第一篇：科學發展觀第二階段工作總結

躍進林場學習落實科學發展觀

第二階段工作總結

根據《亞布力林業局深入學習實踐科學發展觀實施方案》和《關于做好第二批深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作安排意見》的要求，5月27日，支部正式轉入第二階段（分析檢查階段），此階段我們重點抓好兩個環節的工作：一是召開領導班子專題民主生活會、黨員專題組織生活會。二是形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告。現將具體工作匯報如下：

一、精心組織高質量的專題民主生活會和黨員專題組織生活會。

為保證會議的質量，提高會議的思想性和原則性，保證會議取得實效。會前，一是組織班子成員和全體黨員進行了集中學習，重點學習了《毛澤東、鄧小平、江澤民論科學發展觀》和《科學發展觀重要論述摘編》，學習局黨委王書記在亞布力林業局深入學習實踐科學發展觀分析檢查階段動員大會上的講話和《關于深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作的安排意見》。通過學習，全體黨員，特別是班子成員進一步認清了形勢，明確了思路，統一了思想，樹立了信心，增強了落實科學發展觀的自覺性和堅定性。二是按照胡總書記“問政于民，問需于民，問計于民”的要求，支部采取召開職工座談會、個別訪談、發放征求意見函等形式，廣泛征求場黨政領導班子成員在思想作風、工作作風、領導作風、生活作風及黨風黨紀、廉潔自律等方面存在的問題，對征求上來的意見和建議進行了認真歸納梳理，剖析原因，制定整改措施，明確努力方向。三是認真撰寫發言材料，要求班子成員精心準備不少于2000字的發言材料，黨員準備不少于1000字的發言材料。班子成員要認真查找自身存在的問題，剖析存在問題的原因及整改措施和今后努力的方向，發言材料經包片領導邵院長和檢查組組長審驗后認定可以上會。

6月19日、21日，黨支部先后召開了學習實踐科學發展觀活動專題民主生活會和黨員組織生活會。本著團結—批評—團結的原則，全體黨員、班子成員認真剖析自身和班子存在的問題，結合對科學發展觀的認識，認真開展“五查、五看”，對照在落實科學發展觀上存在的問題，認真開展批評與自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提建議，重點剖析存在問題的原因，明確今后努力的方向。支部認為這兩個會議的召開，全體黨員，特別是班子成員，識大局、顧整體，從黨性出發，認真查找自身存在的問題，開展批評與自我批評，班子成員之間加深了理解，增進了團結，班子的凝聚力、戰斗力得到了進一步增強，進一步堅定了推動林區發展，為林區建設多做貢獻的信心和決心。

二、認真撰寫分析檢查報告。為使檢查分析報告切實起到指導今后工作的作用，場黨支部認真回顧近年來貫徹落實科學發展觀情況，在充分運用學習調研、征求意見、開展思想解放大討論和專題民主生活會成果的基礎上，認真聯系林場工作實際和班子在思想工作、作風實際、總結工作、查找問題、剖析原因、明確方向，形成分析檢查報告。

1、工作存在的不足：

一是班子成員帶頭學習氛圍還不夠濃，科學發展觀學的不深不透。二是班子開拓創新意識不夠強。三是班子統籌全局的能力存在不足。四是班子服務企業的力度不夠大。五是存在公車私用、公話私用等問題。

2、整改措施：

一是進一步加強理論學習和黨性鍛煉。二是進一步開拓創新，全面完成工作任務，進一步加強工作的主動性和預見性，立足重點、難點問題的思考謀劃。三是進一步加強黨的建設，轉變領導作風，加強班子團結，認真貫徹民主集中制。四是進一步加強廉政建設，認真落實黨風廉政建設責任制，健全并完善各項工作制度。

下一步工作安排：

嚴格按照《亞布力林業局學習實踐科學發展觀實施方案》要求，努力找準學習實踐活動與當前各項工作的結合點，統籌兼顧，合理安排，嚴格按照局黨委的部署要求，合理安排時間，按要求完成第三階段制定的整改落實方案，解決突出問題，完善體制機制，全力抓好生態林場（所）建設、構建和諧社會建設、冬運木材生產和營林生產等各項工作。繼續貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，做到全面、協調、可持續地又好又快發展。

×黨支部

第二篇：第二專題：論科學發展觀

第二專題：

論“稅收工作與堅持和落實科學發展觀”

一、科學發展觀的概念

黨的十六屆三中全會明確提出了“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”；強調“按照統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放的要求”，推進改革和發展。

（摘自溫家寶2004年2月21日在省部級主要領導干部“樹立和落實科學發展觀”專題研究班結業式上的講話）

二、科學發展觀的內涵

科學發展觀的內涵極為豐富，涉及經濟、政治、文化、社會發展各個領域，既有生產力和經濟基礎問題，又有生產關系和上層建筑問題；既管當前，又管長遠；既是重大的理論問題，又是重大的實踐問題。我們要全面理解和正確把握科學發展觀的主要內涵和基本要求，認真加以貫徹落實。

(一)堅持以經濟建設為中心。馬克思主義認為，生產力的發展，是人類社會發展的最終決定力量。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段。初級階段就是不發達階段。社會主義初級階段的主要矛盾，始終是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾，根本任務是發展社會生產力。我們黨執政興國的第一要務是發展，首先是要發展經濟。只有不斷解放和發展生產力，才能為社會全面進步和人的全面發展提供物質基礎。因此，以經濟建設為中心任何時候都不能動搖、不能放松。

(二)堅持經濟社會協調發展。經濟發展是社會發展的前提和基 礎，也是社會發展的根本保證；社會發展是經濟發展的目的，也為經濟發展提供精神動力、智力支持和必要條件。

(三)堅持城鄉協調發展。(四)堅持區域協調發展。

(五)堅持可持續發展。這就要統籌人與自然和諧發展，處理好經濟建設、人口增長與資源利用、生態環境保護的關系，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

(六)堅持改革開放。

(七)堅持以人為本。這是科學發展觀的本質和核心。以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發展。具體地說，就是在經濟發展的基礎上，不斷提高人民群眾物質文化生活水平和健康水平；就是要尊重和保障人權，包括公民的政治、經濟、文化權利；就是要不斷提高人們的思想道德素質、科學文化素質和健康素質；就是要創造人們平等發展、充分發揮聰明才智的社會環境。

（摘自溫家寶2004年2月21日在省部級主要領導干部“樹立和落實科學發展觀”專題研究班結業式上的講話）

堅持以人為本、全面協調可持續的科學發展觀，更好地推動經濟社會發展。深入體察人民群眾的意愿，切實把維護和實現最廣大人民的根本利益體現在黨領導發展的大政方針和各項部署中，落實到經濟社會發展的各個方面。把推進經濟建設同推進政治建設、文化建設統一起來，促進社會全面進步和人的全面發展。推動建立統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放的有效體制機制。建立體現科學發展觀要求的經濟社會發展綜合評價體系。在指導方針、政策措施 上注重加強薄弱環節，特別要重視解決好農業、農村、農民問題；重視實施西部大開發戰略和振興東北地區等老工業基地戰略，促進中部地區崛起，支持革命老區、少數民族地區、邊疆地區和其他欠發達地區加快發展；重視擴大就業再就業和健全社會保障體系；重視發展教育、科技、文化、衛生、體育等各項社會事業；重視計劃生育、節約資源、保護環境和安全生產，大力發展循環經濟，建設節約型社會。貫徹落實科學發展觀，要堅持從實際出發，因地制宜，分類指導，積極推進。

（摘自中共十六屆四中全會通過的《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》）

把握科學發展觀的內涵和實質。一是堅持以人為本這一科學發展觀的本質要求。堅持以人為本，就是要不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化生活的需要，促進人的全面發展；要為充分發揮人的聰明才智創造良好環境，調動人民群眾的積極性；要保障人民群眾的政治、經濟、文化權益；二是切實掌握全面、協調、可持續發展這一科學發展觀的基本內容。實現經濟、社會和人的全面發展的統一，經濟社會與人口、資源、環境的統一，物質文明、政治文明、精神文明建設的統一；要正確處理好速度、結構、質量、效益的關系，經濟社會與人口資源、環境的關系，經濟發展、社會發展與人的全面發展的關系，社會主義物質文明、政治文明、精神文明的關系；三是落實統籌兼顧這一科學發展觀的基本要求。按照統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放的“五個統籌”要求，推進改革和發展。(摘自謝旭人同志2004年5月在總局理論學習報告會上的講話)

三、論科學發展觀對稅收工作提出的新要求

實踐“三個代表“重要思想，就是要努力實現四個基本目標。一是保持稅收收入與經濟發展協調增長。“十五”期間，稅收收入要繼續保持與經濟(GDP)同步增長或略快于經濟增長，進一步適當提高稅收收入占GDP的比重和中央級收入占全部稅收收入的比重，增強國家的財政實力。二是進一步完善稅收制度和征管體系。適應社會主義市場經濟發展要求和我國人世后新的開放形勢，更好地發揮稅收調節經濟、調節分配的職能作用。三是不斷提高稅收管理水平。特別是稅收執法和行政管理水平。依靠科學技術，大力推進稅收管理信息化建設。促進稅收征管法制化、專業化和規范化，進一步提高稅務工作質量和效率。四是進一步提高稅務干部的整體素質。建設一支政治過硬、業務熟悉、作風優良的稅務干部隊伍。(摘自謝旭人同志2003年7月在北京等地調研時的講話)

全國稅務系統要深入學習貫徹十六大和十六屆三中全會精神，按照科學發展觀的要求做好稅收工作。

十六大提出必須把發展作為黨執政興國的第一要務，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。十六屆三中全會通過的《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，明確提出要堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展。這是我們黨關于現代化建設指導思想的新發展，是我國經濟工作必須長期堅持的重要指導思想，也是解決當前經濟社會發展中諸多矛盾必須遵循的基本原則。稅收工作是經濟工作的重要組成部分，稅務系統結合實際學習貫徹十六大和十六屆三中全會精神，關鍵是要把思想和行動統一到全面、協調、可持續的發展觀上來，在組織收入、制定和執行稅收政策等各項工作中充分體現科學發展觀的要求，更好地發揮稅收的作用，為“五個統籌”的大局服務。要全面貫徹落實十六屆三中全會通過的《決定》精神，按照統籌城鄉發展的要求，深化農村稅費改革，穩步推進城鄉稅制統一。按照統籌區域發展的要求，全面落實支持西部大開發和老工業基地振興等稅收優惠政策。按照統籌經濟社會發展，統籌人與自然和諧發展，統籌國內發展與對外開放的要求，認真落實促進下崗失業人員再就業稅收優惠政策，強化個人所得稅征管和社會保險基金征繳，推動就業、收入分配和社會保障制度的完善；建立和完善可持續發展的稅收政策，促進環境保護、生態建設和資源綜合利用；逐步統一各類企業稅收制度，實行國民待遇，營造公平競爭的稅收環境。

（摘自謝旭人同志2003年12月24日在全國稅務工作會議上的講話）

根據新形勢新任務的要求，總局提出了新時期稅收工作的指導思想和基本目標，強調當前和今后一個時期要努力做到“四個必須”。一是必須用“三個代表”重要思想統領稅收工作，把堅持聚財為國、執法為民作為稅收工作的根本出發點和落腳點。二是必須用科學發展觀指導稅收工作，既要大力組織收入，充分發揮稅收調節經濟和調節分配的作用，為“五個統籌”的大局服務，又要實現稅收事業的科學發展。三是必須牢牢抓住稅收工作的主題，就是要切實抓好推進依法治稅，深化稅收改革，強化科學管理，加強隊伍建設這四方面重點工作。四是必須扎扎實實做好“兩基”工作，加強管理基礎和基層建設，把各項稅收工作落到實處。

（摘自謝旭人同志2004年7月27日在全國稅收征管工作會議 上的講話）

做好新時期稅收工作要牢牢把握“四個必須”

1、必須堅持用“三個代表”重要思想統領稅收工作。用“三個代表”重要思想統領稅收工作，就是要按照“三個代表”重要思想的本質要求，堅持把聚財為國、執法為民作為稅收工作的根本出發點和落腳點。就是要認真貫徹執行黨中央、國務院的一系列方針政策，進一步推進依法治稅，深化稅收改革，強化科學管理，加強隊伍建設，保持稅收收入穩定增長，充分發揮稅收調節經濟和調節分配的作用，為全面建設小康社會做出積極貢獻。要通過不斷深入學習貫徹“三個代表”重要思想，在樹立與時俱進、開拓創新的精神狀態上取得新進步，在改造主觀世界上取得新收獲，在加強黨的建設上取得新成果，在武裝廣大稅務干部頭腦，指導稅收工作實踐，推動稅收事業全面發展上取得新成效。

2、必須牢固樹立全面、協調、可持續的發展觀。全國稅務系統要深入學習貫徹十六大和十六屆三中全會精神，按照科學發展觀的要求做好稅收工作。稅收工作是經濟工作的重要組成部分，稅務系統結合實際學習貫徹十六大和十六屆三中全會精神，關鍵是要把思想和行動統一到全面、協調、可持續的發展觀上來，在組織收入、制定和執行稅收政策等各項工作中充分體現科學發展觀的要求，更好地發揮稅收的作用，為“五個統籌”的大局服務。要全面貫徹落實十六屆三中全會通過的《決定》精神，按照統籌城鄉發展的要求，深化農村稅費改革，穩步推進城鄉稅制統一。按照統籌區域發展的要求，全面落實支持西部大開發和老工業基地振興等稅收優惠政策。按照統籌經濟社會發展，統籌人與自然和諧發展，統籌國內發展與對外開放的要求，認真落實促進下崗失業人員再就業稅收優惠政策，強化個人所得稅征管和社會保險基金征繳，推動就業、收入分配和社會保障制度的完善；建立和完善可持續發展的稅收政策，促進環境保護、生態建設和資源綜合利用；逐步統一各類企業稅收制度，實行國民待遇，營造公平競爭的稅收環境。

3、必須牢牢抓住稅收工作的主題。推進依法治稅，深化稅收改革，強化科學管理，加強隊伍建設，是稅務部門必須長期抓好的四方面重點工作，也是做好新時期稅收工作這篇大文章必須牢牢抓住的主題。這四方面工作相互聯系，相互促進，辯證統一。要做到：必須依法治稅，規范行政，把握稅收工作的靈魂；深化改革，健全機制，激發稅收工作的動力；強化管理，優化服務，打牢稅收工作的基礎；以人為本，從嚴治隊，提高稅收隊伍的素質。

4、必須扎扎實實做好“兩基”工作。“兩基”就是管理基礎工作和基層建設工作。二者密切聯系，相互交融。抓好“兩基”是落實稅收工作總體要求，提高稅收工作水平，加強隊伍建設的基礎和關鍵，也是各級領導干部改進作風的具體體現。要適應新形勢和新任務，更新管理理念，健全管理制度，落實管理職責，完善管理手段，培養管理人才，建立強化管理基礎的長效機制，不斷夯實稅收征管和內部管理基礎。狠抓基層領導班子建設、組織體系建設、干部隊伍建設、管理基礎建設、黨風廉政建設，使基層稅務部門真正成為政治過硬、業務熟練、作風優良、執法公正、服務規范的堅強集體。

(摘自謝旭人同志2003年12月24日在全國稅務系統基層建設 工作上的講話)

五、論稅收工作落實科學發展觀的實現途徑

運用科學發展觀從六個方面指導稅收工作實踐。一是明確稅收工作總的指導思想，自覺落實科學發展的基本要求。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹“聚財為國、執法為民”的工作宗旨，進一步推進依法治稅，深化稅收改革，強化科學管理，加強隊伍建設，確保稅收穩定增長；充分發揮稅收調節經濟和調節分配的作用，促進經濟社會和人的全面發展，實現科學發展觀的本質要求；自覺運用統籌兼顧的理念和方法推進各項稅收工作，在稅收工作的各個環節中很好地貫徹、體現統籌兼顧這個科學發展觀的基本要求。二是大力推進依法治稅，努力組織好稅收收入，增強國家的財政實力。各級稅務機關必須按照依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決制止、防止越權減免稅的原則，做好稅收征管工作。三是積極發揮稅收調節經濟、調節分配的作用。認真落實國家根據“五個統籌”的要求制定的促進西部大開發、促進東北等老工業基地振興、促進農民增加收入、促進下崗再就業等各項稅收政策，把工作做得更扎實。四是積極穩妥地分步推進稅收制度的改革。按照十六屆三中全會的要求，遵循“簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管”的原則，根據經濟社會發展情況，綜合考慮各方面的承受能力，用科學發展觀指導稅制改革方案的研究、制定和實施工作，統籌兼顧，穩步推進。五是把科學發展觀的基本理念、統籌兼顧的方法和要求，全面貫徹到各項稅收管理工作中去，實施科學化、精細化管理，努力提高稅收征管質量和效率。要抓住評估和監控，這是稅收 管理的基礎和核心，也是當前稅收管理的薄弱環節。這個薄弱環節統籌推進各項管理工作，促進稅源管理、征收管理、稽查管理等幾方面的協調配合，切實解決“疏于管理、淡化責任”的問題，最終實現提高稅收征管質量和效率的目標。六是堅持以人為本，切實加強隊伍建設。切實加強各級領導班子的建設；要大力推進干部的教育培訓工作，為他們發揮聰明才智、實現全面發展提供各種支持；要關心廣大稅務干部的工作、學習和生活，尤其要注意解決好中西部地區稅務干部工作和生活面臨的一些困難；要加強黨風廉政建設和職業道德教育，普遍提高干部隊伍的綜合素質和工作水，以適應新形勢下稅收工作的新要求。

(摘自謝旭人同志2004年6月在司局級干部輪訓班上的講話)

推進依法治稅，深化稅收改革，強化科學管理，加強隊伍建設，是稅務部門必須長期抓好的四方面重點工作，也是做好新時期稅收工作這篇大文章必須牢牢抓住的主題。這四方面工作相互聯系，相互促進，辯證統一。

第一，依法治稅，規范行政，把握稅收工作的靈魂。依法治稅是依法治國方略和依法行政要求在稅收領域的具體體現，是稅收工作的靈魂。要把依法治稅貫穿稅收工作的始終，努力實現有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。堅持“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，正確處理依法治稅與支持經濟發展的關系、稅收執法與組織收入的關系，嚴格按照法定權限與程序執行好各項稅收法律法規和政策，真正做到規范執法、公正執法。

第二，深化改革，健全機制，激發稅收工作的動力。稅收改革 是推動稅收事業發展的不竭動力。要堅持與時俱進、開拓創新，適應形勢發展，總結新經驗，探索新途徑，解決新問題，不斷深化稅收改革，增強稅收事業發展的動力。按照簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管的原則，分步實施稅制改革。大力推進征管體制改革，構建稅收征管工作新格局。深化干部人事和勞動分配等內部管理改革，營造干事創業的良好氛圍。堅持立足當前與謀劃長遠相結合，把改革的力度和社會可承受的程度統一起來，統籌兼顧，科學決策，穩步推進。

第三，強化管理，優化服務，打牢稅收工作的基礎。強化科學管理是做好稅收工作的基礎。要牢固樹立大局觀念、法治觀念、創新觀念、效率觀念、服務觀念、責任觀念，努力實現專業化與信息化的結合，征收、管理、稽查的結合，管理與服務的結合，“人機”結合，不斷改進管理的方式方法。加強稅收管理信息化建設，依靠科技手段，提高管理效能。克服粗放式管理，實行精細化、科學化管理，提高稅收工作效率。切實增強服務意識，改進服務方式，在優化服務中不斷提高管理水平。

第四，以人為本，從嚴治隊，提高稅收隊伍的素質。培養和造就高素質的稅務干部隊伍是做好稅收工作的根本保證，也是我們稅收工作本身的基本目標。要樹立“人才是第一資源”的觀念，營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的環境，堅持以人為本，切實加強隊伍建設。要以思想、組織和作風建設為重點，加強各級領導班子建設。要實行源頭控制，標本兼治，加強黨風廉政建設。著眼于加強對稅務干部的培養教育，加強思想政治工作，關心人、愛護人、激勵人、塑造人，促進稅務干部的全面發展，充分調動稅務干部的積極性和創造性。圍繞加強對稅務干部的管理監督，嚴格要求，嚴明紀律，增強稅務干部的事業心和責任感，不斷提高 稅務干部隊伍的凝聚力和戰斗力。

（摘自2003年12月24日謝旭人同志在全國稅務工作會議上的講話）

2004年稅收工作的總體要求。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大、十六屆三中全會和中央經濟工作會議精神，堅持聚財為國、執法為民，大力推進依法治稅，穩步實施稅收改革，全面強化稅收管理，切實加強隊伍建設，確保稅收收入穩定增長；充分發揮稅收調節經濟和調節分配的作用，圓滿完成各項稅收工作任務，為支持經濟社會協調發展、全面建設小康社會作出積極貢獻。

2004年稅收工作的基本目標。大力組織收入，確保稅收收入穩定增長；不斷完善稅收制度、征管體制和內部管理機制；進一步提高稅收管理水平和干部隊伍素質。

(摘自謝旭人同志2003年12月24日在全國稅收工作會議上的講話)

2005年稅收工作的總體要求。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會及中央經濟工作會議精神，全面落實科學發展觀，堅持聚財為國、執法為民的宗旨，進一步推進依法治稅，穩步實施稅收改革，全面強化科學管理，切實加強隊伍建設，確保稅收收入穩定增長，充分發揮稅收調節經濟和調節分配的作用，為支持經濟社會發展作出積極貢獻。

2005年稅收工作的目標。提高稅收征管的質量和效率，確保稅 收收入隨經濟發展而穩定增長，各稅種收入與相關經濟指標協調增長，稅收收入占國內生產總值的比重有所提高。二是通過深化稅收改革，落實各項稅收政策，使稅收制度、；通過深化稅收改革，使稅收制度、征管體制和內部管理機制逐步完善，稅收調節經濟和調節分配的作用進一步發揮；稅務干部隊伍素質得到提高，稅務部門形象有新的改善。

(摘自謝旭人同志2004年12月24日在全國稅務工作會議上的講話)

2005年稅收工作四項重點。一是規范稅收執法。進一步推進依法治稅。要嚴格執行各項稅收法律法規和政策。切實強化稅收執法監督，進一步整頓和規范稅收秩序，大力開展稅法宣傳教育。二是穩步實施稅收改革。不斷完善稅收制度、征管體制和內部管理機制。要積極穩妥地推進稅制改革，認真執行各項稅收優惠政策，完善稅收征管體制，深化內部管理改革。三是加強科學化、精細化管理，提高稅收征管的質量和效率。要積極實施稅源管理的有效方法，切實加強各稅種管理，加快推進稅收管理信息化建設，不斷改進和優化納稅服務，大力規范內部行政管理。四是堅持以人為本，全面加強稅務干部隊伍建設。要圍繞提高執政能力，大力加強領導班子建設、干部隊伍建設和黨風廉政建沒，努力造就一支高素質的稅務干部隊伍，為完成各項稅收工作任務提供堅強保證。

(摘自謝旭人同志2005年新年賀詞)

“一二三四五六”工作思路。稅務部門結合實際全面落實科學 發展觀和正確的政績觀，提高執政水平和行政能力，就是要認真貫徹落實總局黨組提出的新時期稅收工作指導思想、總體要求和具體部署。概括起來就是“一二三四五六”的工作思路。即：堅持一個宗旨，就是按照“三個代表”重要思想的本質要求，堅持聚財為國、執法為民的稅收工作宗旨。狠抓兩基工作，就是狠抓基層建設和管理基礎建設工作。明確三項目標，就是提高稅收征管的質量和效率，確保稅收收入隨經濟發展而穩定增長；改革完善稅收制度、稅收征管體制和內部管理機制，充分發揮稅收調節經濟和調節分配的作用；建設一支高素質的稅務干部隊伍，增強稅務系統的凝聚力和戰斗力。做好四方面重點工作，就是圍繞稅收工作主題，推進依法治稅、深化稅收改革、強化科學管理、加強隊伍建設。加強五個建設，就是加強領導班子建設、組織體系建設、干部隊伍建設、管理基礎建設、黨風廉政建設。提高六個能力，就是按照加強執政能力建設的要求，不斷提高領導班子分析形勢、把握大局、服務大局的能力，提高依法治稅、規范行政的能力，提高科學化、精細化管理的能力，提高求真務實、開拓創新的能力，提高做思想政治工作、群眾工作、帶好隊伍的能力，提高拒腐防變、經得起各種誘惑和考驗的能力。這個工作思路，是總局黨組以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹執行黨中央、國務院的一系列方針政策和對稅收工作的各項要求，結合稅務部門實際提出來的，實踐證明是正確的，要在今后的工作中堅持并不斷豐富和完善。

(摘自錢冠林同志2004年12月26日在全國稅務工作會議結束時的講話)新時期稅收征管工作總體要求。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展論，牢牢把握新時期稅收工作的指導思想，大力推進依法治稅，不斷更新管理理念，按照稅收征管的內在要求完善征管體制、夯實管理基礎，實施科學化、精細化管理，全面提高稅收征管的質量和效率。

(摘自謝旭人同志2004年7月27日在全國稅收征管工作會議上的講話)

牢固樹立現代稅收管理六大觀念。一是大局觀念。認真貫徹黨中央、國務院的一系列方針政策和對稅收工作的各項要求，自覺服從服務于經濟社會發展大局，充分發揮稅收的作用。切實加強部門協調配合，形成工作合力。二是法治觀念。將依法治稅作為稅收工作的靈魂貫穿始終，完善稅收立法，加強稅收執法，強化執法監督，搞好執法考核，努力實現有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。三是創新觀念。堅持從時代要求和形勢發展需要出發，分析新情況，總結新經驗，解決新問題，在改革中創新，在創新中發展。四是效率觀念。切實強化管理，提高征管效率，降低稅收成本，以盡可能少的投入獲得盡量多的稅收。五是服務觀念。切實維護納稅人合法權益，以提高稅法遵從度和優化納稅環境為目標，不斷改進納稅服務工作，做到服務與管理的有機結合，在強化管理中提高服務水平，在優化服務中加強稅收管理。六是責任觀念。要有強烈的事業心，不斷增強使命感，切實負起責任，扎實工作，干事創業。強化責任追究，確保各項管理要求落到實處。

(摘自謝旭人同志2004年7月27日在全國稅收征管工作會議上的講話)14

“34字”稅收征管新模式。對征管工作進行了總體設計，涵蓋了征管工作的主要內容，是一個有機的整體，體現了稅收征管的內在規律。

“以申報納稅和優化服務為基礎”，體現了申報納稅和優化服務在稅收征管工作中的基礎地位。納稅人依法自行申報納稅是其法定義務，稅務機關依法為納稅人提供優質服務是行政執法的組成部分，二者共同構成了稅款征收的基本環節。納稅人申報后稅務機關就要依法對申報進行審核，開展征收工作。稅務機關的服務以稅收征管法規定的納稅咨詢服務、文明服務為基礎，體現在稅收管理各個環節。公正執法是對納稅人最根本的服務。服務必須服從執法的要求，要防止片面強調服務而忽視必要的管理。

“以計算機網絡為依托”，就是要充分利用現代信息技術，大力推進稅收管理信息化建設，不斷強化管理手段。這是實行稅收專業化管理的依托，必須做到專業化與信息化的有機結合。在利用信息化手段的同時，要充分發揮稅務干部加強管理的主觀能動性和積極性，做到“人機”結合。要防止片面強調信息化手段的作用，認為有了信息化手段就自然而然地加強了管理，或者認為信息化手段不足就不能實施管理，從而不注重發揮稅務干部的管理作用。

“集中征收”，是指地域上相對集中地受理審核申報納稅資料和征收稅款。稅款的集中征收是與機構、人員、辦稅場所的相對集中聯系在一起的。實行集中征收，必須堅持從實際出發，根據稅源分布情況和納稅人數量以及社會信息化程度，實事求是地確定集中程度并相應收縮基層征管機構，避免影響稅源管理和為納稅人服務。要防止把信息數據的集中處理簡單等同于稅款的集中征收，片面地根據信息集中程度收縮機構。“重點稽查”，強調的是充分發揮稅務稽查的打擊作用，突出重點，嚴厲查處各種涉稅違法案件，增強威懾力。稽查是稅收征管工作的重要組成部分，在稅收工作中處于重要地位。要加強稅務稽查與稅源管理的配合，注重防范與查處相結合，防止片面強調查處而忽視經常性管理。

“強化管理”，既是對稅收征管的總要求，貫穿于稅收征管模式規定的各個管理環節，也是對應于征管查分工強調要加強稅源管理。稅源管理是稅收征管的基礎性工作，要落實稅源管理的各項措施，切實解決“淡化責任，疏于管理”的問題。稅收征管水平的提高要靠強化管理來實現，稅收征管各個環節的工作都要堅持依法、規范，體現強化管理的要求。

（摘自謝旭人同志2004年7月27日在全國稅收征管工作會議上的講話）

檢驗稅收征管水平的四項根本標準。一是執法規范。努力做到嚴格執法、公正執法、文明執法，確保各項稅收政策措施落實到位。二是征收率高。依據稅法和政策，通過各方面管理和服務工作，使稅款實征數不斷接近法定應征數，保持稅收收入與經濟協調增長。作為參考指標，近期要保持稅收（分解為各稅種）增長的彈性系數大于1，宏觀稅負水平逐步得到提高。三是成本降低。既要降低稅務機關征稅成本，又要降低納稅人納稅成本。四是社會滿意。有效發揮稅收作用，為納稅人提供優質高效的納稅服務，稅務形象日益改善。上述四個方面，是檢驗稅收征管水平的根本標準。要緊緊圍繞這些目標要求，強化措施，扎實工作，務求實效。

（摘自謝旭人同志2004年7月27日在全國稅收征管工作會議上的講話）

在新世紀、新階段，我國經濟社會發展對稅收工作提出了新的更高的要求。國家稅務總局黨組認真總結多年來稅收工作經驗，根據新的形勢和任務，確定新時期稅收工作的指導思想是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹執行黨中央、國務院的一系列方針政策和對稅收工作的各項要求，全面落實科學發展觀，堅持聚財為國、執法為民的工作宗旨，進一步推進依法治稅，深化稅收改革，強化科學管理，加強隊伍建設，確保稅收收入穩定增長，充分發揮稅收調節經濟和調節分配的作用，為全面建設小康社會作出新的更大的貢獻。這個指導思想，概括起來就是“一二三四”的工作思路。即：堅持一個宗旨，就是按照鄧小平理論和“三個代表”重要思想的本質要求，堅持聚財為國、執法為民的稅收工作宗旨；狠抓兩基工作，就是狠抓基層建設和管理基礎工作；明確三項目標，一是提高稅收征管的質量和效率，確保稅收收入隨經濟發展而穩定增長。二是通過深化稅收改革，落實各項稅收政策，使稅收制度、征管體制和內部管理機制逐步完善，稅收調節經濟和調節分配的作用進一步發揮。三是加強稅務系統執政能力建設，使稅務干部隊伍素質得到提高，稅務部門形象有新的改善；做好四方面重點工作，就是大力推進依法治稅，深化稅收改革，強化科學管理，加強隊伍建設。其中依法治稅是靈魂，稅收改革是動力，科學管理是基礎，隊伍建設是保證，四者相互聯系，相互促進，辯證統一。這四點是做好新時期稅收工作這篇大文章的主題。

（摘自謝旭人同志2005年7月4日答《學習時報》記者問）

六、論稅收工作在堅持和落實科學發展觀過程中應注意的問題 根據多年來的實踐經驗，在稅收工作中要堅持以下原則： 第一，把握指針，明確方向。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，是做好稅收工作的根本保證。我們要深入學習貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，在武裝廣大稅務干部頭腦、指導實踐、推動工作上取得新的成效。要按照“三個代表”重要思想的本質要求，明確稅收工作宗旨，把聚財為國、執法為民作為各項工作的根本出發點和落腳點。要以科學發展觀統領稅收事業發展全局，并切實貫穿于稅收工作的各個方面。要大力加強執政能力建設，不斷提高做好稅收工作的能力。

第二，服務大局，發揮作用。稅務部門是國家的重要經濟管理部門，承擔著促進經濟社會持續快速協調健康發展的重要職責。要緊緊圍繞黨和國家工作大局，認真貫徹執行黨中央、國務院的一系列方針政策和對稅收工作的各項要求，充分發揮稅收作用，積極推進全面建設小康社會偉大進程。要大力組織稅收收入，確保收入持續穩定增長，為社會主義現代化建設提供強大的財力保證。要認真落實各項稅收政策，充分發揮稅收調節經濟和調節分配的作用，為改革發展穩定作出積極貢獻。

第三，圍繞主題，抓住重點。推進依法治稅，深化稅收改革，強化科學管理，加強隊伍建設，是稅務部門必須長期抓好的四方面重點工作，也是做好新時期稅收工作這篇大文章必須牢牢抓住的主題。依法治稅是靈魂，稅收改革是動力，科學管理是基礎，隊伍建設是保證。四者相互聯系，相互促進。要扎實推進四方面重點工作，依法治稅、規范行政，深化改革、健全機制，強化管理、優化服務，以人為本、從嚴治隊，全面提高稅收工作水平。

第四，抓好兩基，打牢基礎。基礎不牢，地動山搖。要充分認識加強基層工作和管理基礎建設的極端重要性，積極探索建立長效機制，大力加強基層建設，立足基層狠抓管理基礎，推動稅收工作 不斷邁上新臺階。要牢固樹立大局、法治、創新、效率、服務、責任觀念，認真落實34字征管模式，做到專業化與信息化結合、征管查結合、管理與服務結合、“人機”結合，大力實施科學化、精細化管理，全面提高稅收征管質量和效率。要切實加強基層和干部隊伍“五個建設”，使基層稅務部門真正成為政治過硬、業務熟練、作風優良、執法公正、服務規范的堅強集體。

第五，改進作風，狠抓落實。作風好則事業興，作風差則事業衰。要大力弘揚求真務實精神，始終保持與時俱進、開拓創新的精神狀態，齊心協力，真抓實干。要樹立正確的政績觀，重實際、說實話、辦實事、求實效，堅決反對形式主義、官僚主義和弄虛作假。要堅決防止抓而不緊、浮而不深、粗而不細、華而不實，做到抓緊、深入、細致、務實。要增強事業心和責任感，腳踏實地，埋頭苦干。要加強協調配合，特別是處理好機關內部綜合管理部門與專業管理部門之間、上級稅務機關與基層稅務機關之間、國地稅局之間的關系，形成稅收工作合力。

（摘自2004年12月24日謝旭人同志在全國稅務工作會議上的講話）

第三篇：科學發展觀總結

野洞河鄉學習科學發展觀活動大總結

按照省、市、縣委統一安排，我鄉自2009年9月20號開展深入學習實踐科學發展觀活動以來，歷時4個多月，在縣委的正確領導下，在縣科學發展觀活動辦公室督導組的具體指導下，鄉黨委高度重視，精心組織，認真實施，經過廣大基層黨員群眾積極參與和共同努力，全面完成了各階段的工作任務，切實做到了“黨員干部受教育，人民群眾得實惠”的初衷，取得了明顯成效，達到學習實踐科學發展觀活動的預期目的，現就我鄉科學發展觀活動的工作情況總結如下：

一、領導重視，精心部署

2009年9月17日，縣委召開全縣深入學習實踐科學發展觀活動動員會議后，鄉黨委高度重視，于9月20日上午召開了全鄉深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，會議傳達了《野洞河鄉深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》等文件，明確了活動主題、活動載體、主體實踐活動、方法步驟、保障措施等。組建了領導小組辦公室，成立了由黨委書記任組長的領導小組。活動分鄉黨委、政府、村支部三級開展，制定實施方案，組建領導機構和工作機構，開設學習園地，在鄉政府設立“科學發展觀信箱”。建立了領導干部、領導小組成員、督導組“三位一體”的督導體系。

二、廣泛宣傳，營造濃厚氛圍

在全鄉召開深入學習實踐科學發展觀活動動員會議召開以后，各支部都及時召開了動員大會，大力宣傳科學發展觀活動重要意義，提高廣大基層黨員群眾對開展深入學習實踐科學發展觀活動認識。同時，各支部采取不同形式深入本支部內部先進典型，用身邊的先進事跡教育身邊的人，收到了良好效果。各支部還按照縣科學發展觀活動辦公室統一要求，采取掛橫幅、辦板報、公開欄、張貼標語、編發簡報等形式，深入宣傳發動，為深入學習實踐科學發展觀活動營造了濃厚的輿論氛圍。仁里村通過懸掛橫幅，張貼標語對活動進行廣泛宣傳，野洞村村確定了為民辦實事的工程，真心為民辦實事、辦好事，為科學發展觀活動營造了濃厚的輿論氛圍，加深了黨員對開展深入學習科學發展觀活動重要性，必要性和緊迫性的深刻理解，進一步激發了廣大黨員群眾參加科學發展觀活動的內在動力，參與科學發展觀活動的主體意識、角色意識、責任意識普遍增強。

三、切合實際，靈活開展培訓工作

按照學習實踐活動的總體安排，我們在每周組織三次集體學習的基礎上，創新學習方式，采取靈活多樣的形式組織廣大黨員干部學習科學理論。一是做好一次鋪導報告。由鄉黨委書記就科學發展觀產生的歷史背景、現實意義和在工作實踐中如何把握科學發展觀進行了詳細的講解和論述，以及黨的十七屆四中全會精神進行講解。二是搞好大學生村官宣講活動。組織到村任職的大學生成立十七屆四中全會宣講隊到村宣講，開辦“大學生村官告訴您墻報”，發放科學發展觀宣傳報，使黨的政策和科學發展觀的理念深入人心。三是班子成員帶頭學。每位班子成員都針對一個課題在全鄉開展講學活動，同時，班子成員到自己的聯系點開展一次專題鋪導。班子成員帶頭參加學習，帶頭作輔導報告，帶頭解放思想。四是鼓勵業余時間自己學。針對鄉工作千頭萬緒，日常工作任務非常重，八小時內不能安排大量時間學習的情況，我們積極鼓勵大家業余時間學習，做好學習筆記。五是分專題組織對比學。為了加強黨員之間的交流，我們采取“對比討論”的方法，各黨總支、各支部組織黨員討論改革開放三十年的變化，使大家在熱烈的討論中真正感受改革開放、解放思想、科學發展帶給每一個人的實惠。六是利用遠程教育圖文并茂學。針對農村黨員年齡偏大，文化水平偏低這一問題，我們充分利用遠程教育這一平臺對黨員進行培訓。

四、嚴格規定程序，扎實開展分析評議工作

（一）宣傳發動深入，組織工作嚴密。召開科學發展觀活動轉段動員會議之后，鄉黨委結合實際情況，于2009年12月25日召開了全鄉學習實踐科學發展觀活動轉段會議，會后，制定措施，進行動員，扎實推進。縣督導組成員經常到鄉檢查指導，及時發現問題，督促整改，潘興奎書記在組織好鄉黨委分析評議工作的同時，堅持把自己擺進去，帶頭征求意見，帶頭開展談心活動，帶頭開展批評與自我批評，帶頭深刻剖析，有力推動了分析評議工作。在分析檢查階段，鄉黨委根據鄉黨委《深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作方案》和《鄉黨委關于認真做好分析檢查報告評議工作的通知》等文件，對分析檢查階段的工作進行細化分解，對每一個環節都提出具體要求。

（二）征求意見廣泛，查找問題準。鄉黨委召開不同形式、不同層次座談會，采取“組織學、群眾提、自己找、相互幫”的方法征求意見，還在顯著位置設置了征求意見箱，印制分析查找問題的征求意見表100多份，面向人大代表、黨委委員、黨代表、群眾代表等征求不同代表的意見和建議，班子成員帶頭“走出去”，深入學校、農民家中。傾聽群眾心聲；鄉黨委還結合征求意見和建議，開展了“萬名干部下基層”的主題活動，貼近了群眾，取得了實效。同時，鄉黨委政府針對征求到的意義和建議，先后開展不同形式談心活動；堅持班子成員帶頭談，堅持與不同類型代表開誠布公談，實心實意談，注重在“廣、真、實”上下功夫；堅持相互間提醒著談，觸動著談，激勵著談，增強了談心的針對性；堅持通過建章立制方式，用制度把定期談心固定下來談。受到廣大黨員群眾歡迎。

（三）勇于自我剖析，注重分析質量。在撰寫分析檢查報告的環節，鄉黨委按照縣科學發展觀活動辦公室要求，把工作著力點放在“深”字上。首先把理論學習作為撰寫分析檢查報告的基礎，增強了勇于自我剖析的自覺性和主動性。其次，在撰寫分析檢查報告中，結合征求到意見，引導黨員聯系自身思想和工作實際，從思想作風中找不足，從工作實踐中找差距，從存在問題中找教訓。鄉黨委嚴格按照縣委科學發展觀活動辦公室要求，對分析檢查報告實行層層把關制度，對中層干部的分析檢查報告由班子成員集中審核過關，對一般黨員分析檢查報告由分管領導審核把關，嚴格責令問題沒找準，分析不深刻、整改措施不具體的分析檢查報告進行整改完善，確保了深度。

（四）召開民主生活會和專題組織生活會，開展批評嚴格。按照縣科學發展觀活動辦公室統一安排，鄉于2009年12月2日召開了專題的民主生活會，積極開展批評與自我批評，著力突出一個“嚴”字，通過嚴格的“面對面”的批評，達到解放思想，凈化靈魂的目的。金塘村嚴格按照專題組織生活會的程序，充分做好專題組織生活會的各項準備，為提高專題組織生活會質量奠定了基礎，泥巴寨村在召開專題組織生活會時，敢于嚴格開展批評，取得明顯成果。在召開民主生活會后，鄉黨委按照縣科學發展觀活動辦公室要求整理上報了民主生活會和專題組織生活會的資料。

（五）評議意見中肯，反饋意見到位。鄉黨委在縣科學發展觀活動辦公室的具體指導下組織開展了“兩代表一委員”評議活動，實行了“四個延伸，六個聯動”，“四個延伸”即向鎮直部門延伸、向人大代表延伸、向離退休老干部延伸、向群眾代表延伸。“六個聯動”即開通監督電話、設立意見箱、發放征求意見書、組織談心、召開座談會、開展專項調查。使征求意見工作橫到邊縱到底，抓住了重點，收到了良好的效果。鄉黨委根據縣科學發展觀活動辦公室對提出評議意見的環節基本步驟、工作方法等方面的安排，在民主生活會上班子成員個人講評、相互評等提出初步評議意見，以書面形式向其本人反饋。班子成員都能夠自覺根據反饋情況進行認真整改，做到客觀公開，實事求是，貼近自身工作的、思想的實際。

（六）堅持邊議邊改，確保取得實效。鄉黨委在開展分析評議的同時堅持分析評議與解決工作中實際問題相結合，邊評邊改，確保分析評議環節收到實效。野洞村加快農業結構調整加大烤煙、西瓜等經濟作物種植力度，促進農民增收，受到了群眾好評。

五、注重實效，認真做好整改落實工作

（一）結合實際，制定好整改方案。認真制定整改方案工作為整改落實階段的首要任務和關鍵環節，對照檢查階段查找出來的問題，尤其是群眾普遍關心、反映強烈的問題，視為整改方案中重要內容，按照“四個一批”的要求，采取有力措施，加快整改落實，鄉黨委在堅持實事求是的基礎上，不搞哪些原則性強、操作性差，大而化之，無法落實的東西，而是堅持走群眾路線，本著開門搞活動的原則，緊緊依靠群眾，注意聽取群眾意見，集中群眾智慧，吸收合理建議，認真進行修改。整改方案確定后，借鑒開發區的做法，以一覽表的形式向群眾公布，接受群眾監督，使整改方案既符合實際，扎實具體，有針對性和可操作性，又有明確的目標，解決問題的具體措施和方法以及明確的時間要求。

（二）措施落實，整改行動迅速。鄉黨委對查擺出來的突出問題，從當前工作抓起，從廣大干部群眾看得見，摸得著事情做起，立說立行，付諸行動，鄉黨委按照“四個一批”的要求，堅持“一定四明確”的原則，整改行動迅速有效。野洞村結合整改，從群眾最盼最需要的地方改起，重點對惠及群眾的村主要街道硬化工程，烤煙種植等整改內容進行落實，收到了良好的效果，把整改措施體現到了助農惠農的實際行動中。

（三）建立長效機制，鞏固整改成果。結合工作中存在的問題，堅持邊改邊建，把整改與立章建制結合起來，使整改措施制度化，認真研究制定和修改完善相關制度。一是對以前行之有效的制度而沒有得到認真執行的。如學習培訓制度，在整改時認真進行總結，從精選學習內容，搞活學習形式，嚴把學習質量等方面，制定了落實的保證措施；二是對制度不夠完善的，如民主生活會和談心制度，主動聽取各方面的意見，自覺接受監督，處處嚴格要求自己，認真總結和完善；三是對缺乏制度保證的，如廣泛調查研究制度，訪貧送暖活動等認真研究并建立了相關制度。

六、積極開展“回頭看”活動，確保活動的扎實有效。

（一）主要內容：

1、一看學習培訓是否達到目標要求，確保黨員干部貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性得到進一步提高。對照活動《實施方案》和階段性工作要求，看是否按照要求開展了學習，是否達到了規定學時要求，學習形式是否有創新，學習效果是否有保證。要繼續深化學習，確保學習效果，使廣大黨員干部貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性進一步提高；要解放思想轉變觀念，促使廣大黨員干部始終保持良好的思想狀態、精神狀態，為推動全鎮經濟社會又好又快發展奠定堅實的思想基礎。

2、二看影響和制約科學發展的突出問題是否得到整改，確保學習實踐活動成效進一步提高。重點看活動期間查擺、公示的問題，尤其是“四個一批”重點事項、向社會公示的重點整改事項等，整改進度怎么樣，整改措施落實的怎么樣，離預期目標還有多大差距，已整改完成的問題，其成果是否得到鞏固擴大，有沒有出現反彈。對整改措施落實不到位，整改效果不明顯，群眾意見較多的問題，要進一步調查研究、分析原因，提出切實可行的解決辦法，進一步抓好落實；對尚未進行整改或整改后新出現問題，要按照“一定四明確”的要求，及時進行整改；對因客觀原因暫時解決不了的問題，要向群眾作出解釋，積極創造條件及早解決。

3、三看群眾關注的熱點難點問題是否解決，確保群眾滿意度進一步提高。主要看一看看病難、看病貴，上學難，農民增收渠道窄，基本養老、基本醫療、最低生活保障制度是否健全。對還沒有解決和解決效果不好的，要進一步加大工作措施，抓緊解決，確保把實踐活動辦成群眾滿意工程。

（二）加強組織領導：

1、堅持領導帶頭。開展“回頭看”活動，鞏固擴大學習實踐活動整改成果，對于確保學習實踐活動、取得實效，對于促進經濟社會又好又快發展具有重要意義。各村各部門要以高度負責的精神、實事求是的態度。統籌兼顧，科學安排，注重實施，全面推進，防止形式主義，防止顧此失彼。各村黨員領導干部尤其是支部書記要以身作則，繼續發揮表率作用。帶頭學習、帶頭解決問題、帶頭抓好整改、帶頭抓好深化鞏固和擴大成果各項工作任務的落實、帶頭接受群眾的監督評判，切實為廣大黨員干部做出表率。

2、堅持走群眾路線。鞏固和擴大活動成果工作要堅持發揚黨內民主、走群眾路線。要堅持群眾標準，根據每項工作任務的完成進度，及時向群眾通報有關情況。充分吸收群眾參與，主動接受群眾監督。鞏固和提高環節工作結束時，要采取適當方式，在一定范圍內向群眾公布鞏固提高學習實踐活動成果工作的總體情況，請群眾評價工作效果。對多數群眾不滿意的，必須及時改進。

3、強化檢查督促指導。鄉督導組要認真履行職責，抓好督促指導工作；活動結束后，各村各部門要圍繞深化鞏固活動成果的做法、“回頭看”活動開展情況等認真撰寫鞏固提高學習實踐活動成果總結報告，并在黨委支部會議上計論通過后加蓋單位公章，報鄉黨委學習實踐活動辦公室。活動結束時，鄉黨委學習實踐活動辦公室再組織一次全面檢查，重點檢查通過整改落實、體制機制創新、“回頭看”活動等鞏固提高環節的各項工作，檢查考核結果作為各村2009年組織工作考核重要內容，計入科學發展考核成績。

七、存在問題和不足

雖然鄉深入開展學習實踐科學發展觀活動在縣委的精心安排和部署下取得了一定成績和經驗，基本完成了上級的要求。但也存在一些問題和不足，主要有：

（一）少數黨員干部，對抓學習教育與抓推動工作，抓自身建設與抓黨組織建設關系處理沒有處理好；

（二）個別支部、個別黨員的分析檢查報告還不十分深刻，對存在的問題的認識需要進一步深化；

（三）個別支部對存在問題整改力度不夠，科學發展觀活動的個別具體工作滯后于計劃。

八、下一步工作計劃

在下一步工作中，我鄉將按照縣委科學發展觀活動辦公室統一部署和要求，進一步完善活動各個階段、各個環節的具體工作，迎接縣委的檢查驗收，及時查漏補缺，切實做到時間服從效果，進度服從質量，鞏固提高活動效果。對達不到規定要求的支部和黨員，堅決進行“補課”，延長其活動時間，直至達到活動各階段、各環節的標準，進一步鞏固科學發展觀活動的成果。

第四篇：科學發展觀總結

金昌市發展和改革委員會 關于深入學習實踐科學發展觀活動

整改落實情況工作報告

按照市委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室《關于進一步做好第二批學習實踐科學發展觀活動問題整改落實和體制機制創新工作“回頭看”的通知》（金學組辦發?2009?79號）要求，我委黨組緊密結合工作實際，牢牢把握“推動科學發展、發展改革先行”活動主題，把學習活動與解決實際問題緊密結合，統籌安排，嚴格落實整改責任，對整改落實工作進行了一次全面自查，認真落實委黨組整改落實方案明確的22件整改事項，防止正在整改的問題半途而廢，尚未整改的問題不了了之，進一步鞏固和擴大了學習實踐活動成果，不斷提升了學習實踐科學發展觀的水平和能力，較好地完成了整改落實階段的任務，具體情況總結如下：

一、領導高度重視，組織措施到位。委黨組對學習實踐科學發展觀活動整改落實工作極為重視，以高度的責任感和使命感，高標準，嚴要求，扎扎實實地抓好各個環節工作的落實。為使活動開展得富有成效，委學實辦嚴格按照市委學習實踐領導小組的部署要求，結合我委實際，就整改落實方案的起草原則、整改重點、整改內容、整改措施、整改時限、責任分工等提出了具體要求，認真研究制定了《整改落實階段實施方案》和《整改落實階段任務分解表》，以突出實踐特色為重點，對每一個環節的工作做了周密安排，還及時印發給全體干部職工征求意見，進行了補充完善。

二、繼續強化理論學習，進一步鞏固學習成果。整改落實期間，委內繼續加強了對胡錦濤總書記在第十七屆中央紀委第三次全會上“六個著力、六個切實”的重要講話、習近平在天津召開的部分省、自治區、直轄市深入學習實踐科學發展觀活動座談會上的重要講話以及市委鄭書記、張市長在六屆六次全委擴大會上的講話精神的學習。通過認真學習，大家表示一定以科學發展觀武裝頭腦、轉變思想觀念，準確把握科學發展觀所體現的立場、觀點和方法，深刻理解和全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，用科學發展觀分析現實、查找突出問題，并對影響金昌市發展改革方面的問題進行逐一落實，抓出成效，推進全市經濟社會科學發展。

三、全面梳理，整改成效顯現。一是推動科學發展的認識更加明確。對科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求理解更加深刻，貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性進一步增強；對經濟社會發展的階段性特征認識更加清晰，確保全市經濟社會平穩較快發展的信心進一步堅定；對事關全市發展改革全局重大問題把握更加準確，發揮好為市委、市政府科學決策的參謀助手作用進一步突出。二是領導科學發展的能力明顯提高。委領導班子和領導干部善于學習、勇于創新，領導和實踐科學發展的能力明顯提高；善于分析判斷形勢、謀劃全局，科學決策的能力明顯提高；善于解決復雜問題、調動各方面積極性，駕馭全局的能力明顯提高；善于突破常規、創造性開展工作，改革創新的能力明顯提高；善于協調各種利益關系、為民辦實事，構建和諧金昌的能力明顯提高；善于抓主抓重、攻堅破難，推動落實的能力明顯提高。三是影響科學發展的問題得到有效解決。切實轉變不符合、不適應科學發展的思想觀念，綜合考慮具備的條件，近期著力解決一批群眾反映強烈的突出問題，中長期逐步解決影響和制約科學發展的突出問題，認真辦好群眾期待的實事好事。四是保障科學發展的體制機制不斷完善。在推進全市經濟社會發展中，力爭在戰略謀劃、擴內需保增長、推動經濟轉型升級、改善民生、體制機制創新和自身建設等方面取得新的突破，實現新的作為。使發展思路更加科學，發展方式進一步優化，保障科學發展的體制機制更加完善。

四、整改落實工作扎實推進。在整改落實“回頭看”的過程中，我委高度重視抓好整改落實的后續工作，委黨組進行專題研究，嚴格按照市委的規定和要求，采取切實可行的措施，認真解決在學習宣傳和分析檢查階段查出來的六個方面的問題，共有22項，其中，在今年年底前整改落實的有21項（其中12項仍需長期堅持），在2010年底前整改落實的有1項，近期，我們通過細化責任，加強督查，已整改落實17項，制定相關制度11項，主要是：

（一）在“理清科學發展的新思路，著力在戰略謀劃上有新為”方面：

1、關于“著力謀劃發展改革工作全局”整改落實情況。我委把科學發展觀的要求始終貫穿于“強投入、夯基礎、抓接續、保增長、促和諧”的各項工作中。集中精力想大事、議大事、抓大事、謀全局，牢牢把握具有戰略性、全局性和宏觀性的關鍵問題，牢牢把握國民經濟和社會發展具有綱舉目張作用的重大事項，牢牢把握重大判斷、重大決策、重大改革、重大規劃和重大項目，及時提出建議對策和工作舉措，為市委、市政府當好參謀、出好主意，目前，已完成《上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況及下半年工作建議報告》、《全年國民經濟和社會發展計劃執行情況及下一年工作建議報告（草案）》，這項工作仍將長期堅持，為全市國民經濟與社會發展指標引航。

2、關于“強化規劃的引導作用”整改落實情況。為超前謀劃，使“十二五”規劃成為引領全市未來發展的行動綱領，我委組織開展了“十二五”規劃前期重大問題研究，起草了《“十二五”規劃編制工作安排意見》，根據市委、市政府領導批示，廣泛征求了各個方面的意見建議，待政府審議通過后，將正式發布實施。另外，召開“十二五”規劃編制動員大會及制定《金昌中長期規劃管理實施細則》等工作，將于本月底全部完成。

3、關于“完善調查研究制度”整改落實情況。以建設“服務型機關”為契機，圍繞全市中心工作和委內重點工作，認真開展了委領導和科室聯系基層、企業和項目活動，努力做好對口幫助指導，相繼完成《金川區2009年上半年國民經濟社會發展情況調研報告》、《永昌縣2009年上半年國民經濟社會發展情況調研報告》、《全市重點企業2009年生產經營及項目進展情況調研報告》等數片。目前，《市發改委調查研究制度辦法》正在起草，計劃月內完成。

4、關于“加強經濟監測預測”整改落實情況。堅持做好月度、季度、半和經濟形勢分析工作，及時發現經濟運行中出現的新情況、新問題，深入分析經濟社會發展趨勢及存在的主要矛盾和問題，及時、準確把握國內外形勢變化，不斷提高對策建議的前瞻性、針對性、準確性和權威性。認真圍繞今年經濟增長11%以上的總體目標，強化全市經濟運行監測分析，前三季度全市實現生產總值133.94億元，同比增長12.78%。目前，編輯出刊《信息與預測》11期，完成《經濟形式分析報告》11篇。此項工作將長期堅持。

（二）在“推進科學發展的新實踐，著力在擴大投資上有新作為”方面：

5、關于“扎實開展重點項目推進行動”整改落實情況。我委以全市開展的“重點項目推進行動”為契機，主動研究新情況、制訂新舉措，解決新問題，千方百計推進項目建設。一是制定《全市重點項目推進行動的實施方案》。落實市級領導干部包抓重點項目責任制，層層落實責任分解，確保重大項目按計劃要求有序推進。二是加大與中央、省上有關部門的溝通協調，加快重點項目報批和前期工作。經爭取，20萬噸合成氨、20萬噸電石、特種鋼鑄造等重點項目獲省發改委備案，天然氣利用工程、熱電聯產工程等項目前期工作取得重大突破，同時對已上報2010年項目進行了專題銜接匯報。三是組織開展重點項目研究儲備工作。建立項目儲備制度，完成《強化項目儲備管理工作的思路對策調研報告》。四是制定下發了《關于加強項目儲備的通知》，進一步充實了項目庫。五是完成了重大項目的稽查工作，確保重點項目順利實施。同時較好的完成了對口援建的各項協調落實工作。

6、關于“保持投資較快穩定增長”整改落實情況。我委深入貫徹落實市委、市政府擴大內需促進經濟增長的重大舉措，圍繞民生安居工程、新農村建設、重大基礎設施、重大產業項目、節能減排和生態建設以及社會事業發展等方面加快重大項目建設。一是強化項目推進工作。經努力，金阿鐵路專用線、市區熱電聯產、金昌汽車站、百萬噸搗固焦、職業技術學院遷建、金昌監獄搬遷等項目全部開工建設；新材料工業區重大工業項目相繼建成投產；永昌電廠“2×330”改擴建工程、金昌支線機場、金永高速、750千伏輸變電工程等在建項目的均完成計劃進度，為我市工業經濟發展注入新的活力。二是強化監督管理，確保項目建設質量。全面執行項目“四制”，繼續加強對招標投標、施工進度、投資控制、資金使用等方面的監督檢查，確保投資發揮最大的效益。三是每月完成了《固定資產投資分析報告》，并適時召開了投資分析會，截止11月底，已完成全社會固定資產投資77.42億元，增長21.38%。

7、關于“完善項目聯合協調推進機制”整改落實情況。強化投資項目綜合管理，推動建立投資項目聯動審批機制，切實提高項目聯動審批的效率，推進全市統一的投資項目管理平臺建設。進一步規范政府投資項目的管理，目前，已經起草完成《金昌市政府投資項目管理辦法》和《金昌市政府投資項目代建制辦法》待政府審查后印發實施。同時，還加大了重點項目服務支持力度，進一步完善市級重點建設項目領導聯席會議、專題協調會和現場協調會制度，制定了《關于建立金昌市重大項目聯動機制的意見》，及時協調解決項目建設中存在的矛盾和問題，相繼召開了市區熱電聯產工程廠址西擴、硫酸管道改移、金阿鐵路土地拆遷、750輸電線路占用林地等重大項目專題協調會，積極為全市重點項目建設搞好服務。

（三）在“形成科學發展的新舉措，著力在推動經濟轉型升級上有新作為”方面：

8、關于“扎實推進城鄉一體化暨新農村建設”整改落實情況。《金昌市統籌城鄉一體化發展推進社會主義新農村建設試點工作方案（2009-2012年）》相關工作有序進行，組織編制了《全市城鄉一體化發展規劃》。進一步調整優化農業結構，積極支持啤酒麥芽、優質面粉、無公害蔬菜、食用菌等優勢主導加工業發展，擴大特色產業規模和效益。加強農村基礎設施建設，抓好東西河灌區續建配套與節水改造、中低產田改造、農村道路改造、末級渠系建設、農村飲水安全、小康住宅、農村能源等項目建設，農業生產基本條件得到有效改善。不斷加大農村勞動力輸轉力度，切實做好農村勞動力培訓工作，加強對農村剩余勞動力轉移的指導和協調，1—9月，我市農民人均現金收入4863元，同比增長10.01%。

9、關于“不斷提升和優化工業產業水平和結構”整改落實情況。以全市開展的“新興產業推進行動”為契機，以新材料產業國家高技術產業基地建設和循環經濟試點城市為平臺，以新材料工業園區建設為突破口，通過項目建設、技術改造、科技攻關、自主創新等措施，不斷壯大優勢支柱產業、積極培育新興接續產業、大力發展配套產業，從整體上提升和優化我市的工業產業水平和結構。目前，新材料工業區各企業后續項目的開發及前期工作有序推進。并制定出臺了《進一步發展接續產業促進循環經濟發展的措施辦法》。

10、關于“加大對工業企業的支持力度”整改落實情況。緊緊圍繞市政府印發的《關于支持重點工業企業發展的若干意見》，認真做好對企業的幫扶工作，每月對重點企業進行調研，最大限度幫助企業解決困難，推動重點工業企業的健康發展。積極爭取國家省上資金，落實市上財政資金，加大企業的技術改造投入力度，截止目前，共組織申報工業和重大基礎設施項目48項，已爭取國家和省上各類支持資金4877.8萬元，其中國家資金4507.8萬元，省級技術資金370萬元。同時，還下達市級技改資金300萬元。我委還將繼續加大申報項目的資金爭取力度，借助國家扶持資金促使我市重點企業由大變強。

11、關于“穩步推進產業基地建設”整改落實情況。按照科學發展觀的要求、國家產業政策和我市工業轉型升級的實際，進一步修改完善了《金昌市新材料國家高技術產業基地規劃》，制定了《金昌市新材料國家高技術產業基地實施方案》，同時，對已申報的基地項目進行了銜接。目前，基地建設的進展良好。

12、關于“繼續深化循環經濟工作”整改落實情況。緊緊圍繞《金昌市循環經濟發展規劃》，扎實推進我市循環經濟試點工作。堅持以循環經濟為主線，不斷謀劃產業鏈延伸和產業升級的路徑，挖掘一批循環經濟項目，增強我市工業發展的實力和競爭力。加大節能環保基礎設施投入，切實規范建設項目審批程序，嚴格執行環評和“三同時”制度，強化投資項目節能評估工作，嚴格執行新上項目節能審批標準。一是配合開展了煤化工產業發展調研工作，經爭取，我市河西堡煤化工循環經濟產業園已列入《甘肅省煤化工產業規劃》。二是制定了《金昌市固定資產投資項目節能 評估和審查暫行辦法（試行）》。三是加大了對循環經濟項目審批立項的協調力度。

13、關于“積極推進第三產業發展”整改落實情況。按照“以二帶三”的發展思路，高度重視第三產業發展，委托開展金昌市第三產業發展的課題研究，進一步梳理和明確我市第三產業發展的思路、重點和方向，目前，《促進金昌市第三產業發展指導意見》正在起草制定，將于月底完成。

（四）在“構建科學發展的新環境，著力在改善民生上有新作為”方面：

14、關于“繼續加大對公共事業和民生工程的投入力度” 整改落實情況。重點抓了廉租房、永昌縣職業中學實驗大樓、游泳館、衛生院、村衛生室、社區衛生服務中心（站）及社區信息網絡建設、市疾控中心擴建、計劃生育服務中心（站）、鄉鎮文化站、農民體育健身工程、社保服務中心、老年活動中心及殘疾人服務設施等項目建設。目前，廉租房建設基本完成，09年供熱缺口問題已協調解決，市區統一供水方案正在制定，游泳館等部分代建工程已完工，社保大樓、老年活動中心等代建項目正在加緊建設，進展順利。

（五）在“尋求科學發展的新動力，著力在再創體制機制新優勢上有新作為”方面：

15、關于“繼續推進各項改革”整改落實情況。緊緊圍繞《2009年經濟體制改革工作指導意見》，狠抓各項工作落實。目前，已完成《金昌市統籌城鄉綜合配套改革總體方案》和《金昌市2009-2011年深化醫療體制改革實施方案》，制定了《推進石英板廠改革工作意見》。同時，《關于城市供排水、供熱市場化改革調研報告》初稿已完成，各項工作有序推進。

（六）在“提高實踐科學發展的新作為，著力在加強自身建設上有新作為”方面：“

16、關于“著力抓好理論武裝”整改落實情況。扎實開展“學習型機關”活動，堅持把進一步深入學習科學發展觀作為黨員干部尤其是黨組班子思想建設的首要任務。堅持和完善委黨組理論學習中心組學習制度和委機關干部理論學習制度。委黨組中心學習組每月集中理論學習一天，委機關堅持周五集體學習，目前，初步形成了講學習、愛學習、善學習的良好風氣，并制定完善了《發改委集體學習和中心組學習制度》，班子成員及委內各科室已完成1-2篇有深度、有分析、有見解的理論文章或調研報告，這項工作還將長期堅持。

17、關于“切實改善服務質量 ” 整改落實情況。扎實開展“創建服務型機關”活動，不斷提高機關的服務意識和服務效能，今年由委領導帶隊，組織機關干部，分組深入基層、企業和項目單位6次，主動為基層、企業和項目單位出謀劃策、排憂解難、解決問題。進一步規范項目管理程序，制定明晰的項目流程圖，為基層及項目單位服務，受到了項目單位的高度評價，并制定了《發改委關于加強機關效能建設的意見》，另外，為方便企業和部門申報項目，正在研究制定《項目審批流程服務指南手冊》。

18、關于“加強干部教育培養”整改落實情況。按照《“十一五”干部教育培訓規劃》，注重干部培訓，鼓勵干部參加各類學習教育，改善知識結構，提高綜合素質。堅持正確的用人導向，努力確保干部工作的規范性，加強優秀年輕干部選拔培養使用。截止目前已提拔交流任用干部3名，其中副縣級2名，科級1名做到了人盡其才，才盡其用，為深入貫徹落實科學發展觀提供強有力的組織和人才保障，同時研究制定了《發改委關于加強干部培訓的安排意見》。

19、關于“加強黨風廉政建設“整改落實情況。我委始終堅持把加強廉政建設放在突出位置，發揮領導班子的帶頭作用，堅持和完善民主集中制，積極開展談心活動，健全民主決策制度。認真執行黨員干部廉潔自律的各項規定，加強對黨員干部的監督，進一步規范行政行為。按照委《2009年反腐倡廉建設工作要點及任務分工》，落實黨風廉政責任制，把反腐倡廉建設貫穿于發展改革工作全過程，并完了《2009黨風廉政建設和反腐工作自查報告》。

20、關于“建立健全規章制度”整改落實情況。我委根據投融資體制改革、行政審批制度改革、機構改革的趨勢和新的工作任務要求，對相關政策法規、規范性文件和內部管理制度進行全面梳理分析，目前，對《金昌市發改委工作制度匯編》的修訂完善工作已完成。

21、關于“營造機關和諧氛圍”整改落實情況。委黨組把切實關心干部職工的工作、學習和生活，繼續做好退休老同志的服務工作為重點，支持工會、黨小組、婦委會開展各類文體活動，豐富和活躍文化生活，相繼組織參加了中央電視臺“愛國歌曲大家唱”、市委市政府“祖國六十周年華誕機關合唱比賽”等多項活動，努力營造了團結、和諧、奮進的良好氛圍，進一步發揮干部群眾的積極性。

22、關于“切實加強系統建設”整改落實情況。此項任務主要是研究完善系統建設的上下聯動機制，做好對縣區發改局的經常性業務指導和提供幫助，形成系統上下工作的有效互動和資源的充分共享，形成系統上下課題研究的聯動機制，目前，系統聯系制度方案正在制定。

五、建章立制效果明顯

堅持以“務實、管用”的原則，從單位實際出發，著眼長遠發展，建立健全充滿活力、富有效率，更加開放、有利科學發展的制度機制，確保我委機關工作展現高效、廉潔、務實的良好氛圍。截至目前，我委制定了《金昌市政府投資項目管理辦法》、《關于建立金昌市重大項目聯動機制的意見》、《金昌市政府投資項目代建制辦法》、《進一步發展接續產業促進循環經濟發展的措施辦法》、《基地實施方案》和《干部職工管理細則》、《機關干部目標責任考核辦法》、《委黨組中心組學習制度》，修訂了《會議制度》、《公文審批制度》、《保密制度》等委內制度匯編。通過這些意見和制度及管理辦法制定和運行，必將有助于推動我委各項工作的健康發展，必將為我委創建“五型”機關提供有力的保障。

我委將繼續深入學習實踐科學發展觀，堅持不斷創新，在整改落實中，把好的做法和經驗加以總結，上升為規范性文件；針對發展中遇到的問題和難題，大膽探索，勇于創新制度，切實為全市經濟社會快速健康發展做出新的更大的貢獻！。

第五篇：科學發展觀總結

蘇吉嘎查深入學習實踐科學發展觀活動

第一階段小結

我嘎查深入學習實踐科學發展觀活動以來，按蘇木學習實踐科學發展觀活動實施方案要求，緊密結合嘎查工作實際，圍繞達到“加快產業轉型、恢復草原生態、實現增收富民”這一主題，廣泛動員，精心組織，周密部署，采取多種有效形式，做到規定動作做到位，自選動作有創新，呈現出參與積極、氛圍濃厚、重點突出的特點。現將學習調研階段工作小結如下：

一、提高思想認識，轉變學習態度

健全組織機構，周密安排活動。按照蘇木黨總支學習實踐科學發展觀活動領導小組要求，及時成立了由嘎查書記任組長的深入開展學習實踐科學發展觀活動小組，于10月16日召開了由全體黨員參加的動員大會，傳達學習市委蘇木有關會議精神。會上，按照市委蘇木的統一安排，學習小組認真學習了蘇木制定的學習實踐活動實施方案，制定了切合我嘎查的活動流程和學習計劃，明確了各個階段的工作重點。建立健全了學習活動檔案，并實行專人負責制，統一了學習筆記、工作流程和相關制度。同時，要求全體黨員要按照活動要求制定自己的學習計劃，認真做好學習筆記，確保完成

心實意為牧民解決問題、做實事作為學習實踐的重點，使學習實踐活動成為進一步拉近我們和牧民關系的好機會。在學習實踐中，嘎查學習小組協助蘇木科學發展觀活動領導小組對嘎查所有牧戶進行逐戶走訪調研；積極配合上級部門對 牧民進行了甲型H1N1流感知識的宣傳、及對嘎查的防控工作進行了部署，同時為牧民分發了體溫計、宣傳材料等物品；積極協調上級有關部門為嘎查通電工作作準備；協助民政局發放臨時救濟物資，其中每戶一噸煤、十升油；協助草監部門完成了今年的草畜平衡統計工作；協助勞動就業部門及農業銀行幫助進城創業、務工牧民辦理了自主創業無息小額貸款及農行惠農卡小額貸款并組織嘎查的牧民參加了蘇木政府舉行的創業培訓。

三、下一步工作打算

按照蘇木學習實踐活動領導小組的具體要求，在深入牧戶走訪調研的同時，適時安排部署下一階段的工作，根據征求到的意見建議，認真撰寫報告；落實每人一篇調研報告，每人一篇學習心得體會；召開嘎查學習實踐科學發展觀活動專題民專生活會，深入探討學習實踐活動與牧區工作的結合點，撰寫出反映真實思想，工作思路，謀求發展的發言提綱，為開好民主生活會做準備，同時，努力營造寬松的討論環境，讓每位黨員主動講出自已的心里話，通過群策群力，使嘎查的各項工作再上一個臺階。及時上報學習調研階段工作總