第一篇：國家水土保持重點建設工程管理辦法

國家水土保持重點建設工程管理辦法

2005年5月12日

第一章

總 則

第一條

為加強國家水土保持重點建設工程（以下簡稱“國家水保工程”）管理，確保工程質量，提高投資效益，依據國家基本建設有關規定，結合水土保持工程特點，制定本辦法。

第二條

國家水保工程以治理水土流失，改善農業生產條件和生態環境為目標，人工治理與生態自我修復相結合，促進農村產業結構調整和區域經濟社會可持續發展。

第三條

工程建設參照基本建設程序管理，按項目區組織實施，嚴格立項審批，按設計施工，按標準驗收。

第四條

工程建設實行中央、省、地（市）、縣分級管理。

第二章 前期工作與計劃管理

第五條

國家水保工程分期規劃、分期實施，每期五年。

第六條

國家水保工程按項目區組織實施，項目區選擇須符合下列條件：

（一）項目區應在《全國水土保持生態環境建設規劃》及所在流域或省（自治區、直轄市）確定的重點治理區范圍內；

（二）項目區須具有一定的規模。規劃實施期末，每個項目區新增水土流失治理面積一般不少于100平方公里；

（三）當地政府重視，項目區群眾自愿投勞參與工程建設；

（四）項目實施縣制定并出臺了封山禁牧的有關政策；

（五）項目實施縣水土保持機構健全，技術力量較強，能夠承擔工程組織實施與管理工作。

第七條

國家水保工程以省（自治區、直轄市）為單位，由省級水行政主管部門按項目區組織編制規劃，會同省級財政部門初審后聯合上報水利部、財政部。

第八條 水利部、財政部聯合批復各省上報的規劃，規劃經審批后實施，作為年度計劃下達的依據。

第九條 項目實施縣水利水保部門依據批復的規劃，以項目區為單位，以小流域為單元組織編制初步設計。初步設計須達到施工深度，由地級以上水行政管部門審批后作為工程施工的依據。

第十條 國家水保工程規劃和初步設計根據《水土保持項目前期工作暫行規定》編制。初步設計承擔單位應熟悉水土保持業務，并具有相應的規劃設計資質。

第十一條

規劃設計要與當地經濟社會發展規劃及相關生態建設工程相結合，充分征求項目區群眾對工程建設內容、組織實施與管護等方面的意見，優化工程規劃設計。

第十二條 年度建設任務和資金補助申請由省級水行政主管部門會同省級財政部門根據審批的規劃編制，于當年2月底前聯合上報水利部、財政部。

第十三條

水利部根據各省申報的年度建設任務和資金補助申請，編制國家水保工程年度資金補助和治理任務計劃，經財政部審定后，由財政部和水利部聯合下達。

第三章 組織實施

第十四條

各級水行政主管部門要做好工程規劃編制、前期工作技術審查和審批、項目年度計劃的編制和申報、項目實施情況的監督檢查、年度驗收及竣工初步驗收、工程建設進展情況統計及效益監測等工作。

第十五條

國家水保工程建設實行項目責任主體負責制，項目的責任主體為縣級水利水保部門。

第十六條 國家水保工程實行工程建設監理制。監理單位由縣級水利水保部門通過招標的方式擇優選定，且必須由具有水土保持生態工程監理資質的單位承擔。

監理單位依據合同，按照《水土保持生態建設工程監理管理暫行辦法》，公正、獨立、自主地開展監理工作。

第十七條

工程建設推行群眾投勞承諾制。在項目規劃階段，采取“一事一議”的方式征求群眾意見，經項目區三分之二以上群眾同意，由村民委員會以書面形式向縣級水利水保部門做出承諾后，方可列入規劃申報立項并實施。

組織群眾投勞一般只在項目受益村進行，不得跨村或平調使用勞動力。確需跨村投工的應采取借工或換工的形式組織進行。

第十八條 工程建設實行公示制。工程實施前，要把擬建工程的建設內容、中央補助規模、預期效益和所需群眾投勞數量等向受益區群眾公開，接受群眾監督。

第十九條

在項目實施過程中，必須嚴格執行經批準的年度計劃，嚴格按設計施工，不得擅自變更建設地點、規模、標準和建設內容。如因特殊情況確需變更的，需經原審批部門批準；如屬一般性的設計修改，經原設計單位同意后，報縣級水利水保部門備案。

第二十條

在項目實施的同時開展效益監測工作，項目竣工后進行效益評估。效益監測與

評估工作由縣級水利水保部門組織進行，并及時將監測評價成果報送上級水行政主管部門。

第二十一條 工程建設要因地制宜推廣水土保持實用技術，加強技術培訓，提高工程建設效益。

所有項目實施縣要明確科技支撐單位，為工程建設提供科技服務與技術支撐。

第二十二條

在項目規劃立項階段或工程建成后，必須明確工程建后管護責任。項目區所在縣級人民政府或鄉（鎮）按國家有關政策落實治理成果產權或使用權，能落實到農戶的一律落實到農戶，并明確相應的責權利，確保工程長期發揮效益。

各級水行政主管部門要加強對工程建后管護責任落實情況的監督檢查。管護責任不落實或治理成果被破壞的，要嚴肅查處；情節嚴重的不得繼續安排國家水土保持重點工程。

第二十三條

加強項目檔案管理，建立項目數據庫。項目檔案管理責任到人，分類進行收集、整理、歸檔、保管，保持檔案的真實性、連續性和完整性。省級水行政主管部門要建立所有項目區包括基本情況、建設內容、投資、治理成效、管護制度等在內的圖文資料數據庫。

第四章 資金管理

第二十四條

國家水保工程實行中央補助的投資機制。

第二十五條

工程建設資金專賬核算，專款專用，嚴禁挪用、截留和抵扣。

第二十六條

嚴格執行國家財經管理制度，建立健全資金審批、使用，管錢、管賬相分離的內部監督機制。省級水行政主管部門和財政部門要加強對項目資金使用情況的監督，定期對資金使用情況進行檢查。項目實施單位要自覺接受上級主管部門的檢查和審計部門的審計。

第二十七條 中央財政資金主要用于工程建設的材料、技工及機械施工費；籽種、苗木費、苗圃基礎設施費；監測、封禁治理等。

第二十八條

項目前期工作、建設管理等費用，由地方負擔。

第二十九條 中央財政資金使用實行報賬制。項目開工建設后，可撥付一定比例的預付資金給承建單位，其余資金根據工程建設進度與質量，經主管部門驗收合格后撥付。

第五章 檢查驗收

第三十條

國家水保工程檢查驗收實行年度驗收、竣工驗收，以及不定期檢查的制度。

年度驗收由省級水行政主管部門會同省級財政部門組織。年度驗收在縣級自驗的基礎上分措施進行抽查驗收，抽驗比例不得少于完成任務量的15%；淤地壩、坡面水系和集中連片的機械施工工程要逐個進行驗收。縣級自驗要對各項治理開發措施的數量、質量，對照圖班逐項、逐塊進行全面的檢查驗收，并提出自驗報告。

第三十一條

省級水行政主管部門每年2月底前向水利部、財政部報送上年度項目工作總結。

第三十二條

不定期檢查由水利部組織抽查，對抽查的項目執行情況做出全面評價。抽查不合格的，責令限期整改，問題嚴重的減少投資直至取消項目實施。

第三十三條

竣工驗收在項目規劃實施期滿后，在縣級水利水保部門自驗的基礎上，由水利部和財政部組織進行。竣工驗收的主要內容是：

（一）項目建設任務及投資是否按計劃完成；

（二）各項建設內容的質量是否符合設計要求，達到建設標準；

（三）資金是否及時足額到位，使用是否符合資金管理的要求；

（四）效益指標是否達到設計要求；

（五）檔案資料是否完整；

（六）工程管護責任是否落實。

第三十四條

竣工驗收應由項目所在縣水利水保部門提供如下資料：

（一）項目建設竣工自驗報告；

（二）監理報告；

（三）項目的現狀圖、設計圖、竣工圖以及相應的數據表；

（四）竣工財務決算報告；

（五）工程管理、管護落實情況的有關文件。

第三十五條 未實行工程建設公示制和工程建設監理制的項目，不得通過年度驗收和竣工驗收。

第六章 附 則

第三十六條

省級水行政主管部門可根據本辦法制定實施細則。

第三十七條

本辦法由水利部負責解釋。

第三十八條

本辦法自發布之日起執行。

第二篇：國家水土保持重點建設工程管理辦法

國家水土保持重點建設工程管理辦法

2005-04-18

法規名稱：國家水土保持重點建設工程管理辦法 辦水保[2005]67號

法規類別：規范性文件

制定機關：水利部

頒布日期：2005.04.18

實施日期：2005.04.18

修改日期：

法規內容：

第一章 總 則

第一條 為加強國家水土保持重點建設工程（以下簡稱“國家水保工程”）管理，確保工程質量，提高投資效益，依據國家基本建設有關規定，結合水土保持工程特點，制定本辦法。

第二條 國家水保工程以治理水土流失，改善農業生產條件和生態環境為目標，人工治理與生態自我修復相結合，促進農村產業結構調整和區域經濟社會可持續發展。

第三條 工程建設參照基本建設程序管理，按項目區組織實施，嚴格立項審批，按設計施工，按標準驗收。

第四條 工程建設實行中央、省、地（市）、縣分級管理。

第二章 前期工作與計劃管理

第五條 國家水保工程分期規劃、分期實施，每期五年。

第六條 國家水保工程按項目區組織實施，項目區選擇須符合下列條件：

（一）項目區應在《全國水土保持生態環境建設規劃》及所在流域或省（自治區、直轄市）確定的重點治理區范圍內；

（二）項目區須具有一定的規模。規劃實施期末，每個項目區新增水土流失治理面積一般不少于100平方公里；

（三）當地政府重視，項目區群眾自愿投勞參與工程建設；

（四）項目實施縣制定并出臺了封山禁牧的有關政策；

（五）項目實施縣水土保持機構健全，技術力量較強，能夠承擔工程組織實施與管理工作。

第七條 國家水保工程以省（自治區、直轄市）為單位，由省級水行政主管部門按項目區組織編制規劃，會同省級財政部門初審后聯合上報水利部、財政部。

第八條 水利部、財政部聯合批復各省上報的規劃，規劃經審批后實施，作為計劃下達的依據。

第九條 項目實施縣水利水保部門依據批復的規劃，以項目區為單位，以小流域為單元組織編制初步設計。

初步設計須達到施工深度，由地級以上水行政管部門審批后作為工程施工的依據。

第十條 國家水保工程規劃和初步設計根據《水土保持項目前期工作暫行規定》編制。初步設計承擔單位應熟悉水土保持業務，并具有相應的規劃設計資質。

第十一條 規劃設計要與當地經濟社會發展規劃及相關生態建設工程相結合，充分征求項目區群眾對工程建設內容、組織實施與管護等方面的意見，優化工程規劃設計。

第十二條 建設任務和資金補助申請由省級水行政主管部門會同省級財政部門根據審批的規劃編制，于當年2月底前聯合上報水利部、財政部。

第十三條 水利部根據各省申報的建設任務和資金補助申請，編制國家水保工程資金補助和治理任務計劃，經財政部審定后，由財政部和水利部聯合下達。

第三章 組織實施

第十四條 各級水行政主管部門要做好工程規劃編制、前期工作技術審查和審批、項目計劃的編制和申報、項目實施情況的監督檢查、驗收及竣工初步驗收、工程建設進展情況統計及效益監測等工作。

第十五條 國家水保工程建設實行項目責任主體負責制，項目的責任主體為縣級水利水保部門。

第十六條 國家水保工程實行工程建設監理制。監理單位由縣級水利水保部門通過招標的方式擇優選定，且必須由具有水土保持生態工程監理資質的單位承擔。

監理單位依據合同，按照《水土保持生態建設工程監理管理暫行辦法》，公正、獨立、自主地開展監理工作。

第十七條 工程建設推行群眾投勞承諾制。在項目規劃階段，采取“一事一議”的方式征求群眾意見，經項目區三分之二以上群眾同意，由村民委員會以書面形式向縣級水利水保部門做出承諾后，方可列入規劃申報立項并實施。

組織群眾投勞一般只在項目受益村進行，不得跨村或平調使用勞動力。確需跨村投工的應采取借工或換工的形式組織進行。

第十八條 工程建設實行公示制。工程實施前，要把擬建工程的建設內容、中央補助規模、預期效益和所需群眾投勞數量等向受益區群眾公開，接受群眾監督。

第十九條 在項目實施過程中，必須嚴格執行經批準的計劃，嚴格按設計施工，不得擅自變更建設地點、規模、標準和建設內容。如因特殊情況確需變更的，需經原審批部門批準；如屬一般性的設計修改，經原設計單位同意后，報縣級水利水保部門備案。

第二十條 在項目實施的同時開展效益監測工作，項目竣工后進行效益評估。效益監測與評估工作由縣級水利水保部門組織進行，并及時將監測評價成果報送上級水行政主管部門。

第二十一條 工程建設要因地制宜推廣水土保持實用技術，加強技術培訓，提高工程建設效益。

所有項目實施縣要明確科技支撐單位，為工程建設提供科技服務與技術支撐。

第二十二條 在項目規劃立項階段或工程建成后，必須明確工程建后管護責任。項目區所在縣級人民政府或鄉（鎮）按國家有關政策落實治理成果產權或使用權，能落實到農戶的一律落實到農戶，并明確相應的責權利，確保工程長期發揮效益。

各級水行政主管部門要加強對工程建后管護責任落實情況的監督檢查。管護責任不落實或治理成果被破壞的，要嚴肅查處；情節嚴重的不得繼續安排國家水土保持重點工程。

第二十三條 加強項目檔案管理，建立項目數據庫。項目檔案管理責任到人，分類進行收集、整理、歸檔、保管，保持檔案的真實性、連續性和完整性。

省級水行政主管部門要建立所有項目區包括基本情況、建設內容、投資、治理成效、管護制度等在內的圖文資料數據庫。

第四章 資金管理

第二十四條 國家水保工程實行中央補助的投資機制。

第二十五條 工程建設資金專賬核算，專款專用，嚴禁挪用、截留和抵扣。

第二十六條 嚴格執行國家財經管理制度，建立健全資金審批、使用，管錢、管賬相分離的內部監督機制。省級水行政主管部門和財政部門要加強對項目資金使用情況的監督，定期對資金使用情況進行檢查。項目實施單位要自覺接受上級主管部門的檢查和審計部門的審計。

第二十七條 中央財政資金主要用于工程建設的材料、技工及機械施工費；籽種、苗木費、苗圃基礎設施費；監測、封禁治理等。

第二十八條 項目前期工作、建設管理等費用，由地方負擔。

第二十九條 中央財政資金使用實行報賬制。項目開工建設后，可撥付一定比例的預付資金給承建單位，其余資金根據工程建設進度與質量，經主管部門驗收合格后撥付。

第五章 檢查驗收

第三十條 國家水保工程檢查驗收實行驗收、竣工驗收，以及不定期檢查的制度。

驗收由省級水行政主管部門會同省級財政部門組織。驗收在縣級自驗的基礎上分措施進行抽查驗收，抽驗比例不得少于完成任務量的15%；淤地壩、坡面水系和集中連片的機械施工工程要逐個進行驗收。縣級自驗要對各項治理開發措施的數量、質量，對照圖班逐項、逐塊進行全面的檢查驗收，并提出自驗報告。

第三十一條 省級水行政主管部門每年2月底前向水利部、財政部報送上項目工作總結。

第三十二條 不定期檢查由水利部組織抽查，對抽查的項目執行情況做出全面評價。抽查不合格的，責令限期整改，問題嚴重的減少投資直至取消項目實施。

第三十三條 竣工驗收在項目規劃實施期滿后，在縣級水利水保部門自驗的基礎上，由水利部和財政部組織進行。竣工驗收的主要內容是：

（一）項目建設任務及投資是否按計劃完成；

（二）各項建設內容的質量是否符合設計要求，達到建設標準；

（三）資金是否及時足額到位，使用是否符合資金管理的要求；

（四）效益指標是否達到設計要求；

（五）檔案資料是否完整；

（六）工程管護責任是否落實。

第三十四條 竣工驗收應由項目所在縣水利水保部門提供如下資料：

（一）項目建設竣工自驗報告；

（二）監理報告；

（三）項目的現狀圖、設計圖、竣工圖以及相應的數據表；

（四）竣工財務決算報告；

（五）工程管理、管護落實情況的有關文件。

第三十五條 未實行工程建設公示制和工程建設監理制的項目，不得通過驗收和竣工驗收。

第六章 附 則

第三十六條 省級水行政主管部門可根據本辦法制定實施細則。

第三十七條 本辦法由水利部負責解釋。

第三十八條 本辦法自發布之日起執行。

第三篇：河北省國家水土保持重點建設工程管理辦法(試行)

河北省國家水土保持重點建設工程管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為加強和規范國家水土保持重點建設工程建設管理，提高工程建設質量和資金使用效益，根據財政部、水利部印發的《中央財政小型農田水利設施建設和國家水土保持重點建設工程補助專項資金管理辦法》（財農?2009?335號）、水利部《國家水土保持重點建設工程管理辦法》等有關規定，結合我省水土保持項目特點，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中央財政預算安排，在規劃范圍內開展的國家水土保持重點建設工程。

第三條 國家水土保持重點建設工程以治理水土流失、改善農業生產條件和生態環境為目標，促進農村產業結構調整和區域經濟社會可持續發展。

第四條 國家水土保持重點建設工程以中央投入為主，省、市、縣政府也要切實增加投入，并根據國家有關政策引導受益區群眾參與工程建設。

第五條 項目縣要成立由政府主管領導為組長、有關部門和鄉鎮負責人為成員的“國家水土保持重點建設工程領導小組”，— 1 — 負責項目的組織協調工作。

第六條

國家水土保持重點建設工程實行分級管理；省、市、縣水利水保、財政部門按照各自職責，相互配合，共同做好工程建設管理工作。

項目縣水利水保部門負責組織編制初步設計（實施方案）和工程實施；市級水利水保部門負責初步設計（實施方案）的初步審查和工程建設檢查指導；省水利廳負責項目初步設計（實施方案）的審批和工程建設的督導檢查和驗收工作，并協助水利部、財政部做好績效考核工作。

第二章 前期工作

第七條 國家水土保持重點建設工程每五年一期。前期工作階段劃分為規劃階段和初步設計（實施方案）兩個階段。

第八條 規劃階段分為省級實施規劃和縣級實施規劃。

省級五年實施規劃根據國家規劃和要求編制，將水土流失治理任務、范圍落實到項目縣、項目區，并上報水利部、財政部審批。

項目縣根據省級五年實施規劃，編制縣級五年實施規劃，明確建設任務、范圍，將建設內容落實到小流域（片），報省水利— 2 — 廳、財政廳聯合審批。

第九條【項目縣、項目區選擇】 項目縣由水利部、財政部根據國家有關政策和要求確定。

根據國家要求，項目區選擇條件如下：

（一）水土流失治理任務重，農業生產條件差、基礎設施薄弱、生態環境脆弱。

（二）每個項目縣項目區數量不超過3個。每個項目區水土流失治理面積原則上不少于50平方公里且集中連片。

（三）項目區鄉鎮和村領導班子重視、群眾要求迫切，自愿投工投勞參與工程建設。

（四）不得與其他水土保持重點工程重疊。第十條 縣級水利水保部門依據五年實施規劃確定的項目區及其建設任務與投資規模，以小流域（片）為單元組織編制項目初步設計（實施方案），達到相應的設計深度，滿足施工要求。項目初步設計（實施方案）編制應與改善群眾生產生活條件和增加收入相結合，并充分征求項目區群眾對工程建設內容、組織實施與管護等方面的意見。

第十一條 初步設計（實施方案）編制單位應具有水利規劃設計或水土保持方案編制資質，依據水土保持有關標準、規范要

— 3 — 求編制。

第十二條 市級水利（水務）部門對初步設計（實施方案）進行初審后，統一上報省水利廳。省水利廳組織專家對初步設計（實施方案）進行審查，依據專家審查意見進行批復。

第十三條 實施項目儲備制度，建立省級項目儲備庫，每個縣每年項目儲備不少于2條小流域（片）初步設計（實施方案），于11月底前按程序上報。項目安排從儲備庫中選取。

第三章 計劃管理

第十四條 省水利廳會同財政廳按照水利部、財政部要求和五年實施規劃，結合項目縣任務完成及績效考核情況，確定各縣治理任務。

第十五條 省水利廳自收到水利部下達治理任務后15日內，將治理任務下達至市級水利（水務）部門，市級水利（水務）部門在15日內下達至項目縣。治理計劃一經下達，應嚴格執行。

第十六條 國家水土保持重點建設工程實行動態管理。根據工程驗收和績效考核情況，按照獎優罰劣、有進有出的原則，對項目縣和補助資金進行調整。對工程質量好、進度快、資— 4 — 金到位及時、自籌能力強、建后管護到位的項目縣調增補助資金；對工作嚴重滯后、資金到位不及時、資金使用不規范、工程質量差、不能完成建設任務、治理成果遭到嚴重破壞、不能通過驗收的項目縣，調減或暫停補助資金。

第四章 建設管理

第十七條 工程建設實行項目責任主體負責制。縣級水利水保部門是國家水土保持重點建設工程的責任主體，對工程建設的全過程負總責。

第十八條 工程建設實行合同管理制。工程施工、材料采購、勘測設計、工程監理、監測科研等應根據《中華人民共和國合同法》的規定簽訂合同，并嚴格按照合同執行。

第十九條 根據建設項目招標投標有關規定，國家水土保持重點建設工程中由項目區受益群眾投勞實施屬于以工代賑性質的，不進行施工招標。施工招標、材料采購按照水利部、財政部《國家水土保持重點建設工程管理辦法》規定執行。

第二十條

工程建設實行監理制。工程監理執行《水土保持工程施工監理規范》（SL 523―2011）和《水土保持生態建設工程質量評定規程》（SL 336―2006）。

— 5 — 承擔工程建設監理的單位應當具備水土保持工程施工監理資質或者水利工程施工監理資質，監理工程師負責工程質量、進度和資金的控制。

第二十一條

工程建設實行項目公示制。項目責任主體應以適當方式將項目建設情況及時向受益區群眾公示，接受群眾監督。公示內容主要包括工程實施范圍、建設內容、資金使用、群眾投勞、管護責任等。

第二十二條 工程建設實行群眾投勞承諾制。應充分尊重群眾意愿，調動群眾積極參與工程建設，組織受益區群眾落實投工投勞承諾，加強施工過程中的用工計量。

第二十三條 加強工程監測和科技推廣工作。縣級水利水保部門應結合工程實施開展科技推廣工作，提高工程建設成效；委托具有水土保持監測資質的單位有計劃、有重點地開展工程監測。

第二十四條 工程驗收完成后應及時辦理移交手續，明確工程產權，落實管護主體和管護責任，建立健全管護機制和制度，確保工程長期發揮效益。

第二十五條 市縣水利水保部門按照有關規定和要求及時報送工程實施有關信息及統計報表。

— 6 — 工程建設進度實行月報制度。縣級水利水保部門于每月25日前，將月工程進度上報設區市水利（水務）部門，設區市水利（水務）部門經匯總后于26前上報省水利廳。

各設區市于每年2月20日前將全市及各縣上一工作總結上報省水利廳。工作總結主要內容包括項目基本情況、工程任務及資金計劃的完成情況、資金落實和使用情況、建設管理情況、主要經驗和做法、典型實例、取得的成效、存在問題及改進建議,并附計劃完成情況統計表。

第二十六條 加強項目檔案管理。縣級水利水保部門應根據水利工程檔案管理有關規定，及時收集、整理、歸檔工程建設資料和信息，確保檔案資料的真實性、完整性。

工程建設資料和信息主要包括：項目申請及批復文件、初步設計（實施方案），招投標資料，合同（協議），工程監理、監測資料，資金使用管理和審計資料，工程驗收資料，預防監督資料以及施工過程中的檢查、總結、統計數據、圖片照片和錄像資料等。

第二十七條 項目初步設計（實施方案）一經批復原則上不允許變更。由于項目設計與實施間隔較長導致項目區基礎條件或者實施條件發生重大變化，無法按原設計方案實施確需變更的，— 7 — 如果屬于項目區調整、建設規模變化、概算變更等重大變動，由原設計單位出具變更方案，報省水利廳批準；不涉及總投資和治理面積、建設地點，不降低項目質量和效益，不影響項目功能的一般性變更，由原設計單位出具變更設計文件，報項目所在設區市水利（水務）部門批準。

第五章 資金管理

第二十八條 多渠道籌集工程建設資金。國家水土保持重點建設工程投入包括中央財政專項補助資金、省市縣財政資金、鄉村集體和農民自籌資金以及受益區群眾投勞等。各地要創新治理開發機制，完善承包、拍賣、租賃等形式，明晰工程產權，鼓勵和引導民間資本參與水土流失治理。

第二十九條

項目以中央投入為主，地方投入為輔。中央財政補助比例不超過項目投資總額的70%，不足部分由省、市、縣財政、鄉村集體或群眾自籌解決。

第三十條

國家水土保持重點建設工程中央財政資金用于項目區內的坡改梯、小型水利水保工程、溝道工程、水保林、經果林、種草等項目補助支出，包括材料費、設備費、人工費及機械施工費、種籽苗木費、苗圃基礎設施建設費、封禁治理費等。

項目勘測設計、監理、監測、建設管理等獨立費用從地方財— 8 — 政補助資金中列支。

第三十一條 國家水土保持重點建設工程資金報賬憑據：項目初步設計（實施方案）批復文件、階段驗收報告或驗收報告、簽訂的各類合同、原始單據、工程款支付證書、報賬申請單等。

第三十二條 報賬程序

（一）縣級水利水保部門根據批復的初步設計（實施方案）和工程建設進度向縣財政部門提出用款計劃，可申請一定比例的預付資金。

（二）工程全部或階段完工后，縣級水利水保部門會同縣級財政部門組織工程自驗，對驗收合格的工程出具驗收意見。

（三）工程施工（供貨）單位憑驗收意見、監理工程師確認的工程款支付證書和有關報賬憑據，經縣級水利水保部門審核同意后，到縣財政部門報賬。

第三十三條 工程建設資金要嚴格按照有關財務、會計制度進行管理，實行專人管理、分賬核算、專款專用，及時足額撥付，按規定范圍使用，嚴禁截留、擠占和挪用，積極配合有關部門做好審計、稽查等工作。

第六章 檢查驗收

第三十四條

國家水土保持重點建設工程在縣級自驗基礎上實行驗收、竣工驗收和績效考核相結合的檢查驗收制度。

第三十五條

縣級自驗由縣級水利水保部門會同財政部門組織，對各項治理措施的數量、質量逐項、逐地塊驗收，填寫驗收表，繪制驗收圖。驗收結果由參加驗收的相關部門代表、技術人員、監理人員和施工負責人簽字確認。

縣級自驗完成后，及時按程序向省水利廳申請驗收。第三十六條

驗收由省水利廳會同省財政廳組織，在縣級自驗的基礎上，根據水土保持工程有關驗收規范進行。

驗收內容主要包括當年工程計劃的完成情況、工程質量狀況、工程管護責任落實情況及資金到位使用情況。

凡有下列情況之一的，不予通過驗收：

（一）無不可抗拒的原因未按期完成建設任務的；

（二）工程質量未達到設計要求的；

（三）隨意變更任務計劃或建設內容的；

（四）擠占、截留、挪用工程建設資金，違反有關政策和規定的。

第三十七條 縣級需準備以下驗收材料：

（一）工程建設總結報告、工程建設自驗報告（附縣級自驗表、竣工圖；）

（二）工程監理、監測報告；

（三）項目初步設計（實施方案）以及相應批復文件資料；

（四）財務決算報告、資金審計報告；

（五）工程管理、管護落實情況的有關文件；

（六）工程建設其它相關資料。

第三十八條 工程五年規劃實施期滿后按財政部、水利部要求進行竣工驗收。

每年完成的工程績效考核按水利部規定執行或結合驗收同時進行。

河北省水利廳辦公室 2013年9月27日印發

第四篇：中央財政小型農田水利設施建設和國家水土保持重點建設工程補助專項資金管理辦法

中央財政小型農田水利設施建設和國家水土保持重點建設工程補助專項資金管理辦法

財政部 水利部關于印發《中央財政小型農田水利設施建設和 國家水土保持重點建設工程補助專項資金管理辦法》的通知

財農[2009]335號

農業部，各省（自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、水利（務）廳（局），新疆生產建設兵團財務局、水利局：

為進一步加強和規范中央財政小型農田水利設施建設補助專項資金、國家水土保持重點建設工程補助專項資金管理，財政部、水利部結合各地小型農田水利建設和水土保持重點建設工程實際情況，制定了《中央財政小型農田水利設施建設和國家水土保持重點建設工程補助專項資金管理辦法》。現予印發，請遵照執行。

2009年11月6日

附件下載:

中央財政小型農田水利設施建設和國家水土保持重點建設工程補助專項資金管理辦法.doc

中央財政小型農田水利設施建設和國家水土保持重點建設工程補助專項資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強和規范中央財政小型農田水利設施建設補助專項資金（以下簡稱小農水專項資金）、國家水土保持重點建設工程補助專項資金（以下簡稱水土保持專項資金）管理，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》和有關法律法規，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱小農水專項資金，是指由中央財政預算安排的，采用“民辦公助”等方式，支持農戶、農民用水合作組織、村組集體和其他農民專業合作經濟組織等，開展小型農田水利設施建設的補助資金。

水土保持專項資金是指中央財政預算安排的，由財政部、水利部根據國家水土保持重點建設工程有關規劃，用于支持規劃治理范圍內的重點地區開展水土流失治理項目建設的補助資金。

第三條 本辦法適用于小農水專項資金和水土保持專項資金的使用管理。

第四條 各省、自治區、直轄市、計劃單列市（以下簡稱各省）財政、水利部門要建立有效工作機制，明確分工，落實責任，共同做好小型農田水利和國家水土保持重點建設項目的組織實施和指導工作。要科學編制項目建設方案，合理確定建設任務，認真開展項

目評審，加強項目監督檢查、績效考核和驗收工作，充分調動農民群眾參與項目建設和管理的積極性，確保項目建設進度和工程質量。

第五條 小農水專項資金、水土保持專項資金支持建設的項目、工程或設施，必須嚴格按照批準的建設方案組織實施，并符合國家及水利行業的有關技術標準和規程、規范。

第二章 小農水專項資金使用管理

第六條 各級財政要堅持“政府引導、民辦公助、以獎代補”等方式，充分利用農村勞動力資源豐富的優勢，把加大政府投入與鼓勵農戶投工投勞結合起來，整合農田水利建設資金，引導社會資金投資，逐步建立小型農田水利設施建設多元化投入機制。

省級財政部門要按照中央不斷加大對小型農田水利設施建設的投入力度等政策要求，設立小型農田水利設施建設專項資金，逐步擴大資金規模，增加投入。市、縣兩級財政也要切實增加對小型農田水利設施建設的投入。

第七條 各省財政部門要按照《財政部關于進一步推進支農資金整合工作的指導意見》（財農[2006]36號）要求，努力創造條件，充分調動各方面積極性，切實加大農田水利設施建設資金整合力度。各省要采取有效措施，切實開展省級農田水利設施建設資金整合。同時，在縣級以農田水利規劃為依據，以小農水專項資金為引導，以重點縣建設為平臺，以提高資金使用效益為目標，按照“渠道不亂、用途不變、各負其責、優勢互補、各記其功、形成合力”的原則，在不改變資金性質和用途的前提下，積極整合各級各類涉及農田水利設施建設

資金，統籌安排，集中使用，進一步拓寬農田水利設施建設投入渠道。

第八條 小農水專項資金主要用于支持重點縣建設和專項工程建設兩個方面，其分配和安排必須科學合理、公正規范，并遵循以下原則：

（一）突出支持糧食主產區，夯實糧食增產和農民增收基礎；

（二）突出工程設施續建配套改造，發揮集中連片建設的優勢；

（三）突出節水灌溉技術的運用和推廣，提高農業用水效率和效益；

（四）突出“民辦公助”和產權制度改革，推進工程建管機制體制的完善和創新；

（五）兼顧東中西部地區差異，適當向中西部地區傾斜。第九條 小農水專項資金用于重點縣建設的，重點支持現有小型農田水利設施和大中型灌區末級渠系續建、配套、改造，因地制宜建設高效節水灌溉工程和適度新建小型水源工程。小農水專項資金用于支持專項工程建設的，主要解決小型農田水利設施最薄弱的環節，重點支持雨水集蓄利用、高效節水灌溉、小型水源建設，以及渠道、機電泵站等其他小型農田水利設施修復、配套和改造。主要包括：

（一）塘壩（容積小于10萬m3）、小型灌溉泵站（裝機小于1000千瓦）、引水堰閘（流量小于1m3/s）、灌溉機井、雨水集蓄利用工程（容積小于500m3）等小型水源工程；

（二）大中型灌區末級渠系（流量小于1m3/s）、小型灌區渠系、井灌區輸水管道、高效節水灌溉工程等；

（三）小型排水泵站（裝機容量小于1000千瓦）、控制面積3萬畝以下的排水溝道等。

小農水專項資金具體補助對象或建設內容，由財政部、水利部根據上述范圍和國家有關政策確定，并通過小農水專項資金項目立項指南發布。

第十條 小農水專項資金使用范圍主要包括：

（一）項目建設材料費；

（二）工程設備費；

（三）施工機械作業費；

（四）項目管理費。重點縣和專項工程項目的論證審查、規劃編制、工程設計、技術咨詢和信息服務支出。

各省可從中央財政安排的小農水專項資金中按不超過1%的比例一次性提取項目管理費，不得層層重復提取，不得用于人員補貼、購置交通工具、會議費等支出。項目管理費不足部分由地方解決。

第十一條 小農水專項資金根據因素法進行分配，包括自然因素、經濟因素和績效因素三類。“自然因素”包括耕地面積、有效灌溉面積、縣級行政區劃數；“經濟因素”包括糧食總產量、人均糧食產量、農民人均純收入、地方財政收入；“績效因素”包括省級財政投入力度、資金整合、農民投工投勞、項目和資金管理等績效考核結果。

中央財政根據小農水專項資金預算規模以及上述因素，測算確定分配給各省的資金補助額度。

新疆生產建設兵團、農業部直屬墾區不納入因素法測算范圍。由中央財政根據新疆生產建設兵團、農業部直屬墾區小型農田水利設施建設任務、上項目實施情況和資金使用管理情況等適當給予定額補助。

第十二條 中央財政對重點縣建設和專項工程建設實行不同的資金補助方式：

（一）重點縣建設實行定額補助。中央財政按照一定的補助標準和重點縣名額，核定分配給各省的重點縣建設資金補助額度，各重點縣具體補助金額由各省自行確定。

（二）專項工程建設實行比例補助。中央財政按照項目總投資的一定比例，核定分配給各省及新疆生產建設兵團、農業部的專項工程補助額度。

重點縣和專項工程的具體補助標準和比例，由中央財政根據有關政策和資金預算，在制定小農水專項資金項目立項指南時確定。

第十三條 財政部、水利部根據國家農業發展政策、小型農田水利建設總體要求以及當年小農水專項資金預算規模，及時制定和發布小農水專項資金項目立項指南，將重點縣分配或調整名額、小農水專項資金補助控制指標、項目管理費提取比例等下達各省及新疆生產建設兵團、農業部。

第十四條 小農水專項資金的申報主體，包括專項工程申報主體和重點縣申報主體。

（一）重點縣申報主體為縣級財政和水利部門。

（二）專項工程申報主體包括： 1．農戶或聯戶； 2．農民用水合作組織； 3．村、組集體；

4．其他農民專業合作經濟組織。

第十五條 重點縣和專項工程建設項目依照自下而上的原則逐級申報。

省級財政、水利部門，根據財政部、水利部下發的小農水專項資金項目立項指南，組織開展重點縣和專項工程的立項申報、資金申請等工作。

地方各級財政、水利部門共同對各自上報的申報材料的完整性、真實性負責。

第十六條 重點縣建設項目，由縣級財政、水利部門依據本地農田水利規劃以及重點縣的建設目標和要求，組織編制《小型農田水利重點縣建設方案》、《小型農田水利重點縣建設標準文本》等申請材料和文件，逐級聯合向省級財政、水利部門申報。

專項工程建設項目，由符合條件的申報主體提出申報后，縣級財政、水利部門負責歸類匯總，以縣為單位組織編制《小型農田水利專項工程建設方案》和《小型農田水利專項工程建設標準文本》等申請材料和文件，并逐級聯合向省級財政、水利部門申報。

項目申報涉及籌資籌勞的應當按照有關規定“一事一議”，經村

民民主議事取得同意，并提供村民會議有關決議，按程序提出申報，報縣級財政、水利部門。項目申報主體為農民用水合作組織或其他農民專業合作經濟組織的，須同時報送合作組織證書復印件。

第十七條 各省財政、水利部門負責組織專家對縣級申報材料進行評審，確定重點縣和專項工程建設內容、資金支持重點，歸類匯總和編制省級申報材料及資金申請文件，連同省級專家評審意見聯合上報財政部、水利部。

第十八條 新疆生產建設兵團和農業部有關部門，根據財政部、水利部制定的小農水專項資金項目立項指南，負責組織項目單位編制《小型農田水利專項工程建設方案》和《小型農田水利專項工程建設標準文本》，并負責組織專家對各項目單位申報材料進行評審。評審工作結束后，將有關申報材料、資金申請文件等報送財政部、水利部。

新疆生產建設兵團和農業部有關部門分別對各自報送的申報材料的完整性和真實性負責。

第十九條 小農水專項資金項目審查要嚴格執行有關評審標準與要求，應當遵循以下原則：

（一）農民自愿原則。項目立項、建設要充分尊重農民意愿，項目建設方案、籌資籌勞方案和管理運行方式要經過項目區農民同意或民主議事通過。

（二）規劃指導原則。項目立項、設計應依據有關規劃，以有關規劃為基礎；項目施工、建設應按照有關規劃和要求組織實施。

（三）因地制宜原則。根據當地水資源條件、生產實際需要和投資可能，確定項目工程措施和類型，做到經濟上合理，技術上可行。

（四）集中連片原則。項目安排要集中資金和技術，連片建設，形成規模，發揮工程的整體效益。

（五）項目統籌原則。縣級要依據農田水利規劃，按照資金整合的總體要求，統籌考慮各類相關項目的建設方案、項目建設能力等情況，合理安排項目布局、建設內容和規模。省級統籌考慮各項目區實際情況，合理安排重點縣建設項目與專項工程項目的建設布局和資金規模。

第二十條 財政部、水利部組織專家對各省、新疆生產建設兵團和農業部上報的申報材料進行合規性審查。

合規性審查通過后，財政部根據各省、新疆生產建設兵團和農業部報送的立項和資金申請文件以及下達的資金控制額度，撥付小農水專項資金。各省財政、水利部門，新疆生產建設兵團和農業部有關部門按照報送財政部、水利部備案的項目建設方案，批復下達和組織實施。

第二十一條 地方各級財政、水利部門要積極推動小型農田水利設施建設項目管理體制改革，明確產權，落實管護責任，探索、創新和建立長效運行機制，確保工程發揮效益。按照誰受益、誰管護的原則，單戶工程應明確產權歸農戶所有，管護歸農戶負責；聯戶工程可由受益農戶建立農民用水合作組織，工程產權歸其所有并負責管護。

第三章 水土保持專項資金使用管理

第二十二條 國家水土保持重點建設工程分期規劃，分期實施，每期五年。

財政部、水利部根據國家政策和水土流失治理任務，確定規劃范圍和重點（簡稱治理區）。各省財政、水利部門根據國家規劃編制省級水土保持重點建設工程五年實施規劃，并聯合上報財政部、水利部。

財政部、水利部組織專家對各省上報的五年實施規劃進行審查和批復。

第二十三條 國家水土保持重點建設項目以政府投入為主。在中央財政增加投入的同時，省、市財政也應切實增加投入。規劃治理區財政、水利部門要采取措施，按照籌資籌勞的有關規定，鼓勵受益農戶參與工程建設。

第二十四條 水土保持專項資金用于規劃治理區內的坡改梯、淤地壩、小型水保工程以及營造水保林草和經果林等項目補助支出，主要包括：

（一）材料費。購買水泥、鋼材、石材、砂石料、預制構件、炸藥等費用。

（二）設備費。小型灌排設備、水土保持監測設備購置費。

（三）機械施工費。施工機械租賃費、臺班費。

（四）種籽苗木費。營造水保林、經果林，種草及封禁治理中補植補種所需的苗木、種籽費用。

（五）苗圃基礎設施建設費。苗圃土地平整、大棚、配套水利設施、配電設施費用。

（六）封禁治理費。設置圍欄、封禁標志牌以及雇傭管護人員費用。

第二十五條 水土保持專項資金依據實施規劃、治理任務、每平方公里水土流失綜合治理單價以及中央財政補助比例進行分配。

中央財政補助比例不超過全省項目投資總額的70%。具體項目的補助比例由各省財政、水利部門確定。

第二十六條 國家水土保持重點建設工程項目按組織申報。省級財政、水利部門根據財政部、水利部批復的五年治理規劃，確定治理任務，編寫項目和資金申請文件，聯合上報財政部、水利部。

第二十七條 水利部根據與財政部共同批復的五年治理規劃，負責審核批復各省治理任務。

財政部、水利部根據批復的各省治理任務和資金預算，研究提出資金分配方案，按程序報批后，將水土保持專項資金撥付有關省級財政部門。

第二十八條 治理區內縣級財政、水利部門依據批復的規劃和治理任務，以小流域為單元組織編制初步設計，報省級財政、水利部門審批后組織項目實施。

第二十九條 治理區內各級財政、水利部門要明確落實項目工程產權和管護責任，確保建成一處，落實一處。省級財政、水利部門要發揮監督指導作用，推動工程產權的落實和管護機制的建立，促進長效運行管護機制建設。

第四章 資金監督檢查

第三十條 小農水專項資金和水土保持專項資金的使用管理要公開透明，實行公示制。縣級財政、水利部門要采取適當的形式，將項目建設情況在當地進行公示，資金使用、籌資籌勞等情況應及時向受益區群眾張榜公布，接受監督。

第三十一條 各級財政部門要及時撥付小農水專項資金和水土保持專項資金，保證工程項目的順利實施。要大力推行縣級報賬制、政府采購制度，具備條件的地方應積極實行國庫直接支付制度。

第三十二條 各級財政部門要建立和健全資金監管體系，加強對小農水專項資金、水土保持專項資金的使用管理和監督檢查，保證專款專用。積極配合有關部門做好審計、稽查等工作。

第三十三條 地方各級水利部門要做好項目規劃、設計、建設管理和技術指導，落實工程建成后的運行管護責任。縣級水利部門要逐步建立和完善由項目法人或業主負責的建設和管護機制，推進工程產權制度改革。

縣級財政、水利部門要加強項目建設日常監管，掌握項目建設進度，發現問題及時糾正。各級財政、水利部門對項目建設情況采取隨機方式進行抽查監督。

第三十四條 各省財政、水利部門，新疆生產建設兵團和農業部有關部門要建立健全項目管理和資金使用情況統計報告制度，于每年3月底前向財政部、水利部報送上年項目實施和資金使用情況。

第三十五條 各省財政、水利部門要建立績效考核制度，將項目建設的組織管理、建設進度、工程質量、資金投入、資金整合、資金

使用和監管，以及管護機制等因素納入考核范圍。中央對省進行考核，省對縣進行考核。中央對省的考核結果作為下一分配資金的重要因素。

第三十六條 對在小農水專項資金和水土保持專項資金使用管理中違反財政資金撥付和預算管理規定的，依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)及有關法律、法規給予處理、處罰、處分。

對小農水專項資金和水土保持專項資金使用不規范、項目建設管理混亂，存在違規違紀問題被省級以上審計機關、財政部駐各省財政監察專員辦事處檢查處理或通報，以及被媒體曝光并核實的，將核減以后中央對省小農水專項資金和水土保持專項資金分配額度、重點縣名額。涉及重點縣的，取消重點縣資格，三年內不得重新申報；涉及專項工程的，取消該項目所在縣申報小農水專項工程資格，三年內不予安排。

第五章 附 則

第三十七條 各省財政、水利部門，新疆生產建設兵團、農業部有關部門根據本辦法并結合實際，制定實施細則，報財政部、水利部備案。

第三十八條 本辦法自發布之日起施行。財政部、原水利電力部《關于發布<小型農田水利和水土保持補助費管理的規定>的通知》[（87）財農字第402號]，財政部、水利部《關于印發<中央財政小型農田水利工程建設補助專項資金管理辦法（試行）>的通知》(財農

[2006]124號)同時廢止。

第五篇：水土保持工程建設管理辦法

水土保持工程建設管理辦法

第一條

為加強與規范水土保持工程建設管理，確保工程建設質量和投資效益，根據國家基本建設管理規定，結合水土保持特點，制定本辦法。

第二條

中央預算內專項資金安排實施的水土保持工程，適用本辦法。

第三條

水土保持工程根據《全國生態環境建設規劃》、國家及區域水土保持規劃，按照輕重緩急，突出重點的原則實施。近期以長江上中游、黃河中上游、東北黑土區、珠江上游南北盤江石灰巖地區為重點，同時，兼顧其他水土流失嚴重地區。

第四條

水土保持工程參照基本建設項目管理程序管理。

第五條

申請實施的項目必須以省級政府確認的水土保持規劃為指導，以小流域為單元，采取綜合措施，集中連片，規模治理。

第六條

水土保持工程原則上以縣為單位，按項目區組織實施，由具有相應資質的規劃設計單位，編制項目可行性研究報告，并按現行基本建設程序的有關要求審批。

淤地壩以小流域壩系編制可行性研究報告，經黃河水利委員會審查后，由省級投資計劃主管部門審批，批復文件抄送國家發展改革委、水利部和黃河水利委員會。

水土保持工程的初步設計根據各省(自治區、直轄市)慣例，由省級投資計劃主管部門或水利部門負責審批。

淤地壩工程應按單壩開展初步設計，其中庫容在100萬立方米以上的骨干壩的初步設計在審批前須先經黃河水利委員會審查。

初步設計審批后，工程方可開工建設。

第七條

設區市級計委和水利局根據計劃控制規模，聯合向省(自治區、直轄市)發展改革委(計委)和水利(水務)廳(局)申報項目建議計劃，由省級發展改革委(計委)和水利(水務)廳(局)聯合編制省級項目建議計劃，報送國家發展改革委和水利部。淤地壩建議計劃同時抄送黃河水利委員會。

第八條

報送項目建議計劃材料包括： 1．水土保持工程項目建議計劃；

2．所列項目可行性研究報告及審批文件，淤地壩單壩初步設計審批文件；

3．省級有關部門對配套資金的承諾文件；

4．上項目建設情況總結，包括工程進度、效益、配套資金到位和中央補助資金使用情況。

第九條

水利部匯總審核各省上報的項目建議計劃后，提出全國項目建議計劃送國家發展改革委。國家發展改革委根據各省和水利部的建議計劃對任務進行綜合平衡后，商水利部下達項目建設投資計劃。

第十條

水土保持工程建設投入由中央、地方和受益群眾共同負擔。地方各級政府應落實工程建設配套資金，并根據國家有關政策組織受益區群眾投勞參與工程建設。同時，要制定優惠政策，完善建設管理機制，引導與調動社會其他資金投入工程建設。

第十一條

國家安排的水土保持工程建設資金必須設立專賬，專款專用，不得以任何借口滯留和挪用。

第十二條

嚴格計劃、財務制度，加強建設投資的使用管理、監督檢查和審計。省級有關部門應定期對計劃執行、資金運轉等情況進行檢查，發現問題，及時糾正，嚴肅處理。項目建設單位應自覺接受檢查和審計。

第十三條

西部地區的水土保持工程凡可與退耕還林結合的，都要采取措施，統籌協調，發揮生態建設的整體效益。黃土高原地區淤地壩按小流域壩系組織實施。

第十四條

在項目實施過程中，必須嚴格執行經批準的計劃，不得擅自變更建設地點、規模、標準和主要建設內容。如因特殊情況確需變更的，需經原審批部門批準。

第十五條

工程建設應當依據國家有關規定，推行項目法人責任制(或責任主體制)、工程建設監理制和合同制，因地制宜推行招標投標制。

淤地壩工程中的骨干壩必須全面推行項目法人責任制、招標投標制、工程建設監理制和合同制。

第十六條

推行工程建設公示制。工程實施前，要把建設任務、中央投資規模、所需群眾投勞數量向項目區群眾公開，接受群眾和社會監督。 淤地壩建設實行行政領導負責制和質量責任終身負責制。層層簽訂責任狀，明確行政、技術、施工責任人，確保工程質量。

第十七條

加強工程建設效益監測與檔案管理，建立統計報告制度，及時掌握工程建設進展與成效。

第十八條

水土保持工程驗收分驗收和竣工驗收。

第十九條

驗收在項目責任主體(或項目法人)自驗的基礎上進行，由省級水行政主管部門會同省級投資計劃主管部門組織進行。自驗要對各項治理開發措施的數量、質量，逐項、逐地塊進行，并提出自驗報告。驗收對各項措施進行抽樣驗收，抽樣比例不少于20％；淤地壩、坡面水系、集中連片的機修梯田等工程要逐個進行驗收。

第二十條

項目完成后進行竣工驗收。竣工驗收在項目責任主體(或項目法人)自驗的基礎上，省級水行政主管部門提出申請，由水利部組織進行全面驗收。

第二十一條

項目驗收報告等資料要及時報水利部水土保持司備案。

第二十二條

工程竣工驗收后，必須及時辦理移交手續，明確運行管護主體，制定管護制度，落實管護責任，確保工程長期發揮效益。

各級水行政主管部門負責工程運行管護的監督檢查與技術指導。

第二十三條

項目區要積極進行建設管理體制與機制改革，建立水土保持工程良性運行的機制。

第二十四條

淤地壩的防汛工作納入當地防汛管理體系，實行行政首長負責制，簽訂責任狀。

第二十五條

本辦法自發布之日起施行，原《水土保持項目建設管理試行辦法》同時廢止。