第一篇：事業(yè)單位人事管理辦法(黑龍江)

中共黑龍江省委辦公廳、黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《黑龍江省事業(yè)單位人事

管理辦法》的通知

來(lái)源：黑辦發(fā)[2002]6號(hào) 作者：中共黑龍江省委辦公廳、黑龍江省人民政府辦公廳 日期：

02-02-28

黑龍江省事業(yè)單位人事管理辦法

第一章 總則

第二章 崗位設(shè)置

第三章 聘用

第四章 工資與福利待遇

第五章 考核

第六章 獎(jiǎng)懲

第七章 培訓(xùn)

第八章 退休與保

第九章 未聘員工托管

第十章 附則

各市（地）委和人民政府（行署），省委各部委，省直各單位：

《黑龍江省事業(yè)單位人事管理辦法》已經(jīng)省委、省政批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

黑龍江省事業(yè)單位人事管理辦法 第一章 總則

第一條 為建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的事業(yè)單位用人制度，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、法制化、規(guī)范化，保障事業(yè)單位和事業(yè)單位員工的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和人事部關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的總體要求，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于黑龍江省各級(jí)各類事業(yè)單位和與之建立聘用關(guān)系的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員。國(guó)家部屬的事業(yè)單位經(jīng)其主管部門同意可執(zhí)行本辦法。依照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位不執(zhí)行本辦法。

第三條 事業(yè)單位員工實(shí)行結(jié)構(gòu)管理。堅(jiān)持精簡(jiǎn)高效的原則，合理提高專業(yè)技術(shù)人員比例，嚴(yán)格控制管理人員和工勤人員增長(zhǎng)。

第四條 聘用合同制是事業(yè)單位的基本用人制度，是以崗位需要為前提，通過(guò)簽訂聘用合同，確定工作崗位，明確單位與員工聘用關(guān)系的一種管理制度。

第五條 事業(yè)單位員工的分配收入應(yīng)貫徹按勞分配和生產(chǎn)要素參與分配的原則，健全激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)事業(yè)單位員工的積極性和創(chuàng)造性。

第六條 各級(jí)政府人事部門是同級(jí)人民政府實(shí)施本辦法的行政管理部門。各級(jí)主管部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)事業(yè)單位人事管理工作。第二章 崗位設(shè)置

第七條 事業(yè)單位員工的結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)按機(jī)構(gòu)編制部門確定的比例標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。事業(yè)單位應(yīng)按照職責(zé)明確、權(quán)限清晰、聘用條件合理的要求，科學(xué)設(shè)置崗位。各崗位要求作為員工聘用、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、晉升等的依據(jù)。

第八條 事業(yè)單位專業(yè)。技術(shù)人員實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位結(jié)構(gòu)比例管理。即按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在行業(yè)主管部門指導(dǎo)下，依據(jù)崗位性質(zhì)和所需資格條件，科學(xué)合理地確定具體的專業(yè)技術(shù)職務(wù)及高、中、初級(jí)職務(wù)的結(jié)構(gòu)比例，并經(jīng)人事行政部門審批后組織實(shí)施。對(duì)已超過(guò)核定結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過(guò)自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例3尚未達(dá)到規(guī)定結(jié)構(gòu)比例的，要嚴(yán)格控制聘用數(shù)額，逐年到位。

第九條 事業(yè)單位管理人員逐步實(shí)行職員制。職員等級(jí)具體設(shè)置為：一級(jí)職員（正）、一級(jí)職員（副）；二級(jí)職員（正）、二級(jí)職員（副）；三級(jí)職員（正）、三級(jí)職員（副）；四級(jí)職員；五級(jí)職員。各等級(jí)應(yīng)在政府人事部門規(guī)定的本單位管理人員最高職務(wù)等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，按照崗位職責(zé)任職條件的要求以及管理人員現(xiàn)任職務(wù)和德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)、工作資歷等確定。

第十條事業(yè)單位工勤人員實(shí)行崗位總量控制與等級(jí)結(jié)構(gòu)比例管理。即在本單位崗位（等級(jí)）總量?jī)?nèi)，根據(jù)工作需要，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，科學(xué)合理地設(shè)置具體工種崗位和技術(shù)等級(jí)結(jié)構(gòu)比例。其中：技術(shù)工人崗位設(shè)初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工、技師和高級(jí)技師；普通工人只設(shè)崗位，不設(shè)等級(jí)。第三章 聘用

第十一條 事業(yè)單位推行聘用合同制要堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。聘用專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員在機(jī)構(gòu)編制部門核定的編制、職數(shù)和人事行政部門核定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進(jìn)行。

第十二條 事業(yè)單位行政領(lǐng)導(dǎo)人員和按國(guó)家法律由上級(jí)部門直接任命或選舉產(chǎn)生的人員的任用，按有關(guān)規(guī)定和程序辦理。

第十三條 事業(yè)單位聘用員工要先在本單位內(nèi)部通過(guò)崗位競(jìng)爭(zhēng)方式進(jìn)行，被聘員工不受原身份限制，自上而下逐級(jí)聘用。需要面向社會(huì)公開(kāi)招聘的，應(yīng)通過(guò)考試、考核相結(jié)合的辦法擇優(yōu)聘用。

第十四條 事業(yè)單位聘用員工要制定所聘崗位需具備的基本條件，按照聘用的基本程序和方法進(jìn)行。特殊情況或特殊崗位，經(jīng)聘用單位領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定后，可簡(jiǎn)化程序。聘用單位對(duì)首次聘用（合轉(zhuǎn)崗）員工實(shí)行試用制度，試用期最長(zhǎng)不得超過(guò)6個(gè)月。聘用管理人員要實(shí)行回避制度。

第十五條 聘用單位要與被聘員工簽訂聘用合同。聘用合同期限分為固定期限和任務(wù)期限。訂立何種期限的合同由合同雙方協(xié)商確定。國(guó)家規(guī)定或合同雙方約定必須為單位服務(wù)一定期限的，所簽聘用合同不得短于規(guī)定的服務(wù)期限。事業(yè)單位聘用專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，應(yīng)在訂立聘用合同的基礎(chǔ)上同時(shí)辦理專業(yè)技術(shù)職務(wù)和管理職務(wù)的聘任手續(xù)，發(fā)給聘任證書。聘任證書是聘用合同書的附件。

第十六條 受聘員工因業(yè)務(wù)技術(shù)水平、工作責(zé)任心以及其他原因不能勝任崗位職責(zé)要求的，經(jīng)采取培訓(xùn)、教育等有關(guān)措施，仍不勝任的，要變更工作崗位，同時(shí)相應(yīng)變更原聘用合同書中關(guān)于崗位責(zé)、權(quán)、利的內(nèi)容。變更崗位可根據(jù)具體情況，實(shí)行待聘、低聘、解聘或?qū)嵭形雌溉藛T托管，直至解除聘用合同的方法。第四章 工資與福利待遇

第十七條 事業(yè)單位受聘員工于簽訂合同的下月起，按所聘崗位享受國(guó)家和省規(guī)定的工資、津貼、補(bǔ)貼等各項(xiàng)福利待遇。

第十八條 事業(yè)單位可根據(jù)受聘員工的崗位和實(shí)際情況實(shí)行職等工資、崗位工資、項(xiàng)目（課題）工資、兼職工資、科技成果轉(zhuǎn)化提成、科技成果入股分紅等模式，也可實(shí)行年薪制。

第十九條 管理人員同時(shí)被聘擔(dān)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，可從其職務(wù)變動(dòng)的下月起，選擇執(zhí)行職員等級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)或?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù)等級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)。具體辦法按工資有關(guān)政策規(guī)定辦理。

第二十條 新聘職務(wù)高于原職務(wù)的員工，其工資待遇按事業(yè)單位員工職務(wù)（技術(shù)等級(jí)）晉升后工資待遇的有關(guān)規(guī)定辦理；新聘職務(wù)低于原職務(wù)的員工，其工資待遇按新聘職務(wù)比照同期參加工作同類員工的工資水平重新確定。

第二十一條 事業(yè)單位員工在年度考核中被確定為優(yōu)秀、合格等次的，可按有關(guān)規(guī)定發(fā)給年終一次性獎(jiǎng)金。

第二十二條 事業(yè)單位員工被聘用后，可按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定享受探親假、產(chǎn)假、病假、事假等各項(xiàng)福利待遇。第五章 考核

第二十三條 事業(yè)單位應(yīng)實(shí)行經(jīng)常化、規(guī)范化的考核制度。正確評(píng)價(jià)員工的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)，激勵(lì)督促員工提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。考核結(jié)果應(yīng)作為聘期內(nèi)受聘員工崗位調(diào)整、職務(wù)升降、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒和合同到期解聘、續(xù)聘以及調(diào)整工資待遇的主要依據(jù)。

第二十四條 考核要堅(jiān)持客觀公正、民主公開(kāi)、注重實(shí)績(jī)的原則。考核的內(nèi)容包括德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。對(duì)不同職務(wù)等級(jí)及不同技術(shù)層次的員工應(yīng)有不同的考核標(biāo)準(zhǔn)和要求。考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確具體，盡量量化，不能量化的要以準(zhǔn)確、定性的文字進(jìn)行表述。

第二十五條 考核等次分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次。

第二十六條 考核分為平時(shí)考核和年度考核。平時(shí)考核一般每季度或半年一次，年度考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ)，優(yōu)秀等次的人數(shù)，一般按被考核人員總數(shù)的10％掌握，最多不超過(guò)15％。年度考核按下列程序進(jìn)行：

（一）被考核員工總結(jié)、述職；

（二）進(jìn)行民主測(cè)評(píng)；

（三）考察組進(jìn)行考核；

（四）主管領(lǐng)導(dǎo)在聽(tīng)取考察組和群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)平時(shí)考核、個(gè)人總結(jié)和民主測(cè)評(píng)結(jié)果寫以評(píng)語(yǔ)，提出考核等次意見(jiàn)；

（五）事業(yè)單位負(fù)責(zé)人確定考核等次，提交黨委會(huì)議決定；

（六）將考核結(jié)果以書面形式通知被考核員工。

第二十七條 事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的年度考核按規(guī)定的考核程序由上級(jí)主管部門組織實(shí)施。

第二十八條 事業(yè)單位管理人員和工勤人員連續(xù)兩年考核被確定為優(yōu)秀等次的，具有優(yōu)先晉升職務(wù)、技術(shù)等級(jí)的資格。專業(yè)技術(shù)人員在任現(xiàn)職期內(nèi)考核被確定兩次以上優(yōu)秀等次，并符合相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升條件的，可參加高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評(píng)審。事業(yè)單位人員在年度考核中被確定為基本合格的，當(dāng)年不得晉升職務(wù)。連續(xù)兩年被確定為不合格等次的，可根據(jù)具體情況予以降職、調(diào)整工作、低聘或解聘；不服從組織安排或重新安排后年度考核仍不合格的，予以辭退。

第二十九條 嚴(yán)格考核備案制度n事業(yè)單位年度考核結(jié)束后，要將考核工作總結(jié)和呈報(bào)表報(bào)上級(jí)主管單位人事部門審核備案，政府直屬事業(yè)單位報(bào)同級(jí)政府人事部門備案，并發(fā)給年度考核結(jié)果確認(rèn)通知書。

第三十條 事業(yè)單位未完成年度考核工作，不能兌現(xiàn)本年度考核結(jié)果的有關(guān)待遇，不能開(kāi)展下一年度行政職務(wù)晉升和專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘等工作。第六章 獎(jiǎng)懲

第三十一條 事業(yè)單位對(duì)員工的獎(jiǎng)懲要堅(jiān)持公平合理、得當(dāng)及時(shí)、注重實(shí)效的原則，堅(jiān)持獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒相結(jié)合、懲處與教育相結(jié)合、精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則。

第三十二條 行政獎(jiǎng)勵(lì)的種類為：授予榮譽(yù)稱號(hào)、記一等功、記二等功、記三等功、嘉獎(jiǎng)五種。各類獎(jiǎng)勵(lì)要按管理權(quán)限審批。

第三十三條 行政處分的種類為：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除六種。給予員工行政處分，要由所在單位向主管部門報(bào)批，按管理權(quán)限做出處分決定。

第三十四條 事業(yè)單位員工的獎(jiǎng)懲實(shí)行備案制度。各單位每年1月底前要將上一年度的獎(jiǎng)懲情況報(bào)送上級(jí)主管部門備案。第七章 培訓(xùn)

第三十五條 事業(yè)單位管理人員和工勤人員實(shí)行培訓(xùn)制度，專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行繼續(xù)教育制度、管理人員、工勤人員培訓(xùn)分任職培訓(xùn)、崗位知識(shí)培訓(xùn)和更新知識(shí)培訓(xùn)。培訓(xùn)和繼續(xù)教育要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)用一致、按需施教、講求實(shí)效的原則，不斷提高員工的整體素質(zhì)。

第三十六條 培訓(xùn)和繼續(xù)教育實(shí)行分級(jí)管理。省和各市（地）人事行政部門負(fù)責(zé)全省和本市（地）的組織管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，逐步建立和制定員工的培訓(xùn)和繼續(xù)教育的政策、法規(guī)，并進(jìn)行監(jiān)督檢查，總結(jié)典型，表彰先進(jìn)。各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)制定本系統(tǒng)的計(jì)劃并組織實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)和繼續(xù)教育的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理。事業(yè)單位中層及其以上管理人員的任職培訓(xùn)由人事行政部門和行業(yè)主管部門共同組織實(shí)施。崗位知識(shí)培訓(xùn)和更新知識(shí)培訓(xùn)由行業(yè)主管部門提出計(jì)劃方案，經(jīng)同級(jí)政府人事部門審定同意后，由人事行政部門組織實(shí)施或會(huì)同行業(yè)主管部門組織實(shí)施。

第三十七條 管理人員和工勤人員的培訓(xùn)課程應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展和崗位工作的需要設(shè)置。首聘（合轉(zhuǎn)崗）管理人員要經(jīng)過(guò)崗位培訓(xùn)合格后方可聘用上崗。因特殊情況未經(jīng)培訓(xùn)聘用上崗的，應(yīng)在任職后1年內(nèi)參加培訓(xùn)。未按規(guī)定參加培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的，年度考核不能確定為優(yōu)秀等次。

第三十八條 專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育應(yīng)在各級(jí)人事行政部門統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)下，由各業(yè)務(wù)部門制定計(jì)劃，確保工作正常開(kāi)展。教育內(nèi)容應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)、本單位發(fā)展規(guī)劃以及工作需要，結(jié)合專業(yè)技術(shù)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)水平確定。教育時(shí)間必須予以保證，高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員每年脫產(chǎn)學(xué)習(xí)時(shí)間不少于56學(xué)時(shí)，中級(jí)人員不少于48學(xué)時(shí)，初級(jí)以下人員不少于40學(xué)時(shí)。繼續(xù)教育的形式要靈活多樣，保證質(zhì)量，要在互動(dòng)教學(xué)上下功夫。

第三十九條 繼續(xù)教育實(shí)行與職稱評(píng)聘相結(jié)合的證書登記制度。要把按規(guī)定接受繼續(xù)教育的情況和是否達(dá)到規(guī)定的培訓(xùn)時(shí)間、完成相應(yīng)的培訓(xùn)任務(wù)，作為評(píng)審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格、考核、晉升、聘任、續(xù)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的基本條件之一。

第四十條 員工的培訓(xùn)和繼續(xù)教育要發(fā)揮各方面積極性，要堅(jiān)持國(guó)家、單位和個(gè)人共同承擔(dān)的原則多渠道籌集經(jīng)費(fèi)，把培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)真正用于員工培養(yǎng)。第八章 退休與保

第四十一條 事業(yè)單位員工符合下列條件應(yīng)按退休辦理：

1、男年滿60周歲、女年滿55周歲（工勤人員女滿50周歲），參加工作年限滿10年的；

2、男年滿50周歲、女年滿45周歲，參加工作年限滿10年，經(jīng)醫(yī)務(wù)勞動(dòng)鑒定完全喪失勞動(dòng)能力的；

3、因工（公）致殘，經(jīng)醫(yī)務(wù)勞動(dòng)鑒定完全喪失勞動(dòng)能力的。

第四十二條 事業(yè)單位員工退休后，退休費(fèi)的計(jì)發(fā)按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；因工（公）負(fù)傷，經(jīng)醫(yī)療鑒定后，評(píng)定傷殘等級(jí)的，按有關(guān)規(guī)定發(fā)給傷殘撫恤金等項(xiàng)相關(guān)費(fèi)用；退休后去世的，按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，發(fā)給撫恤費(fèi)、喪葬費(fèi)、遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)。

第四十三條 事業(yè)單位員工在工作中做出顯著貢獻(xiàn)，榮獲省部級(jí)以上勞動(dòng)英雄、勞動(dòng)模范、先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者等稱號(hào)，省級(jí)系統(tǒng)先進(jìn)工作者和部隊(duì)軍以上單位授予的戰(zhàn)斗英雄、一等功稱號(hào)的轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員軍人，退休時(shí)仍保持榮譽(yù)的；專業(yè)技術(shù)人員和管理人員獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)、發(fā)明獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)以上者以及獲省、部級(jí)以上自然科學(xué)獎(jiǎng)和發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)中的二等獎(jiǎng)以上者（集體獎(jiǎng)指主要發(fā)明者或作者），其所在單位應(yīng)當(dāng)為其辦理一次性補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，并由獎(jiǎng)勵(lì)單位給予一次性物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十四條 工勤人員聘用到專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位后任職到退休年齡并在本崗位受聘滿10年的，退休時(shí)可享受專業(yè)技術(shù)人員或管理人員同等相關(guān)待遇。聘任崗位和受聘時(shí)間以履行備案手續(xù)為依據(jù)。

第四十五條 專業(yè)技術(shù)人員、管理人員聘用到工勤崗位退休，可根據(jù)本人自愿，按專業(yè)技術(shù)人員或管理人員或工勤人員退休管理。其計(jì)算待遇的工作年限，無(wú)論擔(dān)任何種職務(wù)，均從參加工作時(shí)算起。

第四十六條 事業(yè)單位員工退休后，可根據(jù)國(guó)家規(guī)定，享受閱讀有關(guān)文件、參加學(xué)習(xí)、會(huì)議和重大活動(dòng)等方面的權(quán)利，并享受有關(guān)各項(xiàng)福利待遇。對(duì)符合國(guó)家和省其他有關(guān)規(guī)定提高退休費(fèi)比例的，可按規(guī)定提高退休費(fèi)比例。

第四十七條 退休員工人數(shù)較多的事業(yè)單位，應(yīng)建立退休員工管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)退休員工的管理服務(wù)工作3退休員工人數(shù)較少，未建立退休管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的部門，應(yīng)確定兼職人員負(fù)責(zé)退休員工的管理服務(wù)工作。

第四十八條 事業(yè)單位及其員工要按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)，按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并按有關(guān)規(guī)定享受社會(huì)保障待遇n參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的員工在達(dá)到國(guó)家規(guī)定退休年齡辦理退休手續(xù)時(shí)，由人事部門審批退休手續(xù)，勞動(dòng)保障部門審核基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇手續(xù)。

第四十九條 事業(yè)單位未辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的員工，其退休后的退休費(fèi)、保留的津貼、補(bǔ)貼，由原工作單位負(fù)責(zé)發(fā)放和辦理；異地安置的，可委托代管單位發(fā)放。已經(jīng)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的，按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定發(fā)放養(yǎng)老金。尚未參加醫(yī)療保險(xiǎn)的事業(yè)單位及員工，退休后應(yīng)按本單位原醫(yī)療辦法及待遇執(zhí)行。第九章 未聘員工托管

第五十條 實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其員工，參加城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，員工退休條件和基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，按《黑龍江省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定》（2000年黑龍江省人民政府令第12號(hào)）及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十一條 事業(yè)單位實(shí)行未聘員工托管制度。托管制度是政府人事部門所屬人才交流機(jī)構(gòu)受事業(yè)單位或其行業(yè)主管部門委托，集中代管事業(yè)單位中未聘員工的人事檔案和人事關(guān)系并提供配套服務(wù)的社會(huì)化人事服務(wù)管理制度。

第五十二條 因機(jī)構(gòu)編制精簡(jiǎn)、崗位撤并、專業(yè)不對(duì)口以及能力、身體不適等原因而未被聘用上崗的，不再保留原崗位待遇。待聘期間的待遇由本單位確定，但不得低于當(dāng)?shù)卣?guī)定的城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

第五十三條 內(nèi)部下崗待聘時(shí)間一般為1年。待聘期間，聘用單位應(yīng)至少提供一次上崗機(jī)會(huì)。本人可以聯(lián)系調(diào)離，也可以到人才市場(chǎng)擇業(yè)或自謀職業(yè)。待聘期滿仍未能上崗或調(diào)離的，聘用單位可為其辦理托管手續(xù)。

第五十四條 各級(jí)政府人事部門所屬的人才交流機(jī)構(gòu)承辦事業(yè)單位人員托管具體事宜。托管由人事行政部門所屬的人才交流機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位或其行業(yè)主管部門和未聘員工三方簽訂托管協(xié)議。托管期限為1年。

第五十五條 未聘員工在原單位待聘期滿不愿接受托管的，本人應(yīng)當(dāng)提出辭職；本人不愿辭職的，原單位可解除合同，并給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第五十六條 人事行政部門所屬的人才交流機(jī)構(gòu)對(duì)所托管員工負(fù)責(zé)接轉(zhuǎn)人事關(guān)系，保管人事檔案，協(xié)助辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)及其他保險(xiǎn)，調(diào)整檔案工資，辦理專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)、出國(guó)政審等事宜；提供擇業(yè)指導(dǎo)，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)未聘員工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

第五十七條 實(shí)行托管的員工在托管期內(nèi)享受基本生活保障n基本生活費(fèi)由原單位發(fā)放，其標(biāo)準(zhǔn)為本人基本工資的固定部分，但不得低于當(dāng)?shù)卣?guī)定的城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

第五十八條 托管期內(nèi)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的待聘員工，應(yīng)與人才交流機(jī)構(gòu)和所屬事業(yè)單位解除托管關(guān)系和人事關(guān)系，不再享受有關(guān)基本生活保障待遇。

第五十九條 未聘員工在托管期內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由兩次不接受原單位或人才交流機(jī)構(gòu)介紹的就業(yè)崗位，或不參加為其組織的有關(guān)技能培訓(xùn)，人才交流機(jī)構(gòu)和所屬事業(yè)單位可與其解除托管協(xié)議，由原單位解除合同。

第六十條 托管期滿后，人事行政部門人才交流機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位或行業(yè)主管部門和未聘人員三方須及時(shí)解除托管關(guān)系。未聘人員托管期滿仍未重新就業(yè)的，本人應(yīng)當(dāng)提出辭職；本人不愿辭職的，原單位可解除合同，并給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第六十一條 托管期滿后，與原單位解除了人事關(guān)系而沒(méi)有再就業(yè)的未聘員工，其人事檔案和人事關(guān)系可由本人另行委托人事行政部門的人才交流機(jī)構(gòu)實(shí)行人事代理。第十章 附則

第六十二條 本辦法由黑龍江省人事廳負(fù)責(zé)解釋。

第六十三條 本辦法自下發(fā)之日起施行。

第二篇：中共黑龍江省委辦公廳黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《黑龍江省事業(yè)單位人事管理辦法》

中共黑龍江省委辦公廳黑龍江省人民政府

辦公廳關(guān)于印發(fā)《黑龍江省事業(yè)單位人事管理辦法》的通知

各市（地）委和人民政府(行署)，省委各部委，省直各單位：

《黑龍江省事業(yè)單位人事管理辦法》已經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。中共黑龍江省委辦公廳 黑龍江省人民政府辦公廳 2002年2月28日

黑龍江省事業(yè)單位人事管理辦法

第一章總則

第一章為建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的事業(yè)單位用人制度，實(shí)現(xiàn)事業(yè)權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律和人事部關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的總體要求，制定本辦法。

第二章本辦法適用于黑龍江省各級(jí)類事業(yè)單位和與建立聘用關(guān)系的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工人員。國(guó)部屬的事業(yè)單位經(jīng)其主管部門同意執(zhí)行本辦法。依照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位不執(zhí)行本辦法。

第三章事業(yè)單位員工實(shí)行結(jié)構(gòu)管理。堅(jiān)持精簡(jiǎn)高效的原則，合理提高專業(yè)技術(shù)人員比例，嚴(yán)格控制管理人員和工勤人員增長(zhǎng)

第四章聘用合同制是事業(yè)單位的基本用的制度，是以崗位需要為前提，通過(guò)簽訂聘用合同，確定工作崗位，明確單位與員工聘用關(guān)系的一種管理制度。第五章事業(yè)單位員工的分配收入應(yīng)貫徹按勞分配和生產(chǎn)要素與分配的原則，健全激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)事業(yè)單位員工的積極性和創(chuàng)造性。

第六章各級(jí)政府人事部門是同級(jí)人民政府實(shí)施本辦法的行政管理部門。各級(jí)主管部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)事業(yè)單位人事管理工作。

第二章崗位設(shè)置

第七章事業(yè)單位員工的結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)按機(jī)構(gòu)編制部門確定的比例標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。事業(yè)單位應(yīng)按照職責(zé)明確、權(quán)限清晰、聘用條件合理的要求，科學(xué)設(shè)置崗位。各崗位要求作為員工聘用、考核獎(jiǎng)勵(lì)、晉升等的依據(jù)。

第八章事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行技術(shù)職務(wù)崗位結(jié)構(gòu)比例管理。即按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在行業(yè)主管指導(dǎo)下，依據(jù)崗位性質(zhì)和所需資格條件，科學(xué)合理地確定具體的專業(yè)技術(shù)職務(wù)及高、中、初級(jí)職務(wù)的結(jié)構(gòu)，并經(jīng)人事行政部門審批后組織實(shí)施。對(duì)已超過(guò)核定結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過(guò)自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例；尚未達(dá)到規(guī)定結(jié)構(gòu)比例的，要嚴(yán)格控制聘用數(shù)額，逐年到位。

第九章事業(yè)單位管理人員逐步實(shí)行職員制。職員等級(jí)具體設(shè)置為：一級(jí)職員(正)、一級(jí)職員(副)、二級(jí)職員(正)、二級(jí)職員(副)、三級(jí)職員(正)、三級(jí)職員(副)、四級(jí)職員、五級(jí)職員。各等級(jí)應(yīng)在人事部門規(guī)定的本單位管理人員最高職務(wù)等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，按照崗位職責(zé)任職條件的要求以及管理人員現(xiàn)任職務(wù)和德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)、工作資歷等確定。

第十章事業(yè)單位工勤人員實(shí)行崗位總量控制與等級(jí)結(jié)構(gòu)比例管理。即在本單位崗位(等級(jí))總量?jī)?nèi)，根據(jù)工作需要，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，科學(xué)合理地設(shè)置具體工種崗位和技術(shù)等級(jí)結(jié)構(gòu)比例。其中：技術(shù)工作崗位設(shè)初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工、技師和高級(jí)技師；普通工作只設(shè)崗位，不設(shè)等級(jí)。

第三章聘用

第十一條事業(yè)單位推行聘用合同制要公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。出于用專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員在機(jī)構(gòu)編制部門核制的編制、職數(shù)和人事行政部門核定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進(jìn)行。

第十二條事業(yè)單位行政領(lǐng)導(dǎo)人員和按國(guó)家法律由上級(jí)部門直接任用，按有關(guān)規(guī)定和程序辦理。

第十三條事業(yè)單位聘用員工要先在本單位內(nèi)部通過(guò)崗位競(jìng)爭(zhēng)方式進(jìn)行，被聘員工不受原身份限制，自上而下逐級(jí)聘用。需要面向社會(huì)公開(kāi)招聘的，應(yīng)通過(guò)考試、應(yīng)通過(guò)考試、考核相結(jié)合的辦法擇聘用。

第十四條事業(yè)單位聘用員工要制定所聘崗位需具備的基本條件，按照聘用的基本程序和方法進(jìn)行。特殊情況或特殊崗位，經(jīng)聘用單位領(lǐng)導(dǎo)集體討論后，可簡(jiǎn)化程序。聘用單位對(duì)首次聘用(含轉(zhuǎn)崗)員工實(shí)行試用制度，試用期最長(zhǎng)不得超過(guò)6個(gè)月。聘用管理人員要實(shí)行回避制度。

第十五條聘用單位要與被聘員工簽訂聘用合同。聘用合同期限分為固定期限和任務(wù)期限。訂立何種期限合同由合同雙方協(xié)商確定。國(guó)規(guī)定或合方約定必須為單位服務(wù)一定期限的，所簽聘用合同不得短于規(guī)定的服務(wù)期限。事業(yè)單位聘用事業(yè)專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，應(yīng)訂立聘用合同的基礎(chǔ)上同時(shí)辦理專業(yè)技術(shù)職務(wù)和管理職務(wù)的聘任手續(xù)，發(fā)給聘任證書。聘任證書是聘用合同書的附件。第十六條受聘員工因業(yè)務(wù)技術(shù)水平、工作責(zé)任心以及其他原因不能勝任崗位職責(zé)要求的，經(jīng)采取培訓(xùn)、教育等有關(guān)措施，仍有勝任的，要變更工作崗位，同時(shí)相應(yīng)變更原聘用合同書咩于崗位責(zé)、權(quán)、利的內(nèi)容。變更崗位可根據(jù)具體情況，實(shí)行待聘、低聘、解聘或?qū)嵭形雌溉藛T托管，直至解除用合同的方法。第四章工資與福利待遇

第十七條事業(yè)單位受聘員工于簽訂合同的下月起，按所聘崗位享受和省規(guī)定的工資、津貼、補(bǔ)貼等各項(xiàng)福利待遇。

第十八條事業(yè)單位可根據(jù)受聘員工的崗位和實(shí)際情況實(shí)行職等工資、崗位工資、項(xiàng)目(課題)工資、兼職工資、科技成果轉(zhuǎn)化提成、科技成果股分紅等模式，也可實(shí)行年薪制。

第十九條管理人員同時(shí)被聘擔(dān)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，可從其職務(wù)變動(dòng)的下月起，選擇執(zhí)行職員等級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)。具體辦法按工資有關(guān)政策規(guī)定辦法。第二十條新聘職務(wù)高于原職務(wù)的員工，其工資待遇按事業(yè)單位員工職務(wù)(技術(shù)等級(jí))晉升后工資待遇的有關(guān)規(guī)定辦理；新聘職務(wù)低于原職務(wù)的員工，其工資待發(fā)新聘職務(wù)比照同期參加工作同類人員的工資水平重新確定。

第二十一條事業(yè)單位員工在考核中被確定為優(yōu)秀第十一條合格等次的，可按有關(guān)規(guī)定發(fā)給年終一次性獎(jiǎng)金。

第二十二條事來(lái)單位員工被聘用后，可按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定享受探親假、產(chǎn)假、事假等各項(xiàng)待遇。

第五章考核

第二十三條事業(yè)單位應(yīng)實(shí)行經(jīng)常化、規(guī)范化的考核制度。正確評(píng)價(jià)員工的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)，激勵(lì)督促員工提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。考核結(jié)果應(yīng)作為聘期內(nèi)受聘員工崗位調(diào)整、職務(wù)升降、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒和合同到期解聘、續(xù)聘以及調(diào)整工待遇的主要依據(jù)。

第二十四條考核要堅(jiān)持客觀公正、民主公開(kāi)、注重實(shí)績(jī)的原則。考核的內(nèi)容包括德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。對(duì)不同職務(wù)等級(jí)及不同技術(shù)層次的員工應(yīng)有不同的考核標(biāo)準(zhǔn)和要求。考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確具體，盡量量化，不能量化的要以準(zhǔn)確、定性的文字進(jìn)行表述。

第二十五條考核等次分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次。第二十六條考核分為平時(shí)考核和考核。平時(shí)考核一般每季度或半年一次，考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ)，優(yōu)秀等次的人數(shù)，一般按被考核人員總數(shù)的10％掌握，最多不超過(guò)15％。考核按下列程序進(jìn)行：

（一）被考核員工總結(jié)、述職；

（二）進(jìn)行民主測(cè)評(píng)；

（三）考察組進(jìn)行考核；

（四）主管領(lǐng)導(dǎo)在聽(tīng)取考察組和群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)平時(shí)考核、個(gè)人總結(jié)和民主測(cè)評(píng)結(jié)果寫評(píng)語(yǔ)，提出考核等次意見(jiàn)；

（五）事業(yè)單位負(fù)責(zé)人確定考核等次，提交黨委會(huì)議決定；

（六）將考核結(jié)果以書面通知被考核員工。

第二十七條事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的考核按規(guī)定的考核程序由上級(jí)主管部門組織實(shí)施。

第二十八條事業(yè)單位管理人員和工勤人員件考核被確定為優(yōu)秀等次的，具有優(yōu)先晉升職務(wù)、技術(shù)等級(jí)的資格。專業(yè)技術(shù)人員在任現(xiàn)職期內(nèi)考核被確定兩次以上優(yōu)秀等次，并符合相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升條件的，可參加高一級(jí)專業(yè)職務(wù)任職資格的評(píng)審。事業(yè)單位人員在考核中被確定為基本合格的，當(dāng)年不得晉升職務(wù)。連續(xù)兩年被確定為不合格等次的，可根據(jù)具體情況予以降職、調(diào)整工作、低聘或解聘；不服從組織安排或重新安排后以考核仍不合格的，予以辭退。第二十九條嚴(yán)格考核備案制度。事業(yè)單位考核結(jié)束后，要將考核工作總結(jié)和呈報(bào)表報(bào)上級(jí)主管單位人事部門審核備案，政府直屬事業(yè)單位報(bào)政府人部門備案，并發(fā)給考核結(jié)果確認(rèn)通知書。

第三十條事業(yè)單位未完成工作，不能兌現(xiàn)本考核結(jié)果的有關(guān)待遇，不能開(kāi)展下一行政職務(wù)晉升和專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘等工作。

第六章獎(jiǎng)懲

第三十一條事業(yè)單位對(duì)員工的獎(jiǎng)懲要堅(jiān)持公平合理、得當(dāng)及時(shí)、注重實(shí)效的原則，獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒相結(jié)合、懲處與教育相結(jié)合、精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則。第三十二條行政獎(jiǎng)勵(lì)的種類為：授予榮譽(yù)稱號(hào)、記一等功、記二等功、記三等功、嘉獎(jiǎng)五種。各類獎(jiǎng)勵(lì)要按管理權(quán)限審批。

第三十三條行政處分的種類為：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除六種。給予員工行政處分，要由所在單位缶主和部門報(bào)批，按限做出處分決定。第三十四條事業(yè)單位員工的獎(jiǎng)懲實(shí)行備案制度。各單位每年1月底前要將上一的獎(jiǎng)懲情況報(bào)送上級(jí)主管部門備案。

第七章培訓(xùn) 第三十五條事業(yè)單位管理人員和工勤人員實(shí)行培訓(xùn)制度，專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行繼續(xù)教育制度。管理人員、工勤人員培訓(xùn)分任職培訓(xùn)、崗位知識(shí)培訓(xùn)和更新知識(shí)培訓(xùn)。培訓(xùn)和繼續(xù)教育要理論論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)用一致、按需施教、講求實(shí)效的原則，不斷提高員工的整體素質(zhì)。

第三十六條培訓(xùn)和繼續(xù)教育行分級(jí)管理。省和各市（地）的組織管理和協(xié)調(diào)工作，逐步建立和制定員工的培訓(xùn)和繼續(xù)教育的政策、法規(guī)，并時(shí)行監(jiān)督檢查，總結(jié)典型，表彰先進(jìn)。各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)制定本系統(tǒng)的計(jì)劃并組織實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)和繼續(xù)教育的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理。事業(yè)單位中層及其以上管理人員的任職培訓(xùn)由人事行政部門和行業(yè)主管部門共同組織初稿。崗位知識(shí)培訓(xùn)和更新知識(shí)培訓(xùn)由行業(yè)主管部門提出方案，經(jīng)同級(jí)政府部門和行業(yè)主管部門共同組織實(shí)施。崗位知識(shí)培訓(xùn)更新知識(shí)培訓(xùn)由行業(yè)主管部門提出方案，經(jīng)同級(jí)政府人事部門審定同意后，由人事行政部門組織實(shí)施或會(huì)同行業(yè)主管部門組織實(shí)施。第三十七條管理人員工勤人員培訓(xùn)課種應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展和崗位工作的需要設(shè)置。首聘(含轉(zhuǎn)崗)管理人員要經(jīng)過(guò)崗位培訓(xùn)合格后方可聘用上崗。因特殊情況未經(jīng)培訓(xùn)聘用上崗的，應(yīng)在任職后牛肉參加培訓(xùn)。未按規(guī)定參加培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的，以考核不能確定為優(yōu)秀等次。

第三十八條專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育應(yīng)在各級(jí)人呈行政部門統(tǒng)籌、指導(dǎo), 各業(yè)務(wù)部門制定計(jì)劃，確保工作正常開(kāi)展。教育內(nèi)容應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)、本單位發(fā)展規(guī)劃以及工作需要，結(jié)合專業(yè)技術(shù)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)水平確定。教育時(shí)間必須以保證，高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員每年脫產(chǎn)學(xué)習(xí)時(shí)間不少于56學(xué)時(shí)，中級(jí)人員不少于48學(xué)時(shí)，初級(jí)以下人員不少于40學(xué)時(shí)。繼續(xù)教育的形式要靈活多樣，保證質(zhì)量，要在互動(dòng)教學(xué)粘下功夫。

第三十九條繼續(xù)教育實(shí)行與職稱評(píng)聘相結(jié)合的證書登記制度。要把按規(guī)定接受繼續(xù)教育的情況和是否達(dá)到規(guī)定的培訓(xùn)、完成相應(yīng)的培訓(xùn)任務(wù)，作為評(píng)審專業(yè)技術(shù)任職資格、晉升、聘任、續(xù)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的基本條件之一.第四十條員工的和繼續(xù)教育要發(fā)揮各方面積極性，要國(guó)家、單位和個(gè)人共同承擔(dān)的原則多渠道籌集經(jīng)費(fèi)，把培訓(xùn)費(fèi)真正用于員工培養(yǎng)。

第八章退休與保險(xiǎn)

第四十一條事業(yè)單位員工符合下列條件應(yīng)按退休辦理：

1、男年滿60周歲、女年滿55周歲(工勤人員女滿50周歲)，參加工作年限滿10年的；

2、男年滿50周歲、女年滿45周歲，參加工作年限滿10年，經(jīng)醫(yī)務(wù)勞動(dòng)鑒定完全喪失勞動(dòng)能力的；

3、因工(公)致殘，經(jīng)醫(yī)務(wù)勞動(dòng)鑒定完全喪失勞動(dòng)能力的。第四十二條事業(yè)單位員工退休后，退休費(fèi)的計(jì)發(fā)按國(guó)和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；因工(公)負(fù)傷，經(jīng)醫(yī)療鑒定后，評(píng)定傷殘等級(jí)的，按有關(guān)規(guī)定發(fā)給傷殘撫恤金等項(xiàng)相關(guān)費(fèi)用；退休后去世的，按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，發(fā)給撫恤費(fèi)喪葬費(fèi)、遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)。

第四十三條事業(yè)單位員工在工作中做出顯著貢獻(xiàn)，榮獲省部級(jí)以上勞動(dòng)英雄、勞動(dòng)模范、先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者等稱號(hào)，省級(jí)系統(tǒng)先進(jìn)工作者和部隊(duì)軍以上單位授予的戰(zhàn)斗英雄、一等功稱號(hào)的轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員軍人，退休時(shí)仍保持榮譽(yù)的；專業(yè)技術(shù)人員管理人員獲國(guó)科技進(jìn)步獎(jiǎng)、發(fā)明獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)以上者以及獲省、部級(jí)以上自然科學(xué)獎(jiǎng)和發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)中的二等獎(jiǎng)以上者(集體獎(jiǎng)指主要發(fā)明者或作者)，其所在單位應(yīng)為其辦理一次性補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，并由獎(jiǎng)勵(lì)單位給予一次性物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十四條工勤人員聘用到專業(yè)技術(shù)崗位或崗位后任職到退休年齡并在本崗位受聘滿10年的，退休時(shí)可享受專業(yè)技術(shù)人員管理人員同等相關(guān)待遇。聘任崗位和受聘時(shí)間以履行備案手續(xù)為依據(jù)。

第四十五條專業(yè)技術(shù)人員、管理人員聘用到工勤崗位退休，可根據(jù)本自愿，按專業(yè)技術(shù)人員或管理人員或工勤人員退休管理。其計(jì)算待遇的工作年限，無(wú)論擔(dān)任何種職務(wù),均從參加工作時(shí)算起。

第四十六條事業(yè)單位員工退休后，可根據(jù)國(guó)家規(guī)定，享受閱讀有關(guān)文件、參加學(xué)習(xí)、會(huì)議和重大活動(dòng)等方面的權(quán)利，并享受有關(guān)各項(xiàng)福利待遇。對(duì)符合國(guó)家和省其他有關(guān)規(guī)定提高退休費(fèi)比例的，可規(guī)定提高退休比例。

第四十七條退休員工作數(shù)較多的事業(yè)單位，應(yīng)建立退休員工管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)退休員工的管理服務(wù)工作；退休員工作數(shù)較少，未建立退休管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的部門，應(yīng)確定兼職人員負(fù)責(zé)退休員工的管理服務(wù)工作。

第四十八條事業(yè)單位及其員工要按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)，按時(shí)足額繳納費(fèi)，并按有關(guān)規(guī)定享受社會(huì)保障待遇。參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的員工在達(dá)到國(guó)家規(guī)定退休年齡辦理退休手續(xù)時(shí)，由人事部門審批退休手續(xù)，勞動(dòng)保障部門審核基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇手續(xù)。第四十九條事業(yè)單位未辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的員工，其退休后的退休費(fèi)保留的津貼、補(bǔ)貼,原工作單位負(fù)責(zé)發(fā)放和辦理；異地安置的，可委托代管單位發(fā)放。已經(jīng)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的，按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定發(fā)放養(yǎng)老金尚未參加醫(yī)療保險(xiǎn)的事業(yè)單位及員工，退休后應(yīng)按本單位原醫(yī)療辦法及待遇執(zhí)行。

第九章未聘員工托管

第五十條實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)及員工，參加城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，員工退休條件和基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，按《黑龍江省鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定》（2000年黑龍江省人民令第12號(hào)）及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五十一條事業(yè)單位實(shí)行未聘員工托管制度。托管制度是政府人事部門所屬人才交流機(jī)構(gòu)受事業(yè)單位或其行業(yè)主管部門委托，集中代管事業(yè)單位中未聘員工的人事檔案和人事關(guān)系并配套服務(wù)的社會(huì)化人事服務(wù)管理制度。

第五十二條因機(jī)構(gòu)編制精簡(jiǎn)、崗位撤并、專業(yè)不對(duì)口及能力、身體不適等原因而未被聘用上崗的，不再保留原崗位待遇。待聘期間的待遇由本單位確定，但不得低于當(dāng)?shù)卣?guī)定的城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

第五十三條內(nèi)部下崗待聘時(shí)間一般為年。待聘期間，聘用單位應(yīng)至少提供一次上崗機(jī)會(huì)。本人可以聯(lián)系調(diào)離，也可以到人才市場(chǎng)擇業(yè)或自謀職業(yè)。待聘期滿仍未能上崗或調(diào)離的，聘用單位可為其辦理托管手續(xù)。

第五十四條各級(jí)政府人事部門所屬的人才交流機(jī)構(gòu)承辦事業(yè)單位人員托管具本事宜。托和由人事行政部門所屬的人才交流機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位或其行業(yè)主管部門和未聘員工三方簽訂托協(xié)議。托管期限為1年。

第五十五條未聘員工在原單位待聘期滿不愿接受托管的，本人應(yīng)當(dāng)提出辭職；本人不愿辭職，原單位可解除合同，并給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第五十六條人事行政部門所屬的人才交流機(jī)構(gòu)對(duì)所托管員工負(fù)責(zé)接轉(zhuǎn)人事關(guān)系，保管人事檔案，協(xié)助辦經(jīng)保險(xiǎn)及其化保險(xiǎn)，調(diào)整檔案工資，辦理專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)、出國(guó)政審等事宜；提供擇業(yè)指導(dǎo)，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)未聘員工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

第五十七條實(shí)行托管的員工在托管期內(nèi)享受基本生活保障。基本生活上原單位發(fā)放，其標(biāo)準(zhǔn)為本人基本工資的固定部分，但不得低當(dāng)?shù)卣某擎?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

第五十八條托管期內(nèi)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的待聘員工，應(yīng)與人才交流兒所屬事業(yè)單位解除托管關(guān)系和人事關(guān)系，不再享受有關(guān)基本生活保障待遇。

第五十九條未聘員工在托管期內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由兩次不接受原單位或人才交流機(jī)構(gòu)介紹的就業(yè)崗位，或不為其組織的有關(guān)技能培訓(xùn)，人才交流機(jī)構(gòu)和所屬事業(yè)單位可與其解除托管協(xié)議，由原單位解除合同。

第六十條托管期滿后，人事行部門人才交流機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位或行業(yè)主管部門和未聘人員三方須及時(shí)解除托管關(guān)系。未聘人員托管期滿仍未重新就業(yè)的，本人應(yīng)當(dāng)提出辭職；本人不愿辭職的，原單位可解除合同，并給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。第六十一條托管期滿后，與原單位解除了人事關(guān)系而沒(méi)有再就業(yè)的未聘員工，其人事檔案和人事關(guān)系可由本人另行委托人事行政部門的人才交流機(jī)構(gòu)實(shí)行人事代理。第十章附則

第六十二條本辦法由黑龍江省人事廳負(fù)責(zé)解釋。第六十三條本自下發(fā)之日起施行。主題詞：事業(yè)單位人事管理辦法通知

中共黑龍江省委辦公廳秘書處 2002年2月28日印發(fā)

第三篇：黑龍江省事業(yè)單位人事管理辦法

黑龍江省事業(yè)單位人事管理辦法

發(fā)表時(shí)間：2007-1-29

第一章 總 則

第一條 為建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的事業(yè)單位用人制度，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、法制化、規(guī)范化，保障事業(yè)單位和事業(yè)單位員工的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和人事部關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的總體要求，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于黑龍江省各級(jí)各類事業(yè)單位和與之建立聘用關(guān)系的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員。國(guó)家部屬的事業(yè)單位經(jīng)其主管部門同意可執(zhí)行本辦法。依照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位不執(zhí)行本辦法。

第三條 事業(yè)單位員工實(shí)行結(jié)構(gòu)管理。堅(jiān)持精簡(jiǎn)高效的原則，合理提高專業(yè)技術(shù)人員比例，嚴(yán)格控制管理人員和工勤人員增長(zhǎng)。

第四條 聘用合同制是事業(yè)單位的基本用人制度，是以崗位需要為前提，通過(guò)簽訂聘用合同，確定工作崗位，明確單位與員工聘用關(guān)系的一種管理制度。

第五條 事業(yè)單位員工的分配收入應(yīng)貫徹按勞分配和生產(chǎn)要素參與分配的原則，健全激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)事業(yè)單位員工的積極性和創(chuàng)造性。

第六條 各級(jí)政府人事部門是同級(jí)人民政府實(shí)施本辦法的行政管理部門。各級(jí)主管部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)事業(yè)單位人事管理工作。

第二章 崗位設(shè)置

第七條 事業(yè)單位員工的結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)按機(jī)構(gòu)編制部門確定的比例標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。事業(yè)單位應(yīng)按照職責(zé)明確、權(quán)限清晰、聘用條件合理的要求，科學(xué)設(shè)置崗位。各崗位要求作為員工聘用、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、晉升等的依據(jù)。

第八條 事業(yè)單位專業(yè)．技術(shù)人員實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位結(jié)構(gòu)比例管理。即按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在行業(yè)主管部門指導(dǎo)下，依據(jù)崗位性質(zhì)和所需資格條件，科學(xué)合理地確定具體的專業(yè)技術(shù)職務(wù)及高、中、初級(jí)職務(wù)的結(jié)構(gòu)比例，并經(jīng)人事行政部門審批后組織實(shí)施。對(duì)已超過(guò)核定結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過(guò)自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例3尚未達(dá)到規(guī)定結(jié)構(gòu)比例的，要嚴(yán)格控制聘用數(shù)額，逐年到位。

第九條 事業(yè)單位管理人員逐步實(shí)行職員制。職員等級(jí)具體設(shè)置為：一級(jí)職員(正)、一級(jí)職員(副)；二級(jí)職員(正)、二級(jí)職員(副)；三級(jí)職員(正)、三級(jí)職員(副)；四級(jí)職員；五級(jí)職員。各等級(jí)應(yīng)在政府人事部門規(guī)定的本單位管理人員最高職務(wù)等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，按照崗位職責(zé)任職條件的要求以及管理人員現(xiàn)任職務(wù)和德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)、工作資歷等確定。

第十條事業(yè)單位工勤人員實(shí)行崗位總量控制與等級(jí)結(jié)構(gòu)比例管理。即在本單位崗位(等級(jí))總量?jī)?nèi)，根據(jù)工作需要，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，科學(xué)合理地設(shè)置具體工種崗位和技術(shù)等級(jí)結(jié)構(gòu)比例。其中：技術(shù)工人崗位設(shè)初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工、技師和高級(jí)技師；普通工人只設(shè)崗位，不設(shè)等級(jí)。

第三章 聘 用

第十一條 事業(yè)單位推行聘用合同制要堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。聘用專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員在機(jī)構(gòu)編制部門核定的編制、職數(shù)和人事行政部門核定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進(jìn)行。

第十二條 事業(yè)單位行政領(lǐng)導(dǎo)人員和按國(guó)家法律由上級(jí)部門直接任命或選舉產(chǎn)生的人員的任用，按有關(guān)規(guī)定和程序辦理。

第十三條 事業(yè)單位聘用員工要先在本單位內(nèi)部通過(guò)崗位競(jìng)爭(zhēng)方式進(jìn)行，被聘員工不受原身份限制，自上而下逐級(jí)聘用。需要面向社會(huì)公開(kāi)招聘的，應(yīng)通過(guò)考試、考核相結(jié)合的辦法擇優(yōu)聘用。

第十四條 事業(yè)單位聘用員工要制定所聘崗位需具備的基本條件，按照聘用的基本程序和方法進(jìn)行。特殊情況或特殊崗位，經(jīng)聘用單位領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定后，可簡(jiǎn)化程序。聘用單位對(duì)首次聘用(合轉(zhuǎn)崗)員工實(shí)行試用制度，試用期最長(zhǎng)不得超過(guò)6個(gè)月。聘用管理人員要實(shí)行回避制度。

第十五條 聘用單位要與被聘員工簽訂聘用合同。聘用合同期限分為固定期限和任務(wù)期限。訂立何種期限的合同由合同雙方協(xié)商確定。國(guó)家規(guī)定或合同雙方約定必須為單位服務(wù)一定期限的，所簽聘用合同不得短于規(guī)定的服務(wù)期限。事業(yè)單位聘用專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，應(yīng)在訂立聘用合同的基礎(chǔ)上同時(shí)辦理專業(yè)技術(shù)職務(wù)和管理職務(wù)的聘任手續(xù)，發(fā)給聘任證書。聘任證書是聘用合同書的附件。第十六條 受聘員工因業(yè)務(wù)技術(shù)水平、工作責(zé)任心以及其他原因不能勝任崗位職責(zé)要求的，經(jīng)采取培訓(xùn)、教育等有關(guān)措施，仍不勝任的，要變更工作崗位，同時(shí)相應(yīng)變更原聘用合同書中關(guān)于崗位責(zé)、權(quán)、利的內(nèi)容。變更崗位可根據(jù)具體情況，實(shí)行待聘、低聘、解聘或?qū)嵭形雌溉藛T托管，直至解除聘用合同的方法。

第四章 工資與福利待遇

第十七條 事業(yè)單位受聘員工于簽訂合同的下月起，按所聘崗位享受國(guó)家和省規(guī)定的工資、津貼、補(bǔ)貼等各項(xiàng)福利待遇。

第十八條 事業(yè)單位可根據(jù)受聘員工的崗位和實(shí)際情況實(shí)行職等工資、崗位工資、項(xiàng)目(課題)工資、兼職工資、科技成果轉(zhuǎn)化提成、科技成果入股分紅等模式，也可實(shí)行年薪制。

第十九條 管理人員同時(shí)被聘擔(dān)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，可從其職務(wù)變動(dòng)的下月起，選擇執(zhí)行職員等級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)或?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù)等級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)。具體辦法按工資有關(guān)政策規(guī)定辦理。

第二十條 新聘職務(wù)高于原職務(wù)的員工，其工資待遇按事業(yè)單位員工職務(wù)(技術(shù)等級(jí))晉升后工資待遇的有關(guān)規(guī)定辦理；新聘職務(wù)低于原職務(wù)的員工，其工資待遇按新聘職務(wù)比照同期參加工作同類員工的工資水平重新確定。

第二十一條 事業(yè)單位員工在考核中被確定為優(yōu)秀、合格等次的，可按有關(guān)規(guī)定發(fā)給年終一次性獎(jiǎng)金。

第二十二條 事業(yè)單位員工被聘用后，可按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定享受探親假、產(chǎn)假、病假、事假等各項(xiàng)福利待遇。

第五章 考 核

第二十三條 事業(yè)單位應(yīng)實(shí)行經(jīng)常化、規(guī)范化的考核制度。正確評(píng)價(jià)員工的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)，激勵(lì)督促員工提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。考核結(jié)果應(yīng)作為聘期內(nèi)受聘員工崗位調(diào)整、職務(wù)升降、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒和合同到期解聘、續(xù)聘以及調(diào)整工資待遇的主要依據(jù)。

第二十四條 考核要堅(jiān)持客觀公正、民主公開(kāi)、注重實(shí)績(jī)的原則。考核的內(nèi)容包括德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。對(duì)不同職務(wù)等級(jí)及不同技術(shù)層次的員工應(yīng)有不同的考核標(biāo)準(zhǔn)和要求。考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確具體，盡量量化，不能量化的要以準(zhǔn)確、定性的文字進(jìn)行表述。

第二十五條 考核等次分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次。

第二十六條 考核分為平時(shí)考核和考核。平時(shí)考核一般每季度或半年一次，考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ)，優(yōu)秀等次的人數(shù)，一般按被考核人員總數(shù)的10％掌握，最多不超過(guò)15％。考核按下列程序進(jìn)行：

(一)被考核員工總結(jié)、述職；

(二)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)；

(三)考察組進(jìn)行考核；

(四)主管領(lǐng)導(dǎo)在聽(tīng)取考察組和群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)平時(shí)考核、個(gè)人總結(jié)和民主測(cè)評(píng)結(jié)果寫以評(píng)語(yǔ)，提出考核等次意見(jiàn)；

(五)事業(yè)單位負(fù)責(zé)人確定考核等次，提交黨委會(huì)議決定；

(六)將考核結(jié)果以書面形式通知被考核員工。

第二十七條 事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的考核按規(guī)定的考核程序由上級(jí)主管部門組織實(shí)施。

第二十八條 事業(yè)單位管理人員和工勤人員連續(xù)兩年考核被確定為優(yōu)秀等次的，具有優(yōu)先晉升職務(wù)、技術(shù)等級(jí)的資格。專業(yè)技術(shù)人員在任現(xiàn)職期內(nèi)考核被確定兩次以上優(yōu)秀等次，并符合相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升條件的，可參加高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評(píng)審。事業(yè)單位人員在考核中被確定為基本合格的，當(dāng)年不得晉升職務(wù)。連續(xù)兩年被確定為不合格等次的，可根據(jù)具體情況予以降職、調(diào)整工作、低聘或解聘；不服從組織安排或重新安排后考核仍不合格的，予以辭退。

第二十九條 嚴(yán)格考核備案制度n事業(yè)單位考核結(jié)束后，要將考核工作總結(jié)和呈報(bào)表報(bào)上級(jí)主管單位人事部門審核備案，政府直屬事業(yè)單位報(bào)同級(jí)政府人事部門備案，并發(fā)給考核結(jié)果確認(rèn)通知書。

第三十條 事業(yè)單位未完成考核工作，不能兌現(xiàn)本考核結(jié)果的有關(guān)待遇，不能開(kāi)展下一行政職務(wù)晉升和專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘等工作。

第六章 獎(jiǎng) 懲

第三十一條 事業(yè)單位對(duì)員工的獎(jiǎng)懲要堅(jiān)持公平合理、得當(dāng)及時(shí)、注重實(shí)效的原則，堅(jiān)持獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒相結(jié)合、懲處與教育相結(jié)合、精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則。

第三十二條 行政獎(jiǎng)勵(lì)的種類為：授予榮譽(yù)稱號(hào)、記一等功、記二等功、記三等功、嘉獎(jiǎng)五種。各類獎(jiǎng)勵(lì)要按管理權(quán)限審批。

第三十三條 行政處分的種類為：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除六種。給予員工行政處分，要由所在單位向主管部門報(bào)批，按管理權(quán)限做出處分決定。

第三十四條 事業(yè)單位員工的獎(jiǎng)懲實(shí)行備案制度。各單位每年1月底前要將

上一的獎(jiǎng)懲情況報(bào)送上級(jí)主管部門備案。

第七章 培 訓(xùn)

第三十五條 事業(yè)單位管理人員和工勤人員實(shí)行培訓(xùn)制度，專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行繼續(xù)教育制度、管理人員、工勤人員培訓(xùn)分任職培訓(xùn)、崗位知識(shí)培訓(xùn)和更新知識(shí)培訓(xùn)。培訓(xùn)和繼續(xù)教育要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)用一致、按需施教、講求實(shí)效的原則，不斷提高員工的整體素質(zhì)。

第三十六條 培訓(xùn)和繼續(xù)教育實(shí)行分級(jí)管理。省和各市(地)人事行政部門負(fù)責(zé)全省和本市(地)的組織管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，逐步建立和制定員工的培訓(xùn)和繼續(xù)教育的政策、法規(guī)，并進(jìn)行監(jiān)督檢查，總結(jié)典型，表彰先進(jìn)。各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)制定本系統(tǒng)的計(jì)劃并組織實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)和繼續(xù)教育的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理。事業(yè)單位中層及其以上管理人員的任職培訓(xùn)由人事行政部門和行業(yè)主管部門共同組織實(shí)施。崗位知識(shí)培訓(xùn)和更新知識(shí)培訓(xùn)由行業(yè)主管部門提出計(jì)劃方案，經(jīng)同級(jí)政府人事部門審定同意后，由人事行政部門組織實(shí)施或會(huì)同行業(yè)主管部門組織實(shí)施。

第三十七條 管理人員和工勤人員的培訓(xùn)課程應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展和崗位工作的需要設(shè)置。首聘(合轉(zhuǎn)崗)管理人員要經(jīng)過(guò)崗位培訓(xùn)合格后方可聘用上崗。因特殊情況未經(jīng)培訓(xùn)聘用上崗的，應(yīng)在任職后1年內(nèi)參加培訓(xùn)。末按規(guī)定參加培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的，考核不能確定為優(yōu)秀等次。

第三十八條 專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育應(yīng)在各級(jí)人事行政部門統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)下，由各業(yè)務(wù)部門制定計(jì)劃，確保工作正常開(kāi)展。教育內(nèi)容應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)、本單位發(fā)展規(guī)劃以及工作需要，結(jié)合專業(yè)技術(shù)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)水平確定。教育時(shí)間必須予以保證，高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員每年脫產(chǎn)學(xué)習(xí)時(shí)間不少于56學(xué)時(shí)，中級(jí)人員不少于48學(xué)時(shí)，初級(jí)以下人員不少于40學(xué)時(shí)。繼續(xù)教育的形式要靈活多樣，保證質(zhì)量，要在互動(dòng)教學(xué)上下功夫。

第三十九條 繼續(xù)教育實(shí)行與職稱評(píng)聘相結(jié)合的證書登記制度。要把按規(guī)定接受繼續(xù)教育的情況和是否達(dá)到規(guī)定的培訓(xùn)時(shí)間、完成相應(yīng)的培訓(xùn)任務(wù)，作為評(píng)審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格、考核、晉升、聘任、續(xù)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的基本條件之一。

第四十條 員工的培訓(xùn)和繼續(xù)教育要發(fā)揮各方面積極性，要堅(jiān)持國(guó)家、單位和個(gè)人共同承擔(dān)的原則多渠道籌集經(jīng)費(fèi)，把培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)真正用于員工培養(yǎng)。

第八章 退休與保

第四十一條 事業(yè)單位員工符合下列條件應(yīng)按退休辦理：

1、男年滿60周歲、女年滿55周歲(工勤人員女滿50周歲)，參加工作年限滿10年的；

2、男年滿50周歲、女年滿45周歲，參加工作年限滿10年，經(jīng)醫(yī)務(wù)勞動(dòng)鑒定完全喪失勞動(dòng)能力的；

3、因工(公)致殘，經(jīng)醫(yī)務(wù)勞動(dòng)鑒定完全喪失勞動(dòng)能力的。

第四十二條 事業(yè)單位員工退休后，退休費(fèi)的計(jì)發(fā)按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；因工(公)負(fù)傷，經(jīng)醫(yī)療鑒定后，評(píng)定傷殘等級(jí)的，按有關(guān)規(guī)定發(fā)給傷殘撫恤金等項(xiàng)相關(guān)費(fèi)用；退休后去世的，按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，發(fā)給撫恤費(fèi)、喪葬

費(fèi)、遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)。

第四十三條 事業(yè)單位員工在工作中做出顯著貢獻(xiàn)，榮獲省部級(jí)以上勞動(dòng)英雄、勞動(dòng)模范、先進(jìn)生產(chǎn)(工作)者等稱號(hào)，省級(jí)系統(tǒng)先進(jìn)工作者和部隊(duì)軍以上單位授予的戰(zhàn)斗英雄、一等功稱號(hào)的轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員軍人，退休時(shí)仍保持榮譽(yù)的；專業(yè)技術(shù)人員和管理人員獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)、發(fā)明獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)以上者以及獲省、部級(jí)以上自然科學(xué)獎(jiǎng)和發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)中的二等獎(jiǎng)以上者(集體獎(jiǎng)指主要發(fā)明者或作者)，其所在單位應(yīng)當(dāng)為其辦理一次性補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，并由獎(jiǎng)勵(lì)單位給予一次性物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十四條 工勤人員聘用到專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位后任職到退休年齡并在本崗位受聘滿10年的，退休時(shí)可享受專業(yè)技術(shù)人員或管理人員同等相關(guān)待遇。聘任崗位和受聘時(shí)間以履行備案手續(xù)為依據(jù)。

第四十五條 專業(yè)技術(shù)人員、管理人員聘用到工勤崗位退休，可根據(jù)本人自愿，按專業(yè)技術(shù)人員或管理人員或工勤人員退休管理。其計(jì)算待遇的工作年限，無(wú)論擔(dān)任何種職務(wù)，均從參加工作時(shí)算起。

第四十六條 事業(yè)單位員工退休后，可根據(jù)國(guó)家規(guī)定，享受閱讀有關(guān)文件、參加學(xué)習(xí)、會(huì)議和重大活動(dòng)等方面的權(quán)利，并享受有關(guān)各項(xiàng)福利待遇。對(duì)符合國(guó)家和省其他有關(guān)規(guī)定提高退休費(fèi)比例的，可按規(guī)定提高退休費(fèi)比例。

第四十七條 退休員工人數(shù)較多的事業(yè)單位，應(yīng)建立退休員工管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)退休員工的管理服務(wù)工作3退休員工人數(shù)較少，未建立退休管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的部門，應(yīng)確定兼職人員負(fù)責(zé)退休員工的管理服務(wù)工作。

第四十八條 事業(yè)單位及其員工要按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)，按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并按有關(guān)規(guī)定享受社會(huì)保障待遇n參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的員工在達(dá)到國(guó)家規(guī)定退休年齡辦理退休手續(xù)時(shí)，由人事部門審批退休手續(xù)，勞動(dòng)保障部門審核基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇手續(xù)。

第四十九條 事業(yè)單位未辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的員工，其退休后的退休費(fèi)、保留的津貼、補(bǔ)貼，由原工作單位負(fù)責(zé)發(fā)放和辦理；異地安置的，可委托代管單位發(fā)放。已經(jīng)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的，按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定發(fā)放養(yǎng)老金。尚未參加醫(yī)療保險(xiǎn)的事業(yè)單位及員工，退休后應(yīng)按本單位原醫(yī)療辦法及待遇執(zhí)行。

第九章 未聘員工托管

第五十條 實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其員工，參加城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，員工退休條件和基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，按《黑龍江省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定》(2000年黑龍江省人民政府令第12號(hào))及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十一條 事業(yè)單位實(shí)行未聘員工托管制度。托管制度是政府人事部門所屬人才交流機(jī)構(gòu)受事業(yè)單位或其行業(yè)主管部門委托，集中代管事業(yè)單位中未聘員工的人事檔案和人事關(guān)系并提供配套服務(wù)的社會(huì)化人事服務(wù)管理制度。

第五十二條 因機(jī)構(gòu)編制精簡(jiǎn)、崗位撤并、專業(yè)不對(duì)口以及能力、身體不適等原因而未被聘用上崗的，不再保留原崗位待遇。待聘期間的待遇由本單位確定，但不得低于當(dāng)?shù)卣?guī)定的城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

第五十三條 內(nèi)部下崗待聘時(shí)間一般為1年。待聘期間，聘用單位應(yīng)至少提供一次上崗機(jī)會(huì)。本人可以聯(lián)系調(diào)離，也可以到人才市場(chǎng)擇業(yè)或自謀職業(yè)。待聘期滿仍未能上崗或調(diào)離的，聘用單位可為其辦理托管手續(xù)。

第五十四條 各級(jí)政府人事部門所屬的人才交流機(jī)構(gòu)承辦事業(yè)單位人員托管具體事宜。托管由人事行政部門所屬的人才交流機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位或其行業(yè)主管部門和未聘

員工三方簽訂托管協(xié)議。托管期限為1年。

第五十五條 未聘員工在原單位待聘期滿不愿接受托管的，本人應(yīng)當(dāng)提出辭職；本人不愿辭職的，原單位可解除合同，并給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第五十六條 人事行政部門所屬的人才交流機(jī)構(gòu)對(duì)所托管員工負(fù)責(zé)接轉(zhuǎn)人事關(guān)系，保管人事檔案，協(xié)助辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)及其他保險(xiǎn)，調(diào)整檔案工資，辦理專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)、出國(guó)政審等事宜；提供擇業(yè)指導(dǎo)，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)末聘員工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

第五十七條 實(shí)行托管的員工在托管期內(nèi)享受基本生活保障n基本生活費(fèi)由原單位發(fā)放，其標(biāo)準(zhǔn)為本人基本工資的固定部分，但不得低于當(dāng)?shù)卣?guī)定的城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

第五十八條 托管期內(nèi)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的待聘員工，應(yīng)與人才交流機(jī)構(gòu)和所屬事業(yè)單位解除托管關(guān)系和人事關(guān)系，不再享受有關(guān)基本生活保障待遇。

第五十九條 未聘員工在托管期內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由兩次不接受原單位或人才交流機(jī)構(gòu)介紹的就業(yè)崗位，或不參加為其組織的有關(guān)技能培訓(xùn)，人才交流機(jī)構(gòu)和所屬事業(yè)單位可與其解除托管協(xié)議，由原單位解除合同。

第六十條 托管期滿后，人事行政部門人才交流機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位或行業(yè)主管部門和未聘人員三方須及時(shí)解除托管關(guān)系。未聘人員托管期滿仍未重新就業(yè)的，本人應(yīng)當(dāng)提出辭職；本人不愿辭職的，原單位可解除合同，并給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。第六十一條 托管期滿后，與原單位解除了人事關(guān)系而沒(méi)有再就業(yè)的未聘員工，其人事檔案和人事關(guān)系可由本人另行委托人事行政部門的人才交流機(jī)構(gòu)實(shí)行人事代理。

第十章 附 則

第六十二條 本辦法由黑龍江省人事廳負(fù)責(zé)解釋。

第六十三條 本辦法自下發(fā)之日起施行。

第四篇：人事管理辦法

人事管理辦法（試行）

為規(guī)范公司的人事管理，現(xiàn)制定本管理辦法。

一、聘用規(guī)定

（一）基本政策

1、招聘工作堅(jiān)持尊重知識(shí)，尊重人才的方針，堅(jiān)持崗位公開(kāi)、平等競(jìng)爭(zhēng)、雙向選擇、擇優(yōu)錄用的原則；

2、空缺職位時(shí)，公司在可能的情況下優(yōu)先考慮已聘用員工，然后再向外招聘；

3、各部負(fù)責(zé)人由公司主持公開(kāi)招聘，并由總經(jīng)理任命就職；

（二）、招聘和入崗程序

1、公司人事部根據(jù)工作需要，制訂招聘計(jì)劃，經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后由人事部負(fù)責(zé)組織招聘；

2、應(yīng)聘者通過(guò)筆試、面試、背景審查和體格檢查，經(jīng)確認(rèn)合格后，可被公司聘為正式員工，簽訂勞務(wù)合同；

3、新入崗員工必須填寫《公司員工登記表》,上交身份證、學(xué)歷證和技能證書復(fù)印件，和小一寸彩色免冠照片4張；

4、在人事部辦理工作證，由部門領(lǐng)導(dǎo)安排工作；

5、各部門組織新員工參加入崗培訓(xùn)，以使員工對(duì)公司、行業(yè)和本職工作有更好地了解。

（三）、試用期

1、新員工被錄用后，由部門進(jìn)行試用考核，試用期時(shí)間為

一個(gè)月；

2、試用期滿，經(jīng)考核合格者，可轉(zhuǎn)為正式員工；

3、考核不合格者，按相關(guān)勞動(dòng)法規(guī)予以辭退；

（四）、勞動(dòng)合同和社會(huì)保險(xiǎn)

1、公司按相關(guān)勞動(dòng)法規(guī)與員工簽訂勞動(dòng)合同；

2、新員工在通過(guò)試用期考核合格之后，公司為員工購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)；

3、公司相關(guān)部門應(yīng)做好社會(huì)保險(xiǎn)參保和停保申報(bào)工作。

二、人事檔案管理

（一）、公司職工的檔案由專人統(tǒng)一管理；

（二）、外援兼職員工的正式檔案由個(gè)人自行委托管理；

（三）、員工須提供真實(shí)詳盡的個(gè)人資料、學(xué)歷證明、家庭狀況、住址及聯(lián)系方式等。若資料有所變動(dòng)，應(yīng)及時(shí)通知人事部門修改檔案記錄。

三、業(yè)績(jī)考評(píng)

（一）、公司推行績(jī)效考評(píng)制度，實(shí)行年終考核和定期或不定期的考核；

（二）、業(yè)績(jī)考評(píng)考核結(jié)果將作為員工晉升或提薪的重要依據(jù)

四、工資待遇

（一）、公司所有員工均實(shí)行企業(yè)工資制（公司編制職工的工資標(biāo)準(zhǔn)記入個(gè)人檔案）。工資采取“基本工資”+“效益工資”+“獎(jiǎng)金”的結(jié)構(gòu)模式，根據(jù)員工任職崗位確定基本工資、效益工

資、和獎(jiǎng)金與公司的經(jīng)濟(jì)效益掛鉤。

（二）、每月10日，發(fā)放員工的上月工資，如遇節(jié)假日，工資發(fā)放則提前或推后1—2天。

五、休假種類和假期待遇

（一）、國(guó)家法定假日：公司員工依法享有國(guó)家規(guī)定的法定休息日、節(jié)假日，并按國(guó)家規(guī)定計(jì)發(fā)假期工資；

（二）、病假、工傷：?jiǎn)T工因病請(qǐng)假，需出示區(qū)、縣級(jí)醫(yī)院證明；病假或工傷按相關(guān)勞動(dòng)法規(guī)處理；

（三）、事假：?jiǎn)T工事假期間，不發(fā)放工資和獎(jiǎng)金；未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自離崗者，按曠工處理；

（四）、喪假：公司員工的直系親屬去世，可以享有3天有薪（基本工資、下同）喪假（含路程假），直系親屬指父母、配偶、子女。

（五）、婚假：公司工作滿三年的員工達(dá)到法定年齡（女20周歲，男22周歲）結(jié)婚可以享受3天有薪婚假。

（六條）、產(chǎn)假：公司工作滿五年的女員工享有產(chǎn)假30天。

六、聘用的終止和離職手續(xù)

(一）、外聘員工

1、試用期以后，公司或員工提出終止勞動(dòng)合同，應(yīng)提前一周（至少3個(gè)工作日）提交書面通知，填寫《辭職申請(qǐng)書》；

2、若員工違反國(guó)家法律法規(guī)或嚴(yán)重違反公司的規(guī)章制度及勞動(dòng)紀(jì)律，公司可不必提前通知員工即可解除雙方的勞動(dòng)合同。

3、經(jīng)批準(zhǔn)的離職者，辦妥移交手續(xù)，方可正式離職；４、未辦離職手續(xù)自行離職者，不予發(fā)放工資；公司財(cái)產(chǎn)若有損失、遺失，其損失金額從工資中扣還并追究相應(yīng)法律責(zé)任。

（二）、在編職工

1、可申請(qǐng)調(diào)出公司；

2、公司內(nèi)待崗，待崗期間按公司分配制度發(fā)放基本工資；

七、其 他

一、本管理辦法由公司負(fù)責(zé)解釋。

二、本管理辦法自2008年10月起試行。

全景廣告公司

2008年10月

第五篇：黑龍江保健用品管理辦法

黑龍江省保健用品衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定 黑龍江省人民政府

第一條 為加強(qiáng)保健用品的衛(wèi)生監(jiān)督管理，保證保健用品的保健效能、衛(wèi)生質(zhì)量和使用安全，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱保健用品系指不以治療疾病為目的，標(biāo)明具有特定保健功能的物品。保健食品、特殊用途化妝品、醫(yī)療器械、體育器械等國(guó)家法律法規(guī)另有規(guī)定的產(chǎn)品除外。

第三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事保健用品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人均應(yīng)遵守本規(guī)定。

第四條 各級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)保健用品的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，并組織實(shí)施本規(guī)定。

農(nóng)墾、森工主管部門負(fù)責(zé)墾區(qū)、林區(qū)內(nèi)保健用品經(jīng)營(yíng)的衛(wèi)生監(jiān)督管理。第五條 保健用品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行衛(wèi)生監(jiān)督制度。

省衛(wèi)生行政部門不定期公布列入本規(guī)定監(jiān)督管理范圍的保健用品類別目錄。

第六條 保健用品應(yīng)符合下列衛(wèi)生要求：

（一）經(jīng)必要的動(dòng)物或人群功能試驗(yàn)，證明其具有明確、穩(wěn)定的保健作用；

（二）各種保健用品的原材料及其產(chǎn)品應(yīng)符合相應(yīng)的衛(wèi)生要求，對(duì)人體不產(chǎn)生任何急性、亞急性、慢性或潛在性等危害；

（三）配方或構(gòu)造原理、配料的組成及用量應(yīng)具有科學(xué)依據(jù)，具有明確的功效成分。如在現(xiàn)有技術(shù)條件下不能明確功效的成份，應(yīng)確定與保健功能有關(guān)的主要原料名稱。

第七條 申辦生產(chǎn)保健用品的企業(yè)和個(gè)人，應(yīng)在取得省衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的《黑龍江省保健用品衛(wèi)生批件》后，到所在地衛(wèi)生行政部門辦理相關(guān)手續(xù)。

《黑龍江省保健用品衛(wèi)生批件》有效期3年，每年審核一次。《黑龍江省保健用品衛(wèi)生批件》有效期滿前6個(gè)月內(nèi)，衛(wèi)生批件持有者應(yīng)向省衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)換發(fā)新的衛(wèi)生批件。逾期不申請(qǐng)換發(fā)的，原衛(wèi)生批件和文號(hào)作廢。

第八條 申請(qǐng)《黑龍江省保健用品衛(wèi)生批件》時(shí)，應(yīng)提供產(chǎn)品樣品及下列資料：

（一）保健用品申請(qǐng)表；

（二）產(chǎn)品的配方或構(gòu)造原理、配料、生產(chǎn)工藝及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

（三）產(chǎn)品的安全性評(píng)價(jià)報(bào)告；

（四）產(chǎn)品的保健功能評(píng)價(jià)報(bào)告；

（五）產(chǎn)品的衛(wèi)生學(xué)檢驗(yàn)報(bào)告；

（六）產(chǎn)品的標(biāo)簽及說(shuō)明書（送審樣）；

（七）產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)外有關(guān)資料；

（八）根據(jù)有關(guān)規(guī)定或產(chǎn)品特性應(yīng)提交的其它材料。

第九條 省衛(wèi)生行政部門接到保健用品申報(bào)材料后，應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)組織評(píng)審，并在評(píng)審后的30個(gè)工作日內(nèi)，作出是否批準(zhǔn)的決定。第十條 省衛(wèi)生行政部門設(shè)立由有關(guān)專家組成的保健用品評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)本省保健用品的功效、衛(wèi)生和安全性等評(píng)審。

保健用品安全性、衛(wèi)生、保健功能檢測(cè)報(bào)告由法定保健用品檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具。

第十一條 《黑龍江省保健用品衛(wèi)生批件》和批準(zhǔn)文號(hào)，不得涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、倒賣。

第十二條 保健用品的標(biāo)簽、說(shuō)明書內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、合法，使用規(guī)范漢字，并標(biāo)明下列內(nèi)容：

（一）產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)企業(yè)名稱及廠址（進(jìn)口保健用品標(biāo)簽應(yīng)標(biāo)明原產(chǎn)國(guó)名、地區(qū)名、制造者名稱、地址或代理經(jīng)銷商在國(guó)內(nèi)依法登記注冊(cè)名稱的地址），其中進(jìn)口保健用品制造者的地址應(yīng)同時(shí)標(biāo)明外文；

（二）保健用品批準(zhǔn)文號(hào)；

（三）接觸粘膜及有失效期的保健用品應(yīng)標(biāo)明產(chǎn)品生產(chǎn)日期和保質(zhì)期或限期使用日期；

（四）保健作用；

（五）產(chǎn)品使用方法及注意事項(xiàng)；

（六）不適宜人群。

第十三條 保健用品的標(biāo)簽、包裝、說(shuō)明書以及廣告宣傳等不得有下列內(nèi)容：

（一）不科學(xué)地表示功效的斷言或保證；

（二）與其他保健用品進(jìn)行功效和安全性對(duì)比；

（三）明示或暗示有醫(yī)療作用；

（四）以醫(yī)療機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療衛(wèi)生人員的名義、形象作證明。

第十四條 取得《黑龍江省保健用品衛(wèi)生批件》和黑龍江省保健用品批準(zhǔn)文號(hào)的保健用品應(yīng)在該產(chǎn)品的包裝上（含標(biāo)簽、說(shuō)明書等）使用黑龍江省保健用品統(tǒng)一標(biāo)志。

第十五條 取得《黑龍江省保健用品衛(wèi)生批件》的企業(yè)或個(gè)人，辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)應(yīng)提交下列資料：

（一）《黑龍江省保健用品衛(wèi)生批件》正本或副本；

（二）保健用品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生規(guī)范及制訂說(shuō)明；

（三）生產(chǎn)條件、生產(chǎn)技術(shù)人員、質(zhì)量保證體系的情況；

（四）產(chǎn)品名稱、配方及其工藝流程；

（五）各種原料來(lái)源及原材料廠家提供的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告；

（六）生產(chǎn)口腔、眼、皮膚粘膜等保健用品的從業(yè)人員的健康體檢證明； 第十六條 保健用品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)符合下列衛(wèi)生要求：

（一）生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建在清潔區(qū)內(nèi)，與有毒有害場(chǎng)所保持一定距離；

（二）廠房建筑應(yīng)堅(jiān)固，天花板、墻壁、地面應(yīng)利用光潔建筑材料，采光照明應(yīng)良好，具有防止和消除鼠害和其他有害昆蟲及孳生條件的設(shè)施和措施；

（三）生產(chǎn)車間總面積不小于100平方米，應(yīng)具有適合產(chǎn)品特點(diǎn)的相應(yīng)生產(chǎn)設(shè)施及消毒設(shè)施，工藝流程符合衛(wèi)生要求，凈化室的入口設(shè)有更衣間及清洗設(shè)施；

（四）應(yīng)設(shè)有與產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應(yīng)的原料、加工、包裝、儲(chǔ)存及容器洗消等廠房或場(chǎng)所。

第十七條 保健用品生產(chǎn)企業(yè)及個(gè)人不得擅自改變經(jīng)批準(zhǔn)的產(chǎn)品的原材料、配方、配料、生產(chǎn)工藝、企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及產(chǎn)品名稱、標(biāo)簽、說(shuō)明書等。

保健用品出廠前應(yīng)經(jīng)過(guò)衛(wèi)生指標(biāo)和質(zhì)量檢測(cè)，合格的方準(zhǔn)出廠。第十八條 保健用品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)銷保健用品時(shí)，應(yīng)持有該產(chǎn)品有效的《黑龍江省保健用品衛(wèi)生批件》和該產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明。

保健用品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)銷的保健用品的標(biāo)簽、說(shuō)明書應(yīng)符合本規(guī)定第十二條、第十三條的規(guī)定。

第十九條 首次進(jìn)入本省的省外保健用品、進(jìn)口保健用品、經(jīng)營(yíng)者、進(jìn)口商或代理人應(yīng)向省衛(wèi)生行政部門提出申請(qǐng)，并提供生產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門出具的證明，向本省衛(wèi)生行政部門登記、注冊(cè)，經(jīng)抽樣檢測(cè)合格后由省衛(wèi)生行政部門出具《黑龍江省外埠保

健用品銷售證明》，憑該證明可在全省銷售。

第二十條 利用保健用品從事經(jīng)營(yíng)性保健活動(dòng)，其使用的保健用品應(yīng)是經(jīng)省衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的產(chǎn)品或經(jīng)檢測(cè)合格由省衛(wèi)生行政部門同意銷售的外埠產(chǎn)品。

第二十一條 縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門設(shè)保健用品衛(wèi)生監(jiān)督員。保健用品衛(wèi)生監(jiān)督員由衛(wèi)生專業(yè)人員擔(dān)任，由省衛(wèi)生行政部門培訓(xùn)，縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門聘任。

保健用品衛(wèi)生監(jiān)督員有權(quán)對(duì)保健用品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，必要時(shí)可以抽取樣品和索取有關(guān)資料，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕和隱瞞。保健用品衛(wèi)生監(jiān)督員對(duì)所提供的技術(shù)資料有保密義務(wù)。保健用品衛(wèi)生監(jiān)督員在進(jìn)行保健用品衛(wèi)生監(jiān)督時(shí)，應(yīng)出示執(zhí)法證件。第二十二條 市（行署）級(jí)以上衛(wèi)生行政部門每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)保健用品的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行兩次現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)保健用品的銷售單位或個(gè)人每季度至少進(jìn)行一次巡回檢查及監(jiān)督。

第二十三條 對(duì)已經(jīng)獲得衛(wèi)生批件的保健用品每年進(jìn)行一次檢測(cè)。非一次性損耗的樣品，檢測(cè)后應(yīng)及時(shí)返還企業(yè)。

第二十四條 違反本規(guī)定，未取得《黑龍江省保健用品衛(wèi)生批件》、批準(zhǔn)文號(hào)而生產(chǎn)保健用品的，責(zé)令改正，并處以1萬(wàn)元至5萬(wàn)元的罰款。銷售未經(jīng)省衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的保健用品，縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門責(zé)令停止銷售，并處以3000元至1萬(wàn)元的罰款。

使用未經(jīng)省衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的保健用品從事保健活動(dòng)的，責(zé)令改正，并處以3000元至1萬(wàn)元的罰款。

第二十五條 違反本規(guī)定，不按要求使用保健用品統(tǒng)一標(biāo)志的，責(zé)令改正，并處以300元至2000元的罰款。

第二十六條 違反本規(guī)定，涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣《黑龍江省保健用品衛(wèi)生批件》和批準(zhǔn)文號(hào)的，責(zé)令改正，并處以2000元至1萬(wàn)元的罰款，由省衛(wèi)生行政部門吊銷其《黑龍江省保健用品衛(wèi)生批件》和批準(zhǔn)文號(hào)。偽造《黑龍江省保健用品衛(wèi)生批件》和批準(zhǔn)文號(hào)的，處以1萬(wàn)元至5萬(wàn)元罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，移交公安、司法機(jī)關(guān)依法處理。

第二十七條 違反本規(guī)定，保健用品的標(biāo)簽、說(shuō)明書、包裝內(nèi)容不符合要求的，責(zé)令改正，并處以500元至5000元的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，由省衛(wèi)生行政部門吊銷《黑龍江省保健用品衛(wèi)生批件》和批準(zhǔn)文號(hào)。廣告宣傳不符合本規(guī)定要求的，由工商行政管理部門依法處理。第二十八條 違反本規(guī)定，生產(chǎn)保健用品企業(yè)不符合衛(wèi)生要求的，由市（行署）衛(wèi)生行政部門給予警告，責(zé)令限期改正，逾期不改的，處以5000元至2萬(wàn)元罰款。

第二十九條 違反本規(guī)定，擅自改變生產(chǎn)保健用品的配方、原材料、配料、生產(chǎn)工藝、企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令改正，并處以3000元至1萬(wàn)元的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，處以1萬(wàn)元至3萬(wàn)元罰款，對(duì)直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人分別處以1000元至5000元罰款。構(gòu)成犯罪的，依法 追究刑事責(zé)任。

第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保健用品的單位和個(gè)人違反產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理法規(guī)的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門依法處理。第三十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提出行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。第三十二條 以暴力威脅方法阻礙保健用品衛(wèi)生監(jiān)督管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，依法追究刑事責(zé)任；拒絕、阻礙保健用品衛(wèi)生監(jiān)督管理人員依法執(zhí)行公務(wù)未使用暴力、威脅方法的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》進(jìn)行處理。

第三十三條 衛(wèi)生行政部門違反本規(guī)定，對(duì)不符合條件的生產(chǎn)單位發(fā)放衛(wèi)生批件，批準(zhǔn)文號(hào)的，對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分；造成重大事故，觸犯刑法構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

保健用品監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、營(yíng)私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分。

第三十四條 本規(guī)定施行前已經(jīng)生產(chǎn)保健用品的單位和個(gè)人，自本規(guī)定施行之日起10個(gè)月內(nèi)，應(yīng)依照本規(guī)定辦理《黑龍江省保健用品衛(wèi)生批件》、批準(zhǔn)文號(hào)和衛(wèi)生許可證。

第三十五條 本規(guī)定由省衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋。第三十六條 本規(guī)定自1999年11月1日起施行。

附件：黑龍江省保健用品衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定第一批監(jiān)督管理保健用品類別目錄

一、視力保健類：

明目器、防近視保健筆、視力恢復(fù)器、視力保健按摩器、防近視眼鏡、視力矯正液（劑、膏、霜）、保健眼罩、磁療保健眼鏡等。

二、減肥類：

磁療減肥類、減肥皂（膏、霜、液、劑）、電子減肥帶、減肥健身輪、減肥按摩器等。

三、調(diào)節(jié)血壓類：

局部粘貼膏（霜、液）、調(diào)節(jié)血壓帽等。

四、調(diào)節(jié)血糖類：

調(diào)節(jié)血糖足貼膏（霜、液）等。

五、調(diào)節(jié)血脂類： 局部粘貼膏（霜、液）。

六、增高類：

增高貼膏（霜、液、劑）、電子增高儀、磁療增高器等。