幸福生活與共同締造活動方案

幸福生活與共同締造活動方案1

為認真貫徹落實市、縣的決策部署，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，扎實推進社會主義新農村建設。現結合我鄉實際，制定美麗鄉村建設工程實施方案如下：

一、指導思想

全面貫徹落實科學發展觀，以農業增效、農民增收、農村增美為核心，以深化和提升農村環境衛生整治工程和現代農村社區建設為載體，著力推進“農村生態經濟體系、生態人居體系、生態文化體系、生態環境體系”等四大體系建設，帶動城鄉經濟一體化快速發展，整體提升新農村建設水平。

二、目標任務

按照鄉總體規劃，各示范村結合自身的區位優勢、產業特點、人文資源、經濟發展水平，按照“重點推進、打造精品”的要求，從抓點連線到成片，扎實推進美麗鄉村建設。20xx年重點建設余莊村示范村，成為生態經濟發展、村容村貌整潔、生態環境優美、資源節約利用、公共服務健全、生態文化繁榮的美麗鄉村，建設成為“宜居、宜業、宜游”的社會主義新農村。

三、建設內容

1、積極實施“農村生態經濟推進工程”。一是培育一個以上無公害農產品、發展“一村一品”面積500畝以上；推廣測土配方施肥90％以上；示范點推行畜禽生態養殖模式，畜禽養殖污染治理達80％以上。二是示范村加大農家樂的培育力度，規范和提升農家樂特色點的經營管理水平，培育農家樂經營戶1-2戶；農家樂經營戶生活污水治理率達到100%。農家樂集中村要按照村域統一處理模式，開展生活污水治理工作，所有經營戶要全面推行油煙凈化處理設備。

2、積極實施“農村生態人居環境建設工程”。一是推進農村人口集聚，完成中心村培育建設年度任務，鼓勵高層平面式安置，推進農民新村建設，結合農村土地綜合整治，采取村莊整理、建新拆舊、適當給予經濟補償等辦法，推動自然村落整合和農村居民點縮減，提高農村人口集中居住和農村土地節約集約使用的水平，集中居住農戶達到100戶以上。二是推進民居房改造，完成示范村住房改造3戶，積極開展農村宅基地清理工作，盤活農村閑置住宅、廢棄住宅；大力整治私搭亂建住宅等，鼓勵農戶利用空閑地、荒地荒坡建房，鼓勵村級組織盤活利用存量建設用地開展新農村建設。三是推進農村節能節材，畜禽養殖場（戶）沼氣利用技術普遍推廣，農村路燈太陽能供電、太陽能熱水器等太陽能綜合利用進村入戶。四是推進基礎設施配套，推進農村聯網道路、農村水利基礎設施建設，加強中小河流治理、病險水庫除險加固、農村飲水安全、泵站和中低產田改造等工程建設；加強農田水利基本建設，大力開展塘壩擴挖、溝河清淤等工程建設。按照農村新社區的要求，統籌建設農村社區公共服務中心，健全農村文化、體育、衛生、培訓、托老、通訊等公共服務。

3、積極實施“農村生態文化培育工程”。一是開展宣傳教育，把提高農民群眾生態文明素養作為深化文明鄉鎮、文明村、文明家庭等文明創建活動的重要內容，開辟生態文明櫥窗等生態文化陣地，運用村級文化教育場所，開展形式多樣、內容豐富的生態文明知識的宣傳、培訓活動，形成農村生態文明新風尚。二是轉變生活方式，開展綠色家庭評比等群眾性生態文明創建活動，引導農民倡導積極健康的精神文化生活。三是促進鄉村社會和諧。堅持美麗鄉村建設與基層組織建設并重，加強農村社會和諧化管理，全面推行“村民理事會”等基層經驗，調節農村多種利益關系，有序引導農民合理訴求，有效化解農村各類矛盾糾紛，確保農村社會和諧穩定。

4、積極實施“農村生態環境提升工程”。一是建設農村環保設施，開展垃圾處理、污水治理、衛生改廁、村道硬化等項目建設，推進村莊環境綜合整治，整治覆蓋面要占全村的70%以上，其中垃圾收集要全域覆蓋。二是推進連線成片整治，按照“多村統一規劃、聯合整治、城鄉聯動、區域一體化建設”的要求，編制農村區域性路網、林網、管網、垃圾收集處理網、污水治理網的一體化建設規劃，分步開展沿路、沿河、沿庫區、沿景區的環境綜合整治，點線面結合，共同推進基礎設施的配套建設，串點成線、連線成片，打造一批各具特色的美麗鄉村風景線。三是開展村莊綠化美化，圍繞改善農村環境的生態質量和景觀面貌，協助開展村莊綠化，形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護村林的村莊綠化格局。加大農村景觀林行動的力度，村莊綠化率平均值達到20%以上。

四、工作措施

1、加強組織領導。成立新農村建設工作領導小組，新農村建設工作領導小組辦公室負責組織實施，每季度召開協調會，落實工作措施，通報工作情況。要在項目安排、財力分配、組織管理、公共服務等方面優先保證美麗鄉村建設的需要；要建立健全責任體系，明確責任主體，層層落實責任單位和責任人，確保工作到崗、責任到人，形成黨政領導重點聯系、綜合部門統籌協調、主管部門具體指導的整體推進格局。

2、健全工作機制。一是建立“政府主導、農民主體、社會參與”的投入機制。 美麗鄉村建設要充分體現政府積極主導、群眾自主參與、社會多方支持的共建共享原則。設立美麗鄉村建設專項資金，用于美麗鄉村的創建工作。鄉財政逐年增加對美麗鄉村建設的投入力度，并通過村級集體經濟的壯大、農民收入的提升，提高農民參與的積極性和可能性。二是建立“整體規劃、資源統籌、分步實施”的建設機制。要高起點、高標準制定美麗鄉村建設的整體規劃，根據“既有個性亮點、又有區域特色”的規劃原則，依據我鄉的地域特點和產業分布，以“產業發展”規劃、“交通發展”規劃、“環境保護”規劃為重點，編制具有本地特色的“美麗鄉村”整體規劃。要整合現有的各類資源，向重點村、重點鎮鄉、示范帶集中投入，逐步擴大建設面、提高精品率，有序推進，亮點連線成片，逐步實現美麗鄉村的全覆蓋。三是建立“產業優先、一村一品、打造精品”的發展機制。 美麗鄉村建設的最終目標是通過農村經濟社會的發展實現城鄉一體化，實現廣大農村的全面發展和農村群眾的共同富裕。工作關鍵點和難點是農村產業的發展，因此要把農村產業發展作為美麗鄉村規劃和建設的出發點和著力點。要根據宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游的原則，對農村產業發展進行規劃，發展區域特色產業，打造精品產業，全面提升產業層次。

3、加強宣傳引導。要采取多種形式，廣泛深入宣傳美麗鄉村建設的重要意義，及時發現和總結推廣好思路、好經驗、好典型，營造濃厚氛圍，形成整體合力。要發動社會力量廣泛參與，支持和鼓勵民間資本和社會資金參與美麗鄉村建設；強化信息服務，發展共建共享的農業信息綜合應用平臺，建立從基地建設到產品流通到旅游服務等多環節全覆蓋的網絡管理體系，及時收集發布供求信息。

4、加強監督考核。把美好鄉村建設工作的成效作為考核領導班子、領導干部工作實績的重要內容。制定“美好鄉村”建設工作考核辦法，細化考核指標，使各項工作目標具體化和責任化。建立健全督查制度，開展定期與不定期的督查。年終由領導組組織相關部門進行考核驗收，兌現獎補資金。對“美好鄉村”建設工作中作出顯著成績的先進村和先進個人進行表彰獎勵。

幸福生活與共同締造活動方案2

一、背景

當前我國進入全面建成社會主義現代化強國的新階段，扎實推動共同富裕，關鍵要落實到改善人民生活品質上。“十四五”期間，各級政府要把在保障性住房小區共同締造“和諧社區·幸福家園”作為提升民生福祉的具體舉措，加強組織領導，統籌協調安排，確保取得實質性進展。要全面彰顯共同締造理念，堅持以人民為中心，打好“新要求、新理念、新辦法”組合拳，真正解決居住群體“急難愁盼”，使保障性住房小區成為共同締造的“和諧社區·幸福家園”。

二、目的

按照“美好環境與幸福生活共同締造”理念，省住建廳、省發改委、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省人社廳、省自然資源廳、省商務廳、省文旅廳、省衛健委、省體育局、省供銷社13個部門聯合印發了《關于在全省保障性住房小區共同締造“和諧社區·幸福家園”的通知》（簡稱《通知》），進一步擴大范圍、提升創建標準，在全省保障性住房小區共同締造“和諧社區·幸福家園”。以黨建引領為核心，以發動群眾共建、共謀、共管、共評為重點，以形成“環境我來管，實事我來辦，有難我來幫，歪風我來治”的良好氛圍為目標，進一步健全完善社區管理服務體系，切實提高保障性住房小區后續管理水平，確保保障對象的安全感、幸福感、獲得感有效提升。

三、舉措

成立xx縣保障性住房小區共同締造“和諧社區·幸福家園”創建工作領導小組，縣政府分管同志任組長，縣住建局局長任副組長，縣發改局、教體局、公安局、民政局、財政局、人社局、文旅局、衛健局、市場監管局、供銷社和xx街道辦等相關部門負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣住建局，辦公室主任由縣住建局局長兼任，負責共同締造“和諧社區·幸福家園”創建工作的組織、協調、指導、督辦、考核等相關工作，保證創建工作的各項措施落到實處。

四、工作重點

一是以水、電、氣、暖、通訊、有線電視等為重點，完善市政基礎設施，合理建設無障礙設施，確保小區道路與城鎮道路充分街接，滿足入住基本需求；

二是以社區管理、醫療、教育、養老、社區服務、文體、商業、金融等為重點，完善公共服務設施，滿足生活基本需求；

三是以消防、治安、安防、園林綠化為重點，完善公共安全設施設備和現代化管理手段，改善人居環境，提升安居、宜居水平；

四是以老年人、兒童、殘疾人、困難戶、優撫對象的社會救助和福利服務，失業人員、困難群體、新生勞動力離退休人員的就業服務和社會保障服務為重點，健全保障房小區社區化管理體系，實現社會化物業管理，完善公共服務體系，開展社區公益服務、志愿者服務、群眾性互助服務活動，實現政府公共服務向小區全覆蓋。

五、目標任務

到20xx年底，在我縣建成入住的保障性住房小區范圍內開展創建活動。創建居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環境優美、文明祥和的省級共同締造“和諧社區·幸福家園”小區。

六、創建標準

（一）市政設施完善

（二）服務設施到位

（三）“四化”要求達標

（四）服務功能完備

（五）管理隊伍健全

（六）服務對象滿意

幸福生活與共同締造活動方案3

農村面貌改造提升行動，是我省提出的一項非常重要的具有前瞻性的民生工程，是群眾路線實踐活動的具體化體現，五堡鎮按照縣委的總體要求部署，在對高杏公路兩側14個行政村深入調研的基礎上，組織各村分別召開村兩委干部會和村民代表會議，廣泛征求意見，結合我鎮實際，特制定如下方案：

一、實施范圍

在我鎮高杏公路沿線14個行政村進行重點改造提升建設，其中：對基礎設施、經濟條件、村風民風較好的康莊村、楊窯村、九堡村、廣恩屯村確定為美麗鄉村建設；對經經濟條件比較突出、村風民風比較好的高堡村、五堡村、頭堡村確定為小康村建設；對七堡村、百姓營村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村重點搞好環境衛生綜合整治，確定為環境整治村。

二、具體分類

一類村：康莊村、楊窯村、九堡村、廣恩屯村（美麗鄉村）；二類村：高堡村、五堡村、頭堡村（小康村）；三類村：七堡村、百姓營村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村（環境整治村）。

三、實施內容

1、一類村：康莊、楊窯、九堡、廣恩屯4村，將進行居民節能改造、主街道、小巷硬化、村莊美化、亮化、凈化、綠化、農村改廁、飲水安全工程等方面全面開工建設并加強村風、民風、文化等軟件方面的建設。

2、二類村：高堡村、五堡村、頭堡村3村，將在主街道、小巷硬化、村莊美化、亮化、凈化、綠化、農村改廁、飲水安全工程等改善村容村貌方面加大建設力度，并將在鼓勵和支持各村農村經濟合作社、創業致富帶頭人整合資源，帶動群眾發家致富方面取得實效。

3、三類村：七堡村、百姓營村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村7個村，將重點做好村莊的美化、亮化、凈化、綠化、農村改側等環境綜合整治方面的工程。

四、建設投資

1、全力配合縣執法部門對高杏公路沿線私搭亂建的違法建設進行拆除。

2、硬化道路56300平方米，需資金414萬元。

3、對主街道兩旁進行綠化，種植棗樹、龍爪槐等18000棵，需資金13萬元。

4、安裝路燈180盞，需資金36萬元。

5、清理垃圾1。2萬方，配備垃圾箱180個，垃圾池240個，清運車10輛、改廁350戶，共需資金380萬元。

6、主街道墻壁粉刷31500平方米，需資金27萬元。

7、其它項目：在村莊連片集中區新建垃圾填埋廠一座，需資金110萬元；飲水安全需資金120萬元；節能改造需資金80萬元。

以上所需資金合計：1580萬元，可自籌230萬元，需幫扶1350萬元。

五、實施步驟

第一階段：全力配合縣執法部門對鎮域內高杏公路兩側私搭亂建的違法建筑進行拆除，清理路旁柴草雜物及垃圾，并栽植經濟林木，對路邊設施進行美化、亮化。

第二階段：對村內主街道、小巷進行硬化，對主街道兩側進行綠化。配置垃圾箱、清運車、新建垃圾池、安裝路燈、粉刷墻壁、節能改造、改側、飲水安全工程等。

第三階段：各村按標準建設完工后，將進一步完善其它設施，建立長效管理機制，并加大宣傳，號召廣大群眾共同監督和維護本村的面貌。

六、工作措施

1、加強領導、明確責任。為了加強重點鄉村建設工作，切實提升我鎮農村面貌，鎮黨委政府成立了以鎮黨委書記為組長，鎮長為副組長，各包村領導及村支部書記為成員的領導小組，形成上下聯動機制。

2、加大宣傳，發動群眾。加大農村面貌改造提升的宣傳力度，做到家喻戶曉，讓群眾不僅知道，而且理解，還要支持。

鎮黨委、政府及全鎮廣大群眾有信心有能力把環境整治工作做好，但資金缺口過大，望縣政府安排財政、交通、環保、住建及各農口等有能力的部門進行一對一的幫扶，以取得更大的效果和成績。

幸福生活與共同締造活動方案4

廣泛開展美好環境與幸福生活共同締造活動（以下簡稱共同締造活動），是踐行全心全意為人民服務宗旨的現實需要，是推進基層治理體系和治理能力現代化的重要載體，是解決群眾“急難愁盼”問題的有效途徑，是貫徹落實省第十二次黨代會決策部署的實際行動。根據《xx市委辦公室、市政府辦公室關于開展美好環境與幸福生活共同締造活動試點工作的實施方案》（x辦發〔20xx〕xx號）文件要求，結合xx實際，特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想。堅持以人民為中心的發展思想，走好新時代黨的群眾路線，在人居環境整治和美麗鄉村建設中開展共同締造活動。以城鄉社區（農村自然灣組、居民小區）為基本單元，以改善群眾身邊、房前屋后人居環境的實事小事為切入點，以健全和完善全覆蓋的基層黨組織為核心，以構建共建共治共享的城鄉社會治理體系為目標，以廣泛發動群眾共謀、共建、共管、共評、共享為路徑，引導激勵群眾積極參與村（社區）事務，共同締造美好幸福新家園，為加快建設四化同步發展示范區注入強大動力。

（二）基本原則

——堅持黨建引領。始終堅持把黨的領導貫穿于共同締造活動全過程、各方面，織密建強上下貫通、執行有力的組織體系，強化黨的政治、思想、組織引領，有效發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，充分凝聚群團組織、各種經濟社會服務組織和群眾自治組織力量，將黨的政治優勢、組織優勢轉化為治理效能。

——堅持群眾主體。堅持群眾主體地位，注重發揮群眾首創精神，從群眾關心的事情做起，從讓群眾滿意的事情做起，尊重民意、匯聚民智、凝聚民力、促進民享，讓群眾成為參與者、受益者、評判者，真正變“你和我”為“我們”，變“要我做”為“一起做”。

——堅持分類施策。把城鄉社區（農村自然灣組、居民小區）作為開展共同締造活動的基本單元，根據產業基礎、資源基礎、生態基礎、文化基礎等自然村落的不同基礎條件，因地制宜、因勢利導，科學編制相關規劃，探索創新共同締造活動的實施模式。

——堅持統籌推進。統籌用好政府、社會、群眾多元力量，通過決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享，調動各方力量，整合各方資源，組織各方參與，形成各類主體合作、各種力量統籌、各方資源融合的共建共治共享的社會治理新格局。

（三）工作目標。突出鄉村振興、城鄉建設、基層治理等重點領域，以群眾自主選擇的基礎設施、居住環境、公共服務等微項目和文體娛樂、志愿服務、鄰里互助等小活動為載體，動員和組織群眾廣泛參與“共同締造”活動。20xx年底前，在全街道啟動3個（xx村、xx村、xx社區）共同締造示范點形成可推廣可復制的經驗做法；20xx年底前，“共同締造”活動全街道展開，探索形成共建共治共享的社會治理長效機制；20xx年底前，“共同締造”理念深入人心，群眾參與成為自覺，人居環境明顯改善，黨的執政基礎更加鞏固。

二、基本方法

（一）決策共謀。充分發揮村（社區）黨組織作用，堅持問題導向、需求導向，開辟政府與群眾對話渠道，搭建群眾相互交流公共平臺，平等吸納各方意見，形成未來發展共同意愿。建好民意直通車，通過微信群、調查問卷、入戶座談等方式，充分了解群眾意見訴求，形成問題清單。用好鄉賢智囊團，組建以“五老”、能人、“兩代表一委員”等為重點的鄉賢智囊團，對問題清單進行討論研究，商議年度解決問題及建議方案。開好群眾議事會，廣泛召開村民小組（小區業主）議事會，讓每個居民都能有序參與共謀協商，發揮群眾組織作用，推動民事民提、民事民議、民事民決，形成共同締造的任務清單。

（二）發展共建。充分發動群眾通過出資、出力、出點子、參與活動等方式，深度參與產業發展、人居環境整治、基礎設施建管、公共服務、社會治理等工作，形成共建美好家園的工作合力。共建特色產業，推廣“龍頭企業+合作社+農戶”合作模式，支持各村成立土地合作社、產業合作社、勞務合作社，鼓勵群眾以土地、勞力、資本等方式入股，深度參與特色產業鏈價值鏈。共建人居環境，引導鄉村加強生態環境保護，切實抓好流域綜合治理，重點以居民房前屋后微空間改造為切入點，發動群眾開展清垃圾、清違建、清堆物、清雜草、清污染“五清”行動，實現美庭院、美小巷、美菜園、美路網、美河渠“五美”目標。共建基礎設施，針對急需實施的道路、排水、廣場等基礎設施，強化項目“以獎代補”，廣泛發動群眾出資出勞、主動配合并全程參與項目建設，切實改善生產生活環境。共建公共服務，鼓勵建設愛心驛站、農家書屋、便民服務站等服務場所，培育發展家政服務、物流配送、養老托育等生活性服務業，推行“群眾點單、干部代辦、數據跑腿”服務機制，發動群眾開展志愿服務行動，實現鄰里守望、互幫互助，促進鄉風文明。共建治理體系，充分發揮“一村一輔”“一居一警”作用，建立以“四長九員”、治安中心戶為重點的群眾自治體系，發動群眾開展治安巡邏、人民調解、情報信息等工作，推動聯防聯控、群防群治，建設平安鄉村、平安小區。

（三）建設共管。全面推行民主監督，充分發動個人、企業、社會組織參與共建成果的維護管理，積極推動建立內部良性競爭機制，促進長效管理。組建共管組織，規范化設置鄉村振興促進會，建立村（居）民監事會、道德評議會、環境理事會等共管組織，鼓勵群眾積極參與共管組織，創新開展公益創投活動，認領共管區域和事項，全過程全方位參與村（社區）事務監督管理。制定共管制度，組織群眾共同商議制定民主議事規則、居民公約、村規民約等規章制度，強化制度監督執行、管理約束，實現群眾自我約束、自我管理、自我規范。強化共管激勵，建立多勞多得的獎勵機制，全面推行積分制管理模式，鼓勵建設積分兌換超市，將群眾參與的義務勞動、集體活動、環境衛生、產業發展、技能培訓等活動折算為積分，實行積分兌換實物，激勵群眾共同參與建設、維護環境。

（四）效果共評。堅持以群眾滿意為第一標準，對“共同締造”活動實效進行評價和反饋，按照群眾的滿意度和幸福感進行改進。開展群眾自評，組織開展十星級文明戶、文明家庭、最美庭院、農村好青年、好婆婆、好媳婦、最美灣組等評選活動，在一定范圍公開評議結果，用身邊事教育身邊人，引導群眾見賢思齊。開展聯合測評，對各村（小區）開展產業發展、人居環境、基礎設施、公共服務、社會治理等方面共同締造情況，由農辦統籌相關部門，每年進行現場拉練、考核測評，測評結果與項目資金獎補掛鉤。開展目標考評，將共同締造活動推進情況納入年度考核重要內容，把基礎工作落實、測評結果、群眾參與度調查等作為考評重要依據，推動共同締造活動走深走實。

（五）成果共享。通過共同締造活動，引導群眾建立和完善成果共享規則，讓村（居）民平等享有完整的設施與服務，平等享有經濟發展成果與產業收益，平等享有良好的精神風尚與溫馨友好的氛圍，自覺維護共同締造活動成果，形成人人參與、人人盡力、人人享有的良好局面，增強村（居）民對村（社區）的認同感、歸屬感、自豪感，實現政府治理和社會調節、群眾自治的良性互動。

三、主要措施

（一）以基層黨建為引領，發動群眾參與。健全完善農村“行政村黨支部—村民小組黨小組—黨員中心戶”三級組織體系和社區“社區大黨委—小區黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”四級組織體系，深入實施領航發展“雁陣工程”，大力推進集體資產改革、土地流轉服務等工作，不斷發展壯大村集體經濟，提高基層黨組織發動群眾、組織群眾、服務群眾的工作能力和保障水平。（責任單位：組織辦，各村、社區）

（二）以獎補項目為載體，吸引群眾參與。建立政府引導、群眾主體、市場運作、社會參與的投資機制，統籌整合各類項目資金，積極爭取市級“共同締造”“以獎代補”專項基金。各村（社區）要按照產業發展、人居環境、基礎設施、公共服務、社會治理等五個類別，集中策劃一批“共同締造”活動項目。適時建立“以獎代補”機制，優先支持群眾參與度較高的村（社區）開展“共同締造”活動。（責任單位：農辦，城建設辦，交通辦，鄉村振興辦，衛建辦，民政辦，平安辦等）

（三）以培訓提高為切入，引導群眾參與。以街道黨校為主陣地，積極組織村（社區）主要負責人、村（居）民代表等進行專題培訓。各村（社區）黨組織通過支部主題黨日活動、“三會一課”等形式，村（社區）通過“板凳課堂”“7點半夜校”等形式，組織廣大黨員干部群眾深入學習共同締造理念方法。建立共同締造活動人才庫，組織培養共同締造“優秀人才”，實施共同締造“鄉賢能人計劃”，探索人才激勵政策。（責任單位：組織辦，各村、社區）

（四）以示范試點為抓手，帶動群眾參與。堅持試點先行、以點帶面，優先支持市領導包聯街道“共同締造”啟動點，形成可推廣可復制的經驗做法。鼓勵有條件的村（社區）以啟動點為標準提前進行“共同締造”活動推進，打造特色，形成亮點。（責任單位：各村、社區）

（五）以培育精神為根本，提升群眾參與。把培育精神貫穿于共同締造活動的各環節、全過程，拓展“勤勉自律、互信互助、開放包容、共建共享”的共同精神內涵，塑造共同締造精神。支持群眾自發組織開展廣場舞、居民才藝匯演等群眾性文藝文化活動，推動共同締造理念深入人心。加強新時代文明實踐中心（所、站）建設，開展社區學堂、道德講堂、法律講堂、全民閱讀等活動，引導群眾自覺踐行社會主義核心價值觀，積極參與文明城市、文明村鎮、文明單位、文明家庭、文明校園創建，涵養良好社會風氣。（責任單位：處宣傳辦，各村、社區）

四、實施步驟

（一）組織宣傳動員（20xx年xx月xx日前）。各村（社區）要充分結合共同締造活動實施方案，加大動員宣傳工作力度，進一步強化基層黨組織引領社會、動員社會、組織社會、服務社會功能；完善群團組織、社會組織和新興領域參與機制；完善黨組織領導下的群眾自治機制，積極引導各方力量積極參與共同締造活動。各辦結合中心工作，積極推進項目申報、資金爭取、政策支持，迅速推進各領域、各項目共同締造活動開展。

（二）明確任務清單（20xx年xx月底前）。各村（社區）要充分結合當前實際，認真謀劃、大膽探索，全力推進，通過入戶走訪、小區夜話、進圈入群等途經，組織聽取各方意見建議，引導居民群眾廣泛參與到共同締造活動中，同時依據群眾建議意見，盡快列出項目清單，對下步工作推進機制進行充實完善，進一步建立健全長效管理制度。

（三）穩妥有序推進（20xx年xx月底至長期推進）。各村（社區）要堅持“需求導向、按需匹配、個性供給”，進一步細化工作目標，落實工作措施，明確工作清單，扎實做好基礎工作；各辦、處直各單位要積極牽頭協調，形成齊抓共管、協調推進的工作格局，要團結和調動一切積極因素，發揮主流媒體和宣傳陣地作用，長效管理、動態跟蹤、持續推進，讓共同締造活動的理念思路進一步深入人心，形成全民關心、支持和參與的社會治理氛圍。

五、工作保障

（一）加強組織領導、廣泛發動群眾。成立xx街道開展美好環境與幸福生活共同締造活動工作領導小組，確保扎實推進共同締造工作組織協調、情況綜合、業務指導、定期調度、進度督導及建設驗收等工作。突出黨建引領，充分調動黨員干部和居民群眾的積極性、主動性和創造性，加快形成全民共建、共治、共享，建設美好家園的良好氛圍，確保活動取得實效。

（二）加強資金保障、強化激勵機制。各部門、各村（社區）要積極拓寬資金籌集渠道，切實提高財政資金使用效益，引導各類社會投資主體參與共同締造活動建設，形成多層次、多渠道、多元化的投融資格局；建立“以獎代補”項目激勵機制，對參與度高、影響力大且群眾滿意度高的村（社區）給予適當資金補助。

（三）加強監督督導、確保務實管用。及時建立完善督查和通報制度，對各項工作任務的落實情況加強督促指導，及時總結分析存在問題，通報進展情況。街道將不定期組織開展督促檢查，對工作進展快、標準高、效果好的給予通報表彰；對工作滯后、行動遲緩、整治不力的進行通報批評，并嚴肅追究相關責任人的責任，確保共同締造活動取得實實在在的效果。

幸福生活與共同締造活動方案5

一、指導思想

緊扣和諧立鎮、產業強鎮、文化興鎮的發展理念，拓寬活動領域，通過發展文化實力提升我鎮經濟社會發展水平，營造全鎮團結向上、不斷進取、文明和諧的文化氛圍。

二、活動目標

立足科學發展角度，高瞻遠矚，結合實際，通過開展系列活動，促使我鎮文化建設提檔升級。

（一）加強文明城鎮建設，提升城鎮文化品位。

扎實推進文明城鎮創建工作。主動、積極參與文明村鎮、文明社區、文明窗口、文明學校等創建工作，舉全鎮之力，深入開展交通秩序、市容市貌、社會治安、環境衛生、集貿市場、窗口服務等環境綜合整治行動，營造和諧穩定的政治環境、平安有序的治安環境、規范執法的法治環境、安居樂業的生活環境、人與自然和諧的人文環境。深入開展文明新風進萬家，關愛女童，關注農村留守兒童、殘疾人和空巢孤寡老年人等活動，豐富創建活動內容。當前，鎮“市級文明村”、“小康文明村”創建覆蓋面均達100%，爭取到20xx年，全鎮“文明示范窗口”行業創建覆蓋面達到100%左右，為提升我鎮文化品味營造良好的社會氛圍。

（二）加強文化設施建設，夯實公共文化服務基礎。

加快推進城鄉文化設施建設。加大資金投入，有序推進農村文化建設工程，維護城鄉文化信息共享工程服務網點的正常運轉，強化文體信息資源共享中心建設，形成完善的城鄉公共文化服務網絡。完善文化服務設施，在各行政村逐步建立固定的電影放映點，全方位完善城鄉文化服務設施和網絡，千方百計滿足群眾的文化生活和精神需求。積極推進企業文化建設，發揮海星公司“職工之家”的帶動作用，逐步在規模企業中建起“職工書屋”、“職工俱樂部”、“職工之家”等員工文化設施，豐富企業員工及外來務工人員的業余文化生活。

（三）加強文化產業建設，壯大文化產業整體實力

一是重點扶持、培育發展一批文化企業。鼓勵社會投資文化產業，壯大文化產業規模，提高文化產業的整體實力。培育發展互聯網應用、網絡軟件、信息服務等產業。大力推進文化產業招商引資工作，制定專項政策，推進新興文化產業發展，形成富有活力的優勢文化企業群。二是大力推進文化與教育融合。積極引導扶持民營藝術培訓中心、教育基地、職業教育等民營教育培訓機構，鼓勵社會投資藝術培訓業，開拓藝術培訓市場。三是培育現代文化市場體系。建立健全娛樂業協會、音像業協會、網吧協會等行業協會，充分發揮協會的協調自律作用，使之成為活躍文化市場、加快文化產業發展的重要力量。

（四）加強文化人才建設，構建一支文化專業人才隊伍

一是大力培育優秀文化人才。制定和完善各類文化人才教育培訓計劃，有針對性地開展培訓，建立一支學習型、創新型的文化人才隊伍。加強基層文化隊伍建設，廣泛開展業務技能培訓，鼓勵和吸引優秀人才到基層文化機構工作。培養和引進一批具有較高水平的群眾文化策劃人才、文藝創作專業人才。二是壯大公共文化服務輔助隊伍，擴大文化志愿者服務隊伍。到20xx年底，完成鎮文化志愿者隊伍組建工作，確保擁有一支30人以上的文化活動團隊。

三、活動內容和步驟

“文化建設年”活動共分為活動動員、活動開展和總結表彰三個階段。

（一）活動動員階段（3月7日-3月31日）。

在制定“文化建設年”實施方案和開展計劃的基礎上，召開全鎮“文化建設年”活動動員大會，將活動目標和深遠意義傳達到鎮直各單位、各村、學校、企業中，形成人人參與、支持文化建設的濃厚氛圍。

（二）活動開展階段（4月1日-12月30日）。

通過在全鎮范圍內開展系列活動，提升“文化建設年”活動層次。一是以全區“槐花節”攝影展活動為契機，深入挖掘鎮域黃、石油、軍墾、生態文化潛力，投資興建文化基礎設施，完善文化產業發展平臺，形成鎮獨特的文化品牌。二是在轄區開展“文明示范窗口”、“文明家庭”、“文明標兵”等系列評比活動，為推動文化建設提供精神動力。三是將漢江路打造成“精神文明一條街”，以直觀、顯而易見的形式，宣傳各行業涌現的文明新事、行業標兵、感人事跡等，及時推廣出去、宣傳出去，彰顯鎮經濟建設、文明建設和文化建設同步發展的決心和信心。四是通過舉辦消夏晚會和油地軍港大聯歡等豐富多彩的文化活動，謳歌全鎮精神文明建設中取得的成果。

（三）總結表彰階段（20xx年2月底前）。

深化“文化建設年”活動主題，對在活動中涌現出的“文化建設活動先進村”、“文化建設活動先進單位”、“文化建設活動先進個人”進行隆重表彰。同時，進一步總結20xx年“文化建設年”活動中取得的經驗，使20xx年的文化建設活動更加豐富并提檔升級。

四、保障措施

（一）加強領導，落實責任。

鎮黨委、政府成立“文化建設年”活動領導小組，具體負責文化建設工作的組織、協調和指導。各村委會、鎮直各有關單位要成立相應機構，并按照責任分工，結合實際制定工作方案，把加強文化建設作為推進統籌城鄉發展的一項重要工作來抓，加強領導，精心組織，狠抓工作落實，確保文化建設的各項工作落到實處。

（二）加強協作，密切配合。

文化建設是一項涉及民生、提升福祉、維護社會和諧穩定的系統工程，我們要充分發揮宣傳、文化部門的指導性和協調性，調動社會團體、企事業單位和廣大群眾的積極性和主動性，形成全社會關心文化建設，支持文化建設，參與文化建設的良好局面。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。

各村委會、鎮直各有關單位要利用橫幅、標語、宣傳欄、會議等各種渠道，組織開展形式多樣的宣傳活動，形成強大的輿論聲勢，提高人民群眾對加強文化建設的知曉率和參與率，在全鎮營造全民參與文化建設的良好氛圍。

（四）保障投入，確保成效。

“文化建設年”活動是鎮今年的重點工作之一，我們要將文化事業建設納入鎮財政預算，做到逐年增加對文化事業的資金投入，促進文化重點工程的實施。同時，積極主動與上級部門聯系對接，爭取更多項目和資金支持。在此基礎上，不斷創新文化建設的機制，鼓勵社會力量投資辦文化，引導社會多元化投入。

（五）加強督查，嚴格考核。

鎮“文化建設年”活動領導小組和辦公室要及時掌握文化建設工作進度，發現問題，及時協調，確保工作順利推進。督查小組要發揮作用，對各有關部門、村委會落實文化建設工作情況進行跟蹤和督查。同時，建立健全文化建設工作責任制，把推進文化建設納入村級班子和鎮直各單位、部門考核范圍，強化責任落實，做到扎實有效、效果明顯。

幸福生活與共同締造活動方案6

開展共同締造活動是走好新時代黨的群眾路線的實踐路徑，是強化黨建引領基層治理、深化拓展筑堡工程的重要抓手，是推進鄉村振興、實現強村富民的現實需要。為落實省、林區關于開展共同締造活動試點的工作要求，現結合當前工作實際，制定本方案。

一、總體要求

(一)指導思想。堅持以人民為中心的發展思想，切實走好新時代黨的群眾路線，以改善群眾身邊、房前屋前人居環境的實事小事為切入點，以建立和完善全覆蓋的基層黨組織為核心，以構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉社會治理體系為目標，以廣泛發動群眾決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享為路徑，引導、激勵群眾積極參與公共事務，一體推進共同締造活動和筑堡工程，努力打好便民、利民、助民、富民組合拳，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

(二)工作目標。到今年底，xx小區共同締造活動試點工作取得階段性成效，人居環境明顯改善，共同締造理念成為共識，群眾主人翁意識不斷增強，共同締造長效機制初步建立，形成一批可復制可推廣的經驗，力爭建成全區共同締造樣板示范點。

(三)時間安排。xx月xx日前，將本試點實施方案上報林區黨史的'學習教育領導小組辦公室審核備案。根據林區具體工作安排，按照時間節點，以項目為載體，全面推進共同締造試點建設，開展內容豐富的共同締造實踐活動。完成初步試點工作任務后，通過相關部門評估，及時總結試點經驗，做好共同締造活動鞏固、拓展、提升工作。

二、方法路徑

開展共同締造活動關鍵是發動群眾、組織群眾，充分發揮群眾主體作用，形成共謀共建共管共評共享的方法和機制。

(一)決策共謀聚民意。創新黨組織引導下的群眾共謀載體，匯聚群眾智慧，凝聚發展共識。找準共同需求。堅持問題導向、需求導向，通過屋場會、院壩會、小區群眾夜話等方式，傾聽群眾心聲，及時梳理群眾反映的問題，從群眾身邊的小事、關注的難事、想辦的實事入手，找準群眾真實需求。搭建議事平臺。縱向健全“村黨組織—黨員中心戶—群眾”三級議事架構，橫向健全村黨組織居中引領，社會組織、經濟組織、志愿組織等聚合環繞的組織矩陣，把每個居民都納入一個或多個社會組織中，充分發揮村委會、評議會、監督小組、鄉賢理事會等群眾組織作用。健全決策機制。健全村黨組織領導下多種類型組織參與基層協商、民主決策的機制，引導群眾有序參與共謀，形成群眾認可的決策。

(二)發展共建聚民力。充分激發群眾的主人翁意識，鼓勵群眾采用力所能及的方式，積極參與發展共建。黨員帶頭示范。落實黨員設崗定責、承諾踐諾等機制，引導黨員亮身份、亮承諾、亮作為，帶頭出錢、出力、出點子，在人居環境整治、基礎設施建設、公益服務等方面，建給群眾看、帶著群眾干。群眾出資出力。以小區住戶房前屋后環境改善、基礎設施配套等實事項目為載體，形成一份凝聚群眾共識的規劃方案，并把規劃方案轉換為系列行動計劃，有序引導群眾開展共建活動。針對小區水、電、路、網、購等基礎設施項目，從小區住房外立面整治、衛生廁所、污水治理、垃圾無害化處理、周圍環境綠化美化等實事、小事做起，動員群眾讓地讓利、投工投勞、出資出物，讓大家參與進來、看見成效。采取“補貼啟動、獎勵先進”形式，實施“以獎代補”項目，切實做到“掃干凈、碼整齊、暢溝渠、修緩坡、固陡坡、順線桿”。房前屋后清理項目，由群眾自己出工出資；技術含量較低且工作量較大的項目，以群眾參與建設為主并按照當地工時費領取報酬；技術含量高、施工復雜的項目，由村集體通過議事程序選擇合適的施工單位開展建設為主，群眾參與為輔。用好各方力量。組織協調、充分發揮機關企事業單位、社會組織、志愿者隊伍等下沉力量，爭取人力、物力、智力和財力支持，注重發掘群眾內生力量，增強共建合力。

(三)建設共管聚民智。建立長效共管機制，調動群眾參與管理的積極性。建立完善管理機制。推動村民黨小組和黨員中心戶加強自治共管，鼓勵群眾積極參與共管組織，主動認領公共空間管理、環境衛生、鄉村道路管護等。建立完善監督機制。引導群眾通過村委會，建立小區村規民約并監督執行，協商確定公共空間、安全設施等公益項目建成使用后的管理規約，共同維護項目建設成果。建立完善獎懲機制。建立健全“愛心積分”機制、志愿服務積分機制、“紅黑榜”評比制度等，以積分評比、獎勵兌換、公示通報等形式，激勵個人、企業、社會組織參與共建成果的維護管理，促進長效管理。

(四)效果共評聚民聲。改進項目評價方式，廣泛邀請各方代表進行評議，激發自治熱情。代表全程評議。按照“服務誰、誰評價”的原則，建立全過程的評價標準和評價機制，廣泛組織動員群眾參與項目事前預評實施方案、事中評價建設質量、事后評估效益發揮。公開評比評選。組織村委成員、黨員代表、群眾代表等對房前屋后環境衛生開展常態化評議評比，重大項目嚴格執行“四議兩公開”，增強群眾責任感、榮譽感。強化典型激勵。建立“以獎代補”機制，對組織參與面廣、效果好的共同締造項目，通過獎勵的形式予以補貼，及時激勵先進，有效鞭策帶動后進，激發群眾參與熱情。

(五)成果共享聚民心。建立和完善成果共享規則，滿足人民群眾對美好生活的向往。共享建設成果。引導群眾共同享有并維護景觀綠化、活動廣場、健身器材等公共環境、公共空間、公共設施，使共建成果最大限度惠及群眾。強化利益聯結。積極探索建立群眾利益聯結分享機制，推行“黨組織+經濟合作組織+群眾”、景村民共同體、農旅文融合等形式，讓群眾分享發展紅利。塑造共同精神。積極培育和弘揚社會主義核心價值觀，深入推進文明小區、文明家庭等群眾性精神文明創建活動，開展弘揚好家風、好家訓活動，傳承中華傳統美德，構建親睦融洽的鄰里關系，形成“敲得開門、認得到人、說得上話、托得了事”的良好小區氛圍，塑造“勤勉自律、互信互助、開放包容、共建共享”的小區共同精神。

三、重點任務

xx鎮xx村xx小區是xx高鐵xx段項目啟動后逐步建設的高鐵搬遷安置小區，發展定位是利用xx區位優勢將其打造成集地方特色飲食、民俗文創、民宿旅游，滿足出站游客吃住行于一體的高鐵驛站型示范小區，形成以現代化的綜合交通樞紐為主導，具有自然和人文吸引力的旅游目的地、游客蓄水池，確保搬遷群眾“搬得出、穩得住、不反彈、能致富”。

(一)抓好項目建設。xx安置小區項目分四期進行，其中：一、二期規劃設計宅基地88宗，放線72戶，主體建設完工65戶，入住32戶，完工率90。3%，一期場平建設、道路及管線鋪設已經完成，污水管網3公里，飲水管網入戶2公里，電纜弱電下地2。5公里；三期規劃設計19宗宅基地場平及管網已完成，房屋正在建設中，四期預計安置35戶，目前正在設計階段。外立面改造98戶，投資398萬元；路面硬化、黑化2公里，投資160萬元，小區整體綠化，美化、亮化投資350萬元。xx酒店于20xx年2月開工建設，目前已進入裝修階段，建成后預計客房120間，200張床位，同時可容納200人住宿，150人就餐。下一步將繼續加快項目推進，實施小區整體外燈亮化上房，建設兩條步行道共1公里，統一門面招牌，謀劃小區房頂光伏發電項目。

(二)抓好環境整治。以林區“兩城一區”聯合創建為目標，以“三治融合”為抓手，全面開展小區環境和衛生整治，通過落實房屋周圍三包、完善村規民約、加強宣傳教育等手段，引導村民轉變觀念并樹立良好習慣，推動村民互相監督，形成長效機制。

(三)抓好產業發展。實行“以獎代補”，吸引群眾參與，充分利用好區位優勢，發揮人民群眾的力量，匯集群眾智慧，激發群眾內生動力，帶動xx村群眾積極參與“山上食材本土化，山下農家樂開花”，大力發展庭院經濟、最美農家小院、特色民宿，打好基礎推動高鐵時代鄉村旅游，使“共同締造”活動不斷向縱深發展。

(四)抓好宣傳發動。加強宣傳推介力度，形成輻射效應，聯系主流媒體專項采訪，多層次多角度宣傳共同締造活動，講好共建共治共享的生動故事，及時總結推廣共同締造活動的好經驗、好做法，發揮示范帶動作用，由點及面，以點促面，及時回應村民關切，為共同締造活動營造良好氛圍。

四、工作保障

(一)加強組織領導，廣泛組織發動群眾。工作專班帶領駐村工作隊員、村“兩委”班子入組進戶廣泛宣傳發動群眾，動員全村黨員發揮模范帶頭作用，積極參與共同締造實踐，持續開展“環境怎么建，請您來點單”“項目怎么建，大家商量辦”“設施怎么管，群眾說了算”等系列活動，優化群眾“點單式”機制，建立完善村組需求清單、資源清單、項目清單，做到“策由民定，一村一策”。

(二)強化項目牽引，健全監管激勵機制。拓寬資金籌集渠道，積極爭取區級財政、行業主管部門、幫扶單位、社會投資主體、鄉賢能人等各方資金項目，將資金和項目進行整合，建立共同締造資金池。落實“以獎代補”激勵機制，實行村落農戶競爭性申報、差額式獎補，將共謀程度、共建成效、共管機制、共評反響等考核指標與獎補資金掛鉤，確保工作實效。

(三)突出宣傳引導，營造共同締造氛圍。及時提煉總結共同締造的好經驗、好做法、好成效，健全長效機制。加大宣傳力度，充分運用微信公眾號、廣播、抖音等宣傳渠道，多層次、多角度宣傳共同締造活動，讓廣大黨員干部群眾掌握共同締造的方法和要求，積極宣傳共同締造活動中涌現出來的鮮活經驗和先進典型，講好共建共治共享的生動故事，加深理念認同、價值認同，增強思想自覺、行動自覺，凝聚共同締造磅礴力量。

幸福生活與共同締造活動方案7

按照xx省住房和城鄉建設廳《關于在城鄉人居環境建設和整治中開展美好環境與幸福生活共同締造活動實施方案》（x建發〔20xx〕xxx號）的要求，現就在我市城鄉人居環境建設和整治中開展美好環境與幸福生活“示范、幫扶”共同締造活動，制定如下工作方案。

一、指導思想

堅持以人民為中心的發展思想，以群眾身邊、房前屋后的人居環境建設和整治為切入點，廣泛深入開展“共同締造”活動，建設“整治、舒適、安全、美麗”的城鄉人居環境，打造共建共治共享的社會治理格局，使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加具體、更加充實、更可持續。

二、目標措施

（一）工作目標

縣（市、區）政府發揮引導和激勵作用，在每村建立1個幫扶團隊發揮參謀作用，村黨組織發揮核心作用，引導村民成立各種自治組織，調動群眾發揮其主體作用，通過“共謀共建共管共評共享”的方法發動村民共同建設家園，以農村人居環境建設和整治為抓手，同時培育特色產業實現村集體和村民收入可持續增長，達到美好環境與幸福生活共同締造活動目標。20xx年每縣選取1個示范村進行創建；20xx年將示范擴大到每鎮1個示范村；通過示范引導，到20xx年基本實現行政村（自然村）或城市社區人居環境“整潔、舒適、安全、美麗”目標，初步建立“共同締造”的長效機制。

（二）基本措施

把行政村（自然村）和城市社區作為人居環境建設和整治基本空間單元，著力完善配套基礎設施和公共服務設施，打造宜居的城鄉空間環境，營造持久穩定的歸屬感、認同感，增強城鄉社區凝聚力。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線，發揮群眾的首創精神，尊重群眾意愿，從群眾關心的事情做起，從讓群眾滿意的事情做起，激發群眾參與，凝聚群眾共識。以改善群眾身邊、房前屋后人居環境的實事、小事為切入點，以建立和完善全覆蓋的社區基層黨組織為核心，以構建“縱向到底、橫向到邊、協商共治”的城鄉治理體系、打造共建共治共享的社會治理格局為路徑，發動群眾“共謀、共建、共管、共評、共享”，最大限度地激發人民群眾的積極性、主動性、創造性，改善人居環境，凝聚社區共識，塑造共同精神，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。通過決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享，推進人居環境建設和整治由政府為主向社會多方參與轉變，打造新時代共建共治共享的社會治理新格局。

三、主要任務

（一）因地制宜確定實施載體。以行政村（自然村）和城市社區為基本空間單元，充分發揮村民、社區居民的主體作用，根據不同類型村莊和社區人居環境中存在的突出問題，因地制宜確定人居環境建設和整治的重點。在行政村（自然村），可結合正在推進的農村人居環境整治工作，從危房改造、改水、改廚、改廁、改圈、美化村容村貌等房前屋后的實事、小事做起。在城市社區，可在正在開展的公租房小區“和諧社區、幸福家園”達標、老舊小區改造、生活垃圾分類等工作的基礎上，解決改善小區綠化和道路環境、房前屋后環境整治、增加公共活動空間、完善配套基礎設施和公共服務設施、老舊小區加裝電梯和增加停車設施、建筑節能改造等問題。

（二）決策共謀。充分利用現代信息技術，拓寬政府與村民、居民交流的渠道，搭建村民、居民溝通平臺。通過座談走訪、入戶調研、工作訪談等方式，了解村民、居民需求，發動群眾廣泛參與。開展多種形式的基層協商，充分發揮村民、居民的主體作用，共同確定村莊、社區需要解決的人居環境突出問題，共同研究解決方案，激發村民、居民參與人居環境建設和整治工作的熱情，使村民、居民從“要我干”轉變為“我要干”，使基層政府和相關部門從傳統的決策者、包辦者轉變為引導者、輔導者和激勵者。

（三）發展共建。充分激發村民、居民的“主人翁”意識，發動村民、居民積極投工投勞整治房前屋后的環境，主動參與老舊小區改造、生活垃圾分類、農村人居環境整治及公共空間的建設和改造，主動配合配套基礎設施和公共服務設施建設，珍惜用心用力共建的勞動成果，持續保持社區美好環境。組織協調各方面力量共同參與人居環境建設和整治工作，鼓勵黨政機關、群團組織、社會組織、社區志愿者隊伍、駐區企事業單位、專業社工機構提供人力、物力、智力和財力支持，大力推動規劃師、建筑師、工程師進社區，組織在職黨員開展共產黨員社區奉獻日、在職黨員義務服務周等活動，共同為人居環境建設貢獻力量。

（四）建設共管。鼓勵村民、居民針對村莊、社區環境衛生、公共空間管理、停車管理、生活垃圾分類等內容，通過村委會、居委會或居民自治組織，共同商議擬訂村民公約并監督執行，加強對人居環境建設和整治成果的管理。建立健全綠地認領、公共空間認領、公共設施等維護認領的“愛心積分機制”及志愿者積分機制，以積分評比獎勵的形式，激勵社區居民、企業、社會組織積極參與人居環境建設成果的維護管理。

（五）效果共評。建立健全城鄉人居環境建設和整治項目及“共同締造”活動開展情況的評價標準和評價機制，組織社區居民對活動實效進行評價和反饋，持續推動各項工作改進。組織評選“共同締造”典范社區、先進組織和先進個人，激發各方參與“共同締造”活動的積極性。建立“以獎代補”機制，對社區居民與社區組織參與面廣、效果好的人居環境建設和整治項目，通過獎勵的形式予以補貼，推動“共同締造”活動不斷向縱深發展。

（六）成果共享。通過發動群眾共謀共建共管共評，實現城鄉人居環境建設和整治工作人人參與、人人盡力、人人享有，建設“整潔、舒適、安全、美麗”的社區環境，形成和睦的鄰里關系和融洽的社區氛圍，積極塑造“勤勉自律、互信互助、開放包容、共建共享”的共同精神，讓社區居民有更多的獲得感、幸福感和安全感，實現政府治理和社會調節、居民自治的良性互動，打造共建共治共享的社會治理格局。

四、組織領導

（一）加強組織領導。各縣（市、區）要切實提高政治站位，增強責任感，下大力氣抓好推進工作，成立由黨委、政府主要領導掛帥，主管部門組織協調、相關部門參與的“共同締造”活動工作領導小組，負責研究制定年度工作計劃，指導行政區域內開展“共同締造”活動。20xx年5月20日前，各縣（市、區）要將本年度的實施方案（包括工作思路、主要目標、責任分工、時間安排等）、工作計劃報送市住建局備案。從20xx年起，每年1月底前要將年度工作計劃報市住建局備案。

（二）形成工作合力。各縣（市、區）黨委、政府要主動支持，督促主管部門與相關組織、民政、財政等部門的溝通協調，形成工作合力，將政府的公共服務、社會管理資源和平臺下沉到村莊、社區，深入群眾，要求工會、共青團、婦聯、殘聯等群團組織主動合作，形成開展“共同締造”活動的合力，共同構建“縱向到底、橫向到邊、協商共治”的城鄉治理體系。

（三）加大培訓力度。市級從科研設計院組織一批整治素質高、綜合能力強、了解鄉村、熱愛鄉村、致力于服務鄉村的專家教授作為幫扶專家團隊，采取多種形式對縣（市、區）主管干部及鄉村（社區）干部進行培訓，幫助他們盡快掌握、靈活運用“共同締造”的理念和方法。各縣（市、區）要著力在農村和城市社區黨員、鄉賢、致富能手、老工人、老教師、老模范、老干部等群體中發掘和培養一批“共同締造”工作骨干，努力打造一支素質高、能力強、多元化的工作隊伍。

（四）強化督促指導。各縣（市、區）“共同締造”活動工作領導小組要切實加強對縣市區活動開展情況的跟蹤指導和督促檢查，確保各項工作落到實處。市級將以活動覆蓋面、各方參與度、群眾滿意度等為重點，對各縣（市、區）“共同締造”活動開展情況進行評估評價，并向省住房和城鄉建設廳和市委、市政府報告。

（五）做好宣傳引導。市級將利用渭南日報、渭南電視臺等網絡媒體等形式加大對“共同締造”活動的宣傳力度。各縣（市、區）要采取群眾喜聞樂見的形式，加大對“共同締造”活動的宣傳力度，及時發現、總結和宣傳“共同締造”活動中涌現出來的鮮活經驗以及行政村（社區）黨組織、黨員干部和帶頭人的典型，讓“共同締造”的理念思路深入人心，形成全民關心、支持和參與活動的范圍。優選挖掘示范案例，及時總結上報，爭取在省市乃至全國宣傳推廣。

幸福生活與共同締造活動方案8

根據《市委辦公室、市政府辦公室關于開展美好環境與幸福生活共同締造活動試點工作的實施方案》（x辦發〔20xx〕x號）精神，結合xx實際，現就開展美好環境與幸福生活共同締造活動試點工作制定如下實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想

堅持以人民為中心的發展思想，走好新時代黨的群眾路線，以改善群眾身邊、房前屋后人居環境的實事小事為切入點，以健全和完善全覆蓋的基層黨組織為核心，以廣泛發動群眾決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享為路徑，引導激勵群眾積極參與村事務，以xx村試點村，先行形成示范效應，促進農村人居環境的明顯改善，提升廣大村民的獲得感、幸福感、安全感。

（二）工作目標

到20xx年底，通過“共同締造”活動，xx村基本形成基層黨組織為領導、村民為主體的多方參與、共同治理的鄉村治理體系，村民對基層黨組織的滿意度明顯提升，村莊環境達到美麗鄉村標準。到20xx年，xx村“共同締造”經驗得到推廣應用，基層黨組織核心領導地位明顯加強，領導能力顯著提高，村民廣泛積極參與村莊治理，鄉村治理長效機制日趨完善，農村人居環境得到明顯改善，農民生活質量得到顯著提升。

二、“共同締造”試點工作的實施

（一）決策共謀、凝聚民意

1、宣傳發動，統一思想認識。通過在村務欄、村民聚集地張貼宣傳海報等方式，宣傳“共同締造”內涵。利用微信等現代信息技術，拓寬基層黨組織與村民交流的渠道，搭建村民溝通平臺。通過座談走訪等多種方式，加強與村民的溝通，了解村民最為關注的村莊問題，激發村民的“主人翁”意識。組織xx村民代表進行實地參觀與學習，在思想上激發村民對美好環境與幸福生活的向往，學習共同締造的經驗。

2、成立機構，決策共謀。建立黨組織引領、多方參與的橫向到邊組織架構，將每個村民都納入一個或多個村莊社會組織，實現人人參與、橫向到邊。建立健全村民理事會架構，充分發揮理事會的組織發動和協調作用，組織村民建立村莊綜合治理工作組，下設宣傳發動工作小組、項目實施工作小組、環境管護工作小組、衛生環境評比工作小組等，做好責任分工，做到村莊環境整治各項工作均有工作小組和責任人負責。建立村莊工作監督委員會，邀請鎮紀委干部、駐村干部（駐村單位蹲點專班）、村委代表、黨員代表、村民代表等參加，共同對村莊的項目建設過程和資金使用等情況進行監督。鼓勵村民建立產業、行業協會，對村莊各項工作提供建議和意見，不斷增強村民的參與感、歸屬感。

3、建立機制，完善議事規則。加強村黨支部對村民小組工作的全面領導，健全村民代表大會議事協商制度，制定村規民約，擬定村民理事會、村莊工作監督委員會章程，制定村莊綜合治理工作組和各工作小組的工作規則，保障村民有序參與“共同締造”活動。

（二）發展共建，凝聚民力

1、村莊規劃先行，因地制宜確定實施載體。村莊綜合治理工作組開展入戶訪談、問卷調查、設立村莊問題反饋箱、召開座談會、專題討論會、村民代表大會等，了解村民需求，查找農村人居環境建設管理中的短板，確定村莊整治工作重點、村莊建設發展規劃和建筑風貌管控要點，形成村莊規劃，反復討論、征求意見、修改后確定最終規劃成果，經村民代表大會通過后，將規劃成果細化為系列行動計劃，張榜公布，將村莊規劃布局和建筑風貌的貫徹執行等納入村規民約。

2、找準切入點，共建宜居環境。從危房改造、農房外立面整治、改水、改廚、改廁、改圈、美化村容村貌、鄉村道路建設等房前屋后的實事、小事做起，開展鄉村綠化、美化、亮化，發揮黨員帶頭作用，動員村民出錢、出物、出力、出辦法，撬動“以獎代補”項目，使村民的觀念由“要我建”轉變為“我要建”。

3、研究制定村民投工投勞、資金共籌等制度，出工出力共建基礎設施。探索村民參與人居環境建設與整治的不同模式：房前屋后清理項目，由村民出工出資；技術含量較低且工作量較大的項目，以村民參與建設為主并按照當地工時費領取報酬；技術含量高、施工復雜的項目，由村集體通過議事程序選擇合適的施工單位開展建設為主，村民參與為輔。

探索多方資金籌措渠道，設立“鄉村共建資金池”，用于村內公共建設支出。

（三）建設共管、凝聚民智

建立村莊環境建設共管長效機制。通過村民代表大會、理事會以及環境管護工作小組等自治組織，針對村民建房、公共空間管理、道路保潔、生活垃圾治理等各項管理工作，組織村民共同商議，制定村莊環境建設管護公約，商定違反公約的處理辦法，并監督執行。開展門前三包活動，村民對宅前屋后承擔三包責任，做好房前屋后美化、綠化工作。公共區域安排專職清潔員，由黨員、中心戶帶頭認領，負責監督維護。建立垃圾分類長效機制，指導村民掌握垃圾分類方法，不定期對各戶垃圾分類進行檢查。開展環境衛生評比活動，通過相互評比與監督，保障村容衛生整潔。

（四）效果共評、凝聚民聲

組織村民對活動實效進行評價和反饋。建立以村民滿意度為主要衡量標準的評價標準和評價機制。組織開展最美農房、最美庭院、五星級文明戶、金牌中心戶等評選，激發村民參與“共同締造”活動的積極性。用活用好“以獎代補”機制，推動“共同締造”活動不斷向縱深發展。

（五）成果共享、凝聚民心

發動群眾共謀共建共管共評，實現農村人居環境建設和整治工作人人參與、人人盡力、人人享有，建成“整潔、舒適、安全、美麗”的村莊環境，形成和睦的鄰里關系和融洽的鄉村氛圍。通過塑造“勤勉自律、互信互助、開放包容、共建共享”的共同精神，讓村民有更多的獲得感、幸福感和安全感，實現政府治理和社會調節、村民自治的良性互動，打造共建共治共享的社會治理格局。

三、保障措施

（一）加強黨政領導，強化組織保障

鎮黨委政府為“共同締造”活動的組織者和領導者，xx村為“共同締造”活動的主體，xx村黨支部要切實擔負起主體責任，集中力量、資源、人員投入試點工作，黨組織書記要履行第一責任人責任，親自謀劃、親自部署、親自推進，切實做到責任到位、推進到位、落實到位。

（二）強化統籌推進，形成建設合力

鎮直各單位應大力支持xx村“共同締造”活動，主動跟蹤xx村工作進展及動態，及時排憂解難，為xx村提供支持。鎮黨史的學習教育領導小組辦公室、農業農村辦、鄉村振興辦、經管站要加強對上溝通，加強與群團組織的合作，多方面爭取支持，積極爭取“以獎代補”項目，實現“渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功”的共同締造機制。

（三）整合涉農資金，強化資金保障

為確保“共同締造”試點工作的順利推進，鎮農辦要整合涉農資金，協調財政和其他各相關單位，對納入涉農資金整合范圍的上級資金，制定資金分配方案時重點向“共同締造”xx村傾斜，形成開展“共同締造”活動的合力。

（四）加大宣傳力度，推進總結經驗

鎮宣傳辦、組織辦要大力宣傳xx村“共同締造”活動，及時發現、總結和宣傳涌現出的鮮活經驗以及黨組織、黨員干部和帶頭人的典型事跡，讓“共同締造”的理念思路深入人心，形成全民關心、支持并投入共謀共建共管共評共享的良好氛圍，促進農村人居環境的明顯改善，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

幸福生活與共同締造活動方案9

為全面推動我市城鎮老舊小區改造暨“美好環境與幸福生活共同締造”活動，根據國務院辦公廳《關于全面推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》（國辦發〔20xx〕xx號）和省住建廳、省發改委、省財政廳《關于全面推動城鎮老舊小區改造暨“美好環境與幸福生活共同締造”活動的實施方案》（x建發〔20xx〕xx號）要求，結合我市實際，特制定本方案。

一、總體要求

堅持以人民為中心的發展思想，以提高整體人居環境質量為目標，以“美好環境與幸福生活共同締造”為路徑，以政府主導、社會參與、業主自治，著眼長遠、突出重點、分步實施的原則，全面推進我市城鎮老舊小區改造提升，改善居民居住條件。著力完善小區功能，解決老舊小區建設標準不高、設施設備陳舊、功能配套不全、日常管理制度不健全等問題，努力為居民打造一個環境優美、秩序井然、舒適宜居的美好生活環境。

二、目標任務

老舊小區改造按照科學規劃、逐步實施的總體思路，結合房屋建設年限、小區環境等基本條件，以改造和管理并重為基本原則，充分聽取居民代表、社區的意見和建議，科學合理確定改造重點和內容，形成城鎮老舊小區改造制度框架、政策體系和工作機制。20xx年，全市計劃實施老舊小區改造50個，涉及建筑面積約31萬平方米，惠及3664戶居民。到“十四五”末，計劃完成老舊小區改造105個，惠及1。1萬余戶居民，形成環境整潔、設施完善、綠色生態、安全有序、管理規范、和諧宜居的“美好幸福小區”。

三、改造范圍及條件

城市規劃區、xx試驗區20xx年前（重點改造20xx年前）建成投入使用的小區且須滿足以下條件：

（一）小區土地權屬須為城鎮建成區國有土地，且未列入我市近棚戶區改造或重大項目建設征收拆遷計劃；

（二）小區須為多層以上單元樓且主體結構安全、建筑基本完好，市政配套設施不完善、社區服務設施不健全；

（三）居民改造意愿強烈，至少有2/3以上的業主同意，且物業費收繳率達50%以上；

（四）主要對老舊小區及相關區域的建筑、環境、配套設施等進行改造、完善和提升（不含危舊房改造和住宅拆除新建）。

四、改造內容

（一）基礎設施改造

1、清除違章建筑。小區內搭建的一切違章建筑在項目施工前全部拆除，私自占有用于種菜、養家禽等公共用地，居民在項目實施前自行恢復原狀。

2、修整、翻建小區道路。小區道路達到城市居住區道路建設規范標準，做到道路暢通，路面平整無坑洼，路牙整齊無缺損，有條件的小區應符合無障礙通行要求。

3、疏通、翻建地下管網。更換破損窖井蓋，清理、整修、補建化糞池，改造老舊管網，實現雨污分流，保證排水通暢。

4、改造三表（水、電、氣）出戶管網。根據實際情況對老舊小區內水、電、氣三表未出戶的住戶實行出戶管網改造，確保水、電、氣收費直收到戶。

5、修整、規范桿管線設施。完善和規范水、暖、電、氣、通信和消防等管線及設施設備，有條件的小區做到管線入地入網，條件不具備的小區要統一高度和線路走向，杜絕亂拉亂接。

（二）配套設施完善

1、整治、新建停車設施。新建、改擴建和整修公共非機動車位（棚），盡量滿足小區內居民非機動車停放及充電需求，整頓機動車庫（位）使用秩序，恢復車庫停車功能。增設交通標志，劃設機動車停放位置，有條件的小區可改建、補建機動車停車位。

2、更新、規范環衛設施。增設標準化垃圾桶，保障小區居民生活垃圾傾倒和堆放。

3、修補、美化屋面。在不影響相鄰住戶采光、房屋結構、抗震設防要求的前提下，將隔熱、防漏功能較差的平頂屋面進行合理改造，對破損、陳舊、風化嚴重的房屋外墻進行防滲、粉刷、保溫處理，達到防漏和美觀效果，整修、更換破損落水管道。

4、清理、修繕樓道。整治樓道亂堆亂放、亂搭亂建，刷白樓道內墻，整修樓梯扶手、欄桿、樓道窗，修繕破損臺階，添置公共照明、郵政設施、樓宇門禁系統。

（三）提升環境質量

1、提升綠化效果。優化綠化布局，拆除占綠、毀綠的違章建（構）筑物，恢復綠化功能，盡可能增加綠地面積、提升綠化檔次。

2、配套休閑設施。維修改造原有休閑場地，配置健身器材等文體設施。

3、配置文化宣傳設施。在小區主要出入口設置小區平面示意圖，合理配置宣傳欄、公示牌等設施，力求美觀整潔。

4、整治配套用房。對被占用或閑置的公建配套用房進行清理、清退和調整，恢復原有使用功能。

5、規范設置公共服務設施。結合小區規模，補建和完善社區服務及居民文化活動等公共服務設施。

6、實行封閉管理。對尚未實施封閉管理的小區，要實施封閉管理，合理確定小區大門的位置和數量，設立門衛室、警務室、治安報警點，零星住宅樓盡量并入臨近小區進行統一管理。

7、添置電子防護系統。對規模較大的小區出入口設置視頻安防監控系統，根據小區規模設置視頻監控節點、巡查裝置、報警系統。

8、完善樓宇安全系統。修繕、添置單元樓宇門禁系統。

（四）完善消防設施

1、改善疏通小區原有消防通道和登高車操作場地，保障消防車輛順利通行和操作。

2、按規定設置室外消防栓。

3、對已損壞或癱瘓公共消防設施進行維護保養。

4、按相關標準在樓道等公共部位和場所配置移動式滅火器材。

（五）其他內容。居民反映比較強烈、確需整治改造的其他設施。

五、工作方式

（一）工作流程

堅持政府引導，遵循以下流程：開展摸底排查—居民意愿調查—設計方案審查—制定實施方案—初步方案公示（居民決策）—申報確定實施方案—制定改造標準及建立改造項目庫—組織實施—竣工驗收—建立長效管理機制。

（二）實施步驟

1、前期準備。市住建局會同市發改科技局、財政局、xx試驗區、各街道辦事處（社區）梳理群眾改造意愿及群眾對改造項目的意見建議。通過摸底調查擬改造項目的具體情況，梳理小區改造項目庫，制定年度改造計劃，優先對居民改造意愿強、參與積極性高的小區實施改造。養老、文化、教育、衛生、托育、體育、郵政快遞、社會治安等有關方面涉及城鎮老舊小區的各類設施增設或改造計劃，以及電力、通信、供水、排水、供氣、供熱等專業經營單位的相關管線改造計劃，應主動與城鎮老舊小區改造計劃有效對接，同步推進實施。國有企事業單位、軍隊所屬城鎮老舊小區按屬地原則納入地方改造。按照統一設計、統一改造、統一管理，進行集中連片改造的原則，由市住建局組織編制老舊小區改造方案，改造方案包括項目基本情況、現狀調研、改造內容、施工圖文件、工程量清單、投資估算、資金來源、物業管理模式、社會經濟效益分析以及招投標工作等內容。應根據各小區實際情況單獨設計改造方案，并在小區進行公示。公示通過后，嚴格按照老舊小區整治改造工程的相關要求進行審查批準，并辦理立項、用地、規劃等前期手續。

2、全面實施。由市住建局組織實施改造施工，并做好施工過程監督檢查，強化對隱蔽工程全過程監管，杜絕施工擾民等現象。施工單位制定科學的施工組織設計，確保施工質量和安全文明施工，施工現場要公布投訴熱線電話，接受居民咨詢及監督。建設工程質量安全監督站要全程介入，設計、施工、管線等單位和技術團隊要全過程現場開展跟蹤技術服務，根據現場情況調整或變更設計，及時解決現場技術問題，并就調整或者變更設計的技術合理性和經濟性向建設單位書面說明。涉及重大內容、投資改變的，履行報批手續后要在小區進行公示，從開工到竣工驗收，做到層層把關，確保工程質量。

3、竣工驗收。老舊小區改造工程竣工后，由市住建局牽頭，組織相關鎮街（社區居委會）、業主委員會（業主代表）進行初驗。同時，要組織小區居民對改造實效進行評價和反饋，及時整改存在的問題。初驗和整改完成后進行竣工驗收，驗收通過后，完成竣工財務決算，做好竣工項目的資料整理（特別是隱蔽工程的資料）、歸檔和移交工作。并組織評選“市民滿意改造工程”，通報表揚突出貢獻的單位和個人，通過居民滿意度調查對項目建設的意見建議，總結改造經驗。

4、建立長效管理機制。將有條件的小區或相鄰的老舊小區捆綁打包，委托物業服務企業管理。引導業主委員會自主選擇專業化物業管理，對未建立住宅專項維修基金的老舊小區，引導業主補交專項維修基金。對已完成改造的“三無”小區（無產權單位、無物業管理、無人防物防）可采取引入物業管理、業主自治等多種模式。改造完成小區可通過公共房屋出租、停車計時收費等形式，盤活小區資源，增加小區“造血功能”，為后期維護管理提供資金保障。

六、工作措施

（一）優化項目審批。各部門要結合審批制度改革，精簡老舊小區改造工程審批事項和環節，構建快速審批流程，提高項目審批效率。由市政府組織有關部門聯合審查改造方案，通過后由相關部門直接辦理立項、用地、規劃審批。不涉及土地權屬變化的項目，可用已有的用地手續等材料作為土地證明文件，無需再辦理用地手續，簡化相關審批手續。不涉及建筑主體結構變動的低風險項目，實行項目建設單位告知承諾制，不再進行施工圖審查，鼓勵相關各方進行聯合驗收。

（二）完善標準體系。依據《xx省城鎮老舊小區改造導則》，由市住建局研究制定我市老舊小區改造方案，逐項明確改造內容，合理確定設計方案及施工工藝，明確智能安防建設要求，鼓勵綜合運用物防、技防、人防等措施滿足安全需要。及時推廣應用新技術、新產品、新方法。因改造利用公共空間新建、改建各類設施涉及影響日照間距、占用綠化空間的，可在廣泛征求居民意見的基礎上一事一議予以解決。

（三）整合存量資源。在廣泛征求居民意見的基礎上合理拓展改造實施單元，推進相鄰小區及周邊地區聯動改造，加強服務設施、公共空間共建共享。深入挖掘、統籌利用既有資源空間，增加小區停車位（場）及充電設施供給，在不違反規劃且征得居民同意的前提下，允許利用小區及周邊存量土地建設各類配套設施。其中，對利用小區內空地、荒地、綠地及拆除違法建設騰空土地等加裝電梯和建設各類設施的，可不增收土地價款。整合社區服務投入和資源，通過統籌利用公有住房、社區居民委員會辦公用房和社區綜合服務設施、閑置鍋爐房等存量房屋資源，增設各類服務設施，有條件的地方可通過租賃住宅樓底層商業用房等其他符合條件的房屋發展社區服務。

（四）明確土地支持政策。城鎮老舊小區改造涉及利用閑置用房等存量房屋建設各類公共服務設施的，可在一定期限內暫不辦理變更用地主體和土地使用性質的手續。增設服務設施需要辦理不動產登記的，不動產登記機構應依法積極予以辦理。

七、工作機制

（一）健全動員居民參與機制。充分發揮鎮街、社區組織作用，組織引導社區、企事業單位積極配合參與改造。統籌協調社區居民委員會、小區業主委員會、產權單位、物業服務企業等共同推進改造。將社區治理能力建設融入改造過程，推動社會治理和服務重心向基層下移，完善小區長效管理機制。發動居民積極參與改造項目方案制定、配合施工、參與監督和后續管理、評價等，實現決策共謀、問題共找、方案共定、資金共籌、改造共管、效果共評、成果共享。

（二）建立改造項目推進機制。鼓勵企業作為實施主體承接城鎮老舊小區改造，支持有實力的國有企業參與城鎮老舊小區改造項目建設。鼓勵采用工程總承包（EPC）、全過程工程咨詢服務等推進項目建設。積極推動設計師、工程師、法律顧問以及志愿者進社區，輔導居民有效參與改造，禁止收取不合理費用。鼓勵選用經濟適用、綠色環保的技術、工藝、材料、產品。改造項目涉及歷史文化街區、歷史建筑的，應嚴格落實相關保護修繕要求，注重維護城市傳統風貌特色、地域特征和傳統街區肌理，在改善居住條件、提高環境品質的同時，展現城市特色，延續歷史文脈。

（三）強化改造過程質量安全監督機制。要把老舊小區改造質量安全管理作為重點工作，切實健全責任主體、實施單位等各方的監督管理制度，細化分工，明確責任，督導責任主體和實施單位按照質量安全標準和規范要求，嚴把質量安全關，杜絕不合格建材進場，在開復工前對施工現場重要環節、重點部位進行全面徹底檢查，重點監督檢查各類腳手架、起重設備等安全使用情況，以及危大工程、臨時用電、消防等安全管理情況，消除安全生產隱患。要落實全過程留痕要求，特別是隱蔽工程應錄制影像資料。要防止不合理趕工期、搶進度現象，嚴防超定員、超強度加班帶來的安全風險，嚴防高濃度酒精等消毒制劑以及易爆品誘發火災。

（四）完善改造項目事中事后監管機制。按照下達的項目計劃，對施工具體內容、投資額、資金來源、計劃施工時間等信息進行公開公示，主動接受有關部門和社會各界的監督，暢通投訴舉報渠道，保障居民在小區改造中的“知情權、參與權、選擇權、監督權”，最大限度滿足居民需求，真正做到把好事辦好，把老舊小區改造作為“民心工程”。審計部門要主動介入，加強對改造項目的審計監督，及時發現存在的問題，督促整改。

（五）完善小區長效管理機制。結合改造工作，同步建立健全基層黨組織領導，鎮街、社區居民委員會配合，業主委員會、物業服務企業等參與的聯席會議機制，引導小區居民制定改造后小區的管理模式、管理辦法及業主議事規則。建立健全城鎮老舊小區全過程管理機制，建立健全住宅專項維修資金歸集、使用、續籌機制，促進小區改造后維護更新進入良性軌道。

八、資金籌措和管理

（一）居民合理出資。按照誰受益、誰出資原則，積極推動居民出資參與改造，可通過直接出資、使用（補建、續籌）住宅專項維修資金、讓渡小區公共收益等方式落實。支持小區居民提取住房公積金，用于加裝電梯等自住住房改造。鼓勵居民通過捐資捐物、投工投勞等支持改造。

（二）政府的財政支持。市發改科技局、財政局、住建局等部門積極爭取中省市資金支持，并統籌財政補助資金支持城鎮老舊小區改造。爭取資金主要用于基礎類改造，可適當用于完善類、提升類部分項目的改造。加大城鎮老舊小區改造同級資金配套力度，結合實際，將老舊小區改造項目納入國有住房出售收入存量資金使用范圍。同時要加大統籌涉及住宅小區的各類資金用于城鎮老舊小區改造，提高資金使用效率。

（三）金融力量參與。按照市場化、法治化原則，依法合規加大對城鎮老舊小區改造的信貸支持力度，各商業銀行加大產品和服務創新力度，在風險可控、商業可持續前提下，依法合規對實施城鎮老舊小區改造的企業和項目提供信貸支持。各發展銀行可根據省政府與國家開發銀行總行簽訂的《開發性金融支持城鎮老舊小區改造戰略合作協議》，參與我市老舊小區改造項目規劃及項目篩選，在符合國家有關規定及國家開發銀行內部授信政策的前提下開展授信工作，加大對老舊小區改造項目的金融服務力度，提供優惠信貸資金支持。支持各金融機構創新金融產品，改善金融服務，探索公司及項目融資模式，為老舊小區改造項目提供融資支持。

（四）專營單位投入。鼓勵原產權單位對已實行房改的原職工住宅小區改造給予資金等支持。公房產權單位應出資參與改造。引導專業經營單位履行社會責任，出資參與小區改造中相關管線設施設備的改造提升。專營設施改造前產權屬于專業經營單位的，由專業經營單位負責改造，產權不屬于專業經營單位的，改造后專營設施設備的產權可依照法定程序移交給專業經營單位，由專業經營單位負責后續維護管理。通過政府采購、新增設施有償使用、落實資產權益等方式，吸引各類專業機構等社會力量投資參與各類需改造設施的設計、改造、運營。對具備市場化運作條件的社區養老、托幼、醫療、助餐、超市、保潔、文體等公共服務設施，采取各運營主體與小區業主利益捆綁開發、商業捆綁開發等方式，運用市場化方式吸引社會資金參與。支持規范各類企業以政府和社會資本合作模式參與改造。支持以“平臺＋創業單元”方式發展養老、托育、家政等社區服務新業態。

（五）落實稅費減免。專業經營單位參與政府統一組織的城鎮老舊小區改造，對其取得所有權的設施設備等配套資產改造所發生的費用，可以作為該設施設備的計稅基礎，按規定計提折舊并在企業所得稅前扣除，所發生的維護管理費用，可按規定計入企業當期費用稅前扣除。在城鎮老舊小區改造中，為社區提供養老、托育、家政等服務的機構，提供養老、托育、家政服務取得的收入免征增值稅，并減按90%計入所得稅應納稅所得額。用于提供社區養老、托育、家政服務的房產、土地，可按現行規定免征契稅、房產稅、城鎮土地使用稅和城市基礎設施配套費、不動產登記費等。

九、組織保障

（一）統籌推進工作。各相關單位要以“美好環境與幸福生活共同締造”活動為契機，將老舊小區改造作為當前城市居住社區建設補短板和城市更新行動的重要內容，同步推進城鎮老舊小區改造工作和“美好環境與幸福生活共同締造”活動。

（二）層層夯實責任。成立神木市老舊小區改造工作領導小組（詳見附件1），領導小組辦公室設在市住建局，具體負責日常工作。各相關單位主要負責同志要親力親為，履行各自職責，審核城鎮老舊小區改造年度申報計劃和項目內容清單，進行財政承受能力評估，多方籌措老舊小區改造資金，做好轄區內老舊小區改造工作。鎮街（社區）要統籌協調業主委員會、物業服務公司等，做好老舊小區改造宣傳發動、群眾意愿征集、化解處理矛盾糾紛等工作。市住建局會同市發改科技局、財政局等相關部門加強工作指導、督導檢查，統籌推進全市老舊小區改造工作。

（三）做好宣傳引導。做好政策解讀，讓群眾知曉城鎮老舊小區改造對象、條件、標準和范圍。加大對優秀項目、典型案例的宣傳力度。充分利用媒體平臺以群眾喜聞樂見的形式組織宣傳，著力引導群眾轉變觀念，形成社會各界支持、群眾積極參與的濃厚氛圍，不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感，奮力譜寫黃河“幾”字彎城市群高質量發展示范市新篇章。

幸福生活與共同締造活動方案10

一、基本情況

xx村位于xx鄉西北方向，平均海拔731米，為xx鄉場鎮所在村，下轄8個村民小組，共有農戶326戶，人口1220人。全村耕地面積691畝，林地面積15004畝。全村經濟收入主要以種養殖業和務工為主；產業發展以種植紙漿竹、三木藥材、有機茶葉、玉米為主；交通要道主要以大老路為主，貫穿xx村1、2、4、5、7組。

二、幸福美麗新村建設的基本原則

建設幸福美麗新村。按照“業興、家富、人和、村美”和“小規模、組團式、微田園、生態化”要求，以特色產業發展和設施完善提升為抓手，以助農增收和人居環境改善為目標，堅持新建、改造、保護相結合，將災后重建、舊村落改造、產業發展、連片整治有機結合，全面統籌住房建設、基礎設施建設、公共服務和生態保護，加快推動完善新村產業、交通、通訊、飲水、醫療衛生、文化體育、民主權利，加強村級公共服務中心建設和環境治理，切實改善和提升群眾生產生活條件。同時堅持產村相融，大力培育發展優勢產業，做強富民增收產業支撐，全面建成一批基礎設施完善、社會穩定和諧、環境優美整潔、產業興旺發達、群眾安居樂業的幸福美麗新村。

三、幸福美麗新村建設項目

（一）新村基礎設施建設項目（約需資金：60萬）

1.xx村群眾活動中心前修建便橋一座，跨度15米，寬2米，預計投入12萬。

2.新增和維修xx二組到xx村群眾活動中心段的青石欄桿500米，每米計劃造價400元；xx村一組聚居點路面硬化、化糞池排污設施建設150米，涉及13戶，預計總投入資金27萬。

3.國道“351”輔道沿線進行微田園打造及房屋改造，預計投入資金21萬。

（二）公共服務設施建設（約需資金：2萬元）

愛心圖書室。面積不少于20平方米，整合已建成的村農家書屋，室內桌椅能同時滿足10人以上使用，各類實用圖書不少于20xx冊，電子音像制品不少于100種，報紙期刊不少于30種，預計投入資金2萬。

四、項目保障措施

1.項目責任

縣農工辦：按照項目實施的要求，對項目進行指導檢查監督。

xx鄉人民政府：負責組織項目實施，落實項目的推進，協助技術人員實施項目工程等工作。

xx村村民委員會：負責轄區內項目實施的組織、聯系，協助技術人員開展工作。

2.資金管理

全面推行建設資金使用、項目安排的公示制度。加強對項目資金投入和項目的管理。嚴格實行資金按項目投入，切實做到立項有論證、預算，中間有檢查、監督，完成后有驗收、決算，保證扶貧項目、資金公正、及時地用于項目實施中。保證扶貧資金投入使用公正、透明。

3.組織保障

項目村上成立相應的領導小組，由村支書任組長，村主任任副組長，專抓項目的建設。

幸福生活與共同締造活動方案11

根據縣府辦《關于印發縣20xx年重點項目建設“百日攻堅”行動實施方案的通知》（政辦發電〔20xx〕7號）統一安排，分別從3月、9月起，各利用100天左右時間，在全縣范圍內開展兩次重點項目建設“百日攻堅”行動。現我鎮結合實際，制定如下方案：

一、目標要求

深入貫徹落實縣委十二屆六次全會、縣委經濟工作會議決策部署，聚焦項目謀劃、開工、建設、投產、儲備等環節，突出問題導向，堅持上下聯動，著眼提速提效，圍繞工業類、鄉村振興類、城建及基礎設施類、生態環境建設類等4大類項目開展攻堅，集中解決一批影響和制約項目建設的瓶頸，推進重點項目加快建設，以有效投資和項目建設堅定發展信心，增強發展后勁，助推生態宜居新高質量發展。力爭上半年承擔的16個縣重點實施類建設項目快速推進，實現時間過半、任務過半。

二、時間安排

攻堅活動分三個階段進行。

第一階段，準備動員階段（上半年：4月28日前；下半年：8月20日—8月31日）。根據“百日攻堅”目標任務，將20xx年實施類重點項目作為攻堅對象，在全面梳理每個項目情況的基礎上，進一步明確責任，落實具體責任人，細化階段性目標任務，分解落實責任，明確項目精準推進的“時間表”“路線圖”。

第二階段，攻堅克難階段（上半年：4月29日—6月30日；下半年：9月1日—11月30日）。強化服務意識，一切圍繞項目轉、一切盯著項目干，當好精準服務的“店小二”、要素保障的“后勤部”，發揮好政府解決企業難題直通車等作用，全力解決項目建設和項目推進中的各類問題，實行項目工期倒排、督查倒逼、責任倒查，強力推進項目前期準備、開工、竣工、投產。

第三階段，總結驗收階段（上半年：7月1日—7月15日；下半年：12月1日—12月15日）。“百日攻堅”行動結束后，各項目責任人要將目標任務完成情況報項目建設攻堅工作辦公室，辦公室要進行全面檢查考核，將“百日攻堅”行動完成情況作為年度目標管理考核的重要依據。

三、主要內容

（一）立足“快、精、細”，打響重點項目建設“百日攻堅”戰

1、各項目責任單位要立足于“快”。重點立足還未開工的新建項目，倒排工期，督促項目建設單位加快進度，在確保質量的前提下，最大程度縮短工期，確保快建設、快竣工、快達效。

2、各項目責任單位要立足于“精”。一門心思抓服務、抓效能，發揚“釘釘子”精神，一個項目一個項目盯，一個環節一個環節啃，找準重點項目推進過程中存在的問題，不推諉、不扯皮，制定針對性措施，確保重點項目順利推進。

3、各項目責任單位要立足于“細”。在細節上下功夫，強化管理，各責任單位要具體抓落實，對任務再量化、再細化、再實化，項目責任人對項目進展、存在的問題、下一步工作等要了然于胸。

（二）完善項目管理體系，確保項目順利推進

1、項目責任人要每周到項目現場督促項目進度，全面掌握項目情況，及時處理項目推進過程中存在的問題，并及時向項目分管領導匯報項目情況。

2、鎮督查辦每月匯總項目進展情況，并到現場實地查看，將項目的形象進度、固定資產投資進度和解決問題等情況，每月以《督查通報》的形式，下發到每名項目負責人，做到項目進度一目了然。

3、每個季度末將組織全體責任人進行項目現場檢查，聽取現場匯報，檢查情況將納入日常考核。

四、保障措施

（一）提高認識，加強領導。各責任單位要將重點項目建設作為推動高質量發展的“牛鼻子”，堅持把項目“百日攻堅”行動作為當前一項重要政治任務，進一步統一思想認識，高度重視，全力以赴抓好貫徹落實。切實加強“百日攻堅”行動領導，嚴格落實領導包抓項目制度，各責任人及責任單位要按照任務分工，進一步細化方案，強化措施，落實責任，確保重點項目建設“百日攻堅”行動取得重大突破。

（二）密切配合，主動服務。各責任單位要加強協調配合，做好項目建設各個環節的指導服務，按照“難事先辦、急事特辦、能快則快”的要求，創新工作思路，勇于承擔責任，不斷提高服務效率。對前期項目，抓緊完善項目資料，確保早開工、早建設；對在建項目，重點抓管理，嚴格制定時間節點，倒排工期、掛圖作戰，確保項目建設按計劃進度推進。各責任領導要深入一線，及時協調解決項目推進中存在的困難和問題，努力為項目建設排憂解難。

（三）強化督查，嚴格問責。建立重點工程項目滾動督導、即時調度機制，實行“半月一調度，一月一通報”工作機制，項目建設攻堅工作辦公室要嚴格按照每周到現場、每月出通報抓好經常性的督促檢查，發現問題及時反饋，跟蹤督辦，確保“百日攻堅”行動期間各項目標任務落到實處。

（四）加強宣傳，營造氛圍。鎮文化綜合服務中心要加強項目宣傳，充分利用播、電視、報刊、網格等媒體資源，采取多種形式，及時宣傳“百日攻堅”行動成果，宣傳典型經驗、先進單位和個人，努力形成凝心聚力抓項目、一心一意促發展的良好氛圍。

幸福生活與共同締造活動方案12

一、目標任務

圍繞全縣美麗鄉村建設總規劃，以提升農民生活品質為根本，以展現農村生態魅力為特色，以一事一議財政獎補項目為載體，大力推進“環境提升”、“創業增收”、“文明培育”和“服務提升”四大工程，實現人居環境、自然生態、產業發展、農民增收、社會保障、社區服務以及農民素質的全面提升，逐步打響“文明乾縣，幸福家園”乾縣美麗鄉村建設品牌，將全縣農村建設成為生態宜居、聚商宜業、魅力宜游、統籌發展的美麗鄉村。

二、工作原則

（一）堅持以人為本。始終把農民群眾利益放在首位，充分發揮農民群眾在美麗鄉村建設中的主體作用，尊重農民群眾的知情權、參與權、決策權和監督權，著重解決農民群眾最關心、最直接、最現實的問題，真正做到美麗鄉村建設依靠農民、美麗鄉村建設成果由全體農民共享。

（二）堅持量力而行。立足農村經濟基礎、資源秉賦、區位優勢、人文積淀等條件，實行梯次培育，突出建設重點，分類制定創建項目，避免無序冒進，確保取得實效。

（三）堅持建管并舉。整合資源，優先配置重點項目，強化項目績效考核，科學管理和使用項目資金。把長效管理作為重中之重，鞏固建設成果，落實完善村莊長效保潔機制。

（四）堅持特色培育。圍繞建設“宜居宜業、環境優美”的美麗鄉村，根據各村實際，注重環境提升，突出抓好農民增收及文明素質培養，推進旅游開發，切實加強生態資源保護。加大城市文化向農村延伸，加強農村精神文明建設，豐富農村基層文化生活。

（五）堅持發展創新。拓展思路，把發展產業、提升產業作為重中之重，鼓勵各村結合產業特點，爭創工業特色強村、農業特色強村、休閑產業強村，并注重建設重點與產業發展的結合，實現在創新中發展，在發展中創新。

三、建設內容

（一）實施“農村生態環境提升工程”

1、加快鄉村道路建設。實施乾岐高速、乾禮路、乾姜路、夾北路、鐵前路等重點道路工程，20xx年年底完成乾武路、乾姜路升等改造工程，建成貫通縣域南北的大通道。到20xx年底，建成縣鎮示范路56公里、通村示范路32公里、村莊道路746公里，全面實現村莊道路水泥化目標，農村客運通達率達到80％以上。堅持“誰受益，誰管護”的原則，對縣鄉村道路按責任主體分類實施養護管理，提高縣內道路通行質量。

2、全面開展農村環境和衛生整治。全面推行“村收集、鎮轉運、縣處理”的農村生活垃圾規范化處置模式，加快改水、改路、改廚、改廁、改圈“五改”步伐，到20xx年，農村垃圾集中收集行政村實現全域覆蓋，每個鎮建有1個以上垃圾中轉或處置設施，農村生活污水治理行政村覆蓋率達到50%以上，無害化廁所普及率達80%，農村沼氣普及率達到15%。下大力氣治理農村垃圾亂倒、污水亂排、禽畜亂放、雜物亂堆、柴草亂垛的“五亂”現象，加強村莊衛生保潔、設施維護和綠化養護等工作，落實相應人員、制度、職責、經費，探索建立政府補助、以村集體和群眾為主的籌資機制，確保垃圾、污水處理等設施正常運行。

3、大力推進村莊美化綠化。開展綠色村莊創建活動，加強“三旁兩地”（ 村旁、屋旁、路旁、坡耕地、拋荒地）的造林綠化工作，建設村莊公共綠地。鼓勵引導農戶在房前屋后栽種瓜果、綠化小品，形成房前屋后果木林、廣場綠地休憩林、村莊周圍護村林的村莊綠化格局。完成造林3萬畝，綠化道路520公里，新建綠色家園示范村30個。實施“點亮鄉村”工程，在183個行政村安裝路燈2萬盞。

4、完善農業供水和灌溉工程體系。建成周城、臨平、新陽、陽洪、靈源、城關、大楊、漠西等鎮節水示范園區。開展小型農田水利設施建設，新建修復抽水站238眼，新打修復機電井296眼，配套渠系建筑物23480座，鋪設低壓暗管。

幸福生活與共同締造活動方案13

為扎實推進美麗鄉村、生態家園建設，更好的引導廣大師生熱愛家鄉，積極投身美麗鄉村建設，營造創建美麗鄉村的濃厚工作氛圍，經研究決定，在全鎮中小學、幼兒園深入開展“美麗鄉村、生態家園”主題活動，現制定活動方案如下：

一、活動目的

1、通過這次活動，培養熱愛家鄉，建設家鄉，積極向上的精神面貌，引導廣大師生為美麗鄉村建設添綠增彩，帶動全社會積極參與美麗鄉村創建工作。

2、通過本次活動，鍛煉師生的寫作、攝影、書法、繪畫等方面的能力，提高個人文化藝術素養。

3、通過這次活動，搭建相互切磋交流的平臺，激發師生工作、學習的熱情。

二、活動主題

愛我美麗鄉村，建設生態家園

三、活動時間

xxxx年1月——2月

四、活動內容

一是圍繞活動主題舉行書法比賽。

二是舉辦一次“小巧手繪家園”繪畫活動。組織廣大學生圍繞“愛我美麗鄉村，建設生態家園”進行主題繪畫比賽。

三是舉辦一次“愛我家園”手抄報展覽活動。

四是開展一次“我心中的美麗鄉村”主題征文活動。

五是組織師生和家長發現生活中的美，記錄生活中的美，開展一次“美麗鄉村”攝影比賽。

五、活動步驟

1、組織動員階段（1月4日至1月7日）。各單位研究制定“愛我美麗鄉村，建設生態家園”主題活動方案；各學校要充分利用黑板報、宣傳欄、廣播、等載體，大力宣傳本次活動，進一步激發廣大師生參與活動的積極性。

2、全面啟動階段（1月7日至1月25日）。各學校舉行“愛我美麗鄉村，建設生態家園”主題活動啟動儀式，布置開展該項工作。師生作品以學校為單位征集，其中書法、攝影作品不少于20件，繪畫、手抄報中學、中小、高小各不少于50件，石小、黃小、兩處幼兒園不少于30件，征文作品中學、中小、高小不少于30件，石小、黃小不少于20件。

3、展示表彰階段（1月26日至1月31日）。各單位將所有上交作品分類展示，屆時邀請鎮領導參觀指導，各單位對各上交的作品進行評選，評出一等獎（占上交作品數量的1/10），二等獎（占上交作品數量的2/10），優秀獎，給予精神、物質獎勵。

六、活動要求

1、高度重視、精心組織。各學校教師要帶頭履責，廣泛動員青少年學生參與活動，通過主題活動的開展，迅速形成“愛我美麗鄉村，建設生態家園”良好氛圍。

2、積極推進，注重實效。各個學校要結合本校實際情況，研究制定具體的工作方案，確保活動開展的針對性和實效性。

3、廣泛宣傳，營造氛圍。充分利用校內外各類媒體開展宣傳，向廣大師生及學生家長宣傳“愛我美麗鄉村，建設生態家園”活動的意義。在全鎮形成共建美麗家園的合力和氛圍，確保該項活動的優質長效。

幸福生活與共同締造活動方案14

一、指導思想

按照科學發展、“四化同步”、城鄉統籌和“三農”優先的要求，以提升農民生活品質為目的，以鄉村規劃建設為引領，以村容村貌整治為重點，以示范帶動發展為突破，以鎮村為主體，以創新社會管理為保障，著力培育和建設一批特色鮮明、村容整潔、環境優美、基礎完善、生活殷實、鄉風文明的“美麗鄉村”。

二、工作目標

從20xx年開始，全鎮共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個村莊作為“美麗鄉村”創建試點，力爭通過3年努力，到20xx年底這3個村莊通過考評驗收，全鎮“美麗鄉村”建設整體水平有明顯提高。自20xx年起，在總結創建試點工作經驗基礎上，繼續有計劃、分步驟地對其他村莊，進行分類、分批整治改造建設，逐步使“美麗鄉村”建設轉入常態化。

三、主要任務

(一)推進村莊建設。

一是編制建設規劃。試點村要根據自身特點和實際需要，依據小城鎮總體規劃、土地利用總體規劃，按照“生活宜居、環境優美、設施配套”的要求，科學編制詳細、明確、可行的建設詳細規劃，明確在產業發展、村莊整治、農民素質、文化建設等方面的目標和措施，規劃編制要按照尊重自然美、注重個性美、構建整體美的要求，充分考慮人口變動、產業發展等因素，預留建設發展空間。既要考慮當前農民生產生活所需，又要考慮農村人口、環境的綜合承載能力;既要考慮農村水、電、路、氣、廁、衛等設施綜合配套，又要重點突出文化、衛生、環境保護等較大公共設施項目的有序、有效安排。

二是科學改造提升。按照村莊建設規劃，優化村莊路網布局，合理設計主要街道、小巷胡同，打通村內斷頭路。結合鄉村文明行動和農村危房改造工程，推進農村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治，裝扮美觀舒適住宅，改善農戶住房條件。推廣應用農村沼氣、太陽能等清潔能源，配套庭院環境衛生設施，全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設用地建新房，嚴格管控無序違章建房，從嚴查處違章違規建房行為，促進村莊整體風貌協調和土地集約節約利用。

三是建設新型社區。把“美麗鄉村”建設和創建新型農村示范社區結合起來，充分尊重農民意愿，因地制宜推進合村并點，集中連片規劃建設一批規模適度、功能完善的新型農村示范社區。按照“配套、完善、提升”的要求，統籌安排基礎設施、公共服務設施以及周邊環境建設，增強社區服務農民的能力。

(二)整治村容村貌。

一是提升硬化水平。堅持因地制宜，科學合理開展村莊主次干道硬化。主街硬化率達到100%，小巷硬化率不低于70%。主街兩側鋪有路沿石，街巷建有排水設施，形成縱橫有序、便捷舒適的村內路網。

二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設，積極倡導庭院綠化，鼓勵農民栽植經濟林木、觀賞樹木。推進路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化，配建街頭綠地和小游園，形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果，村莊綠化覆蓋率不低于40%。

三是提升亮化水平。對村內主要街巷及公共場所，采取各種方式實施亮化工程，有條件的村莊應安裝太陽能路燈。加強對公用照明設施的管理維護，提高夜間照明效果。

四是提升凈化水平。建立村內衛生日常保潔機制，推行“戶收集、村集中、鎮街運轉、區處理”的生活垃圾收集處理方式，按每5-10戶不低于1個的標準配備垃圾桶，根據實際情況設置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車;設立環境衛生專管員及環衛清潔隊伍。同時，全面清理村莊內亂堆亂放、亂搭亂建，推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便，鼓勵村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。

五是提升美化水平。對村內主要街道兩側建筑、墻壁進行統一整潔或粉刷，合理布局宣傳欄、文化墻等，形成整潔有序、特色鮮明、實用美觀的景觀效果。整治村內影響觀瞻的陳舊電線電路，堅決杜絕亂扯亂掛現象。

幸福生活與共同締造活動方案15

根據鎮黨委圍繞“活力xx、生態xx、文明xx”三大目標，開展新興產業建設、美麗鄉村建設、幸福新城建設三大行動的總體思路，按照《xx鎮美麗鄉村建設行動綱領（20xx-20xx年）》，為在新的起點上統籌推進xx三個片區的新農村建設，實現產業繁榮、生態優化、環境整潔、設施完善、鄉風文明的新農村建設目標，特制定本意見。

一、總體目標定位

今后三年，xx鎮將以科學發展觀為指導，統籌推進新農村建設，努力把xx鎮新農村建設成為城鄉統籌的示范區、產業集聚區生態化的后花園，成為生態、文化、田園風光為一體的美麗鄉村的新型代表，成為繼九峰山、紫石片區之后的全區連片推進新農村建設的新典范。

二、實施原則和方法

（一）規劃指導。專門組建包括多家規劃設計單位和國土、規劃、城建等部門在內的專業規劃設計團隊，開展xx鎮新農村建設總體規劃、xx鎮農村發展土地利用總體規劃、xx鎮綠化景觀設計整體規劃等規劃設計工作，為xx鎮新農村建設指明方向。

（二）基礎先行。把基礎設施放在主導的位置，全面加快交通、配套設施、旅游接待設施等城鎮基礎設施建設，完善新型城鎮功能。

（三）突出特色。因地制宜，發揮優勢，注重地方特色文化、歷史底蘊與城鎮建設的有機結合，突出海洋文化，提升文化內涵。

（四）生態優先。突出抓好生態環境建設，著重營造具有濃郁地方特色、生態優美的自然景觀，推進生態文明建設，走資源節約、環境友好、人與自然和諧的發展道路。

（五）示范引導。根據總體規劃和村莊特點，分類確定試點村（社），分別在村莊環境整治、“農家樂”旅游發展、村落文化打造等方面選擇試點村（社）、示范經營戶、示范農戶，用三年時間打造第一批示范村莊、示范經營戶、示范農戶。

三、重點工作

根據總體目標定位、實施原則和方法，三年內重點開展基礎、文化、環境、產業四大工程，全面統籌推進新農村建設。

（一）基礎工程。基礎設施建設是新農村建設和發展農家樂旅游的基礎。根據總體規劃及各項具體規劃，進一步梳理全鎮各村（社）水、電、路及配套設施項目，按照輕重緩急的原則，明確近三年重點實施項目。（牽頭領導：xx。責任單位：城建辦、各村社）

（二）文化工程。充分挖掘并保護各村社的歷史文物、文化素材，設立具有xx特色的海洋文化、農耕文化展示館，突出主題，完善細節陳設，營造濃厚的文化氛圍。注重鄉村旅游產品的開發、旅游標志系統的建設，設計優質、吸引一定客源的游覽線路，強化洋沙山風景區管理和沙灘文化打造，實現文化內涵提升與旅游產品開發有機結合。（牽頭領導：xx。責任單位：社事辦（文衛）、文體站、各村社）

（三）環境工程。全面推進城鄉“環境整治提升年”活動，下大決心、花大力氣推進村莊環境改造，改善村莊整體環境。特別是要加大對違章建筑、危房、破舊房屋的拆除力度，可以借鑒其他地區的做法，由村（社）集體收購、收租的形式，統一整理拆除后的邊角地，拓展村莊發展空間。探索建立服務外包的方式，提升洋沙山風景區管理水平。（牽頭領導：xx。責任單位：城管辦、行政綜合執法中隊、各村社）

（四）產業工程。全面實施xx鎮新興產業建設行動，推進鎮域經濟結構調整優化升級，加大招商引資力度，積極發展現代信息業、國際金融業、現代物流業、商務服務業等新興產業，加快發展優質、生態、高效的現代農業，大力發展休閑旅游產業，構筑一、二、三產業協調發展的產業體系。（牽頭領導：周慶海、王國芳。責任單位：經濟辦（工業、農業）、招商中心、旅游辦、各村社）

四、保障措施

（一）加強領導、落實責任。成立由鎮長任組長、有關分管領導任副組長的美麗鄉村建設領導小組，全面指揮協調各項工作任務的推進。領導小組下設辦公室，全面做好美麗鄉村建設的統籌協調，從項目設計、項目安排、項目布點等方面進行統籌把關。具體工作任務逐一落實牽頭領導、責任單位，重大項目分別組建項目專項工作組，確保各司其職抓好具體工作的落實。重點做好項目推進的政策處理和群眾思想工作。建立健全考核激勵機制，加強對各單位、各村社貫徹落實情況的督查和考核。

（二）多措并舉，保障要素。加強項目包裝，積極向上爭取土地指標。進一步優化鎮級財政投入結構，加強與區級有關部門的溝通銜接，積極爭取上級財政支持。整合利用現有投融資平臺，探索多元化、多渠道城建建設投融資模式，積極引導社會資金參與新農村建設。

（三）強化管理，提升品位。進一步完善鎮招投標中心運作制度，加強對建設項目招投標管理，加強項目前期工作和施工管理，強化質量監督，努力打造一批標志性建筑、一批新的城鎮景觀和一批精品旅游接待設施。進一步完善城市綜合管理機制，提升城鎮面貌長效管理水平。

（四）宣傳引導，構建合力。加大對新農村建設的宣傳報道力度，通過多種渠道、多個層面向廣大農村黨員干部和人民群眾宣傳科學現代化的新農村建設理念，努力營造全鎮上下齊心推進工作的良好氛圍。

幸福生活共同締造心得體會

幸福生活共同締造心得體會1

xx村距離xx縣城僅6公里路程，位于xx鎮東南方向，納仙侶山之靈氣，藏龍眼之秀澤，兼得山水之靈秀，村內有仙侶山、龍眼梯田、青草池、洗墨池、蓮花池、紅庵傳統村落等豐富的自然景觀。

作為全省20個共同締造共建活動試點村之一，xx村從入選以來，村“兩委”及駐村工作隊認真梳理思路，大膽探索推進，目前已初現成效。

從xx月份開始，xx村“兩委”班子相繼開展了宣傳培訓、入戶查勘、征集意愿等群眾發動工作。積極組織干部群眾前往xx坪、xx等地考察學習，學習共同締造理念如何應用到鄉村治理、鄉村建設和產業發展等方面的經驗；同時也邀請工作坊幫扶團隊兩次來村里舉辦座談會、培訓會，引導群眾轉變觀念，理清工作思路。

首次的設計改造范圍是xx村五組蓮花池三處場地，通過xx村共同締造微景觀工作坊專家團隊與村民之間的共建共享，將把該區域打造成村域旅游核心服務區，成為村域旅游線上的中轉和休憩點。在第一處場地，專家團隊經過實地調研與入戶座談，聽取村民意見，和村民共同協商討論，從滿足農戶日常生活需求與發揮場地獨有特色角度出發，通過創造特色的共享活力空間彰顯場地人性化與個性化特色，為村內群眾及外來游客提供公共休閑空間。在第二處場地，專家團隊經過和村民深入調研溝通，將根據現場情況梳理道路和庭院種植，劃分休閑區，把庭院景觀和老房子巧妙串聯結合，營造傳統美學空間，村內群眾及外來游客均可在此休憩娛樂。在第三處場地，專家團隊得知村民張長生勤勞熱情愛干凈，他在外地有民宿經營經驗，有改造民居和庭院做民宿生意設想，計劃利用他家的老物件，巧妙運用新方式，營造休閑美學庭院環境，同時滿足戶主自住及游客打卡需求。

從廣東趕回的鄉賢代表xx說：“在這次回村參加共同締造微景觀工作坊啟動儀式上，我為家鄉奉獻一點愛心，錢不在多，有心則誠，xx村是我的家鄉，30年前貧窮的xx村，是我最想逃離的地方，而如今的xx村，是我最想回來的地方。”

幸福生活共同締造心得體會2

人與自然是生命共同體。環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。發展經濟是為了民生，保護生態環境同樣也是為了民生。既要創造更多的物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優質生態產品以滿足人們日益增長的優美生態環境需要。生態環境沒有替代品，用之不覺，失之難存。

為建設美麗中國，加快構建生態文明體系，加快推動綠色低碳發展，深入推進生態文明體制改革，持續改善環境質量和提高環境質量水平。省政協委員薛愛國表示：美麗中國少不了美麗鄉村，沒有美麗鄉村就不會有美麗中國。因此化工安全學院環境小分隊的成員于20xx年8月5日，來到重慶市南川區南城街道三匯村進行暑期社會實踐，主要通過實地考察、村戶走訪等方式，主要調查了村民的環境保護意識、當地的生態環境現狀以及美麗鄉村建設進展。

首先，我們對當地環境進行實地考察，與幾年前相比較，有了翻天覆地的變化。例如：

一、街道不再像以前一有車輛經過，垃圾、灰塵漫天飛舞，現在有環保工人定期進行清潔打掃以及除塵處理，這體現了當地居委會對環境保護的重視以及相關環保政策的具體落實；

二、鄉村小道上也幾乎看不見人們亂扔垃圾了，這體現了當地居民的環境保護意識和自身素質都相比之前提高了許多；

三、村里每家每戶都配有一個垃圾桶，用來暫時存放自家產生的生活垃圾，并且村里還設置了一個大型的垃圾回收站，村民可以隨時將自家產生的生活垃圾倒入其中，便捷又環保，垃圾站中也有清潔工人定期進行垃圾分類及后續處理；

四、公共河流里也沒有村民隨意飼養鴨、鵝等牲畜，并且有相關規定對于向河流里亂扔垃圾者將被罰款100-500元，因為有這項處罰措施，用資金約束的方式，有效降低了人為因素對河流水資源的污染。

隨后，我們來到三匯村一組的侯隊長家中并對他進行了采訪，通過采訪詢問我們了解到三匯村位于金佛山山腳，金佛山是世界罕見的喀斯特桌山，具有較高的區域代表性，動植物資源和生物多樣性豐富，為了更好的保護森林資源，三匯村采取了退耕還林的方式，將住在大山里的村民遷出，不僅能讓村民擁有更好的生活質量，同時也能更好的保護森林的生態環境。我們還從這次采訪中得知，以前的村民的環境保護意識相對薄弱，露天隨意焚燒秸稈，而后隨著村委會的重視、宣傳與督促，通過廣播向村民普及焚燒秸稈會帶來的危害，全面禁止露天焚燒秸稈，推廣秸稈粉碎直接還田、覆蓋還田等技術，提高秸稈的綜合利用率。為了讓農民群眾真正樹立主人翁意識，從過去的旁觀者、局外人變為參與者和受益者，南川在組織群眾上下足功夫，堅持以群眾為主體，采取多種措施，讓群眾廣泛參與進來，使得環境整治工作事半功倍。

如今，“臟亂差”的農村徹底變了臉，已經逐漸被“美潔凈”所代替，改出了村民的新生活，樹立了文明新風，也改出了好環境，村民的臉上也掛滿了幸福的笑容。未來，我們的農村將更美，村民將更富，村民的自豪感、獲得感、幸福感也將更強！

幸福生活共同締造心得體會3

幸福是炎炎夏日里，一塊冰涼的西瓜；幸福是嚴寒冬日里，一杯暖暖的牛奶；幸福是平淡日子里，一句暖心的安慰。

我出生在福州一個城鄉結合區，那里以前比較偏僻，周邊有破舊的民房、臟亂的菜市場，門口只有兩路公交車通往市區。但如今周邊發生了翻天覆地的變化，破舊的民房變成了一個風景迷人的公園。公園里到處種著各種各樣的花，一到春天，姹紫嫣紅，無比美麗。每天傍晚，大家散步地散步，跳舞地跳舞，好不熱鬧。

一到周末，我也會帶上我的滑板車，風馳電掣的騎在綠蔭跑道上像小鳥一樣飛翔，感到無比的快樂。小區門口的公交車也漸漸多了起來，想去哪里不用一直轉車，等車時間也縮短了。常常聽媽媽說起，自從福州地鐵一號線開通后，媽媽上班路上只需花費35分鐘就到單位。不然媽媽以前坐公交車都要花費一個多小時，很累很辛苦。自從福州到西安的動車開通后，爺爺每年春節回家也只需一天一夜，不用一直擠在那擁擠的綠皮火車上，講到這爺爺臉上露出幸福的笑容。

而現在我們的學校，跟以前的比起來，可以說是天壤之別。走進現在的學校，花的芳香便撲鼻而來，讓人心曠神怡。原來是校園大門中央有一個圓形的大花壇，里面種了各種各樣的花，有杜鵑花、月季花，茉莉花等。校園的四周圍繞著草叢，草叢里種了高大的棕櫚樹和椰子樹，看上去整個校園生機勃勃。學校不僅綠樹成蔭而且還有整齊漂亮的教學樓、寬敞明亮的教室、紅色的塑膠跑道和各種各樣的健身器材。

同學們在這樣的校園讀書，臉上都洋溢著幸福的笑容。學校設置了多媒體教室，使我們上課的內容更加生動有趣；學校組織了各種社團，如合唱團、硬筆書法社團等，豐富了我們課外的生活；學校舉辦了秋季運動會，朗誦比賽，科藝節等等，給了我們展示自己的舞臺。

我們今天過著無憂無慮的生活，我知道這幸福的生活來之不易，我會好好珍惜。幸福是靠奮斗出來的，作為一名學生，我將努力學習，用所學的知識來回報我們偉大的祖國，讓我們的祖國更加的強大。

幸福生活共同締造心得體會4

幸福生活=人文關懷+科學探索。尤肯達修女的質問和施圖林格博士的回信讓我感悟了許多。修女的質問讓大家感悟人文情懷，施圖林格博士的回復讓大家敬畏科學探索。

人文關懷和科學探索是最完美的搭檔。試想如果少了人文關懷，那么人與人之間就沒有了溫情和關愛；如果沒有科學探索的精神，那么人類將失去牽動生活的精神，看到的只會是一具具失去了靈魂的軀體。這兩種可能都會成為生活的致命點。

假如沒有4前德國這位伯爵在做慈善的同時，還資助了那位研究鏡片的年輕人，今天又怎么會有顯微鏡的存在？如果沒有資助這個人，那么瘟疫很有可能伴隨人類更久。也多虧了他，如果沒有這位科學家抱著求真務實的科學去研究，懷著虔誠敬畏的精神態度去追索，顯微鏡的出現也將遙遙無期，而如果沒有這顯微鏡，許多領域的研究就無法展開。就醫學而言，我們便無法得知病毒為何物；弗萊明更難以發現細菌，難以發明那拯救了千千萬萬生命的盤尼西林。

在地球上還有許多兒童身患瘧疾面臨死亡威脅的情況下，美國航天專家恩斯特·施圖林格博士還依然為遠在火星的項目花費數十億美元。可能有許多人對他的做法不理解，可試想，如果沒有對火星的探索，怎會在航天事業上取得諸多偉大的成就？

我們離不開人文情懷，也離不開科學探索。假設沒有醫生的救治和科學藥物的治療，那成千上萬的病人將何去何從？

科學為人文創造載體，人文為科學充實意義。二者分飾兩角，共同構建起幸福生活的大廈。科學探索為人類更好地在世界中生活提供物質準備，人文情懷使人能更好地把握內在宇宙帶來精神滿足。

科學與人文，密不可分，互相促進，共同進步，使得人類的身心得以完善，從而獲得更好的幸福生活。相信在人文、科學的相互促進的將來，人類社會將有翻天覆地的變化。你是否也有相同的看法呢？

幸福生活共同締造心得體會5

全面加強基層黨的建設是黨建工作的基礎。基層黨的建設狀況直接影響著黨的凝聚力、向心力、號召力、戰斗力。為進一步貫徹落實市委“學成都佛山、促轉型發展”的精神要求，切實解放思想、開拓視野，更好地搞好基層黨建工作，在區委組織部的帶領下，我有幸赴成都參加了“堅持黨建引領推動城鄉社區發展治理創新”培訓。通過認真學習，汲取了經驗、得到了啟發，進一步清醒了頭腦，理清了思路。

下步工作，一是要堅持黨建統領，多元共治。通過理論培訓和現場教學，深深地感受到，成都城鄉社區發展治理工作之所以搞得好，首要的一條就是堅持黨建統領基礎上的多元共治。草堂路社區、清源社區等社區，由于社區黨建工作抓的牢，基層黨組織在群眾中的引領作用和核心作用得以充分發揮。同時，在社區黨組織的引領下，轄區單位的黨組織以及各類社會組織都被吸附到社區并積極參與社區建設和各項活動，真正形成了黨建統領、多元共治的良好局面。回到我們的實際工作，要在抓牢抓實基層黨建工作堅持黨建引領的基礎上，堅持和深化在“美麗樓院”創建工作中取得的經驗做法，充分發揮社區居民群眾的主體作用，扎扎實實搞好居民議事會的組織建設、隊伍建設、制度建設，讓居民群眾進一步參與到整個社區的發展治理工作中來;同時，認真構建區域化黨建格局，吸引轄區內更多的黨組織和社會組織積極參與社區發展治理當中，形成群策群力、多方互動、共駐共建、共建共享的社區發展治理格局。

二是要堅持黨建統領，打造特色。通過參觀學習，可以明顯地感覺到，成都的社區都在堅持黨建引領的基礎上，立足自己的區域特點優勢和傳統文化資源，進行特色打造。例如：清源社區的蜀繡文化、茶文化，草堂社區的有關詩圣杜甫的唐詩文化，玉林社區的現代影視文化等等，傳統和現代文化的元素都有機融入了社區建設之中，令人印象深刻。在我們的實際工作中，要切實做到立足實際、因地制宜，認真深入地挖掘自己區域的可利用資源和傳統文化，進行總結提煉，并將其運用到社區黨的建設和文化建設之中，切實形成自己的亮點和特色，既有格調、又接地氣，真正起到以文化人的教育引導作用。

三是要堅持黨建引領、促進發展。通過幾天的參觀學習，感覺到成都將黨的建設和經濟社會發展工作緊密結合，不但夯實了基層黨建工作，還有力促進了經濟社會發展，極大地提升了居民群眾的獲得感和幸福感。比如：岷江村將黨的組織建到專業合作社，在黨組織的統一領導下，園林苗木經濟得以不斷發展壯大;戰旗村在黨組織的領導下，依托農村土地交易平臺、農村金融保險平臺和農產品交易服務平臺，促進了郫縣豆瓣、布鞋、鳥籠、蜀繡等產業的快速發展，成為全國鄉村振興的排頭兵。我們在實際工作中，也要努力踐行抓黨建促發展的精神要求，將抓好黨建和促進經濟社會發展緊密結合，立足轄區經濟特點和社會實際，努力擴大黨建覆蓋面，不斷強化組織力、引導力，做大做強轄區產業，努力推動社會發展，切實通過黨建的高質量促進經濟社會發展的高質量。

幸福生活共同締造心得體會6

伴隨著“五共”模式的深入開展，雷家垱社區深刻領悟共同締造理念，強化黨建引領，廣泛發動群眾“共謀、共建、共管、共評、共享”，扎實開展美好環境與幸福生活共同締造活動，形成“支部引領、黨員牽頭、群眾參與”的良好氛圍。

社區“兩委”通過搭建群眾議事平臺，將居民關心的“小區發展規劃”“民生設施建設”“老舊問題”等事項列入其中，做到民事民議、民事民辦、民事民管。通過建立微信群、入戶走訪、群眾代表會議等方式，廣泛征求大家意見建議。截至目前，累計收集意見78條，已協商解決問題11個。

環境改造完成后，如何維護管理是關鍵。社區改革創新，提升基層治理能力，推行“代表群眾選、項目代表定、建設群眾幫、建后大家管”工作法，制訂“門前三包”“環境共掃”等制度；鼓勵居民針對社區環境衛生、公共空間管理、生活垃圾分類、住房安全隱患等內容，共同商議擬訂《居民公約》并監督執行；定期開展“煙頭換雞蛋”、環境衛生評比等活動，評比結果在全社區公示，讓居民成為管理維護的主體，逐步改善人們生活習慣，把環境持續扮靚。

通過開展美好環境和幸福生活共同締造活動，改善群眾生活環境，歷時5個月時間，轄區改造的二輕宿舍、教工宿舍、102號宿舍、104號宿舍、民政宿舍、運政宿舍、路燈宿舍、香料廠宿舍、康復醫院宿舍、福利院宿舍、精醫小區等11個老舊小區全部完成雨污分流、下水管網疏挖、道路硬化、外墻粉刷、樓道窗戶更換、“飛線”整治，新增晾衣桿等基礎設施改造工程。后期，社區還將持續推進非機動車停車棚修建、引進“簡易物業”管理等工作，并建立長效機制，構建共建、共治、共享的基層社會治理新格局。

幸福生活共同締造心得體會7

我是一盤盤美味佳肴中的一員，我以填飽人們的肚子，給人以美的味覺享受為天職，盡心盡力地為人們服務。能成為人們囊中之物是我們飯菜一族的幸福，是我們的光榮。可隨著人們生活水平地提高，海吃山喝成了一種時尚；佳肴滿桌成了一種排場；鋪張浪費成了一件習以為常的事。不知我有多少的伙伴因人們的浪費而未能“奔赴沙場”（為人們填飽肚皮），就被人們無情地倒進泔水桶，真是英雄無用武之地，可悲可嘆呀！

這不，在廚師的精心烹調下，我新鮮出爐了，可我心中卻忐忑不安，我不知等待我會不會也是那發酸的泔水桶？我絕望地看著身邊那忙忙碌碌的人們，在送往餐桌的路上，我心里默默地吟誦著：鋤禾日當午，汗滴禾下土，誰知盤中餐，粒粒皆辛苦。

“哈哈……”我的耳邊傳來一陣陣笑聲，原來是到餐桌了，只見桌邊圍坐著幸福的一家三口，在瞧瞧桌上，加上我才五道菜。我正準備默默地等待我的其他伙伴的到來，只聽見服務員說道：“菜上齊了，請慢用”。“咦，他們怎么只點這么少菜！”

正當我疑惑不解之時，媽媽開口了：“寶貝，今天是你的生日，你怎么才點這么幾盤菜呀？”

“是呀！女兒，這一餐可不能省，愛吃什么你盡管點！”爸爸說到。

女兒笑了笑：媽咪，爸爸，你們知道嗎？現在流行“光盤行動”，所謂光盤，就是吃光盤子里的東西。這是一個叫“徐俠客”的人發起的，現在都流行下館子時適量點，實在吃不完打包走呢！杜絕浪費。

“哦！我明白了，難怪我昨天看電視時，有一個公益廣告這么寫著：有一種節約叫光盤，有一種公益叫光盤，有一種習慣叫光盤！全世界饑餓人口超過10億，如果我們每天的食物少浪費百分之五，就可以救活超過400萬饑民！”爸爸拍了拍腦門說：“原來是我們out了”

媽媽摸著孩子的頭說：是啊！是啊！我們out了。不過，這“光盤行動”流行的可真好！希望以后，他能成為一種習慣，讓節約成為永久的傳統。

爸爸打趣道：“老婆大人，同感，同感！

哈哈哈……

聽著他們幸福的笑聲，我的腳下仿佛踩著一朵幸福的云，飯菜們從此就可以過上幸福生活了！

幸福生活共同締造心得體會8

人活著很無奈，無奈的生活左右著自己的人生，在生活的一端里是自己的幸福，在生活的另一端里是孩子們的幸福。

幸福是相對的并不是絕對的是一種自我感覺，結婚的目的一是尋找幸福二是延續血脈。

婚姻是愛情的墳墓，人們進入墓中每天在墓中尋找柴米油鹽，情感被汗水洗凈，每天忙忙碌碌不吃頓好飯不睡個好覺看到別人活得有滋有味心里就會失去平衡，總覺得別人比自己過得幸福。

人生的不如意，配偶的不理想，因而導致精神出軌情感破裂，幸福也就隨之煙消云散。

沒有情感的婚姻是死亡的婚姻，死亡的婚姻無幸福可言。婚姻的不幸福并不是婚姻本身，相處得好同舟共濟患難與共再苦也是幸福的，相處得不好同床異夢總覺得別人的老公或者老婆比自己的老公或者老婆好再有錢也是不幸福的。

知足者常樂，人只有知足才會幸福不知足永遠不會幸福。

幸福是不能攀比的人比人氣死人。每個人都有自己的強處和短處，別以為別人有多好，人只有共同生活在一起才能看出其好壞來。鞋子是否合適只有腳知道，婚姻是否合適只有本人知道，婚姻的經營就象經營門店一樣不能隨心所欲人云亦云，應該要因己制宜。

當彼此生活在一起覺得不幸福時尋找下一站婚姻又未嘗不可！但下一站婚姻是否能幸福尚是未知數，更何況自己的幸福不能建立在晚輩的痛苦之上。

人活著很難，為了晚輩的幸福自己就會很痛苦為了自己的幸福就會給晚輩們心靈留下陰影，人當有血緣關系時就不可能單純為自己而活，為自己而活就可能對父母和孩子有傷害，對血親之間情感的傷害自己的良心就會過意不去。

為了長輩和晚輩即使夫妻之間沒有情感彼此無幸福可言也要維持家庭的完整性，這是因為責任重于泰山。

當然，不同的人有不同的生活理念，并不是所有的單身的男女都把父母和晚輩當成自己幸福的桎梏，有的決意沖破束縛情感的牢籠在茫茫的人海中尋找自己的幸福。

究竟什么是幸福？有的是感性的有的是理性的，不同的人對幸福有不同的概念不同的人對幸福有不同的理解，我認為知福之人永遠幸福不知福之人永遠得不到幸福。

幸福生活共同締造心得體會9

美好環境與幸福生活共同締造，這是全面建成小康社會后，在新時代條件下，向著更高奮斗目標的新追求，是完善基層社會治理，構建人與人、人與環境和諧發展的內在要求。

湖北省第十二次黨代會報告提出，要廣泛開展美好環境與幸福生活共同締造活動，發動群眾決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享。

開展“共同締造”活動是踐行黨的根本宗旨、走好新時代黨的群眾路線的重要載體，我省廣泛開展此項活動，體現了在“建成支點，走在前列，譜寫新篇”過程中，更加注重人民群眾的獲得感、幸福感和滿意度，這也是更好滿足人民群眾對美好生活向往，解決群眾急難愁盼問題的有力之策，更是黨員干部“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實踐活動的創新之舉。

極目新聞記者在湖北荊州走訪了解到，一些地方將“共同締造”與鄉村振興有機結合，廣泛發動人民群眾，探索出一些新業態、新發展方式和新治理模式。其中較為典型的就是江陵縣正在全縣如火如荼開展的“共享農莊”建設。

所謂“共享農莊”，就是主打“政府主導、集體組織、群眾參與”的組合拳，推動村集體經濟發展壯大，盤活閑散的資產資源、人力和資金，充分調動群眾參與的積極性，讓想創業的人有機會、想干事的人有平臺，切實增強了發展內生動力。

具體來說，就是由鄉鎮和“村兩委”將各村閑置的場地進行改造，建成基于共享模式運行的農莊，村民自主產權的閑置場地也可進行折資入股，結合美麗鄉村建設的要求，將“共享農莊”打造成集鄉村旅游、餐飲、服務、休閑等于一體的綜合體，其業務是廣泛承接農家樂業務、鄉村紅白喜事，以及提供鄉村旅游人群的配套餐飲和休閑服務等。

江陵縣資市鎮古榆樹共享農莊一景同時，“共享農莊”的管理人員、勞務人員，以及餐飲服務中的菜肴燒制、原材料供應等全部由村民共同承擔，每家每戶出人、出資源，進行共同參與和管理，也可引進市場主體進行管理。最關鍵的是，所取得的收益由村民共同分享，年底還有股金分紅，讓參與者有獲得感。而整個“共享農莊”的建設本身就讓鄉村環境進行了提檔升級，惠及的還是人民群眾。

從目前的探索看，江陵縣多個鄉鎮的探索已經取得明顯成效，極目新聞記者在江陵縣資市鎮的一家共享農莊采訪時，有村民欣喜地說：“農莊業務太忙了，大伙兒現在都忙不過來，擰成一股繩干事業，還有收益和分紅。”

從群眾對極目新聞記者的表述中，不難看出他們的獲得感和幸福感。不得不說，“共享農莊”模式的探索是真正將“共同締造”理念的核心吃透。共同締造，最終要實現群眾決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享，“共享農莊”不就是在全鏈條、全過程、全方位發動群眾共同參與的生動實踐嗎？

江陵縣秦市鄉淘龜樂園共享農莊景致江陵縣“共享農莊”的探索，還有重要一點就是，它不僅針對性地解決了鄉村集體經濟不強、鄉村發展要素不充分、鄉村就地創業平臺不多的三個困擾。這是在深層次圍繞發展所需、基層所困、群眾所盼，解決問題根源的實踐。

“共享農莊”的實踐探索還極大激活了鄉村振興的活力。江陵縣按照以美麗鄉村建設、全域旅游發展為主導，深入推進“農文旅融合小鎮”建設，打造“一鎮一特色、一村一味道”的“共享農莊”，深刻體現了“共同”這個核心，“締造”這個關鍵，讓最廣泛的人民群眾變成“我們”——共同創造、締造幸福生活。

幸福生活共同締造心得體會10

湖北省第十二次黨代會上，省委書記王蒙徽強調，要廣泛開展美好環境與幸福生活共同締造實踐活動，發動群眾決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享。共同締造實踐活動是深化黨員干部下基層、察民情、解民憂、暖民心實踐活動的重要舉措，是踐行黨的根本宗旨、走好新時代黨的群眾路線以進一步提升湖北治理體系和治理能力現代化水平的應時之舉、創新之策、有效之為，基層治理要用好這把金鑰匙。

共同締造的核心是堅持以人民為中心的發展理念。檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權益是否真正得到了保障。在治理全過程，站穩人民立場、堅持人民至上，要一切以人民群眾滿意為標，以人民群眾的急難愁盼和民生為切入點，以獲得人民群眾支持理解和發動人民群眾共謀共建為動力。在事務決策中，充分體現人民群眾的主人翁地位，要勤下基層多調研，察民情、解實情，不武斷的以“我認為”代替群眾認為，真正把群眾所思所想、所需所盼帶到政府機關的決策部署中來；在基層建設中，多方論證研究，多地走訪考察，弄清楚“為誰建”、“誰來建”、“建好給誰用”等問題，不好大喜功、脫離實際，真正把基層建設、民生工程做到人民群眾心坎上；在干部評價時，堅持從群眾中了解干部作風，通過群眾的滿意度來測評干部的工作成效，不能脫離人民群眾，用自我感覺替代群眾評價，真正讓群眾滿意成為衡量基層工作的唯一標準。

共同締造既是認識論，也是方法論。共同締造實踐活動以發動群眾共謀、共建、共管、共評、共享為路徑，構建“縱向到底，橫向到邊，協商治理”的城鄉治理體系。“縱向到底”是指要將黨的基層組織建設和領導作用以及群團組織建設落實到鄉鎮、社區，政府的公共服務和社會管理的資源和平臺下沉到農村基層；“橫向到邊”指的是每一位居民都納入一個社會組織，讓每一個社區組織有序參與鄉鎮社區治理；“協商共治”就是發揮協商民主，基層事務就是要你一言我一言，眾人事眾人商量，也是要你一手我一腳，眾人事情眾人干。這正是我黨“發動群眾、依靠群眾”這一工作法寶的繼承與發揚，真正把基層黨組織的政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾優勢轉化為基層治理優勢，讓群眾在基層治理中唱主角，凝聚起共建共治共享的整體智慧與強大合力。

共同締造是實現美好環境與幸福生活相互融合的有效途徑。共同締造是滿足人民群眾對美好生活向往、提升安全感和幸福感的創新之舉。因此，基層治理要聚焦群眾所需、傾聽群眾呼聲，聚焦民生實事、解決群眾心憂，積極搭建共商共謀共議的公共平臺，讓群眾說事議事，提出解決方案，激發群眾的內生力量，努力將群眾對于美好生活的向往變成現實的美好畫卷。聯合多方主體共同行動，從人居環境改善、房前屋后保潔、垃圾污水處理、道路修繕等身邊小事、民生實事做起，聚焦群眾生活中的痛點、難點、堵點，讓社區從“為民做主”向“請民做主”轉變，讓居民從“站著看”到“搶著干”轉變，不斷提升群眾的獲得感與幸福感，共建共享美好家園。

基層強則國家強，基層安則天下安。以人民為本、從基層出發，深入推進“共同締造”活動，不斷提升湖北治理體系和治理能力現代化水平，在建設全國構建新發展格局先行區的征程上穩步前行。

幸福生活共同締造心得體會11

黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。而作為城市化進程中的涉農社區，地域面積廣，人口部分遷移，村級黨組織黨員隊伍年齡老化，社會自治的需求與能力不相匹配，在發展過程中仍然存在服務與管理碎片化等問題，社區治理模式有待創新。

黨建引領，探索社區治理創新模式。以基礎黨建工作引領，以人民為中心，緊緊圍繞群眾生活實踐，精準把握社會需求。嚴格黨內政治生活、強化黨群服務中心陣地建設、實行支部項目化管理、核心價值觀宣傳、困難幫扶、文化宣傳等工作，探索和形成能夠提升居民幸福指數，促進和諧社區建設的自治舉措。

以人為本，構建社會滿意的服務體系。強化運用“互聯網+黨建”思維和手段，結合全要素網格化社會治理，打造集黨建、就業、社保等訴求反映、政策咨詢、民生服務為一體的綜合服務網絡平臺。暢通雙向反饋渠道，注重解決突出問題和薄弱環節，提升服務滿意度，進一步擴大社區事務參與和監督，著力補齊民生短板。

多方參與，凝聚社會治理的整體合力。在切實履行社區黨總支主體責任的基礎上，注重激發社區資源與力量。引進社會組織，強調以民生為導向，全年開展各類文化、教育、培訓活動。運用多種手段和形式激發社會活力，提升民眾參與基層社會治理的能力，發揮社區“大黨委”、志愿者隊伍、黨員等多方作用，引導動員社會力量參與社會治理，彌補傳統社區服務供給不足，建立共建共治共享的社會治理格局。

幸福生活共同締造心得體會12

幸福就在生活中。很多人都認為，幸福是得到所有物質待遇后在享受中的自豪感，這并不完全對。幸福也來自生活的點點滴滴，來自我們的一舉一動。

有一次，是個雨天。我打著傘，哼著歌曲，邁著輕快的步伐，走向英語補課班。而馬路的另一邊，一個和我年齡相仿的男孩，一頭被雨水打濕的頭發，一臉汗水，著急地和我擦肩而過。這一刻，我感到我很幸福。

又一次，是個烈日炎炎的暑假。我們校隊暑假集訓在學校訓練，而籃球班也和我們在一起。看看那邊，打籃球的學生都頂著火球般的太陽，滿頭汗水，皺著眉頭，一次次地練習。看看我們，在主席臺的陰涼處訓練，沒有太陽，不皺眉頭，不是曬得汗水，但是那是努力的汗水。這一刻我感到我們很幸福。

在農村，那里的孩子只受到學校的課堂教育，但周末沒有補任何補課班，在街道晃悠，而我們呢，周末安排的滿滿的，坐在補課班里吸取更多的知識，吹著空調，但有些人還抱怨壓力大。這一刻，我感到城市的孩子很幸福。

在云南、貴州等地，漫山遍野，這深山老林，只有土路通向這些看似荒無人煙的地方。那里的學校就不像是學校，只是幾個房子做成的幾間教室；那里的人非常貧窮，都沒有幾件像樣的衣服；那里的文化相當落后，孩子們甚至沒有見過書本。還記得那雙“渴望讀書的大眼睛嗎？那雙眼睛不僅是她的眼睛，還代表著成千上萬渴望讀書的孩子的眼睛。”而我們呢，天天都接受著老師的知識，有些人還厭煩學習，難道這不是可恥的嗎？他們缺少的、沒有的.，太多了。每天走幾小時的上學路，幾小時的回家路；我們天天有人接送，還不珍惜當下生活。這一刻，我感到我們大家都很幸福。

當然，幸福就在我們身邊，也需要我們去珍惜。嘗到幸福的滋味固然很好，但是我們也要考慮到沒有幸福的人的感受。珍惜現在，珍惜當下，不讓時間流失，不讓時間浪費，就可以讓我們幸福。

幸福生活共同締造心得體會13

“我們要牢記人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，堅持以人民為中心的發展思想，努力抓好保障和改善民生各項工作，不斷增強人民的獲得感、幸福感、安全感，不斷推進全體人民共同富裕。”人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。開展美好環境與幸福生活共同締造是省第十二次黨代會的明確要求，是黨員干部“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實踐活動的關鍵內容，是構建共建共治共享的城鄉社會治理體系有效的有效方法。共創美好生活的新征程上，要聚焦黨建引領、深化制度建設，堅持問題導向、注重改革創新，著力構建縱向到底、橫向到邊、共建共治共享的城鄉社會治理體系，打造人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，讓人民群眾有更多幸福感、獲得感和安全感。

解決民生是第一要務。民生無小事，枝葉總關情。開展美好環境與幸福生活共同締造活動必須抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，要把改善群眾身邊、房前屋后人居環境的實事小事作為“共同締造”的切入點，以人居環境整治等為載體，以老舊小區改造、生活垃圾分類、改善小區綠化和道路環境為重點，著力改善小區內部環境、增加公共活動空間、完善配套設施。持續抓好“問題清單”，辦好“就業、醫療、救助”等民生保障實事，在解決民生問題中，不斷創新工作方法，把群眾最在意的“大事小情”解決好，不斷增強群眾的物質和精神福祉，不斷加深人民群眾的獲得感和幸福感。

黨建引領是關鍵保障。黨的宗旨是全心全意為人民服務，為了更好的踐行群眾路線，回應群眾的需要，要打造堅強有力的“一元核心”，以黨建為引領，建設一支忠誠擔當干凈的干部隊伍，為破解民生領域的發展問題提供堅強的組織保證。要選優配強支部班子，發揮好支部書記“領頭羊”的作用，充分發揮黨員干事創業的積極性和主動性，打造一支本領過硬美好環境與幸福生活共同締造的志愿者隊伍，凝聚人心、團結群眾。為嚴肅黨內政治生活，強化思想引領是關鍵，要強化干部政治擔當，提升為民服務的思想自覺和行動自覺。引導黨員干部在美好環境和幸福生活共同締造中主動擔當作為。

發展經濟是核心舉措。當前面對的很多民生問題，實則可以歸結于發展問題。要始終把經濟發展作為第一位，因地制宜發展特色產業，以過經濟社會的快速發展為支撐推動民生領域的持續改善。要搭乘政策東風，站在發展機遇風口，用好用活集體資金，轉變發展理念，突出產業特色，加快轉型升級。把發展好集體經濟作為共同締造美好環境與幸福生活的重要抓手，牢牢把握這次契機。扎實改善社區各項基礎設施，完善社區公共服務，為經濟社會發展打下堅實的基礎，讓廣大群眾深度參與發展產業鏈、分享利益鏈，共享“共同締造”成果。

群眾滿意是最終結果。堅持以人民為中心，把群眾滿不滿意，答不答應，支不支持作為我們解決問題的成效標桿和工作作風的試金石。開展美好環境與幸福生活共同締造活動，要尊重群眾的主體地位。人民是歷史的創造者，是推動我國經濟社會發展的基本力量和基本依靠。要問需于民、問計于民、問效于民，注重發揮群眾的主體地位和主體作用，激發群眾的社會責任感和主人翁意識，調動群眾的積極性、主動性、創造性，變“你和我”為“我們”，變“政府端菜”為“群眾點菜”，形成黨員干部與群眾問題一起想、事業一起干的互融互通的治理格局。不斷完善民主協商、社會協同、公眾參與的社會治理體系，推動社會治理重心向基層下移，社會資源向基層下沉，建立“人人有責、人人盡責、人人享責”治理共同體，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平。

幸福生活共同締造心得體會14

密林深處的一個黃土包旁，一棟占地200多平方米、4間2層的房屋拔地而起，正在加緊施工。8月1日，谷城縣五山鎮堰河村黨委書記、村委會主任閔洪艷告訴記者，這是投資120萬元建設的垃圾分類超市，預計8月底建成啟用。

“垃圾是放錯的資源，可回收還能再利用。”閔洪艷說，要把垃圾像商品一樣展示在柜臺上，讓游客更直觀地感受垃圾分類的意義和保護環境的重要性。

在走好新時代黨的群眾路線、更好解決群眾現實問題，深入推進“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實踐活動中，堰河村始終堅持以人民為中心的發展思想，積極開展美好環境與幸福生活共同締造活動，讓千余名村民從中受益。

綠色根植于心務實重行拔頭籌

“別人不敢干的我先干，別人能干的我搶先干。”在堰河村流傳著這樣一句話，彰顯的是堰河人敢為人先、與時俱進的理念。

上世紀90年代初，村里窮得叮當響，吃糧靠供應、用錢靠砍山、住房干打壘，可謂“見山山禿頭、見路路斷頭、見水水斷流、見人人犯愁”。

1992年，29歲的閔洪艷成為堰河村的“領頭雁”，當時他就提出“人在，山在，綠色在”的理念，作出“管好山、護好水、修好路、育好人、建好村”的承諾。

“地當床，天當被，累了就在山上睡。”春夏秋冬，寒暑易節，全村干群戰天斗地，苦干實干，讓一片片荒山披上綠裝，先后發展茶園1200畝、經濟林4000多畝，不僅擺脫貧困，還實現了小康。

進入新時代，堰河人緊跟綠色發展、高質量發展的步伐，不斷更新理念，提出“走綠色路、吃生態飯、掙環境錢、發旅游財”的強村富民思路，通過改變生產、生活方式實現“山水變風景、資源變資本、農民變股民、特色產品變旅游商品”的目標，讓村民都過上和城里人一樣的現代生活。

如今，堰河村的固定資產和集體經濟收入均突破億元大關，村民人均純收入超3.5萬元。昔日“一家一棟小洋樓、一家一輛小轎車、一家有一個致富項目、人均存款達到10萬元”的夢想變成現實。

在全省努力建設全國構建新發展格局先行區，推動襄陽都市圈高質量發展的征程中，堰河人提出到2035年實現“四不五有”新目標：吃飯不出錢、就醫不出錢、讀書不出錢、養老不出錢，村里有金融、家里有資本、戶里有研（究生）博（士）生、發展有產業、出行有房車。

“我們就是要構建一二三產業融合發展的良性循環體系，讓鄉親們在共謀、共建、共管、共評、共享中得到更多實惠，幸福感更強。”閔洪艷說。

賦能山水資本融合發展添動力

綠色是堰河最亮麗的底色，也是發展的主基調。

“堰河因茶而興，要做大做強茶產業，必須依靠科技賦能。”閔洪艷說，村里跟省、市農科院合作搞產學研項目，1200畝茶園一半以上推行有機化生產，推行“從種植到茶杯全程凈化”消費模式，讓賣出的每一片茶葉都可追溯原產地信息，兩三年后所有茶園實現有機化生產，產值可突破4000萬元。

依托茶產業優勢，大力發展鄉村旅游。從第一家農家樂開張到如今120余家遍地開花，游客絡繹不絕，每年舉辦的年俗文化節更是成為谷城鄉村旅游的一張亮麗名片。

，堰河鄉村旅游區成功獲評國家4A級景區，全年接待游客50多萬人次，實現旅游綜合收入8000多萬元，點燃了全村干群沖刺國家5A級景區的熱情。

“一口鍋能抵一面坡，一張床能抵十畝糧。”閔洪艷打趣地說，是鄉村旅游讓村民的家當增值了。

目前，投資1億多元的民俗園三期項目進入招投標程序，新建容納500人的多功能學術報告廳、展銷中心、文化娛樂場館、大戲樓、冷藏庫等，全面完善綜合服務功能；投資160萬元在堰河水域興建2個魚鱗壩、1處親水平臺，增加游樂設施；投資500萬元建設天藝茶莊廊橋、農旅茶文化觀光園等，實現采茶、炒茶、品茶、購茶自由；投資600萬元挖掘傳承紅色文化、民間文化，讓游客不虛此行、身心怡然。

以黃土墻、花窗、古門、青磚灰瓦、小回廊為特點的鄂西北民居，比比皆是；以小果園、小菜園、小竹園、小花園為特色的庭院，處處皆景；以勤儉持家、勤洗手、勤剪指甲為內容的文明禮儀，人人皆知……

“這些都是村里統一規劃設計和整修的，我們家房前屋后煥然一新。”一組村民艾元平說，30多公里的刷黑路已經通到每一戶門口。

在堰河，農民成了網民，農田成了電商賣場，手機成了農具，直播成了農活，新發展業態迸發出新活力。

村戶人一體化同心共享福無邊

為充分體現村民的主人翁意識，堰河村通過創新共管、共評機制，最終實現一切成果共享目標。村里成立堰河生態旅游經濟合作社，把每家每戶組織起來，抱團發展，所有菜品、旅游商品統一規劃、統一標準、統一價格、統一品牌，做到明碼標價、童叟無欺，為游客營造放心消費環境，贏得好口碑。“堰河香”已成為靈秀湖北特色旅游商品品牌。

組建生態保護夜巡志愿服務隊，不光黨員干部帶頭參與，村民自發加入，人數由最初的6人擴充到現在的100余人。他們不僅巡山保水，規勸制止不文明行為，而且擔負著村里的治安巡邏任務。“夜里聽到狗子狂叫，都會有人起床，跑出來看一看，這已經成為村民的行動自覺。”堰河村干部任雪平說。

村無閑戶、戶無閑人、人無閑事。全村人都以股東的身份加入了合作社組織，即便沒有收入來源的困難人群，村里也無償配股，讓所有人年年有分紅。每股的收益率在55%以上，解決了貧富不均問題。

二組村民馮畢建曾在十堰一帶挑貨賣，養家糊口。看到家鄉日新月異的變化，特別是共同發展的氛圍很濃，決定扎下根創事業。

如今，他經營的有商店、農家樂、民宿，還有一個凍庫，年收入幾百萬元。“沒有村集體幫助就沒有今天的我。”馮畢建感激地說，村戶人一體化發展模式讓人人嘗到“有福大家享”的甜頭。

通組到戶柏油路無縫對接、看病不出村無縫對接、家門口就業無縫對接……

“只要群眾有需求，村里都會責無旁貸去滿足。”閔洪艷說，所有黨員干部包括合作社員工“只有上班時間，沒有下班要求”，村民一個電話，就上門服務。

在深入推進美麗鄉村建設，實現鄉村全面振興的道路上，堰河干群同心同德，鉚足勁干，“1+7”大堰河旅游發展格局已然形成，輻射帶動五山“茶旅小鎮”不斷向前發展。

為解決堰河沿線近2萬人用水難題，村里積極向上爭取項目，新建一座水庫，8月份施工單位進場，“共同締造”的示范效應越來越強。

今年，落戶五山鎮、投資近5億元的全省美麗鄉村示范片建設加速推進，落戶南河流域、投資1億多元的鄉村振興示范區啟動建設。

“像堰河這樣生態好、產業強、日子富的村莊還有很多，比如石花鎮涼水井村、平川村，紫金鎮花園村、官坊村，還有城關鎮老君山村等，都在結合各自優勢和特點，發力前行。”谷城縣委書記黃克立深信，幸福生活是奮斗出來的，只要農村善于做好“共同締造”這篇大文章，就一定能實現“各美其美，美美與共”愿景。

幸福生活共同締造心得體會15

最近，“柏林寺之聲”微信群群主、湖北省黃岡市紅安縣柏林寺村村民郭莉發現群里越來越熱鬧了，大家發言越來越積極，討論的內容也越來越廣泛，小到房前屋后垃圾處理、田間地頭雞毛蒜皮，大到村莊發展規劃、共同締造創新理念。

今年年初，住房城鄉建設部創新工作方式，在定點扶貧工作實踐中，創造性地提出“美好環境與幸福生活共同締造”新理念，并在4個定點扶貧縣各選擇一個村作為試點，旨在進一步激發貧困群眾的積極性和主動性，為脫貧攻堅與鄉村振興提供可復制可推廣的經驗。

當擔任示范村建設幫扶任務的中國城市規劃研究院駐村團隊數十人浩浩蕩蕩地開進紅安縣柏林寺村時，才發現問題并沒有那么簡單。

村民們對這些遠道而來的“秀才”們并不信任，不是繞道而走，就是袖手旁觀。許多人不知道什么叫“共同締造”，對此也不感興趣。

走家串戶，噓寒問暖，察民情，解民意。駐村幫扶技術團隊和村民同吃同住同勞動，開始想方設法和村民“套近乎”。

為了能和村民有一個溝通交流的平臺，駐村幫扶技術團隊倡導開通了名為“柏林寺之聲”的微信群和“柏林寺之聲”公眾號，很快就吸引了一大批村民。目前，已經有256人入群，村民在微信群中發表個人對共同締造工作的理解認識、意見和建議，主人翁意識大大增強。

駐村幫扶技術團隊“遇冷”并非個案，在湖北省麻城市石橋垸村和青海省西寧市湟中縣黑城村、大通回族土族自治縣土關村，分別擔負共同締造示范村建設幫扶任務的中建設計集團、中國建設科技集團、北京建筑大學等駐村幫扶技術團隊，都有過類似的經歷。

“由于長期受小農經濟思想的影響，許多村民只關心自己的一畝三分地。而這部分村民文化程度偏低、年齡偏大，接受新觀念往往比較慢，甚至是排斥。要讓他們接受共同締造的新思想并不容易。”中建設計集團駐村規劃師劉輝深有體會。

懷揣脫貧攻堅和鄉村振興的雙重使命，駐村幫扶技術團隊成為共同締造理念的“宣傳隊”和“播種機”。

在石橋垸村，中建設計集團幫扶技術團隊通過組織村民觀看共同締造紀錄片、現場講解、印發圖文并茂的宣傳冊等多樣化宣傳方式，先后召開50多次村民集體會議，深入淺出地介紹共同締造的內涵。

在黑城村，中國建設科技集團駐村幫扶技術團隊以百姓關注的難點為切入點，得到了村民的認可。先后召開了5次村民培訓會和70余次座談會、專題討論會及村民代表大會。

在土關村，北京建筑大學駐村幫扶技術團隊組織了村莊手工藝賽寶大會、村莊歌舞聯誼會，放映自制村莊紀錄短片，加強村民與工作組的互動。同時，還組織50多名村民到北京學習手工刺繡等技藝，開闊了村民的眼界。

在柏林寺村，中國城市規劃研究院駐村幫扶技術團隊通過組織“百家宴”、小學生“我心中美麗的柏林寺村”演講比賽、“大手拉小手”環境衛生打分、留守兒童“四點半”課堂等活動，將共同締造思想“軟性植入”到村民活動中。

春風化雨，苦口婆心。4個示范村的村民對共同締造理念逐漸有了清晰的認識。黑城村村長徐金盛說，“共同締造就是讓我們大家一起干，我的村莊我做主。”

記者了解到，美好環境與幸福生活共同締造理念秉持“以村民為主體、問題為導向”的基本原則，激發村民主體意識，組織協調各方力量，讓村民決策“共謀”、發展“共建”、建設“共管”、效果“共評”、成果“共享”。

住房城鄉建設部村鎮建設司巡視員盧英方介紹說，用共同締造方法推進脫貧攻堅和鄉村振興建設，核心是“共謀”，難點在思想轉變。不僅要解決村民“等靠要”等惰性思想，還要解決過去政府大包大攬、幫扶技術團隊唱主角等習慣性問題。

為此，住房城鄉建設部先后4次召開共同締造工作推進會，“反復講、講反復”，逐步樹立共同締造理念，不斷統一專家、各級政府領導、幫扶技術團隊和村民的思想，同時采取“請進來，走出去”等舉措，先后邀請中山大學教授李郇、廈門海滄院前社蔬菜合作社理事長陳俊雄、湖北蒼葭生態農業專業合作社理事長丁漢平等專家能人授課，明確共同締造的方法。還通過例會交流、月度推進和現場研討，及時共享經驗，研討問題，修正示范工作思路。

耳聽為虛，眼見為實。駐村幫扶技術團隊還組織村民走出村莊，參觀學習全國優秀的村莊建設案例，讓他們看清方向、明確目標、增強信心、激發熱情。

觀念一變干勁添，擼起袖子加油干。隨著共同締造理念深入人心，地方政府從大包大攬轉變為村莊建設的激勵者、幫扶者、引領者；規劃師從“主角”變為“參謀”，成為村莊建設中的溝通者、引導者。最為重要的是，村民們轉變了“等靠要”思想，內生動力被有效激活，從“要我干”“我不干”變為“我要干”“搶著干”，形成了“村民、政府、規劃師共同締造”的鄉村治理新格局。