第一篇：閱卷人最喜歡什么樣的2018年國考申論答卷

閱卷人最喜歡什么樣的2018年國考申論答卷務，作文難寫、不高分，最重要的原因是不懂申論高分的技巧。

根據(jù)華圖教育調查數(shù)據(jù)分析，考生普遍反映國考作文難寫。這是無可爭議的實施。華圖教育任莊子說：“夫道不欲雜，雜則多，多則擾，擾則憂，憂而不救。”道并不復雜，如果道摻雜其他東西，最后困擾自己，事情更難做成。作文的高分技巧也是非常簡單。

因此，華圖教育為各位考生總結作文高分技巧，即閱卷人最喜歡的申論卷子。

一、閱卷人喜歡的高分作文：觀點來自材料，主題鮮明 作文的觀點來自材料，或者能夠從材料中推斷分析出來。

下面就是結合考生給華圖教育專家批改的文章，進行批改式的分析。2015年國考地市級作文題目和要求為：

“給定資料6”中劃線句子寫道：“人文是精彩的，科學是呆板的。”請結合你對這句話的思考，聯(lián)系歷史和現(xiàn)實，自擬題目，寫一篇文章。(40分)要求：(1)自選角度，立意明確;(2)參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”;(3)思路清晰，語言流暢;(4)總字數(shù)1000～1200字。

題目說，人文是精彩的，科技是呆板的，但現(xiàn)實并非如此，而且材料中也有所說明，人文和科技同樣精彩，而且科技又因人文，更精彩。

這位考生把作文發(fā)給華圖老師進行批改，為了分析便利，只截取最主要的內容進行呈現(xiàn)。考生作文提綱為： 中心論點：科技是精彩的 分論點一：科技是不斷發(fā)展的。分論點二：人性化的產品層出不窮。分論點三：科技因創(chuàng)新而精彩、有意義。

結尾：“道在日新，藝亦需日新，新者生機也，不新而死”。科技因創(chuàng)新不斷前進發(fā)展的，也因發(fā)展而產出產品、推動創(chuàng)新(科技因融入人文而不斷前進發(fā)展)。因此，科技是精彩的，它就像煙花一樣燦爛、明亮。

點評：

開篇上面這篇文章能夠談到科技是呆板的，這是一種偏見，很好。從而表明自己的觀點：科技是精彩的。這個觀點既符合題目要求，又切合材料主題。

二、閱卷人喜歡的高分作文：分論點緊扣中心論點

文章觀點是“科技是精彩的”，文章要能夠圍繞這個觀點談，而且分論點能夠論證中心論點。但是，材料中說科技的精彩不僅是因為發(fā)展、不僅是因為創(chuàng)新，還有很重要的一點是科技和人文相結合，所以才會更加精彩，那么在分論點能夠談到這點更好。因此，考生給華圖教育批改的這篇文章，進行調整后的提綱可以做如下參考： 標題：科技猶如煙花般精彩燦爛 中心論點：科技是精彩的

分論點一：科技因不斷發(fā)展而精彩。

分論點二：科技的精彩還在于不斷向人們呈現(xiàn)人性化產品，在科技中融入人文。分論點三：科技因創(chuàng)新而精彩、有意義。

結尾：“道在日新，藝亦需日新，新者生機也，不新而死”。科技因創(chuàng)新而不斷前進發(fā)展的，科技因融入人文而不斷前進發(fā)展。因此，科技是精彩的，它就像煙花一樣燦爛、明亮。

因此，閱卷人喜歡的優(yōu)秀的文章應當具備這幾個特點： 第一，文章是一個封閉的圓環(huán)。首尾呼應。

第二，中心論點明確，是文章的主線，它源于材料，但高于材料。

第三，中心論點串起分論點。心論點和分論點之間是母子關系。分論點跟著中心論點走。

第二篇：閱卷老師最喜歡的申論論據(jù)

以教育推動社會進步

閱卷老師最喜歡的申論論據(jù)

圖圖老濕曾經和一位參與過國考申論閱卷工作的朋友吃飯，朋友一邊啃雞腿一邊“痛心疾首”地說：“現(xiàn)在的考生們啊，都不愛自己動腦筋。80%的申論作文，論據(jù)都是材料里那幾個，看多了之后真的是頭疼，直接低分走人！”

雖然這位朋友的話帶有些許玩笑成分，但其實也能反映出閱卷老師的一些喜好——作為選拔性考試科目之一的申論，“泯然如眾人”，顯然不是上上策。想要在茫茫人海中脫穎而出，一定要有屬于自己的個性化論據(jù)與寫作風格！

那么，怎樣才能寫出有個性的論據(jù)呢？圖圖老濕教你下面三招：

01 避免“爛大街”式論據(jù)

2016年國考(副省級)的申論壓軸題，要求學生以《論語》中的：“不學禮，無以立。”為話題寫一篇作文。有同學是這么寫的：

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以教育推動社會進步

“早在2000多年前，孔子就提出了‘不學禮，無以立’的觀點。前不久，總書記在會見全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位和未成年人思想道德建設工作先進代表時也指出，要大力加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，營造全社會崇德向善的濃厚氛圍。由此可見，禮對于國家對于個人都極其重要。”

這段話引用了兩個論據(jù)，一個是孔子的觀點，另一個是習總書記的發(fā)言。前一個論據(jù)是題目中直接給出的，后一個論據(jù)是直接照抄的材料。這兩個論據(jù)100%的同學都能寫得出來（畢竟抄題目、抄材料，誰不會呢？），那么你再選擇這兩個論據(jù)，基本很難出彩了——這就是所謂“爛大街”式論據(jù)。

很多同學以為申論就是講政治，非得要引用領導人的發(fā)言。事實上，引用國家領導人（習、李、毛）的“金句”雖然在一定程度上能夠為文章增色，但同時也會有“審美同質化”的風險：因為這些發(fā)言經過各家新聞媒體的輪番報道，早已變得人盡皆知，缺乏足夠的新意和個性化。

【圖圖點撥】想要在論據(jù)上實現(xiàn)個性，請對“爛大街”式論據(jù)Say No！與其一而再、再而三地引用眾人都會用的老舊論據(jù)，2 / 6

以教育推動社會進步

不如遵循“人無我有、人有我新”的寫作邏輯。積累新知識，了解新話題，運用新素材，從而實現(xiàn)個性化的申論論據(jù)寫作。

02 改編材料中的論據(jù)

在“時間就是分數(shù)”的國考考場上，材料中的論據(jù)是最“手到擒來”的，考生們完全可以充分、合理地利用好它。但是大多數(shù)同學都只停留在“照抄材料”的階段，因此總是和高分擦肩而過。

事實上，合理利用材料中的論據(jù)，需要做到八個字：“合理加工、適當改編”，從而收獲“舊瓶裝新酒”之效。

比如2016年聯(lián)考的申論作文題目是這樣的：英國探險家喬治·馬洛里曾參加人類前三次攀登珠峰的嘗試。當隨隊記者問及“你為什么要攀登珠峰”時，他說：“因為山在那里！”請理解這句話的深意，以“創(chuàng)業(yè)者心中的山”為題，寫一篇作文。

題目中已經給出了馬洛里登山的事跡，很多同學都會引用這則事跡。而下面這位同學改編得就比較好：

“英國登山家喬治·馬洛里曾經三次攀登珠峰，盡管三次均未成功，但他的名句‘因為山在那里！’打動了無數(shù)勇于探索、勇于

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攀登的人。創(chuàng)業(yè)的夢想也是一座高峰，盡管它危峰兀立、險象環(huán)生。但創(chuàng)業(yè)者不應畏難而退，而應勇往直前，向著夢想不斷前進。”

在引用這則論據(jù)時，這位同學保留了“因為山在那里”這一句名言，省略了隨隊記者提問這個可有可無的信息，同時又突出了馬洛里三次攀登三次失敗的事跡，并巧妙過渡到“創(chuàng)業(yè)之夢”的核心話題，從而很好地表現(xiàn)出了論點中勇于探索、勇往直前的精神。可謂無縫銜接，個性十足。

【圖圖點撥】論據(jù)是為論點服務的。我們在寫作文時，一定不能被材料牽著走，而要巧妙化用材料，用心改編材料，讓材料為我所用。在論據(jù)的選取與寫作上，要力求“源自材料，卻又高于材料”。這樣才能既有說服力，又有創(chuàng)造力，讓閱卷老師“心甘情愿”地把高分送給你！03 聯(lián)想本專業(yè)的論據(jù)

申論作文很多都明確要求“不拘泥于給定資料”，一篇高分作文必須要有自己的論據(jù)。那么，怎樣的論據(jù)才能顯出自己的個性和水平呢？簡單地說，那就既要與眾不同，又不生澀難懂。

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實現(xiàn)這一目標，最好的選擇之一就是“打專業(yè)牌”——充分聯(lián)想自己所學的專業(yè)，找尋專業(yè)知識與考題材料的最大契合點，梳理素材，組織語言，匯集成屬于你的、個性化十足的論據(jù)。總有那么一些典故、名言、實例和道理，是其他專業(yè)的考生不熟悉、不擅長，唯有本專業(yè)的你所熟知的！這樣的論據(jù)，就是所謂的“高逼格論據(jù)”。

同樣是“不學禮，無以立”這篇作文，有人是這么寫的：

“然而在歷史和現(xiàn)實中我們卻常能看到‘無禮而立’的人和事，‘有禮而不立’的人和事也并不罕有。比如漢高祖劉邦乃一屆地痞流氓出身，憑借著過人的手段最終登上的王位；戊戌六君子一個個都是憂國憂民、品性高潔之人，卻落得菜市口開刀問斬的悲慘結局。但是漢朝享國四百余年并非靠的‘馬上治天下’，而是靠的獨尊儒術、崇文修禮；六君子雖然犧牲，但‘去留肝膽兩昆侖’的理想和抱負卻推動了中國走向共和。‘風物長宜放眼量’，從更長的時間維度來看，‘不學禮，無以立’仍然是成立的。”

怎么樣，這樣的論據(jù)寫作，是不是讓你眼前一亮呢？

【圖圖點撥】上面這段文字的作者是咱們華圖教育的一位名師，歷史專業(yè)出身，通曉上下五千年，故而對劉邦、戊戌六君子、獨尊儒術、走向共和等典故信手拈來，從正面和反面論證了“不學

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禮，無以立”這個觀點。短短二百余字的論述，兼具質感和美感，既有理有據(jù)，又不失文采，相信無論哪個申論老師閱卷，都無法拒絕如此精彩的答案！

“不積跬步無以至千里，不積小流無以成江海”，申論論據(jù)的個性化寫作，離不開日積月累的功夫，離不開持之以恒的思考與探尋。

圖圖老濕希望每一個小伙伴們，都能在考場上寫下屬于自己的、個性十足的申論文章——帶著個性上考場，高分不只是夢想！

更多考試資訊：http://nmg.huatu.com/

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第三篇：國考申論

申論模板

每年各地方的公務員考試申論選題各有千秋，但從總體上分析無外乎是社會的教育、醫(yī)療、環(huán)保、社會報障、經濟建設、文化差異等幾個大的方面。如此，我們便可以總結一個申論寫作相對固定的思路模式，以免在考場上因緊張或其他原因導致無從下手而失分。

一、開篇

開篇寫一到兩段，字數(shù)在100～200字之間。

1、開篇所需的三層意思

（1）通過閱讀材料，指出材料所反映的問題和問題的危害性；（2）可以簡要分析原因，點到為止，不作具體展開；（3）必須提出觀點，強調解決問題的必要性和重要性。

2、固定模版舉例

（1）用于教育事業(yè)、醫(yī)療事業(yè)、經濟適用房問題等關系到人民生活的問題

改革開放以來，我國_______實現(xiàn)了歷史性跨越式發(fā)展。（教育事業(yè)、醫(yī)療事業(yè)等）_______得到切實鞏固和提高，_______深刻變化；_______發(fā)展步伐加快；_______又快又好發(fā)展。目前我國已_______，成為_______。

但是我們也要清醒地認識到，_______的發(fā)展仍不能滿足廣大人民群眾對于_______的強烈需求，還不能適應構建社會主義和諧社會的迫切需要。_______發(fā)展不平衡的問題突出，實施_______尚未取得根本性突破，_______改革需要深化，_______需要提高，_______尚未得到很好解決。我國經濟社會發(fā)展進入新階段，_______面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。按照黨中央、國務院的部署和要求，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，求真務實，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為構建社會主義和諧社會服務，為建設社會主義_______服務，為擴大_______。

（2）用于環(huán)境問題、科技問題、可持續(xù)發(fā)展問題、能源問題等

根據(jù)_______表明，要想_______，就必須_______。黨和國家歷來高度_______，新中國成立_______，同時，我們也必須清醒地看到，我國正處于社會主義初級階段，經濟社會發(fā)展水平不高，人均資源相對不足，進一步發(fā)展還面臨著一些突出的問題和矛盾。從我國發(fā)展的戰(zhàn)略全局看，走_______道路，調整_______結構，轉變_______方式，緩解_______瓶頸制約，加快_______升級，促進_______，維護_______利益。我國經濟社會發(fā)展進入新階段，_______面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。按照黨中央、國務院的部署和要求，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，求真務實，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為構建社會主義和諧社會服務，為建設社會主義_______服務，為擴大_______。

貫徹落實科學發(fā)展觀，推動社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全面發(fā)展，維護國家安全，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，需要大力_______。

二、主體

1、主體的寫作原則

（1）每段必須有主旨句，且必須放在每段的第一句，主旨句需要用動賓結構；（2）所有的主旨句內容必須來源于材料；

（3）主旨句后必須有200～300字的詳細的、行之有效的解決方案；（4）主體部分寫四段，不要平均分配，要突出前兩到三段。

2、主體部分的對策

主體部分的對策是申論文章的核心，是公文寫作區(qū)別于其他問題寫作的關鍵點。符合國家的戰(zhàn)略、行至有效的、且符合材料中心的對策能使申論得到一個很高的分數(shù)；相反，得分很低的一些文章，其對策或者違背國家的戰(zhàn)略，或者沒有任何的實際可行型，或者干脆拋開具體措施，只議論對策的好壞。

下表列舉的是一些常見的主題，和針對這些主題的措施對策。存在問題（原因）措施對策 適用主題

法律不健全、有漏洞，法律修訂滯后，法律處罰失之以松、失之以軟，條文分散，執(zhí)法主體不

明確等。

加強有關法律的修訂、完善、補充。對給人民生命、財產造成損害的事故、案件責任人要加大處罰力度；規(guī)范執(zhí)法秩序，明確執(zhí)法主體；對給經濟、社會造成危害的雙方責任人，要規(guī)定同等的處罰法律。

商業(yè)賄賂、教育醫(yī)療亂收費、安全事故、食品安全、環(huán)境污染、腐敗、農民工（欠薪）等 財政投資不足，資源配置緊張、基礎設施薄弱、預算不科學等。加大資金投入力度。提高有關投資占國民收入的比重，合理確定資金投向，完善論證決策機制。教育、醫(yī)療、基礎（交通、能源、城建）環(huán)保、創(chuàng)新等

為了經濟利益漠視人生命安全、身體健康；剝奪、阻礙人的教育、醫(yī)療、政治經濟、文化、權利；人的生存、發(fā)展無法實現(xiàn)；人和自然、環(huán)境發(fā)展不協(xié)調；人與人關系不協(xié)調等。人們的思想道德、科學文化和健康素質下降等。

堅持以人為本。以經濟建設為中心，在經濟發(fā)展的基礎上，不斷提高人民群眾物質文化水平和健康水平；尊重和保障人權，包括公民的政治、經濟、文化權利，不斷提高人們的思想道德素質、科學文化素質和健康素質；創(chuàng)造人們平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的社會環(huán)境，妥善處理人民群眾根本利益和具體利益、長遠利益和眼前利益的關系；化解社會矛盾；關注人的生存環(huán)境，確保人民生命、財產安全。

通用措施，只要主題涉及人的生命安全、身體健康，教育、醫(yī)療、政治經濟、文化等權利的實現(xiàn)，人的生存、發(fā)展空間和環(huán)境以及人和自然、環(huán)境、人協(xié)調等都可使用。

職能主管部門、單位領導、職工思想認識不到位；法律、法規(guī)、制度意識淡薄；安全、環(huán)保、公共秩序等觀念欠缺，從業(yè)人員素質不高技能低下，措施不到位。

加強教育宣傳。“加大有關宣傳教育力度，提高全民法制和有關意識。對此，要通過多元化宣傳，擴大效應，增強效果。有關單位要制定各種宣傳教育活動制定各種措施。采取設置警示牌、發(fā)放宣傳單等方式，進行宣傳教育。擴大社區(qū)宣傳教育面。提高從業(yè)人員素質有關意識和技能。

通用措施，只要主題涉及思想認識，法律、法規(guī)、制度意識淡薄，安全、環(huán)保等觀念欠缺。如：安全生產、”八榮八職“、誠信、公共秩等

有關規(guī)章制度不健全，機制不完善，有關制度（技術措施、操作規(guī)程、資金投入）未落實。進一步健全制度，完善機制，很抓制度落實。建立責任追究（督查、職能部門監(jiān)管、單位具體負責、一把手負總責），預警，獎懲等制度。

通用措施，只要主題涉及有關制度不健全，機制不完善，制度落實。

管理不到位，執(zhí)法乏力。管理監(jiān)督不嚴，事故查處力度不大，責任追究不到位。

加強管理，嚴格執(zhí)法，強化監(jiān)督。全程監(jiān)督（事前審批、事中檢查、事后處罰）；加大監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度，做到嚴格、公正、文明執(zhí)法；依法追究有關責任人責任。

通用措施，只要主題涉及管理監(jiān)督不嚴、不硬、不全、不力

三、結尾

1、寫作原則

結尾不許寫太多內容，只需要回應一下主題，再上升到國家最高方針的高度，如：和諧社會、八榮八恥、科學發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展等等，總字數(shù)在50字到100字之間。

2、寫作模版

綜上所述/總而言之，有效解決_____問題/建立_____社會，對推動我國經濟社會發(fā)展轉入科學發(fā)展軌道、走上社會和諧之路，推進全面建設小康社會意義重大而深遠。

最后再提醒一下大家，申論的模版只是申論寫作的基礎，它只是教會你如何去構思和完成一片公文的寫作，如果只靠模版的一些套路性話語，不結合材料，不結合國家的具體戰(zhàn)略，申論還是得不了高分。

寫作萬能模板從四個方面講解了80分萬能模板的應用。該申論寫作萬能模板僅僅是一種思維的萬能模板而不是純粹應試的申論寫作萬能模板，參加公務員申論的考生一定要注意不能生搬硬套該申論寫作萬能模板，一定要記住這種萬能的思維模板，而不是教條的接受這種萬能模板。

一、申論寫作萬能模板之分析材料萬能模板

吃透材料，閱讀之前要有問題意識，要把亂七八糟的東西看成是一個整體。不論考試題目有什么要求，總是離不開三個問題，原因，現(xiàn)狀，對策。

分析材料的時候要問自己五個問題：

1.材料反映的主要問題是什么，2.材料與材料之間的邏輯關系如何

3.問題的表現(xiàn)是什么，4.問題的根源是什么，5.對策是什么。

二、申論寫作萬能模板之閱讀萬能模板

閱讀的基本套路：一勾二概三分類。三遍四步法，用30-40分鐘。

第一步：對段落標號，勾畫關鍵詞或者關鍵句，1.首尾句原則

2.關聯(lián)詞原則

3。常見詞原則：根源，危害，教育，體制，領導，法律，法規(guī)，監(jiān)督，落實，經驗教訓，經調查，資料顯示，反映，看出，告訴，據(jù)某某講，據(jù)報道，初步推測，分析，強調，指出，認為。

第二步：概括段落大意。

一般標注關鍵詞即可，但最終要的是把握材料的整體性，材料之間的關聯(lián)性，材料在整個申論材料重的地位，以及從哪個角度分析對自己最有利。特別要注意的是典型現(xiàn)象，事例和圖表。

第三步：分門別類，梳理材料之間的關系。

橫向原則：并列關系如政治經濟社會文化原因，甲乙丙丁四種現(xiàn)象等等。對立關系如積極消極方面，成績和問題等等。

縱向原則：提出問題，分析問題，解決問題的結構。

多層次原則突破單純的橫向，縱向關系來分類，從材料的復雜性出發(fā)多角度分析，這也是以后命題的趨勢。

第四步：概括主要內容

首先要注意給自己設定的身份。

主旨突出，應用萬能模式。八股模式。

三遍四步法實施的好，你的考試就成功了一半。

三、申論寫作萬能模板之提出對策萬能模板

第一步：利用矛盾的特殊性。找出問題根源--先找到特定社會現(xiàn)象表現(xiàn)出來的消極負面影響，根據(jù)分析，找到其產生的原因。

因果分析，最常用的方法，在尋找原因的過程中要善于運用辨證思維分析。從客觀實際出發(fā)，用發(fā)展的，聯(lián)系的眼光看問題，堅持重點論和兩點論（多項求異分析）。

1.內外因分析，要注意內外因互相依存在一定的條件下相互作用和轉化。

2.利益分析，即主體分析，前提是主體分析，只有找到利益主體，才能明確各方的利益需求，從而找到滿足不同主體的合理利益需求的途徑，最終解決社會矛盾。

3.多角度分析：政治，經濟，文化，社會，歷史，現(xiàn)實，內在，外在，盡可能全面到位。

SWOT分析：優(yōu)勢，劣勢（企業(yè)能夠做到的），機遇，威脅（企業(yè)可能做到的）。

第二步：利用矛盾的普遍性，借鑒萬能八條。（內外因分析和多角度分析的寫照）

l.領導重視，提高認識

2.加強宣傳，營造氛圍

3.教育培訓，提高素質

4.健全政策法規(guī)，完善制度。

5.組織協(xié)調，形成機制。

6.增加投入，依靠科技。

7.加強監(jiān)督，全面落實。

8.總結反思，借鑒經驗。

具體措施和萬能句式

1.領導重視，提高認識

實行一把手負責制

建立和完善引咎辭職制度

建立健全領導問責制度

把……納入議事日程

加強對問題的調查研究，從源頭上理清……問題的來龍去脈。

增強……的意識

倡導……的理念

2.加強宣傳，營造氛圍

電視，報紙，網絡等媒體要通過各種形式宣傳……提高廣大人民群眾對……的認識。

輿論關注

實行典型示范

社會示范

在全社會營造關于……良好的文化氛圍

3.教育培訓，提高素質

通過……教育培訓，提高廣大領導干部，工作人員，人民群眾的……素質

4.健全政策法規(guī)，完善制度。

建立健全各項制度（法律），做到有法可依，對……進行嚴厲的制裁和出發(fā)，嚴重者追究刑事責任。

激勵制度

利益相關制度

分工制度

規(guī)則制度

懲罰制度

決策制度：包括社情民意反應制度，社會公示制度，社會聽證制度，專家咨詢制度，決策的論證制和責任制。

5.組織協(xié)調，形成機制。

形成深入了解民情，充分反應民意，廣泛幾種民智，切實珍惜民力的科學決策機制

預防應急機智（編制應急預案，增加人力，物力，財力儲備）和保障機制

組織機制，協(xié)調機制：包括派工作組，成立專門機構，增加人員等

建立完善各種監(jiān)督機制

形成信息反饋機制

組織專家制定……領域的實施細則。

6.增加投入，依靠科技。

在……方面，大力增加財政投入

增加對……的財政和貸款支持

依靠……技術，解決……問題

7.加強監(jiān)督，全面落實。

加強社會監(jiān)督（群眾監(jiān)督），設立舉報熱線（舉報信箱）

媒體監(jiān)督，或輿論監(jiān)督

領導或上級監(jiān)督

建立完善系統(tǒng)嚴格的評價，考核的指標體系

加大整頓力度

違法必究，執(zhí)法必嚴，：嚴厲查處和懲處責任人

發(fā)現(xiàn)問題即使糾正，對頂風違紀的行為從嚴查處，絕不姑息。

有權必有責，用權受監(jiān)督，違法要追究（強調制權）

對于一切忽視……違反……的行為，要大膽揭露，公開曝光，把……工作置于人民群眾和社會輿論的監(jiān)督之下。

十六大提出：要加強對權力的制約和監(jiān)督，建立結構合理，配置科學，程序嚴密，制約有效的權力運行機制，從決策到執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強對權利的監(jiān)督，保證把人民賦予的權利真正用來為人民謀利益

8.總結反思，借鑒經驗。

總結……的經驗教訓

借鑒國內外的各種先進經驗。

必須注意矛盾的特殊性，具體問題具體分析，有的放矢，萬能八條不是萬能的，但沒有萬能八條示萬萬不能的。能用則用，如果不合適，也沒有必要面面俱到。

第三步評估對策的科學性和有效性

1.當試題反應的問題很多的時候，只有根據(jù)題目給定的角色，抓住一條主線，從不同的角度出發(fā)，涉及各個問題，才能提出標本兼治的方案。

2.對策的可行性，方案要能解決現(xiàn)實社會重存在的問題，由誰執(zhí)行，執(zhí)行步驟（怎樣去執(zhí)行），何時實施，在什么條件下執(zhí)行，總之，要通盤考慮，盡量克服與之相悖的因素，切忌脫離世紀，坐而論道。

3.對策要符合政府部門的職能。要合法。

四、申論寫作萬能模板之論證寫作萬能模板

三大要素：論點，論據(jù)，論證。

論點：

整體把握試題，從所獲得的不同觀點中選取最深刻的，最有現(xiàn)實意義的，最有利于自己發(fā)揮的一個作為論點。論點要有政治高度，看到事物本質，有預見性，概括，立場正確，態(tài)度鮮明，有創(chuàng)見

突出論點的方法有：將文章的論點攝制為題目，第一段概述材料，第二段單獨成段，點名論點，每段分論點緊扣總論點展開，開頭結尾照應總論點，最后一段總結總論點。要注意應該采用并列句，條件句等句型，靈活的語言，反復強調重申總論點的重要性，必然性和意義。

論據(jù)：真實，典型，全面，新鮮。包括具體或概括的事例，統(tǒng)計數(shù)字或圖表，親身經歷，引經據(jù)典，公理規(guī)律等等。

論證

可采用例證，引證，理論論證（通過分析，判斷等推理手段剖析事理，分析問題以揭示論點和論據(jù)之間的關系，分為因果演繹和多角度演繹，常用沒有……就……），假設論證，比較論證（橫向，縱向，對照），比喻論證，歸謬論證。

三種結構，三段式是總的思路

1.提出問題：引用資料，開門見山。

2.分析問題：緊密結合材料，運用辯證法，重點論和兩點論。由此及彼，由表象到本質，由微觀到宏觀，由特殊到一般。

3.解決問題：由條理，最好和前面的各個問題照應，涉及到相關部門職責的方案要體現(xiàn)各司其職，各盡所能，互相合作的精神。

五個得分突破點

提綱：標題開頭每一段的開頭和結尾結尾

標題：必須是中心論點，或者反映中心論點

開頭：交代事件的緣起，揭示主題，談主題的影響。有敘述式，引言式和設問式

結尾：概括總結，強調深化主題（或正或反翻新），提出希望或發(fā)出號召，上升到理論高度，一般可以納入”科學發(fā)展-社會公正-和諧社會“的話語體系。

過渡：

過渡段：在三個部分之間，可使文章層次清晰，段落分明，前半部分概括上一段，后半部分引出下一段。

過渡句：可以用于某個段落句首，總結上一段，或用于句末，引出下一段，或概述材料，或表示轉折，或提出問題。

提出對策的”萬能八條“： 1。領導重視、提高認識； 2。加強宣傳、營造氣氛； 3。教育培訓、提高素質；

4。健全政策法規(guī)、完善制度； 5。組織協(xié)調、形成機制；

6。增加投入、依靠科技； 7。加強監(jiān)管、全面落實； 8。總結反思、借鑒經驗。對各項的補充說明與舉例： 1。領導重視、提高認識： 實行一把手責任制

建立和完善引咎辭職制度 建立健全領導問責制 把……納入議事日程

加強對問題的調查研究，從源頭上理清……問題的來龍去脈 增強……的意識 倡導……的理念

各級領導干部要高度重視，樹立正確的政績觀，密切關注……的問題 2。加強宣傳、營造氣氛：

電視、報紙、網絡等媒體要通過各種形式宣傳……，提高廣大人民群眾對……的認識 輿論關注

實行典型示范 社會示范

在全社會營造關于……良好的文化氣氛 3。教育培訓、提高素質：

通過……教育培訓，提高廣大領導干部的……素質 通過……教育培訓，提高廣大工作人員的……素質 通過……教育培訓，提高廣大人民群眾的……素質 4。健全政策法規(guī)、完善制度：

建立健全各項制度（法律），做到有法可依 激勵制度

利益相關制度 分工制度 規(guī)則制度 懲罰制度

決策制度：包括社情民意反映制度、社會公示制度、社會聽證制度、專家咨詢制度、決策的論證制和責任制

5。組織協(xié)調、形成機制： 形成深入了解民情、成分從趁褚狻⒐惴杭忻裰恰⑶惺嫡湎窳幟科衍霾呋？br>預防應急機制（編制應急方案，增加人力、物力、財力儲備）和保障機制

組織機制、協(xié)調機制：包括派工作組/成立專門機構/增加人員等等 建立完善各種監(jiān)督機制 形成信息的反饋機制

6。增加投入、依靠科技：

在……方面，大力增加財政投入 增加對……的財政和貸款支持 依靠……技術，解決……的問題 7。加強監(jiān)管、全面落實：

加強社會監(jiān)督（群眾監(jiān)督），設立舉報熱線（舉報信箱）媒體監(jiān)督（輿論監(jiān)督）領導（上級）監(jiān)督

建立完善系統(tǒng)嚴格的評價、考核的指標體系 加大整頓力度

違法必究，執(zhí)法必嚴：嚴厲查處和懲處責任人

發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對頂風違紀的行為從嚴查處，決不姑息 有權必有責，用權受監(jiān)督，違法要追究（強調制權）

十六大提出：”要加強對權力的制約和監(jiān)督，建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，從決策到執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強對權力的監(jiān)督，保證把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。“

8。總結反思、借鑒經驗： 總結……的經驗教訓

借鑒國內外的各種先進經驗 205

一、2011年國家公務員考試申論熱點：社會保障制度 【背景鏈接】

2010年總理總理在政府工作報告中指出：加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。扎實推進新型農村社會養(yǎng)老保險試點。加快解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題。積極推進農民工參加社會保險。各級政府要進一步增加社會保障投入，加快構建更加完善的社會保障安全網，使人民生活有基本保障、無后顧之憂。

【背景鏈接】

[內涵]社會保障制度包括社會保險、社會救濟、社會福利、優(yōu)撫安置。社會保險是以經濟保障為前提的。一切國家的社會保險制度，不論其是否完善，都具有強制性、社會性和福利性這三個特點。

社會保險：分為養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險。

社會救濟：基本特征是維持最低水平的基本生活。社會救濟經費的主要來源是政府財政支出和社會捐贈。

社會福利：廣義的社會福利包括社會救濟，是指國家為改善和提高全體社會成員的物質生活和精神生活所提供的福利津貼、福利設施和社會服務的總稱。狹義的社會福利，是指國家向老人、兒童、殘疾人等社會中需要給予特殊關心的人群提供的必要的生活保障。

優(yōu)撫安置，是指國家對從事特殊工作者及其家屬，如軍人及其親屬予以優(yōu)待、撫恤、安置的一項社會保障制度。在我國，優(yōu)撫安置的對象主要是烈軍屬、復員退伍軍人、殘疾軍人及其家屬。

[作用]社會保障制度的作用有以下幾點：

第一，建立健全同經濟發(fā)展水平相適應的社會保障制度，是深化經濟體制改革、完善社會主義市場經濟體制的重要內容

第二，建立健全社會保障制度是社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證。

第三，社會保障制度是社會公平的平衡器。

[措施]可以從以下方面加強社會保障制度建設：

第一，加快社會保障法制建設，讓社會保障有法可依，增強強制力。

第二，完善社會保障運行機制。建立應對人口老齡化的長效機制、參保繳費激勵約束機制、社會保障責任分擔機制、退休人員養(yǎng)老金正常調整機制。

第三，強化政府社會保障責任。社會保障是政府的重要職責，除了加強制度建設外，還體現(xiàn)在資金投入、基金監(jiān)管、管理服務等方面。

第四篇：2014國考申論

五、給定資料寫道：“我們或許應該如作家米蘭?昆德拉所言，要‘慢下來’，因為自在有為的生活是急不得的。”請結合你對這句話的思考，聯(lián)系自己的感受和社會實際，自擬題目，寫一篇文章。(40分)要求：

(1)自選角度，見解深刻(2)參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”;

(3)思路清晰，語言流暢;(4)總字數(shù)1000-1200字。

【寫作思路】

本題屬于“雋永哲理語句引出作文立意”的設問形式，以捷克裔法國籍著名作家米蘭·昆德拉的話語“要‘慢下來’，因為自在有為的生活是急不得的”來提示作文立意。文章寫作首先應從題目本體入手，闡釋自己對于昆德拉話語的理解，聯(lián)系社會實際和自身生活體驗，揭示話語之中的寓意。

結合材料內容來理解昆德拉的話，其內涵在于緊扣中國現(xiàn)實，將人的全面發(fā)展、人的心理需求置于同經濟社會發(fā)展相協(xié)調、相適應的合理位置，在推進經濟發(fā)展、社會轉型、中國夢實現(xiàn)的過程中，致力于維護公平正義、改善國民福利、提升人民幸福感，以正確價值觀引領社會成員的成長發(fā)展，最終實現(xiàn)人與社會和諧統(tǒng)一、經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

只有把政府提倡的主流價值觀適當闡釋并運用到文章中，把題意提示句的精神實質與黨和國家的政策思想、發(fā)展理念、戰(zhàn)略部署合理地融合，論述才能正確而有高度，達到副省級以上作文的應有標準。

【參考例文】

中國發(fā)展升級版需要釋放社會正能量

改革開放以來的中國，經歷了長達35年的經濟高速增長，特別是過去10年，經濟總量翻了兩倍，人均收入超過4000美元，發(fā)展速度越來越快，“快”成了社會生活的常態(tài)，而“慢”越來越稀缺。慢作為一種心理定勢，不僅決定著社會生活形態(tài)，也影響著經濟發(fā)展方式。昆德拉認為自在有為的生活是急不得的，為了保證人民的生活質量與心理感受，我們需要放緩節(jié)奏，從容不迫推進社會轉型和經濟發(fā)展方式轉變，全面打造中國發(fā)展升級版。

一如國內一項調查顯示的，84%的人認為自己生活在“加急時代”，生活節(jié)奏越來越快、壓力越大越來，以心理焦慮和精神障礙為代表的亞健康現(xiàn)象日益突出。學習忙、工作忙、身體忙、心理也忙，人們把健康賣給時間和壓力，社會充斥著浮躁與焦慮，不僅易引發(fā)有害的聚合行為，且可能導致社會斷裂，影響經濟社會的健康發(fā)展。縱觀社會生活，白領跳槽頻繁，藍領不得休息，從富士康的絕望一跳，到廈門BRT的奪命一燃，由于一些成員心態(tài)失衡導致的社會代價越來越大，加劇了社會成員的不安全感，影響了國家推進經濟社會健康發(fā)展的戰(zhàn)略部署。

記得7·23動車事故發(fā)生之后，一位媒體人曾經發(fā)出這樣的呼喚：“中國，請停下飛奔的腳步。等一等你的人民，等一等你的靈魂，等一等你的道德，等一等你的良知!”這實際上是在提醒，發(fā)展必須以人為本，應當將社會心態(tài)建設擺在與經濟發(fā)展相適應的高度，讓人民在發(fā)展中擁有自我實現(xiàn)的機會，心態(tài)變得積極開闊，姿態(tài)變得從容優(yōu)雅，社會變得文明、安全、和諧。

在昆德拉祖國的首都布拉格，人們習慣在音樂與讀書中陶冶心性，度過閑暇;在他國籍所屬的法國，擁有世界上最多的假日，一年據(jù)稱多達186天。這些發(fā)達國家的人民擁有與他們的經濟發(fā)展水平相適應的生活方式與心理狀態(tài)，緩慢從容，正是社會高度文明的表征。

我國要打造的發(fā)展升級版，決不能再是片面的經濟發(fā)展、見物不見人的發(fā)展，在總體戰(zhàn)略上要使經濟發(fā)展與社會建設協(xié)調同步，創(chuàng)新社會治理，推進民主法治建設，促進公平正義，保障每一位公民的機會公平;在具體作為上，要提高以正確價值觀引導精神文明建設與人們心理調節(jié)的能力，弘揚主旋律，唱響中國夢，宣傳各個領域的“最美”典型，釋放正能量，引導人們將個體追求融入國家民族的事業(yè)之中;在社會工作層面，要鼓勵各類專業(yè)機構和社會志愿者為公眾提供多種形式的心理援助服務，疏解心理壓力，排 1

遣精神苦悶;同時，在國民福利層面，也要采取扎實的舉措，落實國民旅游休閑綱要，保障勞動者假日福利的實現(xiàn)，努力讓社會的節(jié)奏慢下來，讓人們擁有發(fā)展自我的條件與空間，實現(xiàn)社會氛圍寬松公正，個體自在有為，人人有余暇品味發(fā)展帶來的精神文化成果，過上有尊嚴的幸福生活。

昆德拉有一個著名的觀點：生活在別處，每一個人的此處即是他人的別處，是他人憧憬向往的地方，在他人眼里很美的地方，我們自己卻渾然不覺。從本質上說，一種美好的生活既有物質的“此處”，亦有精神的“別處”，那些生活中最有吸引力的更多地是來自精神層面。把此處和別處的構建統(tǒng)一起來，讓中國發(fā)展更均衡，也讓我們的生活更美好。

五、加拿大女作家門羅曾經說過：“幸福始終充滿著缺陷。”請結合你對給定資料的思考和對這句話的領悟，自擬題目，寫一篇文章。(40分)

要求：(1)自選角度，立意明確;(2)聯(lián)系實際，不拘泥于“給定資料”;

(3)思路清晰，語言流暢;(4)總字數(shù)1000-1200字。

【寫作思路點撥】

本題仍是“雋永哲理語句引出作文立意”的設問形式，以獲諾貝爾文學獎的加拿大女作家門羅話語“幸福始終充滿著缺陷”來提示作文立意。文章寫作首先應從題目本體入手，闡釋自己對于門羅話語的理解，聯(lián)系社會實際和自身生活體驗，揭示話語之中的寓意。結合材料內容來理解門羅的話，應認識到題目關鍵并不在于如何面對生活中幸福存在的種種缺陷，而在于要樹立正確的人生觀、價值觀來調整心理認知，破解人生迷茫，尤其是人生青年階段的迷茫。破解人生迷茫需要弘揚正能量，應聯(lián)系當前黨和政府提倡的理念、思想、尤其是中國夢的奮斗目標，來提出青年如何增強、弘揚、踐行正能量，擺正對人生和幸福的認識，直面人生中可能的缺憾、挫折、失意，培養(yǎng)積極健康的心態(tài)，最終提升自我的幸福感和生活質量，為社會進步做出積極貢獻。

只有國家提倡的主流價值觀適當闡釋并運用到文章中，把題意提示句的精神實質與國家政策精神緊密合理地融合，論述才能正確而有高度，達到作文的應有標準。

得其大者可以兼其小

——在與民休戚中追尋飛翔的幸福

世事如潮，洶涌澎湃。在跌宕起伏的人生尤其是職場競爭中，許多青年人有一種患得患失的心態(tài)，在維持現(xiàn)狀與開拓創(chuàng)新之間不知何去何從。許多人求穩(wěn)怕變，寧取安全而舍發(fā)展。小鄒就是一個例子，不敢用永久的安全換取僅僅是可能的發(fā)展機會，做出類似選擇的同齡朋友大不乏人。習近平同志引述歐陽修的話說得好：“得其大者可以兼其小”，只有把個人追求放在遠大的抱負中，才能給夢想插上翅膀，求得飛翔的幸福，實現(xiàn)個人利益與社會整體利益的統(tǒng)一。

據(jù)有關調查顯示，目前全國約有3000萬青少年存在心理問題，其中，大學生中的心理障礙者占16%-25%，也就是說我們有四分之一的同齡人存在心理健康問題。這不僅是一個人群的健康問題，也影響著全社會的精神面貌與生活質量。心理問題之所以產生，從外在因素看，與現(xiàn)代社會的生存壓力、競爭壓力、人際關系協(xié)調壓力越來越大有關;從內因看，則與青年的自我認同沒有確立有關。按照心理學家埃里克森的學說，在現(xiàn)代社會青年要通過自我心理調整，形成穩(wěn)定的人格系統(tǒng)更加困難，因為高度的異質性、變遷性使青年們難以迅速地確立自我。

茫茫世事大潮，青年須有正確航向的指引，明確自我追求，增強抗壓能力，穿越人生的迷茫，走向幸福的彼岸。那么青年怎樣才能知道什么是正確航向呢?這就要樹立正確的人生觀、價值觀、幸福觀，認準一個奮斗目標與前進方向，從茫茫潮水中開辟航道、持續(xù)前行。

首先，青年人應該具備公共理性，擁有遠大理想和抱負。所謂“得其大者兼其小”，何為大?天下為大，國家的繁榮、社會的文明、人民的幸福為大;何為小?個人的成長和進步、個體欲望的滿足為小。

2個體的欲望是難有止境的，有的人工資增長了，但幸福感并沒有增加，就是由于沒有建立正確的價值追求，被物質欲望所奴役，未能獲得心靈上的自由。

治療這一心理病癥十分重要的一個方案是實踐公共理性的思想。約翰·羅爾斯認為公共理性是公民理性，是平等享有公民身份的人共同具有的理性，包括一個社會共同認同的主流價值觀。公共理性要求人將個體利益與整體利益進行平衡，而“中國夢”作為當代中國的主流價值觀要求每一個青年，以國家的夢想為夢想，以人民的幸福為幸福，以大帶小，融小于大，才不會迷失方向，也才能真正感到幸福。

其次，青年應當具備生活理性，合理設定對幸福的期望值。正如本屆諾貝爾得主門羅所說的“幸福始終缺陷”，而她的《幸福過了頭》以其10個故事給人帶來對于幸福追求的一些啟迪。生活總是給了此就不再給予彼，不應追求十全十美的幸福，這是青年必須擁有的起碼生活理性。

有的人善于行動卻不善于言說，有的人事業(yè)順利卻家庭不夠和美，也有的人追求輝煌成就而成功需要相當長的一個過程。那些處在困境的人、位于谷底的人，應該想想左丘失明厥有國語，司馬遷受刑終成史記。尤其是我們的典型，如“最美女教師”張麗莉，雖因舍己救人而致殘，但她崇高的壯舉使她的人生因缺陷而幸福、雖不完滿卻光芒萬丈。這就啟示我們，正確面對人生中的缺憾，以無私無畏的奉獻之舉，鑄就自我的個性人生。

總書記說：青年人最有朝氣、最富于夢想，中國夢是我們的，更是你們青年一代的。以這樣的期許砥礪自己，突破心中的障礙，將自身追求統(tǒng)一到實現(xiàn)中華民族偉大復興的接力奮斗之中，我們一定能隨著人民普遍幸福而擁有充實人生!

讓青年追求“不完美的幸福”

追求幸福是人與生俱來的本能，成長在人生關鍵階段的青年人，對成功更加渴望，對幸福更加期盼。但是，一千個人就有一千種對幸福的理解，幸福是什么，成了很多青年不解、不安的疑問。特別是在當前的社會轉型期，舊有社會規(guī)范有所淡化，新的社會規(guī)范尚未健全，各種價值觀相互激蕩，如潮水般涌入年輕人的腦海，他們對生活、對理想難免產生諸多的徘徊：闖蕩還是安穩(wěn)?理想還是現(xiàn)實?適應還是改造?自我還是服從?這表達了一代人的心理迷惑，更反映了時代變遷中社會失序的裂痕。

在生活中，常有些青年身處體制內，對低收入、低效率的工作不滿，又沒有勇氣離開。有的青年在公司職場中打拼，卻渴望一份更穩(wěn)定、安全的職業(yè)。這好似“圍城”，人人都覺得擁有的相比需要的不值一提，拿不起、放不下、走不開、留不住，背后的根源，就是沒有領會一個道理：幸福始終充滿著缺陷。“想不付出任何代價就得到幸福，那是神話。”沒有誰的人生是完美的，總需要做出抉擇，而抉擇就意味著放棄。只有認識到“不完美”是必然的，才能靜心追求自己的幸福。重要的是有自己獨特的理想、實現(xiàn)自己獨特的價值，做到這一點就是成功，不必與他人攀比。

當然，由于價值觀極度多元化，當代青年靠自身往往難以堅定人生理想，這就要求我們的政府要擔負起責任，要用我們的教育、宣傳和輔導，幫助青年形成正確的理想與價值觀，幫助他們疏解內心的疑慮，教會他們正確看待生活、看待前途，讓他們去追求、去享受注定不完美、但卻獨一無二的幸福。

要做到這一點，首先要加強我們的人生觀、價值觀教育。如今的青年接受信息太快、“現(xiàn)在感”太強，看待人生視野狹窄，更缺乏榜樣的精神引領，往往導致隨波逐流、“哪有錢往哪走”的盲目心態(tài)。我們應該多向學生傳授歷史知識，教會他們站在高處看人生、看得更加寬廣透徹，特別要多展示先進人物的光輝事跡，輔之以經典的名言警句，讓他們在青少年時期就樹立起堅定的人生理想和正確的價值觀念，從而為“不完美的幸福”打好基礎。

同時，我們也不能忽視對青年進行心理援助和輔導。青年人在拼搏過程中總有挫折、彷徨，需要社會給予支持和寬慰，以堅定他們對人生、幸福的正確理解。因此，我們要以法律為支撐，在全社會鋪開一張“心理援助網”，多設置一些心理輔導站點、心理咨詢熱線，多舉辦一些心理講座、校園活動，多幫助一些有困惑的青年，使他們能夠排解疑難、堅定信心，在“不完美的幸福”路上走得更加堅定。

青年幸福國家才會幸福，青年信念堅定國家才會勇往直前。中國的未來寄托于青年，讓青年追求“不完美的幸福”，才能讓他們堅定信心，為自己、為祖國的未來而奮斗。

第五篇：2014國考申論練習題

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2014國考申論練習題

材料一

自5月8日海南萬寧發(fā)生“小學校長帶女生開房”事件到5月27日，20天內至少有8起校園內猥褻性侵幼女案被曝光。而這，還僅僅是被公開報道的案件。實際中，又有多少孩子被傷害，我們不得而知。為什么屢屢有為人師表者將魔爪伸向無力反抗的孩子?怎樣才能讓這些脆弱而無辜的孩子免受摧殘和侵害?類似這樣的沉重追問，像鞭子一樣抽打著人們的心。

20天至少8起校園猥褻性侵幼女案：

5月8日 海南萬寧 校長帶著女生開房。當日，萬寧市一小學校長陳在鵬和房管局工作人員馮小松帶6名小學女生開房。目前兩人涉嫌強奸罪被提起公訴;5月15日 安徽潛山縣某小學校長楊某，在12年里先后性侵9名女童。日前，楊某涉嫌強奸猥褻兒童罪被提起公訴;5月18日 安徽舒城男教師猥褻7歲女生，安徽省舒城縣湯女士報了警。目前，50多歲的數(shù)學老師王某某被刑拘，并承認犯罪事實。

5月20日 山東青島 幼兒園保安猥褻兒童。20日，青島警方在處理一起治安糾紛時，獲悉嶗山區(qū)梅嶺西路283號一家幼兒園有保安員猥褻兒童，目前，兩名犯罪嫌疑人已被刑拘;5月21日河南桐柏縣54歲小學教師楊某某在教室猥褻女生時被男生發(fā)現(xiàn)。28日，楊某某因涉嫌猥褻兒童罪被批捕。他在2010年至2012年的師德考評中均為合格。5月21日湖南嘉禾縣普滿中心小學二(1)班數(shù)學老師曾星明被舉報猥褻多名女生。26日，縣公安局將曾星明刑拘。5月22日 廣東雷州小學校長性侵2女生，家長報案后，雷州某小學校長鄭某于22日自首。今年5月以來，鄭某將該校六年級兩名女生多次誘騙至學校宿舍強奸，鄭某已被刑拘。

5月27日深圳市警方27日接到報案，4名學生在南山區(qū)弘基學校就讀期間被老師猥褻。當晚，警方將二年級老師吳某東抓獲，日前將其刑拘。

??

最高人民法院昨日公布三起侵犯未成年人權益犯罪典型案例，其中鮑某某強奸、猥褻兒童已被執(zhí)行死刑。

最高法刑一庭副庭長薛淑蘭說，在鮑某某強奸、猥褻兒童案中，7名女童受害時都才9歲、10歲。出于對孩子們的保護，最高法發(fā)布案例時沒有寫明被告人姓名。最高人民法院今后將指導各級法院進一步加大對侵犯未成年人權益犯罪的懲治力度，堅持最低限度的容忍、最高限度的保護，該重判的堅決依法重判。對嚴重侵害未成年人權益的犯罪分子，依法應當判處死刑的，絕不能手軟。

材料二

案例1：老師強奸猥褻7女生

鮑某某強奸、猥褻兒童案中，被告人鮑某某從2009年4月至2011年6月，利用教師身份猥

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褻小學女生7人數(shù)十次，并將其中6人奸淫數(shù)十次，還拍攝該6名幼女的裸照及被強奸的照片、視頻。法院為此依法判處被告人鮑某某死刑，剝奪政治權利終身。經最高人民法院復核核準，罪犯鮑某某已于近日被依法執(zhí)行死刑。

案例2：繼母借“教育”打罵虐待繼女

山西平順縣人李艷勤故意傷害案中，被告人李艷勤借“教育”之名，經常對繼女申某某打罵虐待，并最終于2012年5月將其毆打致死。鑒于李艷勤有搶救被害人行為，認罪態(tài)度較好，法院為此依法判處被告人李艷勤死刑，緩期兩年執(zhí)行，剝奪政治權利終身。

案例專家解讀：判死案例很有導向性。

法學家、司法部司法研究所原所長王公義昨日說，此次最高法公布典型案例，做了長時間的調研和論證，選取的案例在案件類型、犯罪事實、判決結果方面都有代表性，具有普遍指導意義。特別是教師強奸猥褻多名幼女被判死刑的案例，對近期發(fā)生的多起性侵幼女案的審判有很強的導向性，此類案件會被重判。

中國人民大學法學院教授、博士生導師陳衛(wèi)東說，最高法發(fā)布典型案例是指導各級法院審判的一種方式，代表了最高法的觀點和立場，其評判對各級法院審理類似案件提供了參照標準。不過，不同案件有不同的特點，典型案例只對審理起指引作用，這與英美等國具有法律效力、能作為審判依據(jù)的“判例”不同。

針對近日海南等地相繼出現(xiàn)的教師強奸猥褻學生案件，教育部教師工作司負責人昨天表示：我們第一時間要求有關地方教育部門立即查清事實，堅決果斷把違法犯罪人員清除出教師隊伍，并配合司法機關依法從嚴、從快、從重查處、打擊，同時注意安撫并保護受害學生——這樣的表態(tài)，來得有些遲。

提醒家長：告訴孩子要敢說“不”。童年時期留下心理陰影，往往會影響一輩子，也可能會給未來埋下炸彈。作為家長，要隨時留意觀察孩子，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，比如回家比平時晚、晚上做噩夢、不愿和異性接觸等，一定要和緩地詢問原因，耐心開解。

材料三

三問校園“狼”出沒。1.性侵為何遲遲未發(fā)現(xiàn)?近期曝光的校園性侵案中，許多學生都是長期、連續(xù)被猥褻。為什么遲遲未能被發(fā)現(xiàn)?廣州市某小學負責人說，“我估計是大多數(shù)教育工作者對這類事件的警惕性不高，認為這樣的事情發(fā)生的概率太低了。”21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為，長期以來我們的教育會引導學生選擇性地展示美好一面，而壞事卻不敢告訴父母。如果學生能夠懂得，在現(xiàn)實生活中如何不傷害別人，又如何保護自己，一旦遇到傷害可以檢舉、報警，也就不會拖這么長的時間。

更讓人震驚的是，在河北一起案件中兩名犯罪嫌疑人中，一人年僅19歲，另一人則僅為

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12歲，還是個未成年人。且先不問這名小男孩怎么會參與到這場犯罪活動，僅憑這兩人就把一所中學搞得雞飛狗跳，這又說明什么?這除了說明學校的安全措施極不到位，也反映了學校平時可能從未對學生進行過安全防范教育。如果這些女生平時接受過相關安全教育，具有一定自我保護意識，結果很有可能完全不一樣。

保護未成年人，防范未成年人遭遇性侵害，校園乃其中一塊重要陣地。許多性侵案都發(fā)生在校園內，嫌疑人就潛伏在孩子們身邊。無論是萬寧小學女生遭校長性侵案，還是河北發(fā)生的這起校園強奸案，都表明了校園絕對不可失守。倘若學校不主動承擔職責，采取防范措施，這一陣地就不可避免會淪陷，任由違法人員把魔爪伸向未成年人。

2.校園性侵緣何“井噴”?

20天里接連曝出校園性侵案，給人以“井噴”之感。

熊丙奇認為，其實這些案件一直存在，并不是突然間增多，只是以前未能進入公眾視野。熊丙奇特別提醒，每次校園猥褻事件后，都應該關注受害人的保護問題，救助最不應該缺位，否則會造成終身影響。但有些農村學校因條件簡陋、師資匱乏，在心理方面的救助也難以到位，建議公益組織介入。

3.如何從制度上防范? 有學者指出，發(fā)生校園性侵案說到底是“師德”問題。對此熊丙奇不認同。“這不是道德的問題，是法律的問題，說‘師德’那是把這個詞矮化了。”熊丙奇認為，類似案件一旦發(fā)生就應移交司法處理，這是原則問題。但目前很多都是行政處理，也就是說當成內部問題來解決。而目前很多類似丑聞都是不了了之，并沒有走到法律程序。他認為當務之急是落實法規(guī)，如《未成年人保護法》，以及完善法規(guī)。

題目：結合材料，談一談對于近期發(fā)生的多起“校園性侵案件”的看法。要求：觀點明確，有理有據(jù)，簡明扼要，字數(shù)不超過300字。【參考解答】

校園性侵案件雖然是一個頗為敏感的話題，但是從近期被披露案件數(shù)量來看，我們不應該更不能規(guī)避，而是要將其作為關于青少年健康成長與長遠發(fā)展的一個重要問題對待。因此，究其本質來說，該案件所折射出現(xiàn)階段我國青少年校園成長環(huán)境面臨諸多挑戰(zhàn)。(背景分析、本質透析)。其帶來的影響，首當其沖的必然是對青少年身心健康發(fā)展帶來巨大的挑戰(zhàn)。同時，該類事件對于教師整體形象的破壞性也是頗大的，它讓師德淪喪的觀點逐漸走入大眾思想，破壞了我國教育學界的整體風氣。(影響分析)遠離校園性侵，讓青少年的健康成長并非一家之功，其牽涉主體方方面面，涉及內容各種各樣。總體來說：(原因分析)第一，政府法制保障是一切工作的根本保證。之所以發(fā)生諸多性情案件與政府法制保障力度薄弱有著直接的關系，一方面法律缺乏嚴厲的懲處措施，讓犯罪者無懼違法成本;另一

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方面，相關法律條文規(guī)定模糊，給予不法分子可乘之機。

第二，學校的監(jiān)管缺位是悲劇發(fā)生的直接原因。這里不僅僅是指事發(fā)之前學校缺少有效防范監(jiān)管措施，還指事情發(fā)生之后校方隱晦處理，不走司法程序，讓此類事件沉默在時間之河里，令犯罪分子逍遙法外。

第三，家庭教育的錯位使得孩子缺乏自我保護意識。傳統(tǒng)的中式教育一直將“分數(shù)”、“成績”視為孩子成才的唯一標準，唯分數(shù)論幾乎是大部分家長所尊崇的教育信仰。由于傳統(tǒng)觀念的束縛，家庭教育也缺少對青少年予以生理常識的普及，如此便導致低齡學生在此方面缺乏任何的保護常識，在遇到此類事情之時只能聽任犯罪分子威脅恐嚇。

針對以上問題，為有效遏制“校園性侵”悲劇的大量出現(xiàn)，可以采取以下措施予以防范和處理：(對策分析)首先，完善相關法律法規(guī)，提升違法成本，給予青少年權益維護法制保障，嚴厲打擊“校園性侵”不法行為。

其次，校方需加強對于師資隊伍的管理，包括制度管理和德行管理。一方面，要加強師德建設的思想宣傳工作，從根本抑制失德思想觀念的發(fā)生。另一方面，正視“校園性情”事件，一旦發(fā)生應該嚴格遵守相關法律法規(guī)規(guī)定，用司法手段解決問題，懲處犯罪分子。

再次，轉變傳統(tǒng)家庭教育理念，改善原有家庭教育模式，讓唯分數(shù)論走下家庭教育的信仰神壇，給孩子普及一定的生理常識，樹立青少年的自我防衛(wèi)意識，在面對犯罪事件時有一定的自主權。

最后，公益機構及時介入，做到事前防范知識普及與事后對于受害少年的安撫工作，尤其是幫助受害少年及時走出心理陰影，重新回歸陽光生活。

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