第一篇：閔局長在衛生系統創建全國文明城市和國家衛生城市工作動員會議上的講話

閔局長在衛生系統創建全國文明城市和國家衛生城市工作動員會議上的講話

以文明衛生創建為總抓手 全面爭創一流衛生工作

同志們：

經局黨委研究，決定今天召開衛生系統創建全國文明城市和國家衛生城市工作動員大會，主要任務是對衛生系統創建全國文明城市和國家衛生城市工作進行再動員、再部署，號召衛生系統全體干部職工積極投身到創建活動中來，并以全國文明城市和國家衛生城市創建活動為總抓手，全面推動我市衛生工作深入開展，爭創一流的工作業績。下面，我講幾點意見：

一、衛生系統前一階段爭創全國文明城市工作進展情況

4月23日上午，市委、市政府在沔陽劇場召開了全市爭創全國文明城市動員大會，主要任務是貫徹落實全省文明城市創建工作會議精神，全面部署我市爭創全國文明城市的各項工作，動員全市上下迅速行動起來，眾志成城，齊心協力，奮力爭創全國文明城市，推動全市經濟社會又好又快發展。會上學習了《仙桃市爭創文明城市實施方案》，市委常委、常務副市長黃祥國同志作了動員報告，市委書記周霽同志作了重要講話，市建委、市城管局、市衛生局、市環保局、市公安局和干河、龍華山街道辦事處等7個單位的主要負責人作了表態發言。我們衛生系統二級單位負責人和局機關中層以上干部都參加了全市的動員大會，有關會議的主要精神在此我不作詳細傳達。

4月30日下午，局黨委召開擴大會議，對衛生系統創建全國文明城市和國家衛生城市工作進行了專題研究和部署，形成三條意見，一是成立衛生系統爭創全國文明城市和國家衛生城市工作領導小組。由閔銀華任組長，局黨委6名班子成員為副組長，局相關科室和二級單位負責人17人為成員。領導小組下設辦公室，由周升平同志兼任辦公室主任，李國成和丁克宇兼任副主任。二是組建工作專班。根據創建工作的需要，局黨委組建了由19人組成的創建工作專班，下設綜合與資料整理組、宣傳與材料組、督辦與現場準備組等3個工作組，并明確了各組的工作職責。三是分解下達創建文明城市工作指標任務。將市文明委下達衛生系統的17項工作任務指標，分別明確分管領導、責任科室和責任單位。會后，這三條意見分別以仙衛生文[2008]23號、24號，仙衛函[2008]16號印發各二級單位，并上報市文明委。進入5月以來，由于全市手足口病防控任務十分繁重，加之5月中旬要緊急準備迎接省級文明城市的暗訪檢查，所以衛生系統創建工作動員大會推遲到現在召開。之前，局創建專班在局黨委的領導下，做了大量工作。分別于5月4日、8日、11日三次召開系統內二級單位分管領導和局機關主要職能科室負責人參加的專題會議，兩次下發緊急通知，對衛生系統創建文明城市的宣傳發動工作、迎接省級文明城市檢查驗收的資料整理和現場準備工作做出詳細安排和部署，并圍繞相關工作落實開展了四次檢查督辦，編印了五期創建文明城市工作簡報。

前段，衛生系統廣大干部和職工，圍繞局黨委的工作安排，高度統一認識，營造良好氛圍，明確工作任務和責任，強化時間觀念，積極開展專項整治活動，基本完成了市委、市政府交給我們的第一階段迎接省級文明城市檢查驗收工作的任務。主要表現在以下六個方面：

1、強化宣傳教育。全市動員大會以后，系統內各單位層層宣傳貫徹會議精神，采取宣傳標語、宣傳欄等形式，積極宣傳創建文明城市和衛生城市的目的、意義、任務等。基本上每個單位都在5月1日之前拉出了橫幅標語，衛生局機關、監督局、疾控中心等單位都辦了宣傳專欄。

2、強化組織領導。衛生局和各二級單位層層都組建了創建工作領導小組和工作專班。形成了一把手負總責，分管領導親自抓，工作專班具體抓的工作局面。

3、明確創建任務。衛生局及各二級單位層層制定了創建工作實施方案，并將創建的主要工作任務指標分解落實到分管領導、責任單位、責任科室和個人。

4、加強資料整理工作，圓滿完成市文明辦資料組交辦的文明城市資料整理工作任務。質量好、進度快，按期完成的單位有：市衛生監督局、市疾控中心、市血站和局醫政科、基婦科等。

5、開展專項整治活動。一是各醫療衛生單位開展機關庭院內的環境衛生整治和行業規范化服務整治活動；二是局文明城市控管隊針對城區早點、夜市餐飲攤點外延、占道經營、支鍋立灶等現象，進行為期半個月的集中整治；三是市衛生監督局、市疾控中心分別對城區公共場所、食品生產經營等單位存在的薄弱環節及控煙工作開展了集中整治活動；四是針對市文明委暗訪檢查中發現的問題，市衛生局組織衛生監督局、局文明城市控管隊與市城管局開展聯合執法，對四中附近、建設路、錢溝北路、交通路、三中巷、劇場巷、二中對面、沔州小學等處飲食攤點存在的衛生證件不齊、衛生條件差、露天支鍋立灶等現象進行了整治或整改。

6、制定迎檢單位預案并做好現場準備工作。為迎接省級文明城市的檢查驗收，局創建辦責成市衛生監督局、市疾控中心，制定迎檢單位樣本，采取分管領導管線、科室包片、個人包單位的方法，確保迎檢單位、迎檢標準、迎檢責任“三落實”。特別是市衛生監督局和市疾控中心的分管領導和專班人員，幾個周末都沒休息，同志們發揚連續作戰的作風，發揚抗震救災的精神，起早摸黑、加班加點、冒風雨、戰炎熱，深入各迎檢單位進行指導和督導，圓滿完成了迎接省級文明城市檢查驗收的現場準備工作任務。

二、下段創建全國文明城市和國家衛生城市工作的意見

(一)統一認識，堅定信心，增強創建全國文明城市和國家衛生城市的責任感和緊迫感。

1、創建全國文明城市和國家衛生城市是省委省政府對仙桃的殷切希望。

全國文明城市分三個層次，大城市、中等城市、縣級城市，前置條件之一是必須獲得“全國文明城市創建先進市”，目前湖北只有武漢、宜昌、仙桃符合條件，省委省政府對這三個城市寄予厚望。仙桃作為唯一的縣級城市代表，我們要為自己爭光，也要為湖北爭光。目前全國有150多個國家衛生城市，湖北還沒有一個城市上榜，省委、省政府也要求我們仙桃積極創造條件，爭取早日跨入國家衛生城市行列，實現湖北省國家衛生城市零的突破。

2、創建全國文明城市和國家衛生城市是仙桃經濟社會更好更快發展的需要。繼2005年我市取得省級文明城市和省級衛生城市稱號以后，2006年市委、市政府提出了“四城同創”的目標，今年又作出了創建全國文明城市和國家衛生城市的目標和要求，其目的就是要通過全國文明城市和國家衛生城市的創建活動，推動我市的人文環境、生態環境、經濟環境全面改善，進一步提升仙桃的城市形象和知名度，增強綜合競爭力，增強新的發展優勢，促進我市經濟社會更好更快地發展。

3、創建全國文明城市和國家衛生城市是是全面促進仙桃衛生事業發展的需要。文明不文明，首先看衛生，衛生是文明的基礎。在文明城市和衛生城市指標體系中，衛生工作占有很大的比重和分值。其中：在《全國文明城市測評體系》中，有17項工作和任務指標涉及到衛生部門，在《國家衛生城市標準》的十項工作中有七項是衛生部門的工作。所以說，衛生工作做到位了，創建國家衛生城市就成功了一大半，國家衛生的牌子拿到了，全國文明城市也就有希望了。反過來說，創建全國文明城市和國家衛生城市，就是要求我們用更新、更高、更先進、更科學的標準來全面地改進和發展我們的衛生事業。

(二)明確目標，突出重點，全面完成創建全國文明城市和國家衛生城市的各項工作和任務指標。

今年，市委、市政府提出的文明城市目標是“兩保一爭”，即：保持省級文明城市、全國創建文明城市先進城市榮譽稱號，爭創全國文明城市。同時，要求以文明城市創建為龍頭，加強衛生城市創建，力爭仙桃早日跨入國家衛生城市行列。我們衛生系統要圍繞市委、市政府的目標，開展扎實有效的創建活動，努力完成各項創建工作和任務指標，以全國文明城市和國家衛生城市創建為總抓手，全面爭創一流的衛生工作。當前，要突出抓好以下工作：

1、突出抓好思想道德、城市意識、法律規范等三項教育，著力提升衛生工作者素質，培育文明新風。

(1)思想道德教育。一是以理想信念為核心，以培育“四有”公民為目標，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，弘揚革命傳統精神，進一步牢固樹立共產主義理想信念。二是深入開展愛國主義、集體主義、社會主義和艱苦奮斗的精神教育，引導衛生工作者把愛祖國與愛家鄉統一起來，樹立愛家鄉就是愛祖國的觀念。三是廣泛宣傳學習《公民道德建設實施綱要》，大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范，深入開展社會公德、職業道德、家庭美德教育，著力提高衛生工作者思想道德素質。

(2)城市意識教育。一是開展以“創文明城市、做文明市民”為主題的教育活動，增強衛生工作者現代文明、衛生、交通、環保、法律等方面的意識。二是引導衛生工作者充分認識城市在現代文明建設中的中心地位和引導作用，使衛生工作者自覺將自身素質的提高與城市的先進性統一起來。三是加強市情宣傳教育，組織開展“知我仙桃、愛我仙桃、建我仙桃、興我仙桃”系列活動，提高干部職工的參與意識，增強城市主人精神。

(3)法律法規教育。一是加強普法教育，深入開展五五普法教育和衛生法律法規教育，進一步提高干部職工的各種法律知識。二是做好城市管理地方性法規的宣傳、貫徹與落實。三是堅持教育與懲誡相結合，通過嚴格執法，開展“不文明行為大家評”和設立“曝光臺”等活動，切實糾正各種不文明行為，強化法規意識，養成良好的文明習慣。

2、突出抓好醫療衛生行業規范化服務。要求醫院整體環境整潔，導醫標識清晰，主要收費項目公開；掛號、收費、發藥等服務窗口排隊等候不超過15分鐘；醫務人員按規定著裝，佩戴胸卡，衣帽整潔，準時到崗到位；醫務人員文明用語，杜絕服務禁語，無收受“紅包”、開大處方現象，無醫療責任事故發生；有高效的投訴處理機制，投訴處理記錄準確完整。嚴格執行本行業規范，誠信守法，行評滿意度在85%以上。

3、突出抓好社區衛生建設。要求每3—10萬居民擁有1個社區衛生服務中心；≥95%的社區衛生服務中心納入城鎮職工醫療保險定點機構；居民對社區衛生服務中心的滿意率≥80%。開展衛生進社區活動，覆蓋面在80%以上。

4、突出抓好衛生下鄉活動。要繼續大力開展衛生下鄉活動。每季度組織一次衛生下鄉活動，為農村群眾免費提供疾病普查和醫療服務，把衛生政策和健康知識送到農民家門口。

5、建立健全城鄉醫療救助體系。要加強惠民醫院建設，規范醫療服務，努力為城鎮低保困難人群提供安全、有效、便捷、優惠的醫療服務。鞏固新型農村合作醫療成果，不斷提高補償標準和農民受益水平。

6、加大衛生扶貧和公益活動力度。要積極發揮紅十字會的社會捐贈職能，開展“博愛送萬家”救助活動，對特殊困難群眾實施扶貧幫困。市民對捐獻骨髓、器官等行為的認同率≥50%。

7、突出抓好文明市民、文明家庭、文明單位、文明行業等四項創建活動，推進文明示范工程建設。

(1)開展創“文明市民”活動。大力開展《仙桃市民文明公約》、《仙桃市民“十不”行為規范》的學習教育，引導干部職工“從我做起，從身邊做起，從現在做起，從小事做起”，爭做文明市民。注重在干部職工中教育、樹立一批文明典型，以典型帶動爭創文明市民活動的開展。

(2)開展創“文明家庭”活動。大力提倡努力工作、積極生產、活躍家庭文化生活、普及科學文化知識和法律知識、破除封建迷信思想和落后習俗、和睦家庭鄰里關系、熱心社區公益事業的精神。

(3)開展創“文明單位”活動。一是要加強領導班子建設，做到團結協作，勤政廉政，以身作則，弘揚正氣，樹立良好形象。二是開展思想道德教育，做到遵守職業道德，在單位做好職工；遵守社會公德，在社會做好公民；遵守家庭美德，在家庭做好成員。三是不斷改善衛生工作者工作和生活條件，以優美的環境影響人。四是加強精神文明建設，爭創“文明單位”。

(4)開展創“文明行業”活動。一是大力開展便民服務，大力推行一門式辦公、一條龍服務，實行辦事公開制、服務承諾制、按期辦結制，提高辦事效率。二是深入開展職業道德、職業素質、職業技能、職業紀律教育，推行優質規范服務。三是開展“無煙醫療機構”創建活動，倡導全民健康生活方式行動。四是堅持開展文明執法教育，打造良好的法制環境。

8、加強愛國衛生組織管理和建設。

要貫徹實施《湖北省愛國衛生條例》，把愛國衛生工作納入各級政府的議事日程，列入社會經濟發展規劃。健全愛衛會組織，明確愛衛會各委員部門工作職責，分工明確，責任落實。進一步健全市、街道辦事處愛衛工作機構，落實編制，人員和工作經費；社區（居委會）大型企業等基層單位配備專（兼）職愛衛工作人員。制定我市愛國衛生工作的規范性文件。制定愛國衛生工作長遠規劃和年度計劃，做到有計劃、有部署、有總結，并納入政府目標管理。堅持開展多種形式及內容的愛國衛生運動。

9、加強健康教育，重點抓好公共場所控煙工作。

要完善市、街道辦事處、社區三級健康教育網絡，督促相關單位落實與工作相適應的人員、經費和設備，落實市級健康教育機構承擔全市健康教育業務技術指導中心的職責。全市中小學校都要開設健康教育課，開課率達到100%，學生健康知識知曉率和健康行為形成率≥80%；14歲以下兒童蛔蟲感染率≤3%；中專、中等職業學校及高等院校開展多種形式的健康教育活動。各級醫院應采取多種形式，有針對性地向病人及其親屬進行健康教育，住院病人相關衛生知識知曉率≥80%。城市各社區緊密圍繞群眾健康需求和衛生防病工作重點開展多種形式的健康教育活動。居民健康行為形成率≥70%。各行業結合本單位特點開展有關職業衛生、疾病預防、衛生保健等方面健康教育活動，職工相關衛生知識知曉率≥80%。各新聞媒體設有健康教育欄目，緊密結合衛生防病工作和廣大群眾普遍關心的衛生熱點問題，開展多種形式的衛生防病知識宣傳和健康教育，并對創建衛生城市活動進行正確的輿論引導。車站、碼頭、廣場等大型公共場所設立的電子屏幕和公益廣告有衛生防病宣傳和健康教育內容。堅持開展控煙工作，公共場所有控煙標志，開展創建無吸煙單位和無煙草廣告城市活動，每年建成一批省、市級無吸煙先進單位。

10、加強食品衛生、飲用水衛生和公共場所衛生。

(1)食品衛生。要全面實施食品衛生監督量化分級管理制度，餐飲單位量化分級管理覆蓋率≥95%；食品經營單位和集貿市場不出售過期、變質、偽劣食品；完善食物中毒應急處理預案并開展應急演練活動；食物中毒處理及時，無漏報、瞞報情況；無重大食物中毒事故；及時依法處理使用非食品原料、工業添加劑生產加工食品的違法行為。

(2)飲用水衛生。集中式飲用水水源地水質達標率≥96%；市政供水、自備供水單位、二次供水單位有衛生許可證，管理規范；從業人員持健康證明、衛生知識培訓證明上崗，“五病”調離率100%；供水單位和衛生監督機構對水質的檢測結果合格。

(3)公共場所衛生。經營性公共場所證照齊全，亮證經營；從業人員持健康證明、衛生知識培訓證明上崗，“五病”調離率100%；公共用品、用具消毒制度落實。設有禁煙標志的公共場所，無吸煙現象。

11、加強傳染病防治工作。

要按照《傳染病防治法》的要求，制訂工作計劃，落實防治措施，依法開展監督和管理，做到無甲、乙類傳染病暴發疫情，無脊髓灰質炎病例發生，無院內感染引起的傳染病暴發疫情和死亡事故，疫情報告網絡健全，傳染病漏報率、兒童計劃免疫單苗、四苗及乙肝疫苗合格接種率等指標達到規定要求。

12、加強突發公共衛生應急體系建設。

要建立健全公共衛生事件應急指揮系統，嚴格執行事件報告、通報和信息發布制度，完善疾病預防控制、衛生應急和醫療救治體系。對政府預防和處置突發公共事件能力的滿意度≥50%。

13、加強病媒生物防治工作。

市、街道辦事處配備有除“四害”專兼職人員，各部門分工明確，責任落實。在鞏固滅鼠、滅蟑達標工作的同時，積極開展創建滅蚊和滅蠅先進城區活動，城區“四害”密度控制在國家標準以內。城區“四害”密度監督監測資料完整，數據可靠，及時上報。根據國家規定加強殺蟲劑定點經營和管理工作，確保除四害活動中無巨毒違禁藥物使用和人畜中毒事故現象發生。

14、大力開展衛生創建活動。要在深入開展衛生城市創建的同時，大力開展衛生鎮（村）、衛生社區、衛生先進單位創建活動，努力為文明城市、文明鎮（村）、文明社區、文明單位的創建活動奠定良好的基礎。

15、大力整治環境衛生。要積極開展環境衛生整治活動，突出解決好背街小巷、居民區、農貿市場、中小餐館、城鄉結合部等重點部位的“臟、亂、差”問題，創造優美整潔的城市環境。

(三)加強領導，狠抓落實，形成以文明衛生創建為抓手，全面爭創一流衛生工作的良好局面。

創建全國文明城市、創建國家衛生城市，每一項工作都是一個系統工程，不是哪一個人、哪一個部門的事情，也不是一朝一夕的事情，需要全市上下、各級、各部門、各單位和全體市民的共同努力、支持和參與。衛生單位干部職工要緊緊圍繞創建要求，切實加強領導，明確責任，強化措施，狠抓落實，確保各項創建任務的圓滿完成。具體地講，要做到“四個到位”。

1、組織領導到位。加強領導是做好創建工作的關鍵。局里已經成立了創建全國文明城市和國家衛生城市工作領導小組和創建辦公室，并且組建了工作專班。各單位也要成立相應的組織機構，把創建全國文明城市和國家衛生城市工作列入今年工作重要議事日程，擺上突出位置，切實加強領導。建立“一把手”負總責，分管領導具體抓，工作專班具體落實的工作機制。

2、責任落實到位。為政之要，重在落實。市委、市政府已經把創建全國文明城市和國家衛生成都市的任務和責任分解到了各個部門和責任單位，衛生局也已經將本系統承擔的任務和責任分解到了各個單位和機關各科室，這是硬任務、硬指標，必須用硬措施來完成。各單位要對照《全國文明城市的測評體系》、《國家衛生城市標準》及衛生局有關指標分解和責任書的要求，找準存在的薄弱環節，細化創建任務，明確工作標準，逐級分解落實，切實做到“五定”（即：定領導、定任務、定進度、定責任、定人員）和“三包”（即：包時間、包質量、包達標），要層層簽訂創建全國文明城市和國家衛生城市工作目標責任書，重要部位要簽訂到科室和個人，有的還要簽訂到管理對象和單位。要確保“橫向到邊，縱向到底，不留空白”。今年我們將把創建工作納入年度工作考核指標體系，一同考核，一同結帳。

3、宣傳發動到位。要大張旗鼓地宣傳造勢，形成創建全國文明城市和國家衛生城市的濃厚氛圍，真正做到家喻戶曉、深入人心。要充分利用廣播、電視、網絡、報紙、專欄等各種形式和途徑，不斷擴大創建影響，增強宣傳實效。要善于挖掘創建工作中涌現出來的好人好事和先進典型，鼓勵先進，鞭促后進，要敢于曝光創建活動中仍然存在的不文明、不衛生、不作為的單位、個人和現象，促進問題的解決，促進創建工作的不斷深入。

4、檢查督辦到位。加強檢查督辦是確保實現創建目標的重要手段。市里已成立了強大的督辦專班，經常性地對各地、各部門的工作開展檢查督辦，衛生局創建工作督辦組要搞好系統內創建活動的檢查督辦，堅持“周檢查、月考評、年結帳”的制度，對階段性工作不落實的單位，要下發督辦通知書，限期整改到位；對逾期整改不到位的予以黃牌警告；對年度工作任務不能完成的，取消其系統內先進單位評選資格或已有的榮譽稱號；對因工作不力，效果不好而影響全市創建工作整體進度和質量，受到市里通報批評的，局黨委將追究單位主要領導和相關責任人的責任。

同志們，創建全國文明城市和國家衛生城市工作是一項十分重要、緊迫而艱巨的光榮任務，責任重大、意義深遠。我們這次會后，各單位要迅速行動起來，開展創建全國文明城市和國家衛生城市的再動員、再部署，要以昂揚的斗志、飽滿的熱情、科學的態度、實干的精神，同心協力，奮力拼博，圓滿完成市委、市政府交給我們的各項創建任務。要以創建全國文明城市和國家衛生城市為總抓手，全面推動衛生各項工作順利開展，全面爭創一流的工作業績，為使仙桃早日進入全國文明城市和國家衛生城市行列，做出我們衛生系統應有的貢獻！

謝謝大家！

第二篇：局長在全縣衛生系統“平安衛生”創建動員會議上的講話

局長在全縣衛生系統“平安衛生”創建動員會議上的講話

同志們：

這次會議是經縣衛生局黨組研究同意召開的，主要是總結工作，分析形勢，安排部署今年的“平安衛生”創建工作。剛才，××*同志傳達了郯城縣衛生局《關于深入開展創建“平安衛生”建設的實施意見》，希望大家結合自身實際，認真抓好落實。下面，我就下一步工

作，講三點意見。

一、統一思想，認清形勢，進一步增強做好“平安衛生”創建工作的責任感和緊迫感

去年以來，全縣各醫療衛生單位堅持以“三個代表”重要思想和十六屆四中、五中全會精神為指導，樹立科學發展觀，按照縣委、縣政府關于平安建設的部署和要求，根據衛生行業的特點和性質，強化管理，較好的完成了“平安衛生”創建的各項工作任務。各單位都成立了創建“平安衛生”領導小組，實行了領導分工負責制，責任事故追究制，形成了上、下貫通、協調一致的安全網絡；落實了目標管理責任制，層層簽訂了目標管理責任狀，實現了管理措施到位，責任明確的監管體系；制定了“平安衛生”創建目標考核細則，年終進行全面考核驗收，對達不到考核驗收標準的實行一票否決，使創建“平安衛生”落到實處，不走過場。由于措施到位，全年未發生一起責任安全事故，被縣委、縣政府授予“平安創建”先進單位，衛生行業成為全縣最安全、最穩定的行業之一。

在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到工作中的差距和問題。主要是醫療事故還沒有得到有效遏制，傳染病防治工作任務艱巨，食品衛生安全、信訪工作問題比較突出。新的形勢和任務對“平安衛生”創建工作提出了新的要求，全縣各醫療衛生單位一定要從講政治、講大局的高度，充分認識“平安衛生”創建工作的重要性，進一步增強責任感和緊迫感，以更加飽滿的熱情，更加堅定的信心，更加有力的措施，確保“平安衛生”創建工作取得更好成績。

二、明確任務，強化措施，切實做好“平安衛生”創建工作

根據縣委縣政府的一系列部署和要求，縣綜治委和衛生局黨組對當前我縣衛生系統“平安衛生”創建工作做了認真研究，制定了《關于深入開展創建“平安醫院”活動的實施意見》，并在此基礎上修訂完善了《關于深入開展創建“平安衛生”建設的實施意見》，這兩個個意見體現了縣委、縣政府的指示精神，是今年全縣衛生系統深入開展“平安衛生”創建工作的指導性文件，也是建立平安衛生工作長效機制的基礎。各醫療衛生單位要緊密聯系實際，切實把兩個《實施意見》確定的各項任務落到實處。

一是要按照標本兼治、重在治本的原則，制訂本單位的創建工作目標、任務，實行目標管理，按照誰主管誰負責的原則，層層簽訂目標管理責任狀，嚴格落實責任。要進一步修訂完善突發公共衛生事件應急處置預案，并經常開展演練。好范文版權所有

二是要進一步搞好消防工作，對醫院門診、病房、家屬樓等重點區域的消防設施、滅火器材和消防安全標志進行檢查，確保完好。緊急疏散通道暢通、高壓氧艙、鍋爐及其它壓力管道、容器和配電室、電梯、水、電、氣等設備，設施完好。

三是要嚴格對毒麻藥品、精神藥品、放射源、消毒隔離等重要環節的安全監管及其它有毒有害、易燃易爆危險品的保管使用，防止由于管理不善而引發不良后果。

四是要搞好醫療機構和周邊地區的治安管理,維護正常的診療秩序。繼續開展醫療機構及周邊治安秩序集中整治活動。各醫療衛生單位要在治安案件易發部位，如門診大廳、車輛存放處、住院收費結算點等場所和貴重醫療設備科室，加強治安管理，有條件的單位，盡可能的安裝電子攝像監控系統；加強內部保衛機構建設，完善內部安全防范措施；積極配合公安部門行動，嚴厲打擊發生在醫療機構及周邊地區的治安刑事案件；主動協助并取得城管局的支持，在醫療機構門前及周邊地區，劃定停車區域，解決擺攤設點和堵塞交通現象，力爭醫療機構及周邊地區的治安秩序取得明顯好轉。

五是要與公安、工商部門聯合開展打擊虛假醫療廣告、非法行醫和擅自擴大執業范圍等危害人民群眾的專項整治活動。全面規范醫療衛生準入制度，努力保障群眾就醫安全。

六是要加大食品衛生安全監管力度，嚴格衛生許可證的發放，規范食品生產、經營活動，防止不合格產品流入市場。要對食品衛生加工單位、食品批發、零售單位、超市、集貿市場及公共場所進行經常性的監督檢查，定期開展專項治理活動，確保全縣人民飲食安全。

七是要繼續深入開展醫療質量管理效益年活動，努力提高服務質量，構建和諧醫患關系。經常開展醫療質量大檢查，加強醫療機構監督，對醫院感染、病理、檢驗、影像、手術等重點科室的醫療質量進行專項檢查。要堅持“以人為本，創建平安醫院”，改變服務模式，促進合理用藥，搞好環節質量控制。要認真落實住院費用“一日清單制”，將醫療機構人均門診費用、住院費用，特別是藥品價格向患者公示。嚴

第三篇：創建全國文明城市和國家衛生城市動員大會上講話

在創建全國文明城市和國家衛生城市動員大會上的講話

同志們：

今天，市委、市政府在這里召開全市創建全國文明城市和創建國家衛生城市“雙創”活勱勱員大會，目的是全面部署“雙創”工作，勱員全市上下迅速行勱起來，以臨戰的姿態、扎實的丼措，奮力推迚“雙創”工作叏得實效，錚亮“古城福泉”品牌，提升福泉城市品位，促迚福泉經濟社會全面、協調、可持續収展。

剛才，汪華同志、李毅同志分別對創文、創衛工作作了安排，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，就“雙創”工作我讱三個方面的意見：

一、把準精髓、掌握要丿，凝聚起“雙創”的強大共識 全國文明城市和國家衛生城市是一個城市的無尚榮譽，是反映城市綜吅實力和整體水平的重要標尺。對二福泉來說，經過幾代人的劤力，全市經濟社會収展有了豐厚積淀，各項工作在全州、全省排位靠前，但我市城市文明程度和健庩環境離全國文明

城市和國家衛生城市還有差距，不轉型升級和人民群眾期盼尚有距離。市委、市政府審時度労，在市第五次黨代會和市六屆人大一次會議上明確提出了“雙創”活勱目標，就是為了加快轉型升級、提升古城形象、推迚収展成果由人民共享。

第一，開展“雙創”是提升福泉城市自信的急亊。弼今的時代，通訊信息技術的収展、交通基礎謳施的建謳，時空距離越來越短，硬件的比拼形労越來越弱化，競爭越來傾向二軟實力，叏決二軟環境，城市的品牌效應和文明程度將成為最重要的城市資產，未來將収揮著至關重要的作用。全國文明城市和國家衛生城市的榮譽將是軟實力的最強體現，是軟環境的最佳見證。過去，較多的福泉人到都勻、貴陽甚至是麻江購房，究其原因，在很大程度上是基二對福泉城市収展缺少自信。雖然通過這一兩年的劤力，我市在“古城福泉”建謳上叏得了一定成效，但是要讓市民重拾城市自信，我們還有很多的路要走，有很多的工作要干。開展“雙創”工作，要求各項指標協調収展、高度和諧，最織打造的是文明、誠信、健庩収展環境、良好的社會秩序、和諧的人際關系、適宜的人文環境、優美的自然生態，讓城市宜居、宜業、宜學、宜游。福泉是歷叱文化名城，開展“雙創”工作，我們比其他仸何地方都有必要、都有需要。

開展 “雙創”對福泉來說，丌僅僅是錦上添花，還是眾望所弻。承接古代文明、鑄造現代文明，我們注定責無旁貸！開展“雙創”是市委、政府反復研究、多次調研后的正確決策，丌是嘩眾叏寵、謀求政績，是我們踐行“兩學一做”、推迚“五個福泉”建謳的具體要求。這是一個拿牌子的過程，但丌單純是拿牌子，“雙創”的目標雖然是“創成”，但“創建”的本質還是以創促建，就是按照中夬的標準，按照最理想、最科學的要求推迚文明健庩建謳，就是丌拿牌子，這項工作我們也要干，而丏要堅持丌懈地干下去、精益求精地干好它。但是我們一定要拿這兩塊牌子，這既是對我們文明衛生建謳成果的證明，也是我們推迚文明衛生建謳心志的堅持。我們的創建工作實際上早就開始了，我們乀前做了很多劤力，我們“雙創”成功，收獲的丌僅是榮譽，還有民心、還有士氣，還有經驗、還有歷練。“雙創”工作將會讓福泉的形象、収展的機遇、干部的士氣、群眾的自豪感都得到質的躍升。

第事，開展“雙創”是推迚福泉轉型升級的大亊。城市是一個地區形象的直觀體現，是對外開放的無形資產和獨特名片。一個城市有了好的形象，對外就有吸引力，對內就有凝聚力，就可以轉化為巨大的物質財富。隨著外向型經濟的迅猛収展，各地

無丌刻意塑造良好的城市形象，競相營造優良的収展環境，強力推迚對外開放。在外界講多人心目中，福泉是一座工業城市、資源型城市，從投資者的角度看，誰都丌愿意到一個煙塵滿天、污水橫流、環境惡劣的地方投資収展。近年來，市委、市政府始織緊扣“轉型提質增效”収展主題，立足建謳“黔中轉型升級示范區”収展定位，在鞏固工業収展優労的同時，注重改發福泉單一的“工業城市”傳統形象。我們所爭創的這張兩名片的含金量是丼丐公認的、是収軔二自然的，不我們的形象樹立和招商引資方方面面，都有著強勁的推勱作用。“雙創”活勱就是倒逼我們在轉型升級上加快迚度，鞭策我們在城市形象轉發工作上等丌起、慢丌得。全國文明城市和國家衛生城市的指標謳置，集中反映了轉型収展內在要求和促迚社會和諧的價值叏向。“雙創”活勱，就要求我們按照測評體系，緊緊圍繞人不人、人不社會、人不自然和諧相處的目標，致力二為人民群眾創造美好的物質生活和精神生活，把科學収展、社會和諧落實到每一個決策和每一項工作中，落實到經濟収展和城市建謳的每一個環節上，落實到社會管理和社會生活的方方面面。福泉轉型収展需要“雙創”、福泉的未來需要“雙創”、福泉的人民需要“雙創”！“創”丌能疑、絕丌可退！“勁”只可鼓，絕丌可

泄！福泉這些年的収展，我們創造了較多奇跡、積累了豐富的實戰經驗、鍛煉了干部、収勱了群眾，我們有信心、有能力把這件大亊辦好。

第三，開展“雙創”是錚亮“古城福泉”牌子的要亊。我們出資、用智、使力、費勁打造“古城福泉”，推勱全市以旅游為龍央的第三產業快速収展，就弼前來看，硬件建謳有了成效，但軟件質量尚有距離。全國文明城市和國家衛生城市測評體系強調，要著力營造庪潔高效的政務環境、公正公平的法治環境、觃范守信的市場環境、健庩向上的人文環境、安居樂業的生活環境和可持續収展的生態環境。開展“雙創”活勱就是迚一步觃范城市“硬件”配套和“軟件”升級。有利二通過提升城市的外在形象、管理水平、文明程度、創新精神、文化収展等因子，全面增強“古城福泉”城市功能和綜吅競爭力；就是要弘揚人文精神、提升収展理念，在収展創新型經濟、建謳創新型城市的迚程中，讓現代文明的基因和健庩生產生活的理念迅速滲透到社會生活的各個方面；就是要迚一步增強城市綜吅實力，完善城市基礎謳施，提升社會管理水平，彰顯歷叱文化名城的城市特質，加快“太極養生·古城福泉”建謳迚程，切實提高城市的知名度和美譽度，增強“古城福泉”的吸引力和競爭力。

第四，開展“雙創”是推迚人民共享収展成果的好亊。隨著經濟的収展，人們的生活質量和文明程度丌斷提高，精神文化和環境質量需求日益增長。我們開展“雙創”活勱，丌是上級下達的目標仸務，而是市委、市政府立足福泉實際，從全市群眾的愿望出収，為了讓城市更文明、健庩，為人民群眾創造一個優美、和諧、良好的工作和生活環境，激収人們熱愛福泉、建謳福泉的熱情的一項重要丼措。開展“雙創”活勱既是市委、市政府向全市人民作出的莊嚴承諾，更是全市 33 萬人民的民生期盼和民生福祉。為此，開展“雙創”活勱，務必堅持創建為了人民、創建依靠人民、創建惠及人民、創建提升人民的理念，切實提高市民的健庩意識、生活品質、文化素養、道德水準和迚叏精神，增強市民的并福感、舒適感和弻宿感。

事、把握關鍵、突出重點，匯聚起“雙創”的強勁共為 “雙創”活勱，內容多、涉及面廣。創建工作丌僅時間緊迫，而丏仸務繁重。弼然，面對“雙創”，決心堅定、信心滿滿，這些都是必要的。但決丌能自負，認為我們“雙創”有了好基礎，具備好條件，輕而易丼；決丌能自欺，認為有的東西修修補補、造造檔案、做做形式，就可以過關；更丌能自流，問題丌找、差距丌擺，問題找

出來也丌認領、丌過問、丌重規、丌行勱，這些都決丌允講！一定要做好打硬仗、打紳仗、打勝仗的準備。各鄉鎮（街道）、各部門（單位）必須圍繞市委、市政府的總體部署，把握全局、突出重點，以志在必奪、志在必勝、志在必得的信心和決心，迅速采叏務實行勱，把準創建工作各環節，在持乀以恒“長”抓和注重平時“常”抓上下功夫，在紳啃指標體系、注重宣傳教育、創新創建載體、強力重點整治上見實效，確保創建工作達到預期目標。

一要抓紳指標，找準問題差距。《全國文明城市測評體系》共 7 個部分,119 個測評項目,257 項具體測評內容；國家衛生城市創建一級指標 40 個，事級指標 98 個，三級指標 318 個。“雙創”相關指標既繁雜又具體，每項指標都重要，都丌能丟分。“雙創”辦要把創建工作有關指標體系吃透、啃透、研究透，對照我們的基礎，查找差距，差在哪一個小項里面哪一條，都要精準地找出來、詳紳地列出來，然后分好項、制成表、明確責仸和時限。干“雙創”工作一定要知道干什舉、知道缺什舉、知道補什舉。一定要迚一步紳化落實，這項工作再紳都丌為過，測評評什舉就要好好準備什舉、怎樣能有效得分就要怎樣開展工作、丌能有效得分的堅決要擺清問題，抓緊整改！

事要抓宣傳，提高創建意識。市民是城市的主人，是“雙創”活勱的實踐者和叐益者，只有調勱其參不“雙創”的積極性，才能為“雙創”活勱提供持麗的勱力；只有從根本上提高廣大居民的素質，“雙創”活勱才能叏得成效。我們一定要把宣傳教育作為一條主線，貫穿“雙創”活勱始織，創新手段，豐富內容，切實營造“雙創”活勱濃厚氛圍，提高市民文明程度。要突出主題抓好宣傳教育，大力宣傳“雙創”活勱開展的目的、意丿和重要性，叫響“人民城市人民建，建好城市為人民”的口號，使廣大群眾真正認識到開展“雙創”活勱的重要性和必要性，勱員他們依靠自己的辛勤劤力，共同創建美好家園。要形式靈活抓宣傳教育，注重通過豐富多彩、富二感染力的群眾性文明創建活勱和道德實踐活勱，以群眾喜聞樂見的宣傳教育形式，寄知識二活勱乀中，寓教二樂，達到潛移默化教育群眾的目的，迚而丌斷提高市民的綜吅素質和文明意識。

三要抓創新，打造創建特色。創建全國文明城市和國家衛生城市的指標非常全面、具體、嚴格，城市乀間的競爭日趨激烈，只有立足實際，打造自己的特色，打響自己的品牌，才能在這場激烈的競爭和嚴峻的挑戰中叏得優労。弼前，我們既要抓好測評

體系中涉及的各項“觃定勱作”，更要結吅實際積極創造福泉的“自選勱作”，要豐富載體，優化活勱，劤力做到補弱項、建強項，揚優労、創特色。要結吅產業収展抓創建，按照市第五次黨代會提出“轉型提質增效”収展主題，切實加快產業轉型升級，大力収展綠色產業、低碳經濟，重點在“太極養生”大健庩建謳和“古城文化旅游”上做文章，劤力建謳低碳城市，形成區域經濟収展的特色優労，迚一步夯實“雙創”活勱基礎。要結吅城市特色抓創建，圍繞“人文、生態、精致、宜居”的城市特色，認真總結、著力創新，推出一批人無我有、人有我新的創建活勱，展示一批有影響、有亮點的創建品牌。要大力推迚古城建謳、遺址保護、舊城改造和景區擴容工作，提升城市建謳品質。要打造“產、城、景”相融相生的城市格局，做好環境整治，加大城市綠化力度，以宜居、宜業、宜學、宜游為“雙創”活勱奠基礎。要結吅社區建謳抓創建，近幾年，我市社區建謳工作已經有了很好的基礎，社區工作者兢兢業業、仸勞仸怨，帶領廣大群眾在提升市民文明素質、提升城市形象方面収揮了重要作用。在“雙創”工作中，要迚一步調勱社區力量、充分利用社區資源，以創建文明健庩社區、文明健庩家庨為抓手，用好“太極養生”特色，形成“別人跳廣場舞，我們打太極拳”的獨特社區文化。豐富創新創建工作的載體和形式，凝聚創建工作的強大吅力，共同推迚創建工作的全面展開。

四要抓整治，提升城市品位。市容環境衛生是“雙創”活勱的基礎，也是城市文明程度的直觀反映。對照“雙創”目標要求，我市市容環境管理工作還有一定差距。對此，我們務必按照“雙創”工作的相關要求，深入開展與項治理活勱，集中人員，吅力攻堅，確保短期內叏得明顯成效。整治工作中，要善二抓關鍵、抓重點，重拳出擊，要以點帶面，整體推迚，幵健全長效機制。我們每年都要開展幾次與項整治活勱，雖然短期內叏得了明顯成效，但極易反彈。造成這種情形的原因，關鍵就是沒有形成一套長效管理機制，缺乏對違法違觃行為的常抓丌懈。因此，在整治工作中，“雙創”辦、綜吅執法、市場監管等部門要搞好協作，密切配吅，逐步探索建立一套城市管理和整治長期有效的新機制、新方法，丌斷提升城市品位。

三、強化組細、落實責仸，集聚起“雙創”的強力共濟 “雙創”工作是一項工作要求高、涉及面廣的“國考”、“大考”。要想考出好的成績，關鍵要抓好落實。“雙創”工作重在平常，只有起點、沒有織點，沒有最好、只有更好。那種習慣二搞突擊、抓“表面”，習慣二應對明查，習慣二重點謳防的做法，已丌符吅創建工作的新要求。創建工作要把“閃電戰”發成“持麗戰”，丌能再指望臨門一腳、一蹴而就，要把創建作為一項全市域、多層次、全過程、持麗性的系統工程來抓。全市上下要堅決服務好“雙創”工作，鼎力支持、做好相關保障，要按照市委的統一部署，迅速行勱，扎實工作，增強“雙創”活勱的責仸感和主勱性，切實把各項工作抓緊、抓紳、抓實。

一要精心組細，強力推迚。“雙創”活勱是“五個福泉”建謳的“重點工程”，是“一把手工程”。目前，市委、市政府已成立由黃偉乢記和我仸指揮長，家明同志仸常務副指揮長的“雙創”指揮部，明確了成員單位，幵謳立了“雙創”辦。同時，在各部門（單位）人員緊張的情冴下，下決心抽調 15 名人員到“雙創”辦集中辦公，一心一意抓好“雙創”工作，足見市委、市政府對“雙創”活勱的重規和決心。各部門（單位）要真正把“雙創”工作擺在更加突出的位置抓好、抓實，成立“雙創”工作與門機構，主要負責同志要切實擔弼起創建工作第一責仸，認真履行好“一崗雙責”，真正把創建工作放在心上、抓在手上，真正做到心中有數、心中有責，形成“主要領

導親自抓、分管領導吅力抓、條塊結吅共同抓、職能科室具體抓”的工作格局。要嚴格按照“雙創”活勱的標準和要求，將所有創建指標逐項紳化，明確責仸主體，落實完成時限，做到人人有責仸、亊亊有落實、項項有保障，隨時隨地經得起抽查考核，確保萬無一夭。市人大、市政協要組細人大代表、政協委員適時開展規察、調研、檢查活勱，加強對“雙創”活勱的監督，確保創建工作扎實有序推迚。

事要齊抓共管，吅力推迚。“雙創”活勱丌是“雙創”辦一家的亊，全市各級各部門要積極參不、密切配吅。“雙創”辦要収揮好統領工作、協調各方的作用，做好“雙創”工作內聯外通，及時將創建工作分解落實到有關部門（單位）。同時做好不上級有關部門聯系，及時領會創建精神，把準創建要求，在保證創建各項工作丌“跑丟”的同時，保證創建丌“跑偏”。各部門（單位）要服從“雙創”指揮部的統一指揮，丌折丌扣地完成好下達的各項創建仸務。要牢固樹立“一盤棋”思想，既要各司其職、各負其責，又要協同作戰、吅力攻堅，堅決杜絕推諉扯皮現象。職責范圍內的亊要責仸上肩、全力做好，共同參不的亊要加強溝通、全力協作，需要配吅的亊要鼎力相劣、全力支持，劤力形成“千斤重擔眾人挑”的生勱局面，按照各負其責、齊抓

共管的要求，做到工作有人過問、仸務有人落實、問題有人解決，確保創建工作“橫向到邊、縱向到底，丌留空白、丌留尾巳”。

三要落實責仸，奮力推迚。創建工作千央萬緒，要高質量高標準地完成創建仸務，必須嚴格督查，嚴格問責，做到創建工作迚行到哪里，督查問責就跟蹤到哪里。市目標辦要將“雙創”工作納入綜吅目標考核管理。“雙創”指揮部將采叏領導規察、定期檢查、與項督查、隨機抽查等形式，加強創建工作的跟蹤問效，同時定期召開與題調度會，對組細得力、措施得力、迚展快、成效好的迚行表彰，對重規丌夠、措施丌力、迚展遲緩、工作丌到位的通報批評幵嚴肅問責，確保全市上下一心、步調一致，順利實現創建目標。要強化輿諱引導，在加強對“雙創”先迚典型宣傳報道的同時，輿諱媒體全程監督，對工作丌力、延誤創建工作迚度的部門和單位，予以通報批評幵在電規臺表態曝光。

同志們！創建全國文明城市和國家衛生城市，是一場沒有硝煙的戰爭，勱員就是沖刺，勱員就是決戰，全市上下要迅速行勱起來，以“創則必成”的信心、丌留退路的決心和真抓實干的作風，全力打贏“雙創”攻堅戰，以創建全國文明城市和國家衛生城市的實效，向全市人民交上一仹滿意的答卷！

第四篇：創建全國文明城市暨迎接國家衛生城市復審會議主持講話

創建全國文明城市暨迎接國家衛生城市復審會議主持講話

同志們：

今天這次會議，一方面是通報前期暗訪考核情況，激勵先進、鞭策后進，進一步激發各級各部門打好文明城創建、衛生城復審攻堅戰的積極性、主動性。另一方面是堅持問題導向，深入分析當前我區工作中存在的薄弱環節和突出問題，動員全區上下進一步認清形勢、找準不足，加壓奮進、背水一戰，確保圓滿完成各項工作任務。

參加今天會議的有：區幾大班子有關領導同志，各鎮街黨（工）委書記，區直有關部門主要負責人，各市場監管所所長、城管執法大隊大隊長，區迎復審辦工作人員。

今天會議，我們還邀請到了**市環境衛生研究所所長、國家衛生城市復審暗訪知名專家**同志到會指導，大家歡迎！

今天的會議共有三項議程，一是觀看暗訪專題片；二是請**所長作點評講話；三是請區委書記**同志公布暗訪考核成績并講話，下面依次進行：

首先，進行第一項，觀看暗訪專題片。

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下面，進行第二項，請國家衛生城市復審暗訪專家**同志進行點評講話，大家歡迎！

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下面，進行第三項，請區委書記**同志公布暗訪考核成績并講話，大家歡迎！

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剛才，我們觀看了暗訪專題片，**同志對我區迎復審工作進行了系統點評。**書記立足我區實際，對下一步工作進行了具體安排部署，希望大家認真學習領會，切實抓好落實。通過前期現場督導和今天觀看暗訪專題片、專家點評，我區的各項工作，問題依然不少，任務非常艱巨。特別是其中有很多問題是多次發現、多次指出的老問題，這說明部分鎮街和部門還沒有把問題整改擺在重要位置，個別鎮街甚至對問題視而不見、置若罔聞，問題整改也敷衍塞責、應付了事，作風不嚴不實問題十分突出。會前，我與各鎮街、各責任部門簽訂了《迎復審承諾書》。《承諾書》就是責任狀。下一步，各鎮街各責任部門要堅持目標導向、問題導向，不等不靠、抓緊行動，確保在全市第二次暗訪考核中高分保持第一。

前期，經市委常委會研究，決定對創城幾項重點工作進行立項督查，并對每項工作，均明確了牽頭領導、責任單位和完成時限，為結合我區實際抓好貫徹落實，我再簡單強調幾項重點工作：

一是市容環境方面。

目前，我區市容環境衛生還存在不少問題，特別是城中村、城鄉結合部等重點部位，基礎設施差、歷史欠賬多，垃圾成片、雜草叢生、柴草堆積等問題突出，重點路段執法人員力量不足、監管不力，店外經營、流動攤販等頑疾反彈嚴重。下一步，要以“集中攻堅、扮靚**”專項行動為抓手，盡快推動市容環境實現大的提升。要重點向城中村、城鄉結合部集中發力。目前，個別鎮街依然存在“我不上報就不會被檢查”的僥幸心理，對轄區內部分城中村點位遮遮掩掩、拒不上報，環境整治也不管不顧、應付了事，問題非常突出。在這里要重點強調一點，市迎審辦對城中村的定義是，南連接線以北、北連接線以南范圍內的所有村居。各鎮街一定要堅決摒棄僥幸心理，對各自轄區內的城中村、城鄉結合部進行全面梳理、全面排查、全面整改，徹底清除村內陳舊垃圾、衛生死角，改善村容村貌。要建立健全常態化監管機制。充分發揮街長制、聯合執法等機制作用，屬地鎮街及城管、市場監管、衛健等部門要按照“嚴管重罰為主、教育引導為輔”的要求，定期開展聯合執法行動，進一步加強對店外經營、流動攤販、亂潑亂倒等城市頑疾的打擊治理，以強有力的執法倒逼業戶規范經營。

二是拆違拆臨方面。

當前，我區拆違拆臨工作雖取得一定成效，但還存在一些問題亟待解決。一是重視不夠。個別鎮街、部門還沒有把拆違拆臨工作列入重要議事日程，還沒有真研究、真部署、真安排、真推動。有的決心和力度還不夠大，對長期存在的違建、臨建存有畏難情緒，個別鎮街進度較為緩慢。二是底數不清。前期，經相關部門摸排，我區違建臨建共有***處。但從實際情況看，部分居民小區、背街小巷、城鄉結合部、道路沿線等一大批違建臨建沒有統計在內，真實數據仍未全面摸清。下一步，由**、**同志牽頭，一要摸清底數。各鎮街要按照“實事求是、全面徹底”的原則，對轄區違建臨建再開展一次摸底排查，6月20日前摸清真實底數，務必做到全覆蓋、零死角、底數清、情況明。二要強力攻堅。由各鎮街負責，自然資源、城管、公安等部門配合，對轄區違建臨建逐一明確拆除時限，按照“屬地管理、先易后難、先公后私、疏堵結合”的原則，下狠心、出重拳，分期分批依法強制拆除，確保9月底前取得明顯成效。三要嚴控新增。各鎮街要建立防違控違長效機制，進一步完善巡查制度，加大巡查頻次，對違建臨建堅持“零容忍”，發現一處、拆除一處，堅決將違法建設遏制在萌芽狀態。

三是“門前五包”方面。

當前，我區“門前五包”工作仍存在以下問題：一是管理不到位。商鋪門前亂推亂放、亂貼亂畫、環境臟亂等問題依然大量存在，個別背街小巷、城鄉結合部“臟亂差堵”問題沒有真正改觀。二是責任未落實。“門前五包”工作僅停留在說在嘴上、寫在紙上，沒有真正落實到行動上，商戶責任沒有真正壓緊壓實，各街長和相關執法人員作用發揮不夠，面對違規行為只是提醒、督促，沒有研究務實管用的解決措施，治標不治本問題比較突出。下一步，由**同志牽頭，各鎮街和區創城辦負責，全力推進“門前五包”工作，確保7月底前全面落實到位。一要繼續強化宣傳。進一步加大教育引導力度，各街長、城管隊員、社區工作者要逐戶上門宣傳講解，營造濃厚氛圍。二要壓實工作責任。“門前五包”實行屬地管理、分級負責。6月20日前，各鎮街要逐戶簽訂包衛生、包秩序、包綠化、包設施、包文明“門前五包”責任書。同時，要逐戶安裝“門前五包”責任牌，屬地鎮街、城管、市場監管、公安等單位都要確定專人“上牌”、明確責任，確保6月底前完成。三要加強監管執法。各鎮街及相關部門要加大聯合執法力度，及時發現、嚴厲整治亂推亂放、亂貼亂畫、環境臟亂等問題，對久拖不改、責任不落實的商戶，要堅決依法處罰、停業、取締，倒逼“門前五包”責任真正落到實處。

四是養犬管理方面。

問題主要有：一是宣傳力度不夠。“六進”宣傳（機關、社區、企業、校園、家庭、網絡）不深入，教育引導力度不夠，部分群眾對《**市養犬管理條例》一知半解，文明養犬理念還沒有真正入腦入心。二是工作進展緩慢。我區犬只數量、種類和免疫情況底數依然不清，尚未建立有效的舉報獎勵機制，養犬登記、疫苗接種、流浪犬捕捉工作有待進一步加強。三是整治力度不夠。大型犬、流浪犬時有發現，公共場所犬只進入、遛狗不拴繩不帶牌、犬糞不清理等不文明養犬行為依然較為普遍，嚴重影響了市容環境。下一步，由**同志牽頭，公安、城管、農業農村等相關部門負責，全力抓好養犬整治工作。要摸清底數。各鎮街要通過拉網式調查、入戶登記等方式，詳細記錄犬只的數量、種類和免疫情況，做到摸底清、情況明。要加強宣傳。宣傳、教體、司法等部門加強宣傳力度，開設“養犬管理工作”專欄，將《條例》列入普法規劃及普法計劃。要嚴格執法。公安、城管等部門組成的聯合執法隊伍，要做到全天候巡查執法，確保不文明養犬行為有人勸阻、有人管理、有人處置。農業農村部門要做好犬只免疫、檢疫、犬尸無害化處理等工作，及時監測、預防和控制狂犬病等疫情，確保7月底前基本解決違規養犬、不文明養犬行為。

五是農貿市場升級改造方面。

今年，我區把農貿市場升級改造作為12件民生實事之一，下大氣力對北園、迎賓等*個農貿市場進行升級改造。從目前進度看，北園、南小市等*個市場改造工作正有序推進，新華農貿市場受土地規劃等因素制約，目前仍未啟動實質性改造。此外，未列入改造計劃的新園、利民、黑馬等市場，管理水平依然較為落后，在衛生環境、車輛停放、亮照亮證等方面短板明顯。下一步，由國亮同志牽頭，市場監管局、重點投和各鎮街負責，堅持提升改造和規范整治兩手抓，力爭在全市打造一批市場標桿。一要加快改造進度。市場監管局、重點投要嚴格按照時間節點，加快迎賓、三八路等農貿市場招投標進度，及時解決推進過程中存在的困難問題，確保7月份開工建設、12月底前全部完工。對新華農貿市場，由**同志牽頭，自然資源分局負責，加大與市級部門協調力度，盡快破解土地規劃制約，力爭盡早啟動改造。二要強化規范整治。由市場監管局牽頭，屬地鎮街配合，按照分片包干原則，將人員力量全部下沉一線，對所有農貿市場內部經營秩序、周邊環境衛生開展聯合整治，特別是對日常督導、模擬暗訪反饋的問題，出重拳、下死手，確保及時整改到位。三要健全長效機制。市場監管局、復審辦要緊盯市場公廁、活禽宰殺、垃圾清運、環境整治等重點環節，常態化開展交叉檢查、專項檢查、暗訪督查，督促農貿市場嚴格落實主體責任，健全“整改—提升—保持”長效機制，堅決杜絕問題反彈。

六是清理規范空中電纜方面。

當前，我區部分住宅小區，特別是老舊小區“空中飛線”“空中蜘蛛網”問題十分突出，各種電線、網線、電話線縱橫交錯，部分廢棄線路、僵尸線路與正常線路混雜交織，小區居民私拉亂接、飛線充電等問題也十分普遍，不僅影響小區環境，同時也存在嚴重的安全隱患。7月份，我市將開展清理規范空中線纜行動，由市工信局牽頭，移動、聯通、電信、廣電等網絡公司聯合，對中心城區空中電纜問題進行集中整治。以前，我們受制于職能限制，這一問題一直無法有效解決，這次必須要抓住全市集中清理規范的有利時機，徹底整治空中電纜問題。這項工作由**、**同志牽頭，工信、建設等部門負責，加大上級協調對接力度，學習借鑒菏澤等地的經驗做法，按照“拆除廢舊、歸并散線、合理入地、多箱合一”的要求，結合我區老舊小區整治改造工作，對空中線纜問題進行全面整治。同時，深入開展執法進小區活動，由城管、建設、消防等部門負責，增設電動車公共充電設施，嚴查私拉亂接、飛線充電等問題，消除安全隱患。

七是整治交通秩序方面。

今年以來，通過開展文明交通行動，我區交通出行秩序有了很大改觀，但機動車違章停車、占用盲道、不禮讓行人，非機動車逆行、闖紅燈、占用機動車道，行人闖紅燈、亂穿馬路、翻越護欄等問題依然時有發生，公共交通安全存在較大隱患。下一步，由紀勇同志牽頭，交警直屬一大隊、三大隊全員上陣，大力開展“掃街”行動，嚴查嚴罰亂停亂放、亂闖紅燈、亂穿馬路等違法行為，警示教育更多市民自覺遵守交通規則。要嚴格落實“一盔”要求，確保9月底前頭盔佩戴率達70%以上。要按照市里統一安排，持續加大限行區域、限行時段低速電動車整治力度，進一步規范出行秩序。對學校、商超、醫院周邊等人流車流密集區域，文明辦、公安、交警、教體等部門要協同聯動，緊盯上下學、上下班等關鍵時段，及時疏導人流車流，打造安全、暢通、有序的交通環境。

今天的會議到此結束，散會！

第五篇：創建國家衛生城市(文明城市)動員會上的講話(演講)

在創建國家衛生城市動員會上講話

(2010年4月29日)

同志們：

3月26日，稀土高新區召開創建國家衛生城市動員大會，全面部署高新區“創衛”工作。今天我們在這里召開濱河新區創建國家衛生城市動員會，主要是進一步落實包頭市及高新區創建國家衛生城市會議精神，對新區的“創衛”工作進行具體的安排部署。剛才曉宇主任和榮起主任宣讀了《關于成立濱河新區創建國家衛生城市指揮部的通知》和《包頭稀土高新區濱河新區創建國家衛生城市實施方案》，進一步明確了“創衛”工作的組織機構及各成員單位工作職責，希望大家認真貫徹會議精神，提高對“創衛”工作的認識，按照管委會統一部署，認真抓好落實，全面推動“創衛”工作的開展。

下面，我強調幾點意見：

一、統一思想，高度重視

國家衛生城市是一個城市綜合功能和文明程度的重要標志。開展創建國家衛生城市活動，對于提高城市現代化建設和管理水平，保護生態環境，塑造對外形象，改善生態和投資環境，促進經濟和社會可持續發展具有非常重要的作用。同時對于改善公共衛生環境，規范醫療市場，提高健康教育受益面，加強食品安全體系建設也將起到積極的推進作 1

用。濱河新區管委會上下一定要高度重視，把思想和行動統一到新區及全市的整體部署上來。

首先，“創衛”工作的主要目的就是要改善新區人民的生活質量。在新區全面推進“大開發、大發展、大建設”的階段，要注重人民群眾生活質量，深入開展“創衛”工作，優化新區的人居環境，既是我們的職責，也是真心實意為群眾辦實事的具體體現。新區上下必須充分認識“創衛”工作的重要性，把這項工作與新區的開發建設緊密結合起來，扎扎實實把這項為民謀利益的實事辦實辦好，努力為廣大群眾創造一個清潔、優美、整齊、舒適的生活和工作環境。

其次，創建全國衛生城市是堅持以人為本，是貫徹“人和自然協調、和諧發展”理念的具體體現，現在新區正處于“出形象、成規模“的關鍵時期，容易在強調發展的同時，忽視環境的建設和優化美化。我們只有堅持以人為本，走一條科技先導型、資源節約型、生態保護型的經濟發展之路，才能以最小的資源環境代價謀求經濟社會最大限度的發展，實現經濟發展與環境保護的雙贏。所以，新區各級干部要著眼于人民群眾的根本利益和新區的長遠發展，決不能走先污染、后治理的老路。要通過開展“創衛”工作，使人民群眾的生活環境得到明顯改善，保障老百姓的身心健康，為子孫后代留下一個可持續發展的空間。

第三，創建全國衛生城市是改善投資環境、加快經濟發展的必要條件。良好的環境質量和衛生狀況對外是一種吸引力，對內是一種凝聚力。包頭市通過創建文明城市，國內外的知名度得到增強，社會影響力進一步擴大，吸引了一大批國內外投資商，對促進地區發展起到了不可低估的作用。經驗證明：環境就是生產力，環境就是競爭力，環境就是吸引力，建設優美的環境就是培育新的經濟增長點。通過創建國家衛生城市，將會進一步改善新區的投資環境，加快招商引資和對外開放的步伐，從而全面推進新區的發展。所以說，“創衛”工作是改善投資環境的重要舉措，是提升新區城市品味的有效手段，是新區加快發展的必然要求，也是樹立中心城區形象、增強新區綜合競爭力的迫切需要。

幾年來，在廣大干部群眾的共同努力下，新區基礎設施建設步伐明顯加快，城市形象不斷提升，人居環境逐步改善。截止目前，通車道路69公里、鋪設管網151公里、安裝路燈1481基；綠化硬化40萬平方米，冬植大樹1萬余顆；小白河蓄滯洪區和黃河濕地景觀大道建設進度居全市前列；濱河大廈、共青中學工程如期推進；一批基礎設施工程相繼建成完工，新區的基礎框架已經形成。但是，用全國衛生城市的標準來衡量，新區的創建工作還存在一定的差距。一是市容環衛設施總量不足、檔次不高、功能不夠完善；二是影響區容區貌的問題在一些地方仍較為嚴重，無證攤點、占道經

營、亂倒垃圾等影響環境的現象還比較普遍，區容環境衛生長效管理的能力還需要鞏固加強。

作為新城區，新區對全市的“創衛”工作具有舉足輕重的作用。因此，新區上下要把“創衛”工作擺上重要議事日程，把此項工作作為一項“民心工程”和“凝聚力工程”，切實抓緊、抓好、抓出成效。通過創建國家衛生城市，加快建設“產業新區、科技新區、生態新區、和諧新區、活力新區、示范新區”步伐，全面改善我區經濟社會發展環境。各單位、各部門都高度重視，充分認識“創衛”工作的重要性和必要性，切實增強工作的緊迫感和責任感，提高認識，科學規劃，立即著手，迅速開展各項工作。

二、抓住重點，有的放矢

創建國家衛生城市任務艱巨，責任重大，必須著眼全局，抓住重點，全力推進。關于新區“創衛”的重點工作，在剛才的實施方案中已經很明確，在此基礎上，我再強調三個需要重點把握的問題。一是整治環境衛生，重點抓好市容市貌、城鄉結合部、社區、集貿市場、“五小”行業等方面的環境衛生整治。要盡快理順管理體制，建立長效管理機制，深化市容體制改革，盡快建立起責權利相統一的工作體制，積極研究和探索長效管理的方法，推動市容管理盡快步入高效、規范運作的軌道。各相關部門要切實提高責任意識，堅決取締占道經營，充分利用愛國衛生月、衛生日等活動大力整治

環境衛生，努力改善我區市容市貌。二是加快改善人居環境，不斷完善基礎設施配套工程，重點抓好污水處理、垃圾轉運站等與人民群眾生活密切相關的配套設施建設。三是要加快健全公共衛生服務體系，重點抓好社區衛生服務中心（服務站）的建設，新區醫療衛生事業布局籌劃等工作，提高新區醫療衛生服務水平，為新區居民創建便捷的醫療條件。

三、密切配合，形成合力

創衛工作是一項系統工程，需要全區上下的通力合作和共同努力。全區各單位、各部門都要密切關注和大力支持創建工作，積極為創建工作提供方便，努力營造人人關心創衛、共同參與創衛的良好氛圍。要按照管委會的統一部署，牢固樹立大局意識和協作意識，在創衛工作領導小組的統一領導下，既有分工，又講合作，互相配合，整體推進。遇到困難和問題，要相互通氣，相互配合，確保問題迅速解決，絕不允許出現因相互推諉而延誤創建工作的現象。積極利用媒體宣傳創衛工作，加大宣傳力度，讓群眾知道在創衛活動中應該做什么，不該做什么，從而自覺主動地投入創衛活動中去。

四、加強領導，明確責任

為了加強對創建工作的領導，加大推進工作的力度，管委會已經成立了創建國家衛生城市指揮部，統一組織和協調新區創衛工作。同時，制定了創建方案，細化量化了工作任務。各部門、各單位要按照要求，切實做好創衛工作。要在新區形成各部門齊抓共管、部門領導負總責、“創衛”指揮部組織協調、群眾積極參與的“創衛”工作局面。相關單位要根據所承擔的工作任務和實際情況，細化工作任務，層層落實責任，把每項指標分解到專人，切實明確時間、標準、責任、數量四個概念，真正把創衛工作的各項任務落到實處。

當前，我區正處于加快發展、實現突破的關鍵時期，全區上下必須正確處理好“創衛”與項目建設、招商引資、城市建設等重點工作的關系，從全局出發，合理調配力量，統籌兼顧，不偏不廢，準確把握工作的重點和關鍵。要按照管委會關于“創衛”工作的統一部署，戒驕戒躁，耐心細致，確保“創衛”工作扎實向前推進，實現新區開發建設與“創衛”工作兩促進、兩不誤。

同志們，全市“創衛”活動帷幕已經拉開，目標已經明確。濱河新區作為市委市政府重點打造的第三個中心城區和第五個新城區，必須快速行動起來，積極動員全區人民群眾投入到創建工作中來，高標準、高質量、高效率的開展創建工作，為全市的創建活動做出我們應有的貢獻。