程度的提高，越來越深入到社會(huì)生活的各個(gè)方面，發(fā)揮著越來越重要的作用。

人類進(jìn)入信息社會(huì)以后，檔案對(duì)人類認(rèn)識(shí)客觀世界和主觀世界，對(duì)傳承人類文明，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新，具有著越來越不可替代的作用。因此，加快檔案工作融入信息社會(huì)的步伐，把檔案信息化納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的總格局中，大力推動(dòng)檔案信息化建設(shè)，己是檔案部門和廣大檔案工作者義不容辭和刻不容緩的重要任務(wù)。檔案信息化是檔案工作向現(xiàn)代化邁進(jìn)的必由之路，是檔案工作實(shí)現(xiàn)歷史與未來有機(jī)鏈接的戰(zhàn)略之舉。

一、檔案信息化及檔案信息化建設(shè)的內(nèi)涵

什么是檔案信息化？楊公之主編的《檔案信息化建設(shè)導(dǎo)論》一書定義為在國(guó)家檔案行政管理部門的統(tǒng)一規(guī)劃和組織下，在檔案管理活動(dòng)中全面應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，對(duì)檔案信息資源進(jìn)行處置、管理和提供利用服務(wù)。換句話說就是：檔案信息化是以計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)為手段，以現(xiàn)代管理學(xué)為理念，以服務(wù)于全社會(huì)為宗旨而開展的一項(xiàng)涉及多學(xué)科知識(shí)交叉應(yīng)用的新型工作模式，其核心和目標(biāo)是發(fā)展檔案業(yè)務(wù)，提高檔案的現(xiàn)代化管理水平，挖掘檔案的社會(huì)價(jià)值，提高全民族的文化素養(yǎng)，造福于后代。

檔案信息化建設(shè)則是這樣一個(gè)過程：隨著信息技術(shù)水平的提高及其在檔案管理工作中應(yīng)用程度的變化，檔案信息化建設(shè)的階段性目標(biāo)也要及時(shí)做出相應(yīng)調(diào)整，檔案管理理論所面臨的創(chuàng)新與發(fā)展要求也會(huì)表現(xiàn)出一定差異[1]。檔案信息化建設(shè)的基本推動(dòng)力量是信息技術(shù)在檔案管理工作中的廣泛運(yùn)用；檔案信息化建設(shè)以提高檔案工作現(xiàn)代化水平和確立網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中檔案管理與服務(wù)的基本框架為階段性目標(biāo)；在檔案信息化建設(shè)過程中必須重視重新思考檔案管理的原則、理論與方法；檔案信息化建設(shè)的最終目標(biāo)是最大限度延長(zhǎng)檔案信息滿足社會(huì)各界的需求，從而更好地為檔案信息的社會(huì)化服務(wù)。

二、當(dāng)前檔案信息化建設(shè)中存在的問題

檔案信息化一般包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、檔案信息資源建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)等方面。

在檔案信息化建設(shè)中存在的問題包括以下幾個(gè)方面：

1、缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

目前，許多部門在建設(shè)檔案信息化過程中往往只重視發(fā)展先進(jìn)通信設(shè)備和購(gòu)置高檔計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，忽視檔案信息資源標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化建設(shè)，結(jié)果是有路無車，投入巨額資金建成的檔案信息系統(tǒng)無法轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)和科學(xué)發(fā)展的催化劑。

具體表現(xiàn)在：計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)缺乏整體規(guī)劃性，軟件在通用性、實(shí)用性等方面存在嚴(yán)重的不足，計(jì)算機(jī)及其有關(guān)設(shè)備型號(hào)各異，設(shè)備檔次參差不齊，沒有形成統(tǒng)一的硬件環(huán)境：檔案信息規(guī)范化統(tǒng)一的分類編碼標(biāo)準(zhǔn)不完善、不統(tǒng)一；并且由于缺乏技術(shù)組織上的支持和系統(tǒng)管理、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支撐，缺乏統(tǒng)一明確的管理性、業(yè)務(wù)性和技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)；這些都制約著信息交流的范圍和程度，直接影響著檔案信息化建設(shè)的步伐。

2、檔案管理人員知識(shí)結(jié)構(gòu)“老化”，思想認(rèn)識(shí)不到位，重視程度不夠。

老的檔案管理人員對(duì)紙質(zhì)檔案的管理理論、原則、方法和技術(shù)已熟門 熟路，但不懂電子文件形成、信息的存儲(chǔ)、傳輸、檢索、利用等技術(shù)；而年輕的檔案管理人員僅僅懂得電子計(jì)算機(jī)技術(shù)或數(shù)據(jù)通信技術(shù)，對(duì)檔案管理的基礎(chǔ)知識(shí)、管理原則和管理環(huán)節(jié)卻懂得不多，這已是一個(gè)普遍存在的共同問題。目前各單位檔案部門的檔案管理人員僅僅是普通的微機(jī)操作員，他們既沒有經(jīng)過專業(yè)學(xué)習(xí)，也沒有通過系統(tǒng)培訓(xùn)，只是憑借著幾年的微機(jī)操作經(jīng)驗(yàn)來管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，出現(xiàn)問題有時(shí)只能坐等專業(yè)技術(shù)人員前來解決。這些問題的存在，已經(jīng)嚴(yán)重地制約了整個(gè)檔案事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

還有些管理人員傳統(tǒng)思想嚴(yán)重，對(duì)檔案信息化缺乏必要的認(rèn)識(shí)，沒有把檔案信息化建設(shè)擺到應(yīng)有的高度，認(rèn)為檔案信息化離自己還比較遠(yuǎn)，認(rèn)為檔案信息化是技術(shù)部門的事情，不需要業(yè)務(wù)人員參與其過程等等。

3、軟件系統(tǒng)及其應(yīng)用相對(duì)薄弱，工作基礎(chǔ)較差。

許多檔案館雖然購(gòu)置了硬件設(shè)備，但其軟件應(yīng)用水平和利用效率不高，大多以單機(jī)和簡(jiǎn)單的網(wǎng)上操作為主，局限于實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)單的查詢和利用，沒有真正發(fā)揮作用；另外，也沒有考慮買到的新的信息化軟件與原有軟件之間能否兼容以及是否影響到以后的升級(jí)，4、數(shù)據(jù)保護(hù)存在風(fēng)險(xiǎn)

目前，我國(guó)數(shù)據(jù)安全的保障主要依靠技術(shù)上的不斷升級(jí)，設(shè)置復(fù)雜的密碼和防火墻，但是單純從技術(shù)角度只能被動(dòng)地解決一個(gè)方面的問題，而不能長(zhǎng)遠(yuǎn)、全面地規(guī)范、保障數(shù)據(jù)安全。另外，從數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)本身的防范能力來講，在快速變化的信息環(huán)境下，改進(jìn)數(shù)據(jù)庫保護(hù)方案不可能與時(shí)俱進(jìn)，技術(shù)的改進(jìn)不能完全防止計(jì)算機(jī)犯罪的發(fā)生，這也是風(fēng)險(xiǎn)所在。

三、檔案信息化建設(shè)的重點(diǎn)

（一）、檔案管理人員的素質(zhì)建設(shè)

檔案信息化建設(shè)最關(guān)鍵的是高素質(zhì)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。隨著大量高新技術(shù)在檔案部門的廣泛應(yīng)用，必須建立一支分工合理、結(jié)構(gòu)科學(xué)、素質(zhì)過硬、保障有力的檔案管理隊(duì)伍。

1、提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)[2]

業(yè)務(wù)素質(zhì)問題關(guān)系到檔案工作數(shù)字化建設(shè)成敗關(guān)鍵。檔案信息化建設(shè)涉及數(shù)字化檔案信息資源建設(shè)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、辦公自動(dòng)化和文檔一體化管理，簡(jiǎn)言之，就是把計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代技術(shù)運(yùn)用于文書工作和檔案管理，可謂一項(xiàng)檔案技術(shù)工程。這就要求檔案管理人員既要掌握檔案學(xué)基礎(chǔ)理論和檔案管理知識(shí)，還要掌握一些自然科學(xué)基礎(chǔ)理論知識(shí)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和操作技能。具體而言，檔案工作人員應(yīng)該做到：

①能熟練運(yùn)用信息工具。作為檔案管理人員，要注重自我完善，掌握計(jì)算機(jī)理論知識(shí)

和運(yùn)用技能，使自己能熟練使用各種現(xiàn)代信息工具，特別是網(wǎng)絡(luò)傳輸工具，為更快、更好地開發(fā)檔案信息打下牢固的技術(shù)基礎(chǔ)。

②能捕捉檔案信息。當(dāng)今信息時(shí)代，社會(huì)將更多地從信息服務(wù)的功能上去要求和評(píng)價(jià)檔案部門。因此，檔案工作者必須具備較強(qiáng)的信息捕捉能力，不僅要熟練、快速地獲取本館所藏的檔案信息提供給利用者，而且要充分利用網(wǎng)絡(luò)的便利和優(yōu)勢(shì)，熟悉網(wǎng)上的檔案信息資源，引導(dǎo)利用者獲得更多的檔案信息。

③能鑒定有效的檔案信息。作為檔案管理人員，要把有價(jià)值的檔案信息有效地傳遞給檔案利用者，這是利用者評(píng)價(jià)檔案部門信息服務(wù)質(zhì)量的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，信息份量重大，內(nèi)容也十分蕪雜，檔案工作者必須具備比以往更強(qiáng)的鑒定評(píng)估能力，對(duì)檔案信息進(jìn)行判斷、鑒選、分析，從中篩選出對(duì)特定利用者有用的部分，為利用者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

④能加工、提煉檔案信息。信息社會(huì)，檔案利用者更需要“精要”信息，提供“原件”已遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足他們的需求。這就要求檔案工作者提高對(duì)檔案信息的加工、提煉能力。許多檔案信息具有多重價(jià)值，從不同角度進(jìn)行加工，剔除其中的無用成分，重新組合，將產(chǎn)生出新的檔案信息產(chǎn)品。從而實(shí)現(xiàn)檔案信息的滲透增值能力，達(dá)到高效利用的目的。

２、提高檔案管理人員的思想素質(zhì)

①堅(jiān)定的政治信念。檔案工作是一項(xiàng)政治性、機(jī)密性很強(qiáng)的工作.因此，檔案管理人員應(yīng)嚴(yán)格遵守黨和國(guó)家的各項(xiàng)法律、方針、政策，嚴(yán)守機(jī)密，樹立政治意識(shí)和政治信念。

②熱情的工作態(tài)度。檔案工作具有服務(wù)性強(qiáng)的特點(diǎn)，要求檔案管理人員要樹立愛業(yè)、敬業(yè)、奉獻(xiàn)的精神和不為名、不為利的價(jià)值觀.在服務(wù)態(tài)度上，力爭(zhēng)做到主動(dòng)熱情、耐心周到.力爭(zhēng)把檔案的潛在價(jià)值轉(zhuǎn)化成有用性、可用性的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

③嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)。檔案工作不僅是一項(xiàng)政治性、服務(wù)性很強(qiáng)的工作，也是一項(xiàng)復(fù)雜、細(xì)致、煩瑣的工作，這就需要檔案管理人員具有嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)。這種工作作風(fēng)，要求我們整理檔案的區(qū)分全宗、分類立卷、編目、鑒定、確定保管期限、匯編、注釋檔集內(nèi)容、利用檔案的咨詢等各個(gè)環(huán)節(jié)都要準(zhǔn)確無誤。

④較強(qiáng)的事業(yè)心。檔案的收集工作是一項(xiàng)難度較大的工作，這就要求我們要在工作實(shí)踐中培養(yǎng)強(qiáng)烈的事業(yè)心，高度的責(zé)任感和使命感，耐得住寂寞，愿為檔案事業(yè)奉獻(xiàn)精力與時(shí)間，不為一時(shí)的困難所嚇倒，為檔案工作現(xiàn)代化建設(shè)勤奮學(xué)習(xí)，鉆研業(yè)務(wù)。

（二）、檔案信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化建設(shè)

檔案信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范主要包括管理性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、業(yè)務(wù)性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。[3]標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是檔案信息化建設(shè)的“交通法規(guī)”，檔案信息化法律法規(guī)和各種標(biāo)準(zhǔn)的支持，需要國(guó)家檔案行政部門制定一整套統(tǒng)、規(guī)范化的根本目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)檔案保管利用價(jià)值的最只能建立在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的基礎(chǔ)上，必須要有相關(guān)大化和案卷完整化、檢索利用便捷化。

實(shí)行檔案館室規(guī)范化管理可以增強(qiáng)檔案工作者和領(lǐng)導(dǎo)干部檔案法律意識(shí)；也極大地提高了檔案工作的科技含量！

①檔案信息著錄的規(guī)范化

檔案著錄包括著錄原則、方法、項(xiàng)目、格式、文字、來源、詳簡(jiǎn)級(jí)次、主要規(guī)則和標(biāo)識(shí)符號(hào)等。檔案著錄是建立檔案信息數(shù)據(jù)庫的第一步，通過著錄將文件的內(nèi)容和形式特征記錄下來，形成數(shù)據(jù)條目，再將數(shù)據(jù)條目錄入計(jì)算機(jī)，組成檔案信息數(shù)據(jù)庫。著錄必須統(tǒng)一規(guī)范，否則就會(huì)在出現(xiàn)同一事物或同一人物具有不同的名稱，而不同的事物或不同的人物卻具有同一名稱等一系列問題時(shí)，造成同一檢索點(diǎn)的條目前后不一致的現(xiàn)象，影響檔案機(jī)讀目錄數(shù)據(jù)的檢索和利用效率。目前，我國(guó)已有《檔案著錄規(guī)則》《電子文件著錄規(guī)則》等一些標(biāo)準(zhǔn)，這是我國(guó)檔案信息化工作規(guī)范化的重要文件，我們的著錄標(biāo)引工作應(yīng)以此為標(biāo)準(zhǔn)。

②檔案信息存儲(chǔ)的規(guī)范化

目錄檔案信息多以硬盤為存儲(chǔ)方式，隨著數(shù)量的增加，為了安全起見，就要考慮卸載方式保存檔案的信息，要研究統(tǒng)一的存儲(chǔ)載體，如果以光盤為主，那么就要對(duì)光盤作為檔案信息的保存載體進(jìn)行研究，并制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范。

③檔案信息管理軟件開發(fā)技術(shù)的規(guī)范化

檔案信息管理是對(duì)傳統(tǒng)檔案實(shí)體信息及檔案的管理信息利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行的輔助管理。作為一個(gè)規(guī)范化的檔案計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)軟件，必須具備檔案的收集、整理、編目、保管、鑒定、檢索、開發(fā)利用及檔案統(tǒng)計(jì)等基本業(yè)務(wù)管理能力。它不是簡(jiǎn)單的模擬手工作業(yè)，而是根據(jù)檔案管理中各個(gè)環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)工作流程，結(jié)合計(jì)算機(jī)硬件特性來實(shí)現(xiàn)一個(gè)具有高效率、高質(zhì)量、簡(jiǎn)捷的合理化工作模式。因而我們應(yīng)該更新原有的檔案信息管理系統(tǒng)，將原系統(tǒng)的檔案信息數(shù)據(jù)庫平滑轉(zhuǎn)入新的信息平臺(tái)并投入使用，使其為檔案資源數(shù)據(jù)庫高度共享奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)。

注釋：

[1] 崔麗君：《檔案信息化建設(shè)芻議》，《當(dāng)代經(jīng)理人》，2006年第6期。

[2] 雷亞旭：《檔案信息化建設(shè)的管理與改進(jìn)》，《實(shí)用醫(yī)技雜志》，2006年4月第13卷第7期

[3] 周風(fēng)云、趙煥中、姜桂娥：《淺談檔案信息化建設(shè)的思路》，《山東檔案》，2004年第2期

第五篇：關(guān)于加快推進(jìn)信息化建設(shè)的情況匯報(bào)

關(guān)于加快推進(jìn)信息化建設(shè)的情況匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

我局信息化建設(shè)的推進(jìn)，離不開國(guó)土資源部和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，以及兄弟省市的大力支持。近年來，國(guó)土資源部對(duì)實(shí)施金土工程，更好地保護(hù)資源、保障發(fā)展做出了一系列決策部署。今天，國(guó)土資源部在我市召開信息化現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)議，對(duì)我局進(jìn)一步學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市的經(jīng)驗(yàn)和做法提供了一個(gè)十分重要的機(jī)會(huì)。現(xiàn)在，我代表XX市規(guī)劃國(guó)土資源局匯報(bào)信息化建設(shè)的工作情況。先請(qǐng)大家看一段匯報(bào)錄像片。各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：剛才播放的匯報(bào)錄像片，著重匯報(bào)了近年來我局“以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，促進(jìn)國(guó)土資源管理落地化、精細(xì)化、規(guī)范化管理”的一些做法和體會(huì)。下面，我再匯報(bào)一下我局信息化建設(shè)的目標(biāo)定位和主要措施。

一、信息化建設(shè)的目標(biāo)定位

上海人多地少，土地供需矛盾十分突出，市陸域面積6787平方公里，人均土地面積約0.55畝，不足全國(guó)平均水平的1/20；人均耕地約0.2畝，只有全國(guó)平均水平的1/5。土地是民生之本、發(fā)展之基，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，保護(hù)資源和保障發(fā)展的矛盾日益突出。推進(jìn)精細(xì)化管理，加快建立健全科學(xué)量化的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和易操作的作業(yè)程序，將管理的各個(gè)環(huán)節(jié)具體化和明確化，對(duì)提升管理水平顯得尤為關(guān)鍵。為了以信息化帶動(dòng)管理現(xiàn)代化、大力實(shí)施精細(xì)化管理，前幾年我局深入分析信息化建設(shè)中面臨的問題，明確了信息化建設(shè)的目標(biāo)定位。經(jīng)分析，我局信息化建設(shè)中的主要問題：（1）信息系統(tǒng)尚未成為業(yè)務(wù)工作的核心組成部分，有關(guān)管理行為未能在統(tǒng)一的平臺(tái)上進(jìn)行，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫覆蓋面不夠全，現(xiàn)勢(shì)性不夠強(qiáng)，數(shù)據(jù)重復(fù)、不一致、圖屬不對(duì)應(yīng)等問題在一定程度存在，管理類數(shù)據(jù)還缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、完整性；（2）系統(tǒng)建設(shè)統(tǒng)籌力度不夠大，沒有按照全生命周期管理要求，打破各個(gè)管理主體、各個(gè)管理環(huán)節(jié)存在的鴻溝壁壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通；（3）信息化尚未實(shí)現(xiàn)市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，信息不夠暢通，難以滿足區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的需要。

分析深層次原因：一是在信息系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)中，國(guó)土、地礦、規(guī)劃等各類信息系統(tǒng)沒有按其共有的資源屬性進(jìn)行統(tǒng)一考慮、統(tǒng)籌安排，影響了管理的融合與統(tǒng)一。二是在信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)理念上，沒有按照政府管理創(chuàng)新、流程再造的要求突破現(xiàn)有體制和條塊分割的限制，不利于促進(jìn)業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化與重組，影響了數(shù)據(jù)流程與工作流程的統(tǒng)一，也影響了數(shù)據(jù)的及時(shí)匯集、更新以及數(shù)據(jù)資源的有效開發(fā)與利用。三是在信息系統(tǒng)開發(fā)中，沒有堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、需求導(dǎo)向和集中開發(fā)、集成部署，市局機(jī)關(guān)、各直屬事業(yè)單位、各區(qū)縣局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理所的管理行為沒有在統(tǒng)一平臺(tái)上進(jìn)行，其管理行為產(chǎn)生的結(jié)果也沒有收集到統(tǒng)一的平臺(tái)中來。

針對(duì)信息化建設(shè)中遇到的問題，我局在規(guī)劃國(guó)土資源系統(tǒng)中開展了解放思想的大討論，對(duì)信息化建設(shè)在日常業(yè)務(wù)管理中的核心地位形成了共識(shí)，著力推進(jìn)信息化頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步明確了目標(biāo)定位，即：建立覆蓋全市規(guī)劃和國(guó)土資源系統(tǒng)信息化體系，實(shí)現(xiàn)管理全業(yè)務(wù)、全流程的數(shù)字化、信息化，利用現(xiàn)代信息技術(shù)強(qiáng)化監(jiān)管，為實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理提供全面有效的技術(shù)支撐，以信息化帶動(dòng)管理現(xiàn)代化。這是促進(jìn)流程優(yōu)化，提高效率，科學(xué)決策，有效服務(wù)的重要手段，也是強(qiáng)化監(jiān)管能力不斷提升的重要途徑。具體來講，就是圍繞精細(xì)化管理要求，采取信息化頂層設(shè)計(jì)的理論和方法，設(shè)計(jì)規(guī)劃、土地、地礦業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)、應(yīng)用、技術(shù)構(gòu)架，明確信息化建設(shè)內(nèi)容與管理業(yè)務(wù)的關(guān)聯(lián)，通過市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理部門廣泛和充分的應(yīng)用，將信息化貫穿于規(guī)劃、土地、地礦的調(diào)查評(píng)價(jià)、日常管理、監(jiān)測(cè)監(jiān)管、政策研究、社會(huì)服務(wù)等業(yè)務(wù)的全過程。

1、在系統(tǒng)設(shè)計(jì)上，促成市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政審批流程的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化重組，實(shí)現(xiàn)三級(jí)管理業(yè)務(wù)和信息系統(tǒng)的實(shí)時(shí)在線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、多維度、多層面的數(shù)據(jù)大集中，形成協(xié)調(diào)一致、互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò)化集成辦公大平臺(tái)，構(gòu)建及時(shí)、可信的社會(huì)化信息服務(wù)大門戶。

2、在系統(tǒng)建設(shè)中，以數(shù)據(jù)為中心，建立集中統(tǒng)一的管理要素?cái)?shù)據(jù)庫，促進(jìn)規(guī)劃和國(guó)土資源管理的有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)地下、地表、地上建筑物、構(gòu)筑物和各類用地統(tǒng)一管理，從而使集中統(tǒng)一、內(nèi)在關(guān)聯(lián)的各類信息數(shù)據(jù)庫為行政審批、執(zhí)法監(jiān)察、應(yīng)急監(jiān)管、輔助決策提供扎實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

3、在系統(tǒng)應(yīng)用中，一是系統(tǒng)安全建設(shè)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定，實(shí)現(xiàn)安全的常態(tài)化管理；二是市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要業(yè)務(wù)審批過程基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上綜合管理和辦理，業(yè)務(wù)系統(tǒng)、公務(wù)系統(tǒng)、內(nèi)部管理基本實(shí)現(xiàn)有機(jī)集成；三是所有非涉密公務(wù)在網(wǎng)上運(yùn)行，逐步實(shí)現(xiàn)文檔一體化、辦公督察催辦自動(dòng)化、文件分發(fā)歸檔智能化，做到系統(tǒng)內(nèi)的上通下達(dá)；四是應(yīng)用系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一開發(fā)，三級(jí)聯(lián)網(wǎng)垂直集成布置，有效解決應(yīng)用集中化、數(shù)據(jù)集中化、管理集中化、監(jiān)測(cè)集中化。

4、在規(guī)劃統(tǒng)一、實(shí)時(shí)在線的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)之上，努力為社會(huì)提供及時(shí)可信的規(guī)劃國(guó)土資源部分信息服務(wù)產(chǎn)品。針對(duì)個(gè)人、企業(yè)法人、政府部門的不同需求，著力形成標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、分層公示的規(guī)劃國(guó)土資源信息服務(wù)產(chǎn)品，全面提升信息服務(wù)水平，增強(qiáng)社會(huì)影響力。

二、信息化建設(shè)的主要措施

（一）全力推進(jìn)規(guī)劃國(guó)土資源統(tǒng)一數(shù)據(jù)底板建設(shè)

2006年，組織了全市范圍的土地清查工作，基本摸清了全市土地的總量、結(jié)構(gòu)和分布情況。2007年以來，按照徐紹史部長(zhǎng)反復(fù)強(qiáng)調(diào)的實(shí)施“一張圖”管理的要求，結(jié)合全國(guó)第二次土地調(diào)查，著眼于全市空間資源綜合管理和優(yōu)化資源配置，以地理空間信息為基準(zhǔn)，整合規(guī)劃建管、土地管理、地礦管理等專題空間數(shù)據(jù)，建立“橫向到邊，縱向到底”的空間數(shù)據(jù)框架，構(gòu)筑全市“一張圖”。

全市統(tǒng)一數(shù)據(jù)底板包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和專題數(shù)據(jù)圖層。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)圖層包括全市國(guó)土資源影像、宗地、現(xiàn)狀、地形圖，涵蓋了整個(gè)土地資源行業(yè)的最小管理單元，中心城區(qū)數(shù)據(jù)達(dá)到1：500精度，近郊達(dá)到1：1000，其它部分為1：2000；專題數(shù)據(jù)圖層沉淀了各業(yè)務(wù)系統(tǒng)管理的數(shù)據(jù)，包括開發(fā)區(qū)、基本農(nóng)田、土地整理復(fù)墾、建設(shè)用地、違法用地等。全市統(tǒng)一數(shù)據(jù)底版具有“全、通、新、用”的特點(diǎn)。“全”，所有涉及的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)必須匯集到統(tǒng)一平臺(tái)，全市土地、地礦、規(guī)劃信息實(shí)現(xiàn)了橫向到邊、縱向到底；“通”，所有信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，統(tǒng)一分類代碼、統(tǒng)一命名規(guī)則、統(tǒng)一數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式，打破各個(gè)管理主體、各個(gè)管理環(huán)節(jié)之間存在的鴻溝壁壘，努力實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)無縫管理、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通；“新”，所有數(shù)據(jù)確保準(zhǔn)確性、現(xiàn)勢(shì)性，建立起“發(fā)現(xiàn)—調(diào)查—處置—反饋”的長(zhǎng)效管理機(jī)制和數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。根據(jù)國(guó)土資源部關(guān)于“天上看、地上查、網(wǎng)上管”的要求，通過一季度一次的遙感影像比對(duì)、日常的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)巡查、每天的執(zhí)法巡視等三種發(fā)現(xiàn)機(jī)制，實(shí)時(shí)監(jiān)控土地利用的動(dòng)態(tài)變化情況。“用”，所有管理行為必須在統(tǒng)一平臺(tái)上進(jìn)行，所有管理行為產(chǎn)生的結(jié)果必須歸集到統(tǒng)一平臺(tái)中來。

（二）依托信息化推進(jìn)業(yè)務(wù)管理架構(gòu)梳理和流程再造

近年來，按照市委、市政府加快政府職能轉(zhuǎn)變和“把上海建設(shè)成為全國(guó)行政效能最高、行政透明度最高、行政收費(fèi)最少的行政區(qū)之一”的要求，大力進(jìn)行業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、重組和再造，努力達(dá)到規(guī)范透明、提高效率、加強(qiáng)監(jiān)管、方便群眾的目的。

1、依托信息系統(tǒng)實(shí)施“管理、審理和監(jiān)測(cè)”三分離。在管理方面，明確各業(yè)務(wù)處室的職能定位，努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，即：由一樁一件的事務(wù)性審批轉(zhuǎn)向宏觀管理；由既制訂規(guī)則、又負(fù)責(zé)審批，轉(zhuǎn)向主要負(fù)責(zé)制訂政策和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在審理方面，以建立規(guī)范、透明、高效、便民的行政審批制度為目標(biāo)，建設(shè)集事務(wù)受理、協(xié)助辦理、信息采集和行政終端為一體、“既受又理”的一門式綜合服務(wù)平臺(tái)。專門組建了行政事務(wù)辦理中心，按照“管辦分離”的原則，實(shí)行“一個(gè)窗口進(jìn)出”；規(guī)范了四種審批模式，即合并受理、合并審批、并聯(lián)審批、前置征詢等方式，通過內(nèi)網(wǎng)在線監(jiān)控和外網(wǎng)信息公開，實(shí)現(xiàn)陽光審批。在監(jiān)測(cè)方面，利用信息技術(shù)手段和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，對(duì)行政行為進(jìn)行自動(dòng)監(jiān)控，對(duì)行業(yè)情況實(shí)施在線動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)前后關(guān)聯(lián)項(xiàng)目進(jìn)行信息跟蹤，對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急處置。

2、依托信息系統(tǒng)推進(jìn)“市—區(qū)縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)”三級(jí)管理聯(lián)動(dòng)。加快構(gòu)筑市局—區(qū)縣局—鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理所三級(jí)管理架構(gòu)，完善運(yùn)作模式，市局重在政策設(shè)計(jì)制定和監(jiān)管、區(qū)縣局重在組織協(xié)調(diào)和推進(jìn)、規(guī)劃土地管理所重在具體操作落實(shí)。建設(shè)簡(jiǎn)便易行和有效的協(xié)同辦公網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市局、區(qū)縣局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理所在統(tǒng)一基礎(chǔ)平臺(tái)上協(xié)同辦公。

（三）依托信息化建立土地交易陽光操作平臺(tái)

國(guó)務(wù)院2004年28號(hào)文件明確，國(guó)有土地使用權(quán)交易應(yīng)當(dāng)在土地有形市場(chǎng)公開進(jìn)行。市委、市政府多次專題研究，要求把建設(shè)全市統(tǒng)一、透明、規(guī)范、法治的土地交易市場(chǎng)作為培育和規(guī)范土地要素市場(chǎng)的重要領(lǐng)域，作為深化土地管理改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在此背景下，我們高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)土地交易市場(chǎng)，2008年3月起正式運(yùn)作，在以信息化規(guī)范土地交易、促進(jìn)廉政建設(shè)等方面做了探索。按照“權(quán)力在陽光下運(yùn)行，資源在市場(chǎng)中配置，資金在網(wǎng)絡(luò)上監(jiān)管”的要求，土地交易市場(chǎng)以信息化技術(shù)為支撐，實(shí)施對(duì)建設(shè)用地使用權(quán)統(tǒng)一入市的交易管理，覆蓋一級(jí)市場(chǎng)和二級(jí)市場(chǎng)，覆蓋產(chǎn)業(yè)用地、經(jīng)營(yíng)性用地、農(nóng)村集體建設(shè)用地等各類建設(shè)用地。土地交易陽光操作平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了從土地審批到入市交易，以及后期合同簽訂的上線操作，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)了交換和共享。

一是入市流程透明化。為了根本上防止土地交易操作不統(tǒng)一、信息不對(duì)稱等問題，將全市統(tǒng)一的土地交易流程及操作標(biāo)準(zhǔn)固化入土地交易系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了入市地塊的公告、出讓文件、進(jìn)度安排和實(shí)時(shí)進(jìn)展等情況每天兩次通過局外網(wǎng)向社會(huì)公開，地塊的實(shí)時(shí)競(jìng)買申請(qǐng)信息和掛牌信息每隔15分鐘通過局外網(wǎng)向社會(huì)公開，通過加大信息披露力度，實(shí)現(xiàn)供需雙方信息對(duì)稱。

二是信息掌握分散化。為了提供公開、公平、公正的土地交易環(huán)境，對(duì)受理競(jìng)買申請(qǐng)、競(jìng)買資格審查、抽選評(píng)標(biāo)專家、實(shí)時(shí)交易等重要環(huán)節(jié)，采用分化動(dòng)作、各管一段、相互制約的方式，并邀請(qǐng)公證處等獨(dú)立機(jī)構(gòu)操作，監(jiān)委予以監(jiān)督。比如，針對(duì)競(jìng)買人信息，在受理競(jìng)買申請(qǐng)時(shí)，系統(tǒng)產(chǎn)生唯一的受理編號(hào)；競(jìng)買資格審查時(shí)只能看到受理編號(hào)，審查通過的，系統(tǒng)產(chǎn)生唯一的資格證書號(hào)；實(shí)時(shí)交易時(shí)只能看到資格證書號(hào)信息；從而有效實(shí)現(xiàn)了競(jìng)買人信息的保密。

三是業(yè)務(wù)操作模塊化。為了確保競(jìng)買人平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，將操作過程分步驟組合成不同的工作模塊，各模塊獨(dú)立運(yùn)作，最大限度地規(guī)避人為因素對(duì)交易結(jié)果的影響。不同權(quán)限的用戶使用系統(tǒng)時(shí)，只能看到和使用被賦權(quán)的工作模塊，各個(gè)工作模塊之間業(yè)務(wù)單線聯(lián)接，信息單向透明，各司其職，各負(fù)其責(zé)，使實(shí)施操作的任何一方都無法準(zhǔn)確操縱或掌握真實(shí)的結(jié)果。

四是業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)化。通過對(duì)土地審批系統(tǒng)和土地交易系統(tǒng)的整合，實(shí)現(xiàn)了招拍掛用地審批→土地交易→土地有償使用合同簽訂審批的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)和共享，根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)范，前道環(huán)節(jié)生成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)會(huì)共享到后道環(huán)節(jié)且不能修改，從而有效保證了業(yè)務(wù)的連貫性和數(shù)據(jù)的一致性，也為業(yè)務(wù)監(jiān)管和批后管理提供了必要的信息支持。

（四）加強(qiáng)地質(zhì)信息集成管理，創(chuàng)新地質(zhì)成果表達(dá)方式

按照徐紹史部長(zhǎng)關(guān)于加快推進(jìn)地質(zhì)資料信息服務(wù)集群化和產(chǎn)業(yè)化的要求，把分散資料集中管理，把紙質(zhì)資料轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)據(jù)，通過信息化工具把數(shù)據(jù)整合成為可利用的信息。

1、建立地面沉降實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，形成了城市安全預(yù)警機(jī)制。通過采取強(qiáng)有力的地面沉降控制措施，從1999年到2008年，全市地下水開采量由1.4億立方米降低到3100萬立方米，平均地面沉降由12毫米減少到6.4毫米，地面沉降防治效果顯著。同時(shí)，依據(jù)上XX市發(fā)展戰(zhàn)略，不斷完善地面沉降監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)布局，提升監(jiān)測(cè)技術(shù)手段和數(shù)據(jù)分析處理能力，把地鐵、高架橋梁、磁浮列車、防汛墻等生命線工程納入地面沉降監(jiān)測(cè)體系，結(jié)合地面沉降及生命線工程特點(diǎn)，分類設(shè)定了安全預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，建立了及時(shí)反饋機(jī)制，多次成功預(yù)報(bào)生命線工程安全隱患，實(shí)現(xiàn)了地面沉降防治與城市安全保障的結(jié)合。

２、建立地下三維模型，提高服務(wù)城市規(guī)劃和國(guó)土資源管理能力。充分利用三維可視化技術(shù)，開發(fā)了地下三維模型，可以直觀地模擬地鐵建設(shè)，快速評(píng)價(jià)新城鎮(zhèn)、工程建設(shè)的地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)新了地質(zhì)成果表現(xiàn)方式，提高了地質(zhì)資料信息服務(wù)規(guī)劃和國(guó)土資源管理工作的能力。３、建立長(zhǎng)江河口海岸數(shù)據(jù)庫和三維演化模型，為后備土地資源開發(fā)利用提供了重要依據(jù)。人多地少、土地資源緊缺是上海最突出的特點(diǎn)，在保護(hù)環(huán)境的前提下，適當(dāng)開發(fā)灘涂資源，是上海新增耕地的主要來源之一。在近百年長(zhǎng)江口及海岸帶地形、地質(zhì)數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上，建立了不同時(shí)期長(zhǎng)江口水下三維模型，定量分析了泥沙淤積、侵蝕的規(guī)律，科學(xué)評(píng)價(jià)了土地后備資源狀況和利用時(shí)序，為制定新一輪土地利用總體規(guī)劃耕地占補(bǔ)平衡方案提供了重要依據(jù)。同時(shí)，已初步建立了灘涂資源的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)掌握土地后備資源情況，科學(xué)評(píng)估灘涂開發(fā)的環(huán)境影響，努力做到環(huán)境保護(hù)與資源利用的和諧統(tǒng)一。

４、加快推進(jìn)地質(zhì)資料信息服務(wù)集群化和產(chǎn)業(yè)化。擬定了《XX市地質(zhì)資料信息服務(wù)集群化和產(chǎn)業(yè)化三年行動(dòng)計(jì)劃（2009-2012）》，明確了要目標(biāo)任務(wù)，即：完善三維可視化城市地質(zhì)信息服務(wù)和管理系統(tǒng)，建成XX市地質(zhì)資料數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)資料收集全面化，整理標(biāo)準(zhǔn)化，錄入格式化，管理常態(tài)化；基本實(shí)現(xiàn)地質(zhì)資料信息服務(wù)多元化，地質(zhì)資料信息服務(wù)由原來提供專業(yè)信息發(fā)展到提供管理和科普信息，從提供單純的基礎(chǔ)信息擴(kuò)大到數(shù)據(jù)處理、咨詢與決策、技術(shù)支持等多個(gè)方面。在此基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)落實(shí)工作，收集了30余萬個(gè)地質(zhì)鉆孔，建成了包括11萬個(gè)地質(zhì)鉆孔的綜合地質(zhì)數(shù)據(jù)庫，與十多個(gè)政府部門、企事業(yè)機(jī)構(gòu)形成了地質(zhì)資料信息共享機(jī)制。

信息化已經(jīng)成為一種全新的管理方式和運(yùn)行機(jī)制，成為帶動(dòng)管理創(chuàng)新和體制改革的重要因素之一。在國(guó)土資源部和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在兄弟省市的大力支持下，我局信息化建設(shè)取得了一定成效。但是，我們清醒的認(rèn)識(shí)到，許多工作仍需深化完善。我們將以落實(shí)部市合作構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展國(guó)土資源新機(jī)制備忘錄為契機(jī)，我們將進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，努力以信息化帶動(dòng)管理信息化，切實(shí)管好土地、用好土地，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。