第一篇：臨濮鎮信訪工作匯報提綱

臨濮鎮信訪工作匯報提綱

我們臨濮鎮地處山東、河南兩省交界處，人員流動較大，環境復雜，加上歷年來遺留的問題較多，村級組織薄弱。治安形勢嚴峻，信訪問題較多。近兩年來，新一屆黨委、政府班子成立后，首先狠抓信訪穩定工作，逐步解決了一大批群眾關注的熱點難點問題，化解了一些矛盾相對集中的信訪疑難案件，全鎮信訪形勢持續好轉，2012年共接訪來訪54件次，立案29起，（其中領導包案13起）全部處理，辦結市縣交辦案件76起，結案率100%，上報信訪信息164條，圓滿完成了年初制定的信訪工作任務目標。工作中我們著力抓了以下幾點。

一、加強領導。全面抓好“三個落實”。成立了以黨委書記為組長的信訪工作領導小組，定期召開聯席會議，研究處理信訪工作難點，堅持公開接訪和領導包案制度，在每個村都配備了信訪聯絡員，建立了信訪網絡，狠抓了“三個落實工作”。

1、全面落實了信訪工作基本原則。一是強化責任；二是強化信訪責任：三是強化信訪人責任。切實堅持了“屬地管理、分級負責”“誰主管、誰責任”和“依法、及時、就地解決問題和領導教育相結合”額原則。

2、全面落實信訪工作領導體制，主要抓好三個關鍵點。一是統一領導；二是部門協調；三是齊抓共管。

3、全面落實信訪工作各項制度，一是認真貫徹落實政府案件；二是認真貫徹落實。

二、切實規范信訪秩序，促進信訪環境有序和諧。

1、堅持暢通信訪渠道，完善信訪工作體制，配備專職人員，加大工作力度，形成信訪、司法、民調、綜治“四位一體”多方位聯動的信訪工作網絡。

2、堅持規范信訪工作行為，強化信訪工作人員責任，做到三個確保，一是確保辦理時間；二是確保辦理質量；三是確保對辦理質量負責。加強培訓，召開了3次業務培訓工作會，受訓人數達到120多人次。

3、規范信訪人信訪行為，促其理性合法的合理個人訴求。

三、加大督察力度，鍥而不舍抓好“事事要解決”。一是以推動信訪工作決策部署落實為目標，進一步突出督察重點。二是以提高信訪工作效能為目標，進一步加大工作力度。

一年來，我鎮信訪工作全面扎實推進，信訪總量比去年明顯減少，沒出一起到省進京丟丑滋事或重大群體上訪惡性事件，下一步，我鎮將繼續堅持抓信訪促穩定的工作方針，強化措施、真抓實干，努力營造一個平安、穩定、和諧的發展好環境。

第二篇：臨濮鎮便民服務大廳規范化管理制度

臨濮鎮便民服務大廳規范化管理制度

首問責任制度

一、大廳為鎮政府機關及窗口單位職能部門首問責任區。

二、大廳工作人員應履行首問責任區以下職責：

1、接待前來辦事咨詢人員。

2、答復、辦理職責范圍內的事項。

3、引領辦事咨詢人員到職能部門洽談或辦事。

4、按照信訪舉報工作的條款及《信訪條例》受理來訪事項。

5、首問責任人對來辦事的人要做到熱情接待，文明禮貌，詳細了解辦事事由，耐心地解答有關咨詢。

6、對不屬于本單位職責范圍內的事，首問責任人應當向來辦事的人員說明情況，并告知具體承辦部門。

7、對把握不準或者特別重大和緊急的事項，首問責任人應及時向鎮領導匯報。

廉政建設制度

一、“大廳”工作人員應時刻牢記為人民服務的宗旨，任何時候，任何情況下，不準利用職務和工作之便謀取私利。

二、“大廳”內各窗口工作人員要自覺遵守《中國共產黨領導干部廉潔從政若干原則》和《黨章》等有關規定，以自己的模范行為，搞好廉政建設。

三、“大廳”全體工作人員要堅決執行上級關于廉潔自律的

有關規定，自覺做到不在公務活動中接受禮品。（包括禮金、禮券、禮物）

限時辦結制度

為進一步提高工作效率，提高服務水平和服務質量，根據鎮政府的要求，特制定本制度。

一、報告辦理應按領導批示要求，在規定時間內辦結，對不屬于本單位職權范圍內或不適宜本單位辦結的，應及時退回交辦人，并說明理由；對內容涉及面廣，問題較復雜，不能在規定時間內辦結的，一般應在三個工作日內辦結。

二、各部門服務時限，只要符合條件，遵循政策、手續齊備，當場辦結；特殊情況下不能辦結的可以推遲，但應向服務對象解釋。

服務承諾制度

為改進工作作風，嚴格依法行政，提高工作效率和服務質量，接受社會監督，特制定本制度。

一、承諾內容

1、工作人員堅持全心全意為人民服務在宗旨，文明用語，文明辦事，禁用服務忌語，熱情、耐心回答群眾咨詢。

2、上班應著裝整潔，注意形象，佩戴上崗工作牌，秉公辦事，文明辦公，不收受禮品和利用職權吃、拿、卡、要。

3、忠于職守，愛崗敬業，做到崗位不離人。

4、各部門在具體的服務項目時，原則上需按承諾時限辦

結，特殊情況下不能辦結的，應向服務對象解釋，及時報告領導，并做好記錄備查。

二、違諾處理

1、上班時，態度粗暴，言行不文明，由負責本大廳工作的領導給予批評教育，并責令向當事人賠禮道歉；為經批準超過時限3天的，給予效能告誡。

2、無敵對能辦的事沒有馬上辦，責令領導向當事人賠禮道歉。

3無敵沒有在承諾時限內辦完事項的，責令向當事人賠禮道歉，未經批準超過時限3天的，給予效能告誡。

4、故意刁難，以權謀私，吃拿卡要，情節輕微的，給予效能告誡，清潔嚴重的，按照黨紀、政紀有關政策處理，觸犯法律的，移送司法機關追究責任。

5對有其他違諾行為的，視其情節輕重予以處理。

三、投訴辦法

任何單位和個人有權對本大廳工作人員的違諾行為進行監督和舉報。監督舉報電話：2481001 臨濮鎮便民服務大廳服務內容

1、社會服務類。主要是信訪、黨務、農經、農技、民政、文化、財政、計生等部門所設立相應辦事窗口，承辦信訪件、接轉黨員組織關系、老干部、老黨員津貼發放、農民負擔監督、土地承包流轉、調處涉農土地糾

紛、農技服務指導、救災救濟、農村低保、糧食補貼、家電下鄉補貼、婚育證明等具體事務。

2、鄉鎮建設類。主要是城管、土管、村建特設立窗口，承辦違章建房拆除、農村建房、土地糾紛調解等事項。

3、勞保醫保類。主要是鄉鎮勞保、醫保等有關問題的咨詢，辦理；，承辦農村人技能培訓、養老保險及農村合作醫療等事項。

4、法律服務類。設立綜治、派出所等窗口，接受民間糾紛調解申請、提供法律咨詢服務；提供法律援助及法律服務。

第三篇：臨濮鎮韓慧人口普查先進事跡

問渠那得清如許 為有源頭活水來

——記人口普查辦公室主任、副鎮長韓慧

“第六次全國人口普查是一件逢十開展的利國利民的大事，是一項重大的國情國力的調查，我們一定要竭盡全力，不辭勞苦，堅決把這個任務完成好。”臨濮鎮副鎮長，鎮人口普查辦公室主任韓慧經常如是說，亦如是做。

臨濮鎮地處河南山東兩省交接處，位鄄城縣西南40公里，屬沿黃鄉鎮，灘區面積較大。轄區總面積56平方公里，內轄24個村委會，涉及3.9萬人。轄區內有共劃分為24個普查區，134個普查小區。韓鎮長針對轄區基本情況，分析討論制定可行辦法，和全體指導員和普查員迎難而上、勇挑重擔，保證了大家的工作積極性，使大家以高度負責的態度一同開展普查工作，使本鎮的普查工作順利進行。

一、親自掛帥高度重視、多方協調排憂解難

由于我鎮戶籍整頓資料中存在著不規范、不準確、不詳細等諸多問題，直接影響了當前人普工作的順利開展，韓鎮長先后多次與臨濮派出所、縣人普辦協調溝通，促進問題有效解決。在人口普查入戶摸底工作環節，他反復強調要“樹典型、出成果、有實效”，務必花大力氣、下大決心將該項工作抓緊、抓好、抓實，并作為評先的一個重要內容。從落實物資、協調動員到選調指導員和普查員、培訓宣傳等事項，她都一一過問，督促落實，并親自帶隊到人普工作最困難、最復雜的村委會檢查人普摸底工作，及時發現問題，現場指導改正，切實把好人口普查質量第一關。并及時成立了人口普查指導小組，全鎮8名人普辦成員，每個人指導聯系一個管區，與同志們共同開展工作，一同繪圖、一同入戶，一同普查、一同分析，激發了村普查員的熱情，同志們工作積極性高漲。

二、創新工作思路，多措并舉為普查

臨濮鎮人口狀況復雜，普查工作難度大，特別是流動人口多，外出戶多，找人難、入戶難、組織協調難等多種難題突出。為了攻克難關，多措并舉并積極創新工作思路和工作方法。一是認真做好普查員和普查指導員的選調工作。選好普查員是保證質量的關鍵，韓鎮長要求“兩員”要具有高中以上文化程度，能工整、清楚、按規定填寫調查表；責任心強，工作認真仔細，能獨立開展工作；具有一定業務素質，熟悉當地情況，受群眾信任；對于擔任普查指導員的，還要求具備較強的組織協調能力，對統計調查工作具備一定的經驗，人員是工作的基礎，韓鎮長親自抽調并培訓人員，使之成為人口普查的精干力量。二是實行集中辦公，促進了普查員之間、普查員與村干部、指導員和業務骨干的交流和聯系，有效的促進工作效率；三是合理搭配各個普查小區的普查員，實行指導員與普查員、普查員與普查員之間的幫扶模式，互相研究，彼此互幫，查錯補缺。

三、真抓實干、成效明顯

在人口普查的全面實施中，組織全鎮普查指導員和普查員全身心投入，真抓實干保進度，與同志們一同紛紛放棄國慶休假時間，起早摸黑地多次上門入戶調查，不僅仔細填寫摸底調查表，還認真的登記，扎實填寫普查長表和短表填寫工作，極端負責。

為了能確保按時按質的完成普查工作，她主動放棄了自己的周末休息時間，充分發揮“五加二”、“白加黑”的精神，在家人的支持和理解下，從8月份人口普查工作啟動以來就開始連續多日耗戰工作至深夜，把全部精力投入到這項工作中。在普查中他以普查指導員的身份與普查員一道上門入戶，堅持與同志們一道認真搜集的資料匯總、編排、繪制普查小區圖、及時錄入信息，還及時指導所包的管理區，了解當天的普查進度和情況，根據實際情況及時更新、調整各普查相關工作，積極探索研究普查工作方法，為普查人員在實際摸底調查過程中遇到的困難一一解答，及時幫助普查之中出現的各種各樣的問題，能解決的就地及時糾正，不能解決的問題及時聯系上級部門，將正確的填表說明告訴普查員，有效避免工作失誤，由于反復開會研究。反復做解釋說明工作，有時候她的嗓子幾乎說啞了，但為了保證普查工作的效率及進度，她依舊是不停的工作。

隨著普查工作的不斷推進，韓慧同志與大家共同奮斗在普查第一線，親自掛帥，以高度的責任心和事業心，展示出愛崗敬業，高度負責，不怕苦累的敬業精神，我們在韓慧同志身上看到了共產黨員先鋒模范作用的充分體現，同時激勵了每一位普查指導員和普查員的工作熱情，保證了全鎮普查工作者的普查積極性，保證了普查數據的準確，在光電錄入、修改、數據調整的每個階段臨濮鎮每次都是以第一名完成！完全保證了我鎮普查的良好效果。

第四篇：臨濮鎮農村危橋危涵自查報告

臨 濮 鎮

關于農村公路橋梁安全隱患排查與治理工作的

自 查 報 告

臨濮鎮黨政辦：楊東軍

縣交通運輸局：

根據鄄城縣人民政府辦公室《關于開展農村公路橋涵安全隱患排查工作的通知》鄄政辦明電【2011】19號及鄄城縣交通運輸局《關于開展安全生產隱患排查治理專項行動的實施方案》鄄交字【2011】18號文件精神，我鎮黨委、政府非常重視，立即成立專項領導小組并組織安監和技術人員，對轄區內鄉村公路上已投入使用的和在建橋涵都進行了全面的排查整改，現將具體情況匯報如下：

一、自查工作的基本情況

接到文件后，我鎮迅速行動，于7月29日至8月6日共八天時間里對全鎮鄉村公路上的危橋和危涵安全隱患情況進行了全面排查。共計排查鄉村兩級農村公路橋梁175座，我鎮自定性危橋和危涵12座。

二、橋梁主要安全隱患

在排查工作中，發現橋梁中主要的隱患有橋欄桿斷裂損毀、橋面下陷和橋板斷裂，造成此現象的主要原因為橋梁使用年限超限和橋梁原設計標準較低，特別是部分基礎不穩固、拱圈嚴重風化和拱圈厚度不足的橋梁造成了毀壞性的破壞。

三、治理措施

1、加大農村公路橋梁危橋的管理力度，進一步明確和健全了責任制，嚴格實行“誰檢查、誰簽字、誰負責”的管理原則。

2、對存在嚴重安全隱患，采取封閉交通和禁止車輛通行；對一般危橋根據病害不同，分別設置了危橋警示牌、限載、加固、修復等處置整改措施。

3、對危橋的改造整治計劃，分輕重緩急，對已無法運行的嚴重危橋將優先納入改造和改建計劃，并抓緊實施盡快開工建設，同時向社會公告，組織車輛繞行，避免交通阻塞。

4、建立《橋梁基本狀況檔案》，對危橋實行動態管理，定期檢查，每次檢查都要填寫《臨濮鎮農村公路橋涵安全隱患排查記錄》，及時掌握危橋技術狀況，加強日常養護。

5、建立健全橋梁突發事件應急預案，嚴格信息上報、交通保障與恢復、事故調查等工作的職責和程序，切實做到一旦發生事故，確保及時救援受困車輛和人員，疏導交通。

臨濮鎮人民政府 二0一一年八月六號

第五篇：縣信訪工作匯報提綱

集中接待 及時化解 全力處理信訪突出問題

中共通河縣委員會 通河縣人民政府（2009年2月）

通河縣隸屬哈爾濱市，位于黑龍江省中部，小興安嶺南麓，松花江中游北岸。全縣幅員5678平方公里，轄8個鄉鎮、82個行政村、216個自然屯，總人口24萬人。境內駐有森工系統所屬的清河林業局、興隆林業局70%作業區和農墾系統所屬的岔林河農場。

近年來，我們把發展作為第一要務，穩定作為第一責任，通過信訪工作體現以人為本、執政為民的理念，積極探索信訪穩定工作新機制，深入開展縣、鄉兩級集中接訪活動，及時有效解決各類矛盾糾紛問題，維護了群眾的根本利益，集體訪、越級訪、重復訪和異常訪逐年下降，首訪解決率、息訪率明顯提高，為全縣經濟社會又好又快發展創造了良好的社會環境。從去年全縣的信訪總體形勢看，全縣信訪發案率同比下降22%，一次性解決率為86%，辦結率為96%，息訴息訪率為95%。2006年，我縣被評為全省信訪工作先進縣，連續三年榮獲哈爾濱市信訪工作先進集體榮譽稱號，2008年被哈爾濱市委、市政府授予奧運期間信訪穩定工作先進單位。

一、主要做法

（一）集中接待，建立及時有效解決問題的工作機制。我們從 2006年開始，出臺了《通河縣黨政領導定期聯合信訪接待工作規定》，規定每周一為縣級領導集中接訪日，縣委副書記、縣委常委、縣政府副縣長和縣人大主管副主任全體到信訪辦的領導接待中心親自接待、受理、批辦和處理群眾上訪問題。在信訪接待中心設置了領導職責分工公示板，接訪領導每人一間工作室，掛牌接待、受理群眾來訪。同時，縣委、縣政府主要領導必保每周一次到縣信訪接待中心檢查接訪工作，并親自接訪。縣法院、縣紀檢委、司法局、農委、中小企業局、勞動和社會保障局、公安局等日常涉訪量較大的部門的主管領導參加集中接訪。縣信訪辦分別為每位接訪的縣領導配備了專職工作人員，全程負責縣領導接待日的接待、記錄、匯總、處理、督查、督辦等項工作，對縣領導簽批的案件處理情況及時反饋，跟蹤問效，強化責任落實和辦事效率，增強了信訪案件從受理到辦結的透明度，提高了處理信訪問題的一次性答復率、一次性處理率和一次性結案率。同時，各鄉鎮、各部門也相應建立了班子成員周一接訪制度，直接接待群眾上訪，全力把問題及時化解在基層。由于宣傳到位，工作到位，群眾逐步認同每周一到信訪大廳集中反映問題，而不是像過去那樣動輒找書記、找縣長或直接越級上訪。群眾說，到信訪中心上訪，就像去醫院門診一樣，縣領導就像坐診的名醫，掛牌服務，對癥下藥，及時解決問題。同時，為了使集中接訪活動深入持久開展，我們著力在建立長效機制上下功夫。充分發揮各級黨委、政府的主導作用和聯席會議的指導作用，有效整合社會管理資源，建立了重點案件領導包保制度、敏感時期應急 預案制度、案件苗頭排查制度、重要案件會辦制度、信息反饋制度、量化考評制度、責任追究制度等一整套信訪工作機制，暢通了信訪渠道，強化了工作責任，推進了接訪工作的制度化和規范化。由于我們縣、鄉集中接訪活動已經作為一種制度固定下來，平時工作中就注重及時、有效解決信訪問題，有效降低了信訪成本，達到了投入少、效果好的目的。在2008年的縣委書記大接訪活動中，我們的信訪量沒有增多，壓力沒有增大，活動正常、平穩開展。在接待的186件信訪案件中，初訪有177件，占總量的95%，重訪有9件，占總量的4%。在所接的案件中，一次性解決率為85%，辦結率為98%，息訴息訪率為96%。解決問題投入資金72萬元。這說明信訪問題越快解決投入越少、越容易息訪，一旦出現遺留，則解決難度大、投入多、息訪困難，牽扯領導精力也更多。

（二）強化保障，確保信訪資金投入到位。信訪工作沒有一定的資金投入做保障，很難正常開展。作為省級貧困縣，我縣2006年、2007年的財政收入僅為6204萬元和8080萬元，2008年達到1.1億元。在這種情況下，我們寧可在其它方面少投入一點，也下決心拿出一定的資金用于信訪工作的基礎設施建設和解決問題。新建了面積500平方米的縣信訪接待中心，投資5萬元購入一整套辦公自動化設備，在信訪接待大廳安裝了監控設備，實現了窗口化接待；設立了8間縣領導專門的接待室。財政增列信訪專項經費用于處置特殊信訪問題。2007年縣財政一次拿出202萬元用于松干堤防占地補償，徹底解決了這一連續5年的集體訪。2008年，全縣累計投入 資金2451萬元用于解決各類信訪問題，為縣林業局、縣自來水公司、縣房產住宅局等13家單位的450名退休職工解決了增補工資問題，年增資額達到100萬元；投入2179萬元，解決了熱網改造等14件難點案件；從今年1月開始，為農機、水利、畜牧三個系統的187人解決工資問題，僅此項縣財政每年要支出417萬元，同時，縣財政拿出104萬元，為原三板廠職工投保，使多起長期上訪的歷史遺留問題得到徹底解決。

（三）著力排解，將信訪工作的重點體現在事要解決上。我們堅持定期、不定期地對全縣范圍內各類矛盾糾紛和信訪突出問題進行拉網式排查，把各類矛盾糾紛全部納入視線，不留死角。2008年，我們結合縣委書記大接訪活動的開展，于3月份和7份月開展了兩次全縣范圍內的矛盾糾紛排查活動，共排摸出信訪突出問題45件，在此基礎上，按照“事要解決”的要求，逐一建立工作臺帳，采取“直通、聯通、網通”的“三通”方式，逐件加以解決。所謂“直通”，就是縣委書記、縣長親自接訪，解決問題。2008年7月初，通過排查，得知160多戶經營業戶由于我縣人防工程施工封道導致顧客減少，有上訪的趨勢。縣委主要領導親自約訪了業戶代表，耐心細致地做好政策引導和思想工作，征得了業戶的理解。同時，針對業戶存在的實際困難，在國家和省、市均無相關法律規定的情況下，與開發商多次協商，征得了開發商的支持，同意出資30萬元，又從財政拿出40萬元，用于補償業戶的經濟損失，成功化解了這一潛在的矛盾。8月上旬，縣糧食局下屬6個國有糧食購銷企業遺屬 227人，到縣委、縣政府上訪要求上調遺屬補助費。縣長趙欣接待了來訪群眾代表，在詳細了解了反映的問題后，責成縣糧食局盡快解決，并指派主管副縣長督辦此案。8月末，補助費34.4萬元就發放到遺屬們手中。群眾對縣委、縣政府在最短的時間內解決了問題表示十分滿意。所謂“聯通”，就是充分發揮縣處理信訪突出問題及群體性事件聯席會議和信訪工作領導小組的職能作用，對于涉及多個部門的信訪案件共同會診，聯合辦案。濃河鎮原制磚廠職工魏少安等反映的磚廠產權問題，涉及濃河鎮、中小企業局、勞動和社會保障局、法院等多個部門，縣處理信訪突出問題及群體性事件聯席會議和信訪工作領導小組召開了專題協調會，形成了具體落實意見，有效解決了問題，職工比較滿意。2008年以來，通過召開信訪聯席會議和信訪工作領導小組會議，對原房產開發公司職工柴余要求解決工資問題、隆興住宅小區部分被拆遷人反映拆遷補償不合理問題等33件重點、難點信訪案件進行了專題研究和督辦，確保了案件妥善處理。所謂“網通”，就是健全信訪工作網絡。利用現有資源，整合基層社會治安綜合治理、信訪、司法調解力量，健全完善了部門、鄉鎮（辦事處）、村（居）委會以及企業信訪工作網絡，配齊配全了專（兼）職信訪調解員。全縣現有專（兼）職信訪調解員258人，構筑了縱向到底、橫向到邊，輻射全縣、上下貫通的網絡體系，形成了縣、鄉、村三級信訪工作網絡。

（四）轉變作風，從源頭上化解矛盾糾紛。我們把轉變作風、改善民生作為維護群眾合法權益、預防信訪問題的重要工作來抓，把工作的著力點放在實實在在地為人民群眾解決實際問題上，關口前移，超前介入，挖源治本，努力從源頭上預防和治理信訪問題，從而避免了“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的現象。一是實施目標承諾管理制度。為了增強各鄉鎮、各部門工作的透明度，讓人民群眾及時了解各鄉鎮、各部門工作情況，增強各級干部的責任意識，我們在鄉鎮、部門領導中實施了目標承諾管理制度。把信訪工作納入全縣目標承諾管理考核體系，在縣電視臺公開向社會作出承諾，定期將工作情況在電視上向全縣人民進行通報，讓老百姓及時了解全縣的工作情況。2008年，對上77個優秀單位進行了表彰，對5個不達標單位的主要領導進行了誡免談話。二是實施新農村幫扶幫建和“四三二一”包扶工程。在全縣縣直機關和事業單位的干部中開展對農村貧困戶和貧困學生的“四三二一”包扶工程，實行一幫三年，責任不變，對象不變，確保被包扶的村屯人均收入有較快增長、環境有較大改變，貧困人口實現脫貧，貧困學生順利完成學業。三年來，各部門共投入幫扶資金1600多萬元，幫扶貧困戶2142戶，貧困學生5658人。幾年來，全縣沒有發生一起因貧困上訪的問題。三是強力推進“法律進鄉村”工作。廣泛開展“法律進鄉村”活動，利用縣、鄉、村三級法律知識宣傳網絡和調解網絡，定期進行法律知識培訓，接待來訪群眾，從法律層面化解矛盾，做到了苗頭問題抓的準，應急處置速度快，調處分流效果好。四是開展“千名干部進農家、服務農民促發展”活動。2008年，我縣組織縣直和鄉鎮千余名機關干部深入農村，加強基層政權建設，參與社會主義新農村 建設。在全縣82個部門選派84名優秀后備干部長年駐村，擔任村黨支部副書記或村委會主任助理，在農民家吃派飯，住在農家，與村干部和農民群眾同學習、同生活、同勞動，幫助農民解決生產生活困難和實際問題，起到了社會穩定調解員的作用。在2008年村級兩委班子換屆選舉中，全縣82個行政村兩委班子一次選舉圓滿成功，沒有發生一例上訪案件。五是大力實施以解決貧困群眾住房為重點的民生工程。三年來，全縣共改造農村泥草房4232戶，共投入農房改造資金19722萬元，其中政府對貧困農民補助資金2087萬元。縣城棚戶區改造面積33萬平方米，建筑面積56萬平方米，開發建設投資累計達到14億元。為保證低收入家庭住有所居，出臺了《廉租房租金補貼暫行辦法》、《經濟適用住房管理暫行辦法》、《泥草房改造優惠政策》等惠民政策，建設經濟適用住房2.1萬平方米，安置低收入家庭住房378戶。我縣近年來城鎮拆遷面積30多萬平方米，由于工作到位，措施得當，沒發生一起越級集體訪事件。

二、存在的突出問題

（一）信訪工作機制有待進一步健全。盡管我國現行的政策、法規對群眾上訪作出了必要的限制性規定，但是在實踐中，上訪人往往可隨時隨地就任何內容向有關或無關的部門上訪，很多本來可以通過依法解決的事，往往習慣于上訪。對少數無理纏訪人員，缺少必要的政策法律依據，處理乏力，導致反復無理纏訪，給信訪工作造成很大難度。

（二）歷史遺留問題錯綜復雜，難以在短時間內有效解決。上 世紀90年代，在國有企業破產、第二輪農村土地轉包、“五荒”開發拍賣等過程中，由于當時政策、工作不當等各方面原因，造成群眾上訪，這一部分上訪案件由于時間過長、背景復雜、涉及面廣，有個別問題積壓到現在，處理起來比較困難。

（三）群眾思想觀念上存在誤區。一是信“上”不信“下”，有問題不找基層政府和具體部門，認為只有找上面的大部門、大領導才能解決問題。二是信“多”不信“少”，認為不論什么事，多找幾個部門和領導反映總不會錯，多多益善。其二是認為參與信訪的人越多問題解決的就越快。三是信“鬧”不信“理”，不管有理無理，先鬧再說，認為“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”。四是信“訪”不信“法”，即使是典型的涉法問題，也要到政府部門上訪解決；即使當地政府已經依照有關政策予以答復、解決，但上訪人自認為解決的不合理，不滿意，到上級進行上訪，從而導致越級訪。

三、下步工作打算

今后，我們將認真貫徹落實中央、省、市有關信訪工作的指示精神，認真總結經驗，在以往工作的基礎上，進一步做好信訪穩定工作。具體將采取“三個三”的措施，切實把信訪工作抓緊抓好。

（一）健全制度，實行“三制”。一是嚴格執行信訪接待制度。主要是嚴格執行領導接待日、首問責任、逐級信訪等制度，特別是開展好“縣委書記大接訪”活動，涵蓋三層內容：在信訪工作機制上，信訪辦做好信訪接待的協調工作，有關人員按照工作職責做好信訪督辦、反饋、登記等相關工作。在信訪件答復處理上，做到能 馬上答復的馬上答復，不能馬上答復的限期答復；能辦的馬上辦，不能辦的作出解釋，做好思想工作。在信訪接待態度上，做到熱情禮貌、言行得體，認真傾聽情況和意見，耐心解釋和答復問題。努力把各種矛盾化解在基層，最大限度地降低越級上訪的可能。二是堅持定期與不定期相結合召開領導信訪工作協調會議制度，專題研究解決處理疑難信訪案件。對情況復雜的問題，組織相關部門召開信訪難案協調會議，采用“集體會診”方式解決信訪難案。三是堅持領導深入信訪地區和單位“下訪”制度，大興調查之風，深入基層蹲點開展調查核實，公開接待來訪人員，及時解決信訪問題。

（二）把握重點，發揮“三通”。首先，充分發揮“直通”優勢，對久拖不決的信訪問題采取“一竿子插到底”的方式解決。對久辦不結的信訪問題，運用工作的督辦職能，深入基層和部門直接調查核實的方式進行處理。其次，充分發揮“聯通”優勢，對涉及到有關規定不夠明確、涉及部門較多的信訪問題，主動向上級請示和相關部門聯系，及時研究解決的途徑和辦法，較好地解決疑難信訪問題。再次，充分發揮“網通”優勢，對不易解決的重點問題形成合力解決，及時總結信訪工作的經驗教訓，通過有效整合資源，形成縱橫交織，反映靈敏的網絡體系，扎實推進信訪工作。

（三）強化措施，突出“三抓”。一是抓接訪。針對上訪人員的實際問題多、政策性強、解決難度大的特點，專門落實一名干部具體負責接待工作，領導和各相關部門負責人堅持值班備勤，形成一種快速反應機制，提高信訪問題化解效率。二是抓調研。要根據 各類信訪案件經常下到基層調研，了解案件的真實情況，并及時做好相關部門的協調、調度、督導工作，確保客觀公正的掌握案件的情況。三是抓督查。為了確保批轉到相關部門予以解決處理的信訪問題落到實處，切實加大督辦、督查力度，及時督促有關部門辦結信訪件。不同的時期要對信訪戶進行回訪，對信訪專業戶要會同有關部門和單位進行回訪，及時掌握其近期思想動態、活動情況，認真做好信訪專業戶的思想政治工作。

以上是有關我縣處理信訪突出問題工作的簡要匯報，有不當之處，請各位領導批評指正。