第一篇:水土保持管理辦法
青海西寧熱電廠“上大壓小”新建工程
建設(shè)期水土保持管理辦法
第一章
總
則
第一條
為加強(qiáng)青海西寧熱電廠“上大壓小”新建工程的水土保持管理,防治水土流失,保護(hù)和合理利用水土資源,依據(jù)《中華人民共和國水土保持法》、《水土保持法實施條例》、《建設(shè)項目水土保持管理條例》、《開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收管理辦法》、《開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收技術(shù)規(guī)程》等國家有關(guān)水土保持法律、法規(guī)規(guī)定,本項目經(jīng)中華人民共和國水利部批復(fù)的《西寧電廠一期2×300MW級工廠水土保持方案報告書》以及《中華人民共和國水利部關(guān)于西寧熱電廠一期2×300MW級工程水土保持方案的批復(fù)》,特制定本辦法。
第二條
水土保持管理的范圍為青海西寧熱電廠“上大壓小”新建工程項目的設(shè)計范圍:按照水土保持防治分區(qū)劃分為廠區(qū)、廠外運輸?shù)缆穮^(qū)、鐵路專用線區(qū)、供排水管線區(qū)、通訊及輸電線路區(qū)、貯灰場區(qū)、棄渣場區(qū)、施工生產(chǎn)生活區(qū)。
第三條
青海西寧熱電廠“上大壓小”新建工程的水土保持目標(biāo)是周圍的水體功能、土地資源得到有效保護(hù)、土石方工程的水土流失得到有效的防治,落實好水土保持方案設(shè)計的各項水土保持措施,達(dá)到方案批發(fā)的水土流失防治目標(biāo)。
第四條
建設(shè)期間的水土保持方針是堅持落實水土保持基本國策,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目水土保持管理條例、水土保持“三同時”制度和國家、地方的水土保持法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、辦法,貫徹“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、全面規(guī)劃、綜合治理、因地制宜、突出重點、科學(xué)管理、注重效益”的水土保持方針。
第五條
青海西寧熱電廠“上大壓小”新建工程水土保持工作重點是沿線地表水土保持、生態(tài)水土保持、水土流失的防治。
第二章 組織管理
第六條
為了加強(qiáng)青海西寧熱電廠“上大壓小”新建工程水土保持管理,華能西寧熱電有限責(zé)任公司成立水土保持管理領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長: 朱建寧
副組長:劉豐波
張雷
成員:建設(shè)單位各部門負(fù)責(zé)人、施工單位項目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、水土保持監(jiān)測單位技術(shù)總負(fù)責(zé)人。
工程技術(shù)策劃部負(fù)責(zé)日常工作。施工單位成立施工水土保持管理小組,監(jiān)理單位制定專人負(fù)責(zé)此項工作。
第七條
華能西寧熱電有限責(zé)任公司管理機(jī)構(gòu)主要職責(zé):
1、委托落實具備甲級水土保持方案編制單位編制《本項目水土保持方案報告書》,及時向國家水行政主管部門辦理報批手續(xù)。
2、委托具有水土保持監(jiān)理與水土保持監(jiān)測資質(zhì)的單位開展本項目水土保持監(jiān)理、監(jiān)測工作。
3、將水土保持工程與主體工程的質(zhì)量、工程建設(shè)工期同時作為合同的重要內(nèi)容納入工程施工承包合同之中,在施工過程中,及時掌握工程施工水土保持動態(tài),定期檢查和總結(jié)本工程水土保持措施的實施情況。
4、協(xié)調(diào)建設(shè)單位、主體監(jiān)理單位、水土保持監(jiān)理單位、設(shè)計單位、水土監(jiān)測單位等相關(guān)各方的關(guān)系,消除水土保持遺漏和缺口,完善各項水土保持措施。
第八條
設(shè)計單位的主要職責(zé):
1、對水土保持的設(shè)計負(fù)責(zé),在設(shè)計中要全面貫徹落實《水土保持方案報告書》以及批復(fù)意見明確的水土保持措施和水土保持費用投資,特別是取(棄)土場、施工生產(chǎn)生活區(qū)、貯灰場的水土保持措施和費用。
2、在設(shè)計中認(rèn)真貫徹“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合利用、化害為利”的方針,積極推行清潔工藝和技術(shù),保護(hù)生態(tài)環(huán)境,千方百計節(jié)約土地,做到建設(shè)利用與保護(hù)增值并重。
3、在施工過程中不斷完善水土保持工程后續(xù)設(shè)計,及時解決水土保持工程施工過程中技術(shù)方案及變更設(shè)計,參與水土保持工程驗收評定。第九條
監(jiān)理單位的主要職責(zé):
1、監(jiān)理單位要根據(jù)水土保持法律法規(guī)要求結(jié)合本項目實際情況制定水土保持建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃和水土保持建設(shè)監(jiān)理實施細(xì)則,將施工期水土保持管理工作落實到現(xiàn)場,主要負(fù)責(zé)監(jiān)理本工程各個防治分區(qū)水土保持措施的落實情況,水土保持措施實施的質(zhì)量、水土保持投資及水土保持工程進(jìn)度。
2、監(jiān)督檢各個標(biāo)段水土保持措施實施的效果,對存在問題及時提出指導(dǎo)意見,督促各個標(biāo)段及時落實整改。
3、本月向建設(shè)單位匯報水土保持工作開展情況。
4、負(fù)責(zé)本項目水土保持工程質(zhì)量評定與驗收工作,參與本項目水土保持設(shè)施竣工驗收。
5、向建設(shè)單位提交有關(guān)檔案資料、監(jiān)理工作總結(jié)報告。第十條
施工單位主要職責(zé):
1、加強(qiáng)對進(jìn)場的施工人員進(jìn)行水土保持宣傳和教育,提高全員水土保持意識,增強(qiáng)法制觀念。
2、嚴(yán)格執(zhí)行本項目《西寧電廠一期2×300MW級工廠水土保持方案報告書》的水土保持要求,嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計組織施工,將水土保持措施落實到施工全過程。
3、結(jié)合現(xiàn)場實際情況做好施工期調(diào)查與現(xiàn)場設(shè)計優(yōu)化,對水土保持設(shè)計不完善的地方及時提出變更建議,進(jìn)行變更設(shè)計。
4、負(fù)責(zé)做好水土保持措施實施記錄,工作總結(jié)及文檔管理,辦理竣工驗收事宜。第十一條
水土保持監(jiān)測單位的主要職責(zé):
1、全面履行監(jiān)測技術(shù)服務(wù)合同賦予的職責(zé)與權(quán)利,遵守和服從建設(shè)單位管理,就監(jiān)測服務(wù)工作對建設(shè)單位全面負(fù)責(zé)。
2、監(jiān)測單位按照合同授予的權(quán)限獨立工作,保證其行使職權(quán)的公正性、有效性及執(zhí)行規(guī)范、規(guī)程的準(zhǔn)確性、可靠性。
3、負(fù)責(zé)編制本項目水土保持監(jiān)測方案。
4、負(fù)責(zé)提供滿足精度要求的監(jiān)測所需儀器設(shè)備,并對其儀器設(shè)備精度及可靠性負(fù)責(zé)。
5、每次監(jiān)測結(jié)束負(fù)責(zé)編制上報監(jiān)測報告,對監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計分析與評價,及時報送管理處和當(dāng)?shù)厮帘3种鞴懿块T;項目監(jiān)測工作全部結(jié)束后,編制上報監(jiān)測總結(jié)報告。
6、負(fù)責(zé)監(jiān)測資料的收集、整理、保管等義務(wù)。
第三章
工作制度
第十二條
施工準(zhǔn)備階段:
第十三條
施工階段:
第十四條
工程收尾階段:
1、主體工程施工結(jié)束后,要及時組織開展對施工臨時設(shè)施的場地進(jìn)行恢復(fù)。
2、工程完工后,項目各參建單位組織開展本項目水土保持設(shè)施自驗工作。
3、該項目工程經(jīng)建設(shè)單位自驗合格后,上報政府單位進(jìn)行水土保持設(shè)施竣工專項驗收。
第十五條
本辦法由華能西寧熱電有限責(zé)任公司工程部負(fù)責(zé)解釋,自公布之日起執(zhí)行。
華能西寧熱電有限責(zé)任公司工程部
二〇一四年八月三十日
第二篇:環(huán)境保護(hù)及水土保持管理辦法
環(huán)境保護(hù)及水土保持管理辦法
拌合站、制梁場等及其臨近受影響的范圍。
㈡組織開展環(huán)保水保宣傳教育,環(huán)保水保檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時提出建議和整改措施,并實施環(huán)保水保獎罰事宜。
㈢負(fù)責(zé)施工標(biāo)段(區(qū))內(nèi)的環(huán)境污染及水土流失防治與管理,調(diào)查處理環(huán)境污染及水土流失事故和糾紛。
㈣負(fù)責(zé)會同地方環(huán)境保護(hù)及水土保持部門做好自然生態(tài)環(huán)境和水土資源的保護(hù)。
㈤負(fù)責(zé)做好環(huán)保水保措施實施記錄、工作匯報及報告。㈥收集、整理環(huán)保水保資料及文檔管理,做好竣工驗收工作。
㈦完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的有關(guān)環(huán)保水保工作其它事宜。
修路、采砂取土、建房打井;設(shè)置攔水漁具、存放物料、開采資源;棄置石渣、泥土、垃圾、排放污水和清洗車輛、容器。水下爆破必須報經(jīng)地方政府行政主管部門批準(zhǔn)。
第三篇:環(huán)境保護(hù)及水土保持管理辦法
環(huán)境保護(hù)及水土保持管理辦法
拌合站、制梁場等及其臨近受影響的范圍。
第六條學(xué)習(xí)環(huán)保水保知識,強(qiáng)化環(huán)保水保意識,重視環(huán)
保水保工作,集團(tuán)公司指揮部及所屬項目部全體職工都有保護(hù)
和改善環(huán)境的義務(wù),對損害環(huán)境及水土保持的行為有權(quán)提出批
評,檢舉和報告。
第二章管理機(jī)構(gòu)
第七條為了加強(qiáng)貴廣鐵路工程項目的環(huán)境保護(hù)及水土
保持領(lǐng)導(dǎo),集團(tuán)公司指揮部成立環(huán)保水保領(lǐng)導(dǎo)小組,所屬項目
部都要相應(yīng)成立環(huán)保護(hù)水保組織機(jī)構(gòu)。
第八條集團(tuán)公司指揮部配專職環(huán)保水保工程師1人,所
屬項目部要配專職環(huán)保水保工程師1-2人,工程隊配專(兼)職環(huán)保水保管理員,并保持相對穩(wěn)定。
第九條集團(tuán)公司指揮部對全標(biāo)段環(huán)保水保工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,所屬項目部對本管區(qū)環(huán)保水保工作實施統(tǒng)一監(jiān)督
管理,一級保一級,層層負(fù)責(zé)。
第十條環(huán)保水保主管部門的職責(zé)
㈠認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、地方政府有關(guān)環(huán)境保護(hù)及水土保持的法律法規(guī)和建設(shè)、設(shè)計單位制定的環(huán)境保護(hù)及水土保持標(biāo)
準(zhǔn),并對貫徹執(zhí)行情況實施監(jiān)督管理。
㈡組織開展環(huán)保水保宣傳教育,環(huán)保水保檢查,發(fā)現(xiàn)問題
及時提出建議和整改措施,并實施環(huán)保水保獎罰事宜。
㈢負(fù)責(zé)施工標(biāo)段(區(qū))內(nèi)的環(huán)境污染及水土流失防治與管
理,調(diào)查處理環(huán)境污染及水土流失事故和糾紛。
㈣負(fù)責(zé)會同地方環(huán)境保護(hù)及水土保持部門做好自然生態(tài)
環(huán)境和水土資源的保護(hù)。
㈤負(fù)責(zé)做好環(huán)保水保措施實施記錄、工作匯報及報告。
㈥收集、整理環(huán)保水保資料及文檔管理,做好竣工驗收工
作。
㈦完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的有關(guān)環(huán)保水保工作其它事宜。
第三章環(huán)境保護(hù)
第十一條集團(tuán)公司指揮部所屬項目部應(yīng)對施工管區(qū)內(nèi)的自然環(huán)境進(jìn)行綜合調(diào)查和評價,建立環(huán)境因素清單,編制環(huán)
境保護(hù)措施,并上報集團(tuán)公司指揮部。
第十二條保護(hù)好施工管區(qū)內(nèi)的環(huán)境、江域、河流、河道的植被,防止水土流失,禁止亂砍伐林木,亂挖砂采石、亂占
用耕地、破壞自然環(huán)境和自然資源的行為。
第十三條嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方政府制定的“河道管理條
例”,在江域、河道、養(yǎng)殖區(qū)管理范圍內(nèi)禁止修建圍堤、阻水
修路、采砂取土、建房打井;設(shè)置攔水漁具、存放物料、開采
資源;棄置石渣、泥土、垃圾、排放污水和清洗車輛、容器。
水下爆破必須報經(jīng)地方政府行政主管部門批準(zhǔn)。
第十四條嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)及水土保持與主體工程同
時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的“三同時”制度,取棄土
(碴)場必須按照“先攔后挖”、“先擋后棄”的原則進(jìn)行施工,做好排水系統(tǒng),使用后及時進(jìn)行碾壓平整,邊坡處理,植被綠
化,防止水土流失。
第十五條禁止損毀河堤、護(hù)岸、閘壩等水工程建筑物和
防汛設(shè)施,水文監(jiān)測和測量設(shè)施。
第十六條加強(qiáng)森林保護(hù),禁止毀林開墾和毀林采石、采
砂、采土以及其它毀林行為。在森林防火期內(nèi),禁止在林業(yè)區(qū)
野外用火,珍惜具有特殊價值的植物資源。
第十七條保護(hù)地表和地下水資源,重點保護(hù)飲用水源,保持生活區(qū)和施工現(xiàn)場的環(huán)境衛(wèi)生,禁止向水體排放生活污
水,傾倒施工固體廢物和其它廢棄物。
第十八條在自然保護(hù)區(qū)、居民稠密區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其
他需要特殊保護(hù)區(qū)域內(nèi),從事煙塵、粉塵作業(yè),必須采取防塵
措施,防止大氣污染。
第十九條施工噪聲必須控制標(biāo)準(zhǔn)或采取其他有效的消
音措施,減輕、避免對周圍生活環(huán)境的噪聲污染。
第二十條施工便道要充分利用鄉(xiāng)村既有道路、農(nóng)用機(jī)耕路,便道寬度應(yīng)符合運輸要求,設(shè)置醒目的警告警示標(biāo)志、邊界線,嚴(yán)格機(jī)械車輛行走路線。施工便道盡量少占良田耕地,保護(hù)好鐵路用地范圍外的植被。
第四章污染防治
第二十一條集團(tuán)公司指揮部及所屬項目部必須執(zhí)行國家、地方政府和上級有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、各項規(guī)章管理制度,防治廢氣、廢水、廢渣、煙塵、粉塵、噪聲、振動和其他有害物質(zhì)對環(huán)境的危害。
第二十二條施工機(jī)械、設(shè)備、車輛必須符合環(huán)境保護(hù)技術(shù)要求,禁止使用國家明令淘汰的嚴(yán)重污染環(huán)境的設(shè)備和工藝,不得將產(chǎn)生嚴(yán)重污染環(huán)境的設(shè)備轉(zhuǎn)移給其他單位和個人使用。
第二十三條施工需要焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體或運輸、裝卸粉塵物質(zhì)等,必須采取密閉措施或者有效的污染防治措施,減輕環(huán)境污染。
第二十四條橋梁鉆孔施工的泥漿按設(shè)計要求,應(yīng)設(shè)置泥漿沉淀過濾池,防止泥漿外溢對周邊環(huán)境和水體的污染。
第二十五條施工現(xiàn)場和駐地應(yīng)設(shè)置洗手間,生產(chǎn)、生活垃圾按指定地點分類存放,統(tǒng)一收集,妥善處理。
第二十六條破壞環(huán)境造成污染的單位和個人,將按照國家、地方政府有關(guān)法律、法規(guī)和政策,承擔(dān)恢復(fù)環(huán)境功能和消除污染危害責(zé)任,賠償經(jīng)濟(jì)損失。
第二十七條集團(tuán)公司指揮部所屬項目部依照本辦法,針對本管區(qū)工程項目實際,制定出環(huán)境保護(hù)及水土保持方案實施細(xì)則。
第六章附則
第二十八條本辦法由集團(tuán)公司指揮部協(xié)調(diào)環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條本辦法從發(fā)布之日起實行。
二○○九年一月十六日
第四篇:水土保持監(jiān)測資質(zhì)管理辦法
水土保持監(jiān)測資質(zhì)管理辦法(征求意見稿)
第一條(立法目的)為了加強(qiáng)水土保持監(jiān)測資質(zhì)管理,保證監(jiān)測質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》和《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條(適用范圍)受委托從事生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測活動的單位,應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定,取得《水土保持監(jiān)測資質(zhì)證書》(以下簡稱“資質(zhì)證書”),并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事水土保持監(jiān)測活動。
第三條(資質(zhì)等級及從業(yè)范圍)水土保持監(jiān)測資質(zhì)分為甲級、乙級兩個等級。取得甲級資質(zhì)的單位,可以承擔(dān)由各級水行政主管部門審批水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項目的水土保持監(jiān)測工作;取得乙級資質(zhì)的單位,可以承擔(dān)由省級及以下水行政主管部門審批水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項目的水土保持監(jiān)測工作。
第四條(管理職責(zé))國務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)水土保持監(jiān)測資質(zhì)的審批和監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的水土保持監(jiān)測資質(zhì)申請材料的接收、轉(zhuǎn)報及相關(guān)監(jiān)督管理工作。
第五條(申請甲級資質(zhì)條件)申請甲級資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有獨立的法人資格,具有固定的工作場所、健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的組織章程和管理制度。
(二)注冊資金不少于五百萬元或者固定資產(chǎn)不少于一千萬元。
(三)具備水土保持監(jiān)測相關(guān)專業(yè)、技術(shù)職稱和從業(yè)經(jīng)歷的專業(yè)技術(shù)人員不少于二十五人。相關(guān)專業(yè)為水土保持、水利工程、土木工程、測繪工程、水文和資源環(huán)境。其中專業(yè)為水土保持的不少于六人;具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的不少于六人,具有中級專業(yè)技術(shù)職稱的不少于十人;參與過省部級以上水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)擬訂、科學(xué)研究、規(guī)劃編制,或者生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案編制、技術(shù)設(shè)計、監(jiān)測、設(shè)施驗收技術(shù)評估等水土保持工作的不少于六人。
(四)技術(shù)負(fù)責(zé)人具有水土保持監(jiān)測相關(guān)專業(yè)的正高級專業(yè)技術(shù)職稱,從事水土保持工作五年以上。
(五)配備徑流、泥沙、降水、測量以及數(shù)據(jù)分析處理等監(jiān)測儀器設(shè)備。
(六)取得乙級資質(zhì)證書滿三年,獨立完成生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測項目不少于六個。
(七)申請資質(zhì)之日前一年內(nèi)未因存在本辦法第二十條規(guī)定的情形而受到處罰。第六條(申請乙級資質(zhì)的條件)申請乙級資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有獨立的法人資格,具有固定的工作場所、健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的組織章程和管理制度。
(二)注冊資金不少于一百萬元或者固定資產(chǎn)不少于二百萬元。
(三)具備水土保持監(jiān)測相關(guān)專業(yè)、技術(shù)職稱和從業(yè)經(jīng)歷的專業(yè)技術(shù)人員不少于十五人。其中專業(yè)為水土保持的不少于四人;具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的不少于四人,具有中級專業(yè)技術(shù)職稱的不少于六人;參與過省部級以上水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)擬訂、科學(xué)研究、規(guī)劃編制,或者生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案編制、技術(shù)設(shè)計、監(jiān)測、設(shè)施驗收技術(shù)評估等水土保持工作的不少于三人。
(四)技術(shù)負(fù)責(zé)人具有水土保持監(jiān)測相關(guān)專業(yè)的高級專業(yè)技術(shù)職稱,從事水土保持工作五年以上。
(五)配備徑流、泥沙、降水、測量以及數(shù)據(jù)分析處理等監(jiān)測儀器設(shè)備。
第七條(申請受理時間)水土保持監(jiān)測資質(zhì)申請實行集中受理,具體受理時間由國務(wù)院水行政主管部門確定并公告。
第八條(申請材料)申請資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)《水土保持監(jiān)測資質(zhì)申請表》。
(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)法人證書的復(fù)印件。
(三)注冊資金或者固定資產(chǎn)證明材料。
(四)專業(yè)技術(shù)人員的畢業(yè)證書、專業(yè)技術(shù)職稱證書、身份證明復(fù)印件及參與相關(guān)水土保持工作的證明材料,技術(shù)負(fù)責(zé)人還需提供從事水土保持工作經(jīng)歷的證明材料。
(五)監(jiān)測儀器設(shè)備清單。
(六)申請甲級資質(zhì)的單位,提交近三年內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測業(yè)績證明材料。申請人應(yīng)當(dāng)如實提交有關(guān)材料,并對申請材料的真實性負(fù)責(zé)。
第九條(接收、轉(zhuǎn)報與受理)申請人應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院水行政主管部門公告確定的時限內(nèi)向所在地省級水行政主管部門提交申請材料。省級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起二十個工作日內(nèi)進(jìn)行核實并簽署意見,連同申請材料轉(zhuǎn)報國務(wù)院水行政主管部門。國務(wù)院水行政主管部門按照《中華人民共和國行政許可法》第三十二條的規(guī)定辦理受理手續(xù)。
第十條(審批)國務(wù)院水行政主管部門自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)作出審批決定。二十個工作日內(nèi)不能作出審批決定的,經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長十個工作日,并將延長期限的理由告知申請人。
國務(wù)院水行政主管部門在作出審批決定前,對擬批準(zhǔn)的單位進(jìn)行公示,公示時間不少于七日;作出審批決定后,將審批結(jié)果進(jìn)行公告。
第十一條(證書效力與有效期)資質(zhì)證書有效期為三年。資質(zhì)證書包括正本、副本各一份,正本和副本具有同等法律效力。
第十二條(證書變更)取得監(jiān)測資質(zhì)的單位的名稱、地址、法定代表人發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在變更后三十個工作日內(nèi),向國務(wù)院水行政主管部門申請辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。
第十三條(資質(zhì)單位分立)取得監(jiān)測資質(zhì)的單位發(fā)生分立的,應(yīng)當(dāng)在完成分立后三十個工作日內(nèi),向國務(wù)院水行政主管部門提出申請,國務(wù)院水行政主管部門按照本辦法規(guī)定的條件重新核定資質(zhì)等級,頒發(fā)新的資質(zhì)證書。
第十四條(證書延續(xù))資質(zhì)證書有效期屆滿需要延續(xù)的,取得監(jiān)測資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿六十個工作日前向國務(wù)院水行政主管部門提出申請。國務(wù)院水行政主管部門對申請延續(xù)的單位的從業(yè)活動進(jìn)行審核,并在資質(zhì)證書有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。第十五條(監(jiān)督檢查)國務(wù)院水行政主管部門和省級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對取得監(jiān)測資質(zhì)的單位開展水土保持監(jiān)測活動情況的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括:
(一)執(zhí)行水土保持法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況。
(二)專業(yè)技術(shù)人員在崗和監(jiān)測技術(shù)培訓(xùn)情況。
(三)監(jiān)測儀器設(shè)備使用情況。
(四)監(jiān)測工作開展情況和監(jiān)測成果質(zhì)量狀況。第十六條(監(jiān)測業(yè)績上報)取得監(jiān)測資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)于每年二月底前將上監(jiān)測業(yè)績報送國務(wù)院水行政主管部門和單位所在地省級水行政主管部門備案。第十七條(審批及監(jiān)督管理部門的法律責(zé)任)水土保持監(jiān)測資質(zhì)的審批和監(jiān)督管理部門及其工作人員,有下列行為之一的,由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對符合條件的申請不予受理的。
(二)對符合條件的申請不在法定期限內(nèi)作出審批決定或者不予頒發(fā)資質(zhì)證書的。
(三)對不符合條件的申請頒發(fā)資質(zhì)證書的。
(四)利用職務(wù)上的便利,索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的。
(五)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力,造成嚴(yán)重后果的。第十八條(對申請人的處理1)申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請監(jiān)測資質(zhì)的,不予受理或者不予批準(zhǔn),給予警告,申請人在一年內(nèi)不得再次申請。
第十九條(對申請人的處理2)申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得監(jiān)測資質(zhì)的,由國務(wù)院水行政主管部門撤銷資質(zhì),并處三萬元以下罰款,申請人在三年內(nèi)不得再次申請;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十條(對資質(zhì)單位的處理)取得監(jiān)測資質(zhì)的單位,有下列行為之一的,由國務(wù)院水行政主管部門責(zé)令改正,給予警告,可并處三萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓監(jiān)測資質(zhì)的。
(二)超出資質(zhì)證書等級規(guī)定范圍開展監(jiān)測的。
(三)發(fā)生分立后未及時申請重新核定資質(zhì)等級的。
(四)未按照有關(guān)規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)測的。
(五)監(jiān)測活動中弄虛作假、編造數(shù)據(jù)、監(jiān)測成果存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的。
(六)未及時向水行政主管部門報告監(jiān)測業(yè)績的。
(七)拒絕接受監(jiān)督檢查或者在監(jiān)督檢查中隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料的。勤勞的蜜蜂有糖吃
第二十一條(實施日期)本辦法自 年 月 日起施行。2003年5月16日水利部發(fā)布的《水土保持監(jiān)測資格證書管理暫行辦法》(水保〔2003〕202號印發(fā)
根據(jù)2005年7月8日《水利部關(guān)于修改或者廢止部分水利行政許可規(guī)范性文件的決定》修改)同時廢止。
第五篇:水土保持工程建設(shè)管理辦法
水土保持工程建設(shè)管理辦法
第一條
為加強(qiáng)與規(guī)范水土保持工程建設(shè)管理,確保工程建設(shè)質(zhì)量和投資效益,根據(jù)國家基本建設(shè)管理規(guī)定,結(jié)合水土保持特點,制定本辦法。
第二條
中央預(yù)算內(nèi)專項資金安排實施的水土保持工程,適用本辦法。
第三條
水土保持工程根據(jù)《全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》、國家及區(qū)域水土保持規(guī)劃,按照輕重緩急,突出重點的原則實施。近期以長江上中游、黃河中上游、東北黑土區(qū)、珠江上游南北盤江石灰?guī)r地區(qū)為重點,同時,兼顧其他水土流失嚴(yán)重地區(qū)。
第四條
水土保持工程參照基本建設(shè)項目管理程序管理。
第五條
申請實施的項目必須以省級政府確認(rèn)的水土保持規(guī)劃為指導(dǎo),以小流域為單元,采取綜合措施,集中連片,規(guī)模治理。
第六條
水土保持工程原則上以縣為單位,按項目區(qū)組織實施,由具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位,編制項目可行性研究報告,并按現(xiàn)行基本建設(shè)程序的有關(guān)要求審批。
淤地壩以小流域壩系編制可行性研究報告,經(jīng)黃河水利委員會審查后,由省級投資計劃主管部門審批,批復(fù)文件抄送國家發(fā)展改革委、水利部和黃河水利委員會。
水土保持工程的初步設(shè)計根據(jù)各省(自治區(qū)、直轄市)慣例,由省級投資計劃主管部門或水利部門負(fù)責(zé)審批。
淤地壩工程應(yīng)按單壩開展初步設(shè)計,其中庫容在100萬立方米以上的骨干壩的初步設(shè)計在審批前須先經(jīng)黃河水利委員會審查。
初步設(shè)計審批后,工程方可開工建設(shè)。
第七條
設(shè)區(qū)市級計委和水利局根據(jù)計劃控制規(guī)模,聯(lián)合向省(自治區(qū)、直轄市)發(fā)展改革委(計委)和水利(水務(wù))廳(局)申報項目建議計劃,由省級發(fā)展改革委(計委)和水利(水務(wù))廳(局)聯(lián)合編制省級項目建議計劃,報送國家發(fā)展改革委和水利部。淤地壩建議計劃同時抄送黃河水利委員會。
第八條
報送項目建議計劃材料包括: 1.水土保持工程項目建議計劃;
2.所列項目可行性研究報告及審批文件,淤地壩單壩初步設(shè)計審批文件;
3.省級有關(guān)部門對配套資金的承諾文件;
4.上項目建設(shè)情況總結(jié),包括工程進(jìn)度、效益、配套資金到位和中央補(bǔ)助資金使用情況。
第九條
水利部匯總審核各省上報的項目建議計劃后,提出全國項目建議計劃送國家發(fā)展改革委。國家發(fā)展改革委根據(jù)各省和水利部的建議計劃對任務(wù)進(jìn)行綜合平衡后,商水利部下達(dá)項目建設(shè)投資計劃。
第十條
水土保持工程建設(shè)投入由中央、地方和受益群眾共同負(fù)擔(dān)。地方各級政府應(yīng)落實工程建設(shè)配套資金,并根據(jù)國家有關(guān)政策組織受益區(qū)群眾投勞參與工程建設(shè)。同時,要制定優(yōu)惠政策,完善建設(shè)管理機(jī)制,引導(dǎo)與調(diào)動社會其他資金投入工程建設(shè)。
第十一條
國家安排的水土保持工程建設(shè)資金必須設(shè)立專賬,專款專用,不得以任何借口滯留和挪用。
第十二條
嚴(yán)格計劃、財務(wù)制度,加強(qiáng)建設(shè)投資的使用管理、監(jiān)督檢查和審計。省級有關(guān)部門應(yīng)定期對計劃執(zhí)行、資金運轉(zhuǎn)等情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,嚴(yán)肅處理。項目建設(shè)單位應(yīng)自覺接受檢查和審計。
第十三條
西部地區(qū)的水土保持工程凡可與退耕還林結(jié)合的,都要采取措施,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),發(fā)揮生態(tài)建設(shè)的整體效益。黃土高原地區(qū)淤地壩按小流域壩系組織實施。
第十四條
在項目實施過程中,必須嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的計劃,不得擅自變更建設(shè)地點、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和主要建設(shè)內(nèi)容。如因特殊情況確需變更的,需經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)。
第十五條
工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,推行項目法人責(zé)任制(或責(zé)任主體制)、工程建設(shè)監(jiān)理制和合同制,因地制宜推行招標(biāo)投標(biāo)制。
淤地壩工程中的骨干壩必須全面推行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程建設(shè)監(jiān)理制和合同制。
第十六條
推行工程建設(shè)公示制。工程實施前,要把建設(shè)任務(wù)、中央投資規(guī)模、所需群眾投勞數(shù)量向項目區(qū)群眾公開,接受群眾和社會監(jiān)督。 淤地壩建設(shè)實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和質(zhì)量責(zé)任終身負(fù)責(zé)制。層層簽訂責(zé)任狀,明確行政、技術(shù)、施工責(zé)任人,確保工程質(zhì)量。
第十七條
加強(qiáng)工程建設(shè)效益監(jiān)測與檔案管理,建立統(tǒng)計報告制度,及時掌握工程建設(shè)進(jìn)展與成效。
第十八條
水土保持工程驗收分驗收和竣工驗收。
第十九條
驗收在項目責(zé)任主體(或項目法人)自驗的基礎(chǔ)上進(jìn)行,由省級水行政主管部門會同省級投資計劃主管部門組織進(jìn)行。自驗要對各項治理開發(fā)措施的數(shù)量、質(zhì)量,逐項、逐地塊進(jìn)行,并提出自驗報告。驗收對各項措施進(jìn)行抽樣驗收,抽樣比例不少于20%;淤地壩、坡面水系、集中連片的機(jī)修梯田等工程要逐個進(jìn)行驗收。
第二十條
項目完成后進(jìn)行竣工驗收。竣工驗收在項目責(zé)任主體(或項目法人)自驗的基礎(chǔ)上,省級水行政主管部門提出申請,由水利部組織進(jìn)行全面驗收。
第二十一條
項目驗收報告等資料要及時報水利部水土保持司備案。
第二十二條
工程竣工驗收后,必須及時辦理移交手續(xù),明確運行管護(hù)主體,制定管護(hù)制度,落實管護(hù)責(zé)任,確保工程長期發(fā)揮效益。
各級水行政主管部門負(fù)責(zé)工程運行管護(hù)的監(jiān)督檢查與技術(shù)指導(dǎo)。
第二十三條
項目區(qū)要積極進(jìn)行建設(shè)管理體制與機(jī)制改革,建立水土保持工程良性運行的機(jī)制。
第二十四條
淤地壩的防汛工作納入當(dāng)?shù)胤姥垂芾眢w系,實行行政首長負(fù)責(zé)制,簽訂責(zé)任狀。
第二十五條
本辦法自發(fā)布之日起施行,原《水土保持項目建設(shè)管理試行辦法》同時廢止。