第一篇：最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步做好司法便民利民工作的意見

【發(fā)布單位】最高人民法院 【發(fā)布文號(hào)】法〔2014〕293號(hào) 【發(fā)布日期】2014-11-20 【生效日期】2014-11-20 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】最高人民法院

最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步做好司法便民利民工作的意見

法〔2014〕293號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：

為深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神，進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，積極回應(yīng)人民群眾對(duì)司法工作的新要求和新期待，牢牢把握“司法為民、公正司法”工作主線，現(xiàn)就人民法院進(jìn)一步做好司法便民利民工作，提出如下意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好司法便民利民工作的自覺性

1.司法便民利民是人民法院努力實(shí)現(xiàn)“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”的必然要求，是全面推進(jìn)依法治國，建設(shè)平安中國、法治中國的重要途徑。各級(jí)人民法院要準(zhǔn)確把握我國全面深化改革進(jìn)程中出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)，將方便人民群眾訴訟作為做好各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)為人民群眾辦實(shí)事，更好地滿足新時(shí)期人民群眾的多元司法需求。

2.司法便民利民是人民法院深入貫徹執(zhí)行黨的群眾路線，積極踐行司法為民根本宗旨的重要內(nèi)容。各級(jí)人民法院要自覺把做好司法便民利民工作與扎實(shí)推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合起來，時(shí)刻擺正與人民群眾的關(guān)系，準(zhǔn)確把握人民群眾對(duì)法院工作的需求與期待，始終堅(jiān)持人民司法為人民，切實(shí)加強(qiáng)人權(quán)司法保障，不斷改進(jìn)司法作風(fēng)，通過一個(gè)個(gè)具體鮮活的司法便民利民舉措，更好地維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益。

3.司法便民利民是深化司法改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度的重要環(huán)節(jié)。各級(jí)人民法院要把人民群眾是否滿意作為衡量司法改革成敗的根本標(biāo)準(zhǔn)，把完善和落實(shí)司法便民利民舉措作為深化司法改革的重要切入點(diǎn)，不斷健全保障人民群眾參與司法的制度措施，著力構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制，讓司法改革成果更多更公平地惠及全體人民群眾，不斷提高司法公信力。

二、求真務(wù)實(shí)，加強(qiáng)規(guī)范，切實(shí)做好司法便民利民工作

4.積極探索建立健全司法便民利民工作的長(zhǎng)效機(jī)制。人民法院要在狠抓執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù)的同時(shí)，進(jìn)一步細(xì)化和完善立案、審判、執(zhí)行和信訪等環(huán)節(jié)的便民利民措施，為人民群眾提供熱情、便捷、高效的司法服務(wù)。

5.建設(shè)好、管理好、運(yùn)用好訴訟服務(wù)平臺(tái)。深入推進(jìn)訴訟服務(wù)中心的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，全面整合訴訟服務(wù)功能，優(yōu)化訴訟服務(wù)窗口建設(shè)。認(rèn)真做好訴調(diào)對(duì)接、立案登記、訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示、訴訟材料接轉(zhuǎn)、訴訟費(fèi)用繳納、財(cái)產(chǎn)保全、案件流程查詢、信訪接待等各方面的工作，努力為當(dāng)事人提供“一站式”和“全方位”的訴訟服務(wù)。

6.健全方便立案的新機(jī)制。根據(jù)人民群眾的需求和審判工作的實(shí)際需要，積極推進(jìn)立案登記工作，對(duì)人民法院依法應(yīng)該受理的案件，做到有案必立、有訴必理，切實(shí)保障當(dāng)事人訴權(quán)。做好預(yù)約立案工作，積極為行動(dòng)不便的傷病患者、殘疾人、老年人、未成年人等提供立案、送達(dá)、調(diào)解等方面的便民服務(wù)，方便當(dāng)事人訴訟。

7.依法及時(shí)采取保全措施。人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件具體情況依法合理確定保全的擔(dān)保方式和擔(dān)保數(shù)額。對(duì)保全實(shí)施工作歸口管理，暫時(shí)沒有實(shí)行歸口管理的人民法院，應(yīng)積極采取措施方便當(dāng)事人申請(qǐng)和查詢。

8.健全案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制。充分發(fā)揮簡(jiǎn)易程序、小額訴訟程序、督促程序、刑事和解程序、輕微刑事案件快速審理機(jī)制等制度優(yōu)勢(shì)，在保證審判質(zhì)量的前提下，努力降低當(dāng)事人訴訟成本，減輕當(dāng)事人訴累。

9.依法為當(dāng)事人舉證提供幫助。當(dāng)事人申請(qǐng)人民法院調(diào)查取證，符合法律規(guī)定條件的，或者人民法院認(rèn)為有必要調(diào)查的證據(jù)，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查取證；積極探索委托律師調(diào)查取證，方便當(dāng)事人舉證。

10.加強(qiáng)審判流程管理。樹立科學(xué)均衡結(jié)案意識(shí)，正確理解、運(yùn)用均衡結(jié)案指標(biāo)，不能單純追求均衡結(jié)案率而故意拖延結(jié)案或者突擊結(jié)案。強(qiáng)化審判流程公開平臺(tái)建設(shè)，整合各類審判流程信息，為當(dāng)事人提供全面、全程、及時(shí)的審判流程公開服務(wù)。實(shí)行審限監(jiān)督制度，嚴(yán)格扣除審限、延長(zhǎng)審限的審批，完善案件審限通報(bào)制度，及時(shí)告知當(dāng)事人扣除審限、延長(zhǎng)審限的理由、期限。

11.加強(qiáng)案卷移交工作。積極推進(jìn)訴訟檔案電子化工程，做好一審、二審、再審和執(zhí)行案卷移交工作，明確移交期限，統(tǒng)一移交方式，落實(shí)移交責(zé)任，縮短移交時(shí)間，確保移交順暢。12.依法保障各方訴訟權(quán)利。強(qiáng)化訴訟過程中當(dāng)事人和其他訴訟參與人的知情權(quán)、陳述權(quán)、辯護(hù)辯論權(quán)、申請(qǐng)權(quán)、申訴權(quán)的制度保障。尊重和保障當(dāng)事人庭審權(quán)利，讓當(dāng)事人依法充分表達(dá)訴求，完整陳述事實(shí)理由。對(duì)依法可以由當(dāng)事人自主或者協(xié)商決定的程序事項(xiàng)，盡量讓當(dāng)事人自主或者協(xié)商確定。切實(shí)保障律師在審判過程中依法履行職責(zé)。在保證程序公正的前提下，注意為當(dāng)事人特別是沒有委托律師辯護(hù)、代理的當(dāng)事人參與訴訟提供必要的程序性指導(dǎo)與幫助。

13.完善案件庭審旁聽制度。人民法院對(duì)于公開審理的案件，應(yīng)當(dāng)依法公告案件名稱、開庭時(shí)間、法庭編號(hào)、旁聽席位等開庭信息，方便人民群眾旁聽案件庭審。人民法院應(yīng)當(dāng)定期或者不定期邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員旁聽案件庭審。

14.加強(qiáng)裁判文書釋法說理。裁判文書要認(rèn)真對(duì)待、全面回應(yīng)當(dāng)事人提出的主張和意見，具體說明法院采納或者不采納的理由和法律依據(jù)，做到認(rèn)定事實(shí)清楚、適用法律正確。用語要力求規(guī)范、簡(jiǎn)潔、易懂，便于當(dāng)事人明白理解。

15.切實(shí)解決執(zhí)行難。積極探索完善有利于保障民生的快速執(zhí)行、主動(dòng)執(zhí)行等機(jī)制，以失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、威懾、懲戒法律制度和點(diǎn)對(duì)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)查控聯(lián)動(dòng)機(jī)制為抓手，積極推進(jìn)反規(guī)避執(zhí)行和反消極執(zhí)行，依法保障勝訴當(dāng)事人及時(shí)實(shí)現(xiàn)權(quán)益。綜合運(yùn)用財(cái)產(chǎn)申報(bào)、限制高消費(fèi)、限制出境、聯(lián)合信用懲戒等措施，依法適用強(qiáng)制措施和刑罰威懾機(jī)制，促使被執(zhí)行人主動(dòng)履行債務(wù)，努力提高執(zhí)行效率。

16.完善交納訴訟費(fèi)用的便民措施。要根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)立自動(dòng)取款機(jī)、POS機(jī)等設(shè)施，方便當(dāng)事人交費(fèi)、退費(fèi)。當(dāng)事人到基層人民法院辦理訴訟費(fèi)用的結(jié)算和退費(fèi)確有困難的，有條件的人民法庭可以代為辦理。17.做好司法救助工作。健全司法救助體系，完善訴訟費(fèi)緩減免制度和特困群體執(zhí)行救助制度，依法及時(shí)有效落實(shí)對(duì)加害人無力賠償、被執(zhí)行人無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行等案件的困難受害人以及其他涉訴困難群眾的司法救助，不斷拓寬司法救助的范圍和方式。

18.做好涉訴信訪工作。完善“訴訪分離”和案件終結(jié)機(jī)制，保障當(dāng)事人依法行使申訴權(quán)利。積極開展網(wǎng)上信訪、巡回接訪、帶案下訪、遠(yuǎn)程視頻接訪等工作，建立健全律師等第三方參與化解涉訴信訪的工作機(jī)制，及時(shí)就地解決涉訴信訪問題。把信訪納入法治化軌道，保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法的結(jié)果。

19.健全人民法庭基層訴訟服務(wù)窗口的職能。堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，發(fā)揮人民法庭在多元化糾紛解決機(jī)制中的紐帶作用，努力實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛的就地化解。推進(jìn)以中心法庭為主、巡回審判點(diǎn)為輔的法庭布局形式，優(yōu)化人民法庭布局，構(gòu)建便捷高效的司法服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。人民法庭可以依法直接受理和執(zhí)行案件，并將其直接受理和執(zhí)行案件的范圍通過適當(dāng)方式在本轄區(qū)內(nèi)公布。

20.加強(qiáng)巡回審判工作。對(duì)于邊遠(yuǎn)地區(qū)等交通不便地區(qū)，要以方便人民群眾訴訟為出發(fā)點(diǎn)，盡可能就地立案、就地開庭、就地審理、就地執(zhí)行；要以便于解決社會(huì)矛盾糾紛為出發(fā)點(diǎn)，深入到企業(yè)、社區(qū)等群眾集中、糾紛集中的地區(qū)進(jìn)行巡回審判。大力推廣車載法庭等巡回審判模式，讓“流動(dòng)的人民法庭”最大限度滿足人民群眾訴訟的需求。

21.建立健全特定類型案件的“快立、快調(diào)、快審、快執(zhí)”機(jī)制。對(duì)于追索工資報(bào)酬、工傷賠償?shù)壬婕皬V大職工和農(nóng)民工切身利益的案件以及追索贍養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)等案件，應(yīng)當(dāng)按照“快立、快調(diào)、快審、快執(zhí)”的原則，盡快受理，適時(shí)調(diào)解，及時(shí)判決、執(zhí)行。

22.積極推進(jìn)和規(guī)范調(diào)解工作。對(duì)雙方當(dāng)事人均有調(diào)解意愿且有調(diào)解可能的糾紛、家庭與鄰里糾紛、法律規(guī)定不夠明確以及簡(jiǎn)單處理可能失之公平的糾紛，應(yīng)當(dāng)在充分尊重雙方當(dāng)事人意愿的情況下，優(yōu)先運(yùn)用調(diào)解方式，快速化解矛盾。加強(qiáng)對(duì)調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)工作，實(shí)現(xiàn)訴訟調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解的有效對(duì)接，完善調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，健全調(diào)處化解矛盾的多元化糾紛解決機(jī)制。

23.不斷改進(jìn)司法作風(fēng)。要善于運(yùn)用人民群眾聽得懂、易接受的語言和方式進(jìn)行溝通交流，充分尊重公序良俗，堅(jiān)決克服對(duì)訴訟參與人冷硬橫推的現(xiàn)象，堅(jiān)決消除門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦等不良作風(fēng)，堅(jiān)決杜絕任何刁難訴訟參與人的現(xiàn)象。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)保障，確保司法便民利民工作取得實(shí)效

24.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人民法院要高度重視司法便民利民工作，院黨組要把做好司法便民利民工作擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員共同抓，做到措施到位、責(zé)任到位、工作到位，切實(shí)抓好各項(xiàng)制度、措施的落實(shí)。

25.積極爭(zhēng)取各方支持。各級(jí)人民法院要積極爭(zhēng)取黨委、人大、政府和政協(xié)對(duì)司法便民利民工作的支持，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，為司法便民利民工作在經(jīng)費(fèi)等方面提供切實(shí)保障。上級(jí)人民法院要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)人民法院司法便民利民工作的指導(dǎo)、支持和監(jiān)督，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，使這一工作更加科學(xué)規(guī)范。

26.全面加強(qiáng)信息化建設(shè)。各級(jí)人民法院要以“天平工程”建設(shè)為載體，加快審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮現(xiàn)代科技信息手段在司法便民利民方面的作用。因地制宜地推行遠(yuǎn)程立案、網(wǎng)上立案、網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上公告、預(yù)約辦案、電子簽章、電子送達(dá)、視頻提訊等便民措施；通過12368訴訟服務(wù)熱線、電子觸摸屏、微博、微信、手機(jī)短信等載體為當(dāng)事人提供方便快捷的司法服務(wù)。

27.加強(qiáng)便民利民的場(chǎng)所設(shè)施建設(shè)。各級(jí)人民法院要根據(jù)實(shí)際情況配備當(dāng)事人、訴訟代理人等訴訟參與人的候?qū)徥一蛘咝菹⑹遥诜ㄍニ趨^(qū)域配備必要的物品保管箱、飲水器具、復(fù)印機(jī)等便民設(shè)施；為行動(dòng)不便的傷病患者、殘疾人、老年人等參加庭審活動(dòng)提供無障礙設(shè)施等便利。

28.積極聽取各方意見建議。各級(jí)人民法院要自覺接受同級(jí)人大、政協(xié)以及社會(huì)各界的監(jiān)督，注重發(fā)揮人民陪審員與人民群眾溝通的橋梁作用，多渠道收集人民群眾的意見建議，暢通民意溝通和反饋機(jī)制，勇于糾正工作中的缺點(diǎn)，及時(shí)彌補(bǔ)工作中的不足，不斷完善司法便民利民制度措施。

29.大力加強(qiáng)法制宣傳。各級(jí)人民法院要通過多種方式加強(qiáng)法制宣傳，使人民群眾在充分了解司法便民利民措施的同時(shí)，發(fā)揮司法裁判規(guī)范、指導(dǎo)、評(píng)價(jià)、引領(lǐng)社會(huì)價(jià)值的重要作用，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，著力推動(dòng)全民守法。

30.及時(shí)總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。各地人民法院要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)成熟的經(jīng)驗(yàn)做法。最高人民法院和各高級(jí)人民法院在積極改進(jìn)和完善自身司法便民利民工作的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)總結(jié)下級(jí)人民法院的典型經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)司法便民利民工作不斷取得新進(jìn)展。

最高人民法院 2014年11月20日

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第二篇：最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法便民工作的若干意見

最高人民法院

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法便民工作的若干意見

在新的歷史條件下，通過扎實(shí)有效的工作更好地滿足人民群眾對(duì)法院工作的新要求、新期待，是人民法院落實(shí)“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”指導(dǎo)思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力解決司法為民中的具體問題的必然要求，是人民法院一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范人民法院的司法便民工作，適應(yīng)新形勢(shì)的要求，特制定本意見。

一、人民法院應(yīng)當(dāng)設(shè)立立案大廳或訴訟服務(wù)中心，配備必要的工作人員，認(rèn)真做好信訪接待、訴訟引導(dǎo)、案件查詢、辦案人員聯(lián)系、訴訟材料接轉(zhuǎn)、訴訟疑問解答、判后答疑、引導(dǎo)當(dāng)事人合理選擇糾紛解決方式等方面的工作，并應(yīng)配置必需的服務(wù)設(shè)施。

二、人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要建立非工作日立案和信訪接待制度。人民法庭可以在授權(quán)的范圍內(nèi)直接受理案件。基層人民法院可以采用電話、網(wǎng)絡(luò)等方式預(yù)約立案，可以為行動(dòng)不便的傷病患者、殘疾人、老年人等提供上門立案等便民服務(wù)，方便當(dāng)事人訴訟。

三、人民法院應(yīng)當(dāng)做好訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示工作，在接待立案時(shí)向當(dāng)事人提供訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示書和訴訟權(quán)利義務(wù)告知書，幫助當(dāng)事人了解訴訟風(fēng)險(xiǎn)、訴訟權(quán)利和義務(wù)。

四、基層人民法院應(yīng)當(dāng)建立健全案件繁簡(jiǎn)分流和速裁工作機(jī)制，著重以調(diào)解方式解決糾紛，快速化解矛盾，提高訴訟效率。

五、基層人民法院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法律關(guān)于適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣囊?guī)定。根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，并經(jīng)對(duì)方當(dāng)事人同意，人民法院可以依法進(jìn)一步簡(jiǎn)化簡(jiǎn)易程序的相關(guān)環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮簡(jiǎn)易程序的效率優(yōu)勢(shì)。

適用普通程序?qū)徖淼陌讣?jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)并經(jīng)各方當(dāng)事人同意，人民法院可以依法簡(jiǎn)化程序?qū)徖怼?/p>

六、基層人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際情況，積極開展巡回審判。人民法庭對(duì)于邊遠(yuǎn)地區(qū)或者糾紛集中地區(qū)，應(yīng)當(dāng)定期不定期進(jìn)行巡回辦案，就地立案，就地審判，當(dāng)即調(diào)解，當(dāng)即結(jié)案，就地執(zhí)行。應(yīng)當(dāng)事人請(qǐng)求，基層人民法院和人民法庭可以按照當(dāng)事人協(xié)商一致的合理時(shí)間開庭。

七、當(dāng)事人申請(qǐng)人民法院調(diào)查取證，符合法律規(guī)定條件的，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查取證；不符合法律規(guī)定條件的，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知并指導(dǎo)當(dāng)事人依法自行調(diào)查取證。對(duì)于確實(shí)沒有能力調(diào)查取證的當(dāng)事人，人民法院根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求和審理案件的需要，可以調(diào)查收集證據(jù)。

八、人民法院可以邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、基層人民群眾做訴訟協(xié)助工作，協(xié)助人民法院調(diào)解和執(zhí)行案件；經(jīng)當(dāng)事人同意，人民法院可以將案件委托人民調(diào)解委員會(huì)、有關(guān)行政部門、社會(huì)團(tuán)體或者基層人民組織主持調(diào)解，調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，由人民法院依法確認(rèn)。

九、完善人民群眾旁聽案件庭審制度。人民法院決定公開審理的案件應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法公告開庭信息，方便人民群眾旁聽案件庭審。對(duì)于符合旁聽條件的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)發(fā)放旁聽證或允許憑身份證直接參加旁聽。人民法院應(yīng)當(dāng)定期邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員旁聽案件庭審。

十、人民法院應(yīng)當(dāng)逐步建立裁判文書和訴訟檔案公開查詢制度。有條件的人民法院可以在網(wǎng)上依法公開案件裁判文書和執(zhí)行案件信息。

十一、人民法院在執(zhí)行、再審審查、減刑假釋、國家賠償?shù)劝讣幚碇锌梢酝菩泄_聽證制度，自覺接受當(dāng)事人、社會(huì)公眾對(duì)法院工作的監(jiān)督。

十二、人民法院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)審判管理，實(shí)行審限監(jiān)督制度，嚴(yán)格案件延期條件，提高審限內(nèi)結(jié)案率和執(zhí)結(jié)率。做好一審、二審和再審案卷移交工作，明確移交期限，統(tǒng)一移交方式，落實(shí)移交責(zé)任，解決案卷移交難的問題。

十三、人民法院的裁判文書用語要力求通俗、簡(jiǎn)潔、易懂，讓當(dāng)事人能看得明白；要力求論證充分、說理透徹、適用法律適當(dāng)，讓當(dāng)事人信服。要做好判后答疑工作，增加當(dāng)事人對(duì)裁判的理解和認(rèn)同。要重視裁判文書制作校對(duì)工作，堅(jiān)決避免發(fā)生寫錯(cuò)名稱、寫錯(cuò)或遺漏裁判內(nèi)容、搞錯(cuò)責(zé)任承擔(dān)主體等錯(cuò)誤。

十四、人民法院應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的司法統(tǒng)計(jì)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。人民法院不得因?yàn)樘岣呓Y(jié)案率而在年底拒收當(dāng)事人申請(qǐng)立案的請(qǐng)求。對(duì)符合立案條件的，不得延期立案。當(dāng)事人對(duì)人民法院因此拒收案件或延期立案的，可以向上級(jí)人民法院反映，上級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)核查；對(duì)情況屬實(shí)的，在轄區(qū)內(nèi)應(yīng)予通報(bào)批評(píng)。對(duì)于為提高結(jié)案率而動(dòng)員當(dāng)事人撤訴、擅自中止案件訴訟、執(zhí)行程序的，當(dāng)事人可以向上級(jí)人民法院反映，上級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)核查；對(duì)情況屬實(shí)的，在轄區(qū)內(nèi)應(yīng)予通報(bào)批評(píng)，對(duì)相關(guān)人員要追究責(zé)任。

十五、人民法院應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門推進(jìn)建立司法救助基金，嚴(yán)格依法做好訴訟費(fèi)減緩免工作，加大對(duì)加害人無力賠償、被執(zhí)行人無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的各類案件受害人以及其他涉訴困難群眾的社會(huì)救助力度。

十六、人民法院建立案件監(jiān)督卡制度，案件審結(jié)時(shí)由當(dāng)事人自愿填寫對(duì)辦案人員工作的評(píng)價(jià)意見。當(dāng)事人對(duì)辦案人員訴訟活動(dòng)的評(píng)價(jià)意見，納入審判和執(zhí)行工作考評(píng)范圍。

十七、人民法院應(yīng)當(dāng)指定專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)信訪事務(wù)，認(rèn)真做好日常信訪工作；進(jìn)一步完善院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)接訪制度，定期接待來訪群眾；進(jìn)一步強(qiáng)化信訪督辦制度，落實(shí)信訪責(zé)任，認(rèn)真治理重信重訪，及時(shí)向來信來訪群眾反饋處理結(jié)果。

第三篇：便民利民措施

便民利民措施

公安部戶籍管理七項(xiàng)措施

（一）到西部地區(qū)工作的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，可以根據(jù)本人意愿，將戶口遷到工作地區(qū)，也可以遷回原籍。

（二）到西部地區(qū)投資、興辦實(shí)業(yè)的人員以及西部開發(fā)建設(shè)的各類人才，可以不遷戶口，戶口遷入西部地區(qū)的，如果今后返回原遷出地工作、生活，也可以將戶口遷回原遷出地。

（三）在大中城市落戶的高中專級(jí)專門人才到小城鎮(zhèn)或者農(nóng)村工作的，可以不遷戶口。

（四）考取普通高等學(xué)校，普通中等專業(yè)學(xué)校的學(xué)生，入學(xué)時(shí)可以自愿選擇是否辦理戶口遷移手續(xù)。

（五）新出生的嬰兒常住戶口登記，隨父隨母自愿選擇。

（六）取消出國、出境1年以上人員注銷戶口的規(guī)定（在國外、境外定居的除外）。

（七）取消被叛處徒刑、被決定勞動(dòng)教養(yǎng)的人員注銷戶口的規(guī)定。

海南公安邊防部隊(duì)便民利民措施

（一）邊防派出所社區(qū)和駐村民警每周深入轄區(qū)受理群眾申領(lǐng)戶口、居民身份證、《出海船舶戶口薄》等證件和進(jìn)行出海邊防證件進(jìn)行年審，并及時(shí)將已辦好的證件送到群眾家中。

（二）下放《邊防管理區(qū)通行證》簽發(fā)權(quán)，邊防派出所可以為本轄區(qū)群眾辦理《邊境管理區(qū)通行證》。

（三）本海作業(yè)船只進(jìn)出港由每月不少于兩次改為每月一次；《出海船舶戶口薄》、《出海邊防登記薄》和《出海船民證》審驗(yàn)可以在本省范圍內(nèi)異地進(jìn)行；非邊防轄區(qū)的群眾持有戶籍所在地邊防派出所的相關(guān)證明，可在本省范圍內(nèi)異地辦理《出海船民證》。

（四）《出海船舶戶口薄》、《出海邊防登記薄》、《出海船民證》等出海邊防證件的審批發(fā)放時(shí)限由原來的10個(gè)工作日縮短為5個(gè)工作日。

（五）社區(qū)和駐村民警每周不少于三個(gè)工作日下轄區(qū)接受群眾求助、咨詢、投訴和申請(qǐng)，屬于職責(zé)范圍的，按規(guī)定時(shí)限、權(quán)限和程序及時(shí)處理；不屬于職責(zé)范圍的，說明情況并提供必要的幫助。

（六）設(shè)立“邊防支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)接待日”和實(shí)行情況定期通報(bào)制度，每月第一周星期二設(shè)為“邊防支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)接待日”，由支隊(duì)長(zhǎng)或政委接受群眾的咨詢和求助等，聽取建議和意見，答復(fù)有關(guān)要求及反映的問題。

（七）對(duì)轄區(qū)內(nèi)的孤寡老人、特困戶、軍烈屬和其他有特殊困難的群眾，實(shí)行社區(qū)民警預(yù)約上門服務(wù)制度。

第四篇：便民利民承諾（范文模版）

便民利民承諾

為加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，樹立公司形象，創(chuàng)建文明、優(yōu)質(zhì)、高效的工作環(huán)境，讓群眾享受良好的服務(wù)，特作承諾如下：

一、對(duì)接待來訪者舉止文明、禮貌周到、文明用語，對(duì)提出的問題耐心解答，對(duì)疑難問題做好記錄。

二、涉及舊城改造、拆遷安置和物業(yè)管理等問題的，容易辦理的事項(xiàng)當(dāng)場(chǎng)辦，不容易辦理的事項(xiàng)協(xié)商辦，不能辦理的事項(xiàng)說清原因，努力讓服務(wù)對(duì)象滿意。

三、實(shí)行服務(wù)監(jiān)督：歡迎廣大群眾對(duì)本公司工作人員進(jìn)行監(jiān)督。

2014年4月11日

第五篇：最新便民利民措施

最新便民利民措施

一、公安部便民利民措施（2012年）

1、提供急需人員身份證明服務(wù)，對(duì)急需登機(jī)、乘火車、住旅館而忘帶居民身份證的人員，具備全國人口信息查詢條件的機(jī)場(chǎng)、火車 站派出所和旅館轄區(qū)派出所可根據(jù)實(shí)際需要為其開具臨時(shí)證明，用于當(dāng)次乘機(jī)、乘火車和入住旅館。

2、為新生兒取名提供重名查詢服務(wù)。對(duì)群眾為新生兒取名的，派出所根據(jù)群眾需要，免費(fèi)提供本市、縣范圍內(nèi)重姓名人數(shù)查詢服務(wù)。

3、提供節(jié)假日戶籍受理服務(wù)。大中城市城區(qū)派出所戶籍窗口節(jié)假日照常受理戶籍事項(xiàng)，城鎮(zhèn)和農(nóng)村派出所戶籍窗口節(jié)假日實(shí)行預(yù)約受理。對(duì)行動(dòng)不便的孤寡老人、殘疾人，提供上門辦理戶口、居民身份證等服務(wù)。

二、河北省公安廳簡(jiǎn)化戶口落戶手續(xù)完善便民利民措施七項(xiàng)規(guī)定（2013年10月）

1、對(duì)有穩(wěn)定工作并自購房屋的，憑書面申請(qǐng)、務(wù)工（經(jīng)商）證明、房屋產(chǎn)權(quán)證明（購房證明，包括購房協(xié)議和付款證明）、戶口本和身份證，申請(qǐng)登記常住戶口。有隨遷人員的，提交隨遷人員戶口本和身份證、申請(qǐng)人與隨遷人員的親屬關(guān)系證明。

2、對(duì)有穩(wěn)定工作并租房居住的，憑書面申請(qǐng)、務(wù)工（經(jīng)商）證明、租賃房屋證明、戶口本和身份證，申請(qǐng)登記常住戶口。有隨遷人員的，提交隨遷人員戶口本和身份證，申請(qǐng)人與隨遷人員的親屬關(guān)系證明。

3、對(duì)有穩(wěn)定工作并居住在單位集體宿舍的，憑書面申請(qǐng)、單位出具的務(wù)工和居住證明、戶口本和身份證，申請(qǐng)登記常住戶口。有隨遷人員的，提交隨遷人員戶口本和身份證、申請(qǐng)人與隨遷人員的親屬關(guān)系證明。

4、對(duì)夫妻投靠的，憑書面申請(qǐng)、結(jié)婚證明、夫妻雙方戶口本和身份證，申請(qǐng)登記住戶口。

5、對(duì)父母、子女投靠的，憑書面申請(qǐng)、申請(qǐng)人及遷入人戶口本和身份證、親屬關(guān)系證明，申請(qǐng)登記常住戶口。

6、對(duì)與人才交流中心簽訂代理協(xié)議的畢業(yè)未滿三年的大專以上學(xué)歷高校畢業(yè)生，憑書面申請(qǐng)、畢業(yè)證、戶口遷移證、身份證，申請(qǐng)登記常住戶口。

7、對(duì)與用人單位簽訂勞動(dòng)合同的具有國家中級(jí)以上職業(yè)資格證書或具有國家承認(rèn)的大專以上學(xué)歷的人員，憑書面申請(qǐng)、職業(yè)資格證書或?qū)W歷證明、戶口本和身份證，申請(qǐng)登記常住戶口。