第一篇：論罪責(zé)刑相適應(yīng)原則

論罪責(zé)刑相適應(yīng)原則—

郝正一

發(fā)布人:郝

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正

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一

內(nèi)容摘要：罪責(zé)刑相適應(yīng)原則在刑法第五條中有明確的定義，作為我國(guó)刑法所確認(rèn)的一項(xiàng)基本原則，它在我國(guó)刑事立法和司法實(shí)踐中有著重要的地位。然而實(shí)踐中仍存在對(duì)罪刑法定原則的背離，在當(dāng)今中國(guó)的國(guó)情下，各級(jí)法院的法官、檢察院的檢查官的素質(zhì)良莠不齊，加之受“崇尚刑罰，迷信重刑功能”的傳統(tǒng)思想影響，在辦理同一性質(zhì)，犯罪情節(jié)基本相同的案件時(shí)，最終判決結(jié)果可能差別很大。尤其是面對(duì)媒體輿論的點(diǎn)撥評(píng)論，我們的司法機(jī)關(guān)是否還能秉著尊重法律、依法斷案的原則來(lái)維護(hù)司法公正，體現(xiàn)罪責(zé)行相適應(yīng)原則。因此在司法實(shí)踐中貫徹罪責(zé)刑相適應(yīng)原則并非易事，這要求我們認(rèn)真完整理解罪責(zé)刑相適應(yīng)原則的法律條款，各級(jí)司法機(jī)關(guān)在辦案過(guò)程中要保證證據(jù)的充分、可靠，要堅(jiān)持司法公正、秉公執(zhí)法，只有這樣才能真正體現(xiàn)刑法的罪責(zé)刑相適應(yīng)的立法精神。

關(guān)鍵詞：罪責(zé)刑相適應(yīng) 司法公正 發(fā)展完善 司法獨(dú)立

我國(guó)刑法第五條規(guī)定：“刑罰輕重，應(yīng)當(dāng)與犯罪分子所犯罪行和承擔(dān)的刑事責(zé)任相適應(yīng)。”也就是說(shuō)犯多大的罪，就應(yīng)承擔(dān)多大的刑事責(zé)任，法院也應(yīng)判處其相應(yīng)輕重的刑罰，做到重罪重罰，輕罪輕罰，罪刑相稱，罰當(dāng)其罪；在分析罪重罪輕和刑事責(zé)任大小時(shí)，不僅要看犯罪的客觀社會(huì)危害性，而且要結(jié)合考慮行為人的主觀惡性和人身危險(xiǎn)性，把握罪行和罪犯各方面因素綜合體現(xiàn)的社會(huì)危害性程度，從而確定其刑事責(zé)任程度，適用相應(yīng)輕重的刑罰。光了解這一原則的概念是不夠的，更重要的是進(jìn)一步了解罪責(zé)刑相適應(yīng)原則的深刻內(nèi)涵。

一、罪責(zé)刑相適應(yīng)原則的歷史淵源

罪刑相適應(yīng)的觀念，最早可以追溯到原始社會(huì)的同態(tài)復(fù)仇和奴隸社會(huì)的等量報(bào)復(fù)。“以血還血、以眼還眼、以牙還牙”，是罪刑相適應(yīng)思想最原始、最粗俗的表現(xiàn)形式。罪刑相適應(yīng)成為刑法的基本原則，則是17、18世紀(jì)的資產(chǎn)階級(jí)啟蒙思想家和法學(xué)家倡導(dǎo)的結(jié)果。孟德斯鳩指出：“懲罰應(yīng)有程度之分，按罪大小，定懲罰輕重。”資產(chǎn)階級(jí)革命勝利后，罪刑相適應(yīng)原則被寫進(jìn)了法律。從當(dāng)今世界各國(guó)的刑事立法來(lái)看,罪刑相適應(yīng)原則內(nèi)容已得到修正：既注重刑罰與犯罪行為相適應(yīng)，又注重刑罰與犯罪人個(gè)人情況(主觀惡性與人身危險(xiǎn)性)相適應(yīng)。

二、淺析罪責(zé)刑相適應(yīng)原則

1、罪責(zé)刑相適應(yīng)原則體現(xiàn)人民的利益

法律對(duì)罪、責(zé)、刑的確定是由統(tǒng)治階級(jí)的根本利益和意志決定的，因此要運(yùn)用好罪責(zé)刑相適應(yīng)原則，就要明確統(tǒng)治階級(jí)制定刑罰的目的和懲治的對(duì)象是什么。刑罰是統(tǒng)治階級(jí)為了維護(hù)其階級(jí)利益而用以懲罰犯罪的手段。因此刑罰懲罰的對(duì)象是犯罪，其目的是為了維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的利益。而犯罪又指的是統(tǒng)治階級(jí)所確認(rèn)的危害統(tǒng)治階級(jí)利益的行為，所以我認(rèn)為要真正用好罪責(zé)刑相適應(yīng)原則，就必須從維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)利益來(lái)著手。我國(guó)是一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，人民當(dāng)家作主，刑法體現(xiàn)了廣大人民的根本利益。所以在具體運(yùn)用罪責(zé)刑相適應(yīng)原則時(shí)，就要把犯罪行為對(duì)人民的現(xiàn)實(shí)危害程度作為衡量犯罪分子責(zé)任大小和對(duì)其實(shí)施刑罰輕重的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。從其對(duì)人民群眾利益損害大小的角度去定罪量刑，從而真正通過(guò)罪責(zé)刑相適應(yīng)原則的正確運(yùn)用，來(lái)達(dá)到維護(hù)人民群眾利益的目的。

2、罪責(zé)刑相適應(yīng)原則不是一成不變的

任何事物都處于變化發(fā)展之中，一成不變的東西是沒(méi)有的，法律也是如此。刑法對(duì)罪、責(zé)、刑的確定，要保持它的穩(wěn)定性，這是法律基本規(guī)律的要求。但這種穩(wěn)定性是相對(duì)的，而不是絕對(duì)的。韓非子曾說(shuō)過(guò)：“法與時(shí)轉(zhuǎn)則治，法與時(shí)宜則有功。也就是說(shuō)刑法的輕重要受形勢(shì)的影響，立法和執(zhí)法都要適應(yīng)形勢(shì)的需要。對(duì)于法律應(yīng)隨著客觀形勢(shì)的變化進(jìn)行立、改、廢或在執(zhí)行上有所輕重。針對(duì)不同政治、經(jīng)濟(jì)、歷史條件下的犯罪，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幜P。以充分發(fā)揮法律的職能作用，實(shí)現(xiàn)我們制定法律的預(yù)期目的。因此我們?cè)谶m用罪責(zé)刑相適應(yīng)原則時(shí)也應(yīng)將犯罪本身放在其特定的社會(huì)歷史背景下進(jìn)行綜合的衡量，根據(jù)其在不同的政治經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生的影響的不同，對(duì)其在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)進(jìn)行處罰。

3、罪責(zé)刑的適應(yīng)性主要是有主觀和客觀兩方面決定的

一個(gè)犯罪行為該承擔(dān)多大的刑事責(zé)任，該受怎樣的刑罰處罰，不僅僅取決于該犯罪行為的客觀社會(huì)危害性，也同樣取決于犯罪人本身的主觀危險(xiǎn)性。犯罪本身是一種危害社會(huì)的行為，因此確定責(zé)任大小和刑罰輕重首先是從其對(duì)社會(huì)危害的大小上去加以評(píng)定。危害越大，處罰越重；危害越小，處罰越輕。所謂的重罪輕罪，就是指對(duì)社會(huì)的危害大小而言。但是光從犯罪的社會(huì)危害性入手是不夠的。同樣是盜竊一萬(wàn)元，一犯罪分子迫于無(wú)奈才犯下此罪行而且是初犯；而另一犯罪分子則是以盜竊為生，是個(gè)累犯。在此時(shí)，確定責(zé)任大小和刑法輕重就要考慮到犯罪人本身的主觀危險(xiǎn)性。主觀危險(xiǎn)性小甚至沒(méi)有的，就理應(yīng)適當(dāng)從輕或減輕處罰；主觀危險(xiǎn)性大的，當(dāng)然要依法從重處罰。對(duì)于前者來(lái)說(shuō)，從輕量刑，對(duì)其進(jìn)行教育改造，可以達(dá)到事半功倍的效果，使其很快重返社會(huì)，重新做人；而對(duì)于后者來(lái)說(shuō)，如果也從輕量刑，那么就達(dá)不到“治病救人”的效果，反而會(huì)縱容犯罪。所以定罪量刑應(yīng)綜合考慮犯罪分子主客觀兩方面的危險(xiǎn)性，以達(dá)到罪責(zé)刑相適應(yīng)原則要求，體現(xiàn)法律公平公正。

三、罪責(zé)刑相適應(yīng)原則——說(shuō)來(lái)容易做來(lái)難

相信每一位法律工作者都熟知罪責(zé)刑相適應(yīng)原則，但如果想在真正的法律工作中做到這一點(diǎn)卻實(shí)為不易。犯罪形態(tài)的多種多樣，客觀情況的千變?nèi)f化，主觀心態(tài)的難以琢磨，都使法律工作者們很難在實(shí)際工作中真正的做到每一起案件都罪責(zé)刑相適應(yīng)。完全做到每一起案件都罪責(zé)刑相適應(yīng)是不可能的，也是不現(xiàn)實(shí)的，我們只能不斷的向這一方向靠攏。假如將罪責(zé)刑相適應(yīng)原則比作是滿分100，那么我們要做的就是不斷向99.999??靠攏，不斷在立法與司法的領(lǐng)域去完善，去盡量使罪責(zé)刑相適應(yīng)原則體現(xiàn)在辦案的過(guò)程和處理的結(jié)果當(dāng)中。應(yīng)該從立法和司法兩方面去著手。

1、從立法角度來(lái)說(shuō)

要不斷完善刑罰裁量體系。犯罪的方式不斷變化，社會(huì)的政治經(jīng)濟(jì)狀況也不斷變化，人們的主觀心態(tài)也各有變化。如果為了所謂的“刑法的穩(wěn)定性”，而死守一部法律，那么刑法將失去其生命力，失去其對(duì)人們社會(huì)生活有效調(diào)控制約的職能，更不利于罪責(zé)刑相適應(yīng)原則的實(shí)際貫徹。刑法的穩(wěn)定性是相對(duì)的，穩(wěn)定的是法律的立法本意、立法精神，即大宗旨。而其中對(duì)于不同犯罪的定罪量刑的章節(jié)則應(yīng)該“因時(shí)而易”。也就是說(shuō)根據(jù)時(shí)代發(fā)展的需要不斷完善刑罰體系。有的規(guī)定不適應(yīng)新的形勢(shì)，就要加以廢除，消滅相應(yīng)的刑罰；有的規(guī)定由于存在的條件消滅而自動(dòng)失去效力，相應(yīng)的刑罰就不再存在；有的規(guī)定不能完全適應(yīng)新的形勢(shì)，就要根據(jù)新的情況加以補(bǔ)充和修改；新的危害社會(huì)行為的產(chǎn)生，就要在刑法中加入相應(yīng)的新的規(guī)定。總之，就是要隨著客觀形勢(shì)的發(fā)展，有針對(duì)性的進(jìn)行對(duì)基本法律的廢、立、改。在我們的刑罰體系的發(fā)展過(guò)程中，不斷依時(shí)給其注入新的內(nèi)涵、新的活力，這樣才不會(huì)與時(shí)代脫節(jié)，才能與時(shí)俱進(jìn)。

2、從司法角度來(lái)說(shuō)

辦案人員在審理案件的過(guò)程中，要本著靈活公正的態(tài)度去對(duì)待每一起案件。辦案人員在維護(hù)司法公正的前提下，靈活的運(yùn)用法律法規(guī)，根據(jù)不同案件不同的具體情況去定罪量刑。法律是公正的，法律的規(guī)定是具有一定的科學(xué)性的，因此作為把法律規(guī)定具體到個(gè)案中的辦案人員就必須首先從法律入手，根據(jù)法律的規(guī)定去分析案情，以維護(hù)法律的公正。但法律又是具有一定的靈活性的。對(duì)于某些問(wèn)題，法律也許只作了一些概括性的規(guī)定，法律又也許在定罪量刑上提供了一定的選擇空間，此時(shí)對(duì)于辦案人員來(lái)說(shuō)，就要靈活的運(yùn)用法律法規(guī)，具體問(wèn)題具體分析，而不是機(jī)械的死守法律條文不放。這就是所謂的自由裁量，自由裁量并不是由辦案人員憑主觀想象自由發(fā)揮，而是辦案人員運(yùn)用自己的專業(yè)知識(shí)，根據(jù)犯罪人罪行的客觀危害性及其主觀的危險(xiǎn)性，聯(lián)系法律相應(yīng)的表述去定罪量刑。只有這樣，“罪責(zé)刑相適應(yīng)”才不會(huì)成為一句空話。

四、由罪責(zé)刑相適應(yīng)原則引發(fā)的思考

1、酌定量刑的使用

罪責(zé)刑相適應(yīng)原則就是要求定罪量刑要以犯罪行為為依據(jù)。只有犯罪行為才是犯罪行為人負(fù)刑事責(zé)任的客觀事實(shí)基礎(chǔ)。那么不是犯罪行為過(guò)程中反映出來(lái)的，而是罪前、罪后的表現(xiàn)及罪外的一些酌定量刑情節(jié)是否能作為定罪量刑的依據(jù)呢？若能，那是否與罪責(zé)刑相適應(yīng)原則相矛盾？

高銘暄教授在對(duì)陳同海案評(píng)析時(shí)指出，酌定量刑情節(jié)是指我國(guó)刑法認(rèn)可的，從審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)出來(lái)的，對(duì)行為的社會(huì)危害性和行為人的人身危險(xiǎn)性程度具有影響的，在量刑時(shí)靈活掌握、酌定適用的各種事實(shí)情況。常見(jiàn)的酌定量刑情節(jié)，主要包括：犯罪動(dòng)機(jī)和目的，犯罪對(duì)象，犯罪手段，犯罪的時(shí)間、地點(diǎn)，犯罪人罪前的一貫表現(xiàn)，罪后的態(tài)度，偶犯等。酌定量刑情節(jié)雖然不是法律明文規(guī)定的情節(jié)，但這并不等于說(shuō)酌定情節(jié)的適用是于法無(wú)據(jù)的。實(shí)際上，我國(guó)刑法第37條(非刑罰處罰措施)、第52條(罰金數(shù)額的裁量)、第61條(量刑的根據(jù))及第63條第2款(酌定減輕處罰)中所稱的犯罪情節(jié)輕微、犯罪情節(jié)、情節(jié)或特殊情況，即包括了酌定量刑情節(jié)或僅指酌定量刑情節(jié)。除此之外，我國(guó)刑法分則中以情節(jié)較輕、情節(jié)嚴(yán)重、情節(jié)特別嚴(yán)重或情節(jié)惡劣等來(lái)確定犯罪的法定刑幅度的條款中，這些情節(jié)實(shí)際上也包括了酌定量刑情節(jié)。

酌定量刑的使用既符合我國(guó)刑法第5條所規(guī)定的罪責(zé)刑相適應(yīng)原則的要求，也貫徹了寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，是完全正確的。

2、司法獨(dú)立與罪責(zé)刑性適應(yīng)原則

2009年杭州市民胡斌因超速駕駛造成一人死亡，其行為構(gòu)成“交通肇事罪”被判處有期徒刑三年。關(guān)于肇事者胡斌應(yīng)該是以交通肇事罪起訴還是應(yīng)該以以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪起訴，在民眾和法律界產(chǎn)生了爭(zhēng)議。同年九月，四川人孫偉銘因其于2008年底，無(wú)證醉酒駕車，造成四死一重傷的慘案，最終以“構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪”判處無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身。成為國(guó)內(nèi)首位因無(wú)證醉酒駕車肇事而獲最高刑罰者，因此引起國(guó)內(nèi)廣泛關(guān)注。

杭州鬧市飆車案所引起的關(guān)注，認(rèn)為量刑過(guò)輕，或者交通肇事罪罪名本身的刑期太短，是促成孫偉銘案不是以交通肇事而以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪的原因。這樣就可以加重對(duì)肇事者的處罰，判處其死刑！從網(wǎng)絡(luò)調(diào)查的數(shù)據(jù)來(lái)看，支持判處孫偉銘死刑的占絕大多數(shù)。孫偉銘案似乎不是按照先定罪后量刑的思路，而是先量刑再按以罪名。從這兩個(gè)交通肇事案來(lái)看，也可以看到法官對(duì)于法律的理解偏差過(guò)大，這就往往出現(xiàn)相同案件兩個(gè)天壤之別的判決。雖然，這兩個(gè)案件，在行為方式上有所區(qū)別，危害后果上都極其嚴(yán)重，但是如此巨大的反差讓人們?nèi)绾卫斫夂驼J(rèn)識(shí)法律？

不可否認(rèn)，無(wú)證、尤其是醉酒駕車、故意嚴(yán)重超速等已成為社會(huì)一大公害，但如果情形有逐漸普遍化的趨勢(shì)，僅僅按照交通肇事罪判有期徒刑最高15年太輕，可以在交通肇事罪里增加量刑幅度到無(wú)期徒刑或死刑，即使是過(guò)失，刑罰懲處可以更加嚴(yán)厲，一樣有助于抑制嚴(yán)重交通肇事潮流。孫偉銘案卻是為了加重懲戒肇事者而“以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪”為其定罪量刑，是否是對(duì)法律的褻瀆，刑法罪責(zé)刑相適應(yīng)原則在其中難以體現(xiàn)。

這似乎已不是簡(jiǎn)單的交通事故，而是行為和法律的碰撞。輿論監(jiān)督似乎已形成情緒化的‘輿論審判’。法院迫于承受過(guò)大的輿論壓力而作出的片面迎合輿論呼聲的判決。這種判決可以博得一時(shí)的大快人心，但它的公正性是值得懷疑的。公權(quán)力受到社會(huì)輿論的監(jiān)督與制約是否應(yīng)有一定的原則，過(guò)多考慮公眾輿論的方向去定罪量刑不僅破壞了法律的嚴(yán)肅性，還會(huì)影響法律在人們心中的公正形象。這不僅反映全社會(huì)的法律意識(shí)和法制觀念有待進(jìn)一步提高，公民權(quán)利的保障有待進(jìn)一步加強(qiáng)。更是刑罰體系建設(shè)中要亟待解決的。這要與媒體構(gòu)建良好的溝通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)司法的獨(dú)立，在刑事審判中良好的體現(xiàn)刑法基本原則。

總之，要做到罪責(zé)刑相適應(yīng)原則的充分實(shí)現(xiàn)不僅是學(xué)理上的完善，實(shí)踐中更要注意優(yōu)化其發(fā)展環(huán)境。在立法上，要求注重對(duì)各種犯罪的社會(huì)危害程度的宏觀預(yù)測(cè)和遏制手段的總體涉及，確定合理的刑罰體系、刑罰制度與法定刑；在量刑方面，要求將量刑與定罪置于同等重要地位，強(qiáng)化量刑公正的執(zhí)法觀念，實(shí)現(xiàn)刑與罪的均衡協(xié)調(diào)；在行刑方面，要求注重犯罪人的人身危險(xiǎn)程度的消長(zhǎng)變化情況，合理的運(yùn)用減刑、假釋等制度。

參考文獻(xiàn)：

1、《刑法疏議》 陳興良 中國(guó)人民公安大學(xué)出版社 1997年9月

2、論罪責(zé)刑相適應(yīng)原則--《鄭州大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》1999年05期

3、《刑法學(xué)》 高銘暄、馬克昌主編 北京大學(xué)出版社、高等教育出版社2000年

4、《<刑法>基本原則的新解讀》 賈凌、曾粵興 刑事審判網(wǎng) 2004年3月

5、“寬嚴(yán)相濟(jì)”形勢(shì)政策與刑罰立法的完善 馬克昌 2007年1月

6、《中國(guó)刑法立法文獻(xiàn)資料精選》 高銘暄、趙秉志 法律出版社2007年8月

第二篇：論宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)

論

宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)

黨的十六大報(bào)告指出：“全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務(wù)，積級(jí)引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則。”這是十六大報(bào)告對(duì)“發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明”這個(gè)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容的闡述中，所包含的宗教工作的基本方針。它常被稱為“四句話”，其中“積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)”，成為黨的宗教工作的基本方針的重要內(nèi)容組成部分，是一種科學(xué)的認(rèn)識(shí)，是正確地解決社會(huì)主義的社會(huì)宗教問(wèn)題。理論和實(shí)踐證明宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)是非常合理的、重要的、必要的。

宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)是由我國(guó)宗教自身的特點(diǎn)決定的我國(guó)是個(gè)多民族多宗教的國(guó)家。在社會(huì)主義的條件下，我國(guó)宗教具有“三性”的特點(diǎn)，這“三性”正是葉小文同志在以黨的十六大精神和“ 三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)的《社會(huì)主義的宗教論》中所概括總結(jié)的。它們是：

1、宗教的長(zhǎng)期性

宗教自從產(chǎn)生后有著自己的發(fā)展歷史和規(guī)律，還將伴隨著人類走向社會(huì)主義階段。在社會(huì)主義歷史時(shí)期，它作為一種社會(huì)現(xiàn)象，依然存在。因?yàn)樗漠a(chǎn)生和存在有著復(fù)雜的自然根源、社會(huì)根源和認(rèn)識(shí)根源，所以在社會(huì)主義時(shí)期宗教仍然有長(zhǎng)期存在的客觀必然性。毛澤東同志曾經(jīng)指出“企圖用行政命令的方法，用強(qiáng)制的方法解決思想問(wèn)題、是非問(wèn)題，不但沒(méi)有效力，而且是有害的。我們不能用行政命令去消滅宗教，不能強(qiáng)制人們不信教。”

2、宗教的群眾性

從我國(guó)信奉各種宗教的人數(shù)、比例及影響來(lái)看，對(duì)宗教不可輕視。澤澤民同志在2001年全國(guó)宗教工作會(huì)議上說(shuō)：“我國(guó)信仰各種宗教的群眾有一億多，他們也是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的積極力量。”“做好宗教工作，關(guān)系到加強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。”把廣大信仰群眾看作積極力量和與黨有著血肉聯(lián)系，這是“三個(gè)代表”重要思想在認(rèn)識(shí)和處理宗教問(wèn)題上的生動(dòng)體現(xiàn)。

今天我們處在全面建設(shè)小康社會(huì)的21世紀(jì)，時(shí)代要求我們調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，投入到建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義宏偉事業(yè)中去。正確處理黨同信教群眾的關(guān)系，有利于鞏固和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨在他們當(dāng)中的凝聚力，有利于團(tuán)結(jié)他們，群策群力地建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

3、宗教的特殊復(fù)雜性

宗教是一種信仰，它既是一種意識(shí)形態(tài)，又是一種社會(huì)實(shí)體，與社會(huì)有著紛繁復(fù)雜的關(guān)系，它往往同政治問(wèn)題、社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度等相聯(lián)系，涉及到群眾關(guān)系、階級(jí)關(guān)系、民族關(guān)系和國(guó)際關(guān)系。尤其是在現(xiàn)在宗教越來(lái)越同復(fù)雜的社會(huì)政治斗爭(zhēng)、民族關(guān)系甚至有的沖突、戰(zhàn)爭(zhēng)在一起。如何認(rèn)識(shí)和對(duì)待宗教問(wèn)題，這是一個(gè)很敏感、復(fù)雜的課題，我們需要認(rèn)真和慎重對(duì)待。還有不容忽略的是，冷戰(zhàn)結(jié)束后，西方敵對(duì)勢(shì)力利用宗教對(duì)我國(guó)進(jìn)行滲透，妄圖顛覆我國(guó)政權(quán)和社會(huì)主義制度。因此在新的國(guó)際形勢(shì)下，在改革開(kāi)放的今天，我們要保持清醒的頭腦，很好地認(rèn)識(shí)宗教的特殊復(fù)雜性，明辨深思，對(duì)滲透要提高警惕，及時(shí)解決矛盾和問(wèn)題，積級(jí)引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，努力促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

從宗教的長(zhǎng)期性、群眾性和特殊復(fù)雜性來(lái)看，宗教與社會(huì)主義相適應(yīng)是必然的是理所當(dāng)然的，這是由宗教自身的特征決定的，既然宗教與社會(huì)主義時(shí)期長(zhǎng)期存在，既然信仰宗教的有不少群眾，既然宗教是特殊復(fù)雜的，那么，我們就要使宗教成為社會(huì)中一個(gè)和諧因素、各級(jí)力量，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)是宗教存在和發(fā)展的需要

宗教要存在和發(fā)展，就必須處理好與所處的社會(huì)處境相適應(yīng)的問(wèn)題。從歷史上來(lái)看，各種宗教的存在和向更高層次發(fā)展，事實(shí)上都是與所處的社會(huì)不斷適應(yīng)，不斷進(jìn)行整合。宗教為了自身的存在和發(fā)展，不斷要調(diào)整自己，并且在必要的時(shí)候還做些改革，如基督教歷史上馬丁.路德倡導(dǎo)的宗教改革，就是順應(yīng)了時(shí)代和社會(huì)的發(fā)展。我們也看到任何一個(gè)社會(huì)的宗教都必然遵從并服務(wù)于它所處的國(guó)家的社會(huì)制度。例如中國(guó)漢地佛教就是這樣，東晉時(shí)代的佛教領(lǐng)袖道安曾說(shuō)：“不依國(guó)主，則法事難立”（《高僧傳釋道安傳》），明確指出佛教必然對(duì)國(guó)家和社會(huì)采取的適應(yīng)態(tài)度。同時(shí)這也不違背宗教經(jīng)典和信仰。中國(guó)各宗教具有愛(ài)國(guó)愛(ài)教的傳統(tǒng)，特別是宗教中的倫理道德，是可以在倫理道德上與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)的。

宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，不是要求宗教徒放棄宗教信仰，而是要求宗教徒熱愛(ài)祖國(guó)，擁護(hù)社會(huì)主義制度，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵守國(guó)家的法律法規(guī)，跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐。相適應(yīng)不僅包括宗教在政治上、經(jīng)濟(jì)上和思想文化方面與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，而且還包括努力挖掘宗教思想的優(yōu)秀成份。在當(dāng)代中國(guó)，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義代表了全國(guó)人民的利益和共同愿望，宗教界理所當(dāng)然地應(yīng)和全國(guó)人民一道通過(guò)自己的方式投身于這一事業(yè)。這要求宗教徒努力挖掘和弘揚(yáng)宗教文化思想中有

利于社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的內(nèi)容，發(fā)揮宗教文化道德的功能。用教義教規(guī)中積極向上的內(nèi)容，引導(dǎo)信教群眾面向現(xiàn)實(shí)，服務(wù)社會(huì)。

從實(shí)踐上來(lái)看，中國(guó)宗教就一直在與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，并且取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。舉例來(lái)說(shuō)，解決后天主教、基督教發(fā)起了愛(ài)國(guó)運(yùn)動(dòng)，擺脫了帝國(guó)主義的操縱和控制，實(shí)行獨(dú)立自主，自辦教會(huì)；佛教、道教和伊斯蘭教廢除了宗教封建特權(quán)和壓迫剝削制度，我國(guó)宗教的面貌發(fā)生了根本性的變化，使我國(guó)宗教界邁出了與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的重要一步。盡管宗教徒的信仰與別人不一樣，但他們?nèi)匀粣?ài)國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)勞動(dòng)、熱愛(ài)人生、熱愛(ài)社會(huì)主義，并且實(shí)踐教義不斷行善，服務(wù)眾人，參加社會(huì)主義建設(shè)。如基督教倡導(dǎo)“作光作鹽、榮神益人 ”，加強(qiáng)神學(xué)思想建設(shè)；天主教倡導(dǎo)“愛(ài)國(guó)是天主的戒命”，主張民主辦教；佛教倡導(dǎo)“莊嚴(yán)國(guó)土，利樂(lè)有情”；伊斯蘭教倡導(dǎo)“兩世吉慶”；道教提倡“和光同塵，濟(jì)世利人”等。這些入世主張促進(jìn)了教徒積極參加經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為社會(huì)主義祖國(guó)建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。近年來(lái)宗教界積極參與抗洪救災(zāi)，濟(jì)貧扶困，開(kāi)展慈善公益事業(yè)，發(fā)起了“宗教反邪”（即反對(duì)邪教“法輪功”）活動(dòng)，有利于社會(huì)秩序穩(wěn)定，體現(xiàn)了廣大信教群眾同全國(guó)人民同呼吸，共命運(yùn)。實(shí)踐證明：宗教是可以與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的。

宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的需要 建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的總體目標(biāo)，是引導(dǎo)宗教適應(yīng)社會(huì)主義社會(huì)的方向和動(dòng)力。積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)相適應(yīng)，這是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的一個(gè)重要課題，也是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的一個(gè)重要內(nèi)容。實(shí)際上，我國(guó)的宗教事業(yè)也是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中的一個(gè)重要組成部分。要建設(shè)好社會(huì)主義，宗教事業(yè)是不可忽視的，也要建設(shè)好。因此積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義相適應(yīng)是十分重要的，有著深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。

它的成功與否，直接關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定，民族團(tuán)結(jié)，祖國(guó)統(tǒng)一和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。對(duì)宗教問(wèn)題處理得好，可以對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展產(chǎn)生積極作用。關(guān)鍵在于積極引導(dǎo)和有效管理。黨和政府在新時(shí)期為了建設(shè)好社會(huì)主義這一偉大事業(yè)一直注意努力做好宗教工作，尊重和保護(hù)廣大信教群眾的宗教信仰自由，并且努力維護(hù)宗教界的合法權(quán)益，有的宗教界人士還參與國(guó)家的政治協(xié)商，成為政協(xié)委員，他們?cè)趪?guó)家政治生活中享有很高的地位。這說(shuō)明社會(huì)主義社會(huì)本身就具有引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的內(nèi)在機(jī)制，這也正是社會(huì)主義建設(shè)的需要。

引導(dǎo)宗教界和信教群眾，把他們的意志和注意力集中到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來(lái)，萬(wàn)眾一心搞社會(huì)主義建設(shè)，既有利于提高信教群眾的生活水平，也有利于社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展，促進(jìn)祖國(guó)的繁榮富強(qiáng)。雖然信教群眾與不信教群眾在信仰上不同，但這種差異是次要的，而他們?cè)谡紊稀⒔?jīng)濟(jì)上的根本利益是一致的，在愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義旗幟下，若雙方“信仰上相互尊重，政治上團(tuán)結(jié)合作” 是完全可以共同為建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義作出貢獻(xiàn)。

總而言之，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)符合我國(guó)國(guó)情，體現(xiàn)了實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，是利國(guó)利民，具有合理性、重要性和必要性。但是怎樣才能引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，那就是要全面貫徹落實(shí)黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務(wù)，確保公民信教權(quán)利和宗教團(tuán)體合法權(quán)益，還要努力培養(yǎng)一支愛(ài)國(guó)愛(ài)教、有宗教學(xué)識(shí)并在信教群眾中有權(quán)威的教職人員隊(duì)伍，尤其是要加強(qiáng)對(duì)年輕一代接班人的培養(yǎng)，加強(qiáng)宗教團(tuán)體的自身建設(shè)。只有這樣，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)才能落到實(shí)處。

第三篇：2017年吉林省直事業(yè)單位招聘考試：訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的情形、罪責(zé)刑相適應(yīng)原則的基本內(nèi)容與體現(xiàn)

2017年吉林省直事業(yè)單位招聘考試：訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的情形、罪責(zé)刑相適應(yīng)原則的基本內(nèi)容與

體現(xiàn)

訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的情形 【導(dǎo)語(yǔ)】

中公事業(yè)單位招聘考試網(wǎng)為大家?guī)?lái)公共基礎(chǔ)知識(shí)復(fù)習(xí)資料《勞動(dòng)法之訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的情形》，希望可以幫助各位考生順利備考事業(yè)單位考試。

勞動(dòng)合同法規(guī)定，有下列情形之一的，勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同的，除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外，用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同：(1)勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿10年的。連續(xù)工作滿10年的起始時(shí)間應(yīng)當(dāng)自用人單位用工之日起計(jì)算，包括勞動(dòng)合同法施行前的工作年限。(2)用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或者國(guó)有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿10年且距法定退休年齡不足10年的。(3)連續(xù)訂立2次固定期限勞動(dòng)合同，且勞動(dòng)者沒(méi)有勞動(dòng)合同法第39條規(guī)定的過(guò)錯(cuò)性辭退和第40條第1、2項(xiàng)規(guī)定的非過(guò)錯(cuò)性辭退情形，續(xù)訂勞動(dòng)合同的。為了使勞動(dòng)合同制度平穩(wěn)過(guò)渡，勞動(dòng)合同法規(guī)定連續(xù)訂立固定期限勞動(dòng)合同的次數(shù)，自勞動(dòng)合同法施行后續(xù)訂固定期限勞動(dòng)合同時(shí)開(kāi)始計(jì)算。(4)用人單位自用工之日起滿1年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。

在符合上述簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的法定情形下，勞動(dòng)者提出訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)與其訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。對(duì)勞動(dòng)合同中涉及勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容的，雙方應(yīng)當(dāng)按照合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的原則協(xié)商確定;對(duì)協(xié)商不一致的內(nèi)容，適用集體合同規(guī)定;沒(méi)有集體合同或者集體合同未規(guī)定勞動(dòng)報(bào)酬的，實(shí)行同工同酬：沒(méi)有集體合同或者集體合同未規(guī)定勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)的，適用國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

罪責(zé)刑相適應(yīng)原則的基本內(nèi)容與體現(xiàn) 【導(dǎo)語(yǔ)】

中公事業(yè)單位招聘考試網(wǎng)為大家?guī)?lái)公共基礎(chǔ)知識(shí)復(fù)習(xí)資料《刑法之罪責(zé)刑相適應(yīng)原則的基本內(nèi)容與體現(xiàn)》，希望可以幫助各位考生順利備考事業(yè)單位考試。

(一)罪責(zé)刑相適應(yīng)原則的基本內(nèi)容

責(zé)刑相適應(yīng)原則，亦稱罪刑相適應(yīng)原則、罪刑相當(dāng)原則。罪責(zé)刑相適應(yīng)原則的基本含義是：罪行大小與刑事責(zé)任的大小、刑罰輕重應(yīng)當(dāng)相稱，重罪重判，輕罪輕判。

刑罰與犯罪人的罪行、犯罪人應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任的關(guān)系，即應(yīng)理解為犯罪人的罪行(包括主客觀方面)是其承擔(dān)刑事責(zé)任的前提，刑罰則是行為人負(fù)刑事責(zé)任的法律后果，罪行的輕重直接影響刑事責(zé)任的大小，刑事責(zé)任的大小則又決定著刑罰的輕重。

(二)罪責(zé)刑相適應(yīng)原則的體現(xiàn)

1.貫徹量刑原則，解決好定罪、刑事責(zé)任與量刑的對(duì)應(yīng)問(wèn)題。在定罪準(zhǔn)確的前提下，貫徹根據(jù)犯罪的事實(shí)、犯罪的性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)于社會(huì)的危害程度，依照刑法總則的有關(guān)規(guī)定和刑法分則規(guī)定的法定刑判處刑罰，是保證罪責(zé)刑相適應(yīng)原則在司法中貫徹的基本標(biāo)志。

2.解決好量刑的精確化問(wèn)題。立法中對(duì)許多罪的法定刑規(guī)定可供選擇的刑罰種類較多，刑罰幅度較寬，這就要求法官認(rèn)真貫徹罪責(zé)刑相適應(yīng)原則，根據(jù)個(gè)案中罪行的輕重準(zhǔn)確確立被告人刑事責(zé)任的大小，繼而精確地判處刑罰。

3.正確適用有關(guān)刑罰制度。我國(guó)刑法中規(guī)定了有關(guān)刑罰的制度：有考慮從輕、從重、減輕、免除刑罰的法定情節(jié)制度，有累犯從重處罰制度，有自首和立功從輕、減輕、免除處罰制度，有數(shù)罪并罰制度，有緩刑制度，還有減刑制度、假釋制度等。貫徹罪責(zé)刑相適應(yīng)原則，必須對(duì)上述各種刑罰制度正確運(yùn)用。

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第四篇：光明日?qǐng)?bào)：論歷史上的“德治”與“刑治”

[內(nèi)容提要]在中國(guó)古代社會(huì)，“德治”與“刑治”既是最具中國(guó)文化特色的政治理念，也是歷代政治實(shí)踐中相輔相成的兩個(gè)側(cè)面。

在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，雖然儒家崇“德”，法家重“刑”，但“為政以德”仍是不同學(xué)派共同高舉的政治文化旗幟。不同時(shí)代不同人物對(duì)“德治”與“刑治”的不同主張與不同選擇，既豐富了中國(guó)傳統(tǒng)政治學(xué)說(shuō)，又對(duì)政治生活的活躍和政治思想的成熟具有積極意義。

考察中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)政治運(yùn)作的實(shí)際，可知“德刑并用”是歷代統(tǒng)治者最常用的統(tǒng)治方式，但值得注意的是，歷史上的“暴政”往往要以“德治”包裝，而在王道主義的口號(hào)下又往往兜售“刑治”的貨色。最重要的是，“德治”也好，“刑治”也罷，被治的都是老百姓。

“德治”和“刑治”，是中國(guó)古代政治管理形式的兩個(gè)側(cè)面。在行政實(shí)踐中，究竟應(yīng)當(dāng)以“德治”為主還是以“刑治”為主，歷來(lái)存在分歧。事實(shí)上，比較高明的政治家在施政中往往兼用“德”、“刑”兩手，這也是中國(guó)傳統(tǒng)政治文化的一個(gè)突出特色。

早期的“德刑”學(xué)說(shuō)和儒法兩家的不同傾向

在先秦時(shí)代的政治術(shù)語(yǔ)中已經(jīng)出現(xiàn)“德刑”、“刑德”之說(shuō)，德與刑兩種政治要素往往并行。據(jù)《左傳·宣公十二年》記載，當(dāng)時(shí)有政論家指出，“德刑政事典禮不易，不可敵也。”“德立刑行，政成事時(shí)，典從禮順，若之何敵之？”這就是說(shuō)，“德立刑行”是無(wú)敵于天下的條件。對(duì)于“德刑”，論者又有這樣的解釋：“叛而伐之，服而舍之，德刑成矣。伐叛，刑也；柔服，德也。”

在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，“德”已經(jīng)成為不同學(xué)派共同關(guān)注的政治文化命題，也成為不同學(xué)派共同高舉的政治文化旗幟。《老子》以“道德”名篇，通稱《道德經(jīng)》。而長(zhǎng)沙馬王堆漢墓出土帛書《老子》，則是《德經(jīng)》在前，《道經(jīng)》在后。《莊子·天下》強(qiáng)調(diào)“以德為本”。《管子·兵法》也說(shuō)“通德者王”。雖然諸子百家政治立場(chǎng)不同，文化傾向各異，但對(duì)于以“德”作為政治主導(dǎo)的原則，看來(lái)基本上是一致的。最響亮地提出“以德治政”口號(hào)的，是儒家學(xué)派。《論語(yǔ)·為政》開(kāi)篇第一段話就說(shuō)：“子曰：‘為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之。’”《左傳·昭公五年》記載了孔子的另一段話，借用《詩(shī)經(jīng)》中《大雅·抑》所謂“有覺(jué)德行，四國(guó)順之”發(fā)表自己的政治評(píng)論，同樣強(qiáng)調(diào)“為政”必須堅(jiān)持“德”的原則。據(jù)漢代學(xué)者鄭玄的解釋，《抑》篇的這一詩(shī)句，是說(shuō)國(guó)君如果倡行德治，“則天下順從其政”。值得特別注意的是，孔子重視通過(guò)政治史的總結(jié)來(lái)宣傳“德”的原則。《大戴禮記·五帝德》回顧傳說(shuō)時(shí)代帝嚳、帝堯、帝舜以及禹的政治功績(jī)，記錄了孔子“其德嶷嶷”、“其德不回”、“其德不慝”的評(píng)價(jià)。同書《誥志》又可見(jiàn)孔子對(duì)于“舜治以德使力”的贊揚(yáng)。孔子以歷史昭告未

來(lái)，提醒執(zhí)政者“德”的重要。他認(rèn)為，是否以“德”作為政治主導(dǎo)，可以決定執(zhí)政的成敗和政權(quán)的興亡。古來(lái)政治的得失，都體現(xiàn)為“德”的作用。夏商周迭興，都是因?yàn)榍按暗禄枵y”，后代“發(fā)厥明德”方才實(shí)現(xiàn)的。《史記·劉敬叔孫通列傳》記載，西漢初年，有的政論家又發(fā)揮了孔子的思想，認(rèn)為“有德”和“無(wú)德”所導(dǎo)致的政治上的成敗得失，甚至可以分別至于極端：“有德則易以王，無(wú)德則易以亡。”

孔子的“德治”思想被孟子繼承下來(lái)。孟子說(shuō)：“以力假仁者霸”，“以德行仁者王”，“以力服人者，非心服也，力不贍也；以德服人者，中心悅而誠(chéng)服也。”（《孟子·公孫丑上》）孟子提出以“德”為中心的王道思想，用以與強(qiáng)調(diào)“力”的霸道政策相抗?fàn)帲瑯?biāo)志著儒學(xué)“德治”思想在新的形勢(shì)下內(nèi)容有所充實(shí)，境界得以提升。

法家論著中“德”的地位，確實(shí)與儒家學(xué)說(shuō)存在著差異。例如《商君書·說(shuō)民》寫道：“刑生力，力生強(qiáng)，強(qiáng)生威，威生德，德生于刑。”主張“刑”先“德”后，以為“德”因“刑”生。又《開(kāi)塞》：“古之民樸以厚，今之民巧以偽。故效于古者，先德而治；效于今者，前刑而法；此世之所惑也。”《錯(cuò)法》：“凡明君之治也，任其力不任其德。”這都表現(xiàn)出法家對(duì)于“德”的崇拜的某種保留。《韓非子·五蠹》寫道：“上古競(jìng)于道德，中世逐于智謀，當(dāng)今爭(zhēng)于氣力。”與“效于古者，先德而治；效于今者，前刑而法”之說(shuō)同樣，提出了對(duì)“德”以及相對(duì)應(yīng)的“刑”“力”進(jìn)行歷史分析的見(jiàn)解。同書《二柄》篇說(shuō)：“明主之所導(dǎo)制其臣者，二柄而已矣。二柄者，刑、德也。何謂刑德？曰：殺戮之謂刑，慶賞之謂德。”而《顯學(xué)》篇又說(shuō)：“力多則人朝，力寡則朝于人，故明君務(wù)力。夫嚴(yán)家無(wú)悍虜，而慈母有敗子，吾以此知威勢(shì)之可以禁暴，而德厚之不足以止亂也。”這就是說(shuō)，在政治實(shí)踐中，“德厚”其實(shí)是不如“威勢(shì)”的。這種實(shí)力至上、強(qiáng)權(quán)至上、刑罰至上的觀念，與秦峻刑重誅、強(qiáng)國(guó)勝兵的經(jīng)驗(yàn)是相一致的。

《宋書·順帝紀(jì)》中說(shuō)，“三代之末，德刑相擾，世淪物競(jìng)，道陂人諛。”這是對(duì)春秋戰(zhàn)國(guó)之世“刑治”主張沖擊“德治”權(quán)威的批評(píng)。但事實(shí)證明，以秦政為試驗(yàn)場(chǎng)的法家政治理念和政治實(shí)踐，在某種意義上豐富了中國(guó)傳統(tǒng)政治學(xué)說(shuō)，而所謂“德刑相擾”即“德治”和“刑治”主張相互爭(zhēng)辯、相互競(jìng)爭(zhēng)、相互考驗(yàn)的歷史，對(duì)政治生活的活躍和政治思想的成熟也具有積極意義。

暴政的“德治”包裝和王道主義的“刑治”操作

東周諸國(guó)面對(duì)秦國(guó)激進(jìn)急烈的政治風(fēng)格，曾經(jīng)有“秦暴”之說(shuō)。漢世以來(lái)的歷代史家評(píng)價(jià)秦政，也多批判其“暴虐”。賈誼說(shuō)，秦始皇“仁義不施”，“以暴虐為天下始”，秦二世“因而不改，暴虐以重禍”。其“暴虐”的突出表現(xiàn)是“刑治”的過(guò)度濫用，即“繁刑嚴(yán)誅，吏治深刻”（《過(guò)秦論》）。此外，晁錯(cuò)所謂“刑罰暴酷，輕絕人命”（《漢書·晁錯(cuò)傳》），董仲舒所謂“赭衣半道，斷獄歲以千萬(wàn)數(shù)”（《漢書·食貨志上》），司馬遷所謂“法令誅罰日益深刻”

（《史記·李斯列傳》）、“死人如亂麻”（《史記·天官書》），《鹽鐵論》中文學(xué)所謂“深篤責(zé)而任誅斷，刑者半道，死者日積”、“黔首不勝其刑，海內(nèi)同憂而俱不聊生”（《詔圣》），班固所謂“赭衣塞路，囹圄成市”（《漢書·刑法志》），仲長(zhǎng)統(tǒng)所謂“張彌天之網(wǎng)”，“怨毒結(jié)于天下”（《昌言》卷下，《全后漢文》卷八九），如此等等，都揭露了秦暴政用刑殘厲的嚴(yán)重危害。自兩漢以后，秦王朝的歷史形象就定格于“暴政”名下。

但我們?cè)诳疾烨卣问窌r(shí)也看到，秦王朝的當(dāng)政者在推行“刑治”的同時(shí)，往往以“德政”相標(biāo)榜。在“秦暴”批判的對(duì)立面，我們也看到“秦德”的宣傳。賈山《至言》寫道，古代圣王如“堯舜禹湯文武”等，“累世廣德以為子孫基業(yè)”，傳代也不超過(guò)二三十世，而“秦皇帝”推行暴政，以致“亡罪而死刑者無(wú)所告訴”，卻“號(hào)曰始皇帝”，希望其權(quán)力能夠世代傳承，“欲以一至萬(wàn)也”。“秦皇帝計(jì)其功德，度其后嗣，世世無(wú)窮，然身死才數(shù)月耳，天下四面而攻之，宗廟滅絕矣。”賈山以所謂“秦皇帝計(jì)其功德”同所謂“堯舜禹湯文武累世廣德”相對(duì)比，兩種“德”，一種是自我標(biāo)榜的“德”，一種是歷史公認(rèn)的“德”，形成了鮮明的對(duì)照。秦王朝“秦德”宣傳的突出實(shí)例，包括秦始皇東巡時(shí)在各地刻石，宣揚(yáng)其德治的成功，“自以為過(guò)堯舜統(tǒng)”。從《史記·秦始皇本紀(jì)》的記載可以看到，刻石的主題即“誦功德”，“誦皇帝功德”，“稱成功圣德”，“章”“成功圣德”，“立石刻頌秦德”。如瑯邪刻石有“皇帝之德，存定四極”、“莫不受德，各安其宇”、“體道行德，尊號(hào)大成”等。之罘刻石也肯定秦始皇“奮揚(yáng)武德”，又有“皇帝明德”、“群臣嘉德”語(yǔ)。碣石刻石也有“皇帝奮威，德并諸侯，初一泰平”的說(shuō)法。但“秦德”的宣傳和“秦暴”的實(shí)際形成明顯的對(duì)立。《史記·趙世家》可見(jiàn)“秦暴”的說(shuō)法。《酈生陸賈列傳》則曰“暴秦”。正是因?yàn)榍貫椤翱琳保ā妒酚洝ば⑽谋炯o(jì)》），執(zhí)“苛法”（《史記·淮陰侯列傳》），行“苛儀法”（《史記·劉敬叔孫通列傳》），以致陳勝振臂一呼，四方民眾紛起響應(yīng)，形成了“誅暴秦”的武裝運(yùn)動(dòng)。

“秦德”和“秦暴”即宣傳和實(shí)踐的強(qiáng)烈反差，只是政治史同類現(xiàn)象中比較極端的例子。事實(shí)上，歷代王朝的執(zhí)政者們多有關(guān)于“德”的虛偽的宣傳、關(guān)于“德”的拙劣的表演。善于矯情偽飾，注重以“德”為標(biāo)榜的王莽，以“折節(jié)為恭儉”，一時(shí)“宗族稱孝，師友歸仁”，于是在復(fù)雜的貴族宗派斗爭(zhēng)中因“德”的優(yōu)勢(shì)終于勝出，后來(lái)以新代漢。考察王莽的政治生涯，從形式上說(shuō)，似乎始終都是遵循“德”的原則。在《漢書·王莽傳》正文中所見(jiàn)“德”字近百例，如“威德日盛”、“功德?tīng)€然”、“圣德純茂”、“至德要道，通于神明”等，都是王莽一黨的自我頌揚(yáng)。然而盡管王莽用“德”的彩旗將自己包裹得十分嚴(yán)密，對(duì)照當(dāng)時(shí)“滔天虐民，窮兇極惡”的政治現(xiàn)實(shí)，可以清晰地透見(jiàn)這種宣傳的虛偽與無(wú)聊。直到民眾暴動(dòng)的烈火延燒入宮，王莽仍然模仿孔子故事，宣稱：“天生德于予，漢兵其如予何！”對(duì)于這種借用“德”以自欺欺人的伎倆，后世歷史評(píng)論家曾經(jīng)輕蔑地斥之為“笑話！”（〔明〕李贄：《史綱評(píng)要》卷九）即使是歷史上的一些“英德之主”、“圣德之主”，在有真正實(shí)效的德政之外，也喜好妄自夸飾的“德”的包裝。例如，史稱“自古功德兼隆，自漢以來(lái)未之有也”（《新唐書·太宗紀(jì)》）的唐太宗李世民，也多有刻意炫示“德”的表演。就此李贄也有

“太宗倒底有沽名之念在”，以及“太宗好名之心，逗漏于此矣”的評(píng)價(jià)（《史綱評(píng)要》卷一八）。因此，考察涉及中國(guó)古代政治文化的有關(guān)現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)撕破妝飾“德”的假面，透視其真質(zhì)。正如魯迅所說(shuō)，歷史上“人的言行”，在明處和暗處，“常常顯得兩樣”，古來(lái)帝王們夸示“德治”的種種宣傳，其實(shí)往往是“黑暗的裝飾”，“是人肉醬缸上的金蓋，是鬼臉上的雪花膏。”（《準(zhǔn)風(fēng)月談·夜頌》）回顧歷史，距離理想的“德”十分遙遠(yuǎn)的暴虐的帝王、昏庸的帝王、荒淫的帝王，都不愿意舍棄“德”的旗幟。

另一方面，在遵循儒家正統(tǒng)王道主義的政治實(shí)踐中，其實(shí)也并不放棄“刑治”的推行。朱熹說(shuō)：“如何說(shuō)圣人專意只在教化？”“圣人固以教化為急”，然而有冒犯國(guó)法的，依然要用刑罰懲治，“豈得置而不用？”（《朱子語(yǔ)類》卷七八）“圣人為天下，何曾廢刑政來(lái)？”（《朱子語(yǔ)類》卷二三）明人蔡清《四書蒙求》卷五解釋“導(dǎo)之以政”時(shí)也說(shuō)：“其實(shí)德禮政刑四者，皆為政者之所不可廢。務(wù)德禮者亦何嘗全去政刑”，“雖堯舜也，須用政刑。”“圣人之意”，在于更為重視“德禮之效”，“非欲貶政刑不用也。”所謂“禮讓不足禁邪，而刑法可以止暴”（《鹽鐵論·詔圣》），所謂“德以出治，刑以防奸，若刑罰不立，奸宄滋長(zhǎng)，雖有智者，不能禁止”（《元史·張珪傳》）等等，都強(qiáng)調(diào)了“刑治”可以作為“德治”之必要的補(bǔ)充的意義。

“德刑并用”——開(kāi)明政論家的設(shè)計(jì)

《左傳·僖公十五年》寫道：“德莫厚焉，刑莫威焉。服者懷德，貳者畏刑。”漢代學(xué)者所謂“夫刑罰者，治亂之藥石也；德教者，興平之粱肉也”（《后漢書·崔傳》），也是較好的比喻。在“德”與“刑”之間或者“德治”與“刑治”之間進(jìn)行治國(guó)基本原則的擇定，中國(guó)古代的學(xué)界和政界曾經(jīng)有過(guò)理論的思考和實(shí)踐的比較。

《論語(yǔ)·為政》記載了孔子的名言：“道之以政，齊之以刑，民免而無(wú)恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格。”《呂氏春秋·上德》所謂“先德后武”，《說(shuō)苑·政理》所謂“圣王先德教而后刑罰”，也都體現(xiàn)了“德治”優(yōu)先的傾向。于是，“出德號(hào)，省刑罰”（司馬相如：《上林賦》）被看作理想政治的風(fēng)格。據(jù)《新唐書·韓思彥傳》記載，曾經(jīng)有人發(fā)表這樣的政論：“國(guó)安危在于政。政以法，暫安焉必危；以德，始不便焉終治。夫法者，智也；德者，道也。智，權(quán)宜也；道，可以久大也。故以智治國(guó)，國(guó)之賊；不以智治國(guó)，國(guó)之福。”認(rèn)為就治國(guó)來(lái)說(shuō)，“法”是操作的技巧，“德”則是永久的原則。這樣的觀念，在中國(guó)古代政治生活中，是有權(quán)威性影響的。朱熹在注解孔子“道之以德，齊之以禮”的原則時(shí)，也說(shuō)，“愚謂政者，為治之具。刑者，輔治之法。德、禮則出治之本，而德又禮之本也。”（〔宋〕趙順孫：《論語(yǔ)纂疏》卷一《朱子集注》）這就是說(shuō)，“刑”是實(shí)現(xiàn)“治”的輔助方式，而“德”則是實(shí)現(xiàn)“治”的根本的根本。

這是一種長(zhǎng)期占據(jù)主導(dǎo)地位的意見(jiàn)。元人毛應(yīng)龍《周官集傳》卷三所謂“治國(guó)者德不足輔之以刑”也體現(xiàn)出以“德治”為主，以“刑治”為輔的政治觀念。

也有人不同意以“先德教而后刑罰”作為絕對(duì)的教條。開(kāi)明政論家的主張，是實(shí)現(xiàn)“德治”和“刑治”的統(tǒng)一。《申鑒·時(shí)事》有“德刑并用”、“或先德后刑，或先刑后德，隨時(shí)所宜”的說(shuō)法。此外，所謂“德刑兼用”（《后漢紀(jì)》卷三○《孝獻(xiàn)皇帝紀(jì)》）、“刑德并用”（《宋書·徐廣傳》）、“刑德備舉”（《梁書·武帝紀(jì)上》）等，說(shuō)的都是同樣的意思。漢宣帝雖然尊崇儒學(xué)，但是在行政運(yùn)作中，仍然比較注重任用有實(shí)際管理能力、熟悉法令政策的所謂“文法吏”，并且以刑名為基準(zhǔn)考核臣下。太子劉也就是后來(lái)的漢元帝以為當(dāng)時(shí)持刑過(guò)于嚴(yán)酷，建議重用儒生主持政法。漢宣帝嚴(yán)厲訓(xùn)斥道：我漢家自有制度，“本以霸王道雜之”，怎么可以單用德教，回復(fù)儒學(xué)倡導(dǎo)的周政呢！宋人王《野客叢書》卷三說(shuō)：“此語(yǔ)甚當(dāng)。似不若曰：雜秦周之所以取者取之，雜秦周之所以守者守之者，漢也。”考察西漢政治的成功，就應(yīng)當(dāng)從這方面找原因。后人對(duì)韓非“欲獨(dú)任刑用誅”的批評(píng)（《論衡·非韓》），對(duì)諸葛亮“嚴(yán)刑治蜀”的批評(píng)（〔宋〕李彌遜《筠溪集》卷一○），對(duì)王安石“只是以政刑治天下，道之以德，齊之以禮之事全無(wú)”的批評(píng)（〔宋〕楊時(shí)《語(yǔ)錄四·余杭所聞》），也都表達(dá)了對(duì)執(zhí)于一偏的政治主張和政治實(shí)踐的批評(píng)。

宋人錢彥遠(yuǎn)《上仁宗答詔論旱災(zāi)》寫道：“臣聞天地有常數(shù)，陰陽(yáng)有常度。當(dāng)進(jìn)退盈虛之際，兩適均等則氣和，氣和則風(fēng)雨時(shí)，風(fēng)雨時(shí)則萬(wàn)物育矣。然陰盛則水，陽(yáng)盛則旱，二者自然之理。故陽(yáng)主德，陰主刑，德不可以獨(dú)任，德過(guò)則弛；刑不可以專任，刑過(guò)則慘。”（《宋名臣奏議》卷四○）論者以為“德”“刑”均“不可以獨(dú)任”、“德過(guò)則弛”、“刑過(guò)則慘”的意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)是合乎政治學(xué)的辯證法的。

“德治”和“刑治”的主體和對(duì)象

說(shuō)“德治”和“刑治”，不能回避一個(gè)誰(shuí)“治”誰(shuí)，或者誰(shuí)“治”與誰(shuí)被“治”的問(wèn)題。歷代專制王朝的統(tǒng)治者在進(jìn)行這樣的政治討論時(shí)，已經(jīng)預(yù)先確定自己是以權(quán)行“治”的主體。王權(quán)就是“治”權(quán)。其實(shí)這種“治”權(quán)的合法性和合理性，一開(kāi)始就是可疑的。魯迅曾經(jīng)說(shuō)，“不錯(cuò)，孔夫子曾經(jīng)計(jì)劃過(guò)出色的治國(guó)的方法，但那都是為了治民眾者，即權(quán)勢(shì)者設(shè)想的方法，為民眾本身的，卻一點(diǎn)也沒(méi)有。這就是‘禮不下庶人’。”（《且介亭雜文二集·在現(xiàn)代中國(guó)的孔夫子》）

《管子》和《韓非子》都曾經(jīng)提出過(guò)重視“刑治”的主張。但正如《管子·明法》所說(shuō)，所謂“刑治”，“主雖不身下為，而守法為之可也。”可見(jiàn)，在這樣的政治邏輯體系中，“主”其實(shí)是既在“法”之外，又在“法”之上的。《韓非子·有度》雖然強(qiáng)調(diào)“法不阿貴”，主張“法”的施行對(duì)于大臣和匹夫應(yīng)當(dāng)一致，但又說(shuō)：“法審則上尊而不侵，上尊而不侵則主強(qiáng)而守要。”可見(jiàn)，“法”的明

確在于維護(hù)最高執(zhí)政者的地位，“上尊”，“主強(qiáng)”，得以“不侵”，得以“守要”，這就是“法”的主要功用。這就是中國(guó)專制時(shí)代所謂“刑治”的實(shí)質(zhì)。

傳統(tǒng)社會(huì)的所謂“德治”，其第一層涵義是說(shuō)執(zhí)政者應(yīng)當(dāng)重視自身“德”的修養(yǎng)，行為操守只有以“德”為準(zhǔn)則，方能夠具備治國(guó)的資格，取得治國(guó)的成功；反之，如《易·系辭下》記載孔子所說(shuō)，“德薄而位尊”，則“不勝其任”，而且很少能夠不遭遇災(zāi)禍的。其第二層涵義是說(shuō)執(zhí)政者應(yīng)當(dāng)推行以寬仁和善為原則的德政，如《尚書·盤庚上》所謂“施實(shí)德于民”，如此方可以成就治世。其第三層涵義是說(shuō)執(zhí)政者應(yīng)當(dāng)以“德”為規(guī)范有效地約束被統(tǒng)治者的思想和言行，如《論語(yǔ)·顏淵》中孔子所謂“君子之德風(fēng)，小人之德草，草上之風(fēng)必偃”。在儒家正統(tǒng)學(xué)說(shuō)中，理想的“德治”應(yīng)該是三者兼而有之，但中國(guó)古代大多數(shù)帝王對(duì)于“德治”的理解基本上停留在第三層涵義。在中國(guó)傳統(tǒng)政治形態(tài)的框架內(nèi)，“道德”是“上”“定”的，作用在于教化和規(guī)范居于“下”的“百姓”。通常所謂的“以德化民”，就是這種政治意識(shí)的體現(xiàn)。而這種“化”，又往往帶有嚴(yán)酷的強(qiáng)制性的特征。如《大戴禮記·虞戴德》中所見(jiàn)孔子的主張：“愚民曰奸，奸必誅。是以天下平而國(guó)家治，民亦無(wú)貸。居小不約，居大則治；眾則集，寡則繆；祀則得福，以征則服；此唯官民之上德也。”也就是說(shuō)，理想的政治秩序的維護(hù)，依賴“君”對(duì)于“民”的因“德”以“治”，其極點(diǎn)可以至于“誅”。

歷史事實(shí)告訴我們，無(wú)論是“德治”還是“刑治”，如果要有所成功，其實(shí)都應(yīng)當(dāng)自“上治”始，自執(zhí)政集團(tuán)上層的“身治”始，至少應(yīng)當(dāng)首先重視自身的修養(yǎng)和自身的約束。否則，“德”也好，刑也罷，都是糊弄老百姓的伎倆。正如《貞觀政要·君道》引錄唐太宗李世民的言論：“若安天下，必須先正其身，未有身正而影曲，上治而下亂者。”魏徵也強(qiáng)調(diào)，對(duì)于君主來(lái)說(shuō)，“修身之術(shù)”與“治國(guó)之要”原本是一致的，如若“身治”，則不可能“國(guó)亂”。

第五篇：論冶煉企業(yè)原輔材料管理

論冶煉企業(yè)原輔材料管理

【摘要】

在冶煉企業(yè)中，原輔材料是整個(gè)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展中的重要組成要素，對(duì)它的管理的好壞則直接影響企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益的高低。因此，加強(qiáng)管理原輔材料對(duì)冶煉企業(yè)來(lái)說(shuō)有著非同一般的必要性，本文從當(dāng)前冶煉企業(yè)原輔材料的管理現(xiàn)狀出發(fā)，就其中存在的問(wèn)題提出相應(yīng)的解決措施。

【關(guān)鍵詞】

冶煉企業(yè) 原輔材料 管理 解決措施

引言

原輔材料是各大工業(yè)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)的首要條件，又是形成新的工業(yè)產(chǎn)品的重要組成部分，可以說(shuō)，沒(méi)有原輔材料就沒(méi)有生產(chǎn)。而由于現(xiàn)今的工業(yè)發(fā)展正飛速的進(jìn)行著，每個(gè)企業(yè)都在為自身的生存進(jìn)行著激烈的競(jìng)爭(zhēng)，各種收購(gòu)、重組、聯(lián)合等手段的實(shí)施，使得整個(gè)市場(chǎng)更加的不穩(wěn)定化。面對(duì)如此激烈的競(jìng)爭(zhēng)，各大企業(yè)紛紛采取各種措施來(lái)接受市場(chǎng)的挑戰(zhàn)，這其中就包括著對(duì)自身的生產(chǎn)成本的加強(qiáng)控制。在企業(yè)的生產(chǎn)成本中，原輔材料作為其中重要組成部分，其能夠直接影響企業(yè)的利潤(rùn)，從而影響到公司的發(fā)展。所以，對(duì)原輔材料的管理顯得非常必要，下面將先談?wù)勂髽I(yè)原輔材料管理中存在的一些問(wèn)題，然后針對(duì)這些問(wèn)題給出相關(guān)解決措施，以期對(duì)企業(yè)發(fā)展有所改善。冶煉企業(yè)原輔料管理存在的問(wèn)題

1.1 成本管理意識(shí)不夠

雖然當(dāng)前企業(yè)要求著對(duì)成本的加強(qiáng)控制，但由于許多人并不是真正的懂得原輔材料的成本管理，加之對(duì)原輔材料的使用上往往不太注意，以為只要不是主原料就可以隨便使用，因此，原輔材料得不到很好的管理。首先，原輔材料管理不單單是指采購(gòu)方面，而是包括著生產(chǎn)和財(cái)務(wù)、采購(gòu)和倉(cāng)儲(chǔ)。而目前大多數(shù)企業(yè)在管理原輔料的過(guò)程中只是注意到了采購(gòu)部門，忽略了其他的因素，所以在管理中出現(xiàn)了一些“不可能出現(xiàn)”的問(wèn)題。而它們都是管理者對(duì)原輔材料的整體控制意識(shí)不夠到位所形成，最終使得原輔材料的成本管理比較混亂，甚至是無(wú)法根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)作出分析等。

1.2 采購(gòu)制度不規(guī)范

許多中小冶煉企業(yè)在公司的規(guī)章制度中往往沒(méi)有進(jìn)行詳細(xì)的說(shuō)明與規(guī)定，尤其是在采購(gòu)制度中。現(xiàn)今最為普遍的是公司的采購(gòu)部門里的高層基本都與公司最高領(lǐng)導(dǎo)者關(guān)系最親密，形成所謂的“家族式”發(fā)展，使得采購(gòu)部門獲得的權(quán)利比較大，在進(jìn)行相關(guān)原輔材料的采購(gòu)中，要么是沒(méi)有相關(guān)說(shuō)明，要么就是采購(gòu)制度的制約起不到應(yīng)有的作用。此外采購(gòu)?fù)该鞫炔桓摺⒉少?gòu)市場(chǎng)混亂、人員的素質(zhì)低下等等都嚴(yán)重的阻礙了原輔材料的合理采購(gòu)，從而影響著成本的管理與控制。

1.3 供應(yīng)原輔材料的體系不完善

在原輔材料的管理當(dāng)中，供應(yīng)鏈體系的不完善，常常使得這一工作難以取得良好的效果。在供應(yīng)鏈體系中，供應(yīng)商的位置非常重要，許多企業(yè)對(duì)供應(yīng)商缺少全面的認(rèn)識(shí)，常常導(dǎo)致采購(gòu)得到的原輔材料質(zhì)量不統(tǒng)一，甚至是出現(xiàn)不合格的情況。

1.4 進(jìn)出庫(kù)管理

在進(jìn)出庫(kù)管理方面，對(duì)于許多企業(yè)來(lái)說(shuō)，原輔材料沒(méi)能按照相關(guān)管理規(guī)定來(lái)操作，許多品種隨意處置，缺乏專業(yè)的人才來(lái)管理。另外，對(duì)原輔材料的驗(yàn)收方面，一些公司未對(duì)其作出足夠的重視，致使各種質(zhì)量不合格或者數(shù)量不一致的情況出現(xiàn)，給公司的生產(chǎn)等帶來(lái)極為不利的影響。

1.5 原輔材料本身成本升高

礦產(chǎn)資源的不斷開(kāi)發(fā)，各冶煉企業(yè)的過(guò)度依賴使得原輔材料的價(jià)格也在不斷攀升著，許多品種需要從國(guó)外進(jìn)口。

解決措施

2.1 正確認(rèn)識(shí)成本管理

針對(duì)一些冶煉企業(yè)對(duì)原輔材料的管理不到位的情況，我們需要加強(qiáng)高層領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)研發(fā)人員的整體成本管理意識(shí)，盡量使每個(gè)員工都能將成本管理工作放在相應(yīng)的位置上，從而使得成本管理意識(shí)深入到每一個(gè)人的腦海中。同時(shí)，我們可以將成本管理與績(jī)效考核聯(lián)系起來(lái)，實(shí)行獎(jiǎng)懲分明的機(jī)制。這樣，在成本管理的活動(dòng)中，不僅能加強(qiáng)人們的管理理念，同時(shí)又能提高員工的工作積極性。

2.2 完善采購(gòu)制度

在采購(gòu)制度方面，對(duì)于大宗型的原輔料，我們可以采取招標(biāo)采購(gòu)的形式，按“三公”原則，在一定范圍內(nèi)選擇最合適、服務(wù)最好的供應(yīng)商等進(jìn)行大量采購(gòu)。此外，我們還需要不斷的收集市場(chǎng)上的原輔料價(jià)格信息，了解市場(chǎng)最新?tīng)顩r，從而及時(shí)的給采購(gòu)提供最為科學(xué)化的依據(jù)。在人員的管理方面，企業(yè)可以單獨(dú)設(shè)立采購(gòu)監(jiān)督部門，對(duì)采購(gòu)行為和實(shí)施采購(gòu)的人員進(jìn)行監(jiān)督工作。

2.3 建立供應(yīng)商合作制度等，彌補(bǔ)供應(yīng)鏈管理的不足

現(xiàn)今的發(fā)展，并不是追求個(gè)人英雄主義精神，而是團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，在供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)過(guò)程中則表現(xiàn)為，冶煉企業(yè)與供應(yīng)商相互合作，建立戰(zhàn)略合作伙伴的關(guān)系等，使雙方都能實(shí)現(xiàn)共贏。合理的形成供應(yīng)鏈，并不斷的完善化，同時(shí)在與供應(yīng)商的合作上，我們也可以采用績(jī)效管理的方式，全面合理化的評(píng)價(jià)供應(yīng)商供貨行為和服務(wù)等，最終達(dá)到降低采購(gòu)成本的目的。

2.4 加強(qiáng)進(jìn)出庫(kù)的管理和信息化管理

對(duì)進(jìn)出庫(kù)的管理，我們同樣需要加強(qiáng)控制，尤其是在原輔料的數(shù)量和質(zhì)量上。各原輔料在進(jìn)入企業(yè)時(shí)，必須經(jīng)過(guò)質(zhì)量檢測(cè)人員檢測(cè)，在得到合格允許采用的結(jié)果下才可以進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)。各進(jìn)出手續(xù)也必須嚴(yán)格辦理執(zhí)行，杜絕隨意填寫等情況。

科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的到來(lái)，都刺激著企業(yè)的大腦，督促企業(yè)跟上社會(huì)發(fā)展的步伐，因此，信息化的管理在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中顯得越來(lái)越重要，建立一個(gè)合理化的信息管理系統(tǒng)對(duì)于現(xiàn)今的企業(yè)來(lái)說(shuō)非常迫切。

2.5 采用先進(jìn)技術(shù)，降低原輔材料的成本

“學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。”所以只有不斷的革新技術(shù)，尋求最為理想化的生產(chǎn)方式和可替代化的原料等，才能使企業(yè)永遠(yuǎn)走在最前列的位置。

結(jié)束語(yǔ)

綜上述，我們要管理好一個(gè)企業(yè)的原輔料就應(yīng)該認(rèn)識(shí)到成本管理的重要性，實(shí)施相關(guān)招標(biāo)政策和措施，不斷完善采購(gòu)管理和進(jìn)出庫(kù)管理制度，建立相關(guān)信息化管理模式等等。只有這樣才能使企業(yè)的成本管理得到合理的控制，才能提高企業(yè)的效益，使企業(yè)處于長(zhǎng)久的領(lǐng)先地位。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王秀葉.淺論工業(yè)企業(yè)原輔材料庫(kù)存管理[J].《華章》.2009.4.[2] 宣守蓉.加強(qiáng)原輔料質(zhì)量管理提高產(chǎn)品質(zhì)量[J].冶金標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量.2001.6（39）.作者簡(jiǎn)介：

劉芳，性別：女，出生年月：1975.05，籍貫：湖南寧鄉(xiāng)，單位：株冶集團(tuán)股份有限公司 研究方向：財(cái)務(wù)管理，職稱：中級(jí) 學(xué)歷：本科。