第一篇:村主任培訓會交流發(fā)言材料
在全市村主任培訓會上的發(fā)言提綱
XX鄉(xiāng)XX村村主任
尊敬的各位領導、各位同仁:
按照會議安排,我就XX鄉(xiāng)XX村村兩委工作做交流發(fā)言,不妥之處,請大家批評指正。
XX鄉(xiāng)XX村位于機場路中段,轄9個村民小組,656戶,2500余人。地處XX工業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍,轄區(qū)內有XX冶煉廠、XX稀土有限公司等多家企業(yè)和單位;村民主要從事農業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)。近年來,在市委、市政府,鄉(xiāng)黨委、政府的關心和支持下,村兩委采取一系列措施,提升黨員干部辦事能力、狠抓經(jīng)濟發(fā)展、改善村風民俗,建立起了一套相對完整的工作機制,村組干部辦事能力得到較大提升,村民生產(chǎn)、生活條件得到極大改善,2011年我村人均純收入達到8000元以上。我們的主要做法是:
一、狠抓村組班子建設,為發(fā)展提供強有力的組織保障 一個村工作能否順利開展,主要看這個村是不是有一個強有力、能干實事的工作班子。我村一貫高度重視加強村“兩委”和組干部培訓,采取遠程教育、實踐學習、交流探討、外出取經(jīng)、聽取村民意見等方式,有效提升村兩委和組干部的思想素質和長遠眼光,不斷增強其辦實事能力和與群眾溝通交流的能力。組干部作為村級工作的重要組成部分,直接承載著上級下達任務的最
終落實,其能力、素質的高低,以及與村兩委的關系直接影響著工作是否能落實到位。村兩委要不斷加強對組干部的培訓、指導,及時協(xié)調溝通,讓村組干部形成合力,勁往一處使,共同搞好村務工作,為村級發(fā)展提供強有力的組織保障。
二、創(chuàng)新村級管理機制,努力爭取群眾信任和支持 村兩委領導班子以村務、政務、財務公開為突破口,狠抓民主管理,提高兩委工作透明度,贏得群眾的信任和擁護,為各項工作順利開展奠定良好基礎。工作的重點在于確保村務公開不流于形式,落到實處。我村成立由書記任組長的村務公開領導小組,設立由村民代表組成的監(jiān)督小組,設臵公開監(jiān)督員崗2名,1名由鄉(xiāng)黨委政府選派、1名由村民大會群眾投票選舉產(chǎn)生,進行政務公開、村務公開的監(jiān)督。對本村的重大村務、財務、政務每季度定期張榜公布,重大決策要召開黨員大會、村民代表大會進行表決形成決議,嚴格實行“一事一議”制度,增加工作透明度。同時,不斷加強民主管理,努力提高群眾參與意識,根據(jù)村委會組織法,公開選舉成立村、組理財小組,全程參與村級財務管理和民主決策,村財務開支一千元以上必須經(jīng)過村理財小組同意方能開支,組財務開支伍佰元以上要經(jīng)過組理財小組同意方能開支,實實在在做到給群眾一個明白、還干部一份清白。
三、加強就業(yè)指導和培訓,幫助村民發(fā)展致富
古城村地處成涼工業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍內,企業(yè)進駐落戶使我村村民人均土地不足5分,如何引導農民由農業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉變成
為當務之急。村兩委采取多項措施,幫助村民謀生致富。一是注重加強與村民的思想交流,逐步改變其依靠土地謀生的傳統(tǒng)觀念,鼓勵、引導村民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。二是積極組織開展各類技能培訓,讓年輕一代村民擁有一技之長,能夠外出或就近務工謀生;三是積極協(xié)調園區(qū)企業(yè),盡量吸納村民進廠務工,就近就業(yè);四是鼓勵有經(jīng)濟能力的村民利用機場路兩側的有利位臵自主創(chuàng)業(yè)。隨著越來越多企業(yè)進駐成涼工業(yè)園區(qū),古城村村民就業(yè)正逐步從農民向市民、從務農向務工轉變,從一產(chǎn)業(yè)向三產(chǎn)業(yè)轉向,多數(shù)村民家庭收入正逐年穩(wěn)步提高。
四、突出抓社會治安綜合治理,營造和諧穩(wěn)定環(huán)境 我村地處鄉(xiāng)鎮(zhèn)聚集區(qū),單位、企業(yè)多,人員流動大,情況比較復雜。村委會將創(chuàng)建平安村工作擺上重要議事日程,列入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。一是與各組簽訂責任書,制定村規(guī)民約,進一步健全落實工作責任制。二是建立治安聯(lián)防小分隊,加強巡邏,做好治安管控。三是加強流動人口、暫住人口管理,做到定期走訪,摸清底子,出現(xiàn)問題早發(fā)現(xiàn)、早解決。四是建立和完善應急預案,組織精干民兵成立護林防火、防洪搶險應急隊,確保突發(fā)性事件發(fā)生后能及時妥善處臵。五是做好信訪維穩(wěn)工作。我村有眾多單位企業(yè),煙氣、粉塵、污水排放污染較大,給村民的生產(chǎn)、生活造成了一定的影響。如何處理村民與企業(yè)之間的矛盾成為我村信訪維穩(wěn)工作的重點。我們村、組干部在處理矛盾的過程中,經(jīng)常與群眾談心交流,發(fā)現(xiàn)群眾有激烈的情緒就及時加以勸解,若村
民集體對企業(yè)有所不滿或有所要求,首先穩(wěn)定村民的情緒,然后由村、組商議切實可行的方案,與企業(yè)進行溝通協(xié)商,在不影響企業(yè)生產(chǎn)的前提下盡可能滿足村民的合理要求。多年來,我村從未發(fā)生過村民與企業(yè)的糾紛事件,同時在單位企業(yè)的助農幫扶下,全村的9個組都裝上了自來水,解決了村民的飲水難的問題。總之,要做好信訪維穩(wěn)工作,我的體會是一要用真心,二要用真情,三要真負責,才能真正化解切矛盾,實維護穩(wěn)定。
五、加強基礎設施建設,營造良好發(fā)展環(huán)境
基礎設施建設跟不上去,群眾生產(chǎn)、生活質量得不到顯著提高,村兩委就得不到村民的認同和信任。我古城村緊靠團結河、山溪河,河道淤積給我村每年防洪工作帶來很大壓力;因服從成涼工業(yè)園區(qū)規(guī)劃需要,村組道路建設一直嚴重滯后,村民出行困難,在村內造成不小的矛盾。近年來,在市委、市政府等部門的大力支持下,我村積極爭取,整合各類支農補助資金,每年實施一個重點基礎設施建設項目,極大改善村民生產(chǎn)生活環(huán)境。2009年完成山溪河河道清淤500米、2000立方米,筑堤130米、1000立方米,裝袋2000多條加固河堤,解決了山溪河帶來的洪水隱患;2010年清淤、擴寬、加深村內多條排洪溝,將1米寬的排洪溝擴寬到2.1米,基本達到排洪要求;2011年,通過積極爭取,投入200余萬元,完成4個組6公里村組道路建設;今年,將力爭完成剩余兩個組的道路建設,其中有1.4公里道路建設已經(jīng)啟動。
六、加強環(huán)境衛(wèi)生整治,營造良好人居環(huán)境
近年來,市委、市政府很重視城鄉(xiāng)環(huán)境治理,古城村又處在機場路、高速公路沿線,環(huán)境衛(wèi)生治理任務很重,但是由于人員流動性大、村民素質不高等因素,環(huán)境衛(wèi)生始終差強人意。為此,我村采取多項措施,全面加強環(huán)境衛(wèi)生整治。一是指定專人負責清掃,要求每天至少清掃一次、巡查兩次;二是村、組干部定期參與環(huán)境整治,督促村民清除“牛皮癬”、禁止在綠化帶飼養(yǎng)雞、鴨等牲畜;三是不定期進行鄉(xiāng)村組三級聯(lián)動,開展衛(wèi)生環(huán)境大整治,清除衛(wèi)生死角。四是修建專門垃圾池及垃圾中轉站,請專人每天清理。經(jīng)過不懈努力,我村村容村貌極大改變,人居環(huán)境實現(xiàn)優(yōu)化提升。
尊敬的各位領導、各位同仁,以上就是我的匯報內容,如有不對之處,請各位批評指正!也希望各位能將好的經(jīng)驗傳授一二,我們共同努力,推進我市新農村建設步伐。
謝謝大家!
第二篇:村主任培訓交流發(fā)言doc
在全縣村主任培訓會上的發(fā)言
尊敬的各位領導,各位同仁
大家好:
我叫王平,是毛壩鎮(zhèn)瓦灘村的村主任,今天有機會和來自全縣的村主任一起共同交流學習,我深感榮幸。感謝上級組織給了我們這次學習交流的機會。我代表毛壩鎮(zhèn)瓦灘村及全體學員對縣委組織部組織的這次培訓表示衷心的感謝!
下面我就如何做好村村主任與大家共同交流學習,相互提高,敬請大家提出寶貴意見。
在緊張而充實的兩天學習培訓生活中,讓我受益匪淺,以前老想著咱們沒辦法同南方先進村比,可是通過學習交流,使我看到了差距,看到了目標,看到了希望,同時也看到了作為村委主任所面臨的機遇和挑戰(zhàn)。下面結合我村實際,談談我對毛壩瓦灘村村今后發(fā)展的幾點設想。
瓦灘村位于毛壩鎮(zhèn)西南部,由原田梁、瓦灘、山坪三個自然村合并而成,轄18個村民小組,498戶,共有人口2009人,有黨員55名。山高坡陡,土地貧瘠,產(chǎn)業(yè)基礎脆弱是本村的基本特點。村民思想意識差,村情復雜,矛盾問題突出,是本村工作的難點。近幾年來,通過各項活動特別是“升級晉檔,科學發(fā)展”活動的開展,我村主導產(chǎn)業(yè)建設有了長足發(fā)展,村容村貌發(fā)生了巨大變化,村情民風發(fā)生根本轉變,-1-
經(jīng)濟和各項社會事業(yè)取得明顯進步,其基本做法是:
一、抓團結。如果沒有一個團結戰(zhàn)斗的集體,我們村就不可能有好的發(fā)展,更進一步來講,村兩委如果不團結還會走老路,是鎮(zhèn)黨委、政府的領導下,我們要緊密的團結在一起,按照培訓要求,按照群眾要求,村兩委擰成一股繩,把團結協(xié)作的優(yōu)勢發(fā)揮到最佳效果。
二、促發(fā)展。我們要抓住當前發(fā)展的大好機遇,在不影響村民的生活環(huán)境,不違背政策的情況下,充分發(fā)揮地理優(yōu)勢去冬,新建精品茶園100畝,改造老茶園800畝,管護豐產(chǎn)密植茶園400畝,全村累計發(fā)展茶園面積超過1500畝。年產(chǎn)值達250萬元,本村以山坪為主的畜牧產(chǎn)業(yè),勢頭強勁,培植50頭以上大戶10戶。近三年來,我村通過村民一事一議,發(fā)動群眾籌資籌勞,爭取財政獎補。修建村級道路三條,全長
9.5公里,兩條已硬化并已于去年和今春建成示范路。極大地改變了村民的交通運輸條件,解決了村民出行難、運輸難的問題。實施人畜飲水工程五處,架設引水管道1600余米,修建水塘22口,全村一半人口吃上了自來水。農電改造工程已全面完工,改造低壓線路18桿公里,解決了村民用電難、電價貴、用電質量差的問題。按照鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一規(guī)劃,結合山地移民政策的實施,我們動員邊遠地段,生存條件惡劣的農戶遷入中心集鎮(zhèn)和搬遷到公路沿線建房,三年內,有55戶遷入毛壩集鎮(zhèn)進行購房和建房,有100余戶到公路沿線
和集中規(guī)劃點建起了二層以上樓房,村容村貌極大改觀,呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的景象。人均純收入由2008年的3260元到2011年增加到人均5280元,由三類黨支部晉升為二類黨支部,順利通過市委組織部的檢查驗收。
三、建機制。民主管理是盞燈,“一會、兩評議、三公開”是面鏡。村兩委干部的言行有人盯、有人管,我們要是做得不好,不要說上級不滿意,就是老百姓都不愿意。毛壩鎮(zhèn)瓦灘村新一屆村兩委一定會繼承老班子的優(yōu)良傳統(tǒng),要求群眾不做的,我們村兩委帶頭不做,要求群眾做到的,村兩委一定會帶頭做好。
總之,通過這次學習,使我深刻認識到了自己肩負的使命和責任,看到了與先進村的差距,也讓我增強了在農村大干一番的決心和動力。我相信憑借瓦灘村優(yōu)越的地理位置,借鑒其他先進村的經(jīng)驗,有政府的優(yōu)惠政策做后盾,干群團結一心,眾志成城,在不遠的將來,我們一定會為村民創(chuàng)造一個安居樂業(yè)的美好家園!
第三篇:教師培訓會交流發(fā)言材料
各位老師:
大家下午好!
人貴有自知之明,我覺得自己的工作干得平平常常,與在座的很多積極的,有創(chuàng)造性的班主任相比,差距還很大。王主任讓我發(fā)言,覺得很慚愧,就與大家閑聊幾句,算是拋磚引玉吧!
非常遺憾,時至今日,我和我的同行們仍然不能看到,班主任能成為一個人見人愛,大家搶著干的行業(yè)。這是我們的悲哀,也是教育的悲哀。每當家中老人孩子生病沒法守在床前的時候,每當羨慕別人享受天倫之樂的時候,心中最大的愿望就是:等到哪天不當班主任了,一定多陪家人好好玩玩……是學校的信任,使我一直堅持到現(xiàn)在;是學生對我的關愛,使我忘掉了煩惱……
一.心平氣和,以和為貴,增強凝聚力
做班主任這么多年,體驗過很多快樂,也有過許多深刻的教訓。我們知道一個班級的凝聚力是非常重要的,我自己感覺我的工作熱情還可以,但是由于對于班級中出現(xiàn)的事情處理不當,使得班級有時也會脫軌。比如,對于犯錯的學生,事情過后我有時還會揭瘡疤。其實,對于這個年齡的學生來說,遺忘是很快的,沒有必要揪住不放,“抓其一點,不計其余”,使得矛盾加劇,其實這些整人的招術都是極其過時的,說白了,是一種很不人性化的文革遺毒。在班級里,一旦出現(xiàn)了“死對頭”,對于班級的殺傷力是相當強的。認識到這個問題后,在學生學習和思想出現(xiàn)問題后,我先是不動聲色,給學生充分的反省時間,靜靜地等待學生心靈的內力產(chǎn)生。其實,對每一個人來說,反省自我都是一種痛苦的煎熬,比別人懲罰還厲害。只要學生有了悔悟的心,就會產(chǎn)生改過的內力,我們的外力通過內力才會起到事半功倍的效果。我的愿望就是,用最輕的懲罰,用最小的外力來達到理想的教育效果。班級就是一個大家庭,和睦才應該成為班級的主旋律。
二.尊重每一個學生的意見和想法
在班級管理中,我們很容易給學生貼標簽,認為學習好的學生一好百好,學習差的同學一差百差。特別是在處理班級矛盾中,很少給后進生們表達自己意見的機會。我們經(jīng)常說的一句話就是:“你不用給別人提意見了,自己要先看自己做得怎么樣,等自己做好了再說別人!”。其實想想:我自己做好了嗎?也沒有做好唉,學生犯了錯,我就沒資格說他們了嗎?比如我們自己帽子戴歪了,班里最差的學生和最好的學生給指出來,對于改正缺點有什么兩樣嗎?在班級里,在處理學生之間,師生之間的矛盾,為什么經(jīng)常走進死胡同,很多時候都是因為我們的思想率先走進了這個死胡同。看似簡單的一個道理,卻困惑了我好多年,也使自己冤枉了好多學生。好在現(xiàn)在終于明白了。“亡羊補牢,為時不晚”。在處理矛盾的時候,我盡量忘掉矛盾雙方平時的優(yōu)點和缺點,用一顆公平的心去對待,對事不對人,漸漸贏得了一些信任,減少了一些損失。
三.以人為本,以身作則,教人求真
為了以身作則,鼓勵學生不遲到,我和學生做出承諾:我上課如果來晚了,我就交一元錢作為班費。希望大家也不要遲到。上個學期我一共交了兩元。我們班學生父母病亡或離異的孩子比較多,其中有兩個同學的父母離婚后都在臨沂,他們平時住校,周末再回臨沂。對他們我盡量做到耐心,細心。他們的父母都來過我家送牛奶,請吃飯,我都婉言拒絕了,其中一位家長把幾百元錢提前送到飯店去,跟老板說好了,然后打電話叫我去,我也沒去。
當然,在班級工作中,迫于當前的教育形式,有很多工作是很讓人頭疼的。比如定教育局規(guī)定的一些資料,每學期工作檢查中要向學生灌輸一些與實際不相符合的東西,比如語數(shù)外的節(jié)數(shù),地方課的開設等等問題。我有很多擔心,擔心自己會把學生在踏入社會之前,教他們學會說假話,也擔心學生的心理承受能力。說實話,每當這個時候,都是我心理壓力最大的時候,比平時起早貪黑抓學習更痛苦。我就在想:天天起早貪黑的,和別人的孩子每天相處十幾個小時,和自己的孩子相處還不到半個小時,就為了這些嗎?我的存在到底對學生成長的影響究竟是利大于弊,還是弊大于利呢?如果弊大于利,我的時間,消耗得還有意義嗎?我究竟是在為誰在當這個班主任?!
出現(xiàn)這些問題,我總是力所能及地把學生往正面引導,實在解釋不了的,也盡量不去掩耳盜鈴,紙里是包不住火的,玩那些“皇帝的新裝”的把戲是沒用的。如果不管對的錯的都直接讓別人無條件地聽,學生豈不失去了自我?我告訴他們,教育的現(xiàn)狀就是如此,學校也是沒有辦法啊!看看諾貝爾的獲得情況就知道我們教育的種種弊端了,錢學森早在許多年前就提出了著名的“錢學森之問“:中國學校為什么培養(yǎng)不出優(yōu)秀的學生?”直到現(xiàn)在也沒有解決。這是目前的現(xiàn)狀所決定的,相比社會,學校也只是滄海一粟啊!好好學習,中國的現(xiàn)狀的改變,祖國的未來,只有靠同學們了。
四.制定合理的班級量化制度,不徇私情,實現(xiàn)公平教育的理念
俗話說:“沒有規(guī)矩,無以成方圓。”制定一套合理的量化制度,使得學生平時有一個行為的規(guī)范,不能光靠那些所謂的“假大空”的政治運動般的口號來約束人心,那種口號雖然一時能讓人熱血沸騰,卻沒有持久的生命力。時間長了,還會把人心搞皮條了。只有人性化的制度,堅持公平的實施,才會有效。當然,制度的制定不宜太細,太栓人,過于精嚴的制度會使人失去靈活性。從古代炎黃時期的“畫地為牢”我們不難看出,古代人的因為有了心法的約束,所以做錯了事,給把他畫個圈,他就不會出去。而法律制度是因為隨著人類道德水平的下降,給人類道德制定的最底線,它同時帶有人的主觀性,世上沒有絕對完美的制度,稍有不慎,就會對人的行為產(chǎn)生錯誤的引領,甚至在歷史上,從古到今,也出現(xiàn)過許多偏離道德的現(xiàn)象,所以才會一改再改。所以法律的增多恰恰是人類文明倒退的表現(xiàn)。如果人人都能自覺守住道德,把道德看得高于一切,那還用制定法律嗎?
所以在制定班級量化的時候,我就把學生的道德方面的比重加大,以道德引領班風。每星期,我都會帶領學生學習祖國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化,并且讓學生與現(xiàn)實結合,寫出自己的體會,我自己親自全批全改,并加入班級量化分,批改的過程也是一個享受的過程。我還把平時的助人為樂,拾金不昧等等也都加入量化,每個月一清算,利用賣廢紙或飲料瓶的錢給學生發(fā)獎,對于三好學生或縣級三好學生的評定也全部以量化為準,避免我自己的個人喜好或學生投票帶來的私情影響。
我就說這么多吧,暑假還沒有過去,自家人隨便閑聊,想到哪說到哪,很多話可能都沒經(jīng)過大腦過濾。說的不對的,請多多包涵啊。謝謝!
第四篇:村主任參加干部培訓班交流發(fā)言
尊敬的各位領導、同學們:
你們好!
我叫**,是**村新一任村委主任。今天是我們**區(qū)新一屆村黨組織書記、村委主任培訓班的結業(yè)典禮儀式,我代表**街道及全體學員對區(qū)委區(qū)政府組織的這次培訓表示衷心的感謝!
在緊張而充實的五天學習培訓生活中,讓我受益匪淺,以前老想著咱們沒辦法同南方先進村比,可是通過參觀咱們自己的示范村,使我看到了差距,看到了目標,看到了希望,同時也看到了作為**村委主任所面臨的機遇和挑戰(zhàn)。下面結合我村實際,談談我對**村今后發(fā)展的幾點設想。
一、抓團結。如果沒有一個團結戰(zhàn)斗的集體,我們村就不可能有好的發(fā)展,更進一步來講,村兩委如果不團結還會走老路,我已經(jīng)和書記達成了共識,就是在區(qū)委區(qū)政府的領導下,我們要緊密的團結在一起,按照培訓要求,按照群眾要求,村兩委擰成一股繩,把團結協(xié)作的優(yōu)勢發(fā)揮到最佳效果。
二、促發(fā)展。首先,我們要抓住當前發(fā)展的大好機遇,在不影響村民的生活環(huán)境,不違背政策的情況下,充分發(fā)揮地理優(yōu)勢,積極引進大型項目。二是支持好村內現(xiàn)有的企業(yè),做好群眾工作,不強買強賣,為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。三是加大招商引資力度,以信基物流、調味品市場為依托,帶動我村租賃、倉儲、運輸、服務等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,切實提高村民的經(jīng)濟收入。
三、建機制。民主管理是盞燈,“一會、兩評議、三公開”是面鏡。村兩委干部的言行有人盯、有人管,我們要是做得不好,不要說上級不滿意,就是老百姓都不愿意。**村新一屆村兩委一定會繼承老班子的優(yōu)良傳統(tǒng),要求群眾不做的,我們村兩委帶頭不做,要求群眾做到的,村兩委一定會帶頭做好。
總之,通過這次學習,使我深刻認識到了自己肩負的使命和責任,看到了與先進村的差距,也讓我增強了在農村大干一番的決心和動力。我相信憑借**村優(yōu)越的地理位置,借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗,有政府的優(yōu)惠政策做后盾,干群團結一心,眾志成城,在不遠的將來,我們一定會為村民創(chuàng)造一個安居樂業(yè)的美好家園!
我的發(fā)言完畢,謝謝大家!
第五篇:培訓會發(fā)言材料
社區(qū)矯正工作匯報材料
各位領導、同志們:
大家好,按照本次會議安排,下面,就我旗社區(qū)矯正中檔案管理工作的開展情況、社區(qū)矯正工作中存在的問題及今后的工作思路向大會做一匯報,不足之處請各位領導和同事批評指正。
一、阿旗社區(qū)矯正工作的現(xiàn)狀和基本情況
社區(qū)矯正是司法行政工作的一項新的重要的職能,自2009年我旗社區(qū)矯正工作啟動開展以來,我們是摸著石頭過河,在現(xiàn)行的政策環(huán)境下,通過開創(chuàng)性的思路和不懈的努力力爭有所為,積極推進社區(qū)矯正工作的規(guī)范化、程序化和法制化建設。現(xiàn)在,全旗的社區(qū)矯正已實現(xiàn)了組織領導健全、日常工作正常運轉的良性動態(tài)。阿旗現(xiàn)有16個司法所,社區(qū)矯正工作者 177人,志愿者 人,已累計接收監(jiān)管 名社區(qū)矯正人員,累計解除 名,現(xiàn)正在接受社區(qū)矯正人員
名,其中:男
,女,社區(qū)矯正做到了不脫管,不漏管。
二、社區(qū)矯正工作檔案化管理的運行模式
我旗按照“一人一檔”的要求,在社區(qū)矯正對象被擬決定執(zhí)行社區(qū)矯正時起就建立社區(qū)矯正對象檔案。社區(qū)矯正對象檔案材料按六大類分類整理,即擬矯正材料類、接收材料類、監(jiān)督管理材料類、教育矯正材料類、考核獎懲材料類和期滿解除材料類這六大類,依次歸檔:
(一)擬矯正材料類,這些材料用于社區(qū)矯正對象矯正前的調查、評估環(huán)節(jié)。主要包括:
1、《擬假釋(保外就醫(yī))、緩刑罪犯社會現(xiàn)實危害性調查、評估表》,這張表是綜合性調查、評價表,內容包括犯罪嫌疑人的家庭成員及本人工作學習基本情況、犯罪后認罪悔罪的表現(xiàn)、被害人意見、家庭成員意見、群眾意見、所在村委會意見、居住地司法所意見和旗司法局意見。
2、《被害人調查筆錄》,該筆錄要調查被害人五個方面的問題。一是對犯罪嫌疑人的違法行為有什么看法,二是犯罪嫌疑人是否表示道歉或賠償,三是簽訂諒解書和賠償協(xié)議書了么,四是被害人對犯罪嫌疑人的違法行為表示原諒么。調查人員要如實記錄被害人的回答和表述,記錄完成后經(jīng)受害人核實無誤后簽名按手印,并要讓被害人在每個問題的回答記錄上按手印,確認筆錄的真實有效。
3、《被評估人員所居住村委會常住居民的調查筆錄》,該筆錄要詳細記錄被調查人的基本情況和聯(lián)系方式外,重點調查被評估人6個方面的問題。一是被評估人長期在本村居住么?有固定住所么?如租房,房東是誰?戶籍地和居住地一致么?二是被評估人是否結婚?家庭和社會關系如何?性格如何?三是被評估人犯罪前的表現(xiàn)如何?犯罪后是否認罪悔罪?四是被評估人是否有生活來源?主要靠什么?五是被評估人以前是否有過違法違紀行為?六是被評估人如果適合社區(qū)矯正在社會造成不良影響?
4、《被評估人員家庭成員及親屬調查筆錄》,該筆錄內容在《常住居民的調查筆錄》內容基礎上多了一個問題,即被評估人如果適合社區(qū)矯正,是否愿意承擔對其的日常監(jiān)督管理責任?
5、《被評估人員所居住的村委會調查筆錄》,該筆錄內容與《被評估人員家庭成員及親屬調查筆錄》的內容基本一致,但要求村主任在筆錄上簽字并加蓋公章。
6、《被評估人員本人的調查筆錄》,該筆錄的內容除了要詢問被評估人居住地、婚姻狀況、家庭和社會關系、以前是否過違法違紀行為等問題外,重點要詢問是否認罪悔罪,向被害人道歉了么,賠償了么,取得諒解了么。另外有心理咨詢師資質人員的司法所可對被評估人進行心理和性格方面的評估測試,對被評估人在社會上的不良影響和危害性進行預判,科學、客觀地評估是否適合社區(qū)矯正。
上述6個材料是旗人民法院對擬社區(qū)矯正人員是否適合社區(qū)矯正服刑方式判決的重要依據(jù),因此要絕對保證上述材料的客觀性和真實性。要求一式三份,分別由司法所、旗司法局和旗人民法院各存檔一份。
(二)接受材料類,這些文書材料用于社區(qū)矯正對象的接受環(huán)節(jié)。主要包括:
1、《社區(qū)矯正對象登記表》,此表一事三份填寫,司法所、司法局和公安機關各一份;
2、《社區(qū)矯正宣告書》,主要包括刑罰類別、刑期、社區(qū)矯正紀律、獎懲等相關內容。此書在矯正人員當場宣讀后,由社區(qū)矯正對象簽署。宣告過程要求莊重嚴肅,并要求對宣告過程錄音錄像存檔。《社區(qū)矯正宣告書》原件報旗司法局存檔,復印件司法所留存,宣告過程錄音錄像資料司法所存檔備查。宣告結束后向社區(qū)矯正對象發(fā)放《社區(qū)矯正人員須知》,嚴肅告知其在實施社區(qū)矯正期間,應當遵守的有關規(guī)定和管理制度,重點強調違反有關規(guī)定和管理制度應承擔的法律后果。使其了解社區(qū)矯正工作的性質和內容,明確矯正對象應遵守的法律、法規(guī)和制度,要求其服從監(jiān)督管理; 3社區(qū)矯正對象身份證復印件3份,分別交司法所、旗司法局和公安機關各存一份;
4、管制、緩刑、單處剝奪政治權利人員的判決(裁定)書、起訴書副本、結案登記表、執(zhí)行通知書,假釋人員的原判法律文書、假釋裁定書、出監(jiān)(所)鑒定表,暫予監(jiān)外執(zhí)行人員的判決(裁定)書、起訴書副本、結案登記表、執(zhí)行通知書、暫予監(jiān)外執(zhí)行審批表、具保書,附加剝奪政治權利人員的原判法律文書、出監(jiān)(所)鑒定表,上述相應文書原件旗司法局存檔,復印件司法所存檔。
(三)監(jiān)督管理材料類,這些文書材料主要用于監(jiān)督管理環(huán)節(jié)。主要包括:
1、《社區(qū)矯正責任書》,該責任書由社區(qū)矯正對象所在村級矯正小組成員與司法所簽署,小組成員由參與填寫《擬假釋(保外就醫(yī))、緩刑罪犯社會現(xiàn)實危害性調查、評估表》的村干部、矯正對象親屬和村民組成,人數(shù)不得少于三人。《社區(qū)矯正責任書》原件報旗司法局存檔,復印件司法所留存;
2、《社區(qū)矯正對象請假申請審批表》,該表由申請人本人填寫,寫明請假時間、請假目的地、請假事由等項目,經(jīng)司法所和旗司法局兩級審批獲準后,申請人方可出行。該申請書原件旗司法局存檔,復印件司法所存檔;
3、《社區(qū)矯正人員外出(居住地變更)審批表》,該審批表除填寫矯正人員的基本情況外,要寫明外出目的地(擬遷往地)、戶籍地、外出理由及時間(居住地變更理由)、司法所意見、旗司法局意見。此表用于居住地變更時,還要抄送現(xiàn)居住地旗人民檢察院和公安局。變更后,復印件送新居住地縣級人民檢察院和公安局;
4、《社區(qū)矯正對象走訪記錄》,要求矯正工作人員每月不少于2次的走訪,主要記錄矯正對象的近期表現(xiàn)以及生產(chǎn)生活狀況,該記錄存司法所備查;
5、《阿旗司法局社區(qū)矯正對象手機定位監(jiān)管告知書》和《阿旗司法局社區(qū)矯正對象接受手機定位監(jiān)管協(xié)議書》各一式三份,分別交矯正對象、司法所和旗司法局各存一份。
(四)教育矯正材料類。主要包括:
1、《社區(qū)矯正對象矯正方案》,矯正對象的罪名、刑種、年齡、工作情況的不同,接受矯正的心理、態(tài)度也不盡相同,因此,我們根據(jù)矯正對象的犯罪原因、心理類型、現(xiàn)實表現(xiàn)等因人而異,制定矯正方案。方案的制定要求因人而宜,有措施、有效果,由司法所根據(jù)每名社區(qū)服刑人員的特點制定并存檔;
2、、《矯正人員思想?yún)R報材料》,該材料由矯正對象本人書寫,總結當月的思想、勞動情況,月末由矯正人員交司法所審查并存檔;
3、《社區(qū)矯正對象公益勞動情況記錄薄》,該記錄要求詳細記錄矯正對象公益勞動的地點、時間、工時以及聯(lián)絡員和考評等級,同時要有影像資料證明。由司法所存檔備查;
4、《社區(qū)矯正對象自學筆記》,由司法所給矯正對象指定學習內容和學習進度,月末由矯正對象交司法所檢查,并在年末交司法所存檔。
(五)考核獎懲材料類。主要包括:
1、《社區(qū)服刑人員考核表》,該表為月度考核表,每月月末矯正人員來司法所參加考核,考核內容包括思想考核、勞動考核和個人情況。司法所和旗司 法局分別給出當月的考核意見。該表由司法所存檔備查;
2、《內蒙古自治區(qū)社區(qū)服刑人員鑒定表》,該表內容包括社區(qū)服刑人員的基本情況、主要犯罪事實、獎懲情況還有家庭和社會幫教情況。該表年末填寫,司法所存檔備查;
3、《社區(qū)矯正人員警告審批表》,該表用于不遵守社區(qū)矯正相關制度和紀律要求的矯正人員的警告審批。由司法所填寫報旗司法局審批,本表一式兩份司法所、旗司法局各存檔一份。另外還相應的制作了《警告決定書》、《撤銷緩刑建議書》、《撤銷假釋建議書》、《收監(jiān)執(zhí)行建議書》、《社區(qū)矯正人員減刑建議書》、《提請治安管理處罰(撤銷緩刑、撤銷假釋、收監(jiān)執(zhí)行、減刑)審核表》,對不服從管理的矯正人員采取更嚴厲處罰措施,對積極改造服從管理的矯正人員積極爭取減刑,做到獎懲分明、公平公正。
(六)期滿解除材料類。主要包括:
1、《社區(qū)矯正期滿鑒定表》,該表由司法所鑒定填寫并存檔;
2、《解除社區(qū)矯正證明書》,由旗司法局簽發(fā),一式三份,社區(qū)矯正對象、司法所和旗司法局各存一份;
3、《解除社區(qū)矯正宣告書》,要求矯正工作人員當場宣讀,由社區(qū)矯正人員簽字并加蓋司法所公章后存檔;
4、《解除矯正通知書》,該通知書由旗司法局一式四份填寫,分別送旗人民法院、旗人民檢察院和旗公安局各一份,存檔一份。
二、檔案管理工作的要求
對旗司法局和基層司法所的檔案管理我們提出如下工作要求:
1、社區(qū)矯正對象檔案材料由司法所專人負責管理。
2、外調人員查閱檔案,憑旗以上人民政府或者旗級以上政法機關外調介紹信,經(jīng)旗司法局同意后在指定地點閱檔,并填寫《社區(qū)矯正對象檔案借閱登記表》備查。無關人員一律不得查閱社區(qū)矯正對象檔案。不接受以電話的方式查詢任何與社區(qū)矯正對象檔案有關的內容。
3、社區(qū)矯正對象檔案管理,應當遵守檔案管理的一般要求,具備保密、防遺失、防火、防潮、防蟲、防霉等基本保管條件。
4、社區(qū)矯正對象矯正地址變更時,檔案應移交變更地的司法所,同時留存社區(qū)矯正執(zhí)行檔案副本。社區(qū)矯正對象再犯新罪、收監(jiān)執(zhí)行的,檔案應移交偵查、監(jiān)獄機關。檔案移交應辦理交接登記手續(xù)。
三、我旗社區(qū)矯正工作存在的困難和問題
雖然我旗的社區(qū)矯正工作在上級主管部門和當?shù)攸h委政府的正確領導和支持下取得了一定的成績,但當前社區(qū)矯正工作仍面臨相當大的困難和阻力。主要表現(xiàn)在:
一是社區(qū)矯正做為一項新增職能,由于原本就存在編制不足,這為原本人少事多的司法所增加了更大的工作壓力。
二是社區(qū)矯正工作牽涉多個部門,是一項復雜的社會工程,司法行政部門的執(zhí)行主體作用不明顯,與各部門的溝通協(xié)調不暢。(舉例)三是無社區(qū)矯正專項經(jīng)費,經(jīng)費保障與工作需要不相適應。
隨著社區(qū)矯正工作的不斷深入,在沒有規(guī)范性法律出臺之前,我們要積極爭取黨委政府的大力支持,同時在政法委的統(tǒng)一領導協(xié)調下,創(chuàng)新社會管理形式,做實做細社區(qū)矯正工作,確保社區(qū)矯正人服刑人員順利回歸社會。今后的工作思路:
一是多方爭取黨委政府的支持,形成政府統(tǒng)一領導、司法行政實施,部門強強協(xié)作、社會力量參與的工作格局,同時爭取將社區(qū)矯正經(jīng)費列入財政預算。
二是設立社區(qū)矯正服刑人員集中教育中心、建立公益勞動基地、矯正對象警示教育基地、矯正對象就業(yè)培訓基地。進一步加強集中教育、公益勞動等日常管理制度建設,提升整體工作效能。
三是加強部門協(xié)作聯(lián)動。加強與法院、檢察院、公安等部門的分工協(xié)作、密切配合,定期召開社區(qū)矯正主要成員單位會議,通報工作開展情況,促使矯正組織機構工作高效運轉,保證矯正工作質量。
總之,我們要把社區(qū)矯正工作做為提高地位,彰顯作用的一項重要使命抓在手上,抓出成效,在公眾心目中樹立司法行政人員勇于挑戰(zhàn)、敬業(yè)奉獻、兢兢業(yè)業(yè)的良好形象。
2012年3月1日實施的《社區(qū)矯正實施辦法》第十條規(guī)定:“縣級司法行政機關應當為社區(qū)矯正人員建立社區(qū)矯正執(zhí)行檔案......司法所應當建立社區(qū)矯正工作檔案,同時留存社區(qū)矯正執(zhí)行檔案副本”。這也就是說,我們社區(qū)矯正檔案由社區(qū)矯正執(zhí)行檔案和社區(qū)矯正工作檔案兩部分組成。
從總體上看,社區(qū)矯正執(zhí)行檔案主要分四大類,分別為:
1、入矯銜接類,包括社區(qū)矯正對象登記表、檢察院的起訴書、法院的判決書、執(zhí)行通知書、結案登記表、入矯宣告書、入矯談話記錄等