第一篇：QHSE體系運行基層隊管理標準

QHSE體系運行管理工作標準

一、工作目標

加強所有員工的安全素質，在企業的生產中，每個人都能自 覺做到人人講安全，人人抓安全，打造無安全事故、無質量事故、無環境事故、無健康事故的集體，做到嚴格遵守各項安全法律法規、制度職責，從而達到綠色站隊、平安站隊、和諧站隊。

二、工作標準

（一）、嚴格執行兩書一表一卡

工作中認真執行兩書一表，認真制定落實作業計劃書、作業指導書，嚴格執行檢查表，發現問題的要及時解決，不能解決的要及時上報，按照崗位安全指導卡工作，以崗位安全指導為基本的工作標準，做到零事故。

（二）、認真遵守HSE管理九項原則

把九項原則做為安全基礎工作，做好屬地管理工作，每個人是所屬工作的安全負責人，明確各自安全職責，有權利對違反安全的人或事進行監督，（三）、準確填寫STOP卡

每名職工，認真準確的填寫STOP卡，嚴格執行STOP卡管理制度，對發現的違章行為、違章現象要詳細的填寫，并及時組織匯總、研討，逐漸杜絕違章行為。

（四）、做好QHSE體系培訓

認真組織、參加QHSE體系培訓，推廣安全先進經驗、做法，QHSE培訓每月一次，做好教案、筆記、試卷。

（五）、完善安全例會制度、做好安全經驗分享。

例會要將安全工作作為重點，做好安全工作的相關傳達，并在會議中進行安全經驗分享。

（六）、完善有感領導。

站隊負責人、管理人員要以身作則，作為安全典型。

（七）、全員參與安全管理、做好安全基礎資料。

全員主動參與安全管理、安全活動，對安全工作中的各種資料、臺帳、檔案進行匯總，編制成冊，做到齊全、準確，并有專人負責。

（八）、認真執行QHSE管理體系文件

按照QHSE管理體系文件要求，認真貫徹執行，嚴格執行安全職責、安全操作規程。

第二篇：QHSE體系運行總結

QHSE體系運行總結

質量、環境、職業安全健康管理體系運行中，**中心認真貫徹落管理體系要求，按照公司程序文件，夯實QHSE管理基礎工作，強化現場監督監管，嚴格落實監督考核約束機制，全面開展體系管理工作。全體員工在公司領導班子的帶領和推動下，深入貫徹執行公司體系管理方針，在日常管理工作中結合中心實際情況，深入、細致不斷完善各項工作，有效地實現了QHSE質量體系全員參與，確保QHSE體系的充分性、適宜性和有效性，促進管理理念和管理水平的不管提升。

現將**中心體系運行情況總結報告如下：

一、體系運行概況：

在去年審核結束至目前，我中心嚴格按照公司簽訂的績效目標責任書開展工作，嚴格按照質量、健康、安全與環境管理體系管理手冊和控制程序開展工作。去年下半年，嚴格落實《二○一*績效目標責任書》，公司下達的各項任務指標進行了分解，明確工作目標，安全生產責任到人。本，按照工作表推進要求，積極推進各項工作。

1、以公司《控制程序》和《管理手冊》為準，嚴格根據中心《管理手冊》中各項工作流程、作業指導、管理規定的要求開展日常工作，充分利用手冊使之能正確、完整的反映生產，指導生產、制約不符合行為發生；

2、中心及時將法律法規與實際工作相結合，真正起到指導實踐的作用，對不適用于本中心的法律法規進行識別分析后清理，對工作運行的部分作業文件進行完善修改，目前共識別適用的法律法規和其他要求共37項。

3、根據2014年審核要求，本危害因素識別從安全危害因素、職業健康危害因素、環境危害因素三方面進行分類歸檔。從具體工作出發，從部門、班組等多層面開展危害因素辨識工作，做到了全員參，對中心各項生產中存在的危害因素重新進行分析、辨識，通過仔細分析，對中心安全危害因素和預控措施進行及時修訂更新，對目前識別出風險因素梳理，并對其風險預控措施進行了修定，使得預控措施在工作中及時有效的避免和消除這些危害因素，確保安全生產的實現。

二、體系質量、安全、環境、健康發面的主要工作

1、質量方面：通過本第一季度質量目標檢查完成情況來看，質量服務有顯著提高，在客戶服務質量調查中，服務質量有所提升。在本質量目標制定后，我中心將依照質量體系文件的要求嚴把服務質量關。

2、安全方面：強化職工教育，在日常工作中，以基層為單位，利用基層例會、班前會等形式進行學習、宣貫，提高業務水平，營造安全生產氛圍，讓員工融入安全生產活動中，牢固樹立安全第一的思想。

持續進行安全檢查工作，我中心工作地點不固定，流動性大的特點，在開展日常檢查中，認真計劃努力做到安全檢查覆蓋基層班組。嚴格落實隱患整改，對年初的隱患整改項目的督促落實。

進一步完善應急預案，對突發事故應急預案（搶購氣），進行了演練工作。演練依據應急預案，演練推進細則按照服務大廳實際人員情況安排，充分模擬了現場環境。現場營業所所長、其他各基層單位配合人員能根據實際情況，靈活掌握演練推進步驟。提高其有效性及可操作性。

3、環境健康方面

每年對勞保用品的發放進行統計，及時更新勞保用品臺賬。保障員工勞保用品發放及時。在日常工作中，對勞保等防護用品的檢查。

三、工作中存在的問題及以后工作重點

1、QHSE宣貫力度不足，員工對QHSE方面的知識和意識缺乏，本體系換版，在此階段更需對體系管理方面知識的宣貫。

2、中心內部個別業務間的協調溝通還有待進一步加強； 在以后的體系工作中，不斷強化班組長的作用，首先對班組長開展體系培訓，使得班組長在今后的工作中充分發揮其管理職能，培訓宣貫作用。同時，根據QHSE標準強調每個員工職責權限，明確各自工作的內容和流程，要求嚴格按照文件要求操作運行。

**中心

第三篇：2011年QHSE體系運行總結

2011年QHSE體系運行總結

2011年12月31日

2011年QHSE體系運行總結

在2011年的工作中我隊認真推行QHSE體系，體系運行水平不斷提高，取得了修井作業工序一次成功率95.6﹪，合同履約率100％，無污染作業率100％，工業廢液處理達標率100％，固體廢物處理達標率100％，環保措施實施率100％，無人員傷亡事故、食物中毒事故、井噴事故、重大污染事故發生的成績。現將今年QHSE體系運行情況總結如下：

在QHSE體系文件宣貫方面：為了使我隊QHSE體系能夠盡快的提

高，首先在我隊干部之間進行了交流并對程序文件進行學習，讓我們隊干部對該體系提高認識水平和業務能力，然后，再通過隊上干部對小班人員進行培訓，并對體系的基礎知識進行了考核。

在施工質量方面：“質量就是生命，質量就是效益”質量是抓生產、創效益的基礎，體系運行一直為公司的正常生產保駕護航，為了更好的實施，在本通過新標準的學習和自己對QHSE體系得認識，在施工過程中職業健康安全、環保和質量有效地控制全過程。2011我隊共施工12口井，其中打撈井10口，修套井1口，大修加深井1口，發生工序403道，成功工序389道修井施工工序一次成功率：95.6%，比較去年下降了0.6%；顧客回訪12井次回訪率100%；合同履約率:100%、顧客投訴率：0、修井成功率：100%、環保措施實施率100%無污染作業率、廢液固廢處臵率均為100%，無安全環保事故，以上目標均達到年初制定QHSE目標，QHSE體系有效運行；并在3月份通過了天津賽寶對我公司的QHSE的體系審核。

在井控安全管理方面，我隊班子成員思想是一致的，讓井控安全覆蓋到生產的各個角落里。結合公司安全部門要求實行日常檢查制進行全方位的自查自改，公司和我隊查出的隱患問題均已整改；井控安全警鐘長鳴，每口井開工之前對井控器材及管匯進行試壓，合格后方可開工，井控設施定期校檢；2011我隊認真組織各種事故演練其中消防事故演練13次，硫化氫事故演練13次，井噴事故演練每班每周各一次，有效地提高了職工處理事故的能力。

在職工培訓方面：班組骨干流失嚴重，為了更好發展，公司給我們基層隊建立了很好的平臺如：技術比武，理論知識考核，外派培訓等；我隊外派到鉆井培校共學習了HSE、H2S和井控等3項科目的學習，外派培訓人員共18人次，均考核合格；為了提高職工學習的知識范圍，我隊也自行組織涵蓋環保、安全、設備、體系運行、作業基礎知識等5項培訓，共培訓110人次，對于比較重要的新版井控細則，我隊主動增加學習課時，對全隊職工進行培訓；對于新招職工進行了新職工安全教育，2011年11月底共有8人接受培訓理論知識培訓，嚴格按照公司要求師徒結對，將理論知識進行實踐應用，實習期結束后經考核合格后按排崗位；本年通過一系列培訓使在崗職工熟練地掌握了修井相關知識，通過培訓逐步提升我隊干部職工的業務知識水平。

在設備管理方面：設設備是正常生產，尋求效益的基礎，在生產過程中如果不妥善的維護，將會產生很大的負面影響。我隊在設備管理方面是層層管理制，以隊長為中心，副隊長監督管理，大班司機和小班司機協同使用和維護，對于設備出現的問題是連帶處罰。有了制度我隊結合上級下發的設備管理方面的要求，在維護保養上加大力度，以先期維護保養在前，以出現問題維修在后的原則。做到就會有回報，本我隊設備安全運行4021小時，其中進行18次一級保養，10次二級保養；2011年10月29日我隊更換了XJ-80設備，搬上施工現場后，我隊及時對該設備進行系統的維修和保養確保設備的正常運轉。

在不合格控制方面，我隊嚴格控制施工過程中產生的不合格，由專人負責統計，在隊領導班子負責分析，制定有效的應對措施，有效

提高工序一次成功率。截止2011年12月底，我隊共產生不合格工序14道，集中體現在打撈施工上，在工作中有盲目的地方，選擇工具不當，造成打撈工序失敗，我隊及時結合公司生產部門和甲方作業科積極解決，以上工序經整改后，沒有影響整個施工的進度。

在顧客回訪方面，我隊在2011年截至12月底共完工井12口，回訪12口，顧客回訪率100%。其中，工程質量優的9口，占回訪完工井次的75%，在服務質量方面，完工12口井，回訪12口井，甲方贊同服務質量好的井次12口，達到了100%，有效提高了修井作業方面的品牌。

在計量器具管理方面：我隊嚴格按照程序文件要求，加大對施工現場的計量器具管理力度，在2011年里，我隊共計報廢6塊耐震壓力表，1塊普通壓力表；新領耐震壓力表7塊，有效的保證了施工數據的真實性。

在環境保護方面：隨著公司管理體制的不斷完善和QHSE體系的運行，我們的環保意識不斷的增強，工作中我隊按照公司相關部門的規定和QHSE體系的相關要求，首先，在編寫施工設計和項目作業計劃、指導書時根據行業標準和上級部門下發的各種安全環保文件中的規定加強了對環保方面的書面要求；其次，在施工前嚴格按公司要求在管、桿圍堰內鋪好防滲膜，井口安裝好導管和循環槽、井場內擺放好工業垃圾桶、生活垃圾桶和柴油面紗存放桶，為施工中的環保工作做好基礎準備；在施工中我們采取各種措施減少施工井對周圍環境造成污染的可能性，對含氣較多的井進行洗井脫氣，對地層壓力大的井

選擇合適密度的壓井液壓井，對破損的防滲布及時修補，施工中濺落的泥漿、油、水等及時收集，井上出現的固體廢物必須分類放入工業和生活垃圾桶中，施工后，及時回收剩余的廢液，嚴禁亂排亂放。在今年施工中，共產生廢液1968方，廢液處理量1968方，共產生固體廢物38.6方，回收38.6方，未發生一次污染事故。取得了無污染作業率100％，工業廢液處理達標率100％，固體廢物處理達標率100％，環保措施實施率100％的成績。

在綜合治理方面：積極做好新來職工安全培訓教育工作，定期對職工進行內控管理制度的培訓，了解職工的思想動態，關心職工生活；嚴格加強職工個人及宿舍管理制度，規范宿舍的標準化。隊干部協助班組長抓好班組管理工作，嚴于律己，以身作則，起到了模范帶頭作用，在上半年我隊未出現一次違法亂紀的事情發生。

今年3月份，審核公司對我公司進行的外審，使我們暴露了不少的問題，針對問題，我們積極進行了整改，并組織隊干部和職工進行討論，認真總結工作中的不足，在2012年中我們將做好以下幾點：

1、加強職工安全環保意識的培訓；

2、由本隊干部帶頭認真學習QHSE體系資料，將體系運行更好的融入到本隊的管理當中；

3、如遇復雜情況及時與上級生產部門聯系深入分析井內情況嚴禁盲目施工；

4、加強本隊司鉆和資料員業務技術的學習，減少施工中不合格工序的發生。

2012年，我隊全體干部職工有信心有決心，在公司領導的正確領導下，在相關部門的支持和幫助下，在全隊干部職工的努力拼搏下，取得令大家滿意的成績

2011年12月31日

第四篇：2008年分公司QHSE體系運行情況匯報

2008年分公司QHSE體系運行情況匯報

2008年經過分公司全體員工共同努力，累計完成生產總值約 4470 萬元，實現了無重大質量、安全和環境事故。基本實現了年初與總公司簽訂的各項責任目標。

根據公司2009年6月4日的《2008QHSE管理體系管理評審計劃》要求，分公司對2008年分公司一體化管理體系運行情況進行了認真地分析總結，現將總結情況匯報如下：

一、對體系文件的理解與運用

一體化管理體系的實施，使我們從繁雜重復的工作中解脫出來，經過整合的體系文件，簡化了工作程序，使各項工作更加系統化和規范化，減少了各類事故的發生，降低生產成本，公司的業績持續提升，提高了企業知名度，增強了市場競爭力。

公司一體化管理體系文件基本覆蓋了公司現有的管理活動，內容符合公司現狀，具有較強的操作性和針對性，確保了公司承諾、方針、目標的順利實現。

分公司通過認真執行體系文件，并充分履行各種職責，取得了良好的經濟效益和社會效益。實踐證明QHSE一體化管理方針、目標是科學實際的，具有較強地適宜性。

二、2008年分公司QHSE管理體系運行情況

2008年，分公司根據一體化文件要求，對組織和資源進行了重新整合，重點在明確職責和履行職責上下工夫，通過建立工程項目臺帳加強了跟蹤監督和保持與相關方的溝通；及時收集顧客意見和進行交工工程的回訪，并就顧客意見和回訪存在的主要問題，認真組織分

析研究，制定切實可行的預防和糾正措施，嚴格監督實施，并將處理結果及時向顧客反饋；通過加強項目策劃,使項目管理更系統、更科學、更有前瞻性，從而降低了項目管理風險；合理地配置人力資源，使分工更具體，職責更明確，配合更協調，大大提高了工作效率；通過增加資金投入，改進技術裝備，增強了項目抗風險能力，從而減少了各類事故的發生；通過與內外審專家的溝通和對發現的不合格項的整改，加深了對體系的理解，提高了體系運行水平，有效地降低了各種不符合項的出現，降低了成本，增加了效益，也提升了企業的形象，增強了企業的市場競爭力。

在實際工作中，由于認識的不到位，存在一些誤區。施工組設和方案未發揮應有作用，形同虛設；人員的頻繁流動，造成體系培訓和執行的難度加大；監督檢查力度不夠，體系管理較以前有所松懈，重視程度和積極性、自覺性出現反復現象；安全意識不強，安全監督檢查力度不夠，安全保證措施不能全面落實，安全責任未能有效落實到施工中的每一個崗位。風險評價和風險管理離標準要求仍有一定的差距，尤其是風險防范措施的落實有待進一步加強；安全管理方面仍然存在“講起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象和僥幸心理；規章制度的執行力度有待加強；工程質量創優意識有待提高；項目策劃結果的實施情況缺乏總結和溝通。一體化管理體系沒有充分起到促進管理的作用。

依據目前QHSE管理體系運行的實際情況，在今后的工作中，我們將從以下方面加強工作：

1、提高認識，加強監督，杜絕錯誤做法，提高QHSE管理水平。

對項目體系執行情況堅持日常監督檢查：一是要真查，二要細查，三要嚴查，四要抓關鍵，五要深入，六要認真，七要解決實際問題，八要多突擊抽查，杜絕體系運行過程中的弄虛作假現象和無效檢查。監督項目堅持不懈地做好基礎工作，杜絕每次內外審之前，加班加點補資料、填數據、編文件，使體系管理長期處于被動狀態的錯誤做法。

2、改進經營承包方式，根據公司制定的內部價格體系和勞動定額，實行項目內部核算。嚴格執行外包隊伍資質審查制度，加大對分承包方的質量安全監管工作的力度。

3、開展標準化培訓和達標活動，提高標準化管理水平。創建標準化現場、標準化班組、標準化崗位。

4、繼續堅持不懈的進行質量意識和相關規范的培訓，積極引進、吸收、消化施工工藝技術，優化施工方案；編制主要項目的施工流程、控制要點和施工方法，對“人、機、料、法、環”諸要素進行全方位控制；嚴把材料關，杜絕不合格材料進場；執行“三檢”制，嚴格按照設計圖紙要求和施工規范規定進行施工，確保工程質量符合設計要求和施工規范規定。

5、明確崗位職責，強化過程控制，用“過程方法”原理，有效的使用資源，縮短周期，降低成本。用“持續改進”的原則，促使工程質量不斷得到提高。堅持“以顧客為關注焦點”和“與供方互利的關系”原則，構建穩定和諧的市場環境。通過對影響質量、健康、安全、環境的各個因素進行全方位、全過程監控，確保項目各項指標順利實現。

6、做好優質工程創建、申報工作，充分發揮其示范和向導作用，努力提高項目管理水平。

7、堅持“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，貫徹“管生產必須管安全”的原則，把安全工作始終放在第一位。在實際工作中做到“五個務必”

1、務必使員工牢固樹立安全第一和自我保護意識；

2、務必將安全責任落到實處；

3、務必使安全管理措施依法到位；

4、務必使安全管理規范有序；

5、務必使生產人員通曉安全知識和技能。

8、做好環境意識教育，貫徹環境保護法律法規，采用先進技術節能減排，維護社會生態效益。

9、關心員工的學習、工作和生活，為他們排憂解難，特別要關心一線員工，千方百計改善他們的食宿等生活條件，建設和諧團隊，努力使員工能真正從管里中受益，實現員工的自覺與自我管理。

10、深入開展節本增效活動，通過過程策劃、過程預算、過程控制等手段，努力減低成本，提高效益，提高員工待遇，讓員工對公司充滿信心和希望。

各位同仁，體系有效運行是一個漫長而艱巨的過程，我們要統一思想，充分認識實施一體化管理體系管理的重要性和必要性，加強學習和相互溝通，不斷提高分公司QHSE表現和管理水平，推進公司管理水平再上新臺階。

建設集團有限公司

基建三分公司

2009年6月15日

第五篇：QHSE體系管理評審報告

2011年QHSE體系管理評審報告

一、評審的主要依據

（一）、分公司、機關部室QHSE管理體系運行情況。

（二）、公司QHSE管理體系整體運行情況，主要包含下列9個方面：

1.HSE目標、指標實現情況的報告； 2.質量目標指標完成情況； 3.監視和測量結果；

4.重大危險/環境因素（包括隱患）辨識、評價和控制情況； 5.審核及不符合項整改情況（包括內審和外審）； 6.法律、法規及其他要求符合性評價報告； 7.管理體系運行資源適宜情況的報告； 8.產品質量狀況；

9.體系運行存在的主要問題。

(三)、公司QHSE管理體系整體運行績效情況。

二、質量健康安全環境管理體系運行情況

2011年公司按照海油發展內控管理體系要求，對體系進行了系統性地修訂。公司體系在2009年4月1日正式運行，經過兩次修訂，體系文件趨于完善，適宜公司各項管理。今年公司體系總體運行良好，但存在了著較多問題，發生了10起生產安全事故事件，也發生了一起質量事故，沒有完成公司年初制定的管理目標，其中死亡事故和環境污染事件突破了管理指標。其它基礎管理和內部流程運行良好，各項指標控制較好。

2011年公司組織了一次QHSE體系內審，從5月30日至6月21日，公司內審小組對公司機關和各分公司、項目部（作業部）體系運行情況進行了全面內審。總體上來看，體系基本上得到了貫徹執行,生產施工現場有了較大改觀，特別是個別港口碼頭施工轉變以往建筑施工現場臟亂差現象。但也發現了一些體系運行過程中存在的共性問題，也有一些個別要素的執行存在不符合情況，其中質量體系共發現62個問題，開具不符合項6項，觀察項56項，健康安全環境體系共發現69個問題，開具不符合項8項，觀察項61項。各分公司及機關部門均已進行原因分析，指定責任人進行了整改，并于7月中旬完成問題整改。

2011年7月25日－29日，DNV對我公司進行QHSE體系監督審核，DNV外審機構共開出一般不符合項8項，觀察項3項，合計共11項。根據DNV提出的不符合和觀察項，公司上下都非常重視，認真分析原因，找出我們工作的不足，積極整改。并于9月底完成整改。11月15日，DNV完成對公司體系審核報告，認為公司體系運行有了明顯進步，各類風險在可控范圍內。

總體上來看，體系基本上得到了有效貫徹執行，沒有發現嚴重的不符合情況和系統不符合情況，體系運行良好，但從今年發生的數起事故事件來看，體系運行過程中的體系文件執行、風險識別控制存在缺陷。

三、質量健康安全環境管理體系的適用性、充分性和有效性(一)、質量健康安全環境管理體系的適用性

從體系內審和DNV體系外審發現的問題和審核結論來看，公司修訂后的體系是緊密聯系公司生產經營實際，按公司運的各個活動、業務過程來編寫和修訂，對*******等業務過程控制，風險控制及所涉及的生產、施工和管理過程重新梳理，并且滿足體系規范的要求。在體系執行方面，在管理上，由于體系是各管理部門一線管理骨干編寫，基本上的執行體系上比較順暢。對于生產操作層，各分公司操作規程和作業指導書等由各基層單位重新梳理，但沒有太大調整。結合公司進行的班組建設活動，將作業指導書細化到班組管理手冊中，便于員工操作。這充分說明質量健康安全環境管理體系是適用的。(二)、質量健康安全環境管理體系的充分性

為確保公司健康安全/環境管理體系的正常運行，公司領導層高度重視，在《QHSE管理體系》運行資源（人、財、物）方面基本給予了充分保證，主要反映在以下幾個方面：

為確保公司《質量健康安全環境管理體系》的正常運行，公司領導高度重視，公司在管理體系運行資源（人、財、物）方面基本給予了充分保證，主要反映在以下幾個方面： 1.領導重視，從管理上和組織上提供支持。

（1）總經理與各級行政領導簽訂安全責任書，明確了各級行政負責人是其職責范圍內的HSE管理的第一責任人；

（2）各分公司和項目部均設有安全生產管理部門，為作業現場配齊了安全管理人員，首先在涂敷分公司將安全管理部門與生產管理部門分開設置，確定下一步航建分公司也要將安全管理部門與生產管理部門分開設置，使安全部門能更好地行使監督檢查作。

（3）目前公司已首先在航建分公司項目部設立安全環保部和安全總監等部門和職位，能保證安全員不斷提高和晉升。穩定安全隊伍，調動了安全人員和積極性。

（4）公司總經理帶頭執行領導干部下現場檢查制度，各級領導也積極到現場進行安全檢查。2.各項QHSE管理資金到位，能夠保證《管理體系》正常運行

公司在年初制定2011年全年預算時，就為安全生產做足了預算。

截止到11月底，各費用超過到410萬元，包括為對消防器材的添置、更換，作業環境的監測，計量器具檢測、質量隱患整改、勞保用品的配發，特種設備的定期檢驗，特殊工種的定期復審培訓，設施設備的改造；各類質量安全技能培訓，防暑降溫費用的發放等。

公司在全年都充分保證各種資源供應，保證了質量健康安全環境管理體系正常運行。(三)、質量健康安全環境管理體系的有效性

通過一年來的質量健康安全環境管理體系的運行，各機關部室、分公司基本上能夠按體系要求，將體系的各項管理程序和作業文件貫徹落實到整個公司管理和運營中去，使體系標準的各要素均能體現到日常工作中。

從今年全年體系運行結果來看，公司制定的各項質量、健康安全環保管理目標均得到了實現，健康安全環境管理水平有了顯著提高，生產作業等方面的風險得到了有效的控制，產品質量方面均滿足顧客要求。客戶對我公司的總體服務是很滿意的，通過客戶滿意度調查，總滿意率為90.91%，沒有收到顧客的投訴。這都說明公司QHSE管理體系的運行是有效的。

四、存在的主要問題

（一）、部分領導和員工HSE意識有所淡化，沒有持續保持對作業風險的高度警覺

我們兩大產業多年以前的高事故率逐步降低后，在一部分干部頭腦中開始產生松懈意識。甚至在“7.5”事故剛給我們敲了警鐘，但部分單位并沒有引起高度“警覺”，局限于會議傳達、提提要求，沒有認真的吸取別人的事故教訓、舉一反三的查找和整改本單位存在的問題或不足。

（二）、在設施設備本質安全的認識和管理方面還存在許多不足 1.對設施設備本質安全管理的重要性缺乏深刻的認識，不清楚由于設施設備的本質安全問題，會帶來人的不安全行為或不能有效隔離人的不安全行為；

2.對隔離防護的完整有效性缺乏足夠的認識；

3.對設施設備的本質安全管理熟視無睹，既不主動去做，也不對已經發現或別人提出的問題進行積極整改。

（三）、承包商的HSE管理依然是最薄弱環節

雖然不斷制定和完善了承包商招投標、使用過程的HSE管理要求，但至今沒有杜絕“不具備分包施工能力、設備現找、人員現抓（不簽合同、不上保險等）”、“多層再分包”、“掛靠其他單位”的承包商進場作業等老大難問題。

（四）、現場作業安全標準低，檢查監督不嚴，問題整改跟蹤不徹底

現場存在作業安全標準低，安全生產的組織管理標準不高，得過且過，差不多就行的現象。在檢查監督時要求不嚴，問題整改跟蹤不徹底，重視問題的提出和整改通知，缺乏整改督促和跟蹤驗證。

（五）、HSE管理信息傳遞、HSE管理體系文件執行存在偏差

安全生產例會形式多于效果。泛泛、口號性的要求多，缺對實際HSE形勢的分析、評估和具體問題的探討、解決。安全會議、上級HSE管理要求等信息沒有完整傳遞，存在逐層衰減現象。

HSE管理體系文件的執行不扎實。如隨意改變“安全會議、安全檢查管理辦法”等文件要求的頻次、做法。

（六）、安全培訓工作廣度、深度和效果都有待提高

部分作業人員的操作技能和安全技能不足，風險識別能力弱，不滿足崗位工作要求。生產、設備管理人員的安全知識欠缺，沒有體現相應的HSE管理作用。部分專職安全管理人員的現場監督檢查的能力欠缺。在職人數較多（53人），真正能起一定作用的較少（20人以內）。

（七）、對環境保護、職業健康管理的認識和具體管理工作有待加強

長期存在重安全管理，輕環保、輕職業健康管理的意識和現象。沒有認識到，雖然我們沒有直接帶來環境污染的污染物排放問題，但可能由于施工作業的安全事故帶來有較大影響的環保問題。近三年的職業病體檢結果可見，連續三年都有職業性聽力下降的現象發生，職業健康工作不容忽視。

（八）、變更管理存在缺陷

變更管理在項目和實際生產未能得到有效地執行，未按規定進行變更風險分析，確定風險等級和變更后的驗收。變更管理中未將人員變更納入到文件中。

（九）、領導下現場安全檢查審核管理辦法執行不好，部分領導沒有完成規定的安全檢查頻次，有的沒有留下檢查記錄，未按照辦法規定的內容進行檢查審核。

（十）、應急管理還存在不足，主要各級人員的應急意識和責任意識不強，沒有認識到隨時都有突發事件的可能性。

五、《質量健康安全環境管理體系》持續改進的重點

(一)、領導重視、全員參與，各級領導真抓實管，班組活動重在落實。明確各類班組及成員的應知應會，各基層單位應繼續加強全員QHSE意識的培訓，積極推進管生產也必須管質量、管安全。推薦基層單位好的做法，并廣為宣傳。

（二）、認真做好幾項專項工作，不斷夯實HSE管理基礎 1.修訂完善公司各級、各崗位HSE責任制及HSE責任書，修訂完善HSE責任制，杜絕空話、套話，明確具體的HSE管理內容和責任，修訂各級、各崗位HSE責任書，增加若干便于檢查、考核的細目內容。

2.大力推動設施設備的本質安全管理

首先要體現技術先行，該圍的圍起來，該擋的擋起來。制定一套本質安全標準，明確設施設備性能完好狀態，隔離防護、危險區域警示的內容和標準。完成車間式作業隔離防護制作安裝和警示，并推廣到工程項目的動態隔離防護。將設施設備（包括租賃、承包商自帶等）的性能完好狀態納入日常的HSE檢查監督、績效考核范圍。

3.建立健全各基層單位HSE管理文件匯編，完善公司HSE管理體系的支持文件

要求在與公司體系文件要求保持一致、不沖突的基礎上，以基層單位HSE管理文件匯編形式，建立和完善自己應該具備和使用的各種支持文件。制定和完善各類現場作業HSE標準，建立健全各類作業《HSE檢查表》。

4.合理安排計劃，結合海油發展安排的培訓，開展梯次性HSE基礎培訓。

制訂HSE培訓計劃，明確應培訓的內容和應參加的人員，以HSE責任制考核指標形式，明確公司以下各層級的HSE培訓量化要求。培訓內容，主要以HSE管理基本技能、應知應會等實用性知識為主。培訓形式，參加海油發展組織的培訓與內部培訓相結合，以內培為主；集中 辦班和分散培訓相結合，以分散培訓為主。

（三）、在培訓答疑的基礎上，推動HSE管理體系在作業現場的貫徹落實。將所有HSE體系管理辦法中的要求，制作相應《檢查表》，定期或不定期的抽取一部分文件，與基層單位落實情況進行對照檢查。建立工程項目風險識別、評價，HSE管理方案審查備案制度，并以此檢查對照風險控制措施、方案在現場的實施情況。結合現場檢查，參加基層單位各級HSE例會，檢查了解HSE信息的如實傳遞情況。

（四）、持續改進和加強承包商HSE管理

明確使用單位為承包商HSE管理的責任主體，實行“誰使用、誰選擇、誰負責”的承包商HSE管理形式。加大作業現場承包商的使用管理檢查、考核力度，尤其是對使用“三無（無能力、無設備、無隊伍）”承包商的單位，從嚴考核。優勝劣汰，建立動態的管道公司合格承包商庫。

1.嚴格考察承包商真實能力和水平，生產、安全部門配合采辦部門制定考察標準，重點是資質、能力、裝備、隊伍等。確保考察的真實性。

2.承包商領導來公司現場承諾要有聲勢，營造一個安全的氛圍和場面，引起承包商高層領導的重視，從而促進承包商管理；

3.生產部門、分公司、項目部要嚴格承包商的進場把關，按照承包商管理辦法抓好承包商入場的檢查把關，嚴格開工許可程序。

4.從合同等各方面約束和限制承包商變更，包括更換項目經理、關鍵管理人員、更換施工裝備、再分包等。

5.在項目實施階段，對分包隊伍的考核要與合同條款掛鉤，加大對承包商合同的執行情況的考核評價；

（五）、加密作業現場監督檢查頻次，做好作業現場治理工作，獎勵管理亮點，曝光存在的問題，加大HSE績效考核力度。

由生產管理部牽頭制定車間、項目現場作業標準，促進現場文明施工和清潔生產。嚴格按標準監督檢查和考核。對存在的“低老壞”問題，要“小題大做”，不再姑息遷就或差不多就行。加強發現問題的整改跟蹤和驗證，任何提出的問題，必須畫上句號。安全環保部修訂完善公司《HSE績效考核標準》，增加可實際考核的內容。尤其是提出問題的限期整改、布置工作的保質、按時完成等日常管理內容。

將HSE管理績效與考核掛鉤，修訂考核管理辦法，HSE管理績效不光與季度考核掛鉤，還要與年終獎、各單位一把手、主管領導獎金掛鉤，加大考核力度。

（六）、結合海油發展即將建立的HSE監督序列，通過培訓、考核、選用，優勝劣汰，逐步改變目前專職 HSE管理隊伍 “總體人數較多，能用人數較少”的現狀。

（七）、結合班組建設，繼續推動隱患管理、“五想五不干”安全行為觀察活動的開展，加大獎勵與考核力度。如評上海油發展隱患管理的先進班組、個人、處于公司隱患管理、“五想五不干”安全行為觀察季度獎勵前列單位給予考核加分，兩項活動開展不力的給予考核減分等。

（八）、逐步加強環境保護、職業健康管理。

安全環保部更名為健康安全環保部（HSE部），安全管理人員更名為HSE管理人員。將健康、安全、環保管理工作全部納入部門管理。

結合會議、培訓，加大環境保護、職業健康宣傳力度。提高監督檢查過程中的環境保護、職業健康管理要求，增加HSE績效考核中的環境保護、職業健康分值比重。監督檢查和督促解決現有設施、設備、作業場地本質方面存在的可能造成環境污染、職業健康危害等問題的整改。

（九）、關注HSE管理的薄弱環節，各單位要根據各自業務，確定重點關注的風險，制定出全年控制和檢查計劃，關注新產業、新開展項目的風險控制，在作業前做好風險預控。

（十）、加強變更管理，在發生人員、作業內容、生產工藝、技術、材料變更、作業環境變化時，按規定進行變更風險分析，確定風險等級和控制措施。

（十一）、加強應急管理

嚴格值班制度，各級領導手機必須24小時開機，保證應急通訊暢通，在發生應急事件時，應急辦公室能馬上運轉起來。

（十二）、加強與相關部門、單位溝通配合，推動建立“安全生產，齊抓共管”體系

HSE管理應該是全員管理，每個單位、部門、崗位都有相應的責任和義務，需要大家的一起努力才能取得成效。

（十三）、繼續做好項目前期的質量策劃和評審，抓住管理的關鍵環節，制定相應的對策，同時要做好相關的評審記錄。

（十四）、加強生產、施工過程控制，注重對策劃文件落實的檢查，提高一次合格率，減少質量缺陷（問題），減少返工、返修次數，杜絕質量事故的發生。

（十五）、要及時做好現場原材料或過程產品的標識工作，加強對過程產品的防護，要事先制定有效的防護措施，避免交叉作業返工而造成不必要質量成本。