第一篇：人大閉幕會 表決政府工作等7項報告

人大閉幕會 表決政府工作等7項報告

獨家圖表：投票時刻

今日上午9時，第十二屆全國人民代表大會第二次會議在人民大會堂舉行閉幕會，表決關于政府工作報告的決議草案；表決關于2013年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2014年國民經濟和社會發展計劃的決議草案；表決關于2013年中央和地方預算執行情況與2014年中央和地方預算的決議草案；表決關于全國人民代表大會常務委員會工作報告的決議草案；表決關于最高人民法院工作報告的決議草案；表決關于最高人民檢察院工作報告的決議草案；表決關于確認全國人大常委會接受王曉、陳斯喜辭去全國人大常委會委員職務的請求的決定草案。

2014-03-13 08:39:32 會場鈴聲響起。工作人員提醒代表、列席人員、旁聽人員進入會場。

2014-03-13 08:49:00 工作人員宣讀注意事項，會議即將開始。

2014-03-13 08:49:08 全國人大常委會委員長張德江: 各位代表，今天的全體會議，應出席代表2983人，出席2910人，缺席73人，出席人數符合法定人數。現在開會。今天全體會議的議程是表決各項決議草案和決定草案。

2014-03-13 08:54:52 張德江: 現在進行第一項議程，表決《第十二屆全國人民代表大會第二次會議關于政府工作報告的決議（草案）》。這個決議草案，主席團會議通過后，各代表團進行了審議。根據各代表團的審議意見，主席團會議決定將這個決議草案提請本次會議表決。草案表決稿已經印發。現在由工作人員宣讀決議草案。

2014-03-13 08:55:03 工作人員: 第十二屆全國人民代表大會第二次會議關于政府工作報告的決議（草案）。

2014-03-13 08:55:39 工作人員: 第十二屆全國人民代表大會第二次會議聽取和審議了國務院總理李克強所作的政府工作報告。會議充分肯定國務院過去一年的工作，同意報告提出的2014年工作總體部署、目標任務和重點工作，決定批準這個報告。

2014-03-13 08:55:55 工作人員: 會議號召，全國各族人民緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，堅持穩中求進工作總基調，把改革創新貫穿于經濟社會發展各個領域、各個環節，齊心協力，銳意進取，扎實工作，實現經濟持續健康發展和社會和諧穩定，為全面建成小康社會、建成富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。宣讀完畢。

2014-03-13 08:56:11 張德江: 現在付表決，請按表決器。

2014-03-13 08:57:32 張德江: 現在由工作人員宣讀表決結果。

2014-03-13 08:57:49 工作人員: 贊成2887票，反對15票，棄權5票。宣讀完畢。

2014-03-13 08:58:17 張德江: 通過。

2014-03-13 08:58:35 張德江: 現在進行第二項議程，表決《第十二屆全國人民代表大會第二次會議關于2013年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2014年國民經濟和社會發展計劃的決議（草案）》。這個決議草案，主席團會議通過后，各代表團進行了審議。根據各代表團的審議意見，主席團會議決定將這個決議草案提請本次會議表決。草案表決稿已經印發。現在由工作人員宣讀決議草案。

2014-03-13 09:00:18 工作人員: 第十二屆全國人民代表大會第二次會議關于2013年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2014年國民經濟和社會發展計劃的決議（草案）。

2014-03-13 09:00:38 工作人員: 第十二屆全國人民代表大會第二次會議審查了國務院提出的關于2013年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2014年國民經濟和社會發展計劃草案的報告，及2014年國民經濟和社會發展計劃草案，同意全國人民代表大會財政經濟委員會的審查結果報告。會議決定，批準關于2013年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2014年國民經濟和社會發展計劃草案的報告，批準2014年國民經濟和社會發展計劃。宣讀完畢。

2014-03-13 09:01:10 張德江: 現在付表決，請按表決器。

2014-03-13 09:01:13 張德江: 現在由工作人員宣讀表決結果。

2014-03-13 09:01:34 工作人員: 贊成2760票，反對97票，棄權47票。宣讀完畢。

2014-03-13 09:01:46 張德江: 通過。

2014-03-13 09:01:58 張德江: 現在進行第三項議程，表決《第十二屆全國人民代表大會第二次會議關于2013年中央和地方預算執行情況與2014年中央和地方預算的決議（草案）》。這個決議草案，主席團會議通過后，各代表團進行了審議。根據各代表團的審議意見，主席團會議決定將這個決議草案提請本次會議表決。草案表決稿已經印發。現在由工作人員宣讀決議草案。

2014-03-13 09:02:17 工作人員: 第十二屆全國人民代表大會第二次會議關于2013年中央和地方預算執行情況與2014年中央和地方預算的決議（草案）。

2014-03-13 09:02:32 工作人員: 第十二屆全國人民代表大會第二次會議審查了國務院提出的關于2013年中央和地方預算執行情況與2014年中央和地方預算草案的報告，及2014年中央和地方預算草案。同意全國人民代表大會財政經濟委員會的審查結果報告。會議決定，批準關于2013年中央和地方預算執行情況與2014年中央和地方預算草案的報告，批準2014年中央預算。宣讀完畢。2014-03-13 09:02:52 張德江: 現在付表決，請按表決器。

2014-03-13 09:03:12 張德江: 現在由工作人員宣讀表決結果。

2014-03-13 09:03:25 工作人員: 贊成2504票，反對293票，棄權102票。宣讀完畢。

2014-03-13 09:03:45 張德江: 通過。

2014-03-13 09:03:53 張德江: 現在進行第四項議程，表決《第十二屆全國人民代表大會第二次會議關于全國人民代表大會常務委員會工作報告的決議（草案）》。這個決議草案，主席團會議通過后，各代表團進行了審議。根據各代表團的審議意見，主席團會議決定將這個決議草案提請本次會議表決。草案表決稿已經印發。現在由工作人員宣讀決議草案。

2014-03-13 09:04:01 工作人員: 第十二屆全國人民代表大會第二次會議關于全國人民代表大會常務委員會工作報告的決議（草案）。

2014-03-13 09:05:20 工作人員: 第十二屆全國人民代表大會第二次會議聽取和審議了張德江委員長受全國人大常委會委托所作的工作報告，會議充分肯定全國人大常委會過去一年的工作，同意報告提出的關于今后一年的主要任務，決定批準這個報告。

2014-03-13 09:06:26 工作人員: 會議要求，全國人大常委會要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，學習貫徹總書記系列重要講話精神，堅定堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。緊緊圍繞黨和國家工作大局，依法行使職權，積極開展工作，加強重點領域立法，確保重大改革于法有據有序進行，加強對“一府兩院”的監督，維護憲法和法律權威，促進社會公平正義，推動人民代表大會制度與時俱進，為全面深化改革、全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新貢獻。宣讀完畢。

2014-03-13 09:06:39 張德江: 現在付表決，請按表決器。

2014-03-13 09:07:30 張德江: 現在由工作人員宣讀表決結果。

2014-03-13 09:07:43 工作人員: 贊成2784票，反對74票，棄權44票。宣讀完畢。

2014-03-13 09:07:55 張德江: 通過。

2014-03-13 09:08:25 張德江: 現在進行第五項議程，表決《第十二屆全國人民代表大會第二次會議關于最高人民法院工作報告的決議（草案）》。這個決議草案，主席團會議通過后，各代表團進行了審議。根據各代表團的審議意見，主席團會議決定將這個決議草案提請本次會議表決。草案表決稿已經印發。現在由工作人員宣讀決議草案。

2014-03-13 09:08:40 工作人員: 第十二屆全國人民代表大會第二次會議關于最高人民法院工作報告的決議草案。

2014-03-13 09:08:58 工作人員: 第十二屆全國人民代表大會第二次會議聽取和審議了周強院長所作的最高人民法院工作報告。會議充分肯定最高人民法院過去一年的工作，同意報告提出的2014年的工作安排，決定批準這個報告。

2014-03-13 09:09:11 工作人員: 會議要求，最高人民法院要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，認真學習貫徹總書記系列重要講話精神，忠實履行憲法和法律賦予的職責，依法獨立公正行使審判權，堅持正確政治方向，深化司法體制改革，加強人民法院隊伍建設，著力提升司法公信力，促進社會公平正義，維護社會大局穩定，保障人民安居樂業，為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力的司法保障。宣讀完畢。

2014-03-13 09:09:28 張德江: 現在付表決，請按表決器。

2014-03-13 09:09:40 張德江: 現在由工作人員宣讀表決結果。

2014-03-13 09:09:48 工作人員: 贊成2425票，反對378票，棄權95票。宣讀完畢。

2014-03-13 09:10:36 張德江: 通過。

2014-03-13 09:10:51 張德江: 現在進行第六項議程，表決《第十二屆全國人民代表大會第二次會議關于最高人民檢察院工作報告的決議（草案）》。這個決議草案，主席團會議通過后，各代表團進行了審議。根據各代表團的審議意見，主席團會議決定將這個決議草案提請本次會議表決。草案表決稿已經印發。現在由工作人員宣讀決議草案。

2014-03-13 09:11:00 工作人員: 第十二屆全國人民代表大會第二次會議關于最高人民檢察院工作報告的決議草案。

2014-03-13 09:11:51 工作人員: 第十二屆全國人民代表大會第二次會議聽取和審議了曹建明檢察長所作的最高人民檢察院工作報告。會議充分肯定最高人民檢察院過去一年的工作，同意報告提出的2014年工作安排，決定批準這個報告。

2014-03-13 09:12:00 工作人員: 會議要求，最高人民檢察院要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，認真學習貫徹總書記系列重要講話精神，忠實履行憲法和法律賦予的職責，依法獨立公正行使檢察權，堅持正確政治方向，深化司法體制改革，加強人民檢察院隊伍建設，著力提升司法公信力，促進社會公平正義，維護社會大局穩定，保障人民安居樂業，為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力的司法保障。宣讀完畢。

2014-03-13 09:12:14 張德江: 現在付表決，請按表決器。

2014-03-13 09:13:54 張德江: 現在由工作人員宣讀表決結果。

2014-03-13 09:14:07 張德江: 贊成2402票，反對390票，棄權108票。宣讀完畢。

2014-03-13 09:14:58 張德江: 通過。

2014-03-13 09:15:10 張德江: 現在進行第七項議程，表決《第十二屆全國人民代表大會第二次會議關于確認全國人民代表大會常務委員會接受王曉、陳斯喜辭去全國人民代表大會常務委員會委員職務的請求的決定（草案）》。

2014-03-13 09:15:19 張德江: 這個決定草案主席團會議通過后，各代表團進行了審議，根據各代表團的審議意見，主席團會議決定將這個決定草案提請本次會議表決。草案表決稿已經印發。現在由工作人員宣讀決定草案。

2014-03-13 09:16:33 工作人員: 《第十二屆全國人民代表大會第二次會議關于確認全國人民代表大會常務委員會接受王曉、陳斯喜辭去全國人民代表大會常務委員會委員職務的請求的決定（草案）》。

2014-03-13 09:16:40 工作人員: 第十二屆全國人民代表大會第二次會議決定，確認第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議關于接受王曉辭去第十二屆全國人民代表大會常務委員會委員及全國人民代表大會財政經濟委員會委員職務的請求，陳斯喜辭去第十二屆全國人民代表大會常務委員會委員及全國人民代表大會內務司法委員會副主任委員職務的請求的決定。宣讀完畢。

2014-03-13 09:16:58 張德江: 現在付表決，請按表決器。

2014-03-13 09:17:08 張德江: 現在由工作人員宣讀表決結果。

2014-03-13 09:17:36 工作人員: 贊成2797票，反對38票，棄權55票。宣讀完畢。

2014-03-13 09:17:44 張德江: 通過。

2014-03-13 09:17:55 張德江: 各位代表，十二屆全國人大二次會議的各項議程已經進行完畢，會議充分發揚民主，嚴格依法辦事，凝聚了共識，明確了任務，堅定了信心，必將進一步鼓舞和動員全國各族人民更加奮發有為地投身堅持和發展中國特色社會主義偉大事業。

2014-03-13 09:18:09 張德江: 會議期間，代表們肩負著全國各族人民的重托，認真履行憲法和法律賦予的職責，圍繞大局、講求實效，暢所欲言、集思廣益，使會議批準的報告和通過的決議充分體現了黨的主張和人民意志的統一。

2014-03-13 09:18:48 張德江: 代表們一致認為，2013年是很不平凡的一年。我國社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設取得令人矚目的重大成就，實現了貫徹落實黨的十八大精神第一年的良好開局。成績來之不易。這是以習近平同志為核心的黨中央科學決策、正確領導的結果，是各級國家機關依法履職、努力工作的結果，是全國各族人民團結奮斗、頑強拼搏的結果。

2014-03-13 09:20:13 張德江: 代表們強調，在新的一年里，我們要切實把思想和行動統一到中央的決策部署上來，認真貫徹落實本次會議精神，堅持穩中求進工作總基調，把改革創新貫穿于經濟社會發展各個領域各個環節，實現經濟持續健康發展和社會和諧穩定，全面完成今年經濟社會發展和全面深化改革各項目標任務。

2014-03-13 09:20:22 張德江: 本次會議順利進行，取得圓滿成功，是黨中央領導下全體代表和各代表團共同努力的結果。大會秘書處做了大量卓有成效的會務組織和服務保障工作，全體工作人員付出了辛勤勞動。中央國家機關、北京市有關方面以及廣大人民群眾給予了大力支持。在此，我代表大會主席團表示衷心感謝。

張德江: 各位代表，全面深化改革，是時代賦予我們的光榮任務。我們要全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，學習貫徹總書記系列重要講話精神，牢固樹立進取意識、機遇意識、責任意識，緊緊依靠人民推動改革，堅定改革信心，把握改革方向，凝聚改革共識，抓好改革落實，一步步把改革藍圖變成現實，譜寫改革開放偉大事業歷史新篇章。2014-03-13 09:21:31 張德江: 依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。我們要緊緊圍繞完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，全面落實依法治國基本方略，加快推進法治中國建設，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，保障人民權益，維護社會公平正義，充分發揮法治在國家和社會治理中的重要作用。

2014-03-13 09:22:40 張德江: 全國人大及其常委會在社會主義民主法治建設中責任重大。我們要堅定堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，緊緊圍繞黨和國家工作大局依法行使職權、積極開展工作，繼續把堅持依法治國、維護憲法和法律權威作為重要任務，傾聽人民呼聲，回應人民期待，充分發揮最高國家權力機關作用，堅持和完善人民代表大會制度，為全面深化改革、推進社會主義民主法治建設提供有力保障。

2014-03-13 09:24:38 張德江: 各位代表，改革開放新的偉大征程召喚著我們，人民對美好生活的向往鞭策著我們。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，萬眾一心、銳意進取，扎實工作、攻堅克難，為全面建成小康社會、不斷奪取中國特色社會主義新勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗！

2014-03-13 09:24:54 張德江: 各位代表，十二屆全國人大二次會議的各項議程已經全部進行完畢。請全體起立，唱國歌。

2014-03-13 09:25:46 張德江: 現在我宣布，中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會第二次會議閉幕。

第二篇：人大閉幕會 講話

在市七屆人大二次會議上

閉幕會上的講話

各位代表，同志們：

市第七屆人民代表大會第二次會議，圓滿完成各項議程，就要勝利閉幕了。這次會議審議通過了政府、人大、“兩院”、計劃、財政等工作報告，選舉產生了市人大常委會主任、市人民政府市長、市監察委員會主任，部分市人大常委會委員，以及新一屆省人大代表。應該說，這是一次統一思想、凝心聚力的大會，這是一次號角催征、提神鼓勁的大會，這是一次求真務實、開拓創新的大會，必將極大地鼓舞全市人民奮起拼搏、奮力前行、奮發作為。

這次會議選舉我擔任市人大常委會主任，這是上級組織、各位代表和全市人民的信任與重托，我深感責任重大、使命光榮。我將同市人大常委會組成人員及全體代表一道，依法履職，勤勉工作，努力向黨和人民交上一份滿意的答卷。

伴隨時間的腳步，我們即將告別很不平凡、令人難忘的2017年，迎來充滿希望、令人期待的2018年。新的一年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是常德撤地建市30周年，也是新時代推進開放強市、產業立市的關鍵之年。前幾天召開的市委經濟工作會議和這次市人大、政協“兩會”，對明年的工作進行了全面部署。我們要認真學習貫徹黨的十九大精神，推動市委市政府各項決策部署落細落小落實，不斷開創開放強市、產業立市的光明前景。這里，我講幾個方面的意見。

一、要有如虹的氣勢，乘勢而上推進開放強市產業立市。

來勢決定氣勢，氣勢影響走勢。即將過去的一年，是砥礪前行的一年，是團結奮進的一年，是碩果累累的一年。

這一年，加快發展有為有位。各項主要經濟指標位居全省中上游水平，成功創建國家級高新區，被評為貫徹落實黨中央、***重大政策措施先進典型，省委經濟工作會議表彰的綜合治理、安全生產、計劃生育三項工作實現“滿堂紅”。

這一年，重大活動有聲有色。桃花源正式開園，湘雅常德醫院正式運營，沅澧快速干線部分路段正式通車，常益長高鐵正式開工，圓滿承辦中德法治國家對話研討會、第十三屆全運會龍舟決賽、全國100大城市機關黨建工作經驗交流會、常德國際馬拉松賽等重大會議活動，央視《新聞聯播》等欄目先后10多次報道推介我市亮點工作，常德這座城市的知名度和美譽度進一步提升。

這一年，人民生活有滋有味。精準脫貧深入推進，石門縣即將脫貧摘帽；環保整治力度空前，珊珀湖治理、歐美黑楊清除、河道采砂整治、城市黑臭水體整治等工作扎實有效；社會事業協調發展，社會大局和諧穩定，人民群眾的安全感、獲得感、幸福感不斷增強。

這一年，管黨治黨有力有效。制定實施全面從嚴治黨“18條”和嚴明工作紀律、嚴格工作責任十項規定，持之以恒糾“四風”、治陋習，嚴厲查處各類違紀案件，黨風政風為之一振、社風民風為之一新。

任何成功都不是一蹴而就的，精彩一瞬的背后，往往沉淀著經年累月的積累和不為人知的汗水。一年來取得的這些成績，必將成為今后發展的基礎所在、底氣所在、信心所在。新的一年推進開放強市、產業立市，一定要拿出如虹的氣勢，蓄勢而發，順勢而為，乘勢而上，不斷把好的勢頭延續下去，把好的局面發揚光大。

二、要有如山的定力，久久為功推進開放強市產業立市。

山之巍巍，任他風吹雨打，我自巋然不動。推進開放強市、產業立市，就要有這種如山的定力。這種定力從何而來，就是從對形勢的準確把握中來，從對現實的清醒認識中來。

這是大勢所趨。黨的十九大報告指出，建設現代化經濟體系，必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上。中央經濟工作會議的一大亮點，就是明確提出推動高質量發展。省委省政府深入實施創新引領、開放崛起戰略，把明年確定為“產業項目建設年”。落實中央和省委省政府決策部署，必須開拓性地抓開放、抓產業、抓發展。

這是形勢所迫。近年來，雖然常德發展的勢頭比較好，但面臨的壓力也不小。比如，一、二、三產業結構不優，新的經濟增長動能不足，縣域經濟不強，進出口規模與經濟總量嚴重不匹配等等。這些都說明，常德加快發展已經到了等不起、坐不住、慢不得的時候，必須花更多的精力、下更大的力氣、用更務實的舉措，著力培育產業項目，著力壯大實體經濟。

這是民心所向。進入新時代，老百姓對美好生活的向往有了更高的要求，期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境、更豐富的精神文化生活。要滿足群眾向往，關鍵的關鍵在于產業的發展。在這樣的背景下，開放強市、產業立市可以說是應運而生，符合黨心，符合民心，符合常德發展實際。

這是職責所在。昨天再好，也走不回去；明天再難，還得抬腳繼續。現在，歷史的接力棒傳到我們這代人手中，于公于私、于情于理，我們都要主動擔當起這份重任。時間，珍惜才是黃金，虛度就是流水。理想，努力才是理想，放棄就是妄想。我們一定要保持開放強市、產業立市的戰略定力，一抓到底，久久為功，推動常德發展行穩致遠。不逼自己一把，你永遠不知道自己多優秀。

昨天，總書記在全國政協新年茶話會上指出，“時間不等人，我們必須走在時間前面，成為時代的弄潮兒”。我相信，只要鼓全市之勁、集全市之智、舉全市之力，不出3到5年，一定會抓有所為、抓有所進、抓有所成。

三、要有如鼎的擔當，接力奮斗推進開放強市產業立市。

人們常講“一言九鼎”，可見“鼎”意味著承諾、意味著責任、意味著擔當。常德古稱鼎州，如鼎的擔當是常德人的優良傳統和鮮明特質。在座的領導干部也好，人大代表也好，都是常德的“關鍵少數”，不能只想當官不想干事，只想攬權不想擔責，只想出彩不想出力，要爭做開放強市、產業立市的扛鼎之人。

要勇于擔當。敢闖才有路，愛拼才會贏。原地徘徊一千步，抵不上向前邁出第一步；心中想過無數次，不如擼起袖子干一次。面對日益激烈的區域發展競爭，我們要以敢闖敢拼、敢抓敢管的勁頭，堅決打好產業立市三年行動這場攻堅戰，讓更多的重大項目“落地生根”，讓更多的骨干企業“根深葉茂”，讓更多的優勢產業“茁壯成長”，讓更多的實干者實在實惠。

要善于擔當。擔當不是逞強斗狠，不是一味蠻干，不是任性胡為，而是要講科學、講方法、講領導水平。要堅持用黨的創新理論武裝頭腦，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，下大力培養專業思維、專業素養、專業方法，干一行愛一行、鉆一行精一行，努力成為抓產業抓項目的行家里手。

要敢于擔當。不拼不博，人生白活；不苦不累，生活無味。開放強市、產業立市的美好藍圖，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的。如果都只有唱功、沒有做功，只有表態、沒有落實，談何責任擔當？抓產業抓項目，需要我們拿出一股“瘋勁”和“傻勁”，需要我們甘當常德人民的“瘋子”和“傻子”，把行動交給現在，把結果交給時間，以扎實的工作成效彰顯我們這一輩人的責任和擔當。

四、要有如水的情懷，一心為民推進開放強市產業立市。

民心是最大的政治，是我們黨最深厚的執政之基。一個心中始終裝著人民的黨，人民心中也永遠裝著她。要以上善若水的情懷推進開放強市、產業立市，真正讓改革發展成果更多更公平地惠及全市人民。人生在世，誰負了自己并不重要，重要的是，自己不要負了自己。生命是自己的，生活也是自己的。

要站穩人民立場。立場決定態度，態度決定行為。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，失去了人民的擁護和支持，黨的事業和工作就無從談起。要始終堅持以人民為中心的發展方略，踐行全心全意為人民服務的宗旨，真正做到一切為了人民，一切依靠人民，一切接受人民的檢驗和評判。不當端著架子、脫離群眾的“背手干部”；不當走馬觀花、紙上談兵的“揮手干部”；不當貪圖享受、工作推脫的“甩手干部”。

要回應人民關切。當前，我國社會主要矛盾已經由人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾，轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。過去是解決有和無的問題、多和少的問題，現在是要解決優和劣的問題、好和壞的問題。要深入細致體察民情，聚精會神關注民生，少一些自以為是，多一些自知之明，堅決把群眾期盼的事情辦好辦實。

要維護人民利益。民之所憂，我之所思；民之所思，我之所行。要始終把人民利益擺在至高無上的地位，對涉及人民利益的問題做到心里有數、胸中有譜、手上有招，特別是要突出打好防范化解重大風險、脫貧攻堅、污染防治“三大攻堅戰”，決不畏懼、決不回避、決不退縮，帶領群眾創造更加美好幸福的生活。

五、要有如鐵的紀律，永葆本色推進開放強市產業立市。

加強紀律性，革命無不勝。推進開放強市、產業立市，必須靠鐵的紀律作保證，毫不動搖把黨員干部隊伍建設得更加堅強有力。

要立紀如鐵不含糊。新一屆中央政治局第一次會議，就審議通過了《貫徹落實中央八項規定的實施細則》。前不久，總書記又就進一步糾正“四風”、加強作風建設作出重要指示。這充分說明，全面從嚴治黨不僅沒有松勁、沒有歇腳，而且標準更高了、要求更嚴了。要扎緊制度籠子，細化紀律要求，不留“暗門”，不開“天窗”，真正把紀律立起來、讓規矩嚴起來。

要守紀如鐵不妄為。僥幸是不幸的開始，不幸是僥幸的累積。要讓守紀律講規矩成為一種修養、一種操守、一種境界，決不能逾越底線、以身試紀，決不能自行其是、隨心所欲，決不能有權任性、胡作非為，真正做遵規守紀的“明白人”和“模范生”。

要執紀如鐵不手軟。這次人代會，選舉產生了第一任市監察委員會主任，市監察委也即將掛牌運行。希望全市紀檢監察機關以這次改革為新的起點，持之以恒推進正風肅紀，嚴厲懲處腐敗行為，深入整治“四風”問題，推動常德政治生態海晏河清、朗朗乾坤。

人民代表大會制度是我國的根本政治制度。面對新時代新形勢新任務，各級人大要進一步增強責任感使命感，準確把握人大工作的新特點新規律，強化“作為”意識，提高“能為”本領，找準“善為”路徑，努力在推進開放強市、產業立市中貢獻人大力量。

一是要圍繞中心，全力服務發展大局。

黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。各級人大組織要堅持黨的領導，努力做到人大工作與黨委中心工作合力合拍、同頻共振。要緊跟開放強市、產業立市戰略，認真落實市委經濟工作會議部署，圍繞產業轉型、園區建設、開放發展、人才培養等重大課題，深入開展調查研究，依法加強監督工作，推動市委決策部署落地落實。人大代表匯聚了各行各業的精英，要爭當開放強市、產業立市的生力軍，主動作為，勇挑重擔，奮發進取，在經濟社會發展的主戰場大顯身手、大展宏圖。

二是要依法履職，加強民主法治建設。

充分行使憲法和法律賦予的權利，加強對“一府一委兩院”的法律監督和工作監督，堅決糾正有法不依、執法不嚴和司法不公等問題。切實用好地方立法權，推動良法善治，為全市經濟社會發展提供法制保障。切實行使好人事任免權和重大事項決定權，把黨委的人事意圖貫徹好落實好，把黨委的決策部署變成人民群眾的共同意志和統一行動。

三是要**，密切聯系人民群眾。

堅持黨的群眾路線是人大工作的核心所在。如果缺少地氣，工作也就沒有底氣。人大代表要經常深入到街頭巷尾、田間地頭，聽到最真實的聲音，掌握最真實的社情民意，把工作做到群眾的心坎上，努力使人大工作更加符合基層實際，更加符合群眾期盼。

四是要提升能力，不斷加強自身建設。

始終把加強自身建設作為基礎性工作來抓，推動人大工作與時俱進、改革創新。加強思想政治建設，認真開展主題教育，增強“四個意識”，樹牢“四個自信”，保證人大工作沿著正確方向發展。加強能力素質建設，進一步完善代表學習培訓機制，切實提高適應新時代、實現新目標、落實新部署的能力和水平。加強工作作風建設，抓根治本，長管長嚴，善作善成，以作風建設的新成效激發人大工作的新活力。

人大工作是黨和國家工作的重要組成部分。全市各級黨組織要切實把人大工作擺在重要位置，思想上充分重視，工作上充分信任，決策上充分尊重，為推動人大工作和建設提供堅強保證。“一府一委兩院”要正確對待人大監督，自覺接受人大監督，積極配合人大監督，認真執行人大及其常委會作出的決議決定。各級各部門要積極支持人大依法行使職權，認真辦理人大代表議案建議，主動為代表履職創造條件，共同營造尊重人大地位、支持人大工作的良好氛圍。

最快的腳步不是跨越，而是堅持前進；最慢的步伐不是緩慢，而是徘徊不前。真正成功的人生，不在于成就的大小，而在于你是否努力地超越自我、實現自我，心中有夢并付諸行動，喊出自己的聲音，走出自己的道路，綻放自己的精彩。

各位代表、同志們，創業維艱，奮斗以成。惟有克難奮進，美好的藍圖才能早日實現；惟有苦干實干，遠大的目標才能早日達成。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，勇擔歷史使命，不負人民重托，共同把開放強市、產業立市的宏偉事業推向前進。

第三篇：人大閉幕會市委書記講話

人大閉幕會市委書記講話

人大閉幕會市委書記講話(一)各位代表同志們：市十五屆人大六次會議，經過全體代表和與會同志的共同努力，已圓滿完成各項議程，即將勝利閉幕在此，我代表市委，向大會的圓滿成功表示熱烈祝賀!這次會議充分發揚民主，嚴格依法辦事，選舉左俊同志為市人民政府市長相信左俊同志一定能團結帶領市政府一班人，盡職盡責，扎實工作，勤政為民，推動全市經濟社會又好又快發展市十五屆人大五次會議以來，全市上下認真學習貫徹總書記系列重要講話和視察安徽重要講話，緊緊圍繞轉型升級加快發展工作主題，以推進供給側結構性改革為主線，狠抓年初確定的經濟社會發展各項目標任務落實，全市經濟運行呈現出總體平穩穩中有進進中向好的良好態勢，與此同時，各項工作齊頭并進社會大局和諧穩定政治生態不斷優化這些成績的取得，是全市廣大干部群眾扎實工作頑強拼搏的結果，凝聚著全體人大代表和社會各界人士的辛勤勞動和積極奉獻在此，向全體人大代表，向廣大干部群眾表示崇高的敬意和衷心的感謝!當前，馬鞍山已進入厚積薄發的快速發展期，省委省政府對馬鞍山發展寄予厚望，人民群眾對我們的工作充滿期待我們一定要倍加珍惜來之不易的大好局面，高舉創新大旗，弘揚務實精神，承前啟后繼往開來，在新的起點上不斷開創各項工作新局面要緊緊圍繞轉型升級加快發展工作主題，大力實施創新驅動開放帶動兩大發展戰略，著力打造經濟強市文化強市生態強市，朝著全省爭三強人均居前列，建設更高水平小康社會的目標努力邁進要緊抓第一要務，推動經濟又好又快發展始終把發展作為第一要務，把發展作為解決馬鞍山一切問題的總鑰匙，努力做大經濟體量，優化經濟結構，不斷提升經濟發展質量和效益要堅持抓主抓重，樹立項目至上的理念，始終把項目放在心上抓在手上，強化項目建設，擴大有效投入，圍繞項目建設提速提效，組織開展各類活動，進一步掀起項目建設熱潮要大力開展招商引資，始終把招商引資作為第一要事，堅持一把手帶頭招商，突出招商重點，創新招商方式，做到緊抓不放持續加力，推動招商引資工作取得新的更大突破要全力推進供給側結構性改革，圍繞去產能去庫存去杠桿降成本補短板，抓好任務落實，定期調度推進，確保取得實效要加快推進調轉促，認真落實省4105行動計劃，全力抓好新興產業三重一創工作，加快推進八大戰新基地建設，努力取得實實在在成效要認真落實全創改重大部署，不斷強化創新能力建設，突出抓好科技小巨人企業上市(掛牌)企業高層次人才團隊產業升級基金等培育工作，為全市經濟發展提供有力的科技支撐要著力優化發展環境，落實好國家和省市支持實體經濟發展的一系列政策，深入持久開展好服務企業活動，不斷深化放管服改革，努力掀起大眾創業萬眾創新的新熱潮要堅持民生為本，全力維護社會和諧穩定始終把保障和改善民生作為我們一切工作的出發點和落腳點，切實履行好保基本保底線保民生的兜底責任，努力讓發展成果更多更公平地惠及全市人民要全面完成脫貧攻堅目標任務，按照精準識別精準施策精準幫扶精準脫貧的要求，切實把脫貧攻堅任務落細落準落實，確保到明年提前實現現行標準下農村貧困人口全部脫貧28個貧困村全部出列要著力保障和改善民生，在實施好省里民生工程基礎上，重點辦好城市水系綜合整治老舊小區提升改造等民生實事，大力推進棚戶區城中村改造，努力讓老百姓得到更多的實惠要突出抓好就業工作，實施更加積極的就業政策，加大對重點群體和困難人員就業幫扶力度，推動實現更高質量的就業要強化基本公共服務，優先發展教育，深化醫藥衛生體制改革，推進全民參保計劃，加快建立更加公平更可持續的社會保障制度要著力提升社會治理能力，加強社會治理，高度重視抓好信訪維穩工作，全面推進矛盾糾紛多元化解機制建設，深化平安馬鞍山建設，確保社會大局和諧穩定要深化作風建設，充分激發干事創業熱情作風事關黨委政府形象，事關地方經濟發展要把作風建設作為干部隊伍建設的切入點，點燃干事創業的激情和熱情，凝聚推進全市轉型升級加快發展的強大正能量要提振精神狀態，始終保持昂揚向上的工作狀態，提振精氣神，增強責任心，夙夜在公勤勉工作，苦干實干加巧干，不斷開創各項工作新局面要強化使命擔當，珍惜崗位履職盡責，勇于擔當敢于負責，始終把發展重任扛在肩上，把群眾需求放在心頭，切實把該擔的責任擔起來，把該抓的工作抓到位要堅持務實創新，既腳踏實地埋頭苦干，又仰望天空著眼未來，善于登高望遠，緊跟時代步伐，搶抓發展先機，進一步弘揚敢為人先的創新精神，堅定地以新發展理念引領發展實踐，不斷培育發展新優勢要改進工作作風，大力推行一線工作法，深入基層深入群眾，做到情況在一線掌握問題在一線解決工作在一線推進;充分發揚釘釘子精神，對既定的決策部署堅決貫徹，一件事情一件事情去做，一個項目一個項目去推，一個問題一個問題去解決

人大閉幕會市委書記講話(一)各位代表同志們：市十五屆人大六次會議，經過全體代表和與會同志的共同努力，已圓滿完成各項議程，即將勝利閉幕在此，我代表市委，向大會的圓滿成功表示熱烈祝賀!這次會議充分發揚民主，嚴格依法辦事，選舉左俊同志為市人民政府市長相信左俊同志一定能團結帶領市政府一班人，盡職盡責，扎實工作，勤政為民，推動全市經濟社會又好又快發展市十五屆人大五次會議以來，全市上下認真學習貫徹總書記系列重要講話和視察安徽重要講話，緊緊圍繞轉型升級加快發展工作主題，以推進供給側結構性改革為主線，狠抓年初確定的經濟社會發展各項目標任務落實，全市經濟運行呈現出總體平穩穩中有進進中向好的良好態勢，與此同時，各項工作齊頭并進社會大局和諧穩定政治生態不斷優化這些成績的取得，是全市廣大干部群眾扎實工作頑強拼搏的結果，凝聚著全體人大代表和社會各界人士的辛勤勞動和積極奉獻在此，向全體人大代表，向廣大干部群眾表示崇高的敬意和衷心的感謝!當前，馬鞍山已進入厚積薄發的快速發展期，省委省政府對馬鞍山發展寄予厚望，人民群眾對我們的工作充滿期待我們一定要倍加珍惜來之不易的大好局面，高舉創新大旗，弘揚務實精神，承前啟后繼往開來，在新的起點上不斷開創各項工作新局面要緊緊圍繞轉型升級加快發展工作主題，大力實施創新驅動開放帶動兩大發展戰略，著力打造經濟強市文化強市生態強市，朝著全省爭三強人均居前列，建設更高水平小康社會的目標努力邁進要緊抓第一要務，推動經濟又好又快發展始終把發展作為第一要務，把發展作為解決馬鞍山一切問題的總鑰匙，努力做大經濟體量，優化經濟結構，不斷提升經濟發展質量和效益要堅持抓主抓重，樹立項目至上的理念，始終把項目放在心上抓在手上，強化項目建設，擴大有效投入，圍繞項目建設提速提效，組織開展各類活動，進一步掀起項目建設熱潮要大力開展招商引資，始終把招商引資作為第一要事，堅持一把手帶頭招商，突出招商重點，創新招商方式，做到緊抓不放持續加力，推動招商引資工作取得新的更大突破要全力推進供給側結構性改革，圍繞去產能去庫存去杠桿降成本補短板，抓好任務落實，定期調度推進，確保取得實效要加快推進調轉促，認真落實省4105行動計劃，全力抓好新興產業三重一創工作，加快推進八大戰新基地建設，努力取得實實在在成效要認真落實全創改重大部署，不斷強化創新能力建設，突出抓好科技小巨人企業上市(掛牌)企業高層次人才團隊產業升級基金等培育工作，為全市經濟發展提供有力的科技支撐要著力優化發展環境，落實好國家和省市支持實體經濟發展的一系列政策，深入持久開展好服務企業活動，不斷深化放管服改革，努力掀起大眾創業萬眾創新的新熱潮要堅持民生為本，全力維護社會和諧穩定始終把保障和改善民生作為我們一切工作的出發點和落腳點，切實履行好保基本保底線保民生的兜底責任，努力讓發展成果更多更公平地惠及全市人民要全面完成脫貧攻堅目標任務，按照精準識別精準施策精準幫扶精準脫貧的要求，切實把脫貧攻堅任務落細落準落實，確保到明年提前實現現行標準下農村貧困人口全部脫貧28個貧困村全部出列要著力保障和改善民生，在實施好省里民生工程基礎上，重點辦好城市水系綜合整治老舊小區提升改造等民生實事，大力推進棚戶區城中村改造，努力讓老百姓得到更多的實惠要突出抓好就業工作，實施更加積極的就業政策，加大對重點群體和困難人員就業幫扶力度，推動實現更高質量的就業要強化基本公共服務，優先發展教育，深化醫藥衛生體制改革，推進全民參保計劃，加快建立更加公平更可持續的社會保障制度要著力提升社會治理能力，加強社會治理，高度重視抓好信訪維穩工作，全面推進矛盾糾紛多元化解機制建設，深化平安馬鞍山建設，確保社會大局和諧穩定要深化作風建設，充分激發干事創業熱情作風事關黨委政府形象，事關地方經濟發展要把作風建設作為干部隊伍建設的切入點，點燃干事創業的激情和熱情，凝聚推進全市轉型升級加快發展的強大正能量要提振精神狀態，始終保持昂揚向上的工作狀態，提振精氣神，增強責任心，夙夜在公勤勉工作，苦干實干加巧干，不斷開創各項工作新局面要強化使命擔當，珍惜崗位履職盡責，勇于擔當敢于負責，始終把發展重任扛在肩上，把群眾需求放在心頭，切實把該擔的責任擔起來，把該抓的工作抓到位要堅持務實創新，既腳踏實地埋頭苦干，又仰望天空著眼未來，善于登高望遠，緊跟時代步伐，搶抓發展先機，進一步弘揚敢為人先的創新精神，堅定地以新發展理念引領發展實踐，不斷培育發展新優勢要改進工作作風，大力推行一線工作法，深入基層深入群眾，做到情況在一線掌握問題在一線解決工作在一線推進;充分發揚釘釘子精神，對既定的決策部署堅決貫徹，一件事情一件事情去做，一個項目一個項目去推，一個問題一個問題去解決，堅持不懈，鍥而不舍，水滴石穿，久久為功，推動全市經濟社會更好更快發展

各位代表同志們!責任重于泰山，使命催人奮進站在新的歷史起點上，讓我們在省委省政府的堅強領導下，緊緊團結和依靠全市人民，進一步振奮精神，凝聚力量，銳意進取，真抓實干，為實現全省爭三強人均居前列，建設更高水平小康社會的目標而努力奮斗!人大閉幕會市委書記講話(二)各位代表、同志們：XX市三屆人大八次會議，在全體代表的共同努力下，圓滿完成既定議程，就要勝利閉幕了。這是一次發揚民主、依法辦事、凝心聚力的大會，也是一次務實高效、風清氣正的大會。大會選舉杜延安同志為市人民政府市長。相信在延安同志的帶領下，政府各項工作一定能取得新的進步、再創新的業績。大會選舉我為市人大常委會主任，衷心感謝各位代表和全市人民的高度信任和支持。我深感職責神圣、使命光榮。我一定忠于憲法和法律，自覺接受黨和人民監督，與市人大常委會全體成員、全體代表一起，在歷屆人大班子打下的良好基礎上，恪盡職守、勤勉工作，繼續開創人大工作新局面，決不辜負各位代表和全市人民的重托。各位代表，同志們，當前，亳州的發展已經站在了新的起點，面臨著新形勢、新任務、新挑戰。在今年的省人代會上，省委王學軍書記對我市提出了“奮力走在皖北振興前列”的目標。全市上下要緊緊圍繞這一目標要求，堅持一心一意謀發展、聚精會神抓黨建，崇尚實干、狠抓落實，不忘初心、繼續前進，堅持不懈地把“奮力走在皖北振興前列”的美好藍圖變成彎道超車、加快發展的生動實踐，確保亳州與全省全國一道，同步邁入全面小康社會。要進一步堅定“奮力走在皖北振興前列”的信心決心。信心比黃金更重要。實現“奮力走在皖北振興前列”的目標，我們有條件、有基礎、有能力。我們要看到，宏觀經濟長期向好的基本面沒有改變，國家推進供給側結構性改革，省委、省政府實施“調轉促”行動計劃，有利于我市承接產業轉移、提升傳統產業，壯大新興產業，為我市實現“奮力走在皖北振興前列”的目標，提供了新的機遇。我們要看到，國家大力支持中西部地區、貧困地區加快發展，省委、省政府大力支持皖北地區加快發展、加快建設皖北“四化”協調發展先行區，有利于我市發揮后發優勢，為我市實現“奮力走在皖北振興前列”的目標，奠定了堅實基礎。我們還要看到，在歷屆市委、市政府的帶領下，經過全市廣大干部群眾的不懈努力，亳州的發展后勁進一步增強，發展優勢進一步凸顯，發展潛能進一步釋放，加之特色鮮明的產業體系、城鎮化的廣闊空間和消費升級的龐大市場等諸多優勢，為我市實現“奮力走在皖北振興前列”的目標，注入了澎湃動力。我們更要看到，近幾年來，我們大力加強作風建設，風清氣正、干事創業的政治生態進一步優化，跨越趕超、創先爭優的責任意識進一步增強，眾志成城、砥礪奮進的強大合力進一步凝聚，為我市實現“奮力走在皖北振興前列”的目標，提供了堅強保障。只要我們堅定信心、咬住發展目標不放松，亳州一定可以在更高層次上發展得更好更快，一定能夠早日實現“奮力走在皖北振興前列”的宏偉目標。要進一步找準“奮力走在皖北振興前列”的實踐路徑。總書記指出，問題是時代的聲音。每一個問題的解決，都實現了事業的新進步;一批問題得到解決，就會推動我們的工作邁上新的臺階。今年以來，市委、市政府將“四個點問題”和“30個方面清單”，作為“奮力走在皖北振興前列”的具體抓手，堅定堅決地推動問題解決，取得了初步成效。全市上下要進一步樹立問題意識，將工作出發點和落腳點放在破解改革發展穩定的實踐難題上來，精準發力、持續用力，不斷向著“奮力走在皖北振興前列”的目標前進。一要找準問題。要樹立對標看齊意識，結合學習貫徹總書記系列重要講話和視察安徽重要講話精神，深入檢視本地區本部門工作實踐，著力查找和解決不適應、不符合、不到位的問題，明確短板、找出差距，切實增強推動工作落實、實現既定目標的針對性、實效性。二要壓實責任。針對存在問題，依據職責職能劃分，明確責任領導、責任單位，逐個交辦、逐項認領，把目標任務落實到分管領導、相關科室，量化到個人，健全人人有責、層層負責、環環相扣、科學合理的工作責任制，形成一級抓一級、層層推動問題解決的生動局面。三要完善機制。依托市長熱線、網上辦事大廳等政民、政企溝通平臺，健全“找、交、銷、查、考”工作機制，完善建賬、對賬、銷賬工作流程，確保問題及時解決退出和動態更新補充，確保每類問題都有人尋找、有人提醒、有人辦理、有人督辦、有人追責，做到事事有反饋、件件有結果。四要嚴格追責。堅持有責必履、失職必問，綜合運用紀律處分、組織處理等措施，該提醒的提醒，該教育的教育，該調整的調整，該處理的處理，有效推進問題的解決，保障問題解決到位，確保中央和省委決策部署在亳州落地生根。要進一步推動“奮力走在

皖北振興前列”的任務落實。總書記強調，要堅持不忘初心、繼續前進，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，全力推進全面建成小康社會進程，不斷把實現“兩個一百年”奮斗目標推向前進。對亳州來說，就是要圍繞中央和省委決策部署，瞄準“奮力走在皖北振興前列”目標，結合工作實際，堅定不移貫徹，一招不讓落實。要奮力在加快經濟發展，全面提高綜合經濟實力上走在皖北振興前列。要堅持以經濟建設為中心，強力推進招商引資和項目建設，擴大有效投入，積蓄發展后勁。要堅持以新發展理念引領經濟發展新常態，大力推進供給側結構性改革，深入實施“4105”行動計劃，著力構建現代產業新體系。要堅持深化改革、不斷擴大開放、強化要素保障，推動網上辦事大廳真正落地并有效運轉，建好用好“政企直通車”平臺，以更加公平公正、高質高效的優良環境，吸引更多亳州老鄉返鄉創業，鼓勵引導青年學子創業創新，推進非公經濟健康發展，確保經濟發展行穩致遠。要奮力在統籌城鄉建設，全面改善生態環境上走在皖北振興前列。要堅持一體規劃、統籌建設、全面提升，著力推進中心城區、三縣縣城、美麗集鎮、美麗鄉村規劃建設管理，抓好商杭高鐵、亳州機場等重大項目建設，完善基礎設施、增強集聚功能、提升輻射能力。要堅持綠水青山就是金山銀山，大力實施生態強市戰略，突出抓好“地凈、路暢、水活、天藍、林擁城”工程，抓好大氣污染防治，實施好“五水共治”行動計劃，推進好各項項目建設，加快建設生態宜居之城，讓良好生態更多惠及全市人民。要奮力在保障改善民生，全面增進人民福祉上走在皖北振興前列。改善民生是我們一切工作的最終目的，服務群眾是我們所有干部的根本職責。要堅持以人民為中心的發展思想，抓住群眾最關心的教育、醫療、住房、社保等問題，不斷提升服務能力，補齊民生短板。要加快農民工、大學生創業孵化基地和電商產業園等建設，推動實現更高質量的就業創業。要堅持火力全開，完善工作機制，精準施策發力，堅決打贏脫貧攻堅戰，讓人民群眾擁有更多獲得感。要深入落實“三位一體”信訪工作責任制，持續加強安全生產工作，不斷深化“平安亳州”建設，進一步提升群眾的安全感和滿意度。要進一步錘煉“奮力走在皖北振興前列”的優良作風。實現“奮力走在皖北振興前列”的目標，我們面臨的任務繁重，要做的事情很多，必須振奮精神、改進作風，匯聚起全市上下同心“奮力走在皖北振興前列”的磅礴力量。我們要勇于拉高標桿，敢于爭先創優。把亳州放在皖北、放在全省乃至全國的大格局中來審視，找準定位、瞄準靶標，比進步，比速度，比質量，比實力，比位次，敢于爭先創優，勇于率先突破，實現奮力趕超。我們要堅持干字當頭，狠抓工作落實。只要有利于加快亳州發展，只要有利于不斷改善民生，就要不猶豫、不爭論、不畏難，認準了就干、干就快干、干就干成。要有“一日無為、三日難安”“寧可掉肉、不可掉隊”的精神，想干愿干積極干、能干會干善于干、苦干實干認真干，干在每天、沖刺全年，做到人人爭先進、事事創一流、年年有跨越。我們要堅持賽場選馬，優化政治生態。辦好亳州的事情，關鍵在黨，關鍵在干部。要堅持“好干部20字標準”，以干部的德才業績為依據，把黨和人民需要的好干部選用起來，建設高素質干部隊伍。堅決整肅庸政懶政怠政行為，及時調整不勝任現職的干部，樹立想作為、能作為、善作為的新風正氣。要以“兩學一做”學習教育、黨委集中換屆為契機，嚴肅黨內政治生活，加強作風建設，抓好巡視反饋問題整改，落實全面從嚴治黨新要求，始終保持黨的先進性和純潔性，不斷優化風清氣正、干事創業的良好政治生態。各位代表，同志們，人民代表大會制度是支撐國家治理體系和治理能力的根本政治制度，人大工作在黨和國家工作全局中具有重要地位和作用。要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，毫不動搖地堅持人民代表大會制度，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路。要切實加強黨對人大工作的領導，牢牢把握人大工作正確政治方向，把黨的領導落實到人大依法履職的全過程。全市各級黨委要更加重視人大作用的發揮，為各級人大及其常委會依法行使職權、開展工作創造良好條件。要全面推進依法治市，加強重點領域立法，提高立法質量，更好地發揮立法的引領和推動作用。全市各級人大及其常委會要找準人大依法履職與中心工作的結合點，綜合運用立法、監督、討論決定重大事項等法定職權，依法保障和促進“十x五”規劃有序實施、“4105”亳州行動計劃全面落實、精準扶貧精準脫貧加快推進，促進經濟社會持續健康發展。要加強人大常委會自身建設，加強各專門委員會和基層人大組織建設，建設一支過硬的人大工作隊伍，提高人大工作的制度化、規范化水平。人大代表來自人民、根植人民、服務人民，在推進改革發展和民主法治建設中肩負著特殊重要的使命。希望全體代表倍加珍惜黨和人民的信任，進一步增強政治意識、責任意

識、代表意識，充分發揮示范帶頭作用，優先執行代表職務，更加密切聯系群眾，切實把人民賦予的職責履行好、實現好，最廣泛地團結和動員廣大人民群眾，共同創造更加美好幸福的生活。

各位代表，同志們!站在新的起點，前景無限美好。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府的堅強領導下，團結帶領全市廣大干部群眾，同心同德、群策群力，真抓實干、奮勇爭先，為“奮力走在皖北振興前列”、全面建成小康社會、譜寫好中國夢的亳州篇章而努力奮斗!人大閉幕會市委書記講話(三)各位代表、同志們：市三屆人大第一次會議，經過全體代表和與會同志的共同努力，圓滿完成了各項議程，今天就要勝利閉幕了。會議期間，各位代表以飽滿的政治熱情和高度負責的精神，認真履行憲法和法律賦予的職責，審議通過了《政府工作報告》《人大工作報告》等報告和決議，選舉產生了新一屆市人大常委會組成人員、市政府領導班子，并對事關全市改革發展穩定大局和人民群眾切身利益的重大問題，提出了許多寶貴意見、建議。會議始終洋溢著民主、團結、奮進的氣氛，體現出務實、創新、發展的精神，是一次發揚民主、凝心聚力、求真務實、共謀發展的大會。借此機會，我代表中共XX市委，向大會的圓滿成功表示熱烈的祝賀!向新當選的本屆人大常委會和市政府領導班子表示熱烈的祝賀!向為大會圓滿成功付出辛勤努力的各位代表表示衷心的感謝!市二屆人大一次會議以來，在省委、省政府的堅強領導下，全市上下堅持以科學發展觀為統領，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，按照市委“打基礎、利長遠、惠民生”的總體要求，積極應對困難挑戰，推動經濟轉型發展，大力保障改善民生，促進社會和諧穩定，全市經濟建設、政治建設、文化建設、生態建設、社會建設和黨的建設都取得了新的成績。這些成績的取得，是全市廣大干部群眾同心同德、共謀發展、頑強拼搏、艱苦創業的結果，其中也凝聚了市人大常委會和全體人大代表的智慧、心血和汗水。這些年來，市二屆人大及其常委會、全體代表緊緊圍繞全市中心工作，服從服務改革發展和經濟建設的大局，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責，強化監督職能、依法行使職權、發揮代表作用、加強自身建設，在項目建設、產業轉型、扶貧開發、城鎮化建設、安全生產、民生改善、依法治市等方面提出了很多寶貴的意見和建議，做了大量卓有成效的工作，為保障和促進全市經濟社會持續健康發展作出了重大貢獻。對市二屆人大常委會和全體代表的工作，市委是滿意的，也是充分肯定的。這次換屆，根據有關政策規定和年齡的原因，市二屆人大常委會組成人員中的部分同志在新一屆人大班子中不再繼續提名。劉明勇同志擔任市二屆人大常委會主任以來，講政治顧大局，依法履職，嚴謹務實，勤奮敬業，開拓創新，為加強法治呂梁建設、推進經濟社會發展，做了大量建設性的工作，也為今后人大工作奠定了基礎。在此，讓我們向劉明勇同志表示崇高的敬意和衷心的感謝!張保福同志、張翠蘭同志、張國彪同志、徐德同志大局意識強、工作勤勉盡責、兢兢業業、按章辦事、服從安排、善始善終，他們在各自的工作崗位上都做出了突出的貢獻。因多方面的原因還有不再繼續提名的市二屆人大常委馬林巨、史建春、王學、焦張生等16名同志，他們在推進人大工作中也付出了辛勤的努力，發揮了積極作用。讓我們一并向他們表示敬意和感謝!今后五年是脫貧攻堅和全面建成小康社會的關鍵時期。站在呂梁歷史發展新起點，開啟全市發展的新征程，需要我們肩負使命，凝心聚力，奮發有為，共創美好未來，譜寫新的篇章。剛剛閉幕的市委三屆七次全會，審議通過了《中共XX市委關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，這是我市實現整體脫貧和全面建成小康社會的綱領性文件，描繪了未來五年我市經濟社會發展的藍圖。按照《建議》精神，《市政府工作報告》對實現今后五年經濟社會發展規劃作了安排部署。這次會議，以法定的程序，把我市《“十x五”規劃建議》確定的戰略目標和《政府工作報告》部署的工作任務轉化為全市人民的共同意志。全市廣大干部、全體人大代表一定要把思想凝聚到促發展上來，把精力集中到抓落實上來，依靠全市人民的智慧和力量，把宏偉藍圖變為美好現實，努力建設一個政治清明、經濟繁榮、社會和諧、充滿生機和活力的新呂梁。

一、要振奮精神，以新理念引領新發展。“十x五”前三年，我們呂梁的發展速度是比較快的，一度時期gdp、財政收入等主要經濟指標增長幅度位居全省前列。但是隨著20xx年以來煤炭市場的急劇逆轉，煤炭價格大幅下跌，全市經濟連續兩年出現下滑。與此同時，暴利背后的利益輸送、官商勾結，使政治生態惡化，我市成為腐敗重災區，為此我們付出了沉重代價。經濟政治的雙重教訓，使我們深刻反省和認識到，呂梁的發展不能一味依賴煤炭資源，更不能離開廉潔發展的環境。一年多來，在省委、省紀委的領

導下，圍繞轉型發展和凈化政治生態，我們做了大量的工作，取得了明顯成效，為今后的發展奠定了好的基礎。適應新常態，站在新起點，我們必須以新理念新要求引領新實踐。“十x五”時期，我市面臨著許多難得的發展機遇，是我們大有可為的戰略機遇期。我們在全面總結近年來改革發展成果和經驗的基礎上，認真分析經濟社會發展面臨的機遇和挑戰，提出了“新布局、新發展、新形象”的總體要求。這一要求貫穿了中央“五個發展”理念精神，體現了省委“六大發展”戰略內涵，是指導我們今后一段時期經濟社會發展的行動綱領。全市各級各部門和廣大干部、全體人大代表，要按照“三新”總體要求，振奮精神、乘勢而上，堅定信心、奮發有為，努力為“十x五”時期呂梁經濟社會發展做出新的貢獻。

二、要攻堅克難，以新作為促進新發展。經過“十x五”期間的不懈努力，我市貧困人口由20xx年底的99.6萬減少到去年的61萬，預計今年還可脫貧10余萬，但貧困人口仍占全省的五分之一，貧困面大、貧困人口多、貧困程度深、貧困發生率高，脫貧攻堅任務異常艱巨。為此，省委把呂梁作為扶貧攻堅主戰場，并量身定制了呂梁山“三個一”扶貧計劃。市委把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，舉全市之力、集全市之智，堅決打贏脫貧攻堅戰，為全面建成小康社會奠定堅實基礎。全市各級各部門和廣大干部，全體人大代表，要進一步深化對脫貧攻堅重要性的認識，不斷創新精準扶貧的體制機制、路徑模式、方式方法，進一步明確脫貧攻堅的著力點和突破口，努力在推進“8+2”農業產業化提質增效上有新作為，在推進“五個一批”扶貧工程落地見效上有新作為，在推進大眾創業、萬眾創新，帶動更多人就業脫貧上有新作為，調動一切積極因素，凝聚社會各方力量，以攻堅拔寨的勇氣和善做善成的擔當，精準扶貧、精準脫貧，甩掉貧困的帽子，推動呂梁經濟社會持續健康發展。

三、要扎實苦干，以新作風保障新發展。“政在務實，不尚空談”。要把市委三屆七次全會和這次大會的精神落到實處，把惠及380萬呂梁人民的壯麗事業繼續推向前進，最關鍵的一條就是務實苦干。當前，我們面臨經濟持續下行的巨大壓力，面臨脫貧攻堅的艱巨任務，面臨經濟發展方式粗放、基礎設施瓶頸制約、民生事業欠賬較多的突出問題，個個都是硬仗，時時都有考驗。我們要發揚老區人民吃苦耐勞、艱苦奮斗、無私奉獻的光榮傳統，強化全心全意為人民服務的宗旨意識，與群眾一塊苦、一塊過、一塊干。要崇尚實干，把艱苦奮斗作為一種道德修養和自覺行動，以干為榮、以苦為樂，堅持勤儉辦事業，以艱苦奮斗的精神凝聚民心。要埋頭苦干，只要是有利于推動發展，有利于民生幸福的事情，無論困難多大，矛盾多復雜，我們都要努力去解決，撲倒身子實干，以吃苦精神和堅忍不拔的毅力，勤奮敬業、攻堅克難，推動方方面面的工作不斷取得新成效。要敢為善干，以功成不必在我的胸襟，不貪一時之功、不圖一時之名，科學謀劃，鍥而不舍，做一件成一件，積小勝為大勝，善始善終、善做善成，創造經得起歷史、實踐和人民檢驗的業績。

四、要作好表率，以新形象展現新發展。這次換屆當選的領導班子是經過嚴格程序選舉產生的，群眾認可、作風正派、年富力強。各位人大代表是各條戰線、不同崗位推選出來的組織信任、群眾信賴的先進代表。希望大家在今后工作的方方面面做好表率、樹好形象。新一屆人大班子和政府班子，要在弘揚法治精神中做表率，按照憲法和法律的要求，認真履行法定職責，不斷強化法律監督。實施“六權治本”，推進依法行政，運用法治思維、法治方式深化改革、推動發展、維護穩定。要在履職盡責上做表率，帶頭強素質、學理論、學法規、學政策，不斷提升領導能力和領導水平。堅持以上率下，履好職、盡好責，切實把上級的各項要求落到實處，把人民的期盼和需求轉化為自覺的行動。要在廉政勤政上做表率，要嚴以律己、秉公辦事，勤奮敬業、清正廉潔，正確行使好黨和人民賦予的權力。新當選的人大代表，要在凝心聚力、增進共識中發揮表率作用，廣泛宣傳黨的路線、方針、政策，以及市委的重大決策和部署，凝聚上上下下的智慧，匯集方方面面的力量，形成群策群力、共謀發展的良好局面。要在應對挑戰、推動發展中發揮表率作用，立足各自崗位，積極投身脫貧攻堅的主戰場，在重點工程項目建設、產業開發、基礎設施建設、農民增收、民生改善上，出力流汗、盡心盡力，以自己的實際行動，帶動全市廣大干部群眾，全面完成好市委全會和本次人代會確定的各項任務。要在聯系群眾、構建和諧中發揮表率作用，主動深入群眾、深入基層，傾聽呼聲，了解民情，積極向市委、市政府反映群眾所思、所想、所盼，密切關注、切實解決好事關人民群眾切身利益和群眾反映強烈的熱點難點問題。要多做宣傳疏導、增進理解、理順情緒、化解矛盾的工作，調動一切積極因素，參與支持我市的經濟建設。通過新班子、新代表的表率示范，著力重塑呂梁改革

發展的新形象。各級黨委要進一步加強和改善對人大工作的領導，充分發揮人大及其常委會的重要作用，為人大常委會和人大代表履行職責創造良好環境。“一府兩院”要自覺接受人大及其常委會的監督，認真落實人大及其常委會作出的決定、決議和各項意見建議。人大及其常委會要積極支持“一府兩院”的工作，在監督中體現支持，在支持中實施監督，努力形成在黨委領導下各司其職、團結協作的良好局面。各位代表、同志們，新機遇、新征程，催人奮進;新目標、新任務，令人振奮。讓我們牢記使命，不負重托，同心同德，銳意進取，為推動全市經濟社會科學發展作出新的更大的貢獻，譜寫全面建成小康社會的新篇章!新年即將到來，借此機會，祝大家新年快樂!祝各位代表身體健康、工作順利、闔家幸福!

第四篇：2021市人大閉幕會講話

2021市人大閉幕會講話

各位組成人員、同志們，通過大家的共同努力，圓滿完成了本次會議的各項議程。會議結束前我再講幾點意見。

本次會議通報了市人大常委會*年工作要點。這是一份堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的任務書，議題豐富、安排務實，體現了很強的大局觀念和擔當意識，實施過程中要精準發力、務求實效。

要緊扣中心把準著力點。切實增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，確保議題實施始終圍繞中心、服務大局，創造性地開展工作，更好地助力經濟社會發展。

要勠力同心抓住根本點。這個根本點就是市委全會確定的開創幸福*高質量發展新局面，這是人大與“一府一委兩院”的共同追求。人大要圍繞這一目標，更好地發揮制度優勢和職能作用，務實高效地“推與督”；“一府一委兩院”和相關部門要自覺接受人大監督，密切支持配合，凝聚起推動高質量發展的各方合力。

要緊貼民心做實落腳點。始終堅持以人民為中心的發展思想，既善于將市委的決策部署轉化為全市人民的共同意志和自覺行動，又善于反映人民群眾的利益訴求，推動“一府一委兩院”加強和改進工作，更好地滿足人民群眾對高品質生活的追求。

本次會議審議了市ZF關于*—*年市級ZF投資項目計劃執行情況和*年市級ZF投資項目計劃草案的報告，逐項表決了*年擬新建的市級ZF重大投資項目。審議中，常委會組成人員既充分肯定了ZF及其相關部門，在疫情防控、債務管控等背景下，推進ZF投資項目建設所取得的成效，也指出了項目前期工作不夠精細、決議落實兌現率有待提高等問題，希望在今后的工作中：

一要觀大勢，謀劃好決策部署的細化落實。視察*，賦予“爭當表率、爭做示范、走在前列”的重大使命。省委十三屆九次全會，要求*彰顯江海文化的底蘊與自信，全力打造令人向往的“幸福水天堂”、崛起中部的產業增長極。今年省“兩會”期間，省長在參加*團審議時要求，要推進融合發展、綠色發展、安全發展，強調要提升中心城市能級。新使命、新定位、新要求，需要落實到一個個項目實施上，全市上下要搶抓機遇，主動作為，全力爭取更大范圍內的項目、資金，撬動更多社會資本，多渠道拓展融資方式，為“十四五”開好局、起好步提供有力支撐。

二要抓大事，發揮好人大的監督推動作用。切實加強對ZF投資重大項目事前、事中、事后全過程監督，努力讓有限的財力發揮更好的社會效益。要綜合運用組織調研視察、聽取審議報告、開展專題詢問等監督手段，加大對ZF投資項目實施工作的推進力度。要加強對重大項目實施情況的評價、評估，督促ZF落實投資績效評價機制，采取組織專業代表調研評議、引入第三方評估等方式，把好重大項目的投資績效評議關口。

三二要謀大局，處理好“量力而行”與“盡力而為”的關系。市ZF及相關部門要在控制ZF債務的前提下，深入分析投資項目的公益性、功能性，合理協調長遠和近期、急需和必需、輕重和緩急的關系，提高項目選定的科學化水平。要建立完善ZF投資項目儲備機制，加強統籌，培植、開發和儲備更多、更優的備選項目，為今后遴選計劃投資項目打好基礎。今天會上表決的項目，都集中在公共服務、基礎設施等重點領域，要必保必成，充分發揮好ZF投資“四兩撥千斤”的作用，確保項目按計劃順利實施。

今年是本屆常委會履職的收官之年，做好全年工作意義重大。大家要充分發揚“三牛”精神，更加精準、更為高效地做好各項工作。

要爭做為民服務、無私奉獻的“孺子牛”。始終堅持“人民至上、造福人民”，自覺接受人民群眾的監督，時時以民為本、處處為民服務，將為民情懷融入到工作的始終，在干事創業、服務人民中提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

要爭做艱苦奮斗、吃苦耐勞的“老黃牛”。克己奉公、為民奉獻，久久為功、接續奮斗，一棒接著一棒跑、一茬接著一茬干，在開創幸福*高質量發展新局面的征程中，做埋頭苦干的“表率”、為民服務的“示范”、艱苦奮斗的“先鋒”

要爭做創新發展、攻堅克難的“拓荒牛”。拿出敢為人先的創新精神，不斷解放思想、與時俱進，切實提升解決實際問題的能力，為貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展注入創新動力。

第五篇：政府工作 報告

五年來的成就

2012年，我省較好完成了省十一屆人大五次會議確定的各項目標任務。預計全省生產總值比上年增長10.1%，全社會固定資產投資、社會消費品零售總額、外貿出口總額分別增長22%、16%和54.3%，財政總收入及地方公共財政預算收入、支出分別增長15.1%和18.5%、17.8%，城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入扣除價格因素分別增長9.5%和11.3%，居民消費價格上漲2.5%，節能減排完成國家下達的任務。這標志著省十一屆人大確定的任務全面完成。

五年來，全省上下深入貫徹落實科學發展觀，堅持“四個重在”實踐要領，全面實施建設中原經濟區、加快中原崛起河南振興總體戰略，持續探索“兩不三新”三化協調科學發展路子，用領導方式轉變加快發展方式轉變，以務實發展樹立務實河南形象，團結奮進、攻堅克難，經濟社會發展總體持續、總體提升、總體協調、總體有效。

——富民強省邁出新步伐，經濟社會發展保持好的趨勢。綜合經濟實力大幅提升，2012年全省生產總值預計3萬億元、人均生產總值突破3萬元，按可比價格計算，均為2007年的1.7倍，年均增速均高于全國平均水平2個百分點以上；財政總收入3282.8億元，地方公共財政預算收入2040.6億元、支出5006億元，分別是2007年的2.1倍、2.4倍和2.7倍。城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入扣除價格因素分別是2007年的1.5倍、1.6倍；五年累計實現525萬農村貧困人口穩定脫貧。“三化”協調發展持續推進，城鎮化率達到42.4%；糧食總產量1127.7億斤，連續九年增產，連續七年超千億斤。

——發展后勁持續增強，經濟社會發展保持好的態勢。中原經濟區建設成為國之大事、省之大計、民之大業，綜合效應持續顯現。科學發展載體不斷完善，產業集聚區、城市新區、商務中心區、特色商業區、高標準糧田“百千萬”建設工程、現代農業產業化集群培育工程加快實施。基礎設施條件顯著改善，五年投入1.4萬億元，是上個五年的2.1倍。現代綜合交通體系和物流中心建設加快推進，國際航空貨運網絡、連接周邊省會城市的高鐵“兩小時交通圈”、全省“一小時交通圈”框架加快形成。資金、土地、人力資源等要素保障機制創新深入推進。市場體系不斷完善。節能減排成效顯著，單位生產總值能耗五年累計下降22%以上，主要污染物減排目標圓滿完成，環境質量逐步改善。

——河南形象持續提升，經濟社會發展保持好的氣勢。用領導方式轉變加快發展方式轉變學習交流和創新實踐深入開展，辦成了一批影響深遠的大事，辦妥了一批事關全局的難事，辦好了一批利民惠民的實事，尤其是用不到一年時間推動中原經濟區上升為國家戰略，用不到100天時間完成鄭州新鄭綜合保稅區審批并開工建設，用兩年時間圓滿完成南水北調丹江口庫區16.5萬移民遷安的四年任務。河南在全國發展大局中的地位和影響顯著提升，國家43個部委和單位出臺文件或與我省簽訂戰略合作協議，支持河南建設中原經濟區的力度明顯加大。發展環境持續優化，中原文化影響力不斷彰顯。重信踐諾、務實奮進的河南形象進一步展現。

五年來的主要工作

突出戰略謀劃，持續探索中原崛起之路。持續、延伸、拓展、深化中原崛起戰略，爭取國務院出臺《關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》、批準實施《中原經濟區規劃》，確立了“兩不三新”三化協調科學發展路子；大力構建“一個載體、三個體系”，明確了科學發展的實現途徑和重要抓手；規劃建設國家糧食戰略工程河南核心區；鄭州航空港經濟綜合實驗區獲準建設。

科學有效應對危機，保持經濟持續平穩較快發展。準確把握國際金融危機在我省“來得遲、影響深、走得慢”的特點，順勢而為、分類施策，全省經濟不僅連年保持兩位數增長，而且質量效益明顯提高。

深入推進開放改革，努力實現借助外力與激活內力有機統一。強力推動開放招商。把對外開放作為基本省策，著力構建舉省開放體制。這五年成為河南歷史上落戶客商最多、招商成效最好的時期。堅持深化改革創新。省市縣三級政府機構改革如期完成，醫藥衛生體制改革三年目標五項重點任務和文化體制改革階段性重點任務全面完成，五年完成各類職業技能培訓1500萬人次以上，耕地保有量和基本農田面積持續穩定。

加強載體和體系建設，推進經濟發展方式加快轉變。建設和完善科學發展載體。規劃建設了180個產業集聚區，推動生產力由分散向積聚布局。構建現代產業體系。發展壯大六大高成長性產業、改造提升四大傳統優勢產業、積極培育四大戰略性新興產業、加快發展四大現代服務業，培育產業發展新動力。構建現代城鎮體系。突出新型城鎮化引領，著力培育城市群和城市組團，推進復合型城市新區和新型農村社區建設，深入實施城鄉建設三年大提升行動計劃。構建自主創新體系。創新驅動能力不斷提升。

著力創優勢補短板，不斷夯實長遠發展基礎。完善基礎設施體系。以構建“五網一系統”及形成鄭州國內大型航空樞紐基本框架為重點，著力構建現代化基礎設施體系。加強開放平臺建設。中部地區首個綜合保稅區鄭州新鄭綜合保稅區封關運行。努力消除發展隱患，煤礦安全生產形勢根本好轉，金融形勢保持穩定。

統籌經濟社會發展，切實保障和改善民生。全省財政民生支出五年累計1.23萬億元，占財政支出的69.1%，其中“十項重點民生工程”支出3600億元。加強就業和社會保障工作。五年新增城鎮就業652萬人，農村勞動力新轉移就業500萬人以上、總量達到2570萬人。城鎮居民醫保、城鄉居民養老保險制度實現全覆蓋，新農合參合率達到97.65%。全面發展社會事業。大力推進文化強省建設。2012年全省財政教育支出比重居全國第一位。衛生機構病床新增11萬張，12類基本公共衛生服務免費向城鄉居民提供。提高社會管理科學化水平。把群眾工作貫穿到社會管理各個方面、各個環節，人民群眾安全感明顯上升。

今后五年的目標任務

今后五年政府工作的總體要求：認真貫徹落實黨的十八大精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，緊緊圍繞主題主線，堅持“四個重在”實踐要領，按照《中原經濟區規劃》和省第九次黨代會部署，以建設中原經濟區、加快中原崛起河南振興為總體戰略，以富民強省為目標，以提高質量和效益為中心，在加快信息化進程中持續探索“兩不三新”三化協調科學發展路子，更加注重深化改革開放，更加注重強化創新驅動，更加注重優化經濟結構，更加注重保障和改善民生，持續求進，務實發展，努力保持經濟持續健康較快發展和社會和諧穩定，為全面建成小康社會奠定具有決定性意義的基礎。

今后五年，圍繞全面建成小康社會，努力實現以下主要目標：

綜合經濟實力再上一個大臺階。經濟結構調整和發展方式轉變取得重大進展，經濟增長質量和效益明顯提高，主要經濟指標年均增速高于全國平均水平、力爭高于中部地區平均水平，人口自然增長率低于全國平均水平，2017年全省生產總值突破5萬億元，人均生產總值突破5萬元，財政總收入突破5000億元，全國重要的經濟增長板塊地位進一步凸顯。

人民生活水平再上一個大臺階。努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，收入分配差距縮小，中等收入群體明顯擴大，貧困人口大幅減少。基本公共服務水平和均等化程度全面提高，人人享有基本就業創業機會，人人享有基本社會保障，人人享有基本醫療衛生服務，住房保障體系基本形成，全民受教育程度和創新人才培養水平穩步提高，人民精神文化生活更加豐富，社會更加和諧穩定。

現代化建設再上一個大臺階。在加快信息化進程中實現更高水平的“三化”協調發展。新型城鎮化加速發展，城鎮化率達52%以上，現代城鎮體系基本健全，城鄉發展一體化新格局初步形成；新型工業化加快推進，二三產業比重達90%左右，現代產業發展新體系初步建立；新型農業現代化力爭走在全國前列，糧食生產能力達到1250億斤，國家重要的糧食生產和現代農業基地地位更加穩固；信息化水平大幅提高；自主創新體系更加完善，科技進步對經濟增長的貢獻率明顯上升。民主法制建設取得新成效，公民素質和社會文明程度明顯提高。華夏歷史文明傳承創新區建設取得重大進展，中原文化影響力顯著提升。

基礎支撐條件基本完備。現代綜合交通體系初步建成，鄭州國內大型航空樞紐、“米”字形高鐵框架和內捷外暢的高速公路網基本建立，全國重要的現代綜合交通樞紐和物流中心基本形成，全國區域協調發展的戰略支點地位凸顯。鄭州航空港經濟綜合實驗區建設初具規模。開放平臺更加完善，現代口岸體系初步形成，內陸開放高地基本建成。能源資源保障和生態環境承載能力顯著增強，堅強電網、復合型水網、互聯互通信息網、“四區三帶”生態網絡基本建成，人居環境明顯改善。發展載體更加完善，區域競爭新優勢更加彰顯，發展的可持續性明顯增強。

體制機制保障基本完備。現代市場體系基本完善，各類市場主體更具活力，市場配置資源的基礎性作用更為突出。要素保障長效機制基本健全，多元化投融資格局進一步優化，人力資源優勢較好發揮，土地節約集約利用機制更加完善。政府公共服務和依法行政能力顯著提高，有利于科學發展的體制機制基本確立。

實現上述目標，需要堅持以下基本原則：一是堅持一張藍圖繪到底；二是堅持執政為民根本目的；三是堅持提高質量效益立足點；四是堅持改革開放根本途徑；五是堅持科學運作制勝策略；六是堅持務實重干作風保障。

二○一三年重點工作

主要目標：

生產總值增長10%左右；地方公共財政預算收入增長11%左右；全社會固定資產投資增長21%；社會消費品零售總額增長16%；外貿進出口總額增長15%，實際利用外商直接投資增長10%；城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入實際增長9%以上，力爭與經濟增長同步；城鎮新增就業100萬人以上；人口自然增長率控制在6.5%。以內；居民消費價格漲幅3.5%左右；節能減排完成國家下達任務。

強化開放帶動和改革創新，持續增強發展活力動力。

強化開放帶動和改革創新

報告要點：突出專業化集群式招商。堅持承接技術密集型和勞動密集型產業并重、引進龍頭企業與吸引配套中小企業并重，省市縣三級聯動，重點在電子信息、汽車及零部件、食品、家電、家具、紡織服裝及制鞋、新型建材、金屬制品等產業開展集群招商。

拓寬開放領域。持續擴大工業開放，深入推進現代農業、基礎產業、城鄉建設領域開放，強力推進現代服務業開放，力爭在金融保險、商貿物流、文化旅游等領域實現新突破。

完善配套服務體系。加快完善交通物流體系和各類產業載體配套設施，建立“大通關”機制，強化投資權益保護。

拓展外需市場。積極承接出口加工型項目。擴大先進技術設備、關鍵零部件和能源原材料進口。支持有條件的企業走出去。

扎實推進重點領域和關鍵環節改革。深化國有企業股份制、公司制改革和企業內部改革。鼓勵支持企業跨行業、跨地域、跨所有制戰略重組。全面完成煤炭企業兼并重組。鼓勵促進非公有制經濟加快發展。深化農村改革，啟動農村金融改革實驗區建設。深入推進醫藥衛生體制改革，抓好縣級公立醫院改革。推進財稅體制改革，爭取成為國家“營改增”試點。推進事業單位分類改革。

持續創新要素保障機制。加強銀企對接，力爭社會融資規模達到5200億元。強化節約集約用地，探索結余建設用地指標流轉。建立碳排放控制制度，探索實施排污權有償使用和交易。實施找礦突破行動，探索建立重要礦產資源儲備制度。強化新型城鎮化引領，持續推進城鄉發展一體化。

強化新型城鎮化引領

報告要點：有序推進農業轉移人口市民化。把農業轉移人口落戶的重點放在中小城市，鼓勵引導就近城鎮化。增強城鎮產業支撐能力，推動以產興城，更好解決進城農民就業問題；把具備條件的農業轉移人口納入城鎮住房保障體系，加強城市新區、中小城市、城鄉結合部學校建設，解決好進城務工人員居住及子女入學問題。

優化城市形態和布局。堅持以人為本、科學規劃，構筑科學合理的城市空間格局。強化中原城市群內在聯系和功能互補，促進交通銜接、產業鏈接、服務共享、生態共建，增強整體效應。

促進城鄉一體化發展。繼續實施中心城市帶動戰略，著力發揮鄭州、洛陽等城市龍頭帶動作用，做大做強省域中心城市，加快發展縣城和縣級城市，逐步形成大中小城市、中心鎮、新型農村社區協調發展、城鄉統籌、互促共進的現代城鎮體系。3 強化新型工業化主導，持續構建現代產業發展新體系。

強化新型工業化主導

報告要點：加快工業轉型升級。以市場需求為導向，繼續實施優勢行業擴亮點行動計劃，力爭高成長性產業和戰略性新興產業占規模以上工業增加值比重達60%以上。以精深加工、技術改造、垂直整合為重點，加快推動傳統優勢產業改造升級。

發展壯大服務業。強化鄭州物流中心地位，大力發展航空、口岸、保稅、冷鏈等特色物流。繁榮金融主體，創新金融產品，強化金融監管，加快鄭東新區金融集聚核心功能區建設。實施旅游精品工程，打造一批旅游集聚區、度假區，加快建設世界知名、國內一流的旅游目的地。

加強產業發展載體建設。力爭全年完成投資1.3萬億元、規模以上工業主營業務收入超過3.3萬億元；統籌全省產業集聚區主導產業布局，培育形成100個主營業務收入超百億元的產業集群；加快公共服務平臺建設，重點建設一批創新孵化平臺、產學研協同創新平臺和檢驗檢測中心。

搞好經濟運行調節。繼續實施“穩增長促轉型保態勢行動計劃”，鞏固經濟企穩回升勢頭。強化農業基礎地位，持續提升農業現代化水平。

強化農業基礎地位

報告要點：推進高標準糧田“百千萬”建設工程。推進糧食生產核心區建設，統籌推進水、電、路、林等生產設施和服務體系建設，實施糧食豐產科技工程，年內新建成高標準糧田900萬畝以上，確保糧食總產量穩定在1100億斤以上。

抓好現代農業產業化集群培育工程。加快建設無公害、綠色、有機和地理標志認證農產品生產基地，推進規模化、標準化、專業化農產品加工基地和農業科技園區建設，培育發展100個左右現代農業產業化集群，啟動建設100個以上優質農產品示范基地。

健全現代農業服務體系。加強農業科技、質量安全、市場信息等公共服務體系建設，建設和改造一批區域性農產品批發市場。

積極培育新型農業經營主體。依托具備條件的規模化糧食生產單元和現代農業產業化集群，扶持聯戶經營、專業大戶、家庭農場，培育新型農民和農村實用人才。

不斷改善農村生產生活條件。加強農村基礎設施建設，新改建農村公路5000公里，改造大中危橋3萬延米。再解決600萬以上農村群眾飲水安全問題，完成農村危房改造20萬戶。今年再實現115萬農村貧困人口穩定脫貧。強化基礎支撐能力建設，持續培育戰略競爭新優勢。

強化基礎支撐能力建設

報告要點：加強重大基礎設施建設。強化以鄭州為中心、省轄市和縣城為節點的向心布局、網狀輻射、開放式的現代綜合交通體系建設，突出抓好鄭州航空樞紐、快速鐵路網和高速公路網建設。加快推進鄭州機場二期工程，完善鄭州航空港經濟綜合實驗區陸路交通集疏網絡；全面實施鄭州跨境貿易電子商務服務試點；加快鄭徐高鐵建設，推進鄭州至萬州高鐵前期工作；加快中原城市群城際鐵路網建設，基本建成鄭開城際鐵路，加快建設鄭州至機場和鄭焦城際鐵路；加快電源、電網、煤礦、油氣管道項目建設，年底70%左右縣城用上管道天然氣；基本建成南水北調中線工程河南段，加快受水配套工程建設。

提升創新驅動發展能力。實施36項重大科技專項，新建4家產業技術創新戰略聯盟和20家國家級創新平臺，推進鄭州、洛陽國家創新型試點城市建設，推進國家專利審查協作河南中心建設。

強化人力資源支撐。深入實施十大人才工程，重點支持40所示范性職業院校和80所特色職業院校建設，擴大中職免費教育覆蓋面，探索建立用工服務保障機制和技術人才調蓄機制。

加快信息化進程。推進鄭州國家級兩化融合試驗區建設和省級試驗區數字化改造，力爭年內省轄市全部建成數字化城市管理系統，積極推進“三網融合”。強化文化強省建設，持續提升中原文化軟實力。

強化文化強省建設

報告要點：提高全民文明素質。大力弘揚愚公移山精神、焦裕祿精神、紅旗渠精神和新時期“三平”精神，塑造文明健康向上的中原人文精神。

大力發展文化事業。編制《華夏歷史文明傳承創新區規劃》。推進絲綢之路、大運河河南段申遺工作。

加快發展文化產業。實施省級重點文化產業園區、重點文化企業“雙十”工程，建設國家動漫產業河南基地、大河文化物流園等重大項目，繼續推進省級文化改革發展試驗區建設。

著力推進文化體制改革。建立健全文化管理體制和文化生產經營機制，推進文藝院團改革，基本完成非時政類報刊出版單位改革，穩步推進公益性文化事業單位改革。強化生態文明建設，持續打造美麗中原。

強化生態文明建設

報告要點：加強資源能源節約。加快推進循環經濟試點省建設，創建一批國家級循環經濟示范市縣、園區和企業。

加強環境保護。加強環境質量監測網絡建設，新增洛陽等5個省轄市開展PM2.5監測。

加強生態系統建設。加快構建“四區三帶”生態網絡，開工建設一批重大生態修復工程，推進天然林保護、退耕還林工程和重點地區防護林、農田防護林、生態廊道網絡建設。強化民生改善和社會管理創新，持續構建和諧中原。

強化民生改善和社會管理創新

報告要點：推動實現更高質量就業。健全城鄉就業服務體系，鼓勵多形式就業。

千方百計增加居民收入。穩步推進收入分配制度改革，完善機關事業單位工資收入分配制度，提高低收入職工、基層一線職工工資水平；增加農民經營性收入，增加城鄉居民財產性收入。

積極推進社會保障體系建設。推動城鎮職工養老保險與城鄉居民養老保險銜接，城鎮職工醫保與居民醫保、新農合銜接，提高城鎮居民醫保、新農合政府補助標準和實際報銷水平，開展城鄉居民大病保險試點，推進大病應急救助。實施失業保險市級統籌，繼續提高企業退休人員基本養老金水平。加強保障性住房建設與管理，新開工保障性住房40萬套、竣工30萬套。

努力辦好人民滿意的教育。深入實施學前教育三年行動計劃，優化農村中小學布局，改善普通高中辦學條件，加快發展職業教育，支持鄭州大學和河南大學創建國內一流大學，加快一批特色骨干高校建設。

提高人民健康水平。實施重大疾病防控、縣級醫院和鄉鎮衛生院改擴建項目，積極發展中醫藥事業，加快建設一批省轄市綜合醫院和專科醫院，完善人口和計劃生育政策服務體系。加強和創新社會管理。完善村(居)民自治制度，強化企事業單位、社會團體的社會管理服務職責，健全社會管理服務網絡。創新移民社會管理模式，完善食品藥品監管體制機制，強化安全生產監管，深入推進平安河南建設，深化警務機制改革創新。繼續加強國防教育和國防后備力量建設。