第一篇：大學(xué)生村官調(diào)研文章

成都市溫江區(qū)金馬鎮(zhèn)開

展大學(xué)生村官“定培”工作的實(shí)踐與思考

隨著“一村一大”“一村兩大”等大學(xué)生服務(wù)基層工作的全面啟動(dòng)和深入實(shí)施，按照市、區(qū) 項(xiàng)目辦“下得去、待得住、干得好、流得動(dòng)”的總體要求，我鎮(zhèn)全面統(tǒng)籌、積極探索、認(rèn)真落實(shí)，嚴(yán)肅管理、全面培養(yǎng)、人盡其用、嚴(yán)格考核，并積極為期滿志愿者某出路，話未來；從而讓我鎮(zhèn)的大學(xué)生村官“引的進(jìn)、留的住、用的動(dòng)”，全力促進(jìn)了我鎮(zhèn)大學(xué)生村官的成人、成才、成功。

一、基本情況

基本概況：金馬鎮(zhèn)自2005年按照市、區(qū)要求開展高校畢業(yè)生到村（社區(qū)）任職工作以來，先后共有19名大學(xué)生村官到8個(gè)村（社區(qū)）分別擔(dān)任社會(huì)經(jīng)濟(jì)助理、社會(huì)事務(wù)助理或勞保專干。六年來，在黨委、政府的親切關(guān)心下，在大學(xué)生村官們的自身努力下，4人被招錄為公務(wù)員，3人被招錄為事業(yè)干部，1人轉(zhuǎn)聘競(jìng)崗為兩委干部，服務(wù)期滿8人中2人成功自主創(chuàng)業(yè)，其余6人續(xù)簽服務(wù)；截至目前，全鎮(zhèn)在崗在職的大學(xué)生村官共有9名，其中：男性5名，女性4名；中共黨員5人（1人預(yù)備），非黨4人；大學(xué)本科學(xué)歷6人，大學(xué)專科學(xué)歷3人；平均年齡25歲，經(jīng)濟(jì)、事務(wù)助理7人，專干助理2人。

存在問題：

一是無目標(biāo)定位、沒統(tǒng)籌安排、缺規(guī)劃打算。在調(diào)查中認(rèn)為到村（社區(qū)）任職是一種成長(zhǎng)鍛煉、儲(chǔ)備能力的僅占25%，55%的大學(xué)生村官把到村（社區(qū)）任職當(dāng)做一種緩沖就業(yè)途徑和積攢基層工作經(jīng)驗(yàn)的被迫選擇，還有20%對(duì)自己到村任職和在村（社區(qū)）的工作沒有準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)。這種不正確的認(rèn)識(shí)導(dǎo)致他們無法正確認(rèn)識(shí)到自己的位臵和正確發(fā)揮自己在基層的作用。

二是無明確崗位，沒量化責(zé)任，缺制度制約。部分村官工作任務(wù)不具體、崗位不確定，責(zé)任沒明確； 缺乏全面的、較為完善的制度進(jìn)行有效的管理；哪里需要，就派到哪里；哪項(xiàng)工作迫緊，就抓哪項(xiàng)工作，缺乏積極主動(dòng)、獨(dú)立意識(shí)，最終導(dǎo)致自己的崗位更加模糊、職責(zé)更加混亂，失去了鍛煉的價(jià)值和意義。

三是無考核依據(jù)，沒職業(yè)規(guī)劃，缺清晰出路。大學(xué)生村官考核管理主要注重社會(huì)公論和出勤表現(xiàn)，沒有具體的考核指標(biāo)和考核依據(jù)，也沒有進(jìn)行細(xì)化、量化，存在憑印象做結(jié)論的弊端，在一定程度上影響了作用發(fā)揮。雖然近幾年來省市區(qū)相繼制定出臺(tái)了一系列政策和機(jī)制用于拓寬服務(wù)期滿大學(xué)生助理的就業(yè)之路。但仍存在招錄指標(biāo)稀少、任職界限模糊等問題；導(dǎo)致他們處于“非官、非農(nóng)”的尷尬處境。

二、應(yīng)對(duì)措施

為了管好、用好、發(fā)展好這些大學(xué)生助理，讓他們?cè)诙虝旱膸啄昀镉兴鶎W(xué)、有所思、有所獲，金馬鎮(zhèn)黨委、政

府一班人認(rèn)真思考、積極探索管理培養(yǎng)載體，全面開展“定培”活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)大學(xué)生村官扎根基層，干事創(chuàng)業(yè)，著力解決他們的后顧之憂，使其履職有目標(biāo)、工作有重點(diǎn)、干事有實(shí)績(jī)。

（一）定責(zé)權(quán)，構(gòu)建干事平臺(tái)。為了讓大學(xué)生助理成長(zhǎng)鍛煉有平臺(tái)、實(shí)績(jī)考核有依據(jù)和工作負(fù)荷有減輕，我鎮(zhèn)從今年年初開始按照“先行試點(diǎn)、逐步推開”的思路在8個(gè)村（社區(qū)）的9名大學(xué)生村官中試點(diǎn)啟動(dòng)了 “定培”活動(dòng)。“定”即定崗定責(zé)，每名大學(xué)生村官在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)確定一個(gè)輪訓(xùn)崗，“培”即把有能力、有潛力的大學(xué)生村官培養(yǎng)成村（社區(qū)）兩委干部和村（社區(qū)）書記助理。達(dá)到了人人有事可干、有平臺(tái)鍛煉的目的。

（二）重培養(yǎng)，暢通成材渠道。堅(jiān)持把培養(yǎng)鍛煉作為重點(diǎn)，不斷拓寬、暢通出路，積極開展“雙培”活動(dòng)。一方面依托區(qū)勞動(dòng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，開辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)輔導(dǎo)，提高創(chuàng)業(yè)技能；另一方面通過集中學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)，建立“金馬鎮(zhèn)大學(xué)生村官工作群”，設(shè)立大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)基金，提供創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款或貼息貸款等形式，幫助他們自主創(chuàng)業(yè)、扎根基層。同時(shí)，對(duì)政治素質(zhì)好、業(yè)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的的大學(xué)生村官，推薦、引導(dǎo)他們參加公開招考和村（社區(qū)）干部競(jìng)選。已有4人順利考取公職崗位，目前，在職的9名大學(xué)生村官人人成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村上的信訪維穩(wěn)、信息宣傳、項(xiàng)目建設(shè)和信息技術(shù)骨干，3名業(yè)績(jī)突出的被推薦到參加全省選調(diào)生和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的公開招考。

（三）嚴(yán)管理，助其有為有位。為使“定培”活動(dòng)取得實(shí)效，配套大學(xué)生助理考核管理辦法，建立了大學(xué)生助理之家，實(shí)行包政策指導(dǎo)、包方法幫教、包跟蹤服務(wù)、包解決困難的“四包服務(wù)”；加強(qiáng)日常管理和督促指導(dǎo)，要求大學(xué)生助理每月匯報(bào)一次工作體會(huì)，每季度寫一篇思想工作總結(jié)；黨政辦每一季度年召開一次座談會(huì)聽取工作匯報(bào)。并按照個(gè)人述職、民主測(cè)評(píng)、村官互評(píng)、村（社區(qū)）黨支部鑒定、鎮(zhèn)黨委審定、區(qū)委組織部認(rèn)定的“六級(jí)運(yùn)作”方式，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官的考核考評(píng)；考核基本稱職的誡勉談話，不稱職的解聘合同。

三、實(shí)踐體會(huì)

（一）堅(jiān)持組織培養(yǎng)與自身努力相結(jié)合。建立四級(jí)結(jié)對(duì)聯(lián)培模式，實(shí)行“五包服務(wù)”就是要求鎮(zhèn)村各級(jí)組織都來理解、關(guān)心、支持大學(xué)生助理。在思想上要正確對(duì)待他們的選擇和工作性質(zhì)，對(duì)他們多一份理解、多一份包容，切實(shí)增強(qiáng)大學(xué)生村官的社會(huì)認(rèn)同感。在生活上竭盡全力地解決他們的實(shí)際困難和基本需求，多一點(diǎn)關(guān)心、多一點(diǎn)愛護(hù)，讓他們住的安心，扎根基層。明確工作職責(zé)，不放任自流、不聞不問，而是勇于放手、善于壓擔(dān)子。同時(shí)積極引導(dǎo)大學(xué)生村官擺正心態(tài)，轉(zhuǎn)變觀念，把自己作為農(nóng)村的一員，與廣大群眾打成一片，融入農(nóng)村生活。扎實(shí)安心工作，充分發(fā)揮自己特長(zhǎng)，不斷提高服務(wù)“三農(nóng)”的能力，積極投身于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中去。

（二）堅(jiān)持嚴(yán)格管理與多崗鍛煉相結(jié)合。要使大學(xué)生村官有作為、有成就、有出路，必須堅(jiān)持嚴(yán)格管理，實(shí)行“五個(gè)一”機(jī)制，即:要求大學(xué)生村官每周與村干部商談一次工作，每月向基層黨組織匯報(bào)一次思想，每季度與培養(yǎng)聯(lián)系人談一次心，鎮(zhèn)黨委、政府每半年召開一次座談會(huì)，每一年年開展一次考核評(píng)比，進(jìn)一步加強(qiáng)日常管理，加大考核獎(jiǎng)懲，有效地加強(qiáng)了大學(xué)生村官的培養(yǎng)和管理。實(shí)行“雙培”多崗鍛煉，就是要求他們從不同崗位、不同角色，全方位，多層次地開展工作，進(jìn)行鍛煉，讓他們面對(duì)難點(diǎn)、面對(duì)矛盾、面對(duì)群眾，在工作中長(zhǎng)見識(shí)、在實(shí)踐中強(qiáng)本領(lǐng)，不斷提高他們服務(wù)基層、處理難題、應(yīng)急反應(yīng)的能力和水平，為他們將來有出路、有前途儲(chǔ)備知識(shí)，積淀能量。

（三）堅(jiān)持加強(qiáng)保障與暢通出口相結(jié)合。一是在財(cái)力上予以保障。金馬在保障機(jī)制建立上，首先考慮村官的現(xiàn)實(shí)情況，從鎮(zhèn)財(cái)政上予以傾斜，月初支付當(dāng)月報(bào)酬，保障其正常生活，積極協(xié)調(diào)辦理“三金”，免去后顧之憂。同時(shí)探索設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)金和績(jī)效工資，增加薪酬待遇，真正使其安心基層工作；二是政治上予以關(guān)心，定期組織全鎮(zhèn)大學(xué)生助理集中學(xué)習(xí)，集中提高；將大學(xué)生助理中表現(xiàn)優(yōu)秀的、有入黨意愿的發(fā)展為入黨積極分子。三是事業(yè)上予以引導(dǎo)，積極為那些想做事，能做事，善做事的大學(xué)生助理創(chuàng)造機(jī)會(huì)和平臺(tái)，實(shí)施崗位輪訓(xùn)制，多崗位、多層次的鍛煉大學(xué)生助理，讓他們成為一專多能的復(fù)合型人才。

第二篇：大學(xué)生村官調(diào)研文章

嵐皋縣推行大學(xué)生村官“雙定雙培”工作的實(shí)踐與思考

近年來，嵐皋縣委組織堅(jiān)持按照“下得去、待得住、干得好、流得動(dòng)”的總體要求，積極探索“雙定雙培”管理培養(yǎng)載體，對(duì)大學(xué)生村官的管理和培養(yǎng)進(jìn)行了有益的探索和實(shí)踐。

一、基本情況

基本概況：嵐皋縣自啟動(dòng)高校畢業(yè)生到村（社區(qū)）任職工作以來，共選聘了34名大學(xué)生村官到17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的34個(gè)村分別任黨支部書記助理或村主任助理。兩年來，經(jīng)過各級(jí)組織的培養(yǎng)和大學(xué)生村官的自身努力，1人被招錄為公務(wù)員，1人解聘合同自主創(chuàng)業(yè)，目前全縣在崗在職的大學(xué)生村官共有32名，其中：男性14名，女性18名；中共黨員24人，非黨8人；本科學(xué)士學(xué)歷21人，大學(xué)專科學(xué)歷11人；平均年齡25歲，擔(dān)任村書記助理24人，擔(dān)任村主任助理8人。

存在問題：一是認(rèn)識(shí)不到位。在調(diào)查中認(rèn)為到村任職是一種成長(zhǎng)鍛煉、儲(chǔ)備能力和緩沖就業(yè)途徑的僅占20%，40%的大學(xué)生村官把到村任職當(dāng)做一種就業(yè)途徑和職業(yè)選擇，還有20%對(duì)自己從事的工作沒有準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)，無目標(biāo)、沒定準(zhǔn)；二是崗位不明確。部分村官工作任務(wù)不具體、崗位不確定，哪里需要，就派到哪里；哪項(xiàng)工作重要，就抓 1

哪項(xiàng)工作，到頭說點(diǎn)不到具體事情、數(shù)不出實(shí)在業(yè)績(jī)。三是考核無依據(jù)。大學(xué)生村官考核管理主要注重社會(huì)公論和出勤表現(xiàn)，沒有具體的考核指標(biāo)和考核依據(jù)，也沒有進(jìn)行細(xì)化、量化，存在憑印象做結(jié)論的弊端，在一定程度上影響了作用發(fā)揮。四是出路有困惑。雖然中央相繼聯(lián)合制定出臺(tái)了一系列政策和機(jī)制，給大學(xué)生村官明確了5條出路。但存在受招錄指標(biāo)少、任職法律界限模糊等問題。如把他們確定為村委會(huì)干部候選人或直接任命為村干部，又與《村民委員會(huì)組織法》有關(guān)規(guī)定相悖，使得他們?cè)诜缮咸幱凇胺枪佟⒎寝r(nóng)”的尷尬處境。

二、具體做法

嵐皋縣為管好用好大學(xué)生村官，積極探索管理培養(yǎng)載體，全面開展“雙定雙培”活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)大學(xué)生村官扎根基層，干事創(chuàng)業(yè)，著力解決他們的后顧之憂，使其履職有目標(biāo)、工作有重點(diǎn)、干事有實(shí)績(jī)。

（一）定責(zé)權(quán)，搭建干事平臺(tái)。為了讓大學(xué)生村官成長(zhǎng)鍛煉有平臺(tái)、實(shí)績(jī)考核有依據(jù)和工作負(fù)荷有減輕，我縣從今年年初開始按照“先行試點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、逐步推開”的思路在8個(gè)涉旅鄉(xiāng)鎮(zhèn)的18名大學(xué)生村官中試點(diǎn)啟動(dòng)了 “雙定雙培”活動(dòng)。“雙定”即定崗定責(zé)，每名大學(xué)生村官在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)確定一個(gè)政工崗，主要承擔(dān)聯(lián)系1戶上訪戶、協(xié)跑1個(gè)發(fā)展項(xiàng)目任務(wù)；在村確定一個(gè)創(chuàng)業(yè)崗，主要承擔(dān)包抓1個(gè)企業(yè)、結(jié)對(duì)幫扶1戶產(chǎn)業(yè)大戶任務(wù)。“雙培”即把有能力的大學(xué)生村官培養(yǎng)成村干部，把優(yōu)秀大學(xué)生村

官培養(yǎng)成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記（鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)）助理。經(jīng)過試點(diǎn)、完善，今年9月縣委決定在全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)32名大學(xué)生村官中全面開展“雙定雙培”活動(dòng)。大學(xué)生村官“雙定”工作崗位和目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行一年一定，由個(gè)人自愿申報(bào)、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核，經(jīng)縣委組織部審定后統(tǒng)一下達(dá)。已確定崗位64個(gè)，達(dá)到了人人有事可干、有平臺(tái)鍛煉的目的。

（二）重培養(yǎng)，暢通成材渠道。堅(jiān)持把培養(yǎng)鍛煉作為重點(diǎn)，不斷暢通出路，積極開展“雙培”活動(dòng)。一方面依托縣勞動(dòng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，開辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，提高創(chuàng)業(yè)技能；另一方面通過組建大學(xué)生村官團(tuán)支部，建立“大學(xué)生村官工作群”，設(shè)立大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)基金，提供創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款或貼息貸款等形式，幫助他們自主創(chuàng)業(yè)、扎根基層。同時(shí)，對(duì)政治素質(zhì)好、業(yè)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的的大學(xué)生村官，推薦、引導(dǎo)他們參加公開招考和村干部競(jìng)選。已有1人順利考取公務(wù)員，1人主動(dòng)解聘自主創(chuàng)業(yè)。目前，在職的32名大學(xué)生村官中有8名同志已經(jīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村上的信訪維穩(wěn)、信息宣傳、項(xiàng)目建設(shè)和招商引資骨干，有6名同志已經(jīng)作為村支書、村主任的人選正在積極培養(yǎng)，5名業(yè)績(jī)突出的被推薦到參加全省選調(diào)生和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的公開招考。石門鎮(zhèn)鐵佛村主任助理儲(chǔ)召雄不僅在鎮(zhèn)上擔(dān)任的宣傳、綜治等重要工作，自己還帶頭創(chuàng)業(yè)，投資8萬余元興建了一個(gè)山羊養(yǎng)殖示范基地，采取“基地+農(nóng)戶”的模式實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配羊苗、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一銷售、分戶喂養(yǎng)，目前山羊存欄500余只，已出售山羊100只，實(shí)現(xiàn)收入

5萬余元，并帶動(dòng)了養(yǎng)殖規(guī)模30只以上的產(chǎn)業(yè)大戶8戶，山羊養(yǎng)殖已成為該村的支柱產(chǎn)業(yè)和增收項(xiàng)目。

（三）嚴(yán)管理，助其有為有位。為使“雙定雙培”活動(dòng)取得實(shí)效，配套了《大學(xué)生村官“雙定雙培”考核管理試行辦法》，建立了組織部部務(wù)會(huì)成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、組工干部、村干部四級(jí)結(jié)對(duì)聯(lián)培模式，實(shí)行包項(xiàng)目選擇、包政策指導(dǎo)、包方法幫教、包跟蹤服務(wù)、包解決困難的“五包服務(wù)”，加強(qiáng)日常管理和督促指導(dǎo)。大學(xué)生村官每月向幫帶責(zé)任人匯報(bào)一次工作，每季度寫出思想工作總結(jié)經(jīng)幫帶責(zé)任人簽字后報(bào)組織部備案，組織部每半年召開一次座談會(huì)聽取工作匯報(bào)。并按照個(gè)人述職、民主測(cè)評(píng)、村黨支部鑒定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審定、村官互評(píng)、縣委組織部認(rèn)定的“六級(jí)運(yùn)作”方式，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官的考核考評(píng)。對(duì)考核優(yōu)秀的一方面直接作為村干部人選，享受所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)任村干部同等政治經(jīng)濟(jì)待遇，另一方面優(yōu)先參加招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記（鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)）助理考試，正式聘用者參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子副職標(biāo)準(zhǔn)享受工作津貼和生活補(bǔ)貼；考核基本稱職的誡勉談話，不稱職的解聘合同。

三、實(shí)踐體會(huì)

（一）堅(jiān)持組織培養(yǎng)與自身努力相結(jié)合。建立四級(jí)結(jié)對(duì)聯(lián)培模式，實(shí)行“五包服務(wù)”就是要求各級(jí)組織都來理解、關(guān)心、支持大學(xué)生村官。在思想上要正確對(duì)待他們的選擇和工作性質(zhì)，對(duì)他們多一份理解、多一份包容，切實(shí)增強(qiáng)大學(xué)生村官的社會(huì)認(rèn)同感。在生活上竭盡全力地解決

他們的實(shí)際困難和基本需求，多一點(diǎn)關(guān)心、多一點(diǎn)愛護(hù)，讓他們住的安心，扎根基層。明確工作職責(zé)，不放任自流、不聞不問，而是勇于放手、善于壓擔(dān)子。同時(shí)積極引導(dǎo)大學(xué)生村官擺正心態(tài)，轉(zhuǎn)變觀念，把自己作為農(nóng)村的一員，與廣大群眾打成一片，融入農(nóng)村生活。扎實(shí)安心工作，充分發(fā)揮自己特長(zhǎng)，不斷提高服務(wù)“三農(nóng)”的能力，積極投身于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中去。

（二）堅(jiān)持嚴(yán)格管理與多崗鍛煉相結(jié)合。要使大學(xué)生村官有作為、有成就、有出路，必須堅(jiān)持嚴(yán)格管理，實(shí)行“五個(gè)一”機(jī)制，即:要求大學(xué)生村官每周與村干部商談一次工作，每月向基層黨組織匯報(bào)一次思想，每季度與培養(yǎng)聯(lián)系人談一次心，縣委組織部每半年召開一次座談會(huì)，每年開展一次考核評(píng)比，進(jìn)一步加強(qiáng)日常管理，加大考核獎(jiǎng)懲，有效地加強(qiáng)了大學(xué)生村官的培養(yǎng)和管理。實(shí)行“雙培”多崗鍛煉，就是要求他們從不同崗位、不同角色，全方位，多層次地開展工作，進(jìn)行鍛煉，讓他們面對(duì)難點(diǎn)、面對(duì)矛盾、面對(duì)群眾，在工作中長(zhǎng)見識(shí)、在實(shí)踐中強(qiáng)本領(lǐng)，不斷提高他們服務(wù)基層、處理難題、應(yīng)急反應(yīng)的能力和水平，為他們將來有出路、有前途儲(chǔ)備知識(shí)，積淀能量。

（三）堅(jiān)持加強(qiáng)保障與暢通出口相結(jié)合。一是在財(cái)力上予以保障。嵐皋在保障機(jī)制建立上，首先考慮村官的現(xiàn)實(shí)情況，從縣鄉(xiāng)財(cái)政上予以傾斜，提前支付必要報(bào)酬，保障其正常生活，積極協(xié)調(diào)辦理“三金”，免去后顧之憂。同時(shí)探索設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)金和績(jī)效工資，增加薪酬待遇，真正

使其安心基層工作；二是政治上予以關(guān)心。對(duì)于優(yōu)秀的大學(xué)生村官要在公務(wù)員、事業(yè)人員招考方面予以重點(diǎn)考慮，擴(kuò)大指標(biāo)，增加機(jī)會(huì)，每年拿出一定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部比例在大學(xué)生村官中公開選拔，提高大學(xué)生村官工作積極性；三是事業(yè)上予以引導(dǎo)。推出優(yōu)惠政策，設(shè)立大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)基金、建立大學(xué)生村官“創(chuàng)業(yè)園”，進(jìn)行必要的項(xiàng)目、資金傾斜，支持自主創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，在大學(xué)生村官的成長(zhǎng)和創(chuàng)業(yè)等方面應(yīng)該創(chuàng)造條件、暢通出口，對(duì)愿意考學(xué)深造的應(yīng)該積極創(chuàng)造條件，為他們提供充足的備考時(shí)間；對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的加大政策和資金幫扶力度，在項(xiàng)目選擇、前期論證、技術(shù)指導(dǎo)和土地資源等方面提供幫助和便利；對(duì)表現(xiàn)突出、成績(jī)優(yōu)秀的加大培養(yǎng)和選拔力度，盡快把他們培養(yǎng)成村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記（鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)）助理，同時(shí)大力支持他們參加各類招考，積極為正常合理流動(dòng)創(chuàng)造條件，真正讓大學(xué)生村官有想頭、有奔頭、有出路。

第三篇：大學(xué)生村官調(diào)研文章

XXX大學(xué)生村官“雙定雙培”工作的實(shí)踐與思考

近年來，XXX堅(jiān)持按照“下得去、待得住、干得好”的總體要求，積極探索“雙定雙培”管理培養(yǎng)載體，對(duì)大學(xué)生村官的管理和培養(yǎng)進(jìn)行了有益的探索和實(shí)踐。

一、基本情況

基本概況：XXX現(xiàn)有10名大學(xué)生村官，其中男性3名，女性7名。其中是黨員的大學(xué)生村官任所在村的黨委副書記，非黨員的任主任助理。

存在問題：一是認(rèn)識(shí)不到位。在調(diào)查中認(rèn)為到村任職是一種成長(zhǎng)鍛煉、儲(chǔ)備能力和緩沖就業(yè)途徑的僅占20%，40%的大學(xué)生村官把到村任職當(dāng)做一種就業(yè)途徑和職業(yè)選擇，還有20%對(duì)自己從事的工作沒有準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)，無目標(biāo)、沒定準(zhǔn)；二是崗位不明確。部分村官工作任務(wù)不具體、崗位不確定，哪里需要，就派到哪里；哪項(xiàng)工作重要，就抓哪項(xiàng)工作，到頭說點(diǎn)不到具體事情、數(shù)不出實(shí)在業(yè)績(jī)。三是考核無依據(jù)。大學(xué)生村官考核管理主要注重社會(huì)公論和出勤表現(xiàn)，沒有具體的考核指標(biāo)和考核依據(jù)，也沒有進(jìn)行細(xì)化、量化，存在憑印象做結(jié)論的弊端，在一定程度上影響了作用發(fā)揮。

二、具體做法

XXX為管好用好大學(xué)生村官，積極探索管理培養(yǎng)載體，全面開展“雙定雙培”活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)大學(xué)生村官扎根基層，干事創(chuàng)業(yè)，使其履職有目標(biāo)、工作有重點(diǎn)、干事有實(shí)績(jī)。

（一）定責(zé)權(quán)，搭建干事平臺(tái)。我鎮(zhèn)從去年三季度開始按照“先行試點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、逐步推開”的思路在10名大學(xué)生村官中啟動(dòng)了 “雙定雙培”活動(dòng)。“雙定”即定崗定責(zé)，每名大學(xué)生村官在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)確定一個(gè)崗位，主要承擔(dān)聯(lián)系1戶上訪戶、協(xié)跑1個(gè)發(fā)展項(xiàng)目任務(wù)；在村確定一個(gè)創(chuàng)業(yè)崗，主要承擔(dān)包抓1個(gè)企業(yè)、結(jié)對(duì)幫扶1戶產(chǎn)業(yè)大戶任務(wù)。“雙培”即把有能力的大學(xué)生村官培養(yǎng)成村干部，把優(yōu)秀大學(xué)生村官培養(yǎng)成鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)助理。

（二）重培養(yǎng)，暢通成材渠道。堅(jiān)持把培養(yǎng)鍛煉作為重點(diǎn)，不斷暢通出路，積極開展“雙培”活動(dòng)。一方面開辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，提高創(chuàng)業(yè)技能；另一方面通過組建大學(xué)生村官團(tuán)支部，建立“大學(xué)生村官工作群”，設(shè)立大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)基金，提供創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款或貼息貸款等形式，幫助他們自主創(chuàng)業(yè)、扎根基層。

第四篇：大學(xué)生村官住房保障調(diào)研文章

五華區(qū)大學(xué)生“村官”住房保障問題的

對(duì)策與建議

2008年開始，中共中央啟動(dòng)開展了選聘高校畢業(yè)生到村任職活動(dòng)，計(jì)劃用五年時(shí)間選聘10萬名高校畢業(yè)生到農(nóng)村擔(dān)任“村官”，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)骨干力量。選聘高校畢業(yè)生到村任職，是黨中央作出的一項(xiàng)重大決策，對(duì)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，培養(yǎng)造就經(jīng)過基層實(shí)踐鍛煉、對(duì)人民群眾有深厚感情的黨政干部后備人才，具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

如何制定和落實(shí)激勵(lì)保障政策，加強(qiáng)跟蹤管理和服務(wù)，提供必要保障，妥善安排好到村任職大學(xué)生的工作、學(xué)習(xí)和生活，為他們開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境和條件，使大學(xué)生“村官”下得去、待得住、干得好、流得動(dòng)，從而貫徹好、落實(shí)好黨中央的這一重大決策部署，是各級(jí)黨委、政府需要深入思考的重要課題。為此，五華房產(chǎn)管理局創(chuàng)新思維，超前謀劃，將解決大學(xué)生“村官”的住房問題，列為2010年黨建

創(chuàng)新工作目標(biāo)任務(wù)，作為貫徹落實(shí)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化的重要舉措之一。

一、大學(xué)生“村官”隊(duì)伍及住房狀況

昆明市原計(jì)劃招聘大學(xué)生村官1581人，政府在扣除醫(yī)保、社保后，給予大學(xué)生“村官”每人每月發(fā)放1000元的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。但由于補(bǔ)貼額度低，居住生活成本相對(duì)較高，“村官”承受著工作、生活的雙重壓力，個(gè)別到村任職的大學(xué)生“村官”中途退出，造成了選聘高校畢業(yè)生到村任職這一活動(dòng)，面臨著“招得進(jìn)、下得去、待不住”的窘境。以昆明市為例，截至2010年1月止，昆明市僅有1377名大學(xué)生村官在崗，大學(xué)生“村官”隊(duì)伍存在著不穩(wěn)定因素。

截至2010年1月止，五華區(qū)現(xiàn)有大學(xué)生村官76人，由社區(qū)提供臨時(shí)宿舍幫助解決住房問題的有15人，另有61名村官采取投親靠友或租住房屋自行解決住房問題。為此，部分人大代表、政協(xié)委員多次呼吁黨委、政府想辦法解決大學(xué)生“村官”的住房保障問題，切實(shí)解決他們的后顧之憂。

二、對(duì)策和建議

我區(qū)高度重視選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，清醒地認(rèn)識(shí)到該項(xiàng)工作是黨中央著眼于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)而作出的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策，對(duì)永葆黨的先進(jìn)性，鞏固黨的執(zhí)政地位，增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，具有重要的前瞻性戰(zhàn)略意義。今年以來，區(qū)人事局、區(qū)房管局組織開展了大學(xué)生“村官”住房困難問題專項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)，調(diào)查采集五華區(qū)大學(xué)生“村官”住房數(shù)據(jù)，了解掌握他們的住房狀況，探索“村官”住房困難問題的解決辦法和措施。

通過開展專題調(diào)研活動(dòng)，我們認(rèn)為“村官”住房問題的解決，主要可以從徹底解決問題的長(zhǎng)期辦法和指向明確的臨時(shí)措施這兩個(gè)方面來展開思考。

對(duì)策建議一：

徹底解決問題的長(zhǎng)期辦法：發(fā)展公共租賃房，解決“夾心層”住房問題。

公共租賃住房是指投資者（政府或企業(yè)等）持有房源，并將這些房屋以低于市場(chǎng)價(jià)的方式租給特定人群。其租金水平高于廉租住房，低于商品房。最大優(yōu)點(diǎn)是覆蓋人群廣泛，其目的是用低于市場(chǎng)價(jià)或者承租者承受得起的價(jià)格，向低收入家庭出租住房，以改善這部分群體的住房困難狀況。公共租賃住房的保障對(duì)象應(yīng)以城鎮(zhèn)戶籍人口中的中低收入家庭為主，包括新就業(yè)職工，特別是新畢業(yè)的大學(xué)生以及一些特殊群體等。其未來發(fā)展目標(biāo)將涵蓋城市的各類夾心層家庭和外來流動(dòng)人口。

2009年，住建部就提出將研究制定《公共租賃住房指導(dǎo)意見》，考慮通過發(fā)展公共租賃住房等方式解決“夾心層”住房問題。目前，已有北京、天津、深圳、廈門、常州、鄭州和重慶等城市進(jìn)行了公共租賃住房試點(diǎn)工作。

采取這一措施好處在于，可以從根本上解決大學(xué)生“村官”和“夾心層”住房困難問題。對(duì)于這一住房保障的新模式，我們建議考慮可以在我區(qū)率先開展云南省公共租賃住房建設(shè)試點(diǎn)和探索工作，為全省在公共租賃住房建設(shè)、管理方面探索寶貴經(jīng)驗(yàn)。

對(duì)策建議二：

指向明確的應(yīng)對(duì)措施。

五華區(qū)的大學(xué)生“村官”主要分布在沙朗、廠口的農(nóng)村和部分城市社區(qū)，因此我們建議采取以下兩種辦法來加以解決。

方法一：

對(duì)于居住偏遠(yuǎn)農(nóng)村或交通不便的大學(xué)生“村官”，我們建議：可以從國(guó)家劃撥的“公共租賃補(bǔ)貼”專項(xiàng)資金中，給予大學(xué)生“村官”發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼（發(fā)放金額可在50—100元之間）；或是利用專項(xiàng)資金在偏遠(yuǎn)農(nóng)村直接建設(shè)大學(xué)生村官公寓（類似于六、七十年代的知青宿舍）。

方法二：

對(duì)于居住在城市社區(qū)或交通方便的大學(xué)生“村官”，我們建議：可以在近年來的保障性住房建設(shè)項(xiàng)目特別是“農(nóng)民工公寓”中，調(diào)整出部分房源幫助解決大學(xué)生“村官”住房困難問題（可考慮調(diào)整出50套左右房源）。

采取這一指向明確的應(yīng)對(duì)措施，可以解決大學(xué)生“村官”的住房困難問題，迅速有效地穩(wěn)定大學(xué)生“村官”隊(duì)伍。

2010年5月5日

第五篇：大學(xué)生村官調(diào)研實(shí)踐報(bào)告文章

1、選聘“大學(xué)生村官”過程中存在的題目，如念頭不純、素質(zhì)不高、作風(fēng)不實(shí)、形象不佳等一系列題目;詳細(xì)表現(xiàn)在：

在當(dāng)前嚴(yán)重的就業(yè)形勢(shì)下，畢業(yè)即失業(yè)已成為一種普遍現(xiàn)象。對(duì)于大學(xué)生考任村官，各級(jí)黨委、政府高度正視，紛紛出臺(tái)了優(yōu)惠政策，為大學(xué)生解決就業(yè)挫折找到了一條有效途徑。大學(xué)生報(bào)考村官的積極性空前高漲，甚至泛起了大學(xué)生退學(xué)爭(zhēng)選村官，博士后爭(zhēng)聘村官的現(xiàn)象。但跟一些報(bào)考村官的大學(xué)畢業(yè)生談心，他們最直接的念頭就是考任村官有相對(duì)誘人的工資待遇，相對(duì)安穩(wěn)的工作崗位。有的大學(xué)生剛被考錄為村官，就急著托關(guān)系，找門子，要求直接進(jìn)入前提較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作，根本不想去農(nóng)村發(fā)揮才華，施展作用。接受艱苦前提的磨練，經(jīng)受農(nóng)村工作得歷練，顯然心里預(yù)備不足。考任村官無非就是先找一份相對(duì)安穩(wěn)的工作，獲取一個(gè)考任公務(wù)員加分的難得機(jī)會(huì)，將其作為將來跳出農(nóng)村的有效踏板，合同期滿后，再通過考取公務(wù)員，重新回到城里工作。大學(xué)生剛剛走出校門，即使是從小糊口在農(nóng)村的大學(xué)生，因?yàn)橐恢泵τ趯W(xué)業(yè)，對(duì)農(nóng)村的事情也知之未幾，了解甚少。光有書本理論，沒有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，心高能低，眼高手低，用理論指導(dǎo)實(shí)踐不會(huì)用，無論用，又不愿付苦、不肯屈身向泛博群眾學(xué)習(xí)，向老同道學(xué)習(xí)，向基層實(shí)踐學(xué)習(xí)，致使工作無起色，與大學(xué)生能力素質(zhì)不相符。大學(xué)生剛剛走出校門，需要老同道領(lǐng)著適應(yīng)一下農(nóng)村工作環(huán)境，調(diào)整一下角色定位也在情理之中。有的甚至入村一年多，沒有撰寫過一篇有價(jià)值、有見地的調(diào)研講演，大學(xué)生村官的應(yīng)有價(jià)值沒有在實(shí)踐中充分體現(xiàn)出來。有的大學(xué)生村官工作能力不高，卻擺譜派頭十足，沒做什么實(shí)質(zhì)性的工作，就把尾巴翹到天上，不知天高地厚;有的大學(xué)生村官對(duì)村情不十分了解，就亂發(fā)議論，品頭論足，甚至拉幫結(jié)派，人為制造矛盾，影響班子團(tuán)結(jié);有的不去在進(jìn)步“知民度”上下真功夫、苦功夫、實(shí)功夫，而是挖空心思攀龍附鳳、攀權(quán)結(jié)勢(shì)進(jìn)步 “著名度”，千方百計(jì)為自己登高升遷搭梯子、找路子。群眾戲說，現(xiàn)在大學(xué)生村官不是來“煉金”，而是來“鍍金”的，與咱群眾心離得遠(yuǎn)，指望不上，高攀不起。

2、“大學(xué)生村官”崗位作用施展難;詳細(xì)體現(xiàn)在：

(1)大學(xué)生村官自身的因素。感到專業(yè)分歧錯(cuò)誤口、所學(xué)東西用不上、村里矛盾很復(fù)雜、人際關(guān)系難處理、村里人缺乏認(rèn)同感、糊口不習(xí)慣、水土不服、工作無從下手的分別占3.73%、6%、5.22%、3.73%、3.73%、1.5%、0.7%、2.23%，合計(jì)占26.84%，超過了關(guān)注收入的2 1.6%。造成這種情況的原因主要有二:一是農(nóng)村人際關(guān)系、利益糾葛紛繁復(fù)雜，農(nóng)村工作瑣碎、敏感、環(huán)環(huán)相扣，作為新來者，大學(xué)生“村官”很難在短期內(nèi)被農(nóng)村社會(huì)一下子接納。二是大學(xué)生“村官”自身也存在一定的局限*:如大多數(shù)“村官”經(jīng)歷單純，有的甚至根本沒有農(nóng)村糊口的經(jīng)歷。剛上崗時(shí)理想化、貪大，就想上來就做件大事，而且一定要做好，這種個(gè)性和大學(xué)生的理想化和年青人輕易沖動(dòng)等因素是分不開的。開始一來真是想做出一番大事業(yè)，但是剛來情況還不認(rèn)識(shí)，但經(jīng)由一段時(shí)間的工作后應(yīng)該更務(wù)實(shí)了，從大處著眼，小處著手，一步步夯實(shí)。(2)人為的因素。部門村干部氣量心胸狹隘，自己的擔(dān)心，大學(xué)生村官有學(xué)識(shí)、有見解，他們的到來，為農(nóng)村帶來了新景象形象、新觀念，農(nóng)業(yè)技術(shù)和發(fā)展思路是大學(xué)生“村官”的上風(fēng)領(lǐng)域，大學(xué)生“村官”的務(wù)實(shí)高效、求新求變給農(nóng)村工作注入了活力，這些也使村干部感到工作能力等各方面的差距很大，所謂的上風(fēng)就是農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)和人脈關(guān)系或者說是那份霸氣，自己會(huì)被淘汰，因此壓制大學(xué)生村官的發(fā)展，不支持、不給他們機(jī)會(huì)。(3)現(xiàn)有體系體例的因素。目前中心、市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都很正視此項(xiàng)工作，大多數(shù)區(qū)縣此項(xiàng)工作雖有章可循，但治理僵化。一是不能把拔尖大學(xué)生選***。二是配備的治理干部沒有盡到應(yīng)盡的職責(zé)。三是大學(xué)生“村官”待遇大鍋飯。四要還沒有大學(xué)生“村官”任期屆滿后的分流導(dǎo)向機(jī)制，不能給在崗的大學(xué)生“村官”定心丸，使他們?cè)讵q豫徘徊中，不能集中精力開展工作。

成因

大學(xué)生村官呈現(xiàn)“三冷”、“三熱”現(xiàn)象，上級(jí)熱、下級(jí)冷;媒體熱;家長(zhǎng)冷;村民熱，村干部冷。不少大學(xué)生村官成了“困置設(shè)備”。

農(nóng)村經(jīng)由這么多年人力資源的單向輸出而不輸入，農(nóng)村人力貧困已是事實(shí)，但這并不說明派下去的大學(xué)生村官就一定能真正派上用場(chǎng)，叫大學(xué)生村官，但實(shí)際上又不是官，處于一種十分尷尬位置。目前的大學(xué)生村官呈現(xiàn)“三冷”“三熱”現(xiàn)象：上級(jí)熱、下級(jí)冷;媒體熱;家長(zhǎng)冷;村民熱，干部冷的局面。

第一個(gè)熱冷現(xiàn)象是：中心政府很熱，要遴派十萬大學(xué)生村官下基層，各級(jí)縣以上政府也層層加碼，好不熱鬧，但你去問一問鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，不少人會(huì)大倒苦水，說你編制要五年只減不增，目前還要把已有大批的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大大縮減，讓他們?nèi)绾伍_展工作?他們心里對(duì)大學(xué)生村官計(jì)劃實(shí)在是冷冷的，挺為難的。

第二個(gè)熱冷現(xiàn)象是村民熱，村干部冷。村民熱，是村民以為比起原有的村干部，大學(xué)生可能更有熱情，也更愿意為村民做實(shí)事，村民與村干部本來就是一對(duì)怨家，不少村民對(duì)大學(xué)生村官抱有新鮮的感覺，但村干部的壓力就大了，可能會(huì)覺得這些大學(xué)生村官早晚會(huì)搶了他們的位置，所以不少當(dāng)?shù)卮甯刹勘砻嬉部赡苜澇桑珒?nèi)部卻很是懼怕。

第三個(gè)冷熱現(xiàn)象是媒體熱，家長(zhǎng)冷。媒體對(duì)大學(xué)生村官一般都是重墨濃抹，由于大學(xué)生村官是新生事物，所以要多多宣傳。不少媒介也大炒熱炒明星村官，卻對(duì)這個(gè)群體的大部門碌碌無為不愿或者不敢表露。而與此對(duì)照的是，家長(zhǎng)冷得出奇，很多家長(zhǎng)，尤其是農(nóng)村的家長(zhǎng)，是特別不愿意孩子當(dāng)村官的，好不輕易魚躍龍門，通過考大學(xué)跳出了農(nóng)村這個(gè)“窮炕”，現(xiàn)在學(xué)了幾年又跑回農(nóng)村來了，搞得很多家長(zhǎng)在眾鄉(xiāng)友眼前抬不起頭，有無法交待的味道。而城里的家長(zhǎng)更不愿讓孩子到農(nóng)村當(dāng)村官了，由于農(nóng)村那么窮，那么苦，現(xiàn)在的孩子大都是獨(dú)苗苗，從小到大都沒有吃過苦，現(xiàn)在大學(xué)畢業(yè)了，卻要到農(nóng)村吃苦去，城里的家長(zhǎng)們那能放心?

大學(xué)生村官崗位職責(zé)恍惚與大學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)欠缺是兩大成因。

大學(xué)生村官的崗位設(shè)置不清晰，非官非民，角度很恍惚。“大學(xué)生村官”既不是村民，又不是村官，對(duì)村級(jí)治理沒有監(jiān)視權(quán)，也沒有組織治理權(quán)。工作崗位不明確，基層沒有指派詳細(xì)任務(wù)。大學(xué)生村官一般選聘結(jié)束后也沒有多少實(shí)際的培訓(xùn)與指導(dǎo)，不少大學(xué)生村官被扔進(jìn)“茫茫人海”，讓他們自己去“玩”。面臨農(nóng)村復(fù)雜的工作，不少初入社會(huì)的大學(xué)生感到一片茫然，不知如何應(yīng)對(duì)。

不少大學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)欠缺，也不知道如何做農(nóng)村工作，大學(xué)生在校學(xué)到的各種知識(shí)與農(nóng)村實(shí)際相脫節(jié)，也是造成他們無用武之地的重要原因，近年來，大學(xué)生畢業(yè)后當(dāng)“村官”的越來越多，但是，對(duì)大學(xué)生“村官”所需要的各種知識(shí)和技能的教育，卻沒有進(jìn)入高校對(duì)大學(xué)生的培養(yǎng)過程。

解決對(duì)策

1.思惟上的“扎根”題目

大學(xué)生選擇到農(nóng)村擔(dān)任“村官”的原因比較復(fù)雜。一方面，近年來就業(yè)形勢(shì)日趨嚴(yán)重。數(shù)據(jù)顯示，XX年畢業(yè)的495萬大學(xué)生中，有144萬當(dāng)年沒有找到工作。另一方面，為鼓勵(lì)大學(xué)生到農(nóng)村工作，各地接踵出臺(tái)了一些優(yōu)惠政策，如解決戶口、考公務(wù)員優(yōu)先錄取、考研加分等等。XX年中國(guó)人民大學(xué)的一份調(diào)查顯示，超過57%的畢業(yè)生以為，擔(dān)任“村官”是自己在就業(yè)壓力下的選擇;對(duì)農(nóng)村懷有感情、想成就一番事業(yè)的占到24%。最近的一份全國(guó)調(diào)查結(jié)果顯示，對(duì)于3 年屆滿后的工作趨向，39%的大學(xué)生“村官”想考公務(wù)員，5%想考研。可以看出，到農(nóng)村擔(dān)任“村官”，是相稱一部門大學(xué)生在就業(yè)壓力和優(yōu)惠政策引力下作出的選擇。針對(duì)這種情況，如何教育引導(dǎo)大家在思惟上扎下根來，集中精力、施展智慧才智，在新農(nóng)村建設(shè)中真正有所作為，是今后工作中需要著力解決的一個(gè)題目。