第一篇：新時(shí)期教育技術(shù)裝備的認(rèn)識(shí)與思考

堅(jiān)持以人為本、全面實(shí)施素質(zhì)教育是當(dāng)今教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題，培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才是當(dāng)今教育育人為本的根本要求。培養(yǎng)高素質(zhì)人才需要教育改革創(chuàng)新，需要提高教育質(zhì)量和師資水平，需要提升教育技術(shù)裝備對(duì)教育教學(xué)的貢獻(xiàn)力。

站在教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略高度，重新審視和定位教育技術(shù)裝備工作，推動(dòng)教育技術(shù)裝備在教育教學(xué)中的有效使用、深度融合，將更好地發(fā)揮教育技術(shù)裝備作用，促進(jìn)學(xué)生成才和教師成長(zhǎng)，提高教育質(zhì)量，譜寫教育技術(shù)裝備事業(yè)發(fā)展的新篇章。

一、現(xiàn)狀與原因

近年來，在教育部基礎(chǔ)教育司的帶領(lǐng)下，全國(guó)教育技術(shù)裝備戰(zhàn)線的同志們，在堅(jiān)守中等待，在等待中拼搏，有過沮喪和無奈，也有過興奮和希望。今天，教育技術(shù)裝備事業(yè)和其工作主體實(shí)驗(yàn)教學(xué)得到了前所未有的重視，業(yè)務(wù)上有教育部基礎(chǔ)教育二司和教育裝備研究與發(fā)展中心的具體指導(dǎo)，管理上有教育部教育裝備工作領(lǐng)導(dǎo)小組的強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)，多項(xiàng)帶有全局性、開創(chuàng)性的活動(dòng)正影響著教育改革發(fā)展的大局。

然而，冰凍三尺非一日之寒，教育裝備深層次的問題依然根深蒂固，濤聲依舊。改革開放三十年，教材變更了八次，但教育裝備的工作模式變化不大，實(shí)驗(yàn)教學(xué)的模式變化不大，裝備配置的程式變化不大。如果要說有變化，都是負(fù)能量的：實(shí)驗(yàn)教學(xué)的環(huán)境變壞了，教學(xué)儀器的質(zhì)量變差了，教育投入的效益變小了。教育裝備發(fā)展缺少理論支持，缺少政策支撐，缺少戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。實(shí)驗(yàn)教學(xué)開展缺少真專家的指導(dǎo)，缺少好產(chǎn)品的支撐，缺少新技術(shù)的引領(lǐng)。

究其原因，可以說裝備的問題不在裝備，在教育；教育的問題不在教育，在社會(huì)。雖然我國(guó)實(shí)施素質(zhì)教育已很多年，但以知識(shí)為本位的應(yīng)試教育仍然有很大的市場(chǎng)，對(duì)知識(shí)的實(shí)證性學(xué)習(xí)仍然被擺在重要位置，其他能力的培養(yǎng)成為知識(shí)學(xué)習(xí)的附庸。從學(xué)校到社會(huì)，從教師到家長(zhǎng)，對(duì)教育目標(biāo)、教育理念的認(rèn)識(shí)偏差，影響了學(xué)校教育方式和教育手段的選擇，制約了學(xué)校對(duì)教育裝備的主動(dòng)需求和有效使用。內(nèi)部原因也很多，一是教育行政部門對(duì)教育裝備支撐課程改革、服務(wù)素質(zhì)教育、助推教育現(xiàn)代化的重要作用認(rèn)識(shí)不足，沒有將教育裝備作為教育教學(xué)的重要組成部分；二是裝備工作者沒有在推進(jìn)課程改革、實(shí)施素質(zhì)教育和教育現(xiàn)代化建設(shè)中找準(zhǔn)位置，思想不解放，工作切入點(diǎn)不準(zhǔn)，教育裝備工作游離于教育教學(xué)之外，自我矮化，自我弱化，在教育改革發(fā)展過程中逐步被邊緣化；三是教育裝備管理部門指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)教學(xué)等職能未被普遍認(rèn)可，指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的職責(zé)范圍、方式方法、工作能力等受到質(zhì)疑；四是教育裝備投入機(jī)制不健全，實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、圖書、信息技術(shù)等裝備投入不均衡，實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備更新、維護(hù)以及實(shí)驗(yàn)教學(xué)使用經(jīng)費(fèi)沒有保障；五是裝備機(jī)構(gòu)隊(duì)伍不穩(wěn)定，機(jī)構(gòu)缺編，事業(yè)缺人，職稱待遇得不到落實(shí)，嚴(yán)重影響著裝備工作人員的積極性；六是評(píng)價(jià)機(jī)制不完善，教育裝備投入和使用效益、實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量缺少有效的評(píng)價(jià)手段和評(píng)價(jià)指標(biāo)，直接影響了教育裝備在教育教學(xué)中的有效使用和深度融合。

改變這樣的現(xiàn)狀，惟有重新認(rèn)識(shí)和定位教育技術(shù)裝備工作，回歸教育本質(zhì)，找回教育裝備工作在教育改革發(fā)展中的應(yīng)有地位，實(shí)現(xiàn)教育裝備工作的再度騰飛。

二、作用與定位

“工欲善其事，必先利其器”，教育裝備是教育教學(xué)有機(jī)組成部分，課程、師資和裝備是支撐現(xiàn)代教育的“三大基石”，“保障教學(xué)、服務(wù)教學(xué)、促進(jìn)教學(xué)”是教育改革發(fā)展對(duì)教育裝備工作的內(nèi)在要求，也是教育裝備事業(yè)生存和發(fā)展的核心價(jià)值。

（一）教育裝備是教育教學(xué)重要的課程資源，是課程實(shí)施的重要支撐

立德樹人，實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，需要用教育裝備創(chuàng)造更適切的空間和環(huán)境；現(xiàn)代教育理念下，教師、學(xué)生、教材和環(huán)境的有機(jī)整合形成課程，生成性課程要求的環(huán)境不斷變化，需要作為學(xué)習(xí)環(huán)境構(gòu)建主體的教育裝備，以多樣化的材料、設(shè)備、工具和技術(shù)滿足課程實(shí)施的要求；推進(jìn)素質(zhì)教育，各地開展特色教學(xué)，實(shí)施地方課程、校本課程，對(duì)支撐課程實(shí)施的教育裝備的選擇性提出了更高的要求。全方位、立體化、全景式地支撐、保障、服務(wù)課程實(shí)施，使教育裝備成為教育教學(xué)不可或缺的重要基礎(chǔ)。

（二）指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)教學(xué)是教育裝備工作的主要任務(wù)

教育裝備不僅僅是教育教學(xué)的物化資源，更包含這些資源使用的方法技術(shù)。促進(jìn)教育裝備與教育教學(xué)的深度融合，提高教育裝備使用效益是裝備人不可推卸的責(zé)任。無論是從“守土有責(zé)”還是從“功德心”來講，推動(dòng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)開展是教育裝備工作的重中之重，主動(dòng)抓實(shí)驗(yàn)教學(xué)，是教育裝備工作的支點(diǎn)、生存的基點(diǎn)、發(fā)展的起點(diǎn)，指導(dǎo)學(xué)校開齊、開足實(shí)驗(yàn)課程是教育裝備工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。隨著實(shí)驗(yàn)教學(xué)范疇的拓展，實(shí)驗(yàn)室不僅僅只是傳統(tǒng)的理化生實(shí)驗(yàn)室，所有支撐、保障、服務(wù)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的特定空間都是實(shí)驗(yàn)室；隨著課程改革的深入，學(xué)生進(jìn)行單純符號(hào)性學(xué)習(xí)的教室將逐步被新型的實(shí)驗(yàn)室所替代；沒有實(shí)驗(yàn)條件的學(xué)校是不合格的學(xué)校，不開實(shí)驗(yàn)的教學(xué)是不完整的教學(xué)；開齊、開足、開好實(shí)驗(yàn)課程是最基礎(chǔ)、最直接、最有效的素質(zhì)教育，實(shí)驗(yàn)室、圖書館應(yīng)當(dāng)成為實(shí)施素質(zhì)教育的主陣地，廣大教育裝備工作者應(yīng)當(dāng)成為深化實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作的主力軍。

（三）實(shí)現(xiàn)教育裝備現(xiàn)代化是教育工作的重要目標(biāo)

教育裝備在實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程中具有先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、支撐性作用。實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，要打造中國(guó)教育的升級(jí)版，首先要打造教育裝備的升級(jí)版。當(dāng)前，即使是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，教育裝備整體建設(shè)配備水平與教育現(xiàn)代化建設(shè)要求還存在差距，相當(dāng)數(shù)量的學(xué)校在實(shí)驗(yàn)室數(shù)量、實(shí)驗(yàn)教學(xué)儀器設(shè)備數(shù)量上還不能滿足學(xué)校按照課程標(biāo)準(zhǔn)開足實(shí)驗(yàn)的要求，地區(qū)間、城鄉(xiāng)間、學(xué)科間建設(shè)水平也不均衡，這樣的情況，要實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化根本是不可行的。按照規(guī)劃綱要總體目標(biāo)和戰(zhàn)略部署推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)，教育裝備要糧草先行。要審時(shí)度勢(shì)、因地制宜，加大教育裝備投入，投入要向經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱地區(qū)傾斜，使教育裝備基本均衡，實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展，構(gòu)建教育設(shè)施和教育環(huán)境均衡的教育公平平臺(tái)，再逐步達(dá)到優(yōu)質(zhì)均衡，最終實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。要通過教育裝備現(xiàn)代化推動(dòng)教育現(xiàn)代化，通過教育裝備技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)教學(xué)方法變革，通過教育裝備應(yīng)用升級(jí)促進(jìn)教育質(zhì)量提高。

三、探索與思考

教育教學(xué)需要決定了教育裝備工作定位。教育改革發(fā)展新形勢(shì)要求教育裝備及時(shí)調(diào)整工作理念、工作內(nèi)容、工作領(lǐng)域和工作模式，建立教育裝備發(fā)展新的模型。

（一）以培養(yǎng)高素質(zhì)人才為目標(biāo)，工作理念由“被動(dòng)裝備”向“主動(dòng)裝備”轉(zhuǎn)變

教育裝備工作者首先是“教育人”，其工作的根本目標(biāo)與教師一樣，都是為了學(xué)生的成長(zhǎng)和高素質(zhì)人才的培養(yǎng)。教育裝備配備和使用，對(duì)提高教育效益的考量應(yīng)優(yōu)先于提高教學(xué)效率，裝備現(xiàn)代化不等于裝備信息化，要從提高教育質(zhì)量出發(fā)，從教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律出發(fā)，不被傳統(tǒng)教育思想束縛，不被企業(yè)和市場(chǎng)左右，要不斷創(chuàng)新裝備工作理念，牢牢掌握裝備的主動(dòng)權(quán)。要根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)要求，宏揚(yáng)先進(jìn)教育思想，主動(dòng)服務(wù)學(xué)校不斷變化的課堂教學(xué)、課題研究和課程發(fā)展，主動(dòng)研究和引領(lǐng)教學(xué)需求，指導(dǎo)學(xué)校按照教育規(guī)律配備和使用教育裝備，促進(jìn)教師改變教學(xué)方法、優(yōu)化教學(xué)手段，推進(jìn)素質(zhì)教育和課程改革。

（二）以滿足教育教學(xué)需求為導(dǎo)向，工作模式由“標(biāo)準(zhǔn)裝備”向“按需裝備”轉(zhuǎn)變

素質(zhì)教育要求育人為本，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，各地、各校因地制宜開展實(shí)驗(yàn)教學(xué)活動(dòng)，地方課程、校本課程特色紛呈，對(duì)教育裝備的需求差異很大。在促進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展、教育裝備基本滿足學(xué)校國(guó)家課程開設(shè)要求的大背景下，自上而下、按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的整齊劃一的裝備模式已不能滿足學(xué)校特色發(fā)展要求，也影響了教師對(duì)裝備使用的積極性和裝備使用效益。增加學(xué)校和教師對(duì)教育裝備的自主選擇度，探索建立以服務(wù)學(xué)校教育教學(xué)需求為導(dǎo)向的、自下而上的教育裝備發(fā)展模式，不僅是教育裝備工作提高自身服務(wù)水平的必由之路，也為提高教育教學(xué)質(zhì)量和裝備使用效益注入不竭的動(dòng)力。要確立“標(biāo)準(zhǔn)裝備保基礎(chǔ)，按需裝備揚(yáng)特色”的理念，發(fā)揮裝備工作橋梁、紐帶、引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。

（三）以服務(wù)學(xué)校師生為根本，工作內(nèi)容由“物質(zhì)裝備”向“技術(shù)裝備”延伸

教育裝備作為學(xué)校的辦學(xué)條件，更多地表現(xiàn)在物質(zhì)層面，只有伴隨其技術(shù)層面作用的發(fā)揮，才能使教師、教材、裝備真正融為一體，使學(xué)生在知識(shí)和方法的學(xué)習(xí)中更好地培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。教育裝備的技術(shù)作用主要表現(xiàn)在：根據(jù)國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)規(guī)劃裝備方案，學(xué)校裝備可行性的論證，裝備采購(gòu)技術(shù)規(guī)范的制定，裝備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的研制、檢測(cè)和認(rèn)證，裝備新產(chǎn)品新技術(shù)的研究和推廣，實(shí)驗(yàn)教學(xué)與教育裝備的研究，裝備使用的培訓(xùn)，實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)等。技術(shù)裝備不僅要科學(xué)地設(shè)計(jì)裝備的選項(xiàng)，而且要使學(xué)校和教師掌握選擇和應(yīng)用的技術(shù)。因此，既要根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)教育教學(xué)進(jìn)行統(tǒng)一的“標(biāo)準(zhǔn)裝備”，又要根據(jù)地方課程、校本課程要求進(jìn)行因地制宜的“特色裝備”，同時(shí)要不斷研發(fā)教育裝備新技術(shù)、新產(chǎn)品，引領(lǐng)教育教學(xué)的“創(chuàng)新裝備”。

（四）以提高使用效益為抓手，工作領(lǐng)域由“供應(yīng)裝備”向“應(yīng)用裝備”延伸

教育裝備的價(jià)值在于應(yīng)用，裝備應(yīng)用的關(guān)鍵在人。促進(jìn)使用是教育裝備工作職責(zé)所在，在增強(qiáng)裝備自主選擇度，提高教師使用積極性前提下，教師使用裝備的綜合素質(zhì)直接影響教育質(zhì)量和教學(xué)效果。解決這方面的問題，一是要把裝備工作的隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)建設(shè)與提高教育教學(xué)質(zhì)量緊密聯(lián)系在一起，在教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃中為裝備隊(duì)伍建設(shè)“立項(xiàng)”，推動(dòng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)；二是要選拔懂教學(xué)、有技術(shù)、善管理的一線教師充實(shí)教育裝備管理隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)教育教學(xué)研究和自身理論建設(shè)，在教育科學(xué)領(lǐng)域找到自己的學(xué)科地位，強(qiáng)化自身學(xué)科建設(shè)；三是要建立培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，通過各類活動(dòng)和培訓(xùn)，使裝備從業(yè)人員的技術(shù)能力始終走在教育教學(xué)改革發(fā)展的前沿。

四、措施與保障

（一）發(fā)展目標(biāo)

中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，滿足不斷發(fā)展的教育教學(xué)需要，為落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才提供必要的教育技術(shù)裝備條件，實(shí)現(xiàn)教育裝備現(xiàn)代化。近階段目標(biāo)任務(wù)，按照國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)要求，為學(xué)校開齊、開足實(shí)驗(yàn)教學(xué)等各類課程提供必要的教育技術(shù)裝備條件，采取有效措施，促進(jìn)學(xué)校實(shí)驗(yàn)教學(xué)開展，實(shí)現(xiàn)教育裝備與實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展。

（二）機(jī)構(gòu)職能

統(tǒng)一建制和名稱，形成統(tǒng)一的國(guó)家級(jí)教育裝備部門職能界定。建立健全各級(jí)教育裝備管理機(jī)構(gòu)，明確部、省、市、縣、校各級(jí)教育裝備管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置要求、職數(shù)，明確各級(jí)教育裝備管理機(jī)構(gòu)工作職責(zé)，強(qiáng)調(diào)對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)、信息技術(shù)等工作的指導(dǎo)職能。其中部司級(jí)、省級(jí)負(fù)責(zé)政策規(guī)劃、總結(jié)推廣，市級(jí)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、特色發(fā)展，縣級(jí)負(fù)責(zé)組織實(shí)施、績(jī)效評(píng)估，校級(jí)負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)教學(xué)、探索創(chuàng)新。

（三）建設(shè)投入

加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和基于校本課程的特色裝備建設(shè)。在加大教育裝備建設(shè)性投入的同時(shí)，提高省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌力度，向經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱地區(qū)傾斜，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間、城鄉(xiāng)間、學(xué)校間辦學(xué)條件和裝備條件均衡發(fā)展。建立教育裝備保障性投入機(jī)制，以滿足教育教學(xué)需要。明確要求學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)中一定比例用于學(xué)校儀器設(shè)備、圖書等更新和各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)課程和圖書館等方面的支出。

（四）使用指導(dǎo)

加強(qiáng)教育裝備和實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源建設(shè)，加大實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室、體育器材室等開放力度，提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)能力競(jìng)賽、主題讀書活動(dòng)等舉辦水平，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)更好開展和教育裝備更充分使用。要制定完善實(shí)驗(yàn)?zāi)夸洠⒎纸饬腥虢虒W(xué)計(jì)劃中，對(duì)學(xué)校的實(shí)驗(yàn)開設(shè)情況進(jìn)行過程跟蹤檢查，將檢查結(jié)果納入學(xué)校教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)。

（五）研究發(fā)展

以教育裝備發(fā)展理論和實(shí)驗(yàn)教學(xué)研究為主體，以課題研究、網(wǎng)上資源建設(shè)、研究隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)驗(yàn)學(xué)校建設(shè)等為主要工作內(nèi)容，促進(jìn)教育裝備可持續(xù)發(fā)展。重點(diǎn)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)研究，立項(xiàng)試點(diǎn)，從學(xué)習(xí)力、學(xué)習(xí)效率、學(xué)習(xí)心理等方面研究開展實(shí)驗(yàn)教學(xué)的作用，以數(shù)據(jù)和事實(shí)論證實(shí)驗(yàn)教學(xué)對(duì)提高學(xué)生學(xué)習(xí)效率和效果，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力等方面的促進(jìn)作用。

（六）隊(duì)伍建設(shè)

“有文化、有智慧、有技術(shù)”是教育裝備工作者的基本素質(zhì)，“懂教學(xué)、善管理、會(huì)研究”是實(shí)驗(yàn)教學(xué)與教育裝備管理隊(duì)伍的基本條件。明確從事教育裝備工作人員的資質(zhì)要求，加強(qiáng)教育裝備工作從業(yè)人員培訓(xùn)，實(shí)行全員培訓(xùn)考核，做到持證上崗；切實(shí)解決教育裝備工作人員待遇，根據(jù)工作特殊性，在職務(wù)聘任、職稱評(píng)定和績(jī)效考核等工作考核評(píng)估中，按照教師同等待遇計(jì)算裝備管理、實(shí)驗(yàn)教學(xué)人員工作業(yè)績(jī)。

（七）質(zhì)量管控

建立教育裝備產(chǎn)品教育適用性論證機(jī)制，制定科學(xué)規(guī)范、實(shí)用有效的產(chǎn)品技術(shù)規(guī)范文本。建立滿足教育需要的教學(xué)用品采購(gòu)機(jī)制，充分考慮教育裝備行業(yè)企業(yè)現(xiàn)狀和教學(xué)用品的特殊性，對(duì)招標(biāo)程序進(jìn)行規(guī)范和細(xì)化。建立省級(jí)協(xié)議招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)，直接從專業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)而非貿(mào)易公司進(jìn)行采購(gòu)。建立聯(lián)合質(zhì)量監(jiān)管與事故處置工作機(jī)制，定期組織開展裝備產(chǎn)品質(zhì)量抽查工作，把抽檢工作委托第三方負(fù)責(zé)，形成裝備產(chǎn)品進(jìn)校的多維度質(zhì)量監(jiān)管。

（八）技術(shù)支持

以服務(wù)裝備建設(shè)配備為主體，以技術(shù)規(guī)范、合同執(zhí)行、質(zhì)量監(jiān)控、后期服務(wù)、技術(shù)推廣等為主要工作內(nèi)容，構(gòu)建教育裝備服務(wù)教育教學(xué)的技術(shù)支撐。建立新產(chǎn)品、新技術(shù)應(yīng)用研究機(jī)制，主動(dòng)研究行業(yè)產(chǎn)品技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)，定期征集行業(yè)熱點(diǎn)和創(chuàng)新產(chǎn)品，通過企業(yè)申報(bào)、專家遴選、使用改進(jìn)等環(huán)節(jié)形成實(shí)證性應(yīng)用研究成果，指導(dǎo)配備使用。

（九）考核評(píng)價(jià)

加強(qiáng)對(duì)各級(jí)教育行政部門在教育裝備工作方面的考核，開展教育裝備專項(xiàng)督導(dǎo)、教育裝備工作績(jī)效評(píng)估等。加強(qiáng)對(duì)教師和學(xué)生實(shí)驗(yàn)?zāi)芰Φ目己耍⑼晟崎喿x能力、實(shí)驗(yàn)操作能力等考核機(jī)制。加強(qiáng)教育裝備信息化管理，實(shí)時(shí)掌握和指導(dǎo)學(xué)校實(shí)驗(yàn)教學(xué)和裝備工作，加強(qiáng)對(duì)學(xué)科實(shí)驗(yàn)開出率、圖書借閱流轉(zhuǎn)率、信息技術(shù)開課率、專用功能教室使用率、設(shè)施設(shè)備完好率等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，提高教育裝備規(guī)范化、現(xiàn)代化管理水平。

第二篇：淺談對(duì)農(nóng)村中小學(xué)教育技術(shù)裝備的認(rèn)識(shí)與思考

淺談對(duì)農(nóng)村中小學(xué)教育裝備的認(rèn)識(shí)與思考

自“九五計(jì)劃”以來，我國(guó)開始實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，“教育”成為我國(guó)頂層戰(zhàn)略設(shè)計(jì)中最為關(guān)鍵的一步之一。現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)全新的信息化社會(huì)。堅(jiān)持以人為本、全面實(shí)施素質(zhì)教育是當(dāng)今教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題，培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才是當(dāng)今教育育人為本的根本要求。培養(yǎng)高素質(zhì)人才需要教育改革創(chuàng)新，需要提高教育質(zhì)量和師資水平，需要提升教育裝備對(duì)教育教學(xué)的貢獻(xiàn)力。近幾年，隨著改革開放的不斷發(fā)展與進(jìn)步，在信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用與推動(dòng)下，各地區(qū)教育部門也不斷改變教育觀念，更新教育理念，一步步改變學(xué)校的師資力量，改善學(xué)校的辦學(xué)條件及環(huán)境。教育裝備走進(jìn)了校園。

由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，地域條件的限制等，農(nóng)村中小學(xué)教育裝備的建設(shè)與發(fā)展不能與發(fā)達(dá)地區(qū)同步進(jìn)行，致使城市教育與農(nóng)村教育之間存在較大的差距。而農(nóng)村中小學(xué)校分布廣，數(shù)量多，農(nóng)村中小學(xué)教師更是遍布祖國(guó)的山山水水，對(duì)農(nóng)村中小學(xué)教育裝備的投入和技術(shù)指導(dǎo)顯得尤為艱難和重要。近幾年，國(guó)家對(duì)農(nóng)村中小學(xué)教育辦學(xué)條件越來越重視，對(duì)農(nóng)村中小學(xué)教育辦學(xué)條件的扶持力度也越來越大，農(nóng)村中小學(xué)的教育裝備越來越齊備，功能也越來越強(qiáng)大。班班通等媒體設(shè)備成為教學(xué)中非常重要的輔助工具，在教學(xué)實(shí)踐中發(fā)揮著重要的作用，也收到較好的輔助效果。

在農(nóng)村中小學(xué)教育裝備建設(shè)與發(fā)展蓬勃發(fā)展的大背景下，如何把農(nóng)村中小學(xué)教育裝備的建設(shè)與發(fā)展工作做穩(wěn)做實(shí)，如何讓教育裝備服務(wù)于教育教學(xué)工作，從而提高教育教學(xué)質(zhì)量呢？這就需要我們做一些深入的探索和思考。

一、農(nóng)村中小學(xué)教育裝備存在的一些問題和原因： 1.注重教育裝備的投入建設(shè)，忽視其使用管理

近年來農(nóng)村中小學(xué)的教育裝備條件不斷得到改善，教育教學(xué)設(shè)備數(shù)量不斷增多，質(zhì)量也得到有效保障。許多農(nóng)村學(xué)校把多媒體教室、微機(jī)室、圖書室等安裝得和城市學(xué)校相比毫不遜色。但不少學(xué)校在教育裝備工作中，往往只重視裝備，而輕視管理與使用。比如目前的考試模式對(duì)學(xué)生實(shí)驗(yàn)實(shí)踐能力的要求太少，許多學(xué)校實(shí)驗(yàn)室開出率很低，做或者不做、做什么實(shí)驗(yàn)主要由任課教師來決定，并且很多老師都是通過視頻演示來代替實(shí)驗(yàn)操作，缺少實(shí)驗(yàn)教學(xué)上的規(guī)范；許多圖書室管理不標(biāo)準(zhǔn)、不科學(xué)，對(duì)學(xué)生開放的有效時(shí)間不足，圖書流通效率低。這些花巨資裝備的教學(xué)設(shè)施，由于管理、使用落不到實(shí)處，便談不上發(fā)揮很好的功效和作用了。

2.教育裝備的儀器、器材設(shè)備配置不科學(xué)不合理

部分儀器設(shè)備配置缺少系統(tǒng)性、科學(xué)性，學(xué)科之間不平衡。例如，信息技術(shù)的投入遠(yuǎn)大于科學(xué)儀器設(shè)備的投入，科學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器的配備嚴(yán)重不足，難以保障科學(xué)實(shí)驗(yàn)課程的正常開展；體育設(shè)施的投入遠(yuǎn)多于藝術(shù)器材的投入。有的體育儀器設(shè)備采購(gòu)事前缺少必要的論證，購(gòu)置后才發(fā)現(xiàn)不實(shí)用或用不著。比如農(nóng)村中小學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館普遍不足，多數(shù)只有室外籃球場(chǎng)。這樣，雖然體育器材的種類配置頗豐，但實(shí)際能夠在學(xué)校正常用于上課使用的不多，造成了許多體育器材的閑置浪費(fèi)。3.缺乏專業(yè)師資

目前，農(nóng)村中小學(xué)專業(yè)教師缺口很大，許多學(xué)校因編制緊張，教育人員長(zhǎng)期得不到補(bǔ)充，導(dǎo)致音、體、美、勞、信息技術(shù)及實(shí)驗(yàn)課等都是由同一科任教師兼任，多數(shù)教師都是以應(yīng)付檢查的方式開展工作。加上專業(yè)不對(duì)口，老師上起課來十分吃力，致使課堂效率也不高。4.教師缺乏培訓(xùn)指導(dǎo)

農(nóng)村中小學(xué)教師普遍老齡化，許多快退休的老教師甚至從未接觸過電腦，對(duì)計(jì)算機(jī)需要從零學(xué)起。加上農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)交通不便、信息閉塞、許多教師自身使用教育裝備的水平有限，所以在實(shí)際課堂教學(xué)中，大部分教師還是采用舊的教育教學(xué)方式。近年來，上級(jí)各主管部門雖舉辦了幾次教育裝備操作技術(shù)培訓(xùn)，但大部分都只是停留在理論和管理上的培訓(xùn)，實(shí)際操作培訓(xùn)太少，大部分教師雖經(jīng)過短暫的培訓(xùn)，知道其中的一點(diǎn)管理知識(shí)，但在實(shí)際操作過程中還是無從入手。教育裝備操作技術(shù)的培訓(xùn)力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村中小學(xué)使用教育裝備的需要。5.忽視學(xué)生教育

農(nóng)村大多數(shù)中小學(xué)現(xiàn)有裝備的使用僅局限于課堂和應(yīng)試，課外學(xué)生幾乎沒有使用的機(jī)會(huì)，很多設(shè)備不是用壞而是閑置壞的。例如，有些農(nóng)村學(xué)校平時(shí)擠壓信息技術(shù)教育課時(shí)，考核信息技術(shù)前采取模擬和突擊方式來提高學(xué)生的應(yīng)試成績(jī)，忽視提高學(xué)生的綜合素。這種做法與教育理念是嚴(yán)重違背的，不利于學(xué)生掌握信息技術(shù)，難以提高學(xué)生的信息技術(shù)使用技能。然而，即使是在有限的信息技術(shù)課程中，基本上都是教師簡(jiǎn)單講講，學(xué)生隨便弄弄，一個(gè)學(xué)期下來，學(xué)生甚至連鍵盤都沒有搞清楚，大大影響教學(xué)效果，未能實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)目的，不利于提高學(xué)生的信息技術(shù)操作技能.二、應(yīng)對(duì)策略與建議：

現(xiàn)代教育裝備是基礎(chǔ)教育發(fā)展不可或缺的重要組成部分，對(duì)農(nóng)村中小學(xué)來說更是擺脫目前落后狀態(tài)和發(fā)展窘境的重要要素之一。如何更好地利用現(xiàn)代教育裝備為農(nóng)村教育教學(xué)服務(wù)，從而推動(dòng)農(nóng)村教育跨越式發(fā)展，是擺在我們教育工作者面前的重要課題。1.加強(qiáng)圖書室建設(shè)

對(duì)全校師生全方位開放閱讀，切實(shí)發(fā)揮圖書室教育教學(xué)第二課堂的作用。積極創(chuàng)造條件，營(yíng)造書香校園、書香班級(jí)，把閱讀落到實(shí)處。對(duì)學(xué)生實(shí)行班集體借閱制，每班建立一圖書角，配備一個(gè)圖書柜，由語文教師為第一責(zé)任人，指導(dǎo)學(xué)生管理和使用，以班級(jí)為單位定期集中到圖書室辦理借閱手續(xù)，所借圖書存放在班級(jí)圖書角的圖書柜中，指定專人登記造冊(cè)、借還記錄，定期到校圖書室借閱更換圖書，方便學(xué)生閱讀。學(xué)校、班級(jí)都制定讀書計(jì)劃，利用“晨誦午讀”時(shí)間，組織學(xué)生閱讀，借閱圖書室藏書，使圖書室的圖書成為會(huì)走的書、漂流的書，閱覽室全天候開放，真正發(fā)揮圖書資源為教育教學(xué)服務(wù)的功效。2.優(yōu)化配置結(jié)構(gòu)

各部門和學(xué)校在教育裝備的投入上，首先應(yīng)充分考慮到教育裝備的配套問題，并應(yīng)當(dāng)整合本鄉(xiāng)本土條件，因校制宜，促進(jìn)學(xué)校教育裝備的認(rèn)識(shí)和使用。比如在投入資金配置教育教學(xué)設(shè)備器材時(shí)，先考慮音樂室、美術(shù)室、體育室等硬件設(shè)施，有了場(chǎng)所，設(shè)備器材才能發(fā)揮作用。能夠配套建設(shè)當(dāng)然是好事，但是不能配套建設(shè)時(shí)就要考慮孰先孰后，投入到什么程度最實(shí)用，最有用，最好用等因素了。

3.抓課程教學(xué)，充分發(fā)揮教育裝備效益

學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)課程管理，開齊課程，上足課時(shí)，開課的同時(shí)提高器材使用率。保證教師演示實(shí)驗(yàn)和學(xué)生分組實(shí)驗(yàn)的開出率；3至6年級(jí)開設(shè)計(jì)算機(jī)課，增加學(xué)生上機(jī)機(jī)會(huì)，鍛煉學(xué)生計(jì)算機(jī)操作能力；積極開展“陽光體育運(yùn)動(dòng)”，讓籃球、排球、乒乓球等能夠在校開展活動(dòng)的器材充分使用起來，保證學(xué)生每天每周都有適當(dāng)?shù)倪\(yùn)動(dòng)時(shí)間。同時(shí)，加強(qiáng)了課程管理，教務(wù)處對(duì)教師執(zhí)行課表情況進(jìn)行檢查。抓課程教學(xué)，充分發(fā)揮教育裝備效益。4.充實(shí)專業(yè)師資

說到底信息技術(shù)教育還是要靠全校全體教師來開展，要在各個(gè)學(xué)科全面鋪開，要讓學(xué)生在信息技術(shù)課上學(xué)，在各個(gè)學(xué)科的學(xué)習(xí)中使用，在日常生活中實(shí)踐并發(fā)揮其應(yīng)有的積極作用。從這個(gè)角度上來說，高素質(zhì)，足數(shù)量，適應(yīng)教育信息化的師資隊(duì)伍是推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)信息技術(shù)教育的關(guān)鍵。

目前，對(duì)分布廣，數(shù)量多的農(nóng)村中小學(xué)要想足額充實(shí)專業(yè)師資的難度非常大。但是，可以采取有限專業(yè)教師分片包干，巡回上課；上級(jí)撥付資金，臨聘教師上課；城市學(xué)校專業(yè)教師到農(nóng)村中小學(xué)支教等多種渠道解決農(nóng)村中小學(xué)缺乏專業(yè)教師的燃眉之急。

同時(shí)，各學(xué)校還應(yīng)加強(qiáng)師資建設(shè)，全面提高師資隊(duì)伍的信息化教學(xué)水平。采取激勵(lì)性政策，吸納具有高水平計(jì)算機(jī)知識(shí)的專業(yè)人員到農(nóng)村學(xué)校去，增強(qiáng)教師隊(duì)伍自身的“造血功能”，就地取材，發(fā)揮當(dāng)?shù)亟處熯M(jìn)修學(xué)校培訓(xùn)師資的優(yōu)勢(shì)，既培養(yǎng)信息技術(shù)教育專職教師，又對(duì)在職小學(xué)教師定期進(jìn)行信息技術(shù)培訓(xùn)，以盡快形成一支適應(yīng)新時(shí)期教學(xué)需要的農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍。5.加強(qiáng)教師培訓(xùn)

各學(xué)校要重視信息技術(shù)與學(xué)科課程整合的全員培訓(xùn)工作，并將其納入教師繼續(xù)教育體系之中。確保實(shí)驗(yàn)教師和小學(xué)科教師參加州、縣組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。發(fā)揮好鄉(xiāng)級(jí)、縣級(jí)骨干教師的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以“傳、幫、帶”的方式培訓(xùn)各鎮(zhèn)、各校人員，提高他們的技能。把體育、音樂、美術(shù)、勞技、科學(xué)等學(xué)科器材管理培訓(xùn)納入相應(yīng)學(xué)科教師培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容。要全面開展以校培訓(xùn)為主，以提升教師的整合水平為目的，以轉(zhuǎn)變教師理念為根本的教師全員培訓(xùn)。對(duì)教師的培訓(xùn)要講求實(shí)際、實(shí)用和實(shí)效。與此同時(shí)，學(xué)習(xí)之余，組織教師寫相關(guān)的文章，從實(shí)踐和理論兩方面來提升師資力量水平，以期達(dá)到熟悉使用和操作相應(yīng)的教育裝備的能力目標(biāo)。

6.扎實(shí)抓好實(shí)驗(yàn)教學(xué)，促進(jìn)教育裝備的高效使用

以研促教，促進(jìn)信息技術(shù)與傳統(tǒng)課程的整合，加強(qiáng)學(xué)科的教研活動(dòng)，促進(jìn)信息技術(shù)與傳統(tǒng)學(xué)科教學(xué)的整合。信息技術(shù)與傳統(tǒng)學(xué)科課程的整合是信息技術(shù)應(yīng)用于教育的核心，二者整合才能真正把信息技術(shù)作為一種工具，從而提高教與學(xué)的效率，改善教與學(xué)的效果，改變傳統(tǒng)的教學(xué)模式，進(jìn)而逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村中小學(xué)教育的現(xiàn)代化。教育裝備管理部門應(yīng)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的日常管理，加大實(shí)驗(yàn)教學(xué)課題研究的力度，組織實(shí)驗(yàn)教師參加實(shí)驗(yàn)操作技能培訓(xùn)，開展優(yōu)秀實(shí)驗(yàn)課評(píng)選、實(shí)驗(yàn)操作技能大賽以及師生自制教學(xué)具評(píng)比等活動(dòng)，組織實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范課、觀摩課、公開課等活動(dòng)，借此提升實(shí)驗(yàn)教師素質(zhì)，提高課堂教學(xué)效率和質(zhì)量，推動(dòng)實(shí)驗(yàn)課開齊、開足、開好，促進(jìn)教育裝備高效使用。另外，明確獎(jiǎng)懲制度，建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對(duì)那些在教育裝備的使用過程中工作認(rèn)真 , 有突出貢獻(xiàn)者予以肯定、表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)那些工作失職 , 并造成不利影響的給予批評(píng)教育和責(zé)任追究。這是促進(jìn)教育裝備工作正常有序開展的必要手段。

所有的一切設(shè)備裝備，最終都是要服務(wù)好教育教學(xué)工作，達(dá)到提高學(xué)生素質(zhì)，轉(zhuǎn)變教師教學(xué)觀念，追求整體提高全民素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到國(guó)家對(duì)農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)教育技術(shù)薄弱學(xué)校改造計(jì)劃的目的。由于農(nóng)村中小學(xué)的學(xué)生基本都是農(nóng)村孩子，他們的現(xiàn)代意識(shí)和知識(shí)素養(yǎng)不能和城市孩子同日而語，所以如何有效地運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)對(duì)他們進(jìn)行教育，對(duì)于農(nóng)村中小學(xué)來說是個(gè)全新的課題，我們必須一步一個(gè)腳印地去努力實(shí)踐、努力探索。本著全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)、培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和實(shí)踐能力、切實(shí)把素質(zhì)教育落到實(shí)處的要求，我們應(yīng)該努力尋找一條既符合現(xiàn)代教育發(fā)展趨勢(shì)，又適應(yīng)農(nóng)村中小學(xué)教育現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)需要的道路，開辟農(nóng)村中小學(xué)教育工作的新局面。

總之，農(nóng)村中小學(xué)教育裝備建設(shè)與發(fā)展工作任重而道遠(yuǎn)，在各級(jí)政府的支持下，在各級(jí)技裝部門的幫助下，在學(xué)校干部員工的努力下，結(jié)合實(shí)際，因地制宜，盡職盡責(zé)，做到“層次分明，全面推進(jìn)，突出應(yīng)用，注重實(shí)效”，不斷探索，不斷總結(jié)，從快從優(yōu)地開展工作。我們有理由相信，農(nóng)村中小學(xué)教育裝備建設(shè)與發(fā)展工作將會(huì)取得可喜的成績(jī)，從而推動(dòng)農(nóng)村中小學(xué)信息化教育的全面開展。

第三篇：新時(shí)期信訪工作的認(rèn)識(shí)和思考

新時(shí)期信訪工作的認(rèn)識(shí)和思考

做好信訪工作是黨和政府密切聯(lián)系群眾、化解人民內(nèi)部矛盾的重要途徑，是考驗(yàn)黨和政府工作水平、干部執(zhí)政能力的突出表現(xiàn)。當(dāng)前，全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)已隨著改革開放的大潮進(jìn)入到全面、健康、快速、持續(xù)發(fā)展的全新時(shí)期，但隨著改革的深化、新舊體制的轉(zhuǎn)換、社會(huì)格局的調(diào)整、人們思想觀念的更新，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中出現(xiàn)了許多新情況、新問題、新矛盾，并紛繁復(fù)雜地交織在一起，人民群眾面臨的困惑和要求比較多，上訪量比較大，信訪工作面臨著繁重而艱巨的任務(wù)。能否妥善地處理好信訪問題，合理化解矛盾，理順群眾情緒，變消極因素為積極因素，直接關(guān)系到黨和政府與群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)系到黨和政府在群眾中的威信，也直接關(guān)系到社

會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康有序地向前發(fā)展。因此，如何站在維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度，深入研究新時(shí)期信訪工作，妥善解決信訪工作中面臨的新矛盾、新問題，是擺在各級(jí)黨委和政府面前的重大課題。

一、新時(shí)期的信訪特點(diǎn)及其成因

從我市的信訪情況看，近年來，由于我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展，民主法制進(jìn)程和執(zhí)政能力迅速提高，逐步健全了信訪體系，初步形成了新的信訪格局，信訪秩序得到規(guī)范，大批案件得到解決，黨群干部關(guān)系更加緊密。這主要是因?yàn)槲沂胁粩鄰?qiáng)化對(duì)信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)了信訪工作責(zé)任制的落實(shí)；時(shí)刻關(guān)注熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，加大了信訪矛盾的調(diào)處力度；有效規(guī)范信訪工作秩序，積極推進(jìn)了依法治訪；不斷提升信訪工作質(zhì)量，全面加強(qiáng)了信訪工作的基礎(chǔ)建設(shè)。去年我市呈現(xiàn)了各業(yè)齊頭并進(jìn)的良好局面，這為做好信訪工作提供一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，但隨著改革的不斷深化，體

制性、結(jié)構(gòu)性等深層次矛盾將日益顯現(xiàn)，信訪工作總體形勢(shì)不容樂觀。分析我市近兩年信訪情況，表現(xiàn)以下特點(diǎn)：

一是信訪總量攀升，信訪活動(dòng)呈上升趨勢(shì)。某年市信訪辦接待群眾來訪，人次，同比上年增長(zhǎng)；去年前三季度，市信訪辦接待群眾來信來訪，次，同比增長(zhǎng)，均呈明顯的上升趨勢(shì)。

二是集體訪、越級(jí)訪現(xiàn)象嚴(yán)重，并呈現(xiàn)組織化傾向。某年帶有組織性的集體訪批，人次，占信訪總量；越級(jí)到齊齊哈爾、省和京分別為⒌和人次，同比上年增長(zhǎng)、和。

三是上訪人員結(jié)構(gòu)多樣化，城鎮(zhèn)來訪比例偏大。參與上訪的人員職業(yè)結(jié)構(gòu)從過去的以普通群眾和干部為主擴(kuò)大到了現(xiàn)在的各行各業(yè)人員。某年城鎮(zhèn)上訪量占總量的，鄉(xiāng)村占；某年城鎮(zhèn)上訪量占總量的，鄉(xiāng)村占。

四是上訪內(nèi)容日趨復(fù)雜，企業(yè)改革與土地問題突出。上訪內(nèi)容涉及社會(huì)生活方方面面，如企業(yè)改制問題、社會(huì)統(tǒng)

籌保險(xiǎn)問題、土地問題、房屋回遷問題、資產(chǎn)糾紛問題等等。多數(shù)問題是因政策執(zhí)行不嚴(yán)造成的，而且多為處理相當(dāng)棘手的企業(yè)改制、土地債務(wù)問題。某年上訪總量中，企業(yè)改革訪占，涉及土地的移民安置、婚出女土地占。上半年，土地移民、企業(yè)改革訪比例較大，分別占總量的和。

五是非正常上訪問題突出，上訪行為過激現(xiàn)象存在。部分上訪群眾不到指定接待場(chǎng)所反映問題，有的上訪群眾在上訪中采取圍堵黨政機(jī)關(guān)大門、攔截領(lǐng)導(dǎo)同志車輛、沖擊接待場(chǎng)所、毆打接待人員以及打橫幅、舉標(biāo)語、呼口號(hào)等過激做法。

六是重復(fù)訪比例較大，存在無理訪現(xiàn)象。某年重復(fù)訪占信訪總量，在重復(fù)訪中無理訪占。部分群眾存在著有事就上訪、有事找政府的思想，并提出與訥河實(shí)際不符的問題，甚至以此為借口，提出各種非分要求，有的上訪群眾因處理結(jié)果與自身要求存在差異，就越級(jí)訪

或串聯(lián)，甚至無理取鬧。

以上特點(diǎn)與社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)生活的變革密切相關(guān)，但也從側(cè)面顯露出人民群眾法制意識(shí)、民主意識(shí)的不斷提高，這對(duì)我們做好新時(shí)期的信訪工作是有益的。查找我市信訪特點(diǎn)的成因，主要表現(xiàn)在以下幾方面

一是改革的深化觸動(dòng)了部分社會(huì)成員的切身利益。特別是企業(yè)改革中，因我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)較弱，在改革成本沒有完全支付到位的情況下，導(dǎo)致群體性上訪發(fā)生。另外，因“一免兩補(bǔ)”政策實(shí)施，致使土地日益增值，應(yīng)得而未得土地問題十分突出，而且今冬至明春將是這類問題的高發(fā)期。二是法制和政策規(guī)則不健全放大了上訪的無序性。在新舊體制轉(zhuǎn)型期必然存在制度建設(shè)滯后的問題，致使解決新矛盾和問題找不到法律依據(jù)。而且，在執(zhí)法過程中存在執(zhí)法不公、執(zhí)行難問題，使一些上訪問題遲遲得不到解決，執(zhí)法的低效使一部分群眾對(duì)訴諸法律解決問題信心不足，本應(yīng)

通過法律渠道加以解決的問題，還是習(xí)慣于找黨委和政府，導(dǎo)致有些人經(jīng)常來往于黨政機(jī)關(guān)，甚至串聯(lián)越級(jí)上訪。三是工作上的官僚主義加劇了群眾不滿。有些基層干部違法亂紀(jì)、欺壓百姓，引起群眾越級(jí)訪，一些基層干部遇到問題和群眾的困難不愿管，發(fā)生矛盾和糾紛不敢管，甚至有的認(rèn)為群眾上訪是給自己找麻煩，對(duì)群眾的正常上訪存在抵觸心理，甚至打擊、壓制，導(dǎo)致群眾情緒激化；有的對(duì)初訪重視不夠，致使問題久拖不決，造成群眾重復(fù)訪和越級(jí)訪。

通過以上分析可以得出一個(gè)結(jié)論，在改革攻堅(jiān)、體制轉(zhuǎn)軌的特殊時(shí)期，群眾上訪量大且集中是有一定必然性的。這是我們分析信訪問題時(shí)必須建立的一個(gè)總的認(rèn)識(shí)和判斷。

二、妥善解決好新時(shí)期信訪工作中的新矛盾、新問題

解決新時(shí)期信訪工作中的矛盾和問題是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要不斷探索、大膽創(chuàng)新、努力實(shí)踐。新時(shí)期的

信訪工作應(yīng)具備聯(lián)系群眾、民主監(jiān)督、調(diào)節(jié)矛盾、反饋民意、決策參謀、綜合協(xié)調(diào)的作用。從其功能看，信訪工作是黨委和政府聯(lián)系人民群眾最密切、最直接、最具體的一項(xiàng)工作，而信訪部門在處理信訪問題時(shí)，起到的是綜合、協(xié)調(diào)、督辦作用，不是有權(quán)處理上訪矛盾的決策部門，因此，必須構(gòu)建統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治的“大信訪”格局。

黨中央高度重視信訪工作，胡錦濤總書記指示信訪工作要做到五個(gè)必須：必須引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視；必須帶著深厚的感情做工作；必須堅(jiān)持貫徹黨的政治路線；必須努力把問題處理在當(dāng)?shù)兀槐仨毤訌?qiáng)協(xié)調(diào)配合。“五個(gè)必須”的要求，是立黨為公、執(zhí)政為民本質(zhì)的體現(xiàn)，是做好新時(shí)期信訪工作的總體方向。為此，我們必須積極探索，開拓創(chuàng)新，從健全體系入手，建立起新時(shí)期信訪工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

要建立分工協(xié)作體系。搞好分工協(xié)作是信訪工作的前提保證。要做到信訪

工作層層有人抓、處處有人管。一要落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。全市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，既要抓好分管范圍的業(yè)務(wù)工作，又要抓好分管范圍的信訪工作。按照“一崗雙責(zé)”要求，做到親自部署信訪工作、親自閱批群眾來信、親自接待群眾來訪、親自包案解決老大難案件、親自調(diào)查研究、親自督促檢查。并嚴(yán)格執(zhí)行在全市實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)公開集中接訪制度，做到接訪領(lǐng)導(dǎo)、范圍、時(shí)間、地點(diǎn)、形式、程序和結(jié)案“七公開”，有效利用政務(wù)信息平臺(tái)，將領(lǐng)導(dǎo)接訪電話、電子信箱一并通過媒體向社會(huì)公布。二要層層落實(shí)責(zé)任制。堅(jiān)持按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)全市老信訪戶、纏訪戶和重要信訪件堅(jiān)持實(shí)行“五定”（即定包案領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定辦理要求、定辦結(jié)期限），及時(shí)做好息訪工作，從而消除信訪積案，有效減少越級(jí)集體上訪批次和人數(shù)。三要建立三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立“三級(jí)”信訪工作體系，訥河市為一

級(jí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)為一級(jí)，村、街道為一級(jí)。根據(jù)三級(jí)信訪工作特點(diǎn)，制定完善信訪工作的制度和措施。要隨時(shí)溝通、定期匯報(bào)、定期分析研究、解決本系統(tǒng)、本單位、本地區(qū)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，從而形成了一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)抓一級(jí)，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的信訪工作新局面。在具體工作中，即要注意發(fā)揮三級(jí)的塊塊作用，強(qiáng)化屬地化管理，使大的信訪問題解決不出本轄區(qū)。同時(shí)，也注意條塊結(jié)合，發(fā)揮好部門系統(tǒng)的條條作用，使一般信訪問題解決不出部門和系統(tǒng)。

要完善排查調(diào)處體系。信訪案件排查調(diào)處是信訪工作的治本之策。在工作中，要實(shí)施關(guān)口前移、超前防范。本著抓早、抓小、抓苗頭的原則，抓實(shí)、抓細(xì)、抓到底，使大量信訪問題解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。一要建立健全信訪案件排查調(diào)處工作制度。規(guī)范信訪案件的排查、報(bào)送、提報(bào)、交辦、督辦、調(diào)處、紀(jì)要等制度，為信訪案件排查調(diào)

處工作順利開展奠定基礎(chǔ)。要建立起高效靈敏的全方位排查網(wǎng)絡(luò)。在全市村（街道）以上落實(shí)信訪隱患排查人員，形成一支龐大的信訪排查隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)信訪隱患的無縫排查。二要建立起滾動(dòng)排查工作機(jī)制。堅(jiān)持村（街道）每周、鄉(xiāng)鎮(zhèn)半月、市直單位每月一次排查制度，做到信訪隱患底數(shù)清，責(zé)任明。三要建立潛在不安定因素的臺(tái)帳管理制度。運(yùn)用臺(tái)帳對(duì)不安定因素進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，注重登記、化解、消號(hào)三個(gè)環(huán)節(jié)，使更多信訪案件得到超前化解和處理。

要建立誠(chéng)信公開的處理體系。保證信訪處理的公開誠(chéng)信，是信訪工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要在認(rèn)真貫徹《信訪條例》的基礎(chǔ)上，針對(duì)出現(xiàn)的新情況，結(jié)合我市實(shí)際，制定出臺(tái)信訪工作規(guī)章制度。一要建立信訪公開承諾機(jī)制。要明確信訪人和受理單位雙方的權(quán)利和義務(wù)，起到既約束上訪人的行為，也約束行政機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門的行為，既提高了處理信訪案件的質(zhì)量和效率，也提高了案件的結(jié)

服率的效果。信訪部門可采取簽訂信訪公開協(xié)議書、出具答復(fù)意見書等方式向上訪人做出承諾。二要積極推行群眾逐級(jí)上訪和逐級(jí)審議工作機(jī)制。為改變?nèi)罕姛o序越級(jí)上訪的被動(dòng)局面，可出臺(tái)逐級(jí)上訪工作的規(guī)定和實(shí)施細(xì)則，制定群眾上訪逐級(jí)審議制度，規(guī)范案件辦理程序和群眾逐級(jí)上訪程序，明確信訪案件逐級(jí)審議制度，對(duì)上訪問題由基層單位進(jìn)行一審，如不服一審意見，再進(jìn)入二審程序，由市級(jí)信訪部門協(xié)調(diào)解決，從而有效化解重復(fù)訪的老大難問題。三要推行信訪與行政復(fù)議機(jī)構(gòu)協(xié)作制度。把群眾反映行政行為的信訪問題，通過行政復(fù)議方式得到解決。可探索建立與“”聯(lián)合處訪運(yùn)作機(jī)制、律師值班接待群眾來訪制，推動(dòng)依法治訪工作的開展。四要建立信訪工作督查、回訪、調(diào)研制度。實(shí)行對(duì)群眾來訪有訪必督，有督必果，一督到底，確保辦案質(zhì)量。嚴(yán)格堅(jiān)持回訪制度，在組織經(jīng)常性的回訪基礎(chǔ)上，利用節(jié)日走訪等形式，組織對(duì)全市生活

困難的信訪群眾進(jìn)行回訪，把黨和政府的溫暖送到群眾之中，贏得信訪群眾信賴。

要建立監(jiān)督約束體系。建立有效的監(jiān)督約束是做好信訪工作的重要措施。一要建立完善的信訪目標(biāo)管理考核制度。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨委、政府，信訪部門工作人員的目標(biāo)管理考核，并將考核情況與評(píng)比先進(jìn)、提拔使用和社會(huì)治安綜合治理有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)行量化動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)，對(duì)信訪問題突出的實(shí)行單位重點(diǎn)調(diào)度管理，限期整改。二要建立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度。對(duì)因工作原因引發(fā)的重大信訪問題，要視情節(jié)輕重對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向上級(jí)黨委、政府做出檢查，實(shí)行誡免，對(duì)負(fù)有主要和重要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，以起到教育警示作用。為約束信訪人和辦理機(jī)關(guān)及工作人員的行為，可制定實(shí)行信訪案件“一案四究”制度，對(duì)接案不辦、處理不當(dāng)要查究；黨員干部和國(guó)家公務(wù)人員參與上

訪要查究；煽動(dòng)鬧事的不法分子要查究；引發(fā)群體性事件、造成惡劣影響的要查究。三要建立社會(huì)聽證會(huì)制度。對(duì)于上訪問題涉及多個(gè)部門的，可根據(jù)工作需要，建立社會(huì)聽證會(huì)制度，這樣既可突出以當(dāng)事人為主體，以面對(duì)面的形式，為信訪群眾和責(zé)任部門雙方搭建一個(gè)平等對(duì)話的平臺(tái)，變被動(dòng)接訪為主動(dòng)解決問題，又可變信訪部門唱獨(dú)角戲?yàn)橄嚓P(guān)部門相互配合，形成大信訪的格局。

解決信訪問題的根本是理順政治、經(jīng)濟(jì)體制。既要保持安定團(tuán)結(jié)的政治局面，形成一種有利于長(zhǎng)期穩(wěn)定的民主政治機(jī)制，又要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)來解決上訪問題，這才是解決新時(shí)期信訪工作的治本之策。

第四篇：新時(shí)期黨組織做好信訪工作認(rèn)識(shí)思考

黨的十七大報(bào)告指出：“妥善處理人民內(nèi)部矛盾，完善信訪制度，健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制”，這是黨中央從立黨為公、執(zhí)政為民，關(guān)注和改善民生、加強(qiáng)和完善社會(huì)管理的高度，對(duì)信訪工作提出的新的重大任務(wù)，各級(jí)黨組織必須深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握并不斷探索實(shí)踐的重大課題。下面，結(jié)合學(xué)習(xí)十七大精神及黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)人近期對(duì)做好新形式下的信訪

工作的指示，就縣直各級(jí)黨組織如何做好新形式下的信訪工作，談些認(rèn)識(shí)和思考。

一、縣直機(jī)關(guān)黨組織在信訪工作中的核心地位和作用

機(jī)關(guān)黨組織在本單位和本系統(tǒng)的信訪工作中處于核心領(lǐng)導(dǎo)地位，要對(duì)本系統(tǒng)信訪工作直接負(fù)責(zé)。長(zhǎng)期以來，由于各級(jí)信訪機(jī)構(gòu)一直位列政府系列，加之許多信訪問題解決的權(quán)限在行政機(jī)關(guān)，形成了信訪工作就是政府工作、本單位的行政工作，與黨建工作直接關(guān)系不大的錯(cuò)覺，這種觀念不僅片面而且是錯(cuò)誤的，必須予以糾正和改進(jìn)。

2006年8月5日，胡錦濤總書記對(duì)信訪工作作出重要指示，指出：“信訪工作是為人民群眾排憂解難的工作，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作。”“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)需要不斷增加和諧因素，最大限度地化解不和諧因素。信訪工作要承擔(dān)起這項(xiàng)任務(wù)，力求把一些問題解決在初始階段，把絕大多數(shù)矛盾和問題化解在基層，以減輕政府和社會(huì)的壓力。”這表明近年來信訪工作得到了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定，同時(shí)中央對(duì)信訪工作提出了很高要求，寄予了很大希望。全縣縣直黨組織務(wù)必在實(shí)際工作中深刻領(lǐng)會(huì)胡總書記的講話精神，突出縣直機(jī)關(guān)黨組織在信訪工作中的核心地位。

溫家寶總理在第六次全國(guó)信訪工作會(huì)議上對(duì)信訪干部提出的“熱情、依法、負(fù)責(zé)、奉獻(xiàn)”的要求，就是要求各級(jí)干部要用真心解決群眾困難，用真情溫暖群眾心靈，用真誠(chéng)贏得群眾信任，暢通和拓寬民意請(qǐng)?jiān)V求表達(dá)渠道，嚴(yán)格依法按政策辦事。縣直機(jī)關(guān)黨組織是指導(dǎo)本機(jī)關(guān)信訪干部認(rèn)真開展信訪工作的戰(zhàn)斗堡壘和指揮棒，對(duì)此是責(zé)無旁貸的。

縣直機(jī)關(guān)黨組織要深刻認(rèn)識(shí)到做好信訪工作是實(shí)踐“三個(gè)代表”、維護(hù)黨和政府形象的具體體現(xiàn)。我們的黨是全心全意為人民服務(wù)的政黨，我們的政府是為人民辦實(shí)事的政府，群眾有意見、有問題、有困難、有要求，必然要向黨和政府反映，這是人民群眾對(duì)黨和政府信任和寄予希望的表現(xiàn)。黨和政府通過信訪工作解決群眾的困難和問題，也是為人民群眾謀利益的重要體現(xiàn)。可以說，信訪工作是送上門來的群眾工作，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁，了解社情民意的“晴雨表”，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“安全閥”。群眾上訪為的是向黨和政府反映情況，要求解決他們無力解決的實(shí)際困難和問題，希望黨和政府能主持公道和正義。如果我們對(duì)群眾的一些基本要求不予理睬，不當(dāng)回事，怎么能說是代表了人民群眾的根本利益呢？縣直機(jī)關(guān)黨組織、各部門干部職工，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把信訪工作當(dāng)作忠實(shí)實(shí)踐“三個(gè)代表”的一項(xiàng)民心工程來抓，始終把人民群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把人民群眾的愿望作為第一追求，千方百計(jì)做好信訪工作，努力為群眾排憂解難，謀利造福，實(shí)現(xiàn)人民群眾利益，維護(hù)黨和政府形象。

二、努力提高縣直機(jī)關(guān)黨組織處理信訪問題的能力和水平

一個(gè)善于把握全局、協(xié)調(diào)各方的縣直機(jī)關(guān)黨組織，在工作決策和決策落實(shí)中，本身就不會(huì)或很少引起矛盾糾紛，即使引發(fā)了某一方面的矛盾和問題，也能夠及時(shí)有效的得到妥善處理和化解。因此，縣直機(jī)關(guān)各個(gè)黨組織要切實(shí)把解決信訪突出問題，當(dāng)作提高自身執(zhí)政能力和綜合素質(zhì)的有效途徑，通過扎實(shí)有效的信訪工作，提高縣直機(jī)關(guān)黨組織的威望和形象。

（一）縣直機(jī)關(guān)黨組織必須堅(jiān)持以人為本，暢通信訪渠道，妥善解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。元月30日，全國(guó)全省相繼召開了集處工作會(huì)議，進(jìn)一步明確了2008年信訪工作任務(wù)，省里提出在全省扎實(shí)開展 “縣委書記大接訪”、“破解疑難問題百縣行”、“暢通信訪渠道規(guī)范信訪秩序”三大活動(dòng)，我縣也相繼開展“書記局長(zhǎng)大接訪”、“ 破解疑難問題百村行”、“ 暢通信訪渠道規(guī)范信訪秩序”等活動(dòng)。縣直機(jī)關(guān)黨組織務(wù)必要在以下幾個(gè)方面下功夫： 一要在暢通信訪渠道上下功夫。以開展書記局長(zhǎng)大接訪為載體，在全縣各縣直機(jī)關(guān)黨組織和縣直各部門建立健全領(lǐng)導(dǎo)信訪工作四項(xiàng)制度和規(guī)范接訪辦信工作制度，確保信訪渠道暢通，群眾訴求有門。二要在解決實(shí)際問題上下功夫。按照“事要解決，人不回流”的要求，妥善處理所發(fā)生的信訪事項(xiàng)，做到問題不查清不放過、問題不解決不放過、信訪人不停訴息訪不放過，對(duì)初信初訪要保證立案率、按期辦結(jié)率兩個(gè)100%；對(duì)國(guó)家和省、州交辦的信訪件，要按政策妥善處理，按時(shí)限結(jié)案上報(bào)；對(duì)疑難信訪問題要因案施策，個(gè)案研究，逐案處理到位；對(duì)信訪積案，要限時(shí)妥善解決。三要在信訪源頭治理上下功夫。絕大多數(shù)信訪問題都是因工作原因而引發(fā)的，所以信訪源頭治理的關(guān)鍵是要抓好公平、公正執(zhí)行法律、法規(guī)、政策和做好深

第五篇：新時(shí)期中華美德教育的思考與實(shí)踐

新時(shí)期中華美德教育的思考與實(shí)踐

——談綜合實(shí)踐活動(dòng)課與中華美德教育的整合現(xiàn)代中學(xué)生是二十一世紀(jì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的生力軍，這一代人的素質(zhì)如何，直接關(guān)系到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到國(guó)家的前途、民族的命運(yùn)和我們黨的事業(yè)的興衰成敗。那麼，如何看待中學(xué)生的道德現(xiàn)狀呢？筆者認(rèn)為，當(dāng)前中學(xué)生思想的主流是積極向上的，他們思維活躍、信息豐富、視野開闊，獨(dú)立判斷能力較強(qiáng)，他們關(guān)心國(guó)家的發(fā)展，也關(guān)心自己的未來，這些都是他們得以成材的基礎(chǔ)。但是，隨著人們生活水平的日益提高，學(xué)生中追求享樂，彼此攀比，揮霍浪費(fèi)的現(xiàn)象也越來越嚴(yán)重，一些中學(xué)生的個(gè)人品德修養(yǎng)、社會(huì)公德還不夠完善。尤其是部分學(xué)生表現(xiàn)出對(duì)國(guó)家和集體的情感冷漠，強(qiáng)調(diào)個(gè)人奮斗，認(rèn)同個(gè)人中心，個(gè)別學(xué)生甚至稱“前途前途有錢就圖”、“理想理想有利就想”。在校園內(nèi)有的學(xué)生無視校規(guī)、校紀(jì)，行為不羈，只顧自己不顧他人；有的學(xué)生要求別人尊重自己，卻不知如何尊重別人。這種“受教育沒禮貌，有知識(shí)沒文化”的現(xiàn)象，應(yīng)該是我們道德教育過程中急需解決的問題，否則將來都會(huì)成為未來社會(huì)的隱患。

作為教育者我們也在反思：現(xiàn)在的中學(xué)生為什麼在道德方面普遍存在著這些問題呢？筆者曾經(jīng)在班里搞過一個(gè)小調(diào)查，問大家，如何看待現(xiàn)在學(xué)生抽煙、喝酒、當(dāng)眾親熱的現(xiàn)象，沒想到95%的學(xué)生都覺得很正常。為什麼老師、家長(zhǎng)看不慣的事情孩子們卻覺得很正常？如今我們正處在一個(gè)傳統(tǒng)與現(xiàn)代相交融的社會(huì)氛圍中，人們可以清楚的看到：面對(duì)世界科技進(jìn)步日新月異，特別是以信息技術(shù)、生物技術(shù)等為代表的高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的迅速崛起，當(dāng)代的孩子不僅要隨時(shí)迎接新技術(shù)革命的挑戰(zhàn)，同時(shí)也面對(duì)著倫理、道德、價(jià)值觀的諸多考驗(yàn)。改革開放后，我國(guó)社會(huì)發(fā)生著急劇變化，西方文化的侵入導(dǎo)致文化多元化，尤其是實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后許多文藝作品、影視作品的商業(yè)化等等嚴(yán)重沖擊著孩子們的大腦，因此，幫助中學(xué)生形成正確的價(jià)值判斷繼承并發(fā)揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德，進(jìn)而指導(dǎo)他們將道德規(guī)范、傳統(tǒng)美德、倫理道德內(nèi)化為一種內(nèi)在的精神力量顯得尤為重要。

中國(guó)素以禮儀之邦、文明古國(guó)著稱于世。中華民族是有著悠久歷史和優(yōu)秀文化的偉大民族。我們的文化建設(shè)不能割斷歷史，對(duì)于民族傳統(tǒng)文化要取其精華，去其糟粕，并結(jié)合時(shí)代的特點(diǎn)加以發(fā)展，推陳出新，使其不斷發(fā)揚(yáng)光大，新時(shí)期

1繼承和弘揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德有著非常重要的意義。如何將理論與實(shí)踐相結(jié)合在學(xué)生中廣泛開展中華民族傳統(tǒng)美德教育使每一名學(xué)生都能成為文明的、會(huì)辨別真善美和假丑惡的健康的孩子，是擺在我們教育工作者面前的首要任務(wù)。

筆者所在學(xué)校北京市第一零九中學(xué)作為“十五”國(guó)家級(jí)科研課題“中華傳統(tǒng)美德教育與社區(qū)道德建設(shè)互動(dòng)研究”的實(shí)驗(yàn)校，在對(duì)學(xué)生進(jìn)行中華傳統(tǒng)美德教育方面做出了大量的努力，同時(shí)，我們也在思考，新時(shí)期面對(duì)學(xué)生新的年齡和心理特點(diǎn)如何有效地開展中華民族傳統(tǒng)美德教育，構(gòu)建有效的運(yùn)行模式讓學(xué)生發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)同并接受進(jìn)而繼承和弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德呢？堅(jiān)持方法創(chuàng)新，積極探索傳統(tǒng)美德教育的有效形式，是我們首先要解決的一個(gè)重要問題。

時(shí)值國(guó)家教育部下發(fā)了《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》，規(guī)定了新的課程結(jié)構(gòu)，明確指出“從小學(xué)至高中設(shè)置綜合實(shí)踐活動(dòng)并作為必修課程”。綜合實(shí)踐課究竟是什麼呢？綜合實(shí)踐課程是基于學(xué)生的直接經(jīng)驗(yàn)、密切聯(lián)系學(xué)生自身生活和社會(huì)生活、體現(xiàn)對(duì)知識(shí)的綜合運(yùn)用的實(shí)踐性課程。其目標(biāo)是：密切學(xué)生與生活的聯(lián)系，推進(jìn)學(xué)生對(duì)自然、社會(huì)和自我之內(nèi)在聯(lián)系的整體認(rèn)識(shí)與體驗(yàn)，發(fā)展學(xué)生的創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力以及良好的個(gè)性品質(zhì)。它是一種與各學(xué)科課程領(lǐng)域有著本質(zhì)區(qū)別的新的課程領(lǐng)域，是我國(guó)基礎(chǔ)教育課程體系的結(jié)構(gòu)性突破。那麼，我們能不能把學(xué)校德育教育尤其是中華傳統(tǒng)美德教育與綜合實(shí)踐活動(dòng)課程有效的整合在一起呢？筆者進(jìn)行了一些有意義的嘗試和探索，下面就對(duì)指導(dǎo)學(xué)生開展中華傳統(tǒng)禮儀教育所進(jìn)行的綜合實(shí)踐活動(dòng)的收獲與體驗(yàn)，與大家一同來探討一下。

孔子說過：“不學(xué)禮，無以立”。禮儀是一個(gè)人乃至一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家文化修養(yǎng)和道德修養(yǎng)的外在表現(xiàn)形式，是做人的基本要求，禮儀教育對(duì)培養(yǎng)文明有禮、道德高尚的高素質(zhì)人才有著十分重要的意義。實(shí)事求是地說在青少年學(xué)生中的確還有一些人對(duì)應(yīng)有的禮儀不重視，禮儀觀念淡薄，一些人在學(xué)校里，不會(huì)尊重他人，不會(huì)禮讓，不講禮貌；在社會(huì)上不懂怎樣稱呼他人，不懂得如何交往，在家里不懂得孝敬長(zhǎng)輩，唯我獨(dú)尊等現(xiàn)象屢見不鮮，這些現(xiàn)象已引起我們的深思。筆者希望通過學(xué)生的綜合實(shí)踐活動(dòng)來達(dá)到讓學(xué)生明禮于心進(jìn)而行禮于人的教育目的，指導(dǎo)學(xué)生自主選題，自由分組，進(jìn)行了一些綜合實(shí)踐研究活動(dòng)。具體活動(dòng)如下：

1、學(xué)生收集關(guān)于中華傳統(tǒng)禮儀發(fā)展方面的材料——目的是讓了解傳統(tǒng)禮儀的起源和發(fā)展過程并學(xué)會(huì)一分為二地看待傳統(tǒng)禮儀的發(fā)展，學(xué)會(huì)用發(fā)展的觀點(diǎn)批判地繼承中華傳統(tǒng)美德。

2、學(xué)生搜集材料、整理材料比較中外禮儀——目的是通過比較東、西方禮儀文化之后讓學(xué)生自己明白不能盲目的學(xué)習(xí)西方人的禮儀習(xí)慣，明白不同的禮儀依存于不同民族傳統(tǒng)文化之上，讓學(xué)生明白弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德的意義所在。

3、由學(xué)生自己設(shè)計(jì)調(diào)查問卷并分析現(xiàn)代中學(xué)生在個(gè)人禮儀素質(zhì)方面存在的問題——目的是找到中學(xué)生在禮儀方面存在的問題，正視問題、解決問題。

4、學(xué)生到網(wǎng)上、圖書館查找現(xiàn)代生活中的禮儀標(biāo)準(zhǔn)——目的是使學(xué)生能主動(dòng)的獲取和掌握社會(huì)禮儀知識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)，明確作為“社會(huì)人”必須全面了解和具備良好的社會(huì)禮儀常識(shí)。

5、學(xué)生在新浪網(wǎng)上建立一個(gè)網(wǎng)頁針對(duì)中學(xué)生的禮儀問題、社會(huì)上的“失禮”現(xiàn)象進(jìn)行網(wǎng)上大討論——現(xiàn)代社會(huì)是信息時(shí)代，所以學(xué)生在綜合實(shí)踐活動(dòng)過程中自然也離不開信息技術(shù)，離不開互聯(lián)網(wǎng)，在學(xué)生建立的這個(gè)網(wǎng)頁上，學(xué)生還發(fā)動(dòng)家長(zhǎng)參與討論，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)、家庭、學(xué)校、學(xué)生多方的互動(dòng)。使學(xué)生在討論的過程中得到多方幫助并逐步樹立了正確的價(jià)值取向。

6、學(xué)生查找對(duì)聯(lián)中的文化——引導(dǎo)學(xué)生由關(guān)注中華傳統(tǒng)美德教育到關(guān)注中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，激發(fā)學(xué)生的民族自豪感、自信心。

7、學(xué)生采訪社會(huì)各界人士——通過學(xué)生的親身體驗(yàn)與實(shí)踐來了解社會(huì)上對(duì)中學(xué)生在禮儀方面的希望與要求，同時(shí)也讓學(xué)生在這個(gè)過程中去感悟具備良好的禮儀風(fēng)尚的重要性。

通過教師的有效指導(dǎo)和學(xué)生研究性學(xué)習(xí)等形式的綜合實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)生在中華傳統(tǒng)禮儀問題上主動(dòng)地發(fā)現(xiàn)問題、獲取知識(shí)、應(yīng)用知識(shí)、解決問題。對(duì)于繼承和弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)禮儀不僅做到“知其然”更“知其所以然”了，逐漸地做到了明禮于心，行禮于人！同時(shí)也培養(yǎng)了學(xué)生科學(xué)的思維方法和正確的價(jià)值觀，學(xué)生在整個(gè)針對(duì)禮儀問題的綜合實(shí)踐活動(dòng)中學(xué)會(huì)了用全面的觀點(diǎn)、發(fā)展的觀點(diǎn)來分析并繼承中華傳統(tǒng)禮儀，在自主學(xué)習(xí)的過程中真正落實(shí)對(duì)中華傳統(tǒng)禮儀的認(rèn)同和弘揚(yáng)。

這在今年3月份在我校舉行的全北京市范圍的“十五” 國(guó)家級(jí)科研課題“中華美德教育與社區(qū)道德建設(shè)互動(dòng)研究” 現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)上，我班舉行的“明禮于心 行禮于人——中華美德教育綜合實(shí)踐活動(dòng)匯報(bào)課”上得到了證實(shí)。當(dāng)天，學(xué)生就所

關(guān)心一些禮儀現(xiàn)象和問題展開了積極、踴躍的討論，問題比如：“同樣是禮儀之邦，為什麼日本和韓國(guó)的禮儀教育比我們做得好的問題”、“新時(shí)期如何繼承繼承和弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)禮儀”、“學(xué)校對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行禮儀教育有必要讓學(xué)生見到老師鞠躬90度嗎？”等等。也許學(xué)生目前的思想、知識(shí)、閱歷水平無法對(duì)以上問題做出準(zhǔn)確、全面的理解和認(rèn)識(shí)，但我們可喜的看到學(xué)生不論是站在自身還是社會(huì)的角度上是認(rèn)同禮儀教育的必要性的，知道不論是溝通人與人之間的關(guān)系、保持良好的社會(huì)公共秩序還是樹立我國(guó)良好的國(guó)際形象必須在全社會(huì)范圍內(nèi)倡導(dǎo)繼承和弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)禮儀，樹立良好的禮儀風(fēng)尚！當(dāng)然這也給我們教師提出了更高的要求，我們需要給予學(xué)生知識(shí)和情感上及時(shí)地、必要地指導(dǎo)。

綜合實(shí)踐活動(dòng)課除了具備實(shí)踐性、開放性、自主性的特點(diǎn)外，還有一大特點(diǎn)，那就是生成性。綜合實(shí)踐活動(dòng)的生成性表現(xiàn)在，隨著活動(dòng)的不斷開展，新的目標(biāo)不斷生成，新的主題不斷生成，學(xué)生在這個(gè)過程中興趣盎然，認(rèn)識(shí)和體驗(yàn)不斷加深，創(chuàng)造性的火花不斷迸發(fā)。這一點(diǎn)在那天的匯報(bào)課上學(xué)生的發(fā)言過程中也有很好的體現(xiàn)，例如查找中華傳統(tǒng)禮儀發(fā)展問題的那個(gè)小組的學(xué)生提出，“傳統(tǒng)禮儀在發(fā)展的過程中有一些已經(jīng)被廢棄有一些還存在，其原因給我們的啟示是：今天我們?cè)賮砝^承和弘揚(yáng)傳統(tǒng)禮儀的過程中要大膽的、批判的繼承，一切不符合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展要求的要大膽的拋棄！”；查找對(duì)聯(lián)中傳統(tǒng)文化的那一組學(xué)生，在由關(guān)注中華傳統(tǒng)美德教育到關(guān)注中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化的過程中思考：“我們能不能用對(duì)聯(lián)的形式來表達(dá)大家繼承和弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)禮儀呢？” 因此，他們自己創(chuàng)作并書寫出了兩幅絕好的對(duì)聯(lián)“回眸歷史禮運(yùn)傳承千年期盼未來美德流傳萬載”、“冬實(shí)秋收夏種佳運(yùn)慶千載京城春滿大地西風(fēng)東漸北舞巨龍迎百年世奧南來中華”得到了與會(huì)專家、學(xué)者、老師的一致好評(píng)；采訪小組的學(xué)生談到，在采訪的過程中遇到了很多的問題，為了完成采訪任務(wù)，他們不得不想辦法逐一地去解決，同時(shí)在采訪的過程中他們也遇到了各種各樣的人，在禮儀方面有做得好的也有做得不好的，學(xué)生談到，這就要求自己去篩選和辨別??這樣的情景太多太多了，這也更加證實(shí)了運(yùn)用綜合實(shí)踐活動(dòng)課對(duì)學(xué)生進(jìn)行德育教育是一條行之有效的、很有價(jià)值和意義的途徑！也許我們現(xiàn)在所做的實(shí)驗(yàn)還很淺顯，但我們要堅(jiān)持的做下去，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在已經(jīng)清楚的看到了它的價(jià)值！

我們的基礎(chǔ)教育工作在這樣的良好氛圍中將理論與實(shí)踐相結(jié)合，有計(jì)劃、有目的的實(shí)施教育手段，完全可以達(dá)到教育的時(shí)效性！在德育教育中我們注重了理論與實(shí)踐相結(jié)合，注重家庭與社會(huì)相結(jié)合，注重科學(xué)性與趣味性相結(jié)合，在這樣的方式方法指引下才會(huì)使我們的孩子把傳統(tǒng)美德教育內(nèi)化成為良好的習(xí)慣，從而形成高貴的品質(zhì)。在今后的人生道路上它會(huì)更牢固以至于代代相傳！世紀(jì)的教育是創(chuàng)新的教育。21 世紀(jì)教育必須將學(xué)生培養(yǎng)成為會(huì)創(chuàng)造的人，才能創(chuàng)造出新的生活、新的時(shí)代和新的世界，這就是教育的根本追求，因此教師首先必須具有通過創(chuàng)造性教育培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造性人格和精神的能力。尤其是在對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想道德教育問題上，作為教育工作者更要具備有培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)的能力，不斷的解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，不斷的創(chuàng)新德育教育的有效形式，這樣才能使我們的德育工作跟得上時(shí)代的步伐！

參考書目

①國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定［N］．2001－5－29（新華社）．教育部關(guān)于印發(fā)《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》的通知，教基[2001] 17號(hào)，2001－6－8。

②李臣之．活動(dòng)課程再認(rèn)識(shí)：?jiǎn)栴}、實(shí)質(zhì)與目標(biāo)[J] ．課程·教材·教法，1999，（11）。

③④鐘啟泉等．為了中華民族的復(fù)興，為了每位學(xué)生的發(fā)展——《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》解讀[M] ．上海：華東師范大學(xué)出版社，2001．81，94－98。

⑤李臣之．綜合實(shí)踐活動(dòng)課程實(shí)施：復(fù)雜性與取向［A］．課程專業(yè)委員會(huì)年會(huì)交流論文，2001。⑥Sylvia C.Chard．走進(jìn)方案世界（1）[M] ．（臺(tái)灣）光佑文化事業(yè)股份有限公司，1997．63。

新時(shí)期中華美德教育的思考與實(shí)踐

——談綜合實(shí)踐活動(dòng)課與中華美德教育的整合