第一篇：全球氣候變化與中國的戰略應對戰略

全球氣候變化與中國的應對戰略 曹麗麗

南京信息工程大學公共管理學院馬克思主義理論專業，南京

210044 【摘要】：氣候問題已成為當今國際社會高度關注的議題之一。氣候問題不僅是環境問題，也是發展問題，更是國際政治和安全問題!國際社會一直為治理這一問題付出了艱辛的努力，并取得了一定的成果。中國是世界上最大的發展中國家，也是最易受到氣候變化影響的國家之一。全球氣候變化已經對中國經濟社會的可持續發展構成了重大挑戰。中國應根據國情承擔相應的國際義務,并結合氣候變化產生的歷史原因和現實特點,制訂出有針對性的應對氣候變化的國家方案,通過發展來解決發展中出現的問題。【關鍵詞】：全球氣候變化全球氣候政治國際合作中國戰略選擇 引言：

幾個世紀以來,生態學家一直在關注資源枯竭、環境污染這樣的問題。20世紀以來,與之相關的書籍和論文迅速增加。“全球問題”早在20世紀70年代就被羅馬俱樂部提出。20世紀90年代以來,人類如何應對全球氣候變化成為學術研究的熱點和各國政府關注的重要問題。全球氣候變化本身是個極富爭議的話題。氣候變化在自然科學界仍有很多爭議,存在很大的不確定性。當前,全球氣候變化作為一個自然科學問題已經普遍為各國所接受。通過IPCC的報告,可以明確以下幾個關于全球氣候變化的事實:第一,氣候變暖已經是毫無爭議的事實,人為活動很可能是導致氣候變暖的主要原因。第二,氣候變暖將使部分人面臨死亡威脅。第三,氣候變化,尤其是溫室氣體排放引起的全球氣候變暖對世界各國社會、經濟等各領域的影響 全球氣候變化問題的產生 隨著世界各國對煤炭、石油等化石燃料利用的快速增加以及人們對環境的日益關注，國際社會加強了對生態環境問題的研究，應對氣候變化成為當前乃至今后相當長時期內學術研究的熱點和各國政府關注的重要問題。1.氣候變化的基本概念

氣候變化指的是氣候的平均狀態及離差兩者之間的一個或兩個都有出現了統計上面的明顯變化。離差值的增大表示氣候狀態穩定性的減少。聯合國氣候變化專門委員會給出的氣候變化的定義是指氣候會隨著時間的變化而發生任何變化，這不僅包括由自然原因造成的變化，而且還包括由于人類活動而隨之引起的系列變化。

氣候變化問題指的則是由于人類排放了過多的溫室氣體而造成的氣候變化問題，過多的溫室氣體會造成全球氣溫升高，從而導致一系列的危害。如破壞全球生態系統、造成冰川開始融化、洪澇災害不斷發生等。全球氣候變化問題現今已經上升為了全球性的政治、經濟及文化問題，全球氣候變化問題的談判也正牽扯著世界人民的心弦，因為氣候變化問題牽涉到了世界人們的利益，甚至關系到了世界人們的生存問題。2.氣候變化的產生原因

目前，關于氣候變化的原因存在著“溫室效應說”、“太陽活動說”、“宇宙射線說”、“天文冰期說”等諸多爭議。人們比較認同和接受的造成全球氣候變暖的原因，主要是由于進入工業社會后，大量化石燃料的使用導致二氧化碳等溫室氣體的排放量激增，這使得大氣層的溫室效應作用加強，從而引發全球氣候變化。

大氣溫室效應增溫，牽涉多方面的因素，其中我們可以確定兩點：一是二氧化碳等溫室氣體的排放對全球氣候變化負有某種程度的責任，二是導致氣候變化的不只是溫室效應，其他因素之間的相互作用也不能排除。但是爭論歸爭論，保護好地球環境、減少污染和防止全球氣候變化已經成為關系人類未來生死存亡的大事。全球氣候變化問題的特點及對全球政治的影響

1.氣候變化是全球性公共問題，應對措施會引發國際沖突產生

全球性公共問題具有三大特征:首先是全球公共性。由于全球性公共問題的范圍往往超出任何單一主權國家的管轄權，因此在問題的解決或有效治理上，便無法單憑一國之力獨立完成。另一方面，也因為議題的全球性，因此，也沒用一個國家能夠置身事外而不受到影響。其次是超越國界的外部效應。正因為全球議題的公共性，因此，當一國采取了某項行為，其后果則可能是由其他國家和人民承擔。工業化國家發展所帶來的污染，發展中國家追求經濟發展而對生態環境所造成的破壞等，不但對自身國家人民的生活造成威脅，更會突破國界的限制，而使其他國家的生活品質出現惡化現象。三是政治性。全球事務的公共性以及跨越國界的外部效應，都使得問題的解決必須借助某種政治性的制度安排來完成。2.氣候變化與經濟發展息息相關，應對行動暗藏諸多利益爭奪 經濟利益是影響各國在氣候變化上的立場的重要因素。如果氣候變化幅度較小，部分國家可能從中收益，但是大幅度的氣候變化勢必影響當地的生態平衡。由于氣候變化是全球性環境問題，目前對于各國在氣候變化問題上的成本收益分析，還進行不多。正如參與國際貿易一樣，各國雖然都能從中得到一些凈利益，但往往收益和成本分擔群體不同。3.氣候變化涉及主權國家博弈，各國之間的氣候談判存在分歧

氣候變化是全人類面臨的共同挑戰，氣候已經成為了“世界最大的公共產品”，因此，無論是發達國家還是發展中國家，在這個問題上，應該屬于利益共同體。但當前國際氣候談判最大的矛盾正是“南北矛盾”。氣候問題本應是超越主權的話題，與之相關的必須是全球意義上的綠色經濟、綠色意識、綠色政治。但它必須由一個個主權國家作出妥協甚至犧牲，因為不同的國家，有著不同的訴求。這當然是一個博弈的過程，但更是一個呈現政治大國氣度與遠見的最佳窗口。所以，這是一場政治、外交博弈——一場世界各國之間、發達國家之間、窮國與富國之間等不同利益集團之間的政治、外交博弈。

三、全球氣候治理的進程及主要成果

為了揭示全球氣候變化的規律，人類從20世紀70年代開始加大了對氣候變化的科學研究，1972年聯合國人類環境會議被認為是國際社會真正關注氣候變化及其影響的新的歷史起點。1988年聯合國環境規劃署和世界氣象組織共同成立了政府間氣候變化小組（IPCC）。其主要工作是對全球氣候變化進行科學評價并為國際社會的共同行動提供決策依據。1992年，簽署了具有里程碑意義的《聯合國氣候變化框架公約》。

1997年12月，149個國家和地區的代表在日本召開《聯合國氣候變化框架公約》締約方第三次會議。會議通過了《京都議定書》，以明確公約附件Ⅰ締約方在第一個承諾內具體的溫室氣體減排義務。

2007年在印尼巴厘島舉行的締約方大會上，各締約方達成了“巴厘島路線圖”，其主要內容包括：在遵守“共同但有區別的責任”原則基礎上再次強調國際合作，強調了以前國際談判中曾不同程度受到忽視的問題即適應氣候變化問題，技術開發和轉讓問題以及資金問題。從《聯合國氣候變化框架公約》至《京都議定書》，十多年來，圍繞公約規定的目標原則和締約方義務等問題，國際社會經過多邊談判!不斷推動著國際氣候制度的政治進程。盡管氣候變化是人類面臨的共同挑戰，但各國參與國際合作的程度取決于國家的選擇!單純顧及本國的短期經濟效益仍是制約國家選擇的關鍵因素。

四、中國應對氣候變化的戰略選擇

對于全球氣候變化問題的應對關系到我國的經濟社會發展全局，關系到發展模式與能源安全、關系到對外貿易與經濟競爭力、關系到國家形象與國際地位，因此必須統籌考慮國際和國內兩個大局，以積極的姿態迎接氣候變化的國際合作。近20 年來，中國政府始終高度重視氣候變化問題，在如何應對方面做出了積極探索，特別是黨的十七大曾經明確提出，要加強應對氣候變化的能力建設，這也為保護全球氣候貢獻了新的力量。隨著我國綜合國力的日益強盛，未來的應對全球氣候變化之路會更加艱辛，應該從一下幾個方面進行戰略謀劃與選擇。1.積極參與全球氣候治理，注重國際氣候制度和法律法規建設

對于中國這樣的發展中大國來說，參與全球治理，借鑒發達國家的經驗，在國際談判中發出中國的聲音，表達中國的意見，并利用普遍適用的全球治理規則推動和實現國家良治，是融入國際體系和世界市場、承擔國際責任和義務、增加在國際社會影響力的重要途徑。2.加大資金、技術和人才投入，發展低碳經濟，建設生態文明 氣候變化問題是一個全球性的問題，需要全球性的解決方案；而氣候變化問題又是一個長期性的問題，需要長期的解決方案。面對日益嚴重的全球變暖后果，我們要著眼于未來經濟社會的整體和長遠發展，加大資金投入的力度，努力開發新技術，并注重對人才的教育和培訓。3.深入開展氣候外交，努力維護發展中國家的內部團結與穩定

在未來的相當長的時期內，氣候變化將成為中國外交工作的一大重點。迄今為止，中國在氣候變化和國際環境問題上的應付色彩較濃，應該從戰略高度重視氣候變化與環境問題，采取更加積極和靈活的外交政策。在國際上，中國應該以更加積極的姿態參與氣候變化與環境問題的國際合作與對話。氣候變化與環境問題，是中國和平發展進程中難以回避的問題，因此適度承擔國際責任，有利于中國樹立負責任的大國形象，也可以促進國內轉變經濟的增長方式，實現真正的可持續發展。

4.大力開發和利用可再生能源，實現節能減排的綠色發展模式

中國有著豐富的可再生能源資源，盡管其利用成本比較高，但我們應該大力發展科學技術，積極鼓勵開發探索太陽能、風能、水能等可再生能源的使用。目前我國在太陽能熱水器、農村沼氣池、風力發電、太陽能發電等技術方面發展良好；交通運輸領域的混合動力汽車、電動汽車等不斷面世；太陽能汽車、氫能燃料電池等技術也處在研發攻堅階段，相信在不就得將來，我們將實現很少的碳排放甚至是零排放。

五、結語

全球氣候變化問題已經成為迫在眉睫的亟待解決的國際性問題，而其產生的原因卻也與人類活動息息相關。人類為了各自的工業化進程，進行的不以可持續發展為目的的開采、砍伐森林等自然資源，過度地使用能產生大量溫室氣體的煤、石油等化石燃料等都是導致全球氣候變化的直接原因。氣候變化問題也是全球典型的公共問題，需要國際社會的共同合作才能得到解決。但由于國際社會的無政府狀態，要想國際社會也即世界各國能盡快地走向合作也必然要有一個過程。參考文獻：

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第二篇：亞太新形勢與中國的戰略應對

亞太新形勢與中國的戰略應對

一、當前亞太形勢的主要特點

1.亞太尤其是東亞經濟發展態勢總體向好，在世界各大地緣經濟“板塊”之中可謂“風景這邊獨好”。自2008年9月國際金融危機爆發以來，盡管日漸受到西方發達經濟體金融與債務危機“外溢”的連累，但亞太國家與地區靠擴大內需和區域內合作實施發展“轉型”，使得亞太尤其是東亞經濟增長的內生動力得以增強，以中國、印度、東盟為代表的亞太新興經濟體繼續群體性成長，亞太的國際戰略地位也進一步提升，其地緣經濟與政治影響穩步擴大，在此背景下，國際輿論持續熱議“世界權勢東移”和“亞太成為新的世界重心”。

2.傳統與非傳統安全挑戰交織扎堆，亞太安全形勢難以樂觀。傳統安全挑戰包括領土尤其是海洋權益爭端突出，地區熱點較多，朝鮮半島仍然處于冷戰對峙狀態，印度與巴基斯坦繼續核軍備競賽，區內一些國家之間“戰略互信”匱乏，相互猜忌與提防的“安全困境”突出，加之美國借“重返亞太”戰略推波助瀾、拉幫結派，致使亞太安全形勢十分嚴峻而且復雜。

非傳統安全挑戰則主要包括國際恐怖主義、宗教極端主義與民族分裂主義“三股勢力”興風作浪，重大自然災害、極端天氣和傳染病等的嚴重危害。可見，亞太安全形勢不僅與亞太經濟形勢形成強烈反差，而且對后者構成極大的制約。

3.區內外大國與國家集團紛紛加大對亞太“經營”的投入，亞太大國博弈激烈復雜，亞太格局深刻演變。亞太主要力量包括美國、中國、日本、印度、俄羅斯、東盟六方，以及“中等國家”澳大利亞、韓國與巴基斯坦等，這些主要力量之間合縱連橫，在不同議題中形成不同的“排列組合”，彼此之間互動錯綜頻密。

4.區域與次區域合作日漸加深，多個多邊機制并存，形成“百花齊放、百家爭鳴”的局面。區域合作機制主要有亞太經合組織APEC（21個成員國）、東亞峰會EAS（18個成員國）、東盟地區論壇ARF（27個成員國）等，以及美國極力推動的“跨太平洋戰略經濟伙伴關系協定”TPP（現有11個國家參與談判）。次區域合作機制主要有東盟ASEAN（10個成員國將于2015年建成“共同體”）、東盟與中國10+

1、東盟與中日韓10+

3、南亞區域合作聯盟SAARC（8個成員國）、中日韓三國合作、太平洋島國論壇（15個成員國）、大湄公河次區域經濟合作機制GMS（6個成員國）等。另外還有影響力逐步增大的非官方機制，包括新加坡“香格里拉對話會”（即所謂的“亞洲安全會議”）、中國海南博鰲亞洲論壇等。

5.亞太秩序呈現“二元結構”，區域博弈在較大程度上體現為中國、中國的鄰國與美國三方之間復雜互動的“大三角”。所謂“二元結構”，即亞太國家之間經濟合作加深與政治安全分歧嚴重并存，不少國家在中、美之間“腳踩兩條船”，并在某種程度上表現為“經濟發展靠中國”與“安全保障靠美國”。所謂“中鄰美大三角”，亦被稱為“中美鄰”，但“中鄰美”的表述要更為準確，因為亞太尤其是東亞主要是由中國及其鄰國組成的，美國不過是“第三者”而已。

在“中鄰美大三角”之中，存在著三組雙邊關系，分別是隨著中國加速崛起而變得復雜的中鄰關系，隨著美國加緊“重返”而變得微妙的美鄰關系，以及隨著中美力量對比差距不斷縮小而變得敏感的中美關系。應該說，在“中鄰美大三角”中，中鄰關系是“內因”與“主要矛盾”。

二、中國面臨的機遇與挑戰

就機遇而言，主要體現在以下四個方而：一是中國經濟比較優勢相當突出，對亞太各國的經濟吸引力、對亞太經濟秩序的塑造力穩健增強。中國經濟持續穩健增長，GDP總量2010年已位居世界第二，已成為諸多亞太國家的最大貿易伙伴，成為區域經濟合作的推動者與引領者，成為亞太經濟的主要“引擎”與“磁場”。例如，中國十大貿易伙伴中就有8個來自亞太地區。二是中國政治優勢日漸顯現，中鄰互鑒交流加深。以改革開放與自主創新為核心的中國模式和“中國道路”影響上升，加之亞太的構成主體是發展中國家，中國對外一貫堅持尊重國家主權與不干涉內政原則，始終致力于維護發展中國家的整體權益，因此，中國在亞太發展中國家中的政治影響力趨于擴大。三是中國與亞太其他國家在非傳統安全領域形成了“一榮俱榮、一損俱損”的利益與命運共同體，這有利于拓展非傳統安全領域合作，包括共同應對氣候變化、共同防災救災、共同打擊海盜等。四是中國顧全大局與嚴格自律的對外戰略取向逐漸在亞太贏得人心。中國堅持走和平發展道路，堅持睦鄰友好的周邊外交，堅持首先以和平與談判方式解決國際爭端，主張弘揚包容互助的“亞洲精神”與構建“和諧亞洲”，通過和平發展的“言”(政策宣誓)與“行”(外交實踐)并舉，較好地緩解了周邊國家對中國崛起產生的疑慮，爭取到了越來越多鄰國的理解。

就挑戰來說，亦主要體現在以下四個方而：一是中國與一些鄰國存在邊界與海洋領土爭端，特別是大量島礁被鄰國侵占，維護領土完整形勢嚴峻，其中釣魚島、黃巖島、南沙群島爭端尤其突出。二是國家統一面臨“臺獨”、“藏獨”與“疆獨”威脅，臺灣當局企圖將兩岸分治與所謂的“事實臺獨”永久化，在亞太地區圖謀擴大“國際生存空間”，美國亦頑固堅持“以臺制華”。境內外“藏獨”與“疆獨”勢力加緊勾連，分別通過僧人“自焚”與恐怖活動等制造事端。三是非傳統安全威脅趨于上升，尤其是跨國嚴重自然災害防不勝防，跨國有組織犯罪愈演愈烈。四是美國執意將戰略重心“東移”亞太，“重返”亞太緊鑼密鼓、多管齊下，著力利用中國與鄰國的矛盾，實施其所謂“巧實力”與“再平衡”，不僅使得中國與某些鄰國的矛盾復雜化，而且加劇了中美亞太地緣戰略競爭態勢。對此，美國時任國務卿希拉里·克林頓在2011年11月《外交政策》上發表了“美國的太平洋世紀”的長文，聲稱“今后十年美國外交方略的最重要的使命之一將是把大幅增加的投入—在外交、經濟、戰略和其他方而—鎖定于亞太地區。”

三、中國亞太戰略的目標

目標有兩種劃分.第一種是總體與局部目標.第二種則是不同時間段的目標。

按照第一種劃分，首先，中國亞太戰略的總體目標有三，依次為：為中國崛起與和平發展營造和平穩定有利的亞太戰略環境，使得中國在“重要戰略機遇期”與未來五到十年能夠繼續集中精力從事國內發展和改革；維護中國的統一、領土完整與國家安全，破解來自亞太方而的安全挑戰與威脅；成為亞太關鍵大國，增強對亞太秩序的塑造力，推進和平、安寧、繁榮、包容的“和諧亞太”建設。其次，中國亞太戰略的局部與各領域目標，主要包括五點：經濟發展目標，即與亞太各國實現經濟互補互利，獲取亞太資源與市場，成為亞太經濟的中心之一；政治與安全目標，即壓縮“臺獨”國際空間，為國家最終統一創造條件，全而壓制與遏制“藏獨”、“疆獨”分裂勢力，有效維護海洋領土主權及海洋權益，與亞太各國和平共處，成為亞太安全的重要維護者；文化與軟實力目標，即擴大中華文化的亞太輻射力，塑造良好的國家形象；區域合作機制目標，即成為亞太各類重要機制的參與者，成為東亞合作的引領者，防比被惡意競爭者在機制構建過程中所排斥與排擠；生態環境目標，即與亞太各國共同減緩氣候變化影響，共同防范與應對重大自然災害。

按照第二種劃分，亞太戰略目標又包括近期、中期、遠期三個階段，分別為：近期目標(未來五年，2013年至2017年)，為中國的“十二五”等規劃的順利實施營造總體安寧有利的亞太環境，防比亞太地區熱點失控，增強危機管控與熱點掌控能力；中期目標(未來十年，2013年至2022年)，通過經營亞太以維護并延長重要戰略機遇期，為國內實現全而小康創造有利的亞太環境，著手妥善解決與鄰國的領土爭端，并在中國共產黨建黨一百周年之際成為亞太強國；遠期目標(新中國建國一百周年與本世紀中葉，2049年至2050年)，為實現中華民族偉大復興、國家完全統一、中國完全崛起營造更加有利的亞太環境，成為和諧亞太的捍衛者。

四、中國亞太戰略的基本原則

科學發展觀是指導當代中國內政外交的世界觀與方法論，其核心是辯證法，既強調統籌兼顧，又注重突出重點。謀劃中國的亞太戰略，需要貫徹科學發展觀，處理好以下六對重要關系。

1.亞太戰略與對外總體戰略的關系，即部分與整體的關系。指導中國對外總體戰略的和平發展道路與“韜光養晦、有所作為”方針，無疑將指導中國的亞太戰略，而和平發展道路能否走得通、行得遠，也首先取決于其在亞太地區的實踐。至于“韜光養晦、有所作為”戰略方針，也主要將在亞太地區經受新的檢驗。

2.利益與道義、實力與道德、捍衛拓展自身權利與承擔地區責任的關系。二十一世紀的中國亞太戰略將不搞唯利是圖與唯我獨尊的霸道，而是大力弘揚中華傳統戰略文化的精髓—務實王道，堅持“義利兼顧”、“德力俱足”、“權責匹配”，中國謀求的是戰略主動權而非“亞太主導權”，強調應由亞太各國“共同與集體領導”，反對自以為是與自封的“獨家領導”。

3.軟與硬、柔與剛、恩與威、文與武的關系。強調軟硬兼施、剛柔并濟、恩威并用、文武并舉，具體到亞太戰略，就是既要有外交周旋，又要有軍事斗爭的準備與決心，對善鄰應柔和，對惡鄰則應硬朗。應澄清外界對中國走和平發展道路的誤讀，強調中國的和平發展絕不排斥武力自衛。

4.長與短、強與弱、優與劣的關系。既要揚長避短，更要揚長“補”短。中國在亞太的長處、強項、優勢主要在經濟領域、陸地事務與陸權方而，短處、弱項與劣勢則主要在安全領域、海洋事務與海權方而，中國的亞太戰略應統籌經濟與安全、著力強化安全；統籌陸權與海權、著力強化海權，進而成為全而、均衡、協調與可持續發展的、真正的亞太強國。

5.維權與維穩的關系。“維權”即維護自身正當權益，“維穩”即維護亞太地區和平穩定，二者都是中國亞太戰略所需要的，但彼此之間也存在著潛在的矛盾，若處理不當容易顧此失彼。中國既要防比片而強調“維穩”，以致犧牲“維權”并最終影響外部環境乃至國內社會穩定。又要防比一味強調“維權”，以致操之過急、欲速不達、因小失大。因此，應以“維權”為優先，同時兼顧“維穩”。對此，習近平同志于2012年7月7日在“世界和平論壇”開幕式上的致辭中指出，“中國將繼續妥善處理與有關國家的分歧、摩擦，在堅定捍衛國家主權、安全、領土完整的基礎上，共同維護與周邊國家關系和地區穩定大局。”

6.統籌中鄰、中美與美鄰三組關系，兼顧合作與競爭。既要防比激化中鄰矛盾，被美國漁利；又要避免中美對抗，被鄰國利用；還應善于把握美鄰矛盾，防比美鄰“聯手對華”。在這三組關系之中，對中國的亞太戰略而言，第一位的應是妥善處理中鄰關系。而處理中鄰與中美關系，則應兩手并用，既要全力爭取合作，又要正視合理競爭、預防惡性競爭。

五、中國亞太戰略的主要手段

1.堅持“揚長”，揚經濟之長，進一步發揮自身經濟優勢。應就共同應對持續不斷的歐美主權債務危機與亞太尤其是東亞、南亞各國擴大合作，穩步建立東亞貨幣金融體系，擴大人民幣在亞太的影響力。加快實現與周邊陸地及海洋鄰國在交通、通信、能源輸送等基礎設施上的互聯互通，使得“條條道路通北京”，促進亞太尤其是東亞、南亞各國經濟深度相互依存并形成真正的利益共同體。將亞太作為“走出去”與資本輸出的重點之一，通過國內產業升級轉移、服務業“外包”等，為國內轉變經濟發展方式、調整優化產業結構服務。穩步推進與亞太國家的自貿區建設，預防美國主導的TPP嚴重干擾東亞區域合作。善于運用市場、投資、金融、信貸、旅游、對外援助、外匯儲備等經濟杠桿，對中鄰經濟合作適度設置必要的前提條件，防比某些國家一而撈取與中國經濟合作的好處、一而侵占中國的安全利益。

2.抓緊“補短”，補安全之短，大力加強安全能力建設。應大力宣揚與踐行互信、互利、平等、協作的“新安全觀”，提倡共同安全、合作安全、綜合安全，探討“亞太安全共同體”。堅持優先通過對話協商解決爭端，國家間的領土與海洋爭端應由直接當事方通過雙邊談判和平解決，防止“第三者插足”。重點開展非傳統安全區域合作，逐漸增加對地區安全公共產品的提供，包括聯合救災、跨境河流與國際水域聯合護航、專業人員培訓等，承擔力所能及的“大國責任”。穩步推進軍事現代化，通過聯合軍演等增強實戰能力，在海洋領土主權受到威脅時毅然反擊，形成有效可靠的威懾力。通過對自身安全能力及亞太安全事務持續不斷地投入，逐漸破解亞太安全與經濟秩序脫節對立的“二元結構”，逐漸改變所謂“亞太安全靠美國”的被動局而。

3.“攻心為上、懷柔善鄰”，加強政治互動，注重文化感召，強化對亞太各國的軟實力與吸引力。應就治國理政經驗、國際金融危機反思、新自由主義批判、亞太區域治理、發展模式與道路、“良政”與“善治”、人權保障與維護社會穩定、網絡虛擬空間管理等，與鄰國擴大交流，相互取長補短、求同存異，順勢適當推介推廣“中國經驗”。促進與亞太國家的教育、文藝及宗教交流，擴大民間與地方的交往，穩步增加亞太國家來華學習的留學生人數，妥善推廣“孔子學院”、“孔子學堂”及中國文化中心，使中國成為亞太各國大眾“向往”與“神往”的國度。

4.“積極塑造、主動引導”，推進區域合作機制建設。參與區域合作要心中有數，應本著“以我為主”、“對我有益”與“互利共贏”的原則，分清主次輕重。其中，東亞合作重于亞太合作，雙邊合作優于多邊合作。堅持東亞峰會EAS的經濟屬性，反對將其政治化或搞對抗；重點深化中國與東盟10+1自貿區建設，穩步推進東盟與中日韓10+3機制構建，加快中日韓三國合作，優先商簽中韓自貿區協定。

5.強化海洋能力，重點拓展海權，建設“海洋強國”。對此應三管齊下：一是加強與改進“海洋外交”，適時調整處理周邊海洋爭端的十二字方針(“主權在我、擱置爭議、共同開發”)，堅持“主權歸我”，適度“保持爭議”，抓緊“自主開發”，強化“危機管控”。分類處理南海爭端，堅持雙邊渠道進行島礁歸屬與海域劃分，可考慮多邊協商來保證航道通行安全。二是大力發展海洋經濟與科技，逐步擴大海洋能源與資源獲取，對此，中國的“十二五規劃”(2011年至2015年)已明確提出要“推進海洋經濟發展”，強調“堅持陸海統籌，制定和實施海洋發展戰略，提高海洋開發、控制、綜合管理能力。”三是加快推進海軍現代化與立體化建設，堅決并有效維護海洋安全。加快包括航母在內的遠程投送打擊能力建設，增強對近海四大海域包括黃海、東海、南海與臺灣海峽的制海權，確保海上戰略通道暢通，破解所謂的“馬六甲困境”，突破西太平洋所謂第一與第二“島鏈”的對華封鎖，穩步進入太平洋縱深與印度洋。

文章來源：《求知》2013年第2期

第三篇：關于應對全球氣候變化問題的分析

關于應對全球氣候變化問題的分析學院：國際經濟與貿易班級：國經貿11姓名：張倩學號：2011310963近年來，全球氣候異常已經引起各界人士的高度關注，各地水災、旱災頻發，颶風肆虐，極端的炎熱和寒冷席卷了世界的各個角落，此外，由于全球變暖，冰川融化，造成海平面上升，有很多國家面臨著被淹沒的危險，人類經濟在高速發展的同時，環境質量卻在急劇下降，如果再不采取積極有效的措施，人類必將為自己的所作所為付出更為慘重的代價。

幸運的是，人類已經認識到氣候對人類的威脅，從【京都議定書】的簽訂，丹麥哥本哈根氣候會議、墨西哥坎昆氣候會議到今年南非德班會議的召開，可以看出人們已經采取一些積極措施來應對氣候變化，但不幸的是人類對誰應為氣候問題“買單”還存在著矛盾。先看看這次德班會議上各國的態度，中國認為，根據共同但有區別的責任原則，【京都議定書】的第二承諾期“必須要有”，發達國家必須率先大幅減排，而援助發展中國家應對氣候變化的資金承諾，發達國家必須“實實在在”的兌現。而美國則是缺乏誠意，作為最大的溫室氣體排放國之一，美國卻長期游離在強制減排國際公約之外，在本次會議，美國固執己見，在達成有約束力的氣候變化國際協議上設置諸多苛刻前提條件，在為發展中國家提供資金援助上，又反應冷淡。加拿大背棄信義，退出【京都議定書】。歐盟“談遠不談近”，而非洲國家集團則表示“仍需支持”。

對于目前的氣候問題，發達資本主義國家說，我們的環保技術很先進，以后對氣候環境造成最大威脅的是發展中國家，所以發展中國家應當為其買單，因此，他們對發展中國家橫加指責。但氣候問題并非一朝一夕造成的，要細數氣候問題的起因，不能不聯系到資本主義國家的發展史，憑借技術和武力，把魔爪伸向世界的各個角落，肆無忌憚的掠奪，毀壞自然資源，毫無顧忌的排放“三廢”，造成了全球性的資源破壞。現在他們有了技術，也想追求健康的環境，一方面加大對一些污染行業的改造，另一方面把一些有污染而又賺錢的行業，推向發展中國家，現在他們要求發展中國家對氣候環境擔負更多的責任，道理何在？

在今年的南非德班氣候會議上，發達國家又表現出其不負責任的一面，加拿大環境部長肯特宣布，加拿大正式退出【京都議定書】，肯特指出退出議定書可以使加拿大免遭議定書規定的大約140億加元的懲罰。中國代表團團長、國家發改委副主任謝振華在發言時高聲怒斥發達國家，強烈批評一些發達國家拒不履行承諾、反而向發展中國家施壓的做法。

發展中國家是一個急需幫助的群體，且大多數是殖民地國家，面臨著很多困難，一方面要維護國家民族團結，社會安定，另一方面又要大力發展經濟，解決吃飯問題。而發達國家不僅不伸出援助之手，反而讓發展中國家承擔更多的義務，很令人氣憤。

相反，中國在這一方面做得很好，表現出一個大國應有的態度，中國自改革開放以來，一直把環境保護作為一項基本國策，奉行可持續發展戰略，在“十一五”期間采取了一系列減緩和適應氣候變化的重大政策措施，取得了顯著成效。2011年制定實施的【中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要】確立了今后五年綠色、低碳發展的政策導向，明確了應對氣候變化的目標任務。在氣候變化國際談判中，中國一直發揮著積極建設性作用，努力推動談判議程，為應對全球氣候變化做出了重要貢獻，為使國際社會充分了解中國“十一五”期間應對氣候變化采取的政策與行動、取得積極成效以及“十二五”期間應對氣候變化的總體部署及有關談判立場，特發表本白皮書。

解決全球氣候問題，在處理有關涉到人類的問題時要有責任意識和犧牲精神，要互相信任，攜手合作，合作的前提是正視現實，從實際出發，在要求上不能“一刀切”，用中國的俗語說就是“有錢出錢，有力出力”。包括中國在內的廣大發展中國家，科技比較落后，資金比較短缺。而發達國家擁有先進的環保技術和較充裕的資金。因此，像胡錦濤主席所說的應遵循【聯合國氣候變化框架公約】確定的“共同但有區別的責任”原則，發達國家憑借自己的資金和技術優勢應率先垂范，做好自己的環保工作，同時以多種多樣的形式和方式為發展中國家的環保工作創造條件和提供便利，尤其在資金和技術上幫助發展中國家，而不是處處為發展中國家設置障礙，制造困難。發達國家幫助發展中國家也是幫助自己，因為我們生活在同一個地球上，發展中國家在發展本國經濟的同時，也應注意環境與經濟、人與自然的協調發展、持續發展。

只有人類攜起手來，通過合作與對話，共同應對氣候變化帶來的挑戰，我們才會有更加美好的明天。

第四篇：中國如何應對美國戰略重心東移

中國如何應對美國戰略重心東移

船山護理01班

學號：20109810114 姓名：李祎

眾所周知，當今世界，和平和發展任然是我們這個時代的主題，但是表面和平的社會和全球局勢，其實質仍危機四伏。自從東歐劇變，蘇聯解體以后，美國成為了世界第一強國，而且野心從未就此消停，一直想獨霸世界的野心和圖謀從未改變，與此同時，勤勞勇敢的中國人民邁著社會主義的步伐，一直都在穩步快速的發展，成為了最有潛力的發展最快的國家之一。因此，長期以來，美國使我們中國味潛在的戰略對手和主要敵手。

9·11事件后，美國借此機會加強了亞洲的軍事聯盟，吧包圍圈由東南亞，東北亞向東亞延伸，并在東亞地區加強了對中國的兵力的部署，嚴重的威脅到了我國的安全,作為華夏子孫的中華兒女，我們應該主動站起來積極應對！在此，我借鑒老師上課的講解以及自己的一點點拙見，說說我對此事件的一點點看法。

一、美國戰略重心東移

首先，個人認為，美國東移的調整動因有以下幾點：

1、全球地緣政治和經濟中心正在由大西洋向太平洋轉移

2、亞洲新興大國的崛起，如中國、俄羅斯、印度···

3、亞太地區是美國克服眼前的金融危機復蘇經濟的主要依托

4、亞洲是現實和潛在傳統安全和非傳統安全的焦點地區（朝鮮半島）其次，我們說說美國在戰略東移上具體的丑惡舉動:

1、強化傳統的盟友關系，如亞太軍事基地和澳大利亞軍事盟友

2、利用中國與中國周邊國家的一些矛盾來挑撥離間

3、構建了“軍海一體”的戰略體系

4、在經濟上努力推動建立跨太平洋戰略經濟伙伴關系構建了一個以美國為主導的廣泛的經濟合作關系 牽制美國的一些主要因素：

1、大環境和世界的“和平與發展”的潮流形式相矛盾

2、美國國內經濟復蘇乏力，債務紛多，政治分裂、黨派紛爭激烈，導致民眾不滿情緒

3、中國與美國的亞洲盟國（朝鮮、韓國、菲律賓）以及新的支點國家（越南、印度）的關系很微妙

4、中東與歐洲的牽制

以上個點可見，美國的戰略重點，已從歐洲轉向亞洲，其矛頭是針對中國的。而且還告訴我們，美國的對 華包圍圈已由東北亞、東南亞向東亞延伸，嚴重地威脅著中國的安全。

二、我們的應對之策

中國的周邊形勢

1、中美安全競爭加劇，引發中國周邊安全形勢不容樂觀，可能引發周邊危機

2、周邊國家的大選，各國國內政治因素的變化也整體的局勢有一定的加大負面影響

3、美國企圖把臺灣問題國際化，明目張膽地支持臺獨，阻撓中國的統一

應對之策

1、大力推動經貿合作，打造地區利益共同體

2、在朝鮮問題上，切實推動安全合作，努力推護地區和平

3、在臺灣問題上，政府主張對臺灣實行和平統一，但不承諾放棄武力。武力解決是迫不得已的辦法

4、努力提高我國的國防力量、穩定的社會政治基礎和相應的經濟實力

5、最重要的是我們國人要有愛國之心和憂患意識，團結一致，努力把中國建設的更加強大！

第五篇：低碳經濟 全球應對氣候變化歷史進程

低碳經濟 考試結果

1.(2分)是人類歷史上首次以法規的形式限制溫室氣體排放。

A.《聯合國氣候變化框架公約》 B.《蒙特利爾議定書》 C.《馬拉喀什協定》 D.《京都議定書》 你的答案: AB

C

D 得分: 2分

2.(2分)政府財政補貼節能減排的方式是

A.政策優惠、技術支持 B.現金支持、人才提供 C.現金支持、技術支持 D.貼息、直接補貼 你的答案: AB

C

D 得分: 2分

3.(2分)廣西唯一入選國家低碳試點城市的是

A.河池 B.北海 C.南寧 D.桂林 你的答案: AB

C

D 得分: 2分

4.(2分)各國的碳排放具有階段性特征，這種特征可以用 來表示。

A.碳排放彈性指標 B.能源消費碳排放強度 C.碳生產力 D.碳鎖定 你的答案: AB

C

D 得分: 2分

5.(2分)專門為中國市場設立的第一個自愿減排標準，被稱為

A.熊貓標準 B.北京標準 C.2000標準 D.綠色世博標準 你的答案: AB

C

D 得分: 2分

6.(2分)世界首個《京都議定書》碳排放配額全球交易平臺是

A.歐洲能源交易所 B.未來電力交易平臺 C.Blue Next交易平臺 D.歐洲氣候交易所 你的答案: AB

C

D 得分: 2分

7.(2分)碳生產力是指

A.單位碳當量排放所產生的熱量 B.一個國家生產化石能源的能力 C.單位碳當量的排放所產出的GDP總量 D.產生單位GDP所排放的碳當量的總量 你的答案: AB

C

D 得分: 2分

8.(2分)低碳的關鍵影響因素是，即“碳生產力概念”。

A.總體經濟產出的生物燃料消耗量 B.單位經濟產出的化石燃料消耗量 C.總體經濟產出的化石燃料消耗量 D.單位經濟產出的生物燃料消耗量 你的答案: AB

C

D 得分: 2分

9.(2分)氣候變化最主要的原因是

A.能源活動 B.自然災害 C.農業活動 D.地殼運動 你的答案: AB

C

D 得分: 2分

10.(2分)自產業革命以來，高度依賴 的技術成為各產業的主導技術。

A.石油能源 B.海洋能源 C.生物能源 D.化石能源 你的答案: AB

C

D 得分: 2分

11.(2分)采用可再生能源發電配額制的前提是要完全實現

A.電力國有化改革

B.可再生能源國家扶持政策 C.可再生能源市場化改革 D.電力市場化改革膠 你的答案: AB

C

D 得分: 2分

12.(2分)世界能源系統以化石能源為主，是實現經濟發展與減緩氣候變化目標的重要途徑。

A.低碳經濟、低碳發展 B.科技發展、合理使用 C.綠色經濟、輕工重農 D.促進節能、提高能效 你的答案: AB

C

D 得分: 2分

13.(2分)厄爾尼諾現象發生時，表現為

A.大范圍海水溫度比常年低3-6℃ B.大范圍海域海浪比常年高3-6米 C.大范圍海水溫度比常年高3-6℃ D.大范圍海域海浪比常年低3-6米 你的答案: AB

C

D 得分: 2分

14.(2分)碳關稅的征收對象是

A.進口的高能耗產品 B.進口食品

C.進口的低能耗產品 D.進口農產品 你的答案: AB

C

D 得分: 2分

15.(2分)溫室氣體排放權與一般經濟學意義上的產權有本質區別，主要表現在

A.溫室氣體排放權屬于國家 B.溫室氣體排放權不允許交易 C.大氣空間具有均質特性 D.大氣空間具有無邊界性 你的答案: AB

C

D 得分: 2分

16.(2分)屬于2007年賓格曼《低碳經濟法案》內容的是

A.向清潔能源轉型

B.設定減排目標，產生配額 C.開展氣候變化影響評估 D.規定溫室氣體排放標準 你的答案: AB

C

D 得分: 2分

17.(2分)低碳經濟首次出現的官方文件是

A.2007年英國出臺的《氣候變化框架戰略》 B.2003年英國發表的《能源白皮書》 C.2006年英國發表的《斯特恩報告》

D.西班牙學者烏恩魯2000年發表的《能源政策》 你的答案: AB

C

D 得分: 2分

18.(2分)國際氣候博弈的本質是

A.國際經濟地位之爭 B.發展權之爭 C.生存權之爭 D.國際政治地位之爭 你的答案: AB

C

D 得分: 2分

19.(2分)從以下哪一角度討論一國國民實際消費導致的碳排放，更有助于采取公平視角從源頭上推動低碳發展

A.流通角度

B.消費角度 C.交易角度 D.生產角度 你的答案: AB

C

D 得分: 2分

20.(2分)在 召開的第一次世界氣象會議上，科學家們將全球變暖問題提上了科學研究的日程。

A.日內瓦 B.哥本哈根 C.巴厘島 D.多倫多 你的答案: AB

C

D 得分: 2分

21.(2分)2009年1月1日起實施的《循環經濟促進法》的指導思想是

A.堅持減量化優先的原則

B.法律規范要有力度，對高能耗行業要有硬性約束 C.突出重點，著力解決影響我國循環經濟發展的重點問題 D.注重發揮政府、企業、公眾等在循環經濟中的積極性 你的答案: AB

C

D 得分: 2分

22.(2分)《低碳經濟法案》試圖制訂的美國排放交易規則包括

A.配額的產生與交易體系的建立 B.配額的分配與拍賣 C.有關信用額度的條款 D.有關交易額的限制條款 你的答案: AB

C

D 得分: 2分

23.(2分)碳稅的主要特點有

A.稅率穩定 B.財政收入可觀 C.促進低碳技術使用 D.管理成本高 你的答案: AB

C

D 得分: 2分

24.(2分)以下選項能反映全球應對氣候變化歷史進程的是(正確答案是 ACD)A.哥本哈根談判階段 B.《馬拉喀什協定》談判階段

C.《聯合國氣候變化框架公約》文本談判階段 D.《京都議定書》談判階段 你的答案: AB

C

D 得分: 0分

25.(2分)我國為爭取2015年建立比較完善的節能服務體系，實施的主要政策有

A.加大資金支持力度 B.完善相關會計制度

C.進一步改善金融服務 D.實施稅收扶持政策 你的答案: AB

C

D 得分: 2分

26.(2分)本課程提出的加快低碳城市建設的建議是

A.盡快制定國家發展低碳經濟的戰略規劃，出臺建設低碳城市的指導意見 B.建設低碳城市，需要凝聚政府、企業和市民的力量 C.提高認識，避免低碳城市建設的盲目性 D.建立低碳城市綜合評價指標體系 你的答案: AB

C

D 得分: 2分

27.(2分)各國在低碳轉型中所采用的市場手段主要有

A.可再生能源配額制度 B.溫室氣體排放權交易 C.合同能源管理機制 D.資源使用效率機制 你的答案: AB

C

D 得分: 2分

28.(2分)下列選項中，屬于對低碳經濟認識上的誤區的有

A.低碳經濟意味著高投入 B.低碳經濟就是貧困經濟 C.發展低碳經濟要限定特定產業 D.零碳經濟是低碳經濟的必然要求 你的答案: AB

C

D 得分: 2分

29.(2分)低碳轉型的推力，包括

A.提升國際競爭力 B.避免碳鎖定效應 C.實現可持續發展 D.保障能源安全 你的答案: AB

C

D 得分: 2分

30.(2分)社會發展到一定程度，社會財富的累積效應能夠促進低碳經濟發展，這是因為

A.社會財富的積累使工業投入增加 B.消費水平的提高大大降低能源消耗

C.對經濟資本存量的需求大大減小，可以將更多的能源消費用于服務業 D.知識和技術的積累引發低碳技術進步 你的答案: AB

C

D 得分: 2分

31.(2分)低碳經濟的實現途徑有

A.能源結構清潔化 B.觀念創新 C.技術創新

D.提高能效 你的答案: AB

C

D 得分: 2分

32.(2分)氣候變化對人類的危害有

A.環境惡化和氣候災害頻發 B.生態系統破壞和物種滅絕 C.冰川減少和海平面上升 D.降水量變化和水資源短缺 你的答案: AB

C

D 得分: 2分

33.(2分)在實行合同能源管理機制的國家，節能服務公司的服務項目有

A.節能項目監管 B.節能項目投資 C.節能項目設計 D.節能項目施工 你的答案: AB

C

D 得分: 2分

34.(2分)人類活動導致可以長期存在于大氣的溫室氣體包括

A.二氧化碳 B.甲烷

C.鹵代碳氫化合物 D.氧化亞氮 你的答案: AB

C

D 得分: 2分

35.(2分)實現能源消費的碳排放比重不斷下降取決于

A.技術 B.資源稟賦 C.國民受教育程度 D.資金 你的答案: AB

C

D 得分: 2分

36.(2分)碳關稅是指對高耗能產品的出口征收特別的二氧化碳排放關稅，是一種特殊的邊境調節稅。

你的答案: 正確

錯誤 得分: 2分

37.(2分)德國長期以來一直是在風能利用上的領導國家。

你的答案: 正確

錯誤 得分: 2分

38.(2分)低碳經濟發展必須遵循產業發展的客觀規律。

你的答案: 正確

錯誤 得分: 2分

39.(2分)發展低碳經濟必定會限制特定產業的引進和發展。

你的答案: 正確

錯誤 得分: 2分

40.(2分)從中長期來看，氣候變化問題有可能成為促成能源技術取得突破性進展的一個契機。

你的答案: 正確

錯誤 得分: 2分

41.(2分)隨著經濟發展，碳排放水平一定隨之上升。

你的答案: 正確

錯誤 得分: 2分

42.(2分)低碳經濟就是零碳經濟。

你的答案: 正確

錯誤 得分: 2分

43.(2分)1979年，MWO第一屆世界氣象會議提出全球變暖問題。

你的答案: 正確

錯誤 得分: 2分

44.(2分)氣候變化的影響有正有負，但負面影響為主。

你的答案: 正確

錯誤 得分: 2分

45.(2分)廣西珠江流域治理再造林項目是在《聯合國氣候變化框架公約》下全球第一個注冊的再造林碳匯項目。

你的答案: 正確

錯誤 得分: 2分

46.(2分)最早提議征收碳關稅的是法國總統薩科齊。

你的答案: 正確

錯誤 得分: 2分

47.(2分)碳足跡是指產品使用過程所產生的碳排放。

你的答案: 正確

錯誤 得分: 2分

48.(2分)每年6月全國節能宣傳周的第三天是“全國低碳日”。

你的答案: 正確

錯誤 得分: 2分

49.(2分)低碳經濟是發達國家才需要考慮的事情。

你的答案: 正確

錯誤 得分: 2分

50.(2分)當前中國的碳排放主要來自于建筑領域。

你的答案: 正確

錯誤 得分: 2分