第一篇：關(guān)于開展基層黨建工作精細(xì)化管理的意見

關(guān)于開展基層黨建工作精細(xì)化管理的意見

為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，積極適應(yīng)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展、縱深推進(jìn)的新形勢，切實抓實抓細(xì)各項任務(wù)落實，充分發(fā)揮黨建工作推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，決定在基層黨建工作中推行精細(xì)化管理，現(xiàn)提出如下意見。

一、總體要求和主要目標(biāo)

堅持“重基礎(chǔ)、重細(xì)節(jié)、重具體、重質(zhì)量、重效果”的原則，推行精細(xì)管理，加強(qiáng)規(guī)范建設(shè)，提升黨建水平，努力構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、集約管理、運轉(zhuǎn)高效、群眾滿意的基層黨建工作精細(xì)化體系，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保障。具體達(dá)到以下目標(biāo)：

——基層黨建服務(wù)觸角有效延伸。創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，細(xì)化、優(yōu)化黨組織管理服務(wù)神經(jīng)末梢，把管理服務(wù)觸角延伸到家庭，消除社會管理服務(wù)的“空白地帶”，實現(xiàn)基層黨建管理服務(wù)全面有效覆蓋。

——基層黨建服務(wù)資源配置優(yōu)化。提升基層黨組織硬件水平，規(guī)范軟件資料，促進(jìn)黨建工作信息化，使基層問題依靠各級力量和各種資源協(xié)同解決，不斷優(yōu)化社

會管理和黨的建設(shè)資源配置。

——基層黨建服務(wù)水平不斷提升。組織黨員分層分類開展活動、發(fā)揮作用，積極為基層群眾提供多元化、精細(xì)化、個性化的服務(wù)，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題，不斷提升基層管理服務(wù)水平。

——基層黨建保障作用發(fā)揮明顯。通過開展基層黨建精細(xì)化管理，基層基礎(chǔ)條件進(jìn)一步提高，黨組織管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步優(yōu)化，黨員服務(wù)群眾更加常態(tài)，基層黨建促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的效果更加明顯，黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。

二、主要內(nèi)容

堅持先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)，倡導(dǎo)“個性化”發(fā)展，抓實抓細(xì)基礎(chǔ)設(shè)施、組織設(shè)置、黨員管理、制度規(guī)范和考核評價五項內(nèi)容，進(jìn)一步推進(jìn)基層黨建工作上臺階、上水平。

1、強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)化。堅持硬件達(dá)標(biāo)準(zhǔn)、軟件抓規(guī)范、服務(wù)信息化，促進(jìn)基層黨組織黨建基礎(chǔ)設(shè)施上臺階。一是抓好陣地建設(shè)，做到硬件標(biāo)準(zhǔn)化。各黨支部要采取爭取項目獎、財政資金補、結(jié)對單位幫、建設(shè)單位籌、社會力量捐等多種辦法，認(rèn)真抓好

村、社區(qū)和“兩新”黨組織活動場所建設(shè)工作，至2011年年底，每個基層黨組織都要配備能容納全體黨員的會議室、活動室，配套桌椅、電腦、投影等辦公設(shè)施，使100%的村、社區(qū)黨組織活動場所實現(xiàn)用房標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施配套化、作用發(fā)揮最大化。同時，各基層黨支部設(shè)立黨員服務(wù)站（點），做到有制度、有標(biāo)識、有窗口、有記載。二是重視資料整理，做到軟件規(guī)范化。各基層黨組織要把黨務(wù)資料的歸檔整理作為展現(xiàn)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的有效形式，按照做好基層黨建資料規(guī)范化建設(shè)工作的要求，從基礎(chǔ)性、專題性、制度性、宣傳性和圖片影視資料等五個方面，逐一進(jìn)行核對整理，缺失的抓緊補全，沒有的重新規(guī)范，并定期進(jìn)行更新。2010年底前的資料全部按照檔案規(guī)范化建設(shè)要求，統(tǒng)一裝訂存檔；當(dāng)年形成還未入檔的資料全部用活頁夾或抽桿夾臨時保存，達(dá)到“內(nèi)容全面、數(shù)量齊全、裝訂統(tǒng)一、保管規(guī)范”的要求。三是搭建信息平臺，促進(jìn)服務(wù)現(xiàn)代化。以信息化、電子化、智能化為主要方向，各黨支部在認(rèn)真抓好黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)、管、用的同時，至2012年底，要全部開發(fā)設(shè)立黨建網(wǎng)站和黨員服務(wù)系統(tǒng)，設(shè)置

信息收集反饋、手機(jī)短信和互動中心，定期向黨員發(fā)布服務(wù)信息。

2、優(yōu)化組織網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)組織設(shè)置創(chuàng)新化。適應(yīng)社會組織多元化的需要，按照便于黨員參加活動、黨組織發(fā)揮作用的要求，采取多種方式組建黨組織，實現(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋。一是橫向聯(lián)合。各黨支部要對轄區(qū)黨組織情況進(jìn)行一次摸底調(diào)查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要積極探索村村聯(lián)建（強(qiáng)村帶弱村）、村企聯(lián)建（龍頭企業(yè)帶產(chǎn)業(yè)村）、村轉(zhuǎn)社區(qū)黨組織組建新模式，使黨組織建在生產(chǎn)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，走互利共贏的路子。社區(qū)黨總支要全面推行“兼職委員制”，在本轄區(qū)推選3-5個有一定影響力、關(guān)心支持社區(qū)工作的轄區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人為社區(qū)總支委員，構(gòu)建共同參與、共謀發(fā)展的區(qū)域化黨建格局。“兩新”組織主管黨委要對分布零散、規(guī)模較小的“兩新”組織集中進(jìn)行摸排，對黨員人數(shù)不足3名、地域相鄰、性質(zhì)相近的聯(lián)合建立黨組織，統(tǒng)一組織開展黨的活動，真正做到哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨組織哪里就有黨的活動。二是縱向延伸。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要積極探索“黨建進(jìn)組、服務(wù)入戶”工作模式，以黨小組為核心建立區(qū)

域黨群服務(wù)團(tuán)組，把組織管理和服務(wù)從行政村延伸到村民小組和農(nóng)戶。進(jìn)一步加大在行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織力度，對符合條件的村升格為黨總支，不符合建立黨總支的，以行業(yè)產(chǎn)業(yè)設(shè)置黨小組。社區(qū)要加大樓院黨支部、樓棟黨小組設(shè)置力度，根據(jù)所轄范圍、分布特點等情況，以30-50戶家庭為一個網(wǎng)格建立一戶黨員中心戶，成立家庭黨校，開展教育活動。“兩新”組織主管黨委要加大在生產(chǎn)流水線、技術(shù)攻關(guān)小組、車間建立黨小組力度，延伸黨組織發(fā)揮作用鏈條。三是動靜結(jié)合。堅持動態(tài)組建、動態(tài)管理，加強(qiáng)對大學(xué)生村官、流動黨員、城郊失地黨員、離退休黨員等四類黨員的管理，探索建立大學(xué)生村官和流動黨員網(wǎng)絡(luò)黨支部。

3、創(chuàng)新管理方式，推進(jìn)黨員管理精細(xì)化。進(jìn)一步細(xì)化黨員分類標(biāo)準(zhǔn)，延伸黨員管理鏈條，讓每一類黨員都有合適的教育管理方式，每一位黨員都納入黨組織有效教育管理之中。一是扎實組織開展“評星晉級”活動。在黨員中開展分層承諾星級管理，按照黨員年齡、職務(wù)、崗位、特長等劃分為不同層次，采取民主提諾、組織審諾、公開定諾、督查踐諾、定期評諾“五步承諾

法”，引導(dǎo)黨員根據(jù)行業(yè)特點和自身實際，年初依崗承諾，季度以諾評星，年末評議定格。一是構(gòu)建黨員金字塔式管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，各黨支部在現(xiàn)有管理區(qū)劃不變的前提下，根據(jù)管轄范圍、人口數(shù)量等情況，進(jìn)一步細(xì)化管理單元，在產(chǎn)業(yè)、村民小組、樓棟院落、車間班組細(xì)化黨小組設(shè)置，實行“三聯(lián)系”制度，每名黨組織委員聯(lián)系1-2個村民小組、樓院小區(qū)或車間小組，每名黨小組長聯(lián)系2-5名黨員中心戶、村（居）民代表或班組組長，每名黨員和村（居）民代表聯(lián)系5-15戶職工、群眾，每月深入聯(lián)系點1-2次，實行逐級負(fù)責(zé)，開展政策宣傳、矛盾調(diào)節(jié)、質(zhì)量監(jiān)測等活動，構(gòu)建“金字塔”式的管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，激活黨員管理的神經(jīng)末梢。二是不斷深化“亮身份、作表率”活動。各基層黨組織在醒目位置亮出組織標(biāo)識牌，黨員采取靈活多樣的方式亮出身份、公開崗位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合先鋒工程，采取黨員佩戴胸牌，在家門口、產(chǎn)業(yè)基地懸掛“黨員戶”、“黨員示范戶”等方式亮明黨員身份。社區(qū)結(jié)合先鋒崗創(chuàng)建、志愿服務(wù)等活動，在黨員家門口懸掛“黨員戶”、“黨員中心戶”等標(biāo)識牌。企業(yè)圍繞推動技術(shù)創(chuàng)新、提高經(jīng)濟(jì)效

益，設(shè)立黨員先鋒崗、劃分黨員責(zé)任區(qū)，采取黨員佩戴胸牌等形式亮出黨員身份。機(jī)關(guān)事業(yè)單位根據(jù)黨員崗位特點，采取桌牌、胸牌、公開欄等方式亮出黨員姓名、職務(wù)和服務(wù)承諾等內(nèi)容，將黨員置于群眾監(jiān)督之下。三是深入開展黨員志愿者服務(wù)活動。組織開展以“弘揚志愿精神，服務(wù)居民群眾”為主題的黨員志愿者服務(wù)活動，每個基層黨組織成立衛(wèi)生保潔、科普教育、醫(yī)療救助、社會公益、扶貧幫困等不同類別的黨員志愿者服務(wù)隊1-2支，按照登記注冊、組建隊伍、開展活動、總結(jié)提高的程序抓好活動。農(nóng)村黨員志愿者重點在政策宣傳、促農(nóng)增收、扶貧幫困等方面開展服務(wù)；社區(qū)黨員志愿者重點在維護(hù)穩(wěn)定、社會管理、環(huán)境衛(wèi)生等方面開展服務(wù)；企業(yè)黨員志愿者重點在政策引導(dǎo)、凝聚職工、安全生產(chǎn)等方面開展服務(wù)；機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨員志愿者重點在科普宣傳、技術(shù)援助、結(jié)對幫扶等方面開展服務(wù)。四是不斷深化在職黨員雙重管理。社區(qū)黨組織要加強(qiáng)與轄區(qū)在職黨員的聯(lián)系，及時更新在職黨員管理系統(tǒng)，按照小型、靈活、多樣的原則，組織在職黨員開展黨性實踐活動，并詳細(xì)記錄在職黨員參與活動情況，健全完善工作檔案。

進(jìn)一步完善在職黨員作用發(fā)揮評價反饋機(jī)制，社區(qū)黨組織每年11月20日前要將在職黨員作用發(fā)揮情況及時反饋黨員工作單位。機(jī)關(guān)單位黨組織要將在職黨員參與社區(qū)活動情況作為機(jī)關(guān)黨建工作的重點任務(wù)，在年度考核、晉級提拔、評優(yōu)樹模、民主評議中定期征求社區(qū)意見建議，凡不認(rèn)真履行在職黨員8小時以外職責(zé)、社區(qū)不予認(rèn)可的，一律取消晉級評優(yōu)資格，機(jī)關(guān)黨組織所屬黨員參與社區(qū)活動達(dá)不到90%的，在年終考核中予以扣分，取消黨建工作評優(yōu)樹模資格。五是切實加強(qiáng)流動黨員管理。各基層黨組織要牢牢把握流動黨員人員成分復(fù)雜、分布領(lǐng)域廣泛、區(qū)域流動性強(qiáng)的特點，健全更新管理檔案，開展“兩找三聯(lián)”活動，扎實落實登記備案、聯(lián)系走訪、咨詢服務(wù)和活動證管理等四項制度。各村、社區(qū)、企業(yè)黨組織要設(shè)立聯(lián)絡(luò)服務(wù)站。探索建立流動黨員“無線講堂”模式，每月發(fā)送手機(jī)短信1-2條，提供互動服務(wù)，確保流動黨員離鄉(xiāng)不離黨。

4、健全完善制度，推進(jìn)工作開展規(guī)范化。進(jìn)一步健全完善制度、細(xì)化工作流程、深化黨務(wù)公開，保證黨建工作開展規(guī)范化。一是抓好黨建工作制度落實。各基層

黨組織要認(rèn)真落實“三會一課”、黨員學(xué)習(xí)、民主評議等黨建工作基本制度，做到有記錄、有資料、有成效。要扎實抓好黨代表任期制和黨代會常任制工作，以代表團(tuán)（組）開展提議建議、調(diào)研視察等活動，每年集中活動不少于2次，每位黨代表至少參加1次活動。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要扎實推進(jìn)村級事務(wù)規(guī)范化管理，深化“四議兩公開”工作法，推行黨員首議制，切實做到民主議事、民主決策、民主管理。社區(qū)黨總支要認(rèn)真落實轄區(qū)單位黨建工作聯(lián)席會議和聯(lián)系居民、服務(wù)群眾各項制度，不斷創(chuàng)新鄰里文化節(jié)、“夕陽紅”小餐桌等服務(wù)品牌創(chuàng)建，用制度的形式固定下來、開展下去。“兩新”組織黨組織要認(rèn)真落實黨員發(fā)展、黨員教育等各項制度，制定黨員責(zé)任區(qū)、黨員奉獻(xiàn)獎、五比五爭創(chuàng)等特色活動制度，形成長效機(jī)制。二是細(xì)化優(yōu)化黨建工作流程。各黨支部進(jìn)一步細(xì)化黨員發(fā)展、黨費收繳、關(guān)系轉(zhuǎn)接等基本工作流程，制作分層承諾星級管理、黨員志愿者服務(wù)等活動流程，做到環(huán)環(huán)相扣、簡單明了、易于操作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要制作“四議兩公開”工作流程，對村級重大事務(wù)進(jìn)行明確界定，讓黨員群眾了解操作程序和方法。社區(qū)黨總支

要對“民情流水線”民意收集、民事辦理、便民利民、助民惠民等四個環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化分解，制定詳細(xì)工作流程，促進(jìn)服務(wù)工作上臺階。“兩新”組織黨組織要制定“同心圓”工程、“四培四幫”和諧企業(yè)創(chuàng)建等活動流程，便于黨員參加活動、發(fā)揮作用。三是不斷加強(qiáng)黨務(wù)公開力度。各基層黨組織要進(jìn)一步健全完善黨務(wù)公開辦法，細(xì)化黨務(wù)公開內(nèi)容和項目，對階段性重大問題和多數(shù)群眾點題公開的內(nèi)容隨時公開，常規(guī)工作每季度公開一次。要規(guī)范黨務(wù)公開程序和形式，按照審核、預(yù)公開、公開、反饋的程序進(jìn)行，除會議、公示欄、文件等傳統(tǒng)公開方式外，采取門戶網(wǎng)站、手機(jī)短信等現(xiàn)代科技手段進(jìn)行公開。推行黨務(wù)公開監(jiān)督員制度，每個基層黨組織都要聘請3-7名黨務(wù)公開監(jiān)督員，進(jìn)一步增強(qiáng)黨務(wù)公開透明度，調(diào)動廣大黨員群眾參與黨建工作和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性。

5、健全考評體系，推進(jìn)考核評價科學(xué)化。以構(gòu)建責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的黨建工作機(jī)制為目標(biāo)，建立黨建責(zé)任體系、豐富考評方式方法、注重考評結(jié)果運用，充分發(fā)揮考核評價的導(dǎo)向作用和監(jiān)督作用。一是建立層級責(zé)任體系。健全完善基層黨建工作

目標(biāo)責(zé)任制管理，基層黨組織和黨員要層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，黨委書記、副書記、黨務(wù)干部、下屬黨組織書記作為黨建工作直接責(zé)任人要層層負(fù)責(zé)，把責(zé)任、目標(biāo)、任務(wù)聯(lián)在一起，細(xì)化分解到責(zé)任單位和責(zé)任人，與經(jīng)濟(jì)工作同安排、同部署、同落實、同考核，形成一級抓一級、層層抓落實、人人有動力的層級黨建責(zé)任體系。二是豐富考評方式方法。各基層黨組織對黨建工作落實情況要一月一研究、一季度一督查、半年一評比通報、年底進(jìn)行考核排位。每年要分層次召開黨建工作現(xiàn)場觀摩推進(jìn)會和黨建論壇，舉辦黨建工作創(chuàng)新獎評選，總結(jié)新經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)新亮點。要認(rèn)真落實“雙述雙評同考核”和黨建工作歸口排序制度，綜合運用專項述職、民主測評、抽樣調(diào)查等具體方法，推進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化。三是強(qiáng)化考核結(jié)果運用。要嚴(yán)格落實《武勝縣基層黨建工作考核評價辦法》，基層黨建工作考核結(jié)果評定為“好”等次的，作為確定“好”班子的主要依據(jù)，連續(xù)兩年評定為“好”等次的，作為評選先進(jìn)黨組織、黨組織、央織關(guān)系組小組制標(biāo)任務(wù)班子成員評選優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的重要參考依據(jù)。考核結(jié)果評

定為“一般”等次的，領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核不能評定為“好”班子，黨組織班子成員年度考核不能評定為“優(yōu)秀”等次，并對黨組織班子成員進(jìn)行集體談話誡勉；考核結(jié)果當(dāng)年評定為“差”等次、連續(xù)兩年評定為“一般”等次的，對黨組織班子成員進(jìn)行全面整頓和組織調(diào)整。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實工作責(zé)任。基層黨建工作精細(xì)化管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各黨支部要將其作為新時期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，納入黨建工作總體規(guī)劃，擺在突出位置，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，定期研究、協(xié)調(diào)、解決工作落實中出現(xiàn)的困難和問題。要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)負(fù)責(zé)人參與的黨建工作精細(xì)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真研究制定切實可行的工作方案,量化目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施，確保各項工作任務(wù)有力有序推進(jìn)。

2、加強(qiáng)督查指導(dǎo)，促進(jìn)工作落實。鎮(zhèn)上將把基層黨建工作精細(xì)化管理作為今后黨建工作督查、觀摩和年度考核的重要內(nèi)容。各基層黨組織也要把精細(xì)化管理作為下屬黨組織黨建工作考評的重要內(nèi)容，作為班子和班子

成員評先評優(yōu)的重要條件，堅持月檢查、季督查、半年通報、年底考核，采取組織現(xiàn)場觀摩、匯報交流等形式，推進(jìn)各項任務(wù)落實。黨委書記、副書記要至少聯(lián)系2個以上黨建示范點，黨委其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員至少聯(lián)系1個基層黨組織，以“領(lǐng)域一流、全區(qū)第一”的標(biāo)準(zhǔn)狠抓精細(xì)化管理，促進(jìn)黨建工作整體上水平。

3、注重歸納總結(jié)，推廣成功經(jīng)驗。各黨支部在深入組織開展基層黨建工作精細(xì)化管理的同時，要注重總結(jié)實施過程中的好經(jīng)驗、好做法，采取召開黨建論壇、評選黨建工作創(chuàng)新獎等方式予以完善推廣，并及時向鎮(zhèn)黨委和報刊、雜志上報典型做法和經(jīng)驗，力爭創(chuàng)出有影響的黨建品牌，促進(jìn)基層黨建工作精細(xì)化管理工作創(chuàng)新開展。

第二篇：關(guān)于開展基層黨建工作精細(xì)化管理的意見[最終版]

中共肅州區(qū)委組織部文件

肅組部發(fā)?2011?64號

★ 關(guān)于開展基層黨建工作精細(xì)化管理的意見

各黨委、工委、總支，各社區(qū)黨總支，機(jī)關(guān)工委所屬各黨組織：

為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，積極適應(yīng)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展、縱深推進(jìn)的新形勢，切實抓實抓細(xì)各項任務(wù)落實，充分發(fā)揮黨建工作推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，決定在基層黨建工作中推行精細(xì)化管理，現(xiàn)提出如下意見。

一、總體要求和主要目標(biāo)

堅持“重基礎(chǔ)、重細(xì)節(jié)、重具體、重質(zhì)量、重效果”的原則，推行精細(xì)管理，加強(qiáng)規(guī)范建設(shè)，提升黨建水平，努力構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、集約管理、運轉(zhuǎn)高效、群眾滿意的基層黨建工作精細(xì)化體系，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保障。具體達(dá)到以下目標(biāo)：

——基層黨建服務(wù)觸角有效延伸。創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，細(xì)化、優(yōu)化黨組織管理服務(wù)神經(jīng)末梢，把管理服務(wù)觸角延伸到

家庭，消除社會管理服務(wù)的“空白地帶”，實現(xiàn)基層黨建管理服務(wù)全面有效覆蓋。

——基層黨建服務(wù)資源配置優(yōu)化。提升基層黨組織硬件水平，規(guī)范軟件資料，促進(jìn)黨建工作信息化，使基層問題依靠各級力量和各種資源協(xié)同解決，不斷優(yōu)化社會管理和黨的建設(shè)資源配置。

——基層黨建服務(wù)水平不斷提升。組織黨員分層分類開展活動、發(fā)揮作用，積極為基層群眾提供多元化、精細(xì)化、個性化的服務(wù)，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題，不斷提升基層管理服務(wù)水平。

——基層黨建保障作用發(fā)揮明顯。通過開展基層黨建精細(xì)化管理，基層基礎(chǔ)條件進(jìn)一步提高，黨組織管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步優(yōu)化，黨員服務(wù)群眾更加常態(tài)，基層黨建促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的效果更加明顯，黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。

二、主要內(nèi)容

堅持先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)，倡導(dǎo)“個性化”發(fā)展，抓實抓細(xì)基礎(chǔ)設(shè)施、組織設(shè)置、黨員管理、制度規(guī)范和考核評價五項內(nèi)容，進(jìn)一步推進(jìn)基層黨建工作上臺階、上水平。

1、強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)化。堅持硬件達(dá)標(biāo)準(zhǔn)、軟件抓規(guī)范、服務(wù)信息化，促進(jìn)基層黨組織黨建基礎(chǔ)設(shè)施上臺階。一是抓好陣地建設(shè)，做到硬件標(biāo)準(zhǔn)化。各黨委、工委、總支要采取爭取項目獎、財政資金補、結(jié)對單位幫、建設(shè)單位籌、社會力量捐等多種辦法，認(rèn)真抓好村、社區(qū)和“兩新”黨組織活動場所建設(shè)工作，至2011年年底，每個基層黨組織都要配備能容納全體黨員的會議室、活動室，配套桌椅、電腦、投影等辦公設(shè)施，規(guī)模以上企業(yè)黨組織全部建立企業(yè)黨校，使100%的村、社區(qū)和企業(yè)黨組織活動場所實現(xiàn)用房標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施配套化、作用發(fā)揮最大化。同時，各黨委、工委、總支均要設(shè)立黨員服務(wù)中心，基層黨支部設(shè)立黨員服務(wù)站（點），做到有制度、有標(biāo)識、有窗口、有記載。二是重視資料整理，做到軟件規(guī)范化。各基層黨組織要把黨務(wù)資料的歸檔整理作為展現(xiàn)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的有效形式，按照《關(guān)于做好基層黨建資料規(guī)范化建設(shè)工作的通知》（區(qū)組部發(fā)?2008?72號）要求，從基礎(chǔ)性、專題性、制度性、宣傳性和圖片影視資料等五個方面，逐一進(jìn)行核對整理，缺失的抓緊補全，沒有的重新規(guī)范，并定期進(jìn)行更新。2010年底前的資料全部按照檔案規(guī)范化建設(shè)要求，統(tǒng)一裝訂存檔；當(dāng)年形成還未入檔的資料全部用活頁夾或抽桿夾臨時保存，達(dá)到“內(nèi)容全面、數(shù)量齊全、裝訂統(tǒng)一、保管規(guī)范”的要求。三是搭建信息平臺，促進(jìn)服務(wù)現(xiàn)代化。以信息化、電子化、智能化為主要方向，各黨委、工委、總支在認(rèn)真抓好黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)、管、用的同時，至2012年底，要全部開發(fā)設(shè)立黨建網(wǎng)站和黨員服務(wù)系統(tǒng)，設(shè)置信息收集反饋、手機(jī)短信和互動中心，定期向黨員發(fā)布服務(wù)信息。各社區(qū)黨總支要設(shè)置電子觸摸屏服務(wù)指南平臺，搭建依托網(wǎng)站、手機(jī)黨建系統(tǒng)等組成的開放式組織生活發(fā)布平臺。

2、優(yōu)化組織網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)組織設(shè)置創(chuàng)新化。適應(yīng)社會組織多元化的需要，按照便于黨員參加活動、黨組織發(fā)揮作用的要求，采取多種方式組建黨組織，實現(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋。一是橫向聯(lián)合。各黨委、工委、總支要對轄區(qū)黨組織情況進(jìn)行一次摸底調(diào)查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要積極探索村村聯(lián)建（強(qiáng)村帶弱村）、村企聯(lián)建（龍頭企業(yè)帶產(chǎn)業(yè)村）、村轉(zhuǎn)社區(qū)黨組織組建新模式，使黨組織建在生產(chǎn)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，走互利共贏的路子。社區(qū)黨總支要全面推行“兼職委員制”，在本轄區(qū)推選3-5個有一定影響力、關(guān)心支持社區(qū)工作的轄區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人為社區(qū)總支委員，構(gòu)建共同參與、共謀發(fā)展的區(qū)域化黨建格局。“兩新”組織主管黨委要對分布零散、規(guī)模較小的“兩新”組織集中進(jìn)行摸排，對黨員人數(shù)不足3名、地域相鄰、性質(zhì)相近的聯(lián)合建立黨組織，統(tǒng)一組織開展黨的活動，真正做到哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨組織哪里就有黨的活動。二是縱向延伸。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要積極探索“黨建進(jìn)組、服務(wù)入戶”工作模式，以黨小組為核心建立區(qū)域黨群服務(wù)團(tuán)組，把組織管理和服務(wù)從行政村延伸到村民小組和農(nóng)戶。進(jìn)一步加大在行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織力度，對符合條件的村升格為黨總支，不符合建立黨總支的，以行業(yè)產(chǎn)業(yè)設(shè)置黨小組。社區(qū)要加大樓院黨支部、樓棟黨小組設(shè)置力度，根據(jù)所轄范圍、分布特點等情況，以30-50戶家庭為一個網(wǎng)格建立一戶黨員中心戶，成立家庭黨校，開展教育活動。“兩新”組織主管黨委要加大在生產(chǎn)流水線、技術(shù)攻關(guān)小組、車間建立黨小組力度，延伸黨組織發(fā)揮作用鏈條。三是動靜結(jié)合。堅持動態(tài)組建、動態(tài)管理，加強(qiáng)對大學(xué)生村官、流動黨員、城郊失地黨員、離退休黨員等四類黨員的管理，探索建立大學(xué)生村官和流動黨員網(wǎng)絡(luò)黨支部，在城區(qū)建筑工地、出租車行等流動黨員相對集中的務(wù)工地建立流動黨員黨支部，在失地農(nóng)民集中地建立失地農(nóng)民黨員黨支部，社區(qū)黨總支和區(qū)屬部門黨組織要全部建立離退休黨員黨支部或黨小組，確保四類黨員有效管理、發(fā)揮作用。

3、創(chuàng)新管理方式，推進(jìn)黨員管理精細(xì)化。進(jìn)一步細(xì)化黨員分類標(biāo)準(zhǔn)，延伸黨員管理鏈條，讓每一類黨員都有合適的教育管理方式，每一位黨員都納入黨組織有效教育管理之中。一是扎實組織開展“評星晉級”活動。在黨員中開展分層承諾星級管理，按照黨員年齡、職務(wù)、崗位、特長等劃分為不同層次，采取民主提諾、組織審諾、公開定諾、督查踐諾、定期評諾“五步承諾法”，引導(dǎo)黨員根據(jù)行業(yè)特點和自身實際，年初依崗承諾，季度以諾評星，年末評議定格。在黨組織中開展升級晉檔活動，在扎實推進(jìn)百點示范工程的基礎(chǔ)上，將已創(chuàng)建為區(qū)級（含區(qū)級）以上黨建示范點的確定為一類黨組織，軟硬條件達(dá)標(biāo)、各項工作規(guī)范的確定為二類黨組織，新建或后進(jìn)的確定為三類黨組織，堅持一類黨組織創(chuàng)特色、打造品牌，二類黨組織夯基礎(chǔ)、升級上檔，三類黨組織找癥結(jié)、突破難點，規(guī)范提高、升級晉檔。二是構(gòu)建黨員金字塔式管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，各黨委、工委、總支在現(xiàn)有管理區(qū)劃不變的前提下，根據(jù)管轄范圍、人口數(shù)量等情況，進(jìn)一步細(xì)化管理單元，在產(chǎn)業(yè)、村民小組、樓棟院落、車間班組細(xì)化黨小組設(shè)置，實行“三聯(lián)系”制度，每名黨組織委員聯(lián)系1-2個村民小組、樓院小區(qū)或車間小組，每名黨小組長聯(lián)系2-5名黨員中心戶、村（居）民代表或班組組長，每名黨員和村（居）民代表聯(lián)系5-15戶職工、群眾，每月深入聯(lián)系點1-2次，實行逐級負(fù)責(zé)，開展政策宣傳、矛盾調(diào)節(jié)、質(zhì)量監(jiān)測等活動，構(gòu)建“金字塔”式的管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，激活黨員管理的神經(jīng)末梢。三是不斷深化“亮身份、作表率”活動。各基層黨組織在醒目位置亮出組織標(biāo)識牌，黨員采取靈活多樣的方式亮出身份、公開崗位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合先鋒

工程，采取黨員佩戴胸牌，在家門口、產(chǎn)業(yè)基地懸掛“黨員戶”、“黨員示范戶”等方式亮明黨員身份。社區(qū)結(jié)合先鋒崗創(chuàng)建、志愿服務(wù)等活動，在黨員家門口懸掛“黨員戶”、“黨員中心戶”等標(biāo)識牌。企業(yè)圍繞推動技術(shù)創(chuàng)新、提高經(jīng)濟(jì)效益，設(shè)立黨員先鋒崗、劃分黨員責(zé)任區(qū)，采取黨員佩戴胸牌等形式亮出黨員身份。機(jī)關(guān)事業(yè)單位根據(jù)黨員崗位特點，采取桌牌、胸牌、公開欄等方式亮出黨員姓名、職務(wù)和服務(wù)承諾等內(nèi)容，將黨員置于群眾監(jiān)督之下。四是深入開展黨員志愿者服務(wù)活動。組織開展以“弘揚志愿精神，服務(wù)居民群眾”為主題的黨員志愿者服務(wù)活動，每個基層黨組織成立衛(wèi)生保潔、科普教育、醫(yī)療救助、社會公益、扶貧幫困等不同類別的黨員志愿者服務(wù)隊1-2支，按照登記注冊、組建隊伍、開展活動、總結(jié)提高的程序抓好活動。農(nóng)村黨員志愿者重點在政策宣傳、促農(nóng)增收、扶貧幫困等方面開展服務(wù)；社區(qū)黨員志愿者重點在維護(hù)穩(wěn)定、社會管理、環(huán)境衛(wèi)生等方面開展服務(wù)；企業(yè)黨員志愿者重點在政策引導(dǎo)、凝聚職工、安全生產(chǎn)等方面開展服務(wù)；機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨員志愿者重點在科普宣傳、技術(shù)援助、結(jié)對幫扶等方面開展服務(wù)。五是不斷深化在職黨員雙重管理。社區(qū)黨組織要加強(qiáng)與轄區(qū)在職黨員的聯(lián)系，及時更新在職黨員管理系統(tǒng)，按照小型、靈活、多樣的原則，組織在職黨員開展黨性實踐活動，并詳細(xì)記錄在職黨員參與活動情況，健全完善工作檔案。進(jìn)一步完善在職黨員作用發(fā)揮評價反饋機(jī)制，社區(qū)黨組織每年11月20日前要將在職黨員作用發(fā)揮情況及時反饋黨員工作單位。機(jī)關(guān)單位黨組織要將在職黨員參與社區(qū)活動情況作為機(jī)關(guān)黨建工作的重點任務(wù)，在考核、晉級提拔、評優(yōu)樹模、民主評議中定期征

求社區(qū)意見建議，凡不認(rèn)真履行在職黨員8小時以外職責(zé)、社區(qū)不予認(rèn)可的，一律取消晉級評優(yōu)資格，機(jī)關(guān)黨組織所屬黨員參與社區(qū)活動達(dá)不到90%的，在年終考核中予以扣分，取消黨建工作評優(yōu)樹模資格。六是切實加強(qiáng)流動黨員管理。各基層黨組織要牢牢把握流動黨員人員成分復(fù)雜、分布領(lǐng)域廣泛、區(qū)域流動性強(qiáng)的特點，健全更新管理檔案，開展“兩找三聯(lián)”活動，扎實落實登記備案、聯(lián)系走訪、咨詢服務(wù)和活動證管理等四項制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)主管黨委要設(shè)立流動黨員聯(lián)絡(luò)服務(wù)中心，村、社區(qū)、企業(yè)黨組織要設(shè)立聯(lián)絡(luò)服務(wù)站。探索建立流動黨員“無線講堂”模式，每月發(fā)送手機(jī)短信1-2條，提供互動服務(wù)，確保流動黨員離鄉(xiāng)不離黨。

4、健全完善制度，推進(jìn)工作開展規(guī)范化。進(jìn)一步健全完善制度、細(xì)化工作流程、深化黨務(wù)公開，保證黨建工作開展規(guī)范化。一是抓好黨建工作制度落實。各基層黨組織要認(rèn)真落實“三會一課”、黨員學(xué)習(xí)、民主評議等黨建工作基本制度，做到有記錄、有資料、有成效。要扎實抓好黨代表任期制和黨代會常任制工作，以代表團(tuán)（組）開展提議建議、調(diào)研視察等活動，每年集中活動不少于2次，每位黨代表至少參加1次活動。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要扎實推進(jìn)村級事務(wù)規(guī)范化管理，深化“四議兩公開”工作法，推行黨員首議制，切實做到民主議事、民主決策、民主管理。社區(qū)黨總支要認(rèn)真落實轄區(qū)單位黨建工作聯(lián)席會議和聯(lián)系居民、服務(wù)群眾各項制度，不斷創(chuàng)新鄰里文化節(jié)、“夕陽紅”小餐桌等服務(wù)品牌創(chuàng)建，用制度的形式固定下來、開展下去。“兩新”組織黨組織要認(rèn)真落實黨員發(fā)展、黨員教育等各項制度，制定黨員責(zé)任區(qū)、黨員奉獻(xiàn)獎、五比五爭創(chuàng)等

特色活動制度，形成長效機(jī)制。二是細(xì)化優(yōu)化黨建工作流程。各黨委、工委、總支要進(jìn)一步細(xì)化黨員發(fā)展、黨費收繳、關(guān)系轉(zhuǎn)接等基本工作流程，制作分層承諾星級管理、黨員志愿者服務(wù)等活動流程，做到環(huán)環(huán)相扣、簡單明了、易于操作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要制作“四議兩公開”工作流程，對村級重大事務(wù)進(jìn)行明確界定，讓黨員群眾了解操作程序和方法。社區(qū)黨總支要對“民情流水線”民意收集、民事辦理、便民利民、助民惠民等四個環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化分解，制定詳細(xì)工作流程，促進(jìn)服務(wù)工作上臺階。“兩新”組織黨組織要制定“同心圓”工程、“四培四幫”和諧企業(yè)創(chuàng)建等活動流程，便于黨員參加活動、發(fā)揮作用。三是不斷加強(qiáng)黨務(wù)公開力度。各基層黨組織要進(jìn)一步健全完善黨務(wù)公開辦法，細(xì)化黨務(wù)公開內(nèi)容和項目，對階段性重大問題和多數(shù)群眾點題公開的內(nèi)容隨時公開，常規(guī)工作每季度公開一次。要規(guī)范黨務(wù)公開程序和形式，按照審核、預(yù)公開、公開、反饋的程序進(jìn)行，除會議、公示欄、文件等傳統(tǒng)公開方式外，采取門戶網(wǎng)站、手機(jī)短信等現(xiàn)代科技手段進(jìn)行公開。推行黨務(wù)公開監(jiān)督員制度，每個基層黨組織都要聘請3-7名黨務(wù)公開監(jiān)督員，進(jìn)一步增強(qiáng)黨務(wù)公開透明度，調(diào)動廣大黨員群眾參與黨建工作和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性。

5、健全考評體系，推進(jìn)考核評價科學(xué)化。以構(gòu)建責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的黨建工作機(jī)制為目標(biāo)，建立黨建責(zé)任體系、豐富考評方式方法、注重考評結(jié)果運用，充分發(fā)揮考核評價的導(dǎo)向作用和監(jiān)督作用。一是建立層級責(zé)任體系。健全完善基層黨建工作目標(biāo)責(zé)任制管理，區(qū)委、大口黨委、基層黨組織和黨員要層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，黨委書記、副書記、黨務(wù)干部、下屬黨組織書記作為黨建工作直接責(zé)任人要層層負(fù)責(zé)，把責(zé)任、目標(biāo)、任務(wù)聯(lián)在一起，細(xì)化分解到責(zé)任單位和責(zé)任人，與經(jīng)濟(jì)工作同安排、同部署、同落實、同考核，形成一級抓一級、層層抓落實、人人有動力的層級黨建責(zé)任體系。二是豐富考評方式方法。各基層黨組織對黨建工作落實情況要一月一研究、一季度一督查、半年一評比通報、年底進(jìn)行考核排位。每年要分層次召開黨建工作現(xiàn)場觀摩推進(jìn)會和黨建論壇，舉辦黨建工作創(chuàng)新獎評選，總結(jié)新經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)新亮點。要認(rèn)真落實“雙述雙評同考核”和黨建工作歸口排序制度，綜合運用專項述職、民主測評、抽樣調(diào)查等具體方法，推進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化。三是強(qiáng)化考核結(jié)果運用。要嚴(yán)格落實《肅州區(qū)基層黨建工作考核評價辦法》，基層黨建工作考核結(jié)果評定為“好”等次的，作為確定“好”班子的主要依據(jù)，連續(xù)兩年評定為“好”等次的，作為評選先進(jìn)黨組織、黨組織班子成員評選優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的重要參考依據(jù)。考核結(jié)果評定為“一般”等次的，領(lǐng)導(dǎo)班子考核不能評定為“好”班子，黨組織班子成員考核不能評定為“優(yōu)秀”等次，并對黨組織班子成員進(jìn)行集體談話誡勉；考核結(jié)果當(dāng)年評定為“差”等次、連續(xù)兩年評定為“一般”等次的，對黨組織班子成員進(jìn)行全面整頓和組織調(diào)整。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實工作責(zé)任。基層黨建工作精細(xì)化管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各黨委、工委、總支要將其作為新時期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，納入黨建工作總體規(guī)劃，擺在突出位置，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，定期研究、協(xié)調(diào)、解決工

作落實中出現(xiàn)的困難和問題。要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)負(fù)責(zé)人參與的黨建工作精細(xì)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真研究制定切實可行的工作方案,量化目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施，確保各項工作任務(wù)有力有序推進(jìn)。

2、加強(qiáng)督查指導(dǎo)，促進(jìn)工作落實。區(qū)上將把基層黨建工作精細(xì)化管理作為今后黨建工作督查、觀摩和考核的重要內(nèi)容。各基層黨組織也要把精細(xì)化管理作為下屬黨組織黨建工作考評的重要內(nèi)容，作為班子和班子成員評先評優(yōu)的重要條件，堅持月檢查、季督查、半年通報、年底考核，采取組織現(xiàn)場觀摩、匯報交流等形式，推進(jìn)各項任務(wù)落實。黨委書記、副書記要至少聯(lián)系2個以上黨建示范點，黨委其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員至少聯(lián)系1個基層黨組織，以“領(lǐng)域一流、全區(qū)第一”的標(biāo)準(zhǔn)狠抓精細(xì)化管理，促進(jìn)黨建工作整體上水平。

3、注重歸納總結(jié)，推廣成功經(jīng)驗。各黨委、工委、總支在深入組織開展基層黨建工作精細(xì)化管理的同時，要注重總結(jié)實施過程中的好經(jīng)驗、好做法，采取召開黨建論壇、評選黨建工作創(chuàng)新獎等方式予以完善推廣，并及時向區(qū)委組織部和報刊、雜志上報典型做法和經(jīng)驗，力爭創(chuàng)出有影響的黨建品牌，促進(jìn)基層黨建工作精細(xì)化管理工作創(chuàng)新開展。

2011年5月30日

主題詞：基層黨建 精細(xì)化管理 意見

中共肅州區(qū)委組織部 2011年5月30日印制

打印：李婷 校對：趙國鵬 共印6份

第三篇：黨建工作精細(xì)化管理探究

黨建工作精細(xì)化管理探究

摘 要：精細(xì)化管理是一種理念，一種文化。順應(yīng)時代的發(fā)展黨建工作也需要把往日經(jīng)驗型的工作模式，進(jìn)行精細(xì)化的分析實施，這樣不僅利于基層黨組織的具體實施，也給督導(dǎo)檢查有了可對照的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)。只有精細(xì)化的黨建工作，鑄造好堅強(qiáng)的黨建工作堡壘，才能更好地提升各級黨組織的工作效率，提高黨建工作的質(zhì)量、效果和水平，發(fā)揮黨的政治核心作用，推動和促進(jìn)黨建各項工作的切實推進(jìn)。

關(guān)鍵詞：黨建工作精細(xì)化探究

精細(xì)化管理是一種理念，一種文化。它是建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上，將常規(guī)管理引向深入的基本思想和管理模式之中，落實責(zé)任，以實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)今，精?化管理已越來越成為重要的管理手段與方式，并運用在各項管理工作之中。

黨建工作的精細(xì)化建設(shè)，就是要把往日的粗放型、經(jīng)驗型的工作方式轉(zhuǎn)換成為集約化、精細(xì)化的管理模式，尤其是對黨支部工作的精細(xì)化管理，可以使黨建工作的任務(wù)目標(biāo)有效貫徹到黨支部工作的每個環(huán)節(jié)并發(fā)揮能動性作用，也是提升黨支部整體執(zhí)行能力的一個重要途徑。

一、把“精細(xì)化”貫穿到黨支部制度落實過程中

精細(xì)化管理的基礎(chǔ)工作之一就是制度建設(shè)，要充分體現(xiàn)“共性制度健全、專項制度全面”的黨支部制度體系。健全落實黨內(nèi)生活制度的規(guī)范性，包括“三會一課”、民主評議、黨性定期分析、黨內(nèi)選舉等重要的黨內(nèi)生活制度，精細(xì)管理，規(guī)范執(zhí)行；健全落實黨務(wù)公開制度，規(guī)范重要情況通報和報告、定期談心談話等各項黨內(nèi)監(jiān)督制度；健全落實黨員組織關(guān)系制度，加強(qiáng)對黨員的管理工作，保證黨員對各項義務(wù)的承諾踐諾，并做好對具有特殊情況黨員的幫助工作，充分體現(xiàn)人性化管理模式；健全落實長效機(jī)制，將理論學(xué)習(xí)、議事決策、督查落實、檔案管理等黨支部工作運行制度健全、執(zhí)行規(guī)范，形成常態(tài)長效。

二、把“精細(xì)化”貫穿到黨支部組織生活過程中

黨的組織生活是黨的生活的重要內(nèi)容，是黨組織對黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督的重要形式。將黨的組織生活進(jìn)行精細(xì)化管理，有助于更好更有效的落實黨建工作的各項目標(biāo)。

（一）學(xué)習(xí)計劃的精細(xì)化

黨支部集中學(xué)習(xí)是黨員提高思想理論水平，溝通交流實際經(jīng)驗的良好平臺。黨支部學(xué)習(xí)不是胡子眉毛一起抓的應(yīng)景性學(xué)習(xí)，而是要真正做到理論與實際相結(jié)合，并指導(dǎo)個人實際工作，提升工作質(zhì)量為目的。因此，黨支部要細(xì)化學(xué)習(xí)內(nèi)容，采取科學(xué)定量的方式，避免過多過雜過緊，造成只是膚潛的通讀，不能有效的消化吸收。要科學(xué)安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，著眼于社會發(fā)展、改革形勢和工作實際的需要，突出重點的學(xué)習(xí)。同時，要避免單純圍坐閱讀的傳統(tǒng)學(xué)習(xí)模式，細(xì)化學(xué)習(xí)形式，諸如多媒體觀看、現(xiàn)場調(diào)研等形式，并由相關(guān)經(jīng)費予以保障，提升學(xué)習(xí)效果。

（二）組織生活會的精細(xì)化

當(dāng)今時代，人們對“會議”二字有著各種不同的態(tài)度與理解。組織生活會作為黨內(nèi)政治生活的一種重要形式，在而今全面從嚴(yán)治黨要求下，必須要用精細(xì)化的制度來切實加以推進(jìn)。

1.細(xì)化會前交流環(huán)節(jié)。要求每位黨員要在會議前坦誠相見，充分交流、交換意見，共同增進(jìn)認(rèn)識，防止在組織生活會時搞無原則的紛爭；黨支部的主要負(fù)責(zé)同志也要做好各種談話工作，消除“說問題無顏面、講意見結(jié)心結(jié)”的顧慮，切實開好組織生活會。同時，對于會前個人剖析等相關(guān)材料準(zhǔn)備要求工作做足做細(xì)，從而確保開出高質(zhì)量的組織生活會。

2.細(xì)化會議落實環(huán)節(jié)。要科學(xué)制定組織生活會方案，強(qiáng)化督查考核，堅決防止搞變通、搞應(yīng)付、走形式，要確保包括黨員干部在內(nèi)所有黨員按要求參加組織生活會，在會議中要求講黨性不講面子、講原則不講關(guān)系、講要害不講枝節(jié)，并規(guī)定會議記錄的規(guī)范要求，從而確保組織生活會常態(tài)化規(guī)范化制度化地切實推進(jìn)。

（三）檔案材料的精細(xì)化

檔案材料的整齊完備是對黨支部組織生活成果的有效支撐，而在實際的黨建工作中，對于黨支部組織生活檔案材料建檔工作沒有規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)所遵循，這就給實際工作帶來了不可操作性與不統(tǒng)一性。精細(xì)檔案材料管理需要從黨員個人學(xué)習(xí)材料的紙張類型、字體、字?jǐn)?shù)、內(nèi)容要求；各項記錄格式化、記錄內(nèi)容規(guī)范化等標(biāo)準(zhǔn)；檔案卷宗的整理建立標(biāo)準(zhǔn)等等方面來進(jìn)行精細(xì)化的要求，這樣既可以在考核時便于檢查，也會讓黨支部有目標(biāo)的進(jìn)行量化整理。

三、把“精細(xì)化”貫穿到黨支部督導(dǎo)檢查過程中

作為基層的黨組織，黨支部的各項工作需要得到上級黨組織的指導(dǎo)檢查才能夠更加有效地開展各項工作。上級黨組織的督導(dǎo)檢查工作不是單純的挑毛病的過程，而是一種人性化的指導(dǎo)促進(jìn)的黨建管理過程。精細(xì)化督導(dǎo)檢查要體現(xiàn)在“誠”字上，要出于誠心誠意地幫助黨支部查找工作中不足為目的，不能有凌駕于其之上的官僚作風(fēng)，真?A做到上下聯(lián)動，促進(jìn)黨建工作的成效；要體現(xiàn)在“準(zhǔn)”字上，即內(nèi)容明確、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，不能搞無原則的借題發(fā)揮，找準(zhǔn)關(guān)鍵問題、薄弱環(huán)節(jié)，有一說

一、有二說二，不提虛的假的和不切合實際的問題；要體現(xiàn)在“促”字上，督導(dǎo)檢查的目的就是要促進(jìn)黨支部工作更上一個水平，這就要求上級督導(dǎo)檢查要提出精細(xì)化的意見和建議，做出可行的目標(biāo)引領(lǐng)，規(guī)范整改方案，促進(jìn)其高效地實施并取得實效；要體現(xiàn)在“立”字上，在督導(dǎo)檢查的過程要促進(jìn)黨支部班子培養(yǎng)精細(xì)思考的習(xí)慣，鍛煉精細(xì)謀劃的思維，樹立精細(xì)工作的作風(fēng)。

四、把“精細(xì)化”貫穿到黨支部考核標(biāo)準(zhǔn)過程中

現(xiàn)行的黨支部年終考核分為黨員個人剖析，黨員間互相批評以及等級評價三方面；支部工作考核評價采取工作總結(jié)、群眾滿意度等級評測兩部分。兩個評價體系相對籠統(tǒng)，沒有一些具體的細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)來讓黨員們進(jìn)行考核評價，所以要通過規(guī)范化的評測標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行考核，這樣才能從全方位來成為一名合格的黨員，也可以使各支部在評價中找準(zhǔn)不足進(jìn)行改進(jìn)，提高管理水平。

（一）細(xì)化對黨員的考核標(biāo)準(zhǔn)

對于黨員考核應(yīng)當(dāng)分為以下幾個方面：思想意識上：包括政治覺悟、道理修養(yǎng)、自我意識等方面進(jìn)行評價；理論學(xué)習(xí)上：集體學(xué)習(xí)與自我學(xué)習(xí)結(jié)合是否到位，學(xué)以致用能力強(qiáng)不強(qiáng)等方面進(jìn)行評價；業(yè)務(wù)工作上，要從敬業(yè)奉獻(xiàn)意識、業(yè)務(wù)績效水平、發(fā)揮作用程度、創(chuàng)新發(fā)展能力等方面進(jìn)行評價；組織紀(jì)律觀念上，能否按時參加組織生活，規(guī)矩意識、宗旨意識等是否薄弱等方面進(jìn)行評價；日常生活方面，群眾觀念、弘揚優(yōu)良作風(fēng)、自我規(guī)范程度等方面進(jìn)行評價，綜合上述因素量化考核目標(biāo)，易于黨員們對照，也便于最終的實際操作。

（二）細(xì)化對黨支部的目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)

黨支部是黨的基層組織，承擔(dān)著傳達(dá)黨的方針政策、黨員集中學(xué)習(xí)、工作發(fā)揮作用、管理黨員日常等重要的工作任務(wù)。因此，細(xì)化對黨支部目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)是更好地開展黨建工作的重要環(huán)節(jié)。

1.細(xì)化目標(biāo)責(zé)任制。實行“定任務(wù)、定時限、定質(zhì)量、定責(zé)任”的細(xì)化方法，黨支部要制訂黨建工作任務(wù)書，將工作責(zé)任落實到人，并按時按質(zhì)來完成既定目標(biāo)。

2.細(xì)化目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)。對于黨支部應(yīng)該人如下幾方面進(jìn)行考核：支部班子方面，好的支部班子是黨支部工作的核心，要從班子人員的配備、政治素質(zhì)、落實黨建責(zé)任制進(jìn)行考核；黨員管理方面，要從落實黨員教育管理主體責(zé)任、黨員日常管理和嚴(yán)格監(jiān)督等進(jìn)行考核；組織生活方面，生活嚴(yán)肅經(jīng)常、選舉嚴(yán)格規(guī)范、活動管用有效等進(jìn)行考核；制度落實方面，生活制度健全規(guī)范，黨務(wù)公開制度健全規(guī)范等進(jìn)行考核；作用發(fā)揮方面，履職盡責(zé)、主題實踐、作風(fēng)優(yōu)良、踐行宗旨等方面進(jìn)行考核。細(xì)化黨支部考核標(biāo)準(zhǔn)，不僅利于橫向比較，也有助于各黨支部間互學(xué)互比互看，共同提高黨建工作水平。

精細(xì)化管理的本質(zhì)意義就在于它是一種對戰(zhàn)略和目標(biāo)分解細(xì)化和落實的過程。“精”就是精益求精，把工作做精，達(dá)到最佳效果；“細(xì)”就是細(xì)致入微，將每個環(huán)節(jié)規(guī)范到位，追求易于執(zhí)行的規(guī)范化體系。注重黨建工作的精致化操作和細(xì)節(jié)性規(guī)范管理，重視黨支部各項工作環(huán)節(jié)的創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)精，重具體、重落實、重效果，是新時期黨建工作所要追求的新境界。只有精細(xì)化的黨建工作，鑄造好堅強(qiáng)的黨建工作堡壘，才能更好地提升各級黨組織的工作效率，提高黨建工作的質(zhì)量、效果和水平，發(fā)揮黨的政治核心作用，推動和促進(jìn)黨建各項工作的切實推進(jìn)。

第四篇：基層黨建意見

一、黨員發(fā)展中資料的問題：

1.入黨積極分子考察表沒有按要求即時填寫；

2.入黨介紹人要求以及其介紹意見的填寫；

3.組織安排的專人談話要求和簽字蓋章；

4.思想?yún)R報要求還不夠高；

5.團(tuán)總支推優(yōu)意見表考察不夠嚴(yán)格；

二、黨員從發(fā)展為入黨積極分子到預(yù)備，再到轉(zhuǎn)為正式黨員的培養(yǎng)考察過程存在的問題：

1.發(fā)展為入黨積極分子的培養(yǎng)考察期限不夠以及考察過程中對其思想狀況了解不夠深入，培養(yǎng)考察人對其思想教育還不夠；

2.吸納為預(yù)備黨員后的培養(yǎng)考察不夠詳細(xì)，尤其在思想上的了解和教育工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)；

3.對預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員的要求細(xì)則還不夠；

三、學(xué)生支部中心的宣傳工作存在的問題：

1.學(xué)生支部中心對外的宣傳還不夠，老師、學(xué)生了解的太少；

2.學(xué)生支部中心于系上其他部門聯(lián)系的還不夠緊密；

四、其他問題：

1.輔導(dǎo)員、支部書記要求補黨員資料的程序要求；

2.學(xué)生支部中心剛建立的四個部門工作的配合以及具體工作落實于行動還有待進(jìn)一步提高；

3.學(xué)生支部中心活動資金的管理和開支；

第五篇：開展精細(xì)化管理和

開展精細(xì)化管理和 精益生產(chǎn)工作計劃

單位：軍品第二分公司

二0二車間

開展精細(xì)化管理和精益生產(chǎn)工作計劃

為認(rèn)真貫徹落實集團(tuán)公司關(guān)于深入開展精細(xì)化管理和精益生產(chǎn)工作要求，扎扎實實推進(jìn)車間這方面的工作，以促進(jìn)車間的各項管理工作和生產(chǎn)的組織實施邁上一個新臺階，特制定出車間開展精細(xì)化管理和精益生產(chǎn)工作計劃。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照集團(tuán)公司的總體部署要求，結(jié)合車間的實際采取多種活動方式和手段，把“精、細(xì)、實、嚴(yán)”落實到精細(xì)化管理和精益生產(chǎn)工作的各個環(huán)節(jié)，講求實效，講求效率，注重細(xì)節(jié)，切實提升車間的管理水平，促進(jìn)車間又好又快的發(fā)展。

工作目標(biāo)：以精為目標(biāo)，以細(xì)為手段，不斷減少生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的浪費，持續(xù)改善現(xiàn)場環(huán)境，改進(jìn)業(yè)務(wù)流程，優(yōu)化工藝流程、作業(yè)流程，不斷創(chuàng)新技術(shù)工藝改進(jìn)，提高勞動效率，提高管理水平，建立生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)改善的長效機(jī)制。

二、領(lǐng)導(dǎo)小組 組

長：劉

臣 副組長：李

琰

組

員：譚守光

徐鳳東

周軍力

常

哲

王

猛

岳靜靜

三、工作內(nèi)容 1.思想精益化。為加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高全員的思想認(rèn)識，知道推行精益管理的意義，理解精益管理的思想和要求，主動積極的參與到此項活動中來。

2.管控標(biāo)準(zhǔn)化。針對車間管理體系中時效標(biāo)準(zhǔn)欠缺，成本預(yù)算過程控制不嚴(yán)密的情況，進(jìn)一步完善工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，補充工作時效標(biāo)準(zhǔn)，成本費用標(biāo)準(zhǔn)，使管控依據(jù)更為充分和標(biāo)準(zhǔn)化。

3.現(xiàn)場精細(xì)化。現(xiàn)場精細(xì)化是精益管理的重要體現(xiàn)，以推行5S來實現(xiàn)現(xiàn)場管理的升級，推行現(xiàn)場5S，促進(jìn)全員參與精益管理，是現(xiàn)場改善和流程價值等工作實現(xiàn)良性互動。4.生產(chǎn)有序化。精益生產(chǎn)是企業(yè)的一個重要特征，周到細(xì)致的制定出完善的生產(chǎn)計劃、保證措施，完成的時間結(jié)點，做到忙而不亂，穩(wěn)中求快，以質(zhì)保憂。

5.安全常態(tài)化。牢固樹立安全第一的思想，把安全貫徹到整個生產(chǎn)過程中，做到常抓不懈，警鐘長鳴。

四、方法步驟

1.抓好培訓(xùn)。利用每周一班組長及管理人員例會的時間，對班長、管理人員進(jìn)行精益管理和精細(xì)化生產(chǎn)的培訓(xùn)，進(jìn)而擴(kuò)展到每個員工。讓廣大員工了解掌握此項活動的內(nèi)容、要求及重要求意義，形成全員參與此項活動的局面。2.搞好宣傳。利用各種形式，講解宣傳此項活動的內(nèi)容、要求及應(yīng)該怎么做，如何做好等。激發(fā)全體員工參與活動的熱情和創(chuàng)造性。

3.分步實施。按軍品第二分公司的總體安排，結(jié)合車間的實際，利用一切有效時間，全面開展精益管理和精益化生產(chǎn)活動。在活動中，做到打好基礎(chǔ)，以點串面。

五、保障措施

1.加強(qiáng)組織兩道。做到分工明確，責(zé)任到位，上下協(xié)調(diào)，共同努力，求嚴(yán)求實。

2.嚴(yán)格檢查指導(dǎo)。以班組為重點，以員工崗位為責(zé)任，把精和細(xì)的有關(guān)要求落實班組，落實到人頭。定期和不定期的進(jìn)行檢查，看其是否按“精”和“細(xì)”的要求做了，還存在什么問題，在檢查的同時要給予指導(dǎo)和幫助。3.制定獎罰制度。以制度為規(guī)范要求，以制度促進(jìn)活動。把獎罰和此項活動的開展效果掛起勾來，以此作為一種激勵機(jī)制，來促進(jìn)此項活動不斷的深化。

軍品第二分公司二0二車間

2012年4月5日