第一篇：山西省加強(qiáng)民用爆炸物品安全管理專項(xiàng)整治工作方案(晉政辦發(fā)〔2006〕54號(hào))

【發(fā)布單位】山西省

【發(fā)布文號(hào)】晉政辦發(fā)〔2006〕54號(hào) 【發(fā)布日期】2006-07-18 【生效日期】2006-07-18 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】山西省

山西省加強(qiáng)民用爆炸物品安全管理專項(xiàng)整治工作方案

(晉政辦發(fā)〔2006〕54號(hào))

各市、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機(jī)構(gòu):

《山西省加強(qiáng)民用爆炸物品安全管理專項(xiàng)整治工作方案》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

二○○六年七月十八日

山西省加強(qiáng)民用爆炸物品安全管理專項(xiàng)整治工作方案

為切實(shí)加強(qiáng)民用爆炸物品的安全管理工作,堅(jiān)決防止重特大爆炸事故案件的發(fā)生,決定從2006年7月起至9月底,在全省范圍內(nèi)開展民用爆炸物品安全管理專項(xiàng)整治行動(dòng)。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持嚴(yán)打與嚴(yán)管、嚴(yán)防相結(jié)合,按照民用爆炸物品安全管理的有關(guān)規(guī)定和要求,深入檢查民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)存在的漏洞,重點(diǎn)整治一些地方對(duì)爆炸物品管理不嚴(yán)、非法制販、流失嚴(yán)重等問題,全面收繳流散社會(huì)的爆炸物品,依法從重從快打擊涉爆違法犯罪活動(dòng),大力推進(jìn)爆炸物品管理工作規(guī)范化、制度化,為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧山西創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

專項(xiàng)整治期間,有關(guān)部門要對(duì)涉爆單位及人員進(jìn)行一次全面檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,徹底整改隱患;要進(jìn)一步理順生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)民用爆炸物品的管理渠道,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理和防范措施;要堅(jiān)決取締非法生產(chǎn)、銷售爆炸物品的廠點(diǎn),堅(jiān)決摧毀非法制造、販賣爆炸物品的“地下窩點(diǎn)”和“黑市場(chǎng)”,全力攻破一批涉爆大案,從重懲處一批涉爆違法犯罪分子;要依法加大對(duì)涉爆單位的監(jiān)管力度,健全完善安全監(jiān)督制度和管理工作機(jī)制,使爆炸物品管理秩序明顯好轉(zhuǎn)。

三、工作重點(diǎn)

各級(jí)、各部門要按照《山西省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)民用爆炸物品安全管理和專項(xiàng)整治的緊急通知》(晉政辦發(fā)電〔2006〕91號(hào))中確定的重點(diǎn)地點(diǎn)、重點(diǎn)單位和部位、重點(diǎn)人員認(rèn)真開展專項(xiàng)整治工作,忻州市、臨汾市、呂梁市、太原市將作為省人民政府確定的重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)整治,其他市要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,確定本地重點(diǎn)整治的地區(qū)和范圍。

四、時(shí)間安排

(一)安排部署階段(7月10日至20日)。各市、各部門都要成立主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組和專門辦事機(jī)構(gòu),結(jié)合實(shí)際,按照本方案要求,制定具體實(shí)施意見,7月20日前逐級(jí)完成工作部署。

(二)集中整治階段(7月21日至9月20日)。各市、各部門要按照工作任務(wù)和工作措施的要求,逐項(xiàng)抓好落實(shí)。工作中要堅(jiān)持堵源與截流并舉,管理與打擊并重,因地制宜,突出重點(diǎn),務(wù)求實(shí)效。

(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(9月21日至9月30日)。各市、各部門要認(rèn)真總結(jié)驗(yàn)收,并做好回頭看、查死角的工作;進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度和工作規(guī)范。省人民政府將適時(shí)對(duì)各地專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,并對(duì)行動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)部門和個(gè)人進(jìn)行表彰。

五、工作措施

(一)安全檢查

對(duì)爆炸物品生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)逐一進(jìn)行檢查,重點(diǎn)檢查爆炸物品來(lái)源、流向以及倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、守衛(wèi)力量、看護(hù)保管制度和防范措施等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)關(guān)閉煤礦、非煤礦山的民爆器材庫(kù)房尚未拆除的要堅(jiān)決予以拆除;對(duì)存在安全隱患的合法從業(yè)單位,要責(zé)令停業(yè)整改,整改后仍不符合要求的,堅(jiān)決關(guān)停,并吊銷有關(guān)許可證件。要通過安全大檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,徹底消除隱患,堅(jiān)決遏制重特大涉爆事故、案件、事件的發(fā)生。要本著“誰(shuí)管理,誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)審批,誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)檢查,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格落實(shí)檢查工作責(zé)任制。各市、各部門可采取區(qū)域互查、相關(guān)職能部門聯(lián)合檢查等方式進(jìn)行,檢查過程中必須認(rèn)真填寫檢查記錄,檢查方與被檢查方共同在檢查記錄上簽字,作為檔案?jìng)洳椤０踩珯z查結(jié)果于8月30日前專報(bào)省加強(qiáng)民爆物品安全管理專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

(二)收繳處理

1.對(duì)從業(yè)單位違法違規(guī)生產(chǎn)、購(gòu)銷、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用的爆炸物品,全部收繳;

2.對(duì)非法生產(chǎn)、銷售廠點(diǎn)以及地下非法作坊的制造設(shè)備、工具和爆炸物品及其原材料,全部收繳;

3.對(duì)非法運(yùn)輸、攜帶的爆炸物品全部收繳;

4.對(duì)公民個(gè)人非法持有、私藏的民用爆炸物品,逐一動(dòng)員限期交出,拒不交出的,依法強(qiáng)制收繳。

5.對(duì)關(guān)停或列入整頓范圍的煤礦、非煤礦山等爆炸物品使用單位進(jìn)行全面檢查,按照有關(guān)規(guī)定對(duì)剩余庫(kù)存爆炸物品及時(shí)收繳,妥善處理,可以適當(dāng)給予一定的物質(zhì)補(bǔ)償。

要充分依靠鄉(xiāng)村、街道基層組織和有關(guān)廠礦、企事業(yè)單位及其主管部門,動(dòng)員廣大群眾,挨家挨戶,對(duì)全省所有企事業(yè)單位、城鄉(xiāng)居民戶進(jìn)行地毯式清查清繳,與法人、業(yè)主、戶主簽訂承諾書,承諾不再有任何涉爆非法違法行為,如發(fā)生,嚴(yán)肅追究承諾人責(zé)任。對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)涉爆非法違法行為的單位和個(gè)人,建立檔案資料。

(三)破案打擊

1.對(duì)非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存爆炸物品的重大案件和爆炸事故,要快偵快破,堅(jiān)決依法從嚴(yán)查處;

2.對(duì)民爆器材生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)非法購(gòu)銷的案件,要及時(shí)偵破,從重查處;

3.對(duì)近年來(lái)尚未偵破的重大涉爆案件,要逐一梳理,落實(shí)破案責(zé)任,組織專門力量,盡快偵破;4.對(duì)群眾舉報(bào)的各類涉爆線索,要認(rèn)真組織查證,做到有報(bào)必查,查必有果;

5.對(duì)所有涉爆案件,都要徹底追繳和查清涉案爆炸物品的來(lái)源、流向,徹底端掉非法制販窩點(diǎn)。(四)建章立制 1.省、市、縣政府之間、政府與政府各部門之間要層層簽定責(zé)任狀,要建立健全涉爆單位法定代表人安全管理責(zé)任制,所有涉爆單位都要健全各項(xiàng)安全管理制度和責(zé)任制,逐一落實(shí)儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)的人防、技防、犬防措施,嚴(yán)密使用環(huán)節(jié)的領(lǐng)用、清退、登記制度,確保責(zé)任落實(shí)到人,制度措施落到實(shí)處。

2.責(zé)令所有民爆器材生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立嚴(yán)格、規(guī)范的購(gòu)買、銷售流向登記報(bào)告制度,規(guī)范民用爆炸物品的配置、配售、使用和保管,確保生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)管工作到位;實(shí)行涉爆從業(yè)人員持證上崗制度;實(shí)行對(duì)所有涉爆單位黃、紅牌警告制度,對(duì)存在隱患的要停業(yè)整改,給予黃牌警告,對(duì)存在嚴(yán)重隱患導(dǎo)致發(fā)生事故的要給予紅牌警告,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果決定整頓或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

3.要逐級(jí)明確各職能部門的監(jiān)管職責(zé)、任務(wù)和工作要求,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和監(jiān)管責(zé)任制,建立有效的監(jiān)督制約機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制。

六、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)此次專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),省人民政府成立全省加強(qiáng)民用爆炸物品安全管理專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)組(名單見附件)。各市、縣人民政府尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)同志,要真正從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,充分認(rèn)識(shí)這次專項(xiàng)行動(dòng)的重要性和迫切性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,精心組織。各市都要成立由當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管公安、安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各有關(guān)職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)組,并設(shè)立專門機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施工作。有關(guān)部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,通力合作,全力開展工作。領(lǐng)導(dǎo)組成員要切實(shí)加強(qiáng)督促指導(dǎo),深入基層、深入一線,檢查工作部署、工作措施落實(shí)以及行動(dòng)的進(jìn)展情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決存在的問題,確保專項(xiàng)行動(dòng)順利開展。

(二)宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造聲勢(shì)。要將宣傳工作貫穿于專項(xiàng)行動(dòng)的始終。要精心制定宣傳方案,充分利用報(bào)紙、電視、電臺(tái)等新聞媒體,廣泛宣傳國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),廣泛宣傳發(fā)動(dòng)群眾,曉以利害,讓廣大人民群眾明白私藏、私炒炸藥的危害性并主動(dòng)上交,明白他人私藏爆炸物品的危害性并主動(dòng)檢舉揭發(fā)。對(duì)群眾舉報(bào)線索,凡經(jīng)查證屬實(shí)的,對(duì)舉報(bào)人要予以重獎(jiǎng)1000―10000元,貢獻(xiàn)突出的可獎(jiǎng)勵(lì)1-5萬(wàn)元,資金由各級(jí)財(cái)政保證落實(shí),實(shí)報(bào)實(shí)銷,當(dāng)場(chǎng)兌現(xiàn),不需要辦理領(lǐng)款手續(xù)、不需要拿身份證、不需要轉(zhuǎn)帳,以保護(hù)舉報(bào)人,調(diào)動(dòng)群眾舉報(bào)的積極性;各級(jí)加強(qiáng)民用爆炸物品安全管理專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要公布舉報(bào)電話,在城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的公共場(chǎng)所和所有爆炸物品從業(yè)單位廣泛張貼宣傳資料,教育群眾,震懾犯罪。公、檢、法機(jī)關(guān)要適時(shí)對(duì)一些非法制造、買賣、運(yùn)輸、私藏、持有爆炸物品的典型案例進(jìn)行公開處理,并通過媒體予以報(bào)道,形成強(qiáng)大的輿論壓力和高壓的嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。要根據(jù)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)民用爆炸物品安全管理和專項(xiàng)整治的緊急通知》(晉政辦發(fā)電〔2006〕91號(hào))的要求,認(rèn)真組織開展好“十個(gè)一”宣傳活動(dòng),使這次爆炸物品專項(xiàng)整治行動(dòng)深入民心,取得實(shí)效。

(三)從重從快,依法嚴(yán)懲。公、檢、法機(jī)關(guān)要密切配合充分運(yùn)用現(xiàn)有的法律武器,對(duì)涉爆涉槍違法犯罪分子依法從重從快予以嚴(yán)懲。省市公、檢、法機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)辦案指導(dǎo)和執(zhí)法檢查,堅(jiān)決杜絕以罰代拘、以罰代刑、以拘代刑等問題的發(fā)生。對(duì)涉爆案件的查處要做到“五不放過”,對(duì)爆炸事故的查處要做到“三不放過”。

(四)明確責(zé)任,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本地爆炸物品管理的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,對(duì)安全管理全面負(fù)責(zé)。公安、國(guó)防科工辦、安監(jiān)、煤炭、國(guó)土、交通(包括鐵路、民航)等部門是爆炸物品生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)管的責(zé)任主體。凡是發(fā)生重特大爆炸事故的,不僅要依法嚴(yán)肅查處肇事者,也要依法從嚴(yán)倒查、追究當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)專項(xiàng)整治期間因檢查和督促不力再次發(fā)生爆炸案件、事故的,要堅(jiān)決追究有關(guān)人員的責(zé)任;對(duì)因違規(guī)審批、違規(guī)發(fā)證導(dǎo)致爆炸物品被犯罪分子獲取從而發(fā)生重大爆炸案件,造成嚴(yán)重后果的,要依照《中華人民共和國(guó)刑法》有關(guān)規(guī)定,移送檢察機(jī)關(guān)處理,尚不夠刑事處罰的,要給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分;對(duì)群眾舉報(bào)線索,凡經(jīng)查證屬實(shí)的,要予以獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)協(xié)助偵破案件的要予以重獎(jiǎng);對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)部門要大張旗鼓的進(jìn)行表彰。

(五)密切協(xié)作,暢通信息。各職能部門要通力合作,密切配合,共同抓好此項(xiàng)工作的落實(shí)。專項(xiàng)行動(dòng)期間,各級(jí)政府和有關(guān)部門要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班,加強(qiáng)值班備勤力量,確保政令、信息暢通。每半月報(bào)一次綜合情況,重大案件、重大事故、重要情況信息要隨時(shí)上報(bào),不得遲報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)。各地開展專項(xiàng)行動(dòng)的全面情況于10月10日前報(bào)省加強(qiáng)民用爆炸物品安全管理專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

附件:全省加強(qiáng)民用爆炸物品安全管理專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)組組成人員名單附件

全省加強(qiáng)民用爆炸物品安全管理專項(xiàng)整治

工作領(lǐng)導(dǎo)組組成人員名單

組 長(zhǎng):楊安和省委常委、省公安廳廳長(zhǎng)

副組長(zhǎng):胡蘇平副省長(zhǎng)

成 員:巨憲華省人民政府副秘書長(zhǎng)

王清憲省委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)

齊玉生省委政法委巡視員

榮彰省檢察院副院長(zhǎng)

劉冀民省高法院副院長(zhǎng)

王俊忠省監(jiān)委主任

鄭建國(guó)省財(cái)政廳廳長(zhǎng)

王虎勝省工商局局長(zhǎng)

鞏安庫(kù)省安監(jiān)局局長(zhǎng)

王守禎省煤炭局局長(zhǎng)

劉銀才省國(guó)防科工辦主任

李東福省教育廳廳長(zhǎng)

張健省勞動(dòng)保障廳廳長(zhǎng)

李悅娥省婦聯(lián)主席

張九萍團(tuán)省委書記

郭爭(zhēng)榮省總工會(huì)副主席

廉興有省公安廳副廳長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在省公安廳。辦公室主任:廉興有(兼),副主任:李澍田(省公安廳治安管理總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng))

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：民用爆炸物品專項(xiàng)整治（范文）

關(guān)于開展民用爆炸物品專項(xiàng)整治的

實(shí) 施 方 案

元旦、春節(jié)將至，根據(jù)中共柳林縣人民政府辦公室文件（柳政辦發(fā)[2011]162號(hào))《柳林縣人民政府辦公室關(guān)于開展民用爆炸物品專項(xiàng)整治的實(shí)施方案》的文件精神，我礦立即召開關(guān)于爆炸物品的安全專題會(huì)議，并成立了專項(xiàng)整治的安全管理機(jī)構(gòu)，結(jié)合我礦實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、安全管理機(jī)構(gòu)

為確保爆炸物品專項(xiàng)整治工作扎實(shí)、有效的開展，我礦特成立爆炸物品專項(xiàng)整治安全管理機(jī)構(gòu)，詳細(xì)布臵并具體落實(shí)爆炸物品專項(xiàng)整治的各項(xiàng)工作。

組 長(zhǎng)：王桂峰（安全礦長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：武海龍（安檢站站長(zhǎng)）馮海明（安檢站副站長(zhǎng)）成 員：爆炸材料庫(kù)主管：劉志孝

爆炸材料庫(kù)保管：王探平李樹平劉繼年 張林生 趙清科 康治兵

高保生 李建平

爆炸物品安全員：周揮生 張金順 楊貴全

高補(bǔ)平王桂順 郭探平

劉玉生 趙志勇 鄧八則

李星星 張四丑 葛根富

4、全礦爆炸物品賬目的匯總、核對(duì)必須有據(jù)可查。

5、保管員負(fù)責(zé)驗(yàn)收、保管、發(fā)放和統(tǒng)計(jì)爆炸物品，辦理爆炸物品的出入庫(kù)手續(xù)，并保證記錄完整。

6、對(duì)領(lǐng)取爆炸物品人員的爆破作業(yè)資質(zhì)必須認(rèn)真核對(duì)。

7、爆炸物品必須擺放整齊。

8、材料庫(kù)外墻2米有要防爆墻，并且高出材料庫(kù)頂0.5米。

9、入庫(kù)人員必須穿防靜電膠鞋。

10、庫(kù)內(nèi)必須設(shè)有統(tǒng)一樣式的警示標(biāo)志，內(nèi)容應(yīng)包括：產(chǎn)品名稱、危險(xiǎn)等級(jí)、危險(xiǎn)特性等。

11、交接班記錄、報(bào)警記錄、來(lái)人登記、值班記錄必須按時(shí)填寫齊全。

12、炸藥庫(kù)保管員必須嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)交接班制度，保證藥庫(kù)內(nèi)24小時(shí)有雙人值班；檢查人員進(jìn)入炸藥庫(kù)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行登記制度，無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入。

13、庫(kù)內(nèi)嚴(yán)禁煙火和明火照明；不得穿釘鞋和易產(chǎn)生靜電的衣服進(jìn)入庫(kù)區(qū)，不得把易燃物和容易引起爆炸的物品帶入庫(kù)區(qū)。

14、庫(kù)內(nèi)應(yīng)有足量的消防器材，并圖示存放位臵；消防器材、通訊工具、報(bào)警裝臵均應(yīng)始終處于完好狀態(tài)。

（二）加強(qiáng)涉爆物品人員的管理

1、安全員負(fù)責(zé)本單位涉爆人員的政審及管理工作。

2、涉爆人員必須進(jìn)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，

衣袋里。

11、單人一次背運(yùn)的炸藥數(shù)量，拆箱不得超過20kg,整箱不得超過一箱；挑運(yùn)不得超過兩箱。

(四)規(guī)范爆炸物品的裝卸

1、應(yīng)有專人在場(chǎng)監(jiān)督，并設(shè)臵警衛(wèi)；無(wú)關(guān)人員不得在場(chǎng)。

2、爆炸物品不得和其他貨物混裝；雷管不得同時(shí)與炸藥在同地進(jìn)行裝卸。

3、遇暴風(fēng)雨或雷雨時(shí)，不得裝卸爆炸物品。

4、裝卸爆炸物品必須在指定的地點(diǎn)進(jìn)行，應(yīng)遠(yuǎn)離人口稠密區(qū)，并設(shè)明顯的標(biāo)志，白天應(yīng)懸掛紅旗和警標(biāo)，夜晚應(yīng)有足夠的照明并懸掛紅燈。

5、裝卸、搬運(yùn)爆炸物品應(yīng)輕拿輕放，裝好、碼平、卡牢、捆緊，不得磨擦、撞擊、拋擲、翻滾、側(cè)臵及倒臵爆炸物品。

6、裝載、運(yùn)輸爆炸物品不得超高、超寬、超重。

7、分層裝載爆炸物品時(shí)，不得站在下層箱上裝載另一層，雷管分層裝載時(shí)不得超過二層。

（五）規(guī)范爆炸物品的領(lǐng)取

1、領(lǐng)取爆炸物品，必須由有爆破作業(yè)資格證的爆破人員，持三聯(lián)單攜帶炸藥兜和雷管兜領(lǐng)取。經(jīng)保管員驗(yàn)證爆破員確認(rèn)人、卡、證、三聯(lián)單相符后，予以發(fā)放。

2、爆破人員應(yīng)在發(fā)放硐室外排隊(duì)依次領(lǐng)取，不得打鬧喧嘩；領(lǐng)到雷管后，應(yīng)認(rèn)真正確地對(duì)編碼進(jìn)行登記。

（七）規(guī)范爆炸物品的退庫(kù)

1、作業(yè)剩余的爆炸物品必須經(jīng)保管員檢查是否完好，核對(duì)數(shù)量后，填寫退庫(kù)記錄。

2、下一次領(lǐng)取爆炸物品時(shí)，必須一同領(lǐng)走退存的爆炸物品。

3、爆炸物品退存不得超過三天；如有特殊情況，必須由爆破作業(yè)單位提出申請(qǐng)，經(jīng)爆炸物品管理站批準(zhǔn)。

（八）規(guī)范爆炸物品的使用

1、運(yùn)送到井下工作面的炸藥、雷管應(yīng)分別存放在加鎖的專用爆炸物品箱內(nèi)，不得亂扔亂放。

2、爆炸物品箱應(yīng)放臵在爆破警戒線以外的頂板穩(wěn)固、支架完整、無(wú)機(jī)械電器設(shè)備的安全地點(diǎn)，箱底不應(yīng)直接接觸地面。

3、爆炸物品箱應(yīng)用木板加工，為提高堅(jiān)固性，可用三角鐵制成框架，箱子應(yīng)有牢固的鎖扣，蓋上應(yīng)有把手；炸藥箱的規(guī)格宜為700×420×380mm（約能放臵12包炸藥）；雷管箱的規(guī)格宜為400×300×250mm。

4、爆炸物品箱內(nèi)不得放臵其他物品；作業(yè)結(jié)束后，不得將剩余的爆炸物品存放在箱內(nèi)。

四、階段安排

1、自查階段：（2011年12月13日-2011年12月23日），安全管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格對(duì)照安全標(biāo)準(zhǔn)要求和方案整治內(nèi)容進(jìn)行自查自整，對(duì)爆炸物品及涉爆人員中查出的問題及時(shí)整改、整頓。

2、迎接上級(jí)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)檢查階段：（2011年12月24日

第三篇：山西省食品安全專項(xiàng)整治工作方案(晉政辦發(fā)〔2004〕49號(hào))

【發(fā)布單位】山西省

【發(fā)布文號(hào)】晉政辦發(fā)〔2004〕49號(hào) 【發(fā)布日期】2004-06-23 【生效日期】2004-06-23 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】山西省

山西省食品安全專項(xiàng)整治工作方案

（晉政辦發(fā)〔2004〕49號(hào)）

各市、縣人民政府，省人民政府各委、廳，各直屬機(jī)構(gòu)：

《山西省食品安全專項(xiàng)整治工作方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

二○○四年六月二十三日

山西省食品安全專項(xiàng)整治工作方案

為全面貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)食品安全專項(xiàng)整治工作方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2004〕43號(hào)）和國(guó)務(wù)院召開的全國(guó)食品安全專項(xiàng)整治電視電話會(huì)議精神，深入實(shí)施食品藥品放心工程，切實(shí)為廣大人民群眾的食品消費(fèi)提供安全保障，省人民政府決定，從現(xiàn)在起到2005年春節(jié)前后，針對(duì)當(dāng)前食品安全工作中存在的突出問題，在全省范圍內(nèi)深入開展食品安全專項(xiàng)整治。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，以對(duì)人民身體健康和生命安全高度負(fù)責(zé)的精神，緊緊圍繞群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重的食品安全問題，依法開展食品安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊擾亂食品市場(chǎng)秩序，危害人民身體健康和生命安全的違法犯罪行為，同時(shí)把治標(biāo)與治本、整治與建設(shè)、打劣與扶優(yōu)結(jié)合起來(lái)，努力提高我省食品安全保障水平。

二、整治重點(diǎn)

此次專項(xiàng)整治以糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品等為重點(diǎn)品種，以分散在社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn)的各類食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、小加工作坊、小食品店、小餐館為重點(diǎn)區(qū)域，抓好種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、批發(fā)零售和消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)，注重從源頭抓起，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，做到環(huán)環(huán)相扣，實(shí)現(xiàn)全方位監(jiān)管。

三、工作目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)：

通過食品安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為，使食品違法犯罪案件得到及時(shí)查處，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序有所好轉(zhuǎn)，監(jiān)管水平有所提高，人民群眾食品消費(fèi)安全感增強(qiáng)。

（二）具體目標(biāo)：

――蔬菜農(nóng)藥殘留平均超標(biāo)率下降3―5個(gè)百分點(diǎn)；

――保持畜產(chǎn)品無(wú)“瘦肉精”檢出記錄；

――水產(chǎn)品中氯霉素殘留下降1個(gè)百分點(diǎn)；

――全省食品生產(chǎn)企業(yè)獲生產(chǎn)許可證的力爭(zhēng)達(dá)到90％；

――全省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)清真食品的企業(yè)申領(lǐng)清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的達(dá)到90％以上；

――大中型食品商場(chǎng)（超市）的散裝食品經(jīng)營(yíng)行為得到規(guī)范；

――大中型市場(chǎng)、超市重要定型包裝食品進(jìn)貨索票索證率達(dá)90％以上；

――11個(gè)地級(jí)市政府所在地的學(xué)校食堂、餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理率力爭(zhēng)達(dá)90％以上；

――完善食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。11個(gè)地級(jí)市政府所在地大中型市場(chǎng)、超市（商場(chǎng)）基本實(shí)現(xiàn)5類食品（米、面、油、醬油、醋）安全準(zhǔn)入上市。加快肉制品、乳制品、飲料、調(diào)味品、冷凍食品、方便面、餅干、罐頭、速凍米面食品、膨化食品10類食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可證發(fā)證工作步伐；

――注水肉、病害肉得到全面遏制；

――面粉、肉類、兒童食品加工企業(yè)基本消除濫用食品添加劑行為；

――及時(shí)依法查處制售有毒有害食品違法案件；

――積極推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作；

――全社會(huì)對(duì)食品安全的滿意度有明顯提高。

四、工作任務(wù)與具體措施

（一）整治食品源頭污染，突出抓好農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑以及藥物等農(nóng)業(yè)投入品濫用的專項(xiàng)整治。全面實(shí)施“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)步伐，嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部發(fā)布的禁用和限用藥物及其它化合物的要求，加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管的力度，加大打擊假冒偽劣農(nóng)資，實(shí)施甲胺磷等5種高毒有機(jī)磷農(nóng)藥削減計(jì)劃，加大對(duì)農(nóng)藥殘留超標(biāo)和激素濫用的整治力度，加強(qiáng)對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督管理和質(zhì)量保證工作；在養(yǎng)殖業(yè)方面，加大對(duì)畜禽飼養(yǎng)過程中藥物濫用和畜禽產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)監(jiān)管工作，加強(qiáng)飼料、飼料添加劑和獸藥市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，建立畜產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)可追溯制度，阻止違禁藥品從人用藥品領(lǐng)域流向養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，加大對(duì)畜產(chǎn)品違禁藥物濫用和獸藥產(chǎn)品的整治力度；在水產(chǎn)品生產(chǎn)方面，開展對(duì)水產(chǎn)品用藥的監(jiān)管與指導(dǎo)，規(guī)范、整頓漁業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)秩序，以水產(chǎn)苗種、漁藥、漁飼料和添加劑為漁業(yè)生產(chǎn)資料打假專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)；加強(qiáng)對(duì)野生食用動(dòng)植物的監(jiān)管。在全省創(chuàng)建無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地6個(gè)，無(wú)污染養(yǎng)殖示范小區(qū)2個(gè)，無(wú)公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地3個(gè)以上。適時(shí)向社會(huì)公布蔬菜農(nóng)藥殘留例行監(jiān)測(cè)結(jié)果。搞好產(chǎn)銷銜接工作。

這項(xiàng)工作由省農(nóng)業(yè)廳、水利廳、質(zhì)監(jiān)局、林業(yè)廳等組織實(shí)施。

（二）整治食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，突出抓好對(duì)生豬私屠濫宰、制售注水肉、病害肉以及使用“瘦肉精”、濫用食品添加劑的專項(xiàng)整治。以查處食品生產(chǎn)使用非食用原料、病死畜禽、回收的過期食品違法行為為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)調(diào)味品、米面制品、食用油、肉及肉制品、乳制品、豆制品等食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管，從原材料進(jìn)廠把關(guān)到生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)設(shè)備與能力、環(huán)境衛(wèi)生、儲(chǔ)運(yùn)、包裝、商標(biāo)、標(biāo)識(shí)印制等方面的審查，對(duì)不符合衛(wèi)生條件的不發(fā)給衛(wèi)生許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)不具備食品生產(chǎn)加工條件的不發(fā)給生產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)違法經(jīng)營(yíng)的要吊銷證照，對(duì)無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的依法予以取締，嚴(yán)格市場(chǎng)主體準(zhǔn)入和食品質(zhì)量安全準(zhǔn)入制度。對(duì)不符合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)清真食品規(guī)定條件的企業(yè)要吊銷生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證或予以取締。不合格產(chǎn)品嚴(yán)禁流入市場(chǎng)，并依法查處。依法加強(qiáng)生豬屠宰監(jiān)管，嚴(yán)格生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，堅(jiān)決打擊生豬私屠濫宰。強(qiáng)化生豬屠宰過程中的檢疫制度，規(guī)范檢疫行為，嚴(yán)厲打擊制售注水肉、病害肉以及使用“瘦肉精”、濫用食品添加劑等不法行為。確定我省水生動(dòng)物疫病目錄，開展水產(chǎn)品檢疫工作。搞好生產(chǎn)加工和入市銷售的銜接。這項(xiàng)工作由省質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)廳、衛(wèi)生廳、農(nóng)業(yè)廳、水利廳、工商局、民族事務(wù)委員會(huì)組織實(shí)施。

（三）整治食品流通環(huán)節(jié)，突出抓好對(duì)兒童食品及節(jié)日食品市場(chǎng)的專項(xiàng)整治。要加強(qiáng)對(duì)上市食品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)制度，推行上市食品安全市場(chǎng)主辦單位和銷售者責(zé)任制；引導(dǎo)食品農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、超市（商場(chǎng)）建立完善現(xiàn)代交易手段和食品安全檢測(cè)、標(biāo)識(shí)制度及公示制度。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)食品定期質(zhì)量監(jiān)督抽查和強(qiáng)制檢驗(yàn)，逐步建立場(chǎng)內(nèi)自檢、場(chǎng)外流動(dòng)快檢速測(cè)、執(zhí)法部門抽檢和消費(fèi)者投訴送檢的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)抽查和檢驗(yàn)不合格的食品，堅(jiān)決清除出市場(chǎng)。要查清其生產(chǎn)源頭、進(jìn)貨渠道和銷售場(chǎng)所，追根溯源，一查到底。加強(qiáng)對(duì)食品銷售網(wǎng)點(diǎn)、攤點(diǎn)設(shè)置的規(guī)劃與管理，加強(qiáng)對(duì)出入境動(dòng)植物及食品安全的檢驗(yàn)檢疫，強(qiáng)化食品進(jìn)出口的監(jiān)管力度。通過組建各類食品流通協(xié)會(huì)，發(fā)揮行業(yè)自律作用，促使食品經(jīng)營(yíng)者守法、守規(guī)經(jīng)營(yíng)。

突出整治兒童食品，凈化兒童食品消費(fèi)市場(chǎng)。對(duì)全省兒童食品的生產(chǎn)、加工、銷售企業(yè)進(jìn)行一次全面檢查，加大清倉(cāng)查庫(kù)力度，摸清底數(shù)；對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)兒童食品的加工點(diǎn)要堅(jiān)決取締，對(duì)不法分子依法從嚴(yán)從重從快懲處；要進(jìn)一步完善兒童食品的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，建立健全既能確保食品安全、又有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兒童食品企業(yè)的管理規(guī)范，實(shí)行嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)不符合條件的要堅(jiān)決清除出市場(chǎng)。進(jìn)一步嚴(yán)格對(duì)進(jìn)出口兒童食品的檢驗(yàn)檢疫。

結(jié)合季節(jié)、節(jié)日食品市場(chǎng)的實(shí)際狀況，組織開展集中整治行動(dòng)。一是夏季飲料、酒類、陳醋、熟肉制品專項(xiàng)整治行動(dòng)；二是中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)前后集中開展節(jié)日食品專項(xiàng)整治行動(dòng)；三是元旦、春節(jié)前后集中整治行動(dòng)。在集中整治中開展“七查七看”：一查經(jīng)營(yíng)主體資格，看證照是否齊全；二查進(jìn)貨票證臺(tái)帳，看貨物來(lái)源是否合法；三查經(jīng)銷食品，看是否屬于假冒偽劣；四查包裝標(biāo)識(shí)，看標(biāo)識(shí)是否虛假；五查商標(biāo)、廣告，看是否侵權(quán)誤導(dǎo)；六查市場(chǎng)開辦者，看管理制度是否健全；七查問題食品下架、退出市場(chǎng)情況，看追根溯源處理結(jié)果。

這項(xiàng)工作由省工商局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生廳、出入境檢驗(yàn)檢疫局、商務(wù)廳、建設(shè)廳等組織實(shí)施。

（四）整治食品消費(fèi)環(huán)節(jié)，突出抓好餐桌污染的專項(xiàng)整治。對(duì)學(xué)校食堂、餐飲業(yè)，特別是小餐館、個(gè)體門店的食品安全狀況進(jìn)行全面檢查，對(duì)食品市場(chǎng)和超市經(jīng)營(yíng)的食用鹽、散裝酒及其它散裝食品加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，使食用鹽、散裝酒及其它散裝食品經(jīng)營(yíng)行為得到規(guī)范。全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，逐步建立食品污染物監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。在賓館、飯店、食堂和熟肉加工企業(yè)實(shí)行“用肉登記制度”，規(guī)范購(gòu)銷行為。

這項(xiàng)工作由省衛(wèi)生廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)廳、鹽務(wù)局組織實(shí)施。

（五）依法查處食品違法犯罪案件，嚴(yán)懲違法犯罪分子。有關(guān)監(jiān)管部門要依法加大對(duì)食品安全違法案件的查處力度，嚴(yán)厲查處制售假劣和有毒有害食品的違法案件；對(duì)構(gòu)成犯罪的案件，要按照《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，行政執(zhí)法部門及時(shí)進(jìn)行移交，對(duì)應(yīng)當(dāng)移交而不移交的，要嚴(yán)肅處理。公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行職責(zé)，加大工作力度，積極配合相關(guān)部門嚴(yán)肅查處有關(guān)制售假冒偽劣、有毒有害食品案件，嚴(yán)厲打擊和處理違法犯罪分子。

這項(xiàng)工作由公安廳和有關(guān)部門組織實(shí)施。

（六）建設(shè)食品安全信用體系，優(yōu)化食品市場(chǎng)環(huán)境。充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各監(jiān)管部門的力量和作用，推動(dòng)食品安全信用體系建設(shè)。按照政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)化運(yùn)作、全社會(huì)廣泛參與的原則，啟動(dòng)食品安全信用體系建設(shè)工作。建立信用懲戒機(jī)制，使不講信用者寸步難行，使生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪分子得到應(yīng)有的懲罰。

這項(xiàng)工作由省食品藥品監(jiān)督管理局會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施。

（七）打劣與扶優(yōu)結(jié)合，創(chuàng)建品牌生產(chǎn)基地和專銷網(wǎng)點(diǎn)。以我省中南部無(wú)公害果蔬產(chǎn)業(yè)區(qū)、東西兩山優(yōu)質(zhì)雜糧干果產(chǎn)業(yè)區(qū)、雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，強(qiáng)化十大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)；以汾酒、老陳醋、平遙牛肉等山西標(biāo)志性名牌產(chǎn)品為主要品種，進(jìn)一步加強(qiáng)專銷區(qū)和專銷網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。

這項(xiàng)工作由省農(nóng)業(yè)廳、質(zhì)監(jiān)局、林業(yè)廳、工商局組織實(shí)施。

（八）加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，建立食品安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。在抓好專項(xiàng)整治、解決突出問題的同時(shí)，要著眼長(zhǎng)效管理，加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)。一是加強(qiáng)食品安全監(jiān)管法規(guī)建設(shè)；二是加強(qiáng)食品安全規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；三是加強(qiáng)食品安全制度建設(shè)。

這項(xiàng)工作由省食品藥品監(jiān)督管理局會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施。

在突出抓好以上專項(xiàng)整治工作的同時(shí)，各級(jí)政府和有關(guān)部門要在2004年6月底以前，針對(duì)米、面、油、醬油、醋五類食品的市場(chǎng)準(zhǔn)入和肉制品、乳制品、清真食品、飲料、調(diào)味品、冷凍食品、方便面、餅干、罐頭、速凍米面食品、膨化食品等類食品生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)督管理，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、重點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)查研究，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確整治重點(diǎn)，采取有效措施，使整治工作在2004年年底前取得成效，并對(duì)整治工作進(jìn)行階段性總結(jié)。

五、工作要求與保障措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。食品安全直接關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，是一件天大的事。各級(jí)政府和有關(guān)部門要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，將食品安全專項(xiàng)整治作為當(dāng)前整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的重中之重，結(jié)合近年來(lái)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重的突出問題，對(duì)食品安全專項(xiàng)整治進(jìn)行周密部署。整合監(jiān)管資源，保障經(jīng)費(fèi)到位，做到雷厲風(fēng)行，全力以赴；團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，部門聯(lián)動(dòng)；重點(diǎn)突破，全面推進(jìn)；真抓實(shí)干，成效顯著。

（二）實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，各司其職，各盡其責(zé)，把食品安全專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。各級(jí)政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的專項(xiàng)整治工作，明確牽頭單位，各有關(guān)部門要明確各自的整治重點(diǎn)、任務(wù)目標(biāo)，做到盡職盡責(zé)。一個(gè)地方發(fā)生重大食品安全事故，給當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚眢w健康和生命安全造成重大損害的，要依法追究當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。同時(shí)，對(duì)忠于職守、秉公執(zhí)法、不辱使命的領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員，要及時(shí)給予褒獎(jiǎng)。

（三）建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，整合執(zhí)法力量，加強(qiáng)信息溝通。食品安全專項(xiàng)整治涉及多個(gè)監(jiān)管部門，需要各方面協(xié)同配合。有關(guān)部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極主動(dòng)地開展工作，克服等、靠、要的思想，堅(jiān)決杜絕推諉、扯皮現(xiàn)象。在各司其職的同時(shí)，要加強(qiáng)溝通與協(xié)作，積極推行聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法，切實(shí)解決各自為政、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等問題。實(shí)行抽查結(jié)果共認(rèn)或互認(rèn)制度，通過綜合監(jiān)督資源，綜合監(jiān)督力量，在省食品藥品監(jiān)督管理局的綜合監(jiān)督、統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)下，逐步形成我省統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、權(quán)威、高效的食品監(jiān)管機(jī)制。

（四）發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，動(dòng)員群眾進(jìn)行監(jiān)督。食品安全涉及千家萬(wàn)戶，是一件人人都應(yīng)該關(guān)注、人人都應(yīng)該重視的大事，要切實(shí)發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督作用，努力營(yíng)造全社會(huì)都來(lái)維護(hù)食品安全的良好氛圍。新聞媒體一方面要對(duì)生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害的違法犯罪行為給予曝光，揭露丑惡；一方面要大力宣傳食品放心工程實(shí)施情況和開展食品專項(xiàng)整治所取得的成績(jī)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，普及食品安全知識(shí)，提高廣大人民群眾的自我保護(hù)意識(shí)和能力。

（五）開展食品安全專項(xiàng)整治工作綜合評(píng)價(jià)。為把食品安全專項(xiàng)整治工作真正抓細(xì)、抓實(shí)，各級(jí)政府和有關(guān)部門要根據(jù)自己的工作責(zé)任和法定職責(zé)制定食品安全管理的工作規(guī)劃和工作制度；制定食品安全監(jiān)管信息發(fā)布辦法；建立健全食品安全事故報(bào)告系統(tǒng)；擬定食品安全事故的各種應(yīng)急救援預(yù)案，并報(bào)省食品藥品監(jiān)督管理局。省食品藥品監(jiān)督管理局要會(huì)同有關(guān)部門建立食品安全監(jiān)管評(píng)價(jià)體系，并對(duì)此次專項(xiàng)整治工作開展綜合評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果上報(bào)省人民政府。

六、工作步驟與時(shí)間安排

此次食品安全專項(xiàng)整治分三個(gè)階段：

第一階段（2004年6月）為動(dòng)員部署階段，各級(jí)政府和有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)要求，制定本部門食品安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案，采取各種有效形式，對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行廣泛宣傳、全面部署和周密安排。實(shí)施方案務(wù)于7月10日前報(bào)省食品藥品監(jiān)督管理局。

第二階段（2004年7月至12月）為組織實(shí)施階段，針對(duì)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取堅(jiān)決果斷措施，重點(diǎn)突破，全面推進(jìn)。省人民政府有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整治工作的指導(dǎo)，采取明查暗訪等方式進(jìn)行抽查，食品藥品監(jiān)督管理局會(huì)同有關(guān)部門組成督查組進(jìn)行督查。

第三階段（2004年年底至2005年2月底）為總結(jié)驗(yàn)收階段。各級(jí)政府及有關(guān)部門要認(rèn)真做好專項(xiàng)整治工作總結(jié)，并報(bào)山西省食品藥品監(jiān)督管理局，省食品藥品監(jiān)督管理局匯總后報(bào)省人民政府。

食品安全專項(xiàng)整治任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各級(jí)政府及有關(guān)部門一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從全面建設(shè)小康社會(huì)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定、維護(hù)廣大人民群眾根本利益出發(fā)，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，確保食品安全專項(xiàng)整治工作取得明顯成效。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：民用爆炸物品安全管理

民用爆炸物品安全管理

責(zé)

任

狀

涉爆單位：

二00七年六月一日

陳家灣派出所

民爆物品安全管理責(zé)任狀

為了進(jìn)一步加強(qiáng)民爆物品管理工作，保障民爆物品生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用的安全，防止發(fā)生各類爆炸事故及其他涉爆案件，有效維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，全面實(shí)現(xiàn)行業(yè)管理部門和落實(shí)縣委、政府對(duì)安全工作的總體部署，陳家灣派出所與涉爆單位簽訂二00七民爆物品安全管理責(zé)任書。

陳家灣派出所（簽字）

涉 爆 單

位（簽字）

一、涉爆單位是民用爆炸物品安全管理的責(zé)任主體

礦長(zhǎng)（廠長(zhǎng)）及其他涉爆單位負(fù)責(zé)人是民用爆炸物品安全管理的第一責(zé)任者，對(duì)民用爆炸物品安全管理全面負(fù)責(zé)。

二、民用爆炸物品安全管理控制指標(biāo)

杜絕發(fā)生各類爆炸事故及其他涉爆案件，不得瞞報(bào)和漏報(bào)爆炸事故和案件。

三、民用爆炸物品安全管理目標(biāo)

1、涉爆單位負(fù)責(zé)人必須從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，以建設(shè)平安柳林、構(gòu)建和諧柳林為總目標(biāo)，把民用爆炸物品管理工作做為本單位的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，并制定詳實(shí)的爆炸物品安全管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，建立安全崗位責(zé)任制，并監(jiān)督落實(shí)到實(shí)處。

2、涉爆單位必須嚴(yán)格執(zhí)行民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例，在公安機(jī)關(guān)取得相關(guān)證件后方可進(jìn)行儲(chǔ)存、銷售、使用、運(yùn)輸。五大員必須政治可靠、責(zé)任心強(qiáng)，并熟悉爆炸物品的性質(zhì)和安全操作規(guī)程，必須持由公安機(jī)關(guān)培訓(xùn)合格后核發(fā)的相關(guān)五大員作業(yè)證，做到持證上崗，嚴(yán)禁無(wú)證人員非法上崗作業(yè)，違者根據(jù)民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例對(duì)相關(guān)人員及單位負(fù)責(zé)人做出處罰，情節(jié)嚴(yán)重者將吊銷有關(guān)證件，并依法追究相關(guān)責(zé)任。

3、爆炸物品必須在經(jīng)公安部門批準(zhǔn)的專用倉(cāng)庫(kù)中儲(chǔ)存。倉(cāng)庫(kù)必須符合規(guī)定的安全距離，庫(kù)房安裝安全技術(shù)指數(shù)達(dá)標(biāo)合格的防盜門、避雷裝置、紅外線報(bào)警系統(tǒng)、巡更系統(tǒng)、可視監(jiān)控系統(tǒng)，雷管必須放入雷管專用防靜電、防盜保險(xiǎn)柜中，犬防必須落實(shí)到位并起作用，老弱病殘及超過50周歲的人員不得擔(dān)任守護(hù)力量。嚴(yán)格落實(shí)“四防”、“五雙”措施。

4、任何單位和個(gè)人未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、銷售、購(gòu)買、運(yùn)輸爆炸物品。

5、使用爆炸物品的單位必須建立嚴(yán)格的領(lǐng)取、清退制度，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人私拿、私用、私藏、贈(zèng)送、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣爆炸物品。

6、嚴(yán)格民爆倉(cāng)庫(kù)管理，必須做到：①建立出入庫(kù)存檢查登記制度，帳目清楚，帳物相符；②庫(kù)房?jī)?nèi)存放火工產(chǎn)品不得超過核定儲(chǔ)量；③性質(zhì)相抵觸的爆破器材必須分庫(kù)存放，庫(kù)房嚴(yán)禁存放其他物品；④嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入庫(kù)區(qū)，嚴(yán)禁在庫(kù)房?jī)?nèi)住宿和進(jìn)行其他活動(dòng)；⑤庫(kù)房?jī)?nèi)配備有相應(yīng)的消防設(shè)施；⑥庫(kù)房必須雙人24小時(shí)值班看守，堅(jiān)持晝夜巡邏，按時(shí)巡更，值班時(shí)間內(nèi)不睡崗、不酗酒、不外出、不會(huì)客。

7、發(fā)現(xiàn)爆破器材丟失被盜或發(fā)生其他安全隱患，必須及時(shí)報(bào)告安全機(jī)關(guān)。

8、嚴(yán)格雷管編號(hào)管理制度，爆破員領(lǐng)取爆炸物品后必須親筆簽名，保管員要記清帳目不得涂改并永久保存。

9、大力推進(jìn)民用爆炸物品信息化管理建設(shè)，使用單位必須配備有文化、有素質(zhì)的庫(kù)管員并保持相對(duì)穩(wěn)定，保管員熟練掌握爆炸物品領(lǐng)用發(fā)放信息采集手持機(jī)的使用，按時(shí)向公安機(jī)關(guān)上報(bào)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)爆炸物品手工與電子信息相結(jié)合的記帳方式，做到帳、物、電子數(shù)據(jù)相符。

10、建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，進(jìn)一步完善群眾監(jiān)督機(jī)制，發(fā)動(dòng)群眾積極檢舉激發(fā)違法犯罪活動(dòng)線索，配合公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)歷打擊涉爆違法犯罪活動(dòng)，大力推進(jìn)民爆管理工作規(guī)范化、制度化、信息化建設(shè)。

四、處罰

涉爆單位主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，直接負(fù)責(zé)監(jiān)管工作的管理人員是直接責(zé)任人，本著“誰(shuí)管理，認(rèn)負(fù)責(zé)；誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)檢查，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)使用，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，凡違反國(guó)家規(guī)定，非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用爆炸物品，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪，有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰，違反《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》其他規(guī)定的，將按條例規(guī)定予以處罰。

第五篇：民用爆炸物品管理實(shí)施細(xì)則

民用爆炸物品 管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為了強(qiáng)化公司民用爆炸物品管理，進(jìn)一步規(guī)范購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存（含二級(jí)存放點(diǎn)）、使用程序，預(yù)防各類爆炸事故的發(fā)生，防止違法犯罪分子利用爆炸物品進(jìn)行破壞活動(dòng)，根據(jù)《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》和上級(jí)有關(guān)法規(guī)，結(jié)合本公司實(shí)際，特制定如下實(shí)施細(xì)則。

第二條 本實(shí)施細(xì)則（以下簡(jiǎn)稱細(xì)則）所指民用爆炸物品系指非軍用的各類炸藥、雷管、導(dǎo)火線、起爆藥和爆破器材等。

第三條 民用爆炸物品是一種危險(xiǎn)物品。對(duì)它從購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用，都必須嚴(yán)格按照《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》之規(guī)定，從嚴(yán)管理實(shí)施。

第四條 儲(chǔ)存爆炸物品的倉(cāng)庫(kù)（含二級(jí)存放點(diǎn)），應(yīng)當(dāng)建立在遠(yuǎn)離礦區(qū)和人煙稀少的獨(dú)立地段上。所建倉(cāng)庫(kù)在設(shè)立時(shí)，必須經(jīng)主管單位開具的證明和批準(zhǔn)的倉(cāng)庫(kù)建筑圖、安全設(shè)備設(shè)施圖、四鄰距離圖，并填寫一份書面申請(qǐng)，向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)后，發(fā)給存放許可證明，按核存量存放民用爆炸物品。在倉(cāng)庫(kù)的安全距離內(nèi)，不準(zhǔn)從事爆破明火作業(yè)和增設(shè)其他建筑設(shè)施。

第五條 從事儲(chǔ)存、購(gòu)買、使用、運(yùn)輸爆炸物品的所有人員必須是政治上可靠，責(zé)任心極強(qiáng)，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并取得合格證的人員擔(dān)任。

第二章 民用爆炸物品管理

第六條 公司總經(jīng)理是公司民用爆炸物品管理第一責(zé)任人，分管安全副總經(jīng)理和主管民用爆炸物品的領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)，公司辦公室、安全科為民用爆炸物品監(jiān)管部門，生產(chǎn)技術(shù)科為民用爆炸物品（用量）計(jì)劃部門，物資供應(yīng)處為購(gòu)買、儲(chǔ)存、二級(jí)臨時(shí)存放點(diǎn)運(yùn)輸、發(fā)放、退庫(kù)管理部門。上述部門對(duì)民爆安全管理具體負(fù)責(zé)。

第七條 民爆物品管理職能部門，由生產(chǎn)技術(shù)科、安全科、公司辦公室等部門組成，其主要職責(zé)是：

1.監(jiān)督檢查公司所屬單位對(duì)《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及本公司制定各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況。

2.負(fù)責(zé)公司民用爆炸物品的計(jì)劃、購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用等項(xiàng)工作。

3.調(diào)查研究民用爆炸物品的購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用中的不安全因素，并督促有關(guān)部門或單位及時(shí)整改。

4.參加炸藥總庫(kù)（含二級(jí)存放點(diǎn)）的選址、工程設(shè)計(jì)、審批和工程竣工驗(yàn)收等項(xiàng)工作。

5.負(fù)責(zé)組織全公司民爆管理人員及其他涉爆人員的安全教育、培訓(xùn)工作和新從事涉爆員工的上崗培訓(xùn)、辦證等項(xiàng)工作。

6.對(duì)違規(guī)使用的單位、個(gè)人，有權(quán)暫停發(fā)放火工產(chǎn)品；對(duì)違規(guī)個(gè)人有權(quán)限期整改和調(diào)離涉爆崗位，并將情況立即報(bào)告公司主管領(lǐng)導(dǎo)。第八條 總經(jīng)理職責(zé)

總經(jīng)理為公司民用爆炸物品管理第一責(zé)任人。主要從人力、物力、財(cái)力上支持民爆管理工作，做到重大問題親自過問、決策，并督促有關(guān)部門貫徹執(zhí)行《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》及其他相關(guān)法律法規(guī)。

第九條 分管安全生產(chǎn)工作副總經(jīng)理職責(zé)：

1.分管安全工作副總經(jīng)理對(duì)全公司民爆物品管理負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。

2.在安排生產(chǎn)、安全工作的同時(shí)要把民爆物品使用的安全管理工作同步安排，在月、季及年終安全檢查時(shí)，要把民爆物品的安全管理同該單位的安全檢查同時(shí)列入檢查、總結(jié)、評(píng)比。

第十條 分管民爆工作的公司副書記或副總經(jīng)理職責(zé)： 1.分管民爆工作的公司副書記或副總經(jīng)理，對(duì)全公司民爆物品管理負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2.負(fù)責(zé)對(duì)公司職能部門民爆物品采購(gòu)、運(yùn)輸、使用全過程的安全監(jiān)督和審批工作。

3.負(fù)責(zé)公司職能部門及公司所屬各工區(qū)（隊(duì)）各項(xiàng)規(guī)章制度的制定修改，并監(jiān)督考核對(duì)黨和國(guó)家關(guān)于民爆物品管理的各項(xiàng)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況。

4.負(fù)責(zé)對(duì)公司各工區(qū)（隊(duì)）二級(jí)臨時(shí)存放點(diǎn)、民爆物品領(lǐng)、發(fā)、用、退各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、考核。

第十一條 其他公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民爆安全管理工作負(fù)有管理責(zé)任。第十二條 辦公室主任、副主任職責(zé)：

1.對(duì)公司民爆物品總庫(kù)（含二級(jí)臨時(shí)存放點(diǎn)）負(fù)主要管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)責(zé)任。負(fù)責(zé)向全公司傳達(dá)、宣傳《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》和上級(jí)有關(guān)法律、法規(guī)及本公司制定的各項(xiàng)管理制度的貫徹實(shí)施。

2.負(fù)責(zé)協(xié)助公司有關(guān)部門對(duì)從事民用爆炸物品管理工作人員進(jìn)行安全教育和資格審查、人員配備工作。

3.負(fù)責(zé)制定公司總庫(kù)（含二級(jí)存放點(diǎn)）的安全、防火管理制度，并保證嚴(yán)格執(zhí)行，經(jīng)常檢查公司所屬單位的貫徹執(zhí)行情況。

4.保證采購(gòu)的民用爆炸物品質(zhì)量符合國(guó)家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)和保衛(wèi)部門辦理的申購(gòu)批復(fù)，搞好采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、供給、退庫(kù)管理工作。

5.負(fù)責(zé)對(duì)公司各單位民用爆炸物品使用的配送工作，并督促二級(jí)存放點(diǎn)按規(guī)定發(fā)放民用爆炸物品。經(jīng)常組織檢查，核對(duì)火工產(chǎn)品的品種和數(shù)量，做到帳物相符。

6.重大節(jié)假日或較長(zhǎng)放假期間，協(xié)同公司保衛(wèi)處組織回收二級(jí)存放點(diǎn)的火工產(chǎn)品。

第十三條 安全科科長(zhǎng)、副科長(zhǎng)職責(zé)：

1.對(duì)公司民用爆炸物品負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任。要經(jīng)常開展民用爆炸物品安全管理知識(shí)教育和培訓(xùn)審證工作。

2.負(fù)責(zé)全公司易燃、易爆和民爆物品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、管理過程中的安全監(jiān)管工作，并負(fù)責(zé)對(duì)民爆物品管理人員的政治審查、上崗資格認(rèn)證工作。3.負(fù)責(zé)對(duì)民爆物品材料的檢驗(yàn)和報(bào)廢、銷毀工作。

4.負(fù)責(zé)制定公司民用爆炸物品安全管理措施、消防設(shè)施的配臵、使用情況。

5.負(fù)責(zé)公司民爆物品檢查站的健立和管理工作。

6.組織經(jīng)常性的民爆物品專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見，并限期整改。

7.搞好公司民爆物品的審發(fā)批示工作，監(jiān)控民用爆炸物品的流向，每月按時(shí)與供應(yīng)處、生產(chǎn)綜合處核對(duì)火工產(chǎn)品發(fā)放的數(shù)量、品種，做到帳物相符。

第十四條 生產(chǎn)技術(shù)科科長(zhǎng)、副科長(zhǎng)職責(zé)： 1.對(duì)公司爆炸物品的計(jì)劃、使用負(fù)主要責(zé)任。

2.根據(jù)公司生產(chǎn)計(jì)劃，認(rèn)真制定民爆物品的月、使用計(jì)劃，并按上級(jí)有關(guān)規(guī)定做好所屬單位民爆物品批發(fā)數(shù)量、品種工作。

3.協(xié)助其他有關(guān)部門搞好民用爆炸物品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用工作。

4.參與民爆安全工作的管理和員工民爆知識(shí)的培訓(xùn)教育工作。5.督促公司各單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》和有關(guān)民爆物品的安全管理規(guī)定，發(fā)現(xiàn)有不安全因素及時(shí)提出整改意見，并限期整改合格。

第十五條 工區(qū)主任（隊(duì)長(zhǎng)）、書記職責(zé)：

1.工區(qū)主任（隊(duì)長(zhǎng)）為該單位民爆物品管理第一責(zé)任人。2.負(fù)責(zé)對(duì)該工區(qū)（隊(duì)）民爆物品存放、收發(fā)、使用、退庫(kù)全過程的監(jiān)督管理責(zé)任，做到不流失一兩炸藥，一發(fā)雷管，一寸導(dǎo)火線。

3.負(fù)責(zé)組織對(duì)該工區(qū)（隊(duì)）從事民爆物品管理人員、保管員、安全員、爆破作業(yè)人員及員工進(jìn)行黨和國(guó)家關(guān)于民爆物品管理法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，民爆物品專業(yè)安全技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)。

4.負(fù)責(zé)本單位民用爆炸物品的絕對(duì)安全，不得有買賣、轉(zhuǎn)借火工產(chǎn)品事件發(fā)生的行為。

5.工區(qū)（隊(duì)）分管領(lǐng)導(dǎo)在民爆管理工作中負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。

6.工區(qū)（隊(duì)）其他領(lǐng)導(dǎo)有權(quán)制止民爆違章行為，但不得從事具體管理工作

第十六條 生產(chǎn)班（組）長(zhǎng)職責(zé)：

1.對(duì)本班（組）的民爆管理工作負(fù)主要責(zé)任。負(fù)責(zé)傳達(dá)國(guó)家和上級(jí)有關(guān)民爆工作的方針、政策、指令，組織員工學(xué)習(xí)公司有關(guān)安全管理制度及操作規(guī)程，并帶頭貫徹執(zhí)行。

2.努力做好民爆物品的管理工作，堅(jiān)持班前會(huì)上講爆炸物品安全，班中督促檢查安全，班后總結(jié)安全。

3.對(duì)新調(diào)進(jìn)的人員要及時(shí)進(jìn)行火工產(chǎn)品安全知識(shí)教育，并落實(shí)好傳代工作。

4.對(duì)本班（組）生產(chǎn)必須使用的火工產(chǎn)品，從領(lǐng)、用、退全過程負(fù)直接管理責(zé)任。對(duì)不按操作規(guī)程作業(yè)的應(yīng)立即采取有效措施加以制止，事后及時(shí)填寫當(dāng)班記錄。

第十七條 火工產(chǎn)品安全員職責(zé)： 1.負(fù)責(zé)對(duì)本單位員工傳達(dá)上級(jí)的民用爆炸物品管理方針、政策、指示等，帶頭執(zhí)行落實(shí)，貫徹好公司制定的各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，并督促本單位員工嚴(yán)格執(zhí)行火工產(chǎn)品操作規(guī)程。

2.經(jīng)常對(duì)本單位員工，特別是新上崗員工進(jìn)行火工產(chǎn)品知識(shí)教育，協(xié)助各生產(chǎn)班（組）長(zhǎng)開好班前、班后安全會(huì)。

3.進(jìn)入生產(chǎn)作業(yè)面時(shí)，搞好安全檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素或有其他違規(guī)操作行為的，應(yīng)立即采取措施加以制止，并及時(shí)報(bào)告工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)處理。

4.對(duì)火工產(chǎn)品的流失負(fù)主要責(zé)任并參加工區(qū)民爆物品事故隱患的分析、處理。

5.監(jiān)控本單位民爆物品流向，制止違章使用（操作）民用爆炸物品。

第十八條 各使用單位的黨政主要負(fù)責(zé)人除了對(duì)本單位存放使用的爆炸物品負(fù)主要安全責(zé)任外，同時(shí)還要落實(shí)好具體分管領(lǐng)導(dǎo)和配齊專職領(lǐng)料員、現(xiàn)場(chǎng)安全員、臨時(shí)存放保管員。并教育認(rèn)真履行職責(zé)和搞好班組領(lǐng)用、退庫(kù)的全面管理。

第十九條 民用爆炸物品管理的安全管理應(yīng)納入全公司安全管理范圍，堅(jiān)持每月、每季按時(shí)檢查。在檢查中，嚴(yán)格考評(píng)打分，對(duì)不合格的單位必須是：先停止其使用火工產(chǎn)品，后限期整改，待整改驗(yàn)收合格后方可繼續(xù)使用。

第二十條 民用爆炸物品管理各單位使用前必須制定完備的安全措施，在明確各自職責(zé)的前提下才可發(fā)放使用。第三章 民用爆炸物品的購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用 第二十一條 民用爆炸物品屬國(guó)家專控物資，任何使用單位都不得非法購(gòu)買和違法使用、儲(chǔ)存火工產(chǎn)品。

第二十二條 購(gòu)買：商務(wù)部為火工產(chǎn)品購(gòu)買部門。商務(wù)部應(yīng)根據(jù)年初與德陽(yáng)市民爆公司所簽定的購(gòu)銷合同，每月按生產(chǎn)技術(shù)科下達(dá)的使用計(jì)劃向機(jī)關(guān)事務(wù)部提供購(gòu)買數(shù)量、品種，由機(jī)關(guān)事務(wù)部填寫“購(gòu)買爆炸物品申請(qǐng)表”，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，機(jī)關(guān)事務(wù)部分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字蓋章后持卡報(bào)綿竹市公安局漢旺分局、綿竹市公安局治安管理大隊(duì)、德陽(yáng)市公安局治安支隊(duì)槍爆大隊(duì)審批，并辦理購(gòu)買證，運(yùn)輸許可證，再經(jīng)物資供應(yīng)處傳真至德陽(yáng)市民爆公司，由民爆公司根據(jù)購(gòu)買證上批準(zhǔn)的品種、數(shù)量采購(gòu)，并押運(yùn)至炸藥總庫(kù)，由礦業(yè)公司辦公室負(fù)責(zé)驗(yàn)收。商務(wù)部在購(gòu)買民用爆炸物品中，必須做到審批手續(xù)完備，購(gòu)貨渠道合法。

第二十三條 運(yùn)輸：對(duì)各二級(jí)存放點(diǎn)所使用的火工產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)一運(yùn)輸。運(yùn)輸車輛由公司爆炸物品專用車輛擔(dān)任。公司辦公室派專職押運(yùn)員隨車送至二級(jí)存放點(diǎn)，由存放點(diǎn)保管員簽收火工產(chǎn)品的數(shù)量、品種。

對(duì)專用車輛駕駛員的要求：必須政治思想好，駕駛技術(shù)全面，并熱愛本職工作，所駕駛車輛必須保證安全，經(jīng)常處于良好狀態(tài)。在運(yùn)輸途中，嚴(yán)格按照民爆運(yùn)輸管理規(guī)定辦事，不準(zhǔn)超速、超載及其他違章行為，確保所運(yùn)器材萬(wàn)無(wú)一失。

對(duì)專職押運(yùn)員的要求：遵守安全運(yùn)輸規(guī)則，嚴(yán)格按照公安機(jī)關(guān)指定的線路行駛，途中不得隨意停留。監(jiān)督安全裝卸、出入庫(kù)工作，負(fù)責(zé)運(yùn)輸途中的安全保衛(wèi)工作，防止丟失、被盜等事故發(fā)生；并協(xié)助駕駛員做好安全運(yùn)輸、防止交通事故發(fā)生。交接貨必須由對(duì)方簽字認(rèn)可。

安全科要派人員在交通道口設(shè)立火工產(chǎn)品檢查站，對(duì)上下車輛實(shí)行24小時(shí)值班檢查，杜絕爆炸物品非法流失。

第二十四條 儲(chǔ)存（保管）：總庫(kù)和二級(jí)存放點(diǎn)在儲(chǔ)存、保管條件上應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。庫(kù)房布局要求合理、安全；存放炸藥位臵、數(shù)量要合法；管理和守護(hù)要符合要求。總庫(kù)和二級(jí)存放點(diǎn)必須配備相適應(yīng)的專職保管員。防范措施堅(jiān)持以人防、技防和犬防相結(jié)合的管理模式，庫(kù)房堅(jiān)持24小時(shí)值班守護(hù)制度，不得睡班。

從事庫(kù)房保管員必須經(jīng)過有關(guān)部門嚴(yán)格的政治審查和上級(jí)公安機(jī)關(guān)專門培訓(xùn)合格，堅(jiān)持持證上崗。對(duì)不能認(rèn)真履行其職責(zé)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決調(diào)離保管員工作崗位。所有庫(kù)房消防設(shè)施要齊全，炸藥庫(kù)、雷管庫(kù)須配臵干濕度計(jì)，庫(kù)房門窗要加裝防盜監(jiān)控設(shè)施。總庫(kù)還應(yīng)增設(shè)防雷設(shè)施，并經(jīng)常檢測(cè)各種參數(shù)，以達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)。

總庫(kù)、二級(jí)存放點(diǎn)：對(duì)爆炸物品的存放、保管，實(shí)行全公司統(tǒng)一臺(tái)帳登記制度，所有管理人員必須認(rèn)真填寫《來(lái)人來(lái)客登記表》、《安全檢查登記表》《領(lǐng)退庫(kù)登記表》、《交接班記錄》、《班組領(lǐng)用退單、雙日原始記錄》，以便如實(shí)準(zhǔn)確反應(yīng)爆炸物品存量、用量及流向。作為庫(kù)房，還要建立健全《庫(kù)房進(jìn)出庫(kù)制度》，并將制度書寫上墻，按照制度嚴(yán)格執(zhí)行。第二十五條 使用：各單位在領(lǐng)用火工產(chǎn)品時(shí)必須嚴(yán)格執(zhí)行以下程序：

1.使用單位根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃，首先向生產(chǎn)技術(shù)科提出書面申請(qǐng)，再由生產(chǎn)技術(shù)科核準(zhǔn)火工產(chǎn)品使用計(jì)劃和庫(kù)存情況，簽批相適數(shù)量的火工產(chǎn)品手續(xù)。

2.安全科應(yīng)根據(jù)該單位的實(shí)際條件，隱患整改等情況，簽批使用火工產(chǎn)品的合法手續(xù)。

3.公司辦公室根據(jù)已審定的品種、數(shù)量開出發(fā)貨單，由各使用單位專職領(lǐng)料員持發(fā)貨單到總庫(kù)辦理領(lǐng)取火工產(chǎn)品相關(guān)手續(xù)。

各使用單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，必須高度重視民用爆炸物品的管理工作。在民爆管理上，除負(fù)全面責(zé)任外，還應(yīng)分工一名副職專門負(fù)責(zé)民爆工作的具體管理。各使用單位必須增設(shè)一名火工產(chǎn)品安全員，專門負(fù)責(zé)監(jiān)督本單位領(lǐng)、用、退的全過程管理。各班組從二級(jí)存放點(diǎn)領(lǐng)用火工產(chǎn)品只能根據(jù)當(dāng)天當(dāng)班使用量，由本單位現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)、火工產(chǎn)品安全員和班組長(zhǎng)共同簽字方可領(lǐng)取。領(lǐng)到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的火工產(chǎn)品必須立即分類存放在防爆箱內(nèi)。使用火工產(chǎn)品時(shí)，必須嚴(yán)格按照民用爆炸物品的安全規(guī)程辦事。所有使用人員，必須持有公安機(jī)關(guān)核發(fā)的爆破作業(yè)證，才能上崗作業(yè)。現(xiàn)場(chǎng)使用由所在單位火工安全員負(fù)責(zé)，安全科現(xiàn)場(chǎng)安全員實(shí)施監(jiān)督。

各使用單位，每月應(yīng)定期向物公司辦公室、安全科、生產(chǎn)技術(shù)科上報(bào)《爆炸物品領(lǐng)用平衡表》，如實(shí)反應(yīng)本單位當(dāng)月入庫(kù)量、消耗量及現(xiàn)有庫(kù)存量。各項(xiàng)數(shù)據(jù)必須與安全科所掌握的情況一致。使用火工產(chǎn)品的班組，在領(lǐng)、用、退的原始記錄上必須簽字認(rèn)可，并做好登記。

第二十六條 退庫(kù)：各使用單位都必須建立火工產(chǎn)品的退庫(kù)制度。當(dāng)天當(dāng)班剩余的火工產(chǎn)品由火工產(chǎn)品安全員和爆破員共同收回，退到二級(jí)存放點(diǎn)（庫(kù)房），并在退庫(kù)臺(tái)帳中如實(shí)記錄。

全年如較長(zhǎng)節(jié)假日期間，由物公司辦公室、安全科負(fù)責(zé)將各臨時(shí)存放點(diǎn)存放的火工產(chǎn)品全部回收總庫(kù)妥善保管。對(duì)失效、變質(zhì)的火工產(chǎn)品，任何單位都不能隨意處理，各單位一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)及時(shí)做好登記，并以書面形式向安全科報(bào)告，待安全科確認(rèn)，上報(bào)綿竹市公安局后，由安全科,公司辦公室統(tǒng)一處理，處理情況以書面形式備案。

第四章 民用爆破人員管理

第二十七條 所有涉爆人員必須了解熟悉并掌握爆炸物品的性能、使用方法以及國(guó)家對(duì)民用爆炸物品的管理規(guī)程。通過多種培訓(xùn)方式達(dá)到特種作業(yè)人員必須具備的基本技能和條件，并取得公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的爆炸物品相關(guān)證件，才能上崗。

第二十八條 對(duì)全公司爆破員證、保管員證、火工安全員證實(shí)行押證管理。公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的爆炸物品有關(guān)證件由安全科統(tǒng)一保管，上崗人員必須持安全科簽發(fā)的特種作業(yè)上崗證，才能從事爆炸物品管理工作。

第二十九條 民爆物品的保管人員，如因工作變動(dòng)，人員調(diào)離，必須先經(jīng)安全科審查同意，才可更換。對(duì)新上崗人員，必須經(jīng)安全科進(jìn)行上崗教育，考試合格后，方可從事民爆管理工作。

第五章 懲 處

第三十條 違反本實(shí)施細(xì)則，在購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、保管、使用（領(lǐng)、用、退）民用爆炸物品中，存在不安全隱患，經(jīng)指出仍不按時(shí)改正的，安全科、公司辦公室、生產(chǎn)技術(shù)科有權(quán)責(zé)令其停止使用民用爆炸物品，并處5000.00元——10000.00元的罰金。

第三十一條 違反本實(shí)施細(xì)則，如有非法販運(yùn)、購(gòu)買、私藏、私帶、轉(zhuǎn)借、濫用、盜竊民用爆炸物品的，安全科有權(quán)收其爆炸物品及器具，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。屬于個(gè)人行為的，報(bào)公安機(jī)關(guān)，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》之規(guī)定，予以行政拘留，直至刑事處罰。屬于單位集體行為的，將依法追究該單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、具體涉案人員的法律責(zé)任，直至依法追究其刑事責(zé)任。

第三十二條 違反本實(shí)施細(xì)則，在購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用爆炸物品中，發(fā)生丟失、被盜和有其他過失行為的，視情節(jié)輕重，分別給予相應(yīng)的政紀(jì)處分，直至依法追究其刑事責(zé)任。

第三十三條 由于管理不到位，忽視民爆安全管理規(guī)定，所發(fā)生的爆炸物品丟失、被盜等重大責(zé)任事故的，除追究當(dāng)事人的責(zé)任外，還將追究單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)人的管理責(zé)任，直至追究其刑事責(zé)任。