第一篇：赴嘉興市南湖區學習考察報告

赴浙江嘉興學習城鄉統籌發展調查報告

為學習浙江嘉興城鄉統籌發展的先進理念，推進我縣城鄉統籌發展工作的快速發展，由縣委組織部和縣黨校領導帶隊，組織全縣32個鄉鎮及縣直和開發區56名青干班人員于2011年9月18日至23日赴嘉興市南湖區考察學習統籌城鄉發展工作。考察組深入到南湖區新余鎮實地察看統籌城鄉發展情況，南湖區位于浙江省嘉興市杭嘉湖平原，是嘉興經濟、政治、文化、商貿中心。總面積426平方公里，下轄5個鎮、7個街道辦，總人口50萬人。南湖歷史悠久，1921年8月初，中國共產黨第一次全國代表大會在南湖的一艘畫舫上完成了最后議程，莊嚴宣告中國共產黨成立，南湖從此成為黨的誕生地。如今的南湖區被國務院確定為先行規劃、先行發展的東部沿海開放地區之一，經濟社會各項事業得到長足發展。2010年全區實現生產總值186億元，地方財政收入9.98億元。特別是近年來，南湖區以推進統籌城鄉綜合配套改革為重點，以“土地節約集約有增量，農民安居樂業有保障”為根本要求，強化體制機制創新，加大統籌城鄉發展力度，推進城鄉一體化和現代新農村建設，促進農村集約集聚發展，取得明顯成效，值得學習借鑒。

做法與經驗

（一）發展思路明晰，工作推進有方向。南湖區大膽創新，著眼于打破城鄉二元結構，著力打造統籌城鄉科學發展的先行區。2007年他們提出了“五個四”的總體思路：（1）加快“四個集中”（土地向規模經營集中、居住向農村新社區集中、工業向園區集中、要素向新市鎮集中）；（2）推進“四個創新”（創新農村經營管理制度、創新農村治理方式、創新城鄉一體的管理服務機制、創新統籌城鄉發展的工作推進機制）；（3）突出“四個重點”（農村新社區建設、土地流轉、新市鎮建設、宅基地復墾）；（4）達到“四個目標”（努力實現農民增收、農業升級、農居集中、農村和諧“四個目標”）；（5）實現“四位一體”協調發展（走出一條經濟、政治、文化、社會“四位一體”城鄉協調發展的新路子）。2008年該區啟動了以“兩分兩換”（宅基地與承包地分開，搬遷與土地流轉分開；以宅基地置換城鎮房產，以土地承包經營權置換社會保障）為重點的統籌城鄉綜合配套改革工作。綜合考慮規劃定位、產業基礎、區位環境等因素，他們將七星、余新和大橋三個鎮作為統籌城鄉綜合配套改革及“兩分兩換”試點鎮，通過典型示范，摸索規律，完善思路，確保試點沿著正確方向、積極穩妥地向前推進。

（二）政策措施得力，工作試點合民意。近年來，南湖區圍繞新市鎮建設、新社區建設、土地承包經營權流轉、宅基地復墾、“兩分兩換”試點等統籌城鄉重點工作，先后制定政策體系，為全面推進統籌城鄉發展奠定了扎實基礎。同時，他們始終把農民意愿作為基本立足點，組織試點鎮召開各類座談會、聽證會，充分聽取意見，把握民情，使試點政策符合農村實際和群眾愿望。試點方案、政策確定后，區、鎮、村工作人員挨家挨戶上門，耐心細致搞宣傳，使廣大農戶知曉并理解政策、廣泛支持和參與改革。

（三）規劃體系完善，市鎮發展有空間。南湖區按照加快統籌城鄉發展的新思路、新要求，2007年以來先后調整完善了相關規劃：（1）確定了“一副中心兩大門三城鎮”的區域發展布局和功能定位（“一副中心”即城市中心，包括南湖新區和嘉興科技城，“二大門”即嘉興城市南大門的客運新城余新鎮、城市東大門的產業集聚區大橋鎮；“三市鎮”指各具特色的新豐鎮、鳳橋鎮和七星鎮）。（2）將五個鎮原有的1573個自然村逐步壓縮村莊布點，形成了目前的“5+18”村鎮布局規劃。（3）調整完善了各鎮的鎮域總體規劃、新社區建設規劃和相關配套建設規劃。這些規劃的調整和完善，進一步拓展了區域經濟社會發展空間，為引導現代新市鎮和城鄉一體新社區建設起到了龍頭引領作用，將原有的傳統村落逐步改造成為規劃科學、環境優美、設施完善、服務配套、管理健全的城鄉一體新社區。

（四）運作機制靈活，工作開展有載體。該區成立了由17個區級部門組成的統籌城鄉工作委員會及其辦公室，建立了區統籌委工作例會制度、重點工作月報制度和專項工作督查制度，對試點進程中的問題及時溝通研究，并予以解決。同時，各試點鎮都注冊成立了公司，作為運作主體實行封閉運行。其中七星鎮的嘉興七新投資發展有限公司注冊資金5億元，由市、區兩級共同出資；余新鎮的嘉興漁里投資開發有限公司注冊資金1.2億元，由鎮、村共同出資，公司管理規范，運作情況良好。

（五）嚴控用地面積，土地節約保增量。各鎮在“兩分兩換”和新社區建設中，努力控制用地面積，確保土地節約集約利用。經測算，七星鎮需搬遷農戶4011戶，現有宅基地面積4158畝，全部實行公寓房安置后，按戶均0.3畝計算，需占用土地1203畝，將多余的宅基地復墾成耕地，盤活存量建設用地2955畝。大橋鎮統籌城鄉發展示范區規劃土地面積約1250畝，安置農戶3800戶，其中農民自建房1400戶，建造公寓房安置2400戶;原戶均宅基地0.8畝，共3040畝，試點運作后，可盤活存量建設用地1790畝。其他鎮也都按照新社區建設的總體要求，推進農民居住向新市鎮和城鄉一體新社區集聚，戶均節約宅基地達到50%以上。

（六）切實關注民生，群眾安居有保障。該區著力構建以企業職工基本養老保險為主體，城鄉居民養老保險和失地農民養老保險為補充的城鄉保障體系，基本實現了養老保障的全覆蓋。2010年余新、七星兩個鎮城鄉居民的養老保險參保率均達93%以上（其中60歲以上老人參保率達到100%）。落實就業創業扶持政策，對已全部流轉土地承包經營的人員，按無地失業人員開展就業再就業援助和服務；對參加就業培訓、就業服務和被企業吸納并建立穩定勞動關系的土地流轉居民，享受被征地農民同等的促進就業政策；對其中大齡人員，按就業困難人員提供再就業援助。

啟示與思考

楊陵作為浙江統籌城鄉發展的試點縣區之一，緊緊抓住先行先試的機遇，以統籌城鄉綜合配套改革為動力，學習借鑒南湖區“兩分兩換”為重點的統籌城鄉發展工作經驗，全面提升統籌城鄉發展總體水平，為全省統籌城鄉發展作出有益探索。

（一）開展“兩分兩換”試點。南湖區“兩分兩換”的經驗在于：通過農村建設用地的減少和城鎮建設用地的增加，激活了土地資源要素流動，確保了農村住房、宅基地和土地的增值，優化城鄉空間布局，提升土地利用率，實現耕地總量、開發資金、農民增收與政府收益三個平衡，推進新市鎮建設，改善農村居住環境。加快“兩分兩換”安置房建設，在尊重農民意愿的前提下，優化安置模式，努力降低安置成本。

（二）實施“兩新”工程建設。優化完善鎮村布局，并強化與土地利用總體規劃修編以及各專項規劃的銜接，增強規劃的系統性。進一步完善政策措施，加大扶持力度，對農民集約節約土地給予獎勵,創新農民建房的信貸支持，鼓勵和引導農民多渠道、多模式向新鎮區和城鄉一體新社區集聚，盤活存量建設用地，促進現代農業園區建設與發展。

（三）加快完善土地流轉服務。在加快推進農村土地承包經營權流轉和農業招商的同時，強化土地流轉信息服務平臺建設，建立健全區、鄉（鎮）、村三級土地流轉服務體系，完善規范土地流轉合同，研究推進土地流轉的有效方式和途徑，確保土地流轉的可持續性。通過土地流轉，拓展現代農業發展空間，也為小城鎮建設提供充裕的用地支持。

（四）加快研究農村綜合治理方式。要加強“兩分兩換”、農民向新鎮區和城鄉一體新社區集聚后農村管理體制、新社區管理、村級集體資產管理等方面的探索與研究，特別是要搞好農村經濟合作組織的培育工作，充分發揮其自主管理、靈活運作的職能與作用。抓好農村環境衛生綜合治理工作。進一步改善農村治理方式，實現農村居民生產、生活的有序轉變，以及農村社會的和諧穩定。

馮瓴鄉人民政府

趙本華

2011年9月24日

第二篇：嘉興市南湖區人民政府文件

嘉興市南湖區人民政府文件

南政發〔2007〕18號

嘉興市南湖區人民政府

關于表彰區第二屆教育教學科研優秀成果的通知

各鎮人民政府、街道辦事處，區政府各部門：

為進一步調動全區廣大教育工作者從事教育教學研究的積極性，不斷提高教育教學質量和水平，落實科教興區戰略，推進全區教育事業持續快速健康發展。根據《南湖區人民政府教育教學科學研究優秀成果獎勵辦法》（南政發[2005]43號）文件精神，區政府開展了區第二屆教育教學科研研究優秀成果評選。本屆評選共收到研究成果51項，經專家評審小組和區評審委員會評定，光明小學朱利儷主持研究的《新課程下學生“成長記錄袋”評價方法的探索和實踐》等17項課題分別獲得區人民政府第二屆教科研優秀成果一、二、三等獎，現予以表彰（獲獎 — 1 —

名單見附件）。

希望受表彰的單位和個人再接再厲，深入開展課題研究，積極推廣研究成果，為全區教育質量和辦學水平的進一步提高作出新的貢獻。

附件：南湖區人民政府第二屆教育教學科學研究優秀成果獲獎名單

嘉興市南湖區人民政府

二○○七年三月二十日

—2 —

附件：

南湖區人民政府第二屆學科學研究

優秀成果獲獎名單

一等獎（2名）：

朱利儷光明小學

《新課程下學生“成長記錄袋”評價方法的探索和實踐》 王芳文昌路小學

《小學生數學實踐能力的培養與研究》

二等獎（5名）：

朱紅梅余新鎮中心小學

《小學生古詩詞“讀·唱·寫·畫”教學研究》

許波元培雙語實驗學校

《“學分幣”評價的實踐研究》

姜麗平大橋鎮中心小學

《小學生語文閱讀教學中培養提問習慣的研究》

許樂平宏興幼兒園

《中國傳統節日文化與幼兒園課程整合性的研究》 俞潔煙雨幼兒園

《幼兒自我保護能力培養的實踐與研究》 三等獎（10名）：

邵妍鳳第一幼兒園

《“體驗矛盾”提高幼兒自主生活能力的實踐與研究》 程小慧南湖國際實驗學校

《小學英語教學過程發展性評價之研究》

唐燕迎第三幼兒園

《“對話教育”在幼兒科學活動中的運用研究》

陳芳華清河小學

《新課程下優化計算教學的實踐與研究》

吳珍珍解放路小學

《小學語文綜合實踐活動的開發與研究》

徐潔東柵中心小學

《“解決問題”在小學數學教學中的探索與研究》 葉會斌三水灣小學

《“生活教育理念”在小學體育教學中的實踐與研究》 朱曄云行知小學

《“體驗生活自主作文”的教學研究》

陸琦光明小學

《小學生同伴關系和諧發展的策略研究》

胡良珍鳳橋鎮中心小學

《創設特色班集體的探索和研究》

主題詞：教育表彰通知

抄送：區委及各部門、區人大、區政協、區紀委、區人武部、區法院、區檢察院。共印110份嘉興市南湖區人民政府辦公室2007年3月21日印發—4 —

第三篇：嘉興市南湖區教育文化體育局

嘉興市南湖區教育文化體育局 文件 嘉興市南湖區教育科學規劃領導小組

南教文體〔2006〕52號

關于公布南湖區第二屆教育科學 研究優秀成果評比結果的通知

各中小學、幼兒園：

根據《關于開展嘉興市南湖區第二屆教育科學研究優秀成果獎申報、評審工作的通知》的精神，經各校（園）推薦，區教科規劃辦初審，經區第二屆教育科學研究成果評審委員會終審，并報區教文體局和教育科學規劃領導小組批準，在各單位申報的111項成果中，共評出南湖區第二屆教育科學研究優秀成果獎87項。現予公布。

附：嘉興市南湖區第二屆教育科學研究優秀成果獲獎名單

嘉興市南湖區教育文化體育局

嘉興市南湖區教育規劃領導小組

二ＯＯ六年四月二十日

主題詞：教育科研優秀成果評比結果

抄送：市教育局、市教育研究院、區政府辦、區教研室、馬玉華副區長共印90份 嘉興市南湖區教育文化體育局辦公室2006年4月20日印發

附件：

嘉興市南湖區第二屆教育科學研究優秀成果獲獎名單

第四篇：嘉興市南湖區第十期科局級領導干部赴井岡山黨性教育培訓班

嘉興市南湖區第十期科局級領導干部赴井岡山黨性教育培訓班

時間：2012-03-29 20:47:59 來源： 作者：

2012年3月19日至22日，我院與嘉興市南湖區區委黨校聯合舉辦黨性教育培訓班。培訓班學員為南湖區的優秀共產黨員和優秀黨務工作者，參加培訓的學員共有29人，大部分都是70后80后的干部，我院按照年輕人的心理來舉辦這次培訓班，課程靈活多變，豐富精彩。我院精心組織、安排此次培訓，既有室內的專題教學、情感教學，又安排了室外的現場教學、重走朱毛紅軍挑糧小道等體驗式教學課程。四天的培訓學習中，情感教學時革命先輩的感人事跡讓學員們流淚了；重走紅軍挑糧小道讓學員們親身感受到了當年革命先輩的艱辛，也進一步增強了大家的團結互助的精神；對井岡山斗爭史及井岡山精神有了全面的了解，學員們深受教育與啟發，對學院的培訓工作及培訓模式予以了充分的肯定。

第五篇：嘉興市南湖區中心醫院特種設備應急救援管理制度

特種設備安全事故應急救援制度

為保證本單位正常經營工作順利進行，落實安全生產的主體責任，加強對特種設備的安全管理，確保設備安全運行，為本單位的發展提供合法、安全、可靠、經濟、有效的硬件設施設備保障，使設備安全管理工作步入系統化、規范化、制度化、科學化的軌道，依據《特種設備安全監察條例》等法規、規范的要求，結合本單位實際，特制定本制度.組織機構及職責 應急組織體系 組長：孫志華 副組長：姚其林

成員：李培林、包泳、陳俊國、陸桂芳、李明芳 組織機構及職責 組長職責：總指揮； 副組長職責：人員分工安排；

A、評估事故的規模和發展態勢，建立應急步驟，確保員工安全和減少設施和財產損失；

B、如有必要，在救援服務機構來之前直接參與救護活動； C、安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶； D、設立與應急中心的通訊聯絡，為應急機構提供建議和信息。組員職責：在組長的帶領指揮下對事故進行救援搶救。預防與預警 危險源監控

建立醫院重大危險源監控方法與程序，完善危險源辯識工作，對危險源進行識與評估。在技術和管理措施上加強重大事故的監控，防止重、特大事故發生。預警行動

如遇意外事故時，科室管理人員要立即采用電話、對講機或其它快捷方式第一時間向設備科匯報險情。同時立即采取應急措施，搶救受傷員工。信息通訊： 祝懷海 設備科辦公室：83027811 急救：120；火警：119；匪警：110；

設備科辦公室接到報告后，應迅速通知全體指揮中心成員，單位負責人接到報告后，應在1小時內向事故發生地有關部門逐級上報。報告內容包括：發生事故的時間、地點、班組、聯系電話、報告人、傷亡人數等簡要情況。

應急處置 響應分級

為確保醫院正常生產，預防突發事件以及預想不到的、不可抗拒的事件發生，事前應有充足的技術措辭準備、搶險物資的儲備，最大限度地減少人員傷亡、醫院財產和經濟損失。

根據本醫院生產特點，在辯識、分析評價生產危險因素和風險的基礎上，確定本醫院重大危險因素的壓力容器爆炸作為一級響應。響應程序

生產過程中發生無法預料的需要緊急搶救處理的危險時，應迅速逐級上報，次序為現場、設備科、特種設備安全管理組。由設備科收集、記錄、整理緊急情況信息并向管理組及時傳遞，由組長或副組長主持緊急情況會議，協調、派遣和統一組織指揮所有車輛、設備、人員、物資等實施緊急搶救和向上級匯報。事故外理應根據事故大小來確定，如果事故特別小，根據上級指示由作業車間自行直接進行處理。如果事故較大或作業車間處理不了則由車間向設備科請示，請求醫院處理救援預案。仍不能進行處理，則由特種設備安全管理組向安監局或政府部門啟動上一級救援預案。處置

搶救組到達出事地點，在特種設備管理組負責人馬琪指揮下分頭進行工作。A、首先搶救組和科室負責人一起查明險情：確定是否還有危險源。如相關防護是否到位、安全保護或其它構件是否有繼續失控的危險；人員傷亡情況；商定搶救方案后，由科室間負責人向總值班請示匯報批準，然后組織實施；

B、設備科負責把出事地點附近的作業人員疏散到安全地帶，并進行警戒不準閑人靠近，對外注意禮貌用語；

C、醫院電工負責切斷有危險的電源。如果在夜間，接通必要的照明燈光； D、搶險組在排除繼發性危險的情況下，立即救護傷員，邊聯系救護車，邊及時進行止血包扎，組織車輛將傷員送往醫院；

E、應急搶險完畢后，作業車間負責人應立即召集作業骨干、專業技術人員、安全員及全體作業人員，參與配合事故調查，找出事故原因、責任人，制訂防止再次發生類似事故的整改措施； F、對應急救援預案的有效性進行評審、修訂。應急物資與裝備保障

應急物資的準備是應急救援工作的重要保障，應根據潛在事故的性質和后果分析，配備應急中所需救援機械和設備、交通工具、醫療設備和藥品、生活保障物資。本院常用物資

1、常用藥品：消毒藥品、急救物品（創可貼、繃帶、無菌敷料、仁丹等）及各種常用小夾板、擔架、止血袋、氧氣袋等。

2、搶險工具：鐵鍬、撬棍、氣割工具、消防器材、小型金屬切割機、電工常用工具等。

3、應急器材：鋼管、安全帽、安全帶、防毒面具、應急燈、對講機、電焊機、滅火器等。

4、交通車輛：面包車、小轎車各一輛。

5、其它物資：根據需要隨時增補配備。

嘉興市南湖區中心醫院