第一篇：水土保持管理辦法

青海西寧熱電廠“上大壓小”新建工程

建設(shè)期水土保持管理辦法

第一章

總

則

第一條

為加強(qiáng)青海西寧熱電廠“上大壓小”新建工程的水土保持管理，防治水土流失，保護(hù)和合理利用水土資源，依據(jù)《中華人民共和國水土保持法》、《水土保持法實施條例》、《建設(shè)項目水土保持管理條例》、《開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收管理辦法》、《開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收技術(shù)規(guī)程》等國家有關(guān)水土保持法律、法規(guī)規(guī)定，本項目經(jīng)中華人民共和國水利部批復(fù)的《西寧電廠一期2×300MW級工廠水土保持方案報告書》以及《中華人民共和國水利部關(guān)于西寧熱電廠一期2×300MW級工程水土保持方案的批復(fù)》，特制定本辦法。

第二條

水土保持管理的范圍為青海西寧熱電廠“上大壓小”新建工程項目的設(shè)計范圍：按照水土保持防治分區(qū)劃分為廠區(qū)、廠外運輸?shù)缆穮^(qū)、鐵路專用線區(qū)、供排水管線區(qū)、通訊及輸電線路區(qū)、貯灰場區(qū)、棄渣場區(qū)、施工生產(chǎn)生活區(qū)。

第三條

青海西寧熱電廠“上大壓小”新建工程的水土保持目標(biāo)是周圍的水體功能、土地資源得到有效保護(hù)、土石方工程的水土流失得到有效的防治，落實好水土保持方案設(shè)計的各項水土保持措施，達(dá)到方案批發(fā)的水土流失防治目標(biāo)。

第四條

建設(shè)期間的水土保持方針是堅持落實水土保持基本國策，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目水土保持管理條例、水土保持“三同時”制度和國家、地方的水土保持法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、辦法，貫徹“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、全面規(guī)劃、綜合治理、因地制宜、突出重點、科學(xué)管理、注重效益”的水土保持方針。

第五條

青海西寧熱電廠“上大壓小”新建工程水土保持工作重點是沿線地表水土保持、生態(tài)水土保持、水土流失的防治。

第二章 組織管理

第六條

為了加強(qiáng)青海西寧熱電廠“上大壓小”新建工程水土保持管理，華能西寧熱電有限責(zé)任公司成立水土保持管理領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長： 朱建寧

副組長：劉豐波

張雷

成員：建設(shè)單位各部門負(fù)責(zé)人、施工單位項目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、水土保持監(jiān)測單位技術(shù)總負(fù)責(zé)人。

工程技術(shù)策劃部負(fù)責(zé)日常工作。施工單位成立施工水土保持管理小組，監(jiān)理單位制定專人負(fù)責(zé)此項工作。

第七條

華能西寧熱電有限責(zé)任公司管理機(jī)構(gòu)主要職責(zé)：

1、委托落實具備甲級水土保持方案編制單位編制《本項目水土保持方案報告書》，及時向國家水行政主管部門辦理報批手續(xù)。

2、委托具有水土保持監(jiān)理與水土保持監(jiān)測資質(zhì)的單位開展本項目水土保持監(jiān)理、監(jiān)測工作。

3、將水土保持工程與主體工程的質(zhì)量、工程建設(shè)工期同時作為合同的重要內(nèi)容納入工程施工承包合同之中，在施工過程中，及時掌握工程施工水土保持動態(tài)，定期檢查和總結(jié)本工程水土保持措施的實施情況。

4、協(xié)調(diào)建設(shè)單位、主體監(jiān)理單位、水土保持監(jiān)理單位、設(shè)計單位、水土監(jiān)測單位等相關(guān)各方的關(guān)系，消除水土保持遺漏和缺口，完善各項水土保持措施。

第八條

設(shè)計單位的主要職責(zé)：

1、對水土保持的設(shè)計負(fù)責(zé)，在設(shè)計中要全面貫徹落實《水土保持方案報告書》以及批復(fù)意見明確的水土保持措施和水土保持費用投資，特別是取（棄）土場、施工生產(chǎn)生活區(qū)、貯灰場的水土保持措施和費用。

2、在設(shè)計中認(rèn)真貫徹“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合利用、化害為利”的方針，積極推行清潔工藝和技術(shù)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，千方百計節(jié)約土地，做到建設(shè)利用與保護(hù)增值并重。

3、在施工過程中不斷完善水土保持工程后續(xù)設(shè)計，及時解決水土保持工程施工過程中技術(shù)方案及變更設(shè)計，參與水土保持工程驗收評定。第九條

監(jiān)理單位的主要職責(zé)：

1、監(jiān)理單位要根據(jù)水土保持法律法規(guī)要求結(jié)合本項目實際情況制定水土保持建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃和水土保持建設(shè)監(jiān)理實施細(xì)則，將施工期水土保持管理工作落實到現(xiàn)場，主要負(fù)責(zé)監(jiān)理本工程各個防治分區(qū)水土保持措施的落實情況，水土保持措施實施的質(zhì)量、水土保持投資及水土保持工程進(jìn)度。

2、監(jiān)督檢各個標(biāo)段水土保持措施實施的效果，對存在問題及時提出指導(dǎo)意見，督促各個標(biāo)段及時落實整改。

3、本月向建設(shè)單位匯報水土保持工作開展情況。

4、負(fù)責(zé)本項目水土保持工程質(zhì)量評定與驗收工作，參與本項目水土保持設(shè)施竣工驗收。

5、向建設(shè)單位提交有關(guān)檔案資料、監(jiān)理工作總結(jié)報告。第十條

施工單位主要職責(zé)：

1、加強(qiáng)對進(jìn)場的施工人員進(jìn)行水土保持宣傳和教育，提高全員水土保持意識，增強(qiáng)法制觀念。

2、嚴(yán)格執(zhí)行本項目《西寧電廠一期2×300MW級工廠水土保持方案報告書》的水土保持要求，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計組織施工，將水土保持措施落實到施工全過程。

3、結(jié)合現(xiàn)場實際情況做好施工期調(diào)查與現(xiàn)場設(shè)計優(yōu)化，對水土保持設(shè)計不完善的地方及時提出變更建議，進(jìn)行變更設(shè)計。

4、負(fù)責(zé)做好水土保持措施實施記錄，工作總結(jié)及文檔管理，辦理竣工驗收事宜。第十一條

水土保持監(jiān)測單位的主要職責(zé)：

1、全面履行監(jiān)測技術(shù)服務(wù)合同賦予的職責(zé)與權(quán)利，遵守和服從建設(shè)單位管理，就監(jiān)測服務(wù)工作對建設(shè)單位全面負(fù)責(zé)。

2、監(jiān)測單位按照合同授予的權(quán)限獨立工作，保證其行使職權(quán)的公正性、有效性及執(zhí)行規(guī)范、規(guī)程的準(zhǔn)確性、可靠性。

3、負(fù)責(zé)編制本項目水土保持監(jiān)測方案。

4、負(fù)責(zé)提供滿足精度要求的監(jiān)測所需儀器設(shè)備，并對其儀器設(shè)備精度及可靠性負(fù)責(zé)。

5、每次監(jiān)測結(jié)束負(fù)責(zé)編制上報監(jiān)測報告，對監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計分析與評價，及時報送管理處和當(dāng)?shù)厮帘３种鞴懿块T；項目監(jiān)測工作全部結(jié)束后，編制上報監(jiān)測總結(jié)報告。

6、負(fù)責(zé)監(jiān)測資料的收集、整理、保管等義務(wù)。

第三章

工作制度

第十二條

施工準(zhǔn)備階段：

第十三條

施工階段：

第十四條

工程收尾階段：

1、主體工程施工結(jié)束后，要及時組織開展對施工臨時設(shè)施的場地進(jìn)行恢復(fù)。

2、工程完工后，項目各參建單位組織開展本項目水土保持設(shè)施自驗工作。

3、該項目工程經(jīng)建設(shè)單位自驗合格后，上報政府單位進(jìn)行水土保持設(shè)施竣工專項驗收。

第十五條

本辦法由華能西寧熱電有限責(zé)任公司工程部負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起執(zhí)行。

華能西寧熱電有限責(zé)任公司工程部

二〇一四年八月三十日

第二篇：環(huán)境保護(hù)及水土保持管理辦法

環(huán)境保護(hù)及水土保持管理辦法

拌合站、制梁場等及其臨近受影響的范圍。

㈡組織開展環(huán)保水保宣傳教育，環(huán)保水保檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出建議和整改措施，并實施環(huán)保水保獎罰事宜。

㈢負(fù)責(zé)施工標(biāo)段（區(qū)）內(nèi)的環(huán)境污染及水土流失防治與管理，調(diào)查處理環(huán)境污染及水土流失事故和糾紛。

㈣負(fù)責(zé)會同地方環(huán)境保護(hù)及水土保持部門做好自然生態(tài)環(huán)境和水土資源的保護(hù)。

㈤負(fù)責(zé)做好環(huán)保水保措施實施記錄、工作匯報及報告。㈥收集、整理環(huán)保水保資料及文檔管理，做好竣工驗收工作。

㈦完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的有關(guān)環(huán)保水保工作其它事宜。

修路、采砂取土、建房打井；設(shè)置攔水漁具、存放物料、開采資源；棄置石渣、泥土、垃圾、排放污水和清洗車輛、容器。水下爆破必須報經(jīng)地方政府行政主管部門批準(zhǔn)。

第三篇：環(huán)境保護(hù)及水土保持管理辦法

環(huán)境保護(hù)及水土保持管理辦法

拌合站、制梁場等及其臨近受影響的范圍。

第六條學(xué)習(xí)環(huán)保水保知識，強(qiáng)化環(huán)保水保意識，重視環(huán)

保水保工作，集團(tuán)公司指揮部及所屬項目部全體職工都有保護(hù)

和改善環(huán)境的義務(wù)，對損害環(huán)境及水土保持的行為有權(quán)提出批

評，檢舉和報告。

第二章管理機(jī)構(gòu)

第七條為了加強(qiáng)貴廣鐵路工程項目的環(huán)境保護(hù)及水土

保持領(lǐng)導(dǎo)，集團(tuán)公司指揮部成立環(huán)保水保領(lǐng)導(dǎo)小組，所屬項目

部都要相應(yīng)成立環(huán)保護(hù)水保組織機(jī)構(gòu)。

第八條集團(tuán)公司指揮部配專職環(huán)保水保工程師1人，所

屬項目部要配專職環(huán)保水保工程師1-2人，工程隊配專（兼）職環(huán)保水保管理員，并保持相對穩(wěn)定。

第九條集團(tuán)公司指揮部對全標(biāo)段環(huán)保水保工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，所屬項目部對本管區(qū)環(huán)保水保工作實施統(tǒng)一監(jiān)督

管理，一級保一級，層層負(fù)責(zé)。

第十條環(huán)保水保主管部門的職責(zé)

㈠認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、地方政府有關(guān)環(huán)境保護(hù)及水土保持的法律法規(guī)和建設(shè)、設(shè)計單位制定的環(huán)境保護(hù)及水土保持標(biāo)

準(zhǔn)，并對貫徹執(zhí)行情況實施監(jiān)督管理。

㈡組織開展環(huán)保水保宣傳教育，環(huán)保水保檢查，發(fā)現(xiàn)問題

及時提出建議和整改措施，并實施環(huán)保水保獎罰事宜。

㈢負(fù)責(zé)施工標(biāo)段（區(qū)）內(nèi)的環(huán)境污染及水土流失防治與管

理，調(diào)查處理環(huán)境污染及水土流失事故和糾紛。

㈣負(fù)責(zé)會同地方環(huán)境保護(hù)及水土保持部門做好自然生態(tài)

環(huán)境和水土資源的保護(hù)。

㈤負(fù)責(zé)做好環(huán)保水保措施實施記錄、工作匯報及報告。

㈥收集、整理環(huán)保水保資料及文檔管理，做好竣工驗收工

作。

㈦完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的有關(guān)環(huán)保水保工作其它事宜。

第三章環(huán)境保護(hù)

第十一條集團(tuán)公司指揮部所屬項目部應(yīng)對施工管區(qū)內(nèi)的自然環(huán)境進(jìn)行綜合調(diào)查和評價，建立環(huán)境因素清單，編制環(huán)

境保護(hù)措施，并上報集團(tuán)公司指揮部。

第十二條保護(hù)好施工管區(qū)內(nèi)的環(huán)境、江域、河流、河道的植被，防止水土流失，禁止亂砍伐林木，亂挖砂采石、亂占

用耕地、破壞自然環(huán)境和自然資源的行為。

第十三條嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方政府制定的“河道管理條

例”，在江域、河道、養(yǎng)殖區(qū)管理范圍內(nèi)禁止修建圍堤、阻水

修路、采砂取土、建房打井；設(shè)置攔水漁具、存放物料、開采

資源；棄置石渣、泥土、垃圾、排放污水和清洗車輛、容器。

水下爆破必須報經(jīng)地方政府行政主管部門批準(zhǔn)。

第十四條嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)及水土保持與主體工程同

時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的“三同時”制度，取棄土

（碴）場必須按照“先攔后挖”、“先擋后棄”的原則進(jìn)行施工，做好排水系統(tǒng)，使用后及時進(jìn)行碾壓平整，邊坡處理，植被綠

化，防止水土流失。

第十五條禁止損毀河堤、護(hù)岸、閘壩等水工程建筑物和

防汛設(shè)施，水文監(jiān)測和測量設(shè)施。

第十六條加強(qiáng)森林保護(hù)，禁止毀林開墾和毀林采石、采

砂、采土以及其它毀林行為。在森林防火期內(nèi)，禁止在林業(yè)區(qū)

野外用火，珍惜具有特殊價值的植物資源。

第十七條保護(hù)地表和地下水資源，重點保護(hù)飲用水源，保持生活區(qū)和施工現(xiàn)場的環(huán)境衛(wèi)生，禁止向水體排放生活污

水，傾倒施工固體廢物和其它廢棄物。

第十八條在自然保護(hù)區(qū)、居民稠密區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其

他需要特殊保護(hù)區(qū)域內(nèi)，從事煙塵、粉塵作業(yè)，必須采取防塵

措施，防止大氣污染。

第十九條施工噪聲必須控制標(biāo)準(zhǔn)或采取其他有效的消

音措施，減輕、避免對周圍生活環(huán)境的噪聲污染。

第二十條施工便道要充分利用鄉(xiāng)村既有道路、農(nóng)用機(jī)耕路，便道寬度應(yīng)符合運輸要求，設(shè)置醒目的警告警示標(biāo)志、邊界線，嚴(yán)格機(jī)械車輛行走路線。施工便道盡量少占良田耕地，保護(hù)好鐵路用地范圍外的植被。

第四章污染防治

第二十一條集團(tuán)公司指揮部及所屬項目部必須執(zhí)行國家、地方政府和上級有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、各項規(guī)章管理制度，防治廢氣、廢水、廢渣、煙塵、粉塵、噪聲、振動和其他有害物質(zhì)對環(huán)境的危害。

第二十二條施工機(jī)械、設(shè)備、車輛必須符合環(huán)境保護(hù)技術(shù)要求，禁止使用國家明令淘汰的嚴(yán)重污染環(huán)境的設(shè)備和工藝，不得將產(chǎn)生嚴(yán)重污染環(huán)境的設(shè)備轉(zhuǎn)移給其他單位和個人使用。

第二十三條施工需要焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體或運輸、裝卸粉塵物質(zhì)等，必須采取密閉措施或者有效的污染防治措施，減輕環(huán)境污染。

第二十四條橋梁鉆孔施工的泥漿按設(shè)計要求，應(yīng)設(shè)置泥漿沉淀過濾池，防止泥漿外溢對周邊環(huán)境和水體的污染。

第二十五條施工現(xiàn)場和駐地應(yīng)設(shè)置洗手間，生產(chǎn)、生活垃圾按指定地點分類存放，統(tǒng)一收集，妥善處理。

第二十六條破壞環(huán)境造成污染的單位和個人，將按照國家、地方政府有關(guān)法律、法規(guī)和政策，承擔(dān)恢復(fù)環(huán)境功能和消除污染危害責(zé)任，賠償經(jīng)濟(jì)損失。

第二十七條集團(tuán)公司指揮部所屬項目部依照本辦法，針對本管區(qū)工程項目實際，制定出環(huán)境保護(hù)及水土保持方案實施細(xì)則。

第六章附則

第二十八條本辦法由集團(tuán)公司指揮部協(xié)調(diào)環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條本辦法從發(fā)布之日起實行。

二○○九年一月十六日

第四篇：水土保持監(jiān)測資質(zhì)管理辦法

水土保持監(jiān)測資質(zhì)管理辦法（征求意見稿）

第一條（立法目的）為了加強(qiáng)水土保持監(jiān)測資質(zhì)管理，保證監(jiān)測質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》和《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條（適用范圍）受委托從事生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測活動的單位，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，取得《水土保持監(jiān)測資質(zhì)證書》（以下簡稱“資質(zhì)證書”），并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事水土保持監(jiān)測活動。

第三條（資質(zhì)等級及從業(yè)范圍）水土保持監(jiān)測資質(zhì)分為甲級、乙級兩個等級。取得甲級資質(zhì)的單位，可以承擔(dān)由各級水行政主管部門審批水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項目的水土保持監(jiān)測工作；取得乙級資質(zhì)的單位，可以承擔(dān)由省級及以下水行政主管部門審批水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項目的水土保持監(jiān)測工作。

第四條（管理職責(zé)）國務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)水土保持監(jiān)測資質(zhì)的審批和監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的水土保持監(jiān)測資質(zhì)申請材料的接收、轉(zhuǎn)報及相關(guān)監(jiān)督管理工作。

第五條（申請甲級資質(zhì)條件）申請甲級資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有獨立的法人資格，具有固定的工作場所、健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的組織章程和管理制度。

（二）注冊資金不少于五百萬元或者固定資產(chǎn)不少于一千萬元。

（三）具備水土保持監(jiān)測相關(guān)專業(yè)、技術(shù)職稱和從業(yè)經(jīng)歷的專業(yè)技術(shù)人員不少于二十五人。相關(guān)專業(yè)為水土保持、水利工程、土木工程、測繪工程、水文和資源環(huán)境。其中專業(yè)為水土保持的不少于六人；具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的不少于六人，具有中級專業(yè)技術(shù)職稱的不少于十人；參與過省部級以上水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)擬訂、科學(xué)研究、規(guī)劃編制，或者生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案編制、技術(shù)設(shè)計、監(jiān)測、設(shè)施驗收技術(shù)評估等水土保持工作的不少于六人。

（四）技術(shù)負(fù)責(zé)人具有水土保持監(jiān)測相關(guān)專業(yè)的正高級專業(yè)技術(shù)職稱，從事水土保持工作五年以上。

（五）配備徑流、泥沙、降水、測量以及數(shù)據(jù)分析處理等監(jiān)測儀器設(shè)備。

（六）取得乙級資質(zhì)證書滿三年，獨立完成生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測項目不少于六個。

（七）申請資質(zhì)之日前一年內(nèi)未因存在本辦法第二十條規(guī)定的情形而受到處罰。第六條（申請乙級資質(zhì)的條件）申請乙級資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有獨立的法人資格，具有固定的工作場所、健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的組織章程和管理制度。

（二）注冊資金不少于一百萬元或者固定資產(chǎn)不少于二百萬元。

（三）具備水土保持監(jiān)測相關(guān)專業(yè)、技術(shù)職稱和從業(yè)經(jīng)歷的專業(yè)技術(shù)人員不少于十五人。其中專業(yè)為水土保持的不少于四人；具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的不少于四人，具有中級專業(yè)技術(shù)職稱的不少于六人；參與過省部級以上水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)擬訂、科學(xué)研究、規(guī)劃編制，或者生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案編制、技術(shù)設(shè)計、監(jiān)測、設(shè)施驗收技術(shù)評估等水土保持工作的不少于三人。

（四）技術(shù)負(fù)責(zé)人具有水土保持監(jiān)測相關(guān)專業(yè)的高級專業(yè)技術(shù)職稱，從事水土保持工作五年以上。

（五）配備徑流、泥沙、降水、測量以及數(shù)據(jù)分析處理等監(jiān)測儀器設(shè)備。

第七條（申請受理時間）水土保持監(jiān)測資質(zhì)申請實行集中受理，具體受理時間由國務(wù)院水行政主管部門確定并公告。

第八條（申請材料）申請資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）《水土保持監(jiān)測資質(zhì)申請表》。

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)法人證書的復(fù)印件。

（三）注冊資金或者固定資產(chǎn)證明材料。

（四）專業(yè)技術(shù)人員的畢業(yè)證書、專業(yè)技術(shù)職稱證書、身份證明復(fù)印件及參與相關(guān)水土保持工作的證明材料，技術(shù)負(fù)責(zé)人還需提供從事水土保持工作經(jīng)歷的證明材料。

（五）監(jiān)測儀器設(shè)備清單。

（六）申請甲級資質(zhì)的單位，提交近三年內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測業(yè)績證明材料。申請人應(yīng)當(dāng)如實提交有關(guān)材料，并對申請材料的真實性負(fù)責(zé)。

第九條（接收、轉(zhuǎn)報與受理）申請人應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院水行政主管部門公告確定的時限內(nèi)向所在地省級水行政主管部門提交申請材料。省級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起二十個工作日內(nèi)進(jìn)行核實并簽署意見，連同申請材料轉(zhuǎn)報國務(wù)院水行政主管部門。國務(wù)院水行政主管部門按照《中華人民共和國行政許可法》第三十二條的規(guī)定辦理受理手續(xù)。

第十條（審批）國務(wù)院水行政主管部門自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)作出審批決定。二十個工作日內(nèi)不能作出審批決定的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十個工作日，并將延長期限的理由告知申請人。

國務(wù)院水行政主管部門在作出審批決定前，對擬批準(zhǔn)的單位進(jìn)行公示，公示時間不少于七日；作出審批決定后，將審批結(jié)果進(jìn)行公告。

第十一條（證書效力與有效期）資質(zhì)證書有效期為三年。資質(zhì)證書包括正本、副本各一份，正本和副本具有同等法律效力。

第十二條（證書變更）取得監(jiān)測資質(zhì)的單位的名稱、地址、法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后三十個工作日內(nèi)，向國務(wù)院水行政主管部門申請辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。

第十三條（資質(zhì)單位分立）取得監(jiān)測資質(zhì)的單位發(fā)生分立的，應(yīng)當(dāng)在完成分立后三十個工作日內(nèi)，向國務(wù)院水行政主管部門提出申請，國務(wù)院水行政主管部門按照本辦法規(guī)定的條件重新核定資質(zhì)等級，頒發(fā)新的資質(zhì)證書。

第十四條（證書延續(xù)）資質(zhì)證書有效期屆滿需要延續(xù)的，取得監(jiān)測資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿六十個工作日前向國務(wù)院水行政主管部門提出申請。國務(wù)院水行政主管部門對申請延續(xù)的單位的從業(yè)活動進(jìn)行審核，并在資質(zhì)證書有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。第十五條（監(jiān)督檢查）國務(wù)院水行政主管部門和省級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對取得監(jiān)測資質(zhì)的單位開展水土保持監(jiān)測活動情況的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：

（一）執(zhí)行水土保持法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況。

（二）專業(yè)技術(shù)人員在崗和監(jiān)測技術(shù)培訓(xùn)情況。

（三）監(jiān)測儀器設(shè)備使用情況。

（四）監(jiān)測工作開展情況和監(jiān)測成果質(zhì)量狀況。第十六條（監(jiān)測業(yè)績上報）取得監(jiān)測資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)于每年二月底前將上監(jiān)測業(yè)績報送國務(wù)院水行政主管部門和單位所在地省級水行政主管部門備案。第十七條（審批及監(jiān)督管理部門的法律責(zé)任）水土保持監(jiān)測資質(zhì)的審批和監(jiān)督管理部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對符合條件的申請不予受理的。

（二）對符合條件的申請不在法定期限內(nèi)作出審批決定或者不予頒發(fā)資質(zhì)證書的。

（三）對不符合條件的申請頒發(fā)資質(zhì)證書的。

（四）利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的。

（五）不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的。第十八條（對申請人的處理1）申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請監(jiān)測資質(zhì)的，不予受理或者不予批準(zhǔn)，給予警告，申請人在一年內(nèi)不得再次申請。

第十九條（對申請人的處理2）申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得監(jiān)測資質(zhì)的，由國務(wù)院水行政主管部門撤銷資質(zhì)，并處三萬元以下罰款，申請人在三年內(nèi)不得再次申請；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條（對資質(zhì)單位的處理）取得監(jiān)測資質(zhì)的單位，有下列行為之一的，由國務(wù)院水行政主管部門責(zé)令改正，給予警告，可并處三萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓監(jiān)測資質(zhì)的。

（二）超出資質(zhì)證書等級規(guī)定范圍開展監(jiān)測的。

（三）發(fā)生分立后未及時申請重新核定資質(zhì)等級的。

（四）未按照有關(guān)規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)測的。

（五）監(jiān)測活動中弄虛作假、編造數(shù)據(jù)、監(jiān)測成果存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的。

（六）未及時向水行政主管部門報告監(jiān)測業(yè)績的。

（七）拒絕接受監(jiān)督檢查或者在監(jiān)督檢查中隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料的。勤勞的蜜蜂有糖吃

第二十一條（實施日期）本辦法自 年 月 日起施行。2003年5月16日水利部發(fā)布的《水土保持監(jiān)測資格證書管理暫行辦法》（水保〔2003〕202號印發(fā)

根據(jù)2005年7月8日《水利部關(guān)于修改或者廢止部分水利行政許可規(guī)范性文件的決定》修改）同時廢止。

第五篇：水土保持工程建設(shè)管理辦法

水土保持工程建設(shè)管理辦法

第一條

為加強(qiáng)與規(guī)范水土保持工程建設(shè)管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量和投資效益，根據(jù)國家基本建設(shè)管理規(guī)定，結(jié)合水土保持特點，制定本辦法。

第二條

中央預(yù)算內(nèi)專項資金安排實施的水土保持工程，適用本辦法。

第三條

水土保持工程根據(jù)《全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》、國家及區(qū)域水土保持規(guī)劃，按照輕重緩急，突出重點的原則實施。近期以長江上中游、黃河中上游、東北黑土區(qū)、珠江上游南北盤江石灰?guī)r地區(qū)為重點，同時，兼顧其他水土流失嚴(yán)重地區(qū)。

第四條

水土保持工程參照基本建設(shè)項目管理程序管理。

第五條

申請實施的項目必須以省級政府確認(rèn)的水土保持規(guī)劃為指導(dǎo)，以小流域為單元，采取綜合措施，集中連片，規(guī)模治理。

第六條

水土保持工程原則上以縣為單位，按項目區(qū)組織實施，由具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位，編制項目可行性研究報告，并按現(xiàn)行基本建設(shè)程序的有關(guān)要求審批。

淤地壩以小流域壩系編制可行性研究報告，經(jīng)黃河水利委員會審查后，由省級投資計劃主管部門審批，批復(fù)文件抄送國家發(fā)展改革委、水利部和黃河水利委員會。

水土保持工程的初步設(shè)計根據(jù)各省(自治區(qū)、直轄市)慣例，由省級投資計劃主管部門或水利部門負(fù)責(zé)審批。

淤地壩工程應(yīng)按單壩開展初步設(shè)計，其中庫容在100萬立方米以上的骨干壩的初步設(shè)計在審批前須先經(jīng)黃河水利委員會審查。

初步設(shè)計審批后，工程方可開工建設(shè)。

第七條

設(shè)區(qū)市級計委和水利局根據(jù)計劃控制規(guī)模，聯(lián)合向省(自治區(qū)、直轄市)發(fā)展改革委(計委)和水利(水務(wù))廳(局)申報項目建議計劃，由省級發(fā)展改革委(計委)和水利(水務(wù))廳(局)聯(lián)合編制省級項目建議計劃，報送國家發(fā)展改革委和水利部。淤地壩建議計劃同時抄送黃河水利委員會。

第八條

報送項目建議計劃材料包括： 1．水土保持工程項目建議計劃；

2．所列項目可行性研究報告及審批文件，淤地壩單壩初步設(shè)計審批文件；

3．省級有關(guān)部門對配套資金的承諾文件；

4．上項目建設(shè)情況總結(jié)，包括工程進(jìn)度、效益、配套資金到位和中央補(bǔ)助資金使用情況。

第九條

水利部匯總審核各省上報的項目建議計劃后，提出全國項目建議計劃送國家發(fā)展改革委。國家發(fā)展改革委根據(jù)各省和水利部的建議計劃對任務(wù)進(jìn)行綜合平衡后，商水利部下達(dá)項目建設(shè)投資計劃。

第十條

水土保持工程建設(shè)投入由中央、地方和受益群眾共同負(fù)擔(dān)。地方各級政府應(yīng)落實工程建設(shè)配套資金，并根據(jù)國家有關(guān)政策組織受益區(qū)群眾投勞參與工程建設(shè)。同時，要制定優(yōu)惠政策，完善建設(shè)管理機(jī)制，引導(dǎo)與調(diào)動社會其他資金投入工程建設(shè)。

第十一條

國家安排的水土保持工程建設(shè)資金必須設(shè)立專賬，專款專用，不得以任何借口滯留和挪用。

第十二條

嚴(yán)格計劃、財務(wù)制度，加強(qiáng)建設(shè)投資的使用管理、監(jiān)督檢查和審計。省級有關(guān)部門應(yīng)定期對計劃執(zhí)行、資金運轉(zhuǎn)等情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，嚴(yán)肅處理。項目建設(shè)單位應(yīng)自覺接受檢查和審計。

第十三條

西部地區(qū)的水土保持工程凡可與退耕還林結(jié)合的，都要采取措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮生態(tài)建設(shè)的整體效益。黃土高原地區(qū)淤地壩按小流域壩系組織實施。

第十四條

在項目實施過程中，必須嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的計劃，不得擅自變更建設(shè)地點、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和主要建設(shè)內(nèi)容。如因特殊情況確需變更的，需經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)。

第十五條

工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，推行項目法人責(zé)任制(或責(zé)任主體制)、工程建設(shè)監(jiān)理制和合同制，因地制宜推行招標(biāo)投標(biāo)制。

淤地壩工程中的骨干壩必須全面推行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程建設(shè)監(jiān)理制和合同制。

第十六條

推行工程建設(shè)公示制。工程實施前，要把建設(shè)任務(wù)、中央投資規(guī)模、所需群眾投勞數(shù)量向項目區(qū)群眾公開，接受群眾和社會監(jiān)督。 淤地壩建設(shè)實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和質(zhì)量責(zé)任終身負(fù)責(zé)制。層層簽訂責(zé)任狀，明確行政、技術(shù)、施工責(zé)任人，確保工程質(zhì)量。

第十七條

加強(qiáng)工程建設(shè)效益監(jiān)測與檔案管理，建立統(tǒng)計報告制度，及時掌握工程建設(shè)進(jìn)展與成效。

第十八條

水土保持工程驗收分驗收和竣工驗收。

第十九條

驗收在項目責(zé)任主體(或項目法人)自驗的基礎(chǔ)上進(jìn)行，由省級水行政主管部門會同省級投資計劃主管部門組織進(jìn)行。自驗要對各項治理開發(fā)措施的數(shù)量、質(zhì)量，逐項、逐地塊進(jìn)行，并提出自驗報告。驗收對各項措施進(jìn)行抽樣驗收，抽樣比例不少于20％；淤地壩、坡面水系、集中連片的機(jī)修梯田等工程要逐個進(jìn)行驗收。

第二十條

項目完成后進(jìn)行竣工驗收。竣工驗收在項目責(zé)任主體(或項目法人)自驗的基礎(chǔ)上，省級水行政主管部門提出申請，由水利部組織進(jìn)行全面驗收。

第二十一條

項目驗收報告等資料要及時報水利部水土保持司備案。

第二十二條

工程竣工驗收后，必須及時辦理移交手續(xù)，明確運行管護(hù)主體，制定管護(hù)制度，落實管護(hù)責(zé)任，確保工程長期發(fā)揮效益。

各級水行政主管部門負(fù)責(zé)工程運行管護(hù)的監(jiān)督檢查與技術(shù)指導(dǎo)。

第二十三條

項目區(qū)要積極進(jìn)行建設(shè)管理體制與機(jī)制改革，建立水土保持工程良性運行的機(jī)制。

第二十四條

淤地壩的防汛工作納入當(dāng)?shù)胤姥垂芾眢w系，實行行政首長負(fù)責(zé)制，簽訂責(zé)任狀。

第二十五條

本辦法自發(fā)布之日起施行，原《水土保持項目建設(shè)管理試行辦法》同時廢止。