第一篇：民用爆炸物品安全管理處罰辦法

民用爆炸物品安全管理處罰辦法

為了進一步完善民用爆炸物品安全管理，有效杜絕民用爆炸物品管理事故的發生，落實民用爆炸物品管理中事故責任的處理，現根據《民用爆炸物品安全管理條例》的有關規定，結合我礦實際，按照民用爆炸物品安全管理責任制要求，特制定以下民用爆炸物品安全管理處罰辦法：

第一條：本辦法只適用于民用爆炸物品使用單位，倉庫保管員和守衛人員。

第二條：違反《民用爆炸物品安全管理條例》規定，民用爆炸物品使用單位、保管員、和守衛人員有下列情形之一的，由當地公安機關依法給予處罰：

（一）違反安全管理制度，致使民用爆炸物品丟失、被盜、被搶的；

（二）民用爆炸物品丟失、被盜、被搶，未按照規定向當地公安機關報告或者故意隱瞞不報的；

（三）轉讓、出借、轉借、抵押、贈送民用爆炸物品的；

（四）在非專用倉庫儲存民用爆炸物品的。

第三條：民用爆炸物品使用單位有下列情形之一的，由XX煤礦有限公司安委會處500元以上5000元以下罰款：

（一）使用不具有從事爆破作業資格條件從業人員從事井下爆破作業的；

（二）在民用爆炸物品領用、運輸、實施爆破作業、退庫的全過程中監管不到位的；

（三）非法儲存、使用民用爆炸物品或把爆炸物品用于地面施工的；

（四）當班作業后未使用完的爆炸物品，沒有按時清點退庫的；

（五）爆破作業后，沒有認真清理爆破現場，造成爆炸物品流失的；

（六）當班負責人和爆破員沒有如實對當日領取、消耗和退庫的爆炸物品進行登記和簽字認可的。

第四條：民用爆炸物品倉庫保管員不認真履行職責，經查證有下列情形之一者，由XX煤礦有限公司安委會處200元以上1000元以下罰款：

（一）將爆炸物品發放給無執業資格證的單位和個人使用的；

（二）超標準（炸藥儲存不超過3噸，雷管儲存不超過20000枚，夏季炸藥儲存不超過2噸）儲存爆炸物品的；

（三）發放爆炸物品不清，帳目混亂，帳物不符的；

（四）沒有如實對雷管編碼進行逐號登記，編碼與實物不符的；

（五）無爆破員和當班負責人同時簽字，發放爆炸物品的；

（六）各項登記記錄丟失、焚毀，不按規定時限（兩年）保存的。

第五條：民用爆炸物品倉庫守衛人員不認真履行職責，經查證有下列情形之一者，由XX煤礦有限公司安委會處100元以上500元以下罰款：

（一）對進入庫區的人員、車輛不進行檢查、登記的；

（二）對進入庫區的人員不進行安檢，致使他人將手機、容易產生靜電、燃燒、爆炸的物品帶入庫區的；

（三）在倉庫區內吸煙、使用明火、和進行其它活動的；

（四）酒后上崗的；在值班期間，擅離工作崗位，脫崗、遛崗的；

（五）讓無關人員逗留值班室與庫區的；

（六）擅自關閉視頻監控、防盜系統的。

第六條：倉庫守衛人員在值班期間，擅離工作崗位，脫崗、遛崗，造成倉庫安防設施被盜、損壞的，由當日倉庫守衛人員負責承擔恢復設施的全部費用。

第七條：由于民用爆炸物品的使用單位、倉庫保管員和守衛人員在爆炸物品管理和使用過程中有失職、瀆職行為，除給予經濟處罰外，另根據情節給予相應的行政處罰，構成犯罪的，由公安機關依法追究刑事責任。

第八條：

本處罰辦法從下發之日起執行。二0一0年三月三十一日

第二篇：民用爆炸物品安全管理

民用爆炸物品安全管理

責

任

狀

涉爆單位：

二00七年六月一日

陳家灣派出所

民爆物品安全管理責任狀

為了進一步加強民爆物品管理工作，保障民爆物品生產、銷售、儲存、運輸、使用的安全，防止發生各類爆炸事故及其他涉爆案件，有效維護人民生命財產安全，全面實現行業管理部門和落實縣委、政府對安全工作的總體部署，陳家灣派出所與涉爆單位簽訂二00七民爆物品安全管理責任書。

陳家灣派出所（簽字）

涉 爆 單

位（簽字）

一、涉爆單位是民用爆炸物品安全管理的責任主體

礦長（廠長）及其他涉爆單位負責人是民用爆炸物品安全管理的第一責任者，對民用爆炸物品安全管理全面負責。

二、民用爆炸物品安全管理控制指標

杜絕發生各類爆炸事故及其他涉爆案件，不得瞞報和漏報爆炸事故和案件。

三、民用爆炸物品安全管理目標

1、涉爆單位負責人必須從實踐“三個代表”重要思想的高度，以建設平安柳林、構建和諧柳林為總目標，把民用爆炸物品管理工作做為本單位的一項重要任務來抓，并制定詳實的爆炸物品安全管理制度和安全技術操作規程，建立安全崗位責任制，并監督落實到實處。

2、涉爆單位必須嚴格執行民用爆炸物品安全管理條例，在公安機關取得相關證件后方可進行儲存、銷售、使用、運輸。五大員必須政治可靠、責任心強，并熟悉爆炸物品的性質和安全操作規程，必須持由公安機關培訓合格后核發的相關五大員作業證，做到持證上崗，嚴禁無證人員非法上崗作業，違者根據民用爆炸物品安全管理條例對相關人員及單位負責人做出處罰，情節嚴重者將吊銷有關證件，并依法追究相關責任。

3、爆炸物品必須在經公安部門批準的專用倉庫中儲存。倉庫必須符合規定的安全距離，庫房安裝安全技術指數達標合格的防盜門、避雷裝置、紅外線報警系統、巡更系統、可視監控系統，雷管必須放入雷管專用防靜電、防盜保險柜中，犬防必須落實到位并起作用，老弱病殘及超過50周歲的人員不得擔任守護力量。嚴格落實“四防”、“五雙”措施。

4、任何單位和個人未經公安機關批準，不得生產、使用、儲存、銷售、購買、運輸爆炸物品。

5、使用爆炸物品的單位必須建立嚴格的領取、清退制度，嚴禁任何單位和個人私拿、私用、私藏、贈送、轉讓、轉賣爆炸物品。

6、嚴格民爆倉庫管理，必須做到：①建立出入庫存檢查登記制度，帳目清楚，帳物相符；②庫房內存放火工產品不得超過核定儲量；③性質相抵觸的爆破器材必須分庫存放，庫房嚴禁存放其他物品；④嚴禁無關人員進入庫區，嚴禁在庫房內住宿和進行其他活動；⑤庫房內配備有相應的消防設施；⑥庫房必須雙人24小時值班看守，堅持晝夜巡邏，按時巡更，值班時間內不睡崗、不酗酒、不外出、不會客。

7、發現爆破器材丟失被盜或發生其他安全隱患，必須及時報告安全機關。

8、嚴格雷管編號管理制度，爆破員領取爆炸物品后必須親筆簽名，保管員要記清帳目不得涂改并永久保存。

9、大力推進民用爆炸物品信息化管理建設，使用單位必須配備有文化、有素質的庫管員并保持相對穩定，保管員熟練掌握爆炸物品領用發放信息采集手持機的使用，按時向公安機關上報數據，實現爆炸物品手工與電子信息相結合的記帳方式，做到帳、物、電子數據相符。

10、建立舉報獎勵制度，進一步完善群眾監督機制，發動群眾積極檢舉激發違法犯罪活動線索，配合公安機關依法嚴歷打擊涉爆違法犯罪活動，大力推進民爆管理工作規范化、制度化、信息化建設。

四、處罰

涉爆單位主要領導是第一責任人，直接負責監管工作的管理人員是直接責任人，本著“誰管理，認負責；誰審批，誰負責；誰檢查，誰負責；誰使用，誰負責”的原則，凡違反國家規定，非法制造、買賣、運輸、儲存、使用爆炸物品，構成犯罪的依法追究刑事責任；尚不構成犯罪，有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰，違反《民用爆炸物品安全管理條例》其他規定的，將按條例規定予以處罰。

第三篇：民用爆炸物品管理實施細則

民用爆炸物品 管理實施細則

第一章 總 則

第一條 為了強化公司民用爆炸物品管理，進一步規范購買、運輸、儲存（含二級存放點）、使用程序，預防各類爆炸事故的發生，防止違法犯罪分子利用爆炸物品進行破壞活動，根據《民用爆炸物品安全管理條例》和上級有關法規，結合本公司實際，特制定如下實施細則。

第二條 本實施細則（以下簡稱細則）所指民用爆炸物品系指非軍用的各類炸藥、雷管、導火線、起爆藥和爆破器材等。

第三條 民用爆炸物品是一種危險物品。對它從購買、運輸、儲存和使用，都必須嚴格按照《民用爆炸物品安全管理條例》之規定，從嚴管理實施。

第四條 儲存爆炸物品的倉庫（含二級存放點），應當建立在遠離礦區和人煙稀少的獨立地段上。所建倉庫在設立時，必須經主管單位開具的證明和批準的倉庫建筑圖、安全設備設施圖、四鄰距離圖，并填寫一份書面申請，向當地公安機關提出申請，經核準后，發給存放許可證明，按核存量存放民用爆炸物品。在倉庫的安全距離內，不準從事爆破明火作業和增設其他建筑設施。

第五條 從事儲存、購買、使用、運輸爆炸物品的所有人員必須是政治上可靠，責任心極強，經過專業培訓，并取得合格證的人員擔任。

第二章 民用爆炸物品管理

第六條 公司總經理是公司民用爆炸物品管理第一責任人，分管安全副總經理和主管民用爆炸物品的領導直接負責，公司辦公室、安全科為民用爆炸物品監管部門，生產技術科為民用爆炸物品（用量）計劃部門，物資供應處為購買、儲存、二級臨時存放點運輸、發放、退庫管理部門。上述部門對民爆安全管理具體負責。

第七條 民爆物品管理職能部門，由生產技術科、安全科、公司辦公室等部門組成，其主要職責是：

1.監督檢查公司所屬單位對《民用爆炸物品安全管理條例》和國家有關法律法規及本公司制定各項規章制度的貫徹執行情況。

2.負責公司民用爆炸物品的計劃、購買、運輸、儲存和使用等項工作。

3.調查研究民用爆炸物品的購買、運輸、儲存和使用中的不安全因素，并督促有關部門或單位及時整改。

4.參加炸藥總庫（含二級存放點）的選址、工程設計、審批和工程竣工驗收等項工作。

5.負責組織全公司民爆管理人員及其他涉爆人員的安全教育、培訓工作和新從事涉爆員工的上崗培訓、辦證等項工作。

6.對違規使用的單位、個人，有權暫停發放火工產品；對違規個人有權限期整改和調離涉爆崗位，并將情況立即報告公司主管領導。第八條 總經理職責

總經理為公司民用爆炸物品管理第一責任人。主要從人力、物力、財力上支持民爆管理工作，做到重大問題親自過問、決策，并督促有關部門貫徹執行《民用爆炸物品安全管理條例》及其他相關法律法規。

第九條 分管安全生產工作副總經理職責：

1.分管安全工作副總經理對全公司民爆物品管理負直接領導和管理責任。

2.在安排生產、安全工作的同時要把民爆物品使用的安全管理工作同步安排，在月、季及年終安全檢查時，要把民爆物品的安全管理同該單位的安全檢查同時列入檢查、總結、評比。

第十條 分管民爆工作的公司副書記或副總經理職責： 1.分管民爆工作的公司副書記或副總經理，對全公司民爆物品管理負主要領導責任。

2.負責對公司職能部門民爆物品采購、運輸、使用全過程的安全監督和審批工作。

3.負責公司職能部門及公司所屬各工區（隊）各項規章制度的制定修改，并監督考核對黨和國家關于民爆物品管理的各項法律法規的貫徹執行情況。

4.負責對公司各工區（隊）二級臨時存放點、民爆物品領、發、用、退各項制度的執行情況進行監督、檢查、考核。

第十一條 其他公司領導對民爆安全管理工作負有管理責任。第十二條 辦公室主任、副主任職責：

1.對公司民爆物品總庫（含二級臨時存放點）負主要管理業務指導責任。負責向全公司傳達、宣傳《民用爆炸物品安全管理條例》和上級有關法律、法規及本公司制定的各項管理制度的貫徹實施。

2.負責協助公司有關部門對從事民用爆炸物品管理工作人員進行安全教育和資格審查、人員配備工作。

3.負責制定公司總庫（含二級存放點）的安全、防火管理制度，并保證嚴格執行，經常檢查公司所屬單位的貫徹執行情況。

4.保證采購的民用爆炸物品質量符合國家有關安全標準，并根據公司領導和保衛部門辦理的申購批復，搞好采購、運輸、儲存、供給、退庫管理工作。

5.負責對公司各單位民用爆炸物品使用的配送工作，并督促二級存放點按規定發放民用爆炸物品。經常組織檢查，核對火工產品的品種和數量，做到帳物相符。

6.重大節假日或較長放假期間，協同公司保衛處組織回收二級存放點的火工產品。

第十三條 安全科科長、副科長職責：

1.對公司民用爆炸物品負監督管理責任。要經常開展民用爆炸物品安全管理知識教育和培訓審證工作。

2.負責全公司易燃、易爆和民爆物品的儲存、運輸、使用、管理過程中的安全監管工作，并負責對民爆物品管理人員的政治審查、上崗資格認證工作。3.負責對民爆物品材料的檢驗和報廢、銷毀工作。

4.負責制定公司民用爆炸物品安全管理措施、消防設施的配臵、使用情況。

5.負責公司民爆物品檢查站的健立和管理工作。

6.組織經常性的民爆物品專項檢查，發現問題及時提出整改意見，并限期整改。

7.搞好公司民爆物品的審發批示工作，監控民用爆炸物品的流向，每月按時與供應處、生產綜合處核對火工產品發放的數量、品種，做到帳物相符。

第十四條 生產技術科科長、副科長職責： 1.對公司爆炸物品的計劃、使用負主要責任。

2.根據公司生產計劃，認真制定民爆物品的月、使用計劃，并按上級有關規定做好所屬單位民爆物品批發數量、品種工作。

3.協助其他有關部門搞好民用爆炸物品的儲存、運輸、使用工作。

4.參與民爆安全工作的管理和員工民爆知識的培訓教育工作。5.督促公司各單位認真貫徹執行《民用爆炸物品安全管理條例》和有關民爆物品的安全管理規定，發現有不安全因素及時提出整改意見，并限期整改合格。

第十五條 工區主任（隊長）、書記職責：

1.工區主任（隊長）為該單位民爆物品管理第一責任人。2.負責對該工區（隊）民爆物品存放、收發、使用、退庫全過程的監督管理責任，做到不流失一兩炸藥，一發雷管，一寸導火線。

3.負責組織對該工區（隊）從事民爆物品管理人員、保管員、安全員、爆破作業人員及員工進行黨和國家關于民爆物品管理法律法規的學習教育，民爆物品專業安全技術知識培訓。

4.負責本單位民用爆炸物品的絕對安全，不得有買賣、轉借火工產品事件發生的行為。

5.工區（隊）分管領導在民爆管理工作中負具體領導和管理責任。

6.工區（隊）其他領導有權制止民爆違章行為，但不得從事具體管理工作

第十六條 生產班（組）長職責：

1.對本班（組）的民爆管理工作負主要責任。負責傳達國家和上級有關民爆工作的方針、政策、指令，組織員工學習公司有關安全管理制度及操作規程，并帶頭貫徹執行。

2.努力做好民爆物品的管理工作，堅持班前會上講爆炸物品安全，班中督促檢查安全，班后總結安全。

3.對新調進的人員要及時進行火工產品安全知識教育，并落實好傳代工作。

4.對本班（組）生產必須使用的火工產品，從領、用、退全過程負直接管理責任。對不按操作規程作業的應立即采取有效措施加以制止，事后及時填寫當班記錄。

第十七條 火工產品安全員職責： 1.負責對本單位員工傳達上級的民用爆炸物品管理方針、政策、指示等，帶頭執行落實，貫徹好公司制定的各項安全管理規章制度，并督促本單位員工嚴格執行火工產品操作規程。

2.經常對本單位員工，特別是新上崗員工進行火工產品知識教育，協助各生產班（組）長開好班前、班后安全會。

3.進入生產作業面時，搞好安全檢查，發現不安全因素或有其他違規操作行為的，應立即采取措施加以制止，并及時報告工區領導處理。

4.對火工產品的流失負主要責任并參加工區民爆物品事故隱患的分析、處理。

5.監控本單位民爆物品流向，制止違章使用（操作）民用爆炸物品。

第十八條 各使用單位的黨政主要負責人除了對本單位存放使用的爆炸物品負主要安全責任外，同時還要落實好具體分管領導和配齊專職領料員、現場安全員、臨時存放保管員。并教育認真履行職責和搞好班組領用、退庫的全面管理。

第十九條 民用爆炸物品管理的安全管理應納入全公司安全管理范圍，堅持每月、每季按時檢查。在檢查中，嚴格考評打分，對不合格的單位必須是：先停止其使用火工產品，后限期整改，待整改驗收合格后方可繼續使用。

第二十條 民用爆炸物品管理各單位使用前必須制定完備的安全措施，在明確各自職責的前提下才可發放使用。第三章 民用爆炸物品的購買、運輸、儲存和使用 第二十一條 民用爆炸物品屬國家專控物資，任何使用單位都不得非法購買和違法使用、儲存火工產品。

第二十二條 購買：商務部為火工產品購買部門。商務部應根據年初與德陽市民爆公司所簽定的購銷合同，每月按生產技術科下達的使用計劃向機關事務部提供購買數量、品種，由機關事務部填寫“購買爆炸物品申請表”，經分管領導審批，機關事務部分管領導審核簽字蓋章后持卡報綿竹市公安局漢旺分局、綿竹市公安局治安管理大隊、德陽市公安局治安支隊槍爆大隊審批，并辦理購買證，運輸許可證，再經物資供應處傳真至德陽市民爆公司，由民爆公司根據購買證上批準的品種、數量采購，并押運至炸藥總庫，由礦業公司辦公室負責驗收。商務部在購買民用爆炸物品中，必須做到審批手續完備，購貨渠道合法。

第二十三條 運輸：對各二級存放點所使用的火工產品實行統一運輸。運輸車輛由公司爆炸物品專用車輛擔任。公司辦公室派專職押運員隨車送至二級存放點，由存放點保管員簽收火工產品的數量、品種。

對專用車輛駕駛員的要求：必須政治思想好，駕駛技術全面，并熱愛本職工作，所駕駛車輛必須保證安全，經常處于良好狀態。在運輸途中，嚴格按照民爆運輸管理規定辦事，不準超速、超載及其他違章行為，確保所運器材萬無一失。

對專職押運員的要求：遵守安全運輸規則，嚴格按照公安機關指定的線路行駛，途中不得隨意停留。監督安全裝卸、出入庫工作，負責運輸途中的安全保衛工作，防止丟失、被盜等事故發生；并協助駕駛員做好安全運輸、防止交通事故發生。交接貨必須由對方簽字認可。

安全科要派人員在交通道口設立火工產品檢查站，對上下車輛實行24小時值班檢查，杜絕爆炸物品非法流失。

第二十四條 儲存（保管）：總庫和二級存放點在儲存、保管條件上應符合國家有關規定。庫房布局要求合理、安全；存放炸藥位臵、數量要合法；管理和守護要符合要求。總庫和二級存放點必須配備相適應的專職保管員。防范措施堅持以人防、技防和犬防相結合的管理模式，庫房堅持24小時值班守護制度，不得睡班。

從事庫房保管員必須經過有關部門嚴格的政治審查和上級公安機關專門培訓合格，堅持持證上崗。對不能認真履行其職責的，一經發現，堅決調離保管員工作崗位。所有庫房消防設施要齊全，炸藥庫、雷管庫須配臵干濕度計，庫房門窗要加裝防盜監控設施。總庫還應增設防雷設施，并經常檢測各種參數，以達到安全標準。

總庫、二級存放點：對爆炸物品的存放、保管，實行全公司統一臺帳登記制度，所有管理人員必須認真填寫《來人來客登記表》、《安全檢查登記表》《領退庫登記表》、《交接班記錄》、《班組領用退單、雙日原始記錄》，以便如實準確反應爆炸物品存量、用量及流向。作為庫房，還要建立健全《庫房進出庫制度》，并將制度書寫上墻，按照制度嚴格執行。第二十五條 使用：各單位在領用火工產品時必須嚴格執行以下程序：

1.使用單位根據生產計劃，首先向生產技術科提出書面申請，再由生產技術科核準火工產品使用計劃和庫存情況，簽批相適數量的火工產品手續。

2.安全科應根據該單位的實際條件，隱患整改等情況，簽批使用火工產品的合法手續。

3.公司辦公室根據已審定的品種、數量開出發貨單，由各使用單位專職領料員持發貨單到總庫辦理領取火工產品相關手續。

各使用單位的主要領導，必須高度重視民用爆炸物品的管理工作。在民爆管理上，除負全面責任外，還應分工一名副職專門負責民爆工作的具體管理。各使用單位必須增設一名火工產品安全員，專門負責監督本單位領、用、退的全過程管理。各班組從二級存放點領用火工產品只能根據當天當班使用量，由本單位現場領導、火工產品安全員和班組長共同簽字方可領取。領到作業現場的火工產品必須立即分類存放在防爆箱內。使用火工產品時，必須嚴格按照民用爆炸物品的安全規程辦事。所有使用人員，必須持有公安機關核發的爆破作業證，才能上崗作業。現場使用由所在單位火工安全員負責，安全科現場安全員實施監督。

各使用單位，每月應定期向物公司辦公室、安全科、生產技術科上報《爆炸物品領用平衡表》，如實反應本單位當月入庫量、消耗量及現有庫存量。各項數據必須與安全科所掌握的情況一致。使用火工產品的班組，在領、用、退的原始記錄上必須簽字認可，并做好登記。

第二十六條 退庫：各使用單位都必須建立火工產品的退庫制度。當天當班剩余的火工產品由火工產品安全員和爆破員共同收回，退到二級存放點（庫房），并在退庫臺帳中如實記錄。

全年如較長節假日期間，由物公司辦公室、安全科負責將各臨時存放點存放的火工產品全部回收總庫妥善保管。對失效、變質的火工產品，任何單位都不能隨意處理，各單位一經發現應及時做好登記，并以書面形式向安全科報告，待安全科確認，上報綿竹市公安局后，由安全科,公司辦公室統一處理，處理情況以書面形式備案。

第四章 民用爆破人員管理

第二十七條 所有涉爆人員必須了解熟悉并掌握爆炸物品的性能、使用方法以及國家對民用爆炸物品的管理規程。通過多種培訓方式達到特種作業人員必須具備的基本技能和條件，并取得公安機關頒發的爆炸物品相關證件，才能上崗。

第二十八條 對全公司爆破員證、保管員證、火工安全員證實行押證管理。公安機關頒發的爆炸物品有關證件由安全科統一保管，上崗人員必須持安全科簽發的特種作業上崗證，才能從事爆炸物品管理工作。

第二十九條 民爆物品的保管人員，如因工作變動，人員調離，必須先經安全科審查同意，才可更換。對新上崗人員，必須經安全科進行上崗教育，考試合格后，方可從事民爆管理工作。

第五章 懲 處

第三十條 違反本實施細則，在購買、運輸、儲存、保管、使用（領、用、退）民用爆炸物品中，存在不安全隱患，經指出仍不按時改正的，安全科、公司辦公室、生產技術科有權責令其停止使用民用爆炸物品，并處5000.00元——10000.00元的罰金。

第三十一條 違反本實施細則，如有非法販運、購買、私藏、私帶、轉借、濫用、盜竊民用爆炸物品的，安全科有權收其爆炸物品及器具，并視情節輕重給予相應的處罰。屬于個人行為的，報公安機關，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》之規定，予以行政拘留，直至刑事處罰。屬于單位集體行為的，將依法追究該單位主要領導、分管領導、具體涉案人員的法律責任，直至依法追究其刑事責任。

第三十二條 違反本實施細則，在購買、運輸、儲存和使用爆炸物品中，發生丟失、被盜和有其他過失行為的，視情節輕重，分別給予相應的政紀處分，直至依法追究其刑事責任。

第三十三條 由于管理不到位，忽視民爆安全管理規定，所發生的爆炸物品丟失、被盜等重大責任事故的，除追究當事人的責任外，還將追究單位黨政主要領導人的管理責任，直至追究其刑事責任。

第四篇：民用爆炸物品安全管理制度

山西路橋長臨高速路基總承包LJ9A項目部

民

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物

品

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全

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理

責

任

制

度

二O一五年

目

錄

一、民用爆炸物品儲存庫管理制度.....................................................................3

（一）、民用爆炸物品儲存庫安全檢查制度.......................................................4

（二）、、民用爆炸物品儲存庫消防安全管理制度............................................6

（三）、民用爆炸物品儲存庫警衛看守制度........................................................7

二、民用爆炸物品管理制度..................................................................................8

（一）、民用爆炸物品運輸管理制度....................................................................8

（二）、民用爆炸物品儲存保管制度.....................................................................9

（三）、民用爆炸物品入庫檢查登記制度和清退回庫制度.............................10

（四）、民用爆炸物品使用申請審批制度...........................................................11

（五）、民用爆炸物品防火、警衛制度.............................................................13

（六）、民用爆炸物品管理獎懲制度.................................................................14

（七）、民用爆炸物品器材丟失處理辦法..........................................................15

（八）、民用爆炸物品爆破方案審批交底制度..................................................16

一、民用爆炸物品庫房管理制度

1、民用爆炸物品必須儲存在專用倉庫內，倉庫應按國家相關規范標準設計建設，并通過有資質的中介機構評價合格，由公安機關驗收后方可使用。

2、庫房應有醒目的庫房標識牌，標識牌的格式按《小型民用爆炸物品儲存庫安全規范》的規定設置；庫區大門、庫房等顯著位置必須設置安全警示標識。

3、倉庫管理實行雙人雙鎖制。

4、嚴格定員定量管理規定，嚴禁超員超量現象。庫內不得存放無關的工具和雜物及任何廢品。嚴禁在庫房內住宿和進行其它活動。

5、庫內民用爆炸物品堆放執行定置管理，存放區域畫清晰的定置線，不得超品種、超定置線存放；在墻面畫定高線，不得超高存放。

6、民用爆炸物品宜單品種專庫存放，當受條件限制時，需在同一倉庫內存放兩種以上民用爆炸物品時，應遵守以下原則：

（1)黑火藥應單獨存放；工業雷管除與未拆箱的塑料導爆管可以同庫存放外，不應與其他物品同庫存放；

（2)工業炸藥及制品、工業導爆索、未拆箱的塑料導爆管可以同庫存放，在庫容允許的條件下單個儲存庫的計算藥量不應超過設計或安全評價核定的存藥量。

7、庫內應有標記品種、規格和數量的標識牌。同庫儲存多品種民用爆炸物品時，應分別堆放，并有明顯標志。

8、民用爆炸物品倉庫內產品的堆放應利于行走，搬運方便，堆放穩固整齊，箱上標記應露在外面便于查看，并遵守下列規定：（1）產品按批號成垛堆放，不同規格的民用爆炸物品應分垛堆放，做到先進先出。

（2）堆垛之間應留有檢查、清點民用爆炸物品的通道，通道寬度不應小于0.6m，通道上嚴禁堆放任何物品；堆垛邊緣與墻的距離不應小于0.2m。

（3）堆放工業炸藥、工業索類等成品箱的堆垛高度不應超過1.8米，堆放雷管和其它起爆器材等成品箱的堆高不應超過1.6米。

9、庫房通風要良好，應放置溫度和濕度計，庫房溫度不宜高于40℃，相對濕度不宜大于70%，每天應檢查庫房的溫度和相對濕度，并做好記錄。

10、工業炸藥及制品、工業導爆索允許在儲存庫內以最小包裝單元分發；拆箱后的工業雷管應在專門的發放間發放；黑火藥應以原包裝發放。開箱后的產品或暫存產品應標識清楚。

（1）在發放間發放工業雷管時，嚴禁將零散雷管放在地面上，宜掛在架上或存放在防爆箱內。

（2）嚴禁在儲存庫、發放間對民用爆炸物品進行加工作業。

11、民用爆炸物品應按出廠時間和有效期的先后順序發放。

（一）、民用爆炸物品儲存庫安全檢查制度

1、實行項目經理、安全經理或倉庫負責人、保管員三級巡回檢查制度，認真檢查民爆物品倉庫及管理的安全狀況，及時發現和消除存在的安全隱患。

2、項目部主要負責人每月定期或不定期對民爆物品儲存、管理進行檢查，安全部成員及其他相關人員參加。檢查內容為：

（1）民爆物品涉及人員安全生產責任制落實及有關安全生產管理制度執行情況；各項安全技術措施、勞動保護等貫徹落實情況；各崗位安全操作規程的執行情況；

（2）庫房環境變化、庫房圍墻、警示標志和庫房結構、門窗完好等情況；庫區內外雜草、防火隔離帶情況；庫房道路及運輸情況；

（3）部門（或個人）檢查的內容，并核實其日常檢查情況；（4）民爆物品管理記錄的完好情況；

（5）對查出安全隱患應采取定措施、定部門、定人員、定期限、定資金的五定原則，下達隱患整改通知單及時整改，整改完成后應組織驗收。做好檢查、驗收的完整記錄并存檔。

3、項目部安全部門負責人或倉庫負責人每周對民爆物品儲存、管理進行一次檢查，安保部門的其他人員參加。檢查內容為：

（1）民爆物品出入庫情況，記錄、臺賬符合性情況；（2）庫房定員定量、定置定位情況；

（3）避雷、消防器材、入侵報警、視頻監控、電子巡查、通訊器材等技術防范設施完好情況；

（4）對單位各項規章制度執行情況及安全隱患整改落實情況；（5）庫房圍墻、防火隔離帶等安全條件；（6)各項管理記錄完好情況。

4、值守人員每小時巡回檢查一次，檢查內容為：（1）庫房內外環境變化情況；

（2）入侵報警、視頻監控、通訊器材等技術防范設施完好情況。

5、保管員必須每天對倉庫的儲存、進出庫情況，定員定量、堆垛以及文明衛生、溫濕度等對照標準進行全面、認真檢查，并將檢查情況做好記錄。

6、重大節日前進行的安全檢查，由項目經理組織，按照單位級安全檢查的內容進行全面檢查，并形成記錄。

（二）、民用爆炸物品儲存庫消防安全管理制度

1、民用爆炸物品倉庫圍墻范圍內為禁火區，禁火區內對火源實施嚴格管制。

2、禁火區內嚴禁攜帶煙火和使用明火；嚴禁攜帶手機等通信工具；嚴禁使用電爐；嚴禁把其它容易引起燃燒、爆炸的物品帶入。

3、進入庫區的車輛排氣管必須安裝有防火罩。

4、庫房周圍保持無雜草和無易燃物，8m范圍內宜設防火隔離帶，庫區內以及圍墻外15m范圍內不應有針葉樹和竹林等易燃油性植物。

5、配備好消防器材和設施，建立消防器材管理責任制，做到“二會（會保管、會使用）、三定（定人管理、定位存放、定期檢查換藥)、四不（不丟失、不損壞、不銹蝕、不霉爛變質）”，隨時保持器材良好有效。

6、任何人不得擅自動用和拆除消防設施與消防器材；滅火器應放置在明顯和易取的位置，周圍不得存放雜物。

7、消防設施應有專人進行維護、檢查，發現損壞或失效的及時更換，使之處于完好的使用狀態，確保在緊急情況發生時能正常使用。

8、生活區用火應做到人離火滅，不得隨地亂扔煙頭。

9、確因工作需要，須在禁火區內帶入火源的，應按動火動焊及危險作業管理規定進行審批。

（三）、民用爆炸物品儲存庫警衛看護制度

1、民用爆炸物品倉庫是治安防范的重點，配備相應的保管員和值班守護人員，實行24小時專人值班，每班值班守護人員不少于3人，其中1人值守報警值班室。

2、值守人員必須忠于職守，應每小時對庫房及周邊進行一次巡視，巡視時攜帶相應的自衛器具，并如實登記形成臺賬。值守人員履行值班、檢查等崗位職責，值班時間內不準酗酒、睡覺、脫崗，不做與值班無關的事情。

3、值班守護人員熟記與當地公安機關和派出所的通訊聯絡方法，遇有緊急情況及時報告。

4、除公安機關檢查人員和倉庫工作人員外，其他人員一律不得進入庫區，確需進入者，必須經項目經理同意，并經值班人員查驗，辦理登記手續后，在了解倉庫有關管理規定的前提下由倉庫工作人員帶領進入。

5、進入庫區內的一切人員及車輛，必須服從值守人員的指揮，按指定路線行走或庫房裝卸作業。

6、值守人員應當要求進入庫區的駕駛、押運人員把通訊工具、煙火寄存在庫區外值班室內，并禁止其在庫區內添加燃料或維修車輛等作業，限制進入庫區車輛的時速不得超過15公里/小時。

7、值班守護人員要檢查庫區道路及庫房周圍通道，嚴禁堆放雜物，經常保持暢通。對庫區內防雷、報警、監控、消防等設施及標志，必須加強維護，防止損壞。

8、發生民用爆炸物品被盜（搶）、丟失時，必須立即報告項目經理及公安機關，并保護好現場。

二、民用爆炸物品管理制度

（一）、民用爆炸物品運輸管理制度

1、運輸裝卸人員應嚴格按要求的品種、規格和數量搬運，作業前要檢查運輸工具是否完好，清除運輸工具和車輛內的一切雜物。

2、運輸裝卸過程要輕拿輕放，嚴禁拖拉、撞擊、拋擲、腳踩、翻滾、側置和倒置危險品，不得腳踩包裝箱或站在包裝箱上作業。

3、民用爆炸物品的裝卸作業宜在白天進行，需晚間裝卸時應有足夠的照明，照明應使用防爆手電筒或手提式防爆燈，并隨身攜帶。

4、運輸裝卸作業時押運員應在現場監裝，無關人員和車輛禁止靠近，運輸車輛離庫門不應小于2.5米。

5、老、弱、病、殘、兒童不準裝卸民用爆炸物品，裝卸人員須經安全教育，掌握注意事項，了解民用爆炸物品的基本性能。

6、運輸裝卸人員在作業時必須穿戴好勞保護具，不應穿戴化纖制品的衣物和穿帶釘子鞋、高跟鞋。

7、暴風、雷雨等惡劣氣候，禁止進行裝卸作業；路面有冰雪時，應采取防滑措施。

8、作業時，不準攜帶煙火和通訊工具。車輛應熄火、制動，不應在裝卸現場添加燃料和維修車輛，運輸裝卸應使用不發生火花的工具。

9、來源不清和性質不明的民爆物品不應入庫或裝車，包裝破損、數量不清的民爆物品不準發運；如包裝損壞需更換時，應在指定的安全地點操作。

10、運輸裝卸作業時，注意民爆物品的數量、規格、品種，當有疑問時，先停止作業，待查清問題后，方可繼續作業；對不滿箱的民爆物品，在裝運前，應用安全可靠的材料，填滿箱內的空隙，以免在運輸中發生震動碰撞，引發事故。

11、不能同庫存放的兩種民用爆炸物品，決不能同車運輸，也不能同時裝卸；不準超過運輸工具的額定載重量；禁止民爆物品與其他貨物混裝。

12、運輸裝卸作業結束后，作業現場應清理干凈，防止遺留民用爆炸物品，并由保管員做好記錄。

（二）、民用爆炸物品儲存保管制度

1、爆破器材儲存庫、發放庫必須符合《煤礦安全規程》和《民用爆破器材工廠設計規范》的有關規定，并有辦理爆破器材儲存許可證等有關手續。

2、接觸爆破器材的人員必須穿棉布工作服，嚴禁穿化纖衣服，以免積聚靜電引爆雷管；

3、庫房必須配有溫度計和濕度計，應經常檢測溫度和濕度；

4、庫房內儲存爆破器材數量不得超過核定庫存量。性質相抵觸的爆破器材必須分別儲存、不得混裝混放，炸藥、雷管必須專用庫房存放，不得放在工棚、車間、宿舍、辦公室及任何非專用庫內庫房內；嚴禁存放其他雜物。

5、炸藥、雷管存放要按不同品種、不同段別擺放整齊，掛牌標志，包裝完整、牢固。堆放高度不得超過1.6m(五箱)，距墻不得小于2.0m；

6、嚴格執行爆破器材的進出庫規定，堅持先進先出，后進后出的原則，未發放的雷管要整理入箱；

7、嚴禁在倉庫內吸煙和用火，嚴禁將其它容易燃燒爆炸的物品帶入庫區，嚴禁帶礦燈、手電筒等無防爆措施的照明工具進入庫房，嚴禁在庫房內住宿和其他活動；

8、在安全距離范圍內嚴防非專職人員進入。嚴禁無關人員進入庫區，外來人員進入庫區必須出示有關證件，并做好記錄。

9、庫房保持清潔，必須有切實有效的防盜、防火、防鼠、避雷措施；

10、倉庫員必須持證上崗，收發臺帳、進出庫房記錄要清楚，不得隨意涂改。帳目必須做到日清月結，帳、卡、物三相符，主管部門逐月進行審核簽章。

11、過期失效的民用爆炸物品必須聽從公安機關或當地派出所指定上繳退庫進行處理。

（三）、民用爆炸物品出入庫檢查登記制度和清退回庫制度

1、民爆物品出入庫必須做到審批手續齊全，倉庫值守人員應認真填寫出入庫區車輛的記錄，認真核對出入庫產品的品種、規格、數量，確認無誤后方可出入庫。

2、民爆物品入庫時，保管員應認真核對產品品種、規格、數量和產品質量情況，確認無誤后開始辦理入庫手續，與送貨人員做好交接手續，并做好物品信息的采集，按規定及時上報。

3、民爆物品出庫時，保管員應認真核對使用單位的民用爆炸物品領用審批單。爆破員、安全員須到場確認無誤后辦理領用出庫手續；保管員按審批單上的品種、規格和數量發放，并做好物品信息的采集，按規定及時上報。

4、不論地面還是地下爆破，作業后剩余的民用爆炸物品應當班清退回庫，不得轉交下一班。爆破員、安全員在民用爆炸物品清退回庫后，要當場在登記賬的“清退欄”上簽名確認。

5、民爆物品出入庫登記賬目記錄要清晰、準確無誤，做到賬物相符，日清月結。登記賬等有關資料和憑證應建檔，長期保存。

6、對同品種、同規格的民爆物品，要遵循發零存整、先進先出的原則。

7、保管員應不定期檢查民爆物品的質量，及時對堆朵進行整理，維護好成品不受損，不合格的民爆物品不得發放使用。

8、炸藥成品要做到日清月結，帳、卡、物相符，發現炸藥丟失、短少、被盜，必須立即向項目經理或者當地公安機關報告。

（四）、民用爆炸物品使用申請審批制度

井下爆破工作必須由經過專門訓練并持有合格證的專職爆破員擔任，爆破員必須有兩年以上采掘工齡的人員擔任，并持有資質單位發給的放炮合格證。放炮員必須嚴格按照《公路工程施工安全規程》和放說明書進行放炮。放炮前必須把炸藥、雷管分別放在專用的炮箱內，并加鎖，嚴禁亂扔亂放，炮藥箱必須放在頂板完好、支架完整、避開機械、電氣設備的地點，每次放炮時都必須把炮藥箱放到警戒線以外的安全地點。放炮員必須最后離開放炮地點并在有掩護的安全地點放炮。

1、火工品的領取和運送：爆破員在下井前，要按本班放炮的需要，提出火工品（雷管、炸藥）的數量，親自到火工庫憑證領取，并當面點清品種與數量。領取火工品后必須直接送往放炮地點，不準中途或在人群聚集的地方逗留。嚴格遵守《 公路工程施工安全規程》和《中華人民共和國民用民用爆炸物品管理條例》有關火藥領取、運送的有關規定。

2、裝配引藥：放炮員到達工作面，將火工箱存放到裝配引藥的安全地點后，必須了解和研究炮眼布置情況，并清點放炮工具，然后開始裝配引藥。

裝配引藥必須嚴格遵守《 公路工程施工安全規程》之規定。制作引藥時嚴禁亂扔、亂放雷管和炸藥，須在工作面附近安全頂板保護下，離開電器設備及人員，由爆破員單獨進行，不得在工棚、井口公共場所、運輸道及有嚴重噪音、頂板不良，有電器雜物的地方加工引藥。并禁止坐在火工箱上操作。

領取的電雷管都是每十個一捆，抽取單個雷管時，應先把雷管腳線理順，拉住前端腳線將雷管抽出。抽出單個電雷管后，必須將其腳線末端扭結，不 得手拉腳線硬拽管體，了不得手拉管體硬拽腳線。

電雷管只許由藥卷的平頭(非聚能穴一端)裝入，不得用電雷管代替竹．木棍扎眼。電雷管必須全部捅入藥卷內，嚴禁將電雷管斜插在藥卷中部或捆在藥卷上。

3、聯線：聯線就是按照爆破說明書中規定的聯線方式把雷管腳線與腳線，腳線與連接線或端線．端線與母線聯好接通，為放作好準備。

聯線時，腳線的連接工作可由經過專門訓練的班組長協助爆破員進行。放炮母線連接腳線，檢查線路和通電工作，只準放炮員一人操作，與聯線無關的人員都要撤到安全地點。

4、放炮與警戒：聯線后，臨放炮前，只有在放炮地點附近20m以內風流中瓦斯濃度在1％以下，方可決定放炮，并嚴格遵守＜ 公路工程施工安全規程＞ 之規定。但在工具未收好．母線不夠長，局部通風機不能正常運轉，工作面作業人員未點清情況下，仍不得放炮。放炮條件全部具備后，應立即布置警戒。放炮警戒必須由現場班組長指派責任心強的人員擔任，在可能通向放炮地點的通路上都必須設置警戒，并有明顯的警戒標志，警戒人員必須躲在頂板．支架完好的安全地點。

在放炮前，由班長．爆破員和警戒人員共同將警戒線內的所有作業人員，全部撤離到警戒線以外的安全地點后，班組長．爆破員必須詳細檢查工作面頂板、通風情況，檢查爆破網路，認為可靠后，由班組長下達放炮命令，爆破員接到放炮命令后，必須先發出警號，至少再等5秒鐘，方可放炮，放炮工作由爆破員一人完成。

5、放炮后的檢查：爆破員必須最后離開放炮地點，并在有掩護的安全 地點進行放炮；放炮器鑰匙由爆破員隨身攜帶，不到通電放炮時，不得將放炮器鑰匙插入放炮器內，放炮后，必須立即將鑰匙撥出，摘掉母線并扭結成短路。放炮后，放炮員和班組長必須巡視放炮地點，檢查通風、頂板、支架、瞎炮、殘炮等情況，異常情況必須立即處理。

只有工作面的炮煙被吹散，警戒人員由布置警戒的班組長親自撤回后，人員方可進入工作面。

通電后，裝藥炮眼不響時，爆破員必須先取下放炮器鑰匙，并將放炮母線從電源上摘下，扭結成短路，再等一段時間(使用瞬發雷管至少等5分鐘，使用延期電雷管至少等15分鐘)才可沿線檢查，找出不響的原因。

6、兩巷貫通相距20米時，必須停止一頭作業。放炮時另一頭需在安全范圍設警戒，并保持停止另一頭的正常通風，直至貫通。

（五）、民用爆炸物品防火、警衛制度

1、倉管員、警衛人員必須經過嚴格消防培訓，庫房必須配備有足夠數量的消防用的貯水池，并定期進行檢查和必要的更換。庫房必須設有避雷針，并定期檢測（避雷針接地電阻不得大于10歐姆）保持其有效性，同時做好測試記錄，以利備查。

2、庫房通訊設施必須齊全、有效，必須配備足夠的警衛人員，并保持24小時不脫崗。

3、嚴格執行來訪審批登記制度，外來人員必須經過嚴格審批、登記后才能進入庫區，禁止閑雜人員進入庫區。

4、設在林邊的庫房必須設有放火帶，必須經常清除庫房周圍的餓雜草。

5、庫區嚴格實行禁火制度，嚴禁把煙火帶入庫區。必要動火時必須經有關部門審批，并有配套的安全措施，方可動火操作。

（六）、民用爆炸物品管理獎懲制度

1、必須嚴格按照《公路工程施工安全規程》及有關規定，對涉及爆破器材的各環節進行管理，采取重獎重罰的管理方式，保證各項管理措施的切實落實。

2、在生產、儲存、銷售、運輸、使用爆破器材中，存在不安全隱患，經有關部門指出后仍不改正的，視起情節輕重，分別給予警告、責令限期整改、停產整頓等處罰。

3、非法制造、儲存、銷售、販運，使用爆破器材的都是違法犯罪行為，要追究當事人和領導的法律責任。

4、在生產、儲存、銷售、運輸、使用爆破器材的過程中，發生爆破器材的丟失、被盜和其它事故的，要追究當時人有關領導的行政責任和法律責任。

5、嚴格執行事故報告制度，凡發生重、特大事故的，必須立即向國家經貿委和國務院有關部門報告。凡在生產、儲存、銷售、運輸和使用爆破器材中，發生爆破器材丟失，被盜、被搶和其他事故的，應及時報告當地公安機關。不及時報告的，依法從重追究有關責任單位和人員的行政及法律責任。

6、項目部必須根據本單位情況補充制度定爆破器材安全管理獎懲條例。

（七）、民用爆炸物品器材丟失處理辦法

1、在貯存、領用、使用爆破器材的過程中，發生爆破器材丟失和其它事故的，應保護好現場，嚴禁無關人員入內；并立即報告調度值班人員，先由調度值班人員進行初步調查，查明是否因統計、計算等人為失誤造成帳物不符。

2、若確認爆破器材丟失后，調度值班人員應立即向礦領導報告。

3、項目經理接到爆破器材丟失的情況報告后，應立即組織人員對爆破器材的領用、出倉、運送、使用等各環節全過程進行全面調查。查清丟失的爆破器材的品種、數量、丟失時間、丟失責任人等基本情況，并將事故的全過程作詳細的記錄。

4、在查清情況的基礎上，將爆破器材丟失情況立即向上一級主管單位和縣分管派出所報告，請求立案偵查，追索丟失爆破器材流向。

5、違反《民用民用爆炸物品管理條例》規定，在生產、儲存、銷售、運輸和使用民用爆炸物品中，發生民用爆炸物品丟失、被盜和其它事故，應視情節輕重，給予紀律處分，觸犯刑律的，依法移送司法機關追究刑事責任。

6、由于領導不負責任，忽視安全，造成民用爆炸物品大量丟失、被盜和發生重大事故，除追究當事人的責任外，還應追究單位領導人的責任，觸犯刑律的，依法移送司法機關追究刑事責任。

（八）、民用爆炸物品爆破方案審批交底制度

根據國務院《關于加強企業生產中安全工作的幾項規定》和《建設工程安全生產管理條例》的文件精神，為貫徹國家《爆破安全規程》和公安部門對爆破行業施工管理的要求，加強爆破施工的安全技術管理，防止爆破事故的發生，特制訂本制度：

1、爆破施工方案由項目總工負責編制，經項目經理初審后報總公司技術負責人審核，最后由公司總經理批準。

2、爆破施工方案應依據甲方提供的《地質勘察報告》、施工圖紙、周邊安全環境及甲方現場技術交底等綜合要素進行科學編制。

3、爆破施工方案應嚴格按照總公司制定的《爆破施工方案范本》的標準格式制定。方案的設計應明確該項目的爆破作業級別；同時對爆破施工安全環境做出準確全面的描述；對爆破施工的危險源作出全面的分析和評估；對爆破施工參數進行科學合理的設定；對安全防護措施和爆破事故應急處置預案進行縝密合理的設計；方案還應配有施工警戒平面示意圖。

4、項目總工要對各項目爆破施工方案進行認真審核，對方案的可行性進行全面評估，并對方案所設定的安全技術參數的可靠性負責。

5、爆破施工方案經批準后，必須嚴格執行，不得隨意更改。但經過試炮檢驗，需要對方案設定的安全技術參數進行必要的調整時，應由項目技術負責人擬定補充方案報公司技術負責人審批后執行。

6、爆破施工方案經項目經理批準后，與其他爆破工程項目審批資料一起分別報協會專家和治安支隊二大隊審批。待工程項目批復下來之后，爆破施工方案方可付諸實施。

第五篇：民用爆炸物品安全管理制度

民用爆炸物品安全管理制度

第一章 爆炸物品購買管理制度

第一條 按照民爆條例規定，向當地公安機關辦理爆破器材購買許可手續；

第二條 在憑《民用爆炸物品購買許可證》購買時，及時提供經辦人的身份證明，并且通過銀行帳戶進行交易；

第三條 應在購買成交三日內將其購買的品種、數量向所在地縣級公安機關備案；

第四條 設專人負責爆破器材的購買工作，并建立購買臺帳，做好購買記錄，與下一步的發放、使用以及清退記錄相一致。

第二章 爆炸物品運輸管理制度

第一條 按照民爆條例規定，憑《民用爆炸物品購買許可證》向運達地縣級公安機關辦理《民用爆炸物品運輸許可證》；

第二條 辦理運輸許可證必須明確運輸時間、起始地點、運輸路線和經停地點；

第三條 依照運輸許可證載明的品種、數量和有效期限進行運輸，運輸時必須攜帶《民用爆炸物品運輸許可證》；

第四條 運輸車輛安全技術狀況應當符合國家有關安全技術標準要求，相關證件齊全，裝載規范，車廂內不得載人，嚴禁炸藥雷管混裝；

第五條 裝卸現場要設臵警戒，禁止無關人員進入。若出現危險情況應采取必要應急措施，并報告當地公安機關。

第三章 爆炸物品儲存管理制度

第一條 建立出入庫檢查、登記制度，收存和發放民用爆炸物品必須進行登記，做到帳目清楚，賬物相符；

第二條 儲存的民用爆炸物品數量不得超過儲存設計容量，對性質相抵觸的民用爆炸物品必須分庫儲存，嚴禁在庫房內存放其他物品；

第三條 專用倉庫應當指定專人管理、看護，嚴禁無關人員進入倉庫區內，嚴禁在倉庫區內吸煙和用火，嚴禁把其他容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉庫區內，嚴禁在庫房內住宿和進行其他活動；

第四條 民用爆炸物品丟失、被盜、被搶，應當立即報告當地公安機關；

第五條 在爆破作業現場臨時存放民用爆炸物品的，應當具備臨時存放民用爆炸物品的條件，并設專人管理、看護，不得在不具備安全存放條件的場所存放民用爆炸物品。

第四章 爆炸物品登記管理制度

第一條 各爆破作業工地要針對爆破工程實際，設專人負責爆炸物品登記工作，如實記載領取、發放爆炸物品的品種、數量、編號以及領取、發放人員姓名，并將有關信息輸入計算機系統；

第二條 領取民用爆炸物品的數量不得超過當班用量，作業后必須將剩余的當班清退回庫，同時做好清退記錄；

第三條 要按照當地公安部門規定的登記格式進行登記，對登記帳目要定期進行核對檢查，做到帳物相符；

第四條 爆破工程結束后，應當將剩余的爆炸物品登記造冊，報所在地縣級公安機關組織監督銷毀；

第五條 各爆破作業工地領取、發放爆炸物品的原始記錄保存兩年備查。

第五章 爆破器材領取、發放、和清退的管理制度 第一條 編制和下達計劃

根據爆破設計方案、裝藥圖和施工實際編制當班使用爆破器材計劃，經項目技術負責人簽字確認，事先通知爆破器材儲存倉庫。第二條 批準領取

領取爆破器材應當在爆破作業現場技術負責人簽字確認之后進行。有爆破作業現場安全監理的，最好進過旁站監理人員簽字確認后方可發放。第三條 持證作業 領取爆破器材必須由持有《爆破作業人員許可證》的爆破員進行，發放爆破器材必須由持有《爆破作業人員許可證》的保管員進行。第四條 檢查發放

保管員應查驗確認領取人員為持證上崗的當班作業人員，確認已經批準領取，按照通知的計劃發放爆破器材。不得向未經確認為當班爆破作業人員身份的人員發放爆破器材；不得超過批準計劃的種類和數量發放爆破器材。第五條 用舊存新

一般情況下，應當先發放較早生產、入庫的爆破器材，留存較近生產、入庫的爆破器材，保證留存、使用的爆破器材在質量保證期內。第六條 領發登記

在領取、發放的同時填寫領取發放登記冊，記錄領發時間、領取發放雙方人員、爆破器材品種、數量、時間，由雙方確認簽字；同時采集領取發放電子信息。第七條 消耗登記

在爆破作業現場，應當由爆破員與安全員共同清點剩余的爆破器材，共同簽字確認使用和剩余爆破器材的記錄。第八條 退還保管

裝藥完成后，應當將剩余的爆破器材撤離爆破作業面至臨時存放點，由保管員檢查清點后保管；爆破作業結束后，及時將剩余的爆破器材轉移至儲存庫保管。第九條 退庫登記

保管員在接收清退的同時填寫領取清退登記冊，記錄清退時間、交接雙方人員、爆破器材品種、數量、時間等，由交接雙方簽字確認。

第十條 領取、發放數據報送

將采集的領取、發放電子信息按照規定時間和渠道上報給公安機關。