XX區管道燃氣居民用戶自有設施升級改造工作方案

為有序推進管道燃氣居民用戶自有設施升級改造，提升燃氣安全風險防控能力，保障人民群眾生命、財產安全和公共安全，參照《XX市管道燃氣居民用戶自有設施升級改造工作方案》，結合我區實際情況制定本方案。

一、指導思想

強化技術防范措施，切實提升全區燃氣使用安全水平，遏制燃氣事故發生，保障人民生命、財產安全和公共安全。

二、工作原則

政府主導、部門監督、企業實施、用戶配合，優先改造老舊小區、無物業管理小區、開放式小區、使用不帶熄火保護裝置灶具居多的小區，分批實施、梯次推進，逐步實現燃氣居民用戶自有設施升級改造全覆蓋。

三、部門職責

（一）區人民政府：負責此項工作的全面組織、統籌與協調；

負責改造方案的制定與實施監督。

（二）區公用事業服務中心：負責改造方案的監督實施；

負責安裝戶數的確認；負責建立用戶信息臺賬。

（三）區社區服務中心：負責對改造戶的宣傳引導工作。

（四）區財政局：負責補助資金的撥付與監督使用。

（五）區市場監督管理局：負責產品質量的監督。

（六）XX燃氣公司：按照市、區的《方案》要求，制定具體的施工方案，及時、足額落實本企業本工程補助資金，組織安裝人員的培訓，組織安全用氣宣傳、材料招標采購、材料保障、安裝隊伍招標選定、有序組織灶前燃氣自閉閥門、灶具連接用不銹鋼波紋軟管（不具備安裝不銹鋼波紋軟管條件的可由金屬包覆管替代）和燃氣灶具安裝、安裝質量驗收、安裝工程匯總、竣工報告、用戶信息臺賬建立、材料費支付、安裝工費支付、并按規定完成用戶燃氣設施安全檢查，指導用戶安全用氣，回收和集中銷毀替換下來的橡膠軟管等。

（七）區燃氣用戶：城鄉燃氣用戶應當對燃氣使用安全負責，遵守安全用氣規則，履行安全使用義務，使用帶有熄火保護裝置的合格燃氣燃燒器具。

用戶對燃氣設施安全檢查簽字確認，并及時消除安全隱患。

四、工作安排

（一）節點任務1、2022年10月底前，XX燃氣公司完成和XX小區X公里的使用20年及以下存在安全隱患燃氣管道的更新和球閥安裝。

（1）4月底落實地埋管網老舊程度；

（2）5月底報送更新預算；

（3）確定更新費用后10月底前完成任務。

2、2022年7月底前，完成全區既有X萬戶管道燃氣居民用戶自有設施進行升級改造：一是將灶前燃氣球形閥門更換為灶前燃氣自閉閥門（管道燃氣自閉閥門）；二是將灶具連接用橡膠或塑料軟管更換為燃氣具連接用不銹鋼波紋軟管（不具備安裝不銹鋼波紋軟管條件的可由金屬包覆管替代）；三是用戶自行更換不帶熄火保護裝置灶具或使用屆滿灶具。其中：XX燃氣公司2022年3月底已完成對X萬戶摸底工作，并建立用戶信息臺賬；2022年5月底完成X萬戶；2022年7月底完成X萬戶。

（二）實施方式

居民用戶燃氣設施加裝“灶前燃氣自閉閥門”和“燃氣具連接用不銹鋼波紋軟管”（不具備安裝不銹鋼波紋軟管條件的可由金屬包覆管替代），由XX燃氣公司統一組織實施，區公用事業服務中心做好協調配合工作。

五、保障措施

（一）材料質量要求

燃氣經營企業要把產品功能性更完備、技術優勢更明顯、企業信譽良好、服務體系完善等指標作為招標采購產品重要因素。

1.灶前燃氣自閉閥門應同時具有（但不僅限于）超壓自動關閉、欠壓自動關閉和過流自動關閉三種功能，其技術要求應符合國家相關標準，有國家認可的燃氣用具產品質量檢驗機構的型式檢驗報告。

2.灶具連接用不銹鋼波紋軟管（不具備安裝不銹鋼波紋軟管條件的可由金屬包覆管替代），應符合國家規定的性能和質量標準。

3.產品的生產商或供應商在本市設立或委托設立售后服務網點，配備充足的安裝維修人員。服務網點和安裝維修人員應依法取得相應的資質和資格；燃氣經營企業應將上述要求納入本企業相關標準、規程和制度中。

4.燃氣經營企業、燃氣戶內安全防護產品的生產商或供應商應當簽訂書面合同，約定產品質量，以及巡檢和維護的責任，并書面告知用戶。合同應向市、區兩級燃氣管理部門備案。

（二）項目資金保障

項目資金按照政府補貼一部分、企業承擔一部分的辦法籌措，每戶改造資金總預算為XX元，市級財政每戶補貼XX元，區財政每戶補貼XX元，XX公司每戶承擔XX元。財政補貼資金由市、區兩級財政按照本年度任務量在本年度分期撥付燃氣經營企業（最終根據區公用事業服務中心核定的實際完成戶數結算）。

六、組織領導

為加強對我區管道燃氣居民用戶自有燃氣設施升級改造工作的領導，確保按時間節點完成任務，成立XX市XX區管道燃氣居民用戶自有設施升級改造工作領導組。

組長：XX

副組長：XX

成員：XX

領導組下設辦公室，辦公室設在區公用事業服務中心，辦公室主任由XX同志兼任，辦公室副主任由XX、XX同志兼任，XX同志具體負責此項工作的推進、協調、收集信息、匯總、上報和通報有關情況。

七、工作要求

（一）提高認識，加強領導。

管道燃氣居民用戶自有設施升級改造是市委、市政府確定的重大民生項目，事關群眾生產生活、生命財產安全和公共安全。各責任單位要切實履行安全責任，制定本部門的監管辦法，明確各相關部門的工作職責，落實工程質量監管、進度推進、數量確認、安裝驗收中的責任，確保政府投資發揮最大效益，真正把民生工程辦成民心工程。

（二）嚴格程序，有序推進。

各責任單位和部門要規范升級改造實施流程，把控關鍵環節和時限節點，組織多支施工隊伍，既要保證工程質量也要保證工程進度，嚴格執行《城鎮燃氣室內工程施工與質量驗收規范》和《家用燃氣燃燒器具安裝及驗收規程》，全程管控項目工程質量，加強業務指導和安全用氣宣傳，合理調配安裝隊伍，形成工作合力。

（三）強化責任，嚴格督導。

區公用事業服務中心負責本轄區內升級改造工作的全程監管，定期向市升級改造工作領導組辦公室報告工作推進情況、各責任單位和部門要將管道燃氣居民用戶自有設施升級改造工作納入日常考核體系，建立監督檢查和問責機制。