第一篇：企業社區居民用水、電、燃氣改造工作實施方案130607

東、西社區水、電、暖、燃氣系統

切改實施方案

為切實落實好東、西社區水、電、暖、燃氣系統切改工作，使居民生活更加便利，特制定東、西社區水、電、暖、燃氣切改實施方案。

一、指導思想

使社區居民生活功能設施安全、齊備、實用、便利，滿足社區居民舒適、經濟、健康生活的需要，使社區生活更和諧、更穩定。

二、社區切改原則

1、“統一規劃

科學實施”的原則

社區水、電、暖、燃氣系統切改工作涉及多系統改造，存在施工安排、交叉作業、施工安全等較多問題，必須按照統一規劃的要求，合理有序的開展工作，盡量減少對居民生活的影響。

2、“降低成本

減少費用”的原則

對社區水、電、暖、燃氣改造施工方案進行合理優化，控制成本，力爭使改造費用最低，盡可能減少居民負擔。

3、“百年大計

美觀耐用”的原則

此次社區改造工作，牽涉到居民切身利益，必須充分考慮設備選型、材料質量、施工質量和社區整體環境，努力做到居民滿意。

三、社區切改界面及產權

本次社區切改涉及水、電、暖、燃氣多個系統，涉及水業集團、供電局、熱力公司、燃氣公司等多個外部單位，為便于分清責任、明確產權歸屬、確保切改工作順利實施，就此次切改界面進行以下劃定：

1、供水系統：

社區供水管網及戶內供水管路需全部進行改造。

以住戶分支水表為界，水表及以前管網及設施（含二次加壓設備）由水業集團負責設計施工，改造后產權歸水業集團；分支水表后至入戶穿墻段的分支管路由公司負責委托設計、施工，改造后產權歸住戶；穿墻管段及戶內供水管路及設施由住戶自行施工，產權歸住戶。社區內管溝及水表井等土建施工可同水業集團協商由公司統一負責實施。

2、供電系統：

社區戶外供電線路及設施需全部進行改造。

以東、西社區開閉所進線開關為界，邢臺供電公司負責10kV線路施工，并負責接引至開閉所進線開關下口，改造后產權歸供電局；開閉所至用戶電能表供電線路敷設由供電局進行設計、施工（待定），改造后產權歸供電局；用戶電能表至入戶線路施工（待定），改造后產權歸住戶；戶內線路及設施不需改造。社區內線路地埋敷設土建部分可同供電局協商由公司統一負責實施。

3、供暖系統：

社區內供暖管網及戶內供暖管道設施需進行改造。

以各戶供暖分支閥門為界，采暖泵房至各戶供、回水分支閥門管網及設施由公司負責委托設計、施工，施工完成后移交至熱力公司；供、回水分支閥門后及戶內管道及暖氣片由住戶自行施工，產權歸住戶所有。

4、燃氣系統：

新接燃氣系統管網及設施由燃氣公司負責設計、施工；管網敷設管溝由公司統一負責實施。

燃氣住戶分支表之前管網及設施產權歸燃氣公司，住戶分支表及以后設施產權歸住戶。

四、社區切改專業小組

為加強社區水、電、暖、燃氣系統改造質量、安全及現場文明控制，便于各系統切改過程的溝通、協調，最大限度的降低對居民正常生活的影響，有利于此次切改工作的順利實施。切改工作組設以下幾個專業小組（各專業小組之間協調由王東負責）：土建施工組，水暖安裝組，供電安裝組，工程協調組。

（一）土建施工組 組 長：孟瑞平

成 員：要棟坡

賈

剛

職 責：

（1）負責水、電、暖、燃氣改造中土建施工的管理，主要有管溝開挖及恢復，室外表井、閥門井砌筑，樓道樓板開孔等。

（2）負責本專業各施工組織方案和技術措施的審核。（3）負責本專業施工過程的技術監督、質量驗收等管理。（4）負責土建工程中出現的技術問題或難題的研究與解決。（5）負責組織、協調其他各系統改造施工順序及進度。（6）負責燃氣系統接引施工的協調與管理工作。（7）配合其他專業組的相關工作。

（二）水暖安裝組 組 長：張軍路

孟瑞平

成 員：賈

剛

要棟坡

修繕分公司綜合班 職 責：

（1）負責對水、暖改造工程所需管件、材料等的質量驗收管理。（2）負責對供水、暖管網安裝施工組織方案及技術措施的審核。（3）負責供水、暖管網施工過程的監督、驗收等的管理。（4）負責安裝工程中出現的技術問題或難題的研究解決。（5）負責各專業安裝組之間的工作協調、進度控制等。（6）配合其他專業組的相關工作。

（三）電氣安裝組

組 長：安江濤

高東海

張軍路 成 員：劉英肖

陳

松

霍建慶 職 責：

（1）負責對供電改造工程所需設備、材料等的質量驗收管理。（2）負責對供電設備安裝及線路鋪設施工組織方案及技術措施的審核。

（3）負責供電改造施工過程的監督、驗收等的管理。（4）負責安裝工程中出現的技術問題或難題的研究解決。（5）負責各專業安裝組之間的工作協調、進度控制等。（6）負責對供電局施工內容的協調與管理工作。（7）配合其他專業組的相關工作。

（四）工程協調組 組 長：王宏征

成 員：張成伏

尤志偉

社區業主委員會成員

各樓樓長 職 責：

（1）負責對參建施工方涉及社區、物業、居民等配合工作的聯系、組織與協調。

（2）負責社區切改整體施工規劃相關部分的宣傳、執行和落實，進行居民配合專業施工的牽頭、召集、協調與落實。

（3）負責社區各項切改工程各項信息的發布與組織實施。（4）負責統計與報送與住戶改造相關的工程信息的收集。

五、社區切改工作內容

（一）供水系統切改

兩個社區市政供水主管網接入由水業集團負責實施，費用由水業集團負責；

社區內設供水系統二次加壓設備；社區內供水主管網全部重新鋪設，管道采用PE管地埋敷設；在樓前每個單元口設置水表井，各戶水表均布設在水表井內，水表前后安裝控制閥門；以上項目均由水業集團負責實施。

住戶分支水表以后管道統一在樓梯間布設，在各層休息平臺位置分別同戶內管道相連接；管道采用PPR供水管，橡塑保溫，外側包PVC管利于樓道內美觀；樓梯間管網施工由公司統一委托實施，管道入戶連接由住戶自行負責。

西社區新#

9、新#10樓為樓道內一戶一表設置，表后管道此次不需改造。

室外水表井

（二）社區暖氣改造

1、室外暖氣系統

將原有串聯系統改為一戶一表控制系統，室外供暖系統重新布置。室外供暖管網系統全部更換，管道采用無縫鋼管（保溫采用聚氨酯發泡），地埋敷設（東區#32—43樓主管網在綜合管溝內敷設）；管網系統設置補償器、固定支座等；各樓單元口設閥門井，井內安裝分支閥門控制本單元供、回水。

各樓單元內供、回水管道統一在樓梯間內布設，管道采用PPR熱水管，采用橡塑保溫。在各層休息平臺根據戶數設置每戶供、回水分支閥門，安裝每戶熱量表、過濾器、平衡閥、鎖閉閥等，在供、回水閥門后預留戶內接口。

以上改造由公司統一負責委托實施。

2、室內暖氣系統

戶內供暖系統接自樓梯間內供水分支閥門后預留接口，沿戶內房間同各組暖氣片串聯連接，最后引出同回水分支閥門后預留接口連接。管道采用PPR熱水管，暖氣片建議采用鑄鐵暖氣片。

此項改造由住戶自行負責實施，公司提供室內暖氣系統引接示意圖及相關標準要求以供參考。

（三）社區供電改造

供電公司組織具備資質的設計單位按照一戶一表（居民有室外小房的為一戶兩表）進行設計。由具備與業擴工程電壓等級及工程施工范圍相對應的施工單位施工，供電公司檢查、竣工驗收合格后投入使用。

此次改造將表箱統一移至各樓一層。樓前各住戶的儲備間通電，電能表箱統一安裝在合適位置，各公用設施均安裝電能表。

某小區開閉所安裝圖

某小區箱變安裝圖

（四）社區燃氣接引

東、西社區燃氣接引由邢臺市燃氣公司負責設計、施工。社區內主管道采用地埋敷設，各樓分支管道采用架空敷設，單元分支管道沿北陽臺外墻在各層接入廚房，戶內設燃氣表及燃氣灶。西區燃氣由于主管路未接至生活區，暫時無法接引。

室外天然氣明裝立管

室外天然氣明裝樓前支管

六、施工安排

社區切改工作由公司統一安排，具體施工時，涉及土建施工的工作（電纜溝、供水管溝、燃氣管溝、暖汽管溝）由基建部統一規劃安排并實施，在基建部規劃工期內，各專業切改小組合理安排施工順序并優化工程進度，按照基建部的規劃工期時間進行配合完成各專業相關土建部分的施工工作。用水、電系統切改前的舊系統繼續保留，新系統并行施工，待切改系統在相應時段具備切換條件后，由社區負責安排系統切換工作，按照分區域、分時段、分系統逐步完成水、電切換，將社區切改對居民生活造成的影響程度降到最低。

七、標準要求

1、水、暖、燃氣管件安裝與改造布局符合標準要求，橫平豎直、固定牢固。組合成排安裝時，直線部分平行，曲線部分曲率半徑一致。給水管不得穿越煙道、風道。給水管道遠離熱源，立管距熱水器或灶具凈距符合要求，當條件不具備時，加隔熱防護措施并符合要求。

2、同住宅單元內同類型的采暖設備、管道配件，除有特殊要求 9

外，分別安裝在同一高度上。塑料管及復合管垂直及水平安裝的固定點間距符合規定。

3、給水、采暖立管管卡距地面高度按照規定施工，同一住宅內的管卡安裝高度一致。水平干管與支管以及立管與每層支管連接，考慮管道伸縮時，相互不受影響的措施。

4、燃氣安裝按照特種行業規定要求施工，選擇具有安全質量合格證的設備與材料，施工結束后按照相關標準進行設備和系統通氣試驗驗收合格并留有完整和詳細驗收記錄。

5、社區開閉所（環網柜）開關設備，采用省內有成熟運行經驗、少維護或免維護、知名品牌的真空開關設備，開閉所應選用小型化負荷開關，采用負荷開關—熔斷器組合單元，并配置相應的數字式繼電保護裝置；小區箱變殼體采用防腐材料，優先選用不銹鋼材料；配電室的低壓開關設備采用小型化、少維護、資信高的優質產品；低壓線路的供電控制按照規范執行；環網柜、分支箱、箱變宜在地面以上戶外單獨設置；居民住宅區使用預付費卡表，并采用遠程自動抄表方式。

6、低壓電纜由小區配電室引出后沿電纜溝、排管敷設至各樓電纜分接箱，而后由電纜分接箱引電纜至各樓單元計量箱；電能表箱采用嵌入安裝方式，安裝高度尺寸符合規定。

7、配變應采用節能環保型、低損耗、低噪音變壓器，油變若采用S11及以上型號，選擇全密封，免維護變壓器；箱式變電站由高壓柜、低壓配電屏、配電變壓器及外箱殼四部分組成。10kV部分采用充氣式組合或真空開關設備；10kV高壓部分全密封、全絕緣、全

防護。低壓采用固定式或抽屜式低壓開關柜。高、低壓進出線均采用電纜進出線。8、10kV高壓電纜應采用交聯聚乙烯絕緣電力電纜，并根據敷設方式采用阻燃型，有中間接頭時要采取防火措施；低壓電纜無有中間接頭，三相四線電纜兩端做低壓終端頭，零線與相線截面相同；采用交聯聚乙烯絕緣銅芯電纜，并根據敷設方式，采用阻燃型；低壓分支箱采用元件模塊拼裝、框架組裝結構，母線及饋出均絕緣封閉；低壓開關柜采用分立元件拼裝框架式或塑殼式產品，并絕緣封閉；電能表箱具有防雨和防陽光直射等防護措施。

八、保證措施

1、水、電、暖汽系統改造工程嚴格按照相關標準，選擇具有資質和有業績的施工隊伍進駐社區。

2、水、電、暖汽系統改造工程嚴格執行國家、行業、地方及公司規定的標準進行的施工。施工做好質量跟蹤，全程進行控制，不符合標準和要求的工藝，堅決返工。

3、施工應按正式設計文件和施工圖紙進行，不隨意更改，施工中應做好隱蔽工程的記錄和隨工驗收，方便日后維護與檢修。

4、水、電、暖汽系統改造工程所需設備及材料的選型與采購，嚴格按照國家、行業、地方及公司規定的標準與程序進行，確保設備與選材優質、安全、可靠、經濟耐用。按照程序選擇高品質合規材料使用，杜絕假冒偽劣。

5、公司全過程做好燃氣系統改造工程的質量跟蹤、監督與質量

記錄，確保燃氣改造施工標準符合特種行業的規范與要求。

6、工程施工人員進入施工現場必須戴好安全帽，勞動保護符合國家有關安全規定，施工現場做好施工標志，禁止無關人員進入，嚴禁工作人員工作時吸煙等不文明行為發生，確保人員安全。

7、使用人字梯時加裝連檔繩，梯子底角，采用橡膠、麻布包裹以防滑。高空作業必須系好安全帶。

8、水、電、暖汽系統改造工程各階段完工后，組織相關人員按照工程施工驗收標準進行驗收，驗收不合格，不簽字的同時，要進行返工，返工所需材料在相應工程款中作價扣除。單項工程（單指水、電、暖、燃氣工程）全部結束后，組織有關人員和領導進行驗收與觀摩指導。

關于取消東社區熱水系統的建議

興泰東社區#31-#43樓現接有熱水管路，方便了居民生活使用，并按照表計計量數據進行收費。根據收費情況看，收費流量與供出流量存在較大偏差，且遠小于供出流量，分析其原因，主要有：

1）熱泵出口至用戶之間熱水管網存在因銹蝕等原因發生的泄漏損失，損失量不易估計且難于治理；

2）用戶計量表計多年未予校驗，其準確性難于校核。3）管路維修時，熱水供水系統需要放水，造成供水損失，損失量難以統計。

若進行熱水管網改造存在以下問題： 1）收費表計應移到戶外布置并重新安裝； 2）采用自來水后，熱價也需要重新核算；

改造方案規劃時，更重要的是考慮熱水管路接引、樓宇步行梯內能否布置、供水損失在一戶一表的情況下如何解決或分攤，還要重新進行收費核算（應考慮含泄漏分攤部分等）。為此，考慮取消社區內熱水供應，理由為：

1）社區內燃氣接引后，居民用電或燃氣更方便，如果需要使用熱水，使用電或燃氣更方便、經濟和有效率。

2）取消原熱水供應管路，就可以不用接引計量熱水供應的表計和管路，就可以使新樓室內、外（樓道）室內管路布置更簡單，對房屋結構質量影響將更小，室內裝修破損將更少。

3）取消熱水供應，在切改工程前期各用戶（#31-#43樓用戶）就無需負擔此項費用，使居民負擔的費用也將更低，后期在使用熱水并起到相同的效用時，也可以節省較多的使用費用（如果保留并對熱水系統進行改造，考慮到使用自來水的成本、公司二次加熱成本、管網治理費用與維護中的人財物投入等成本，熱水價格要遠高于先前的核算價格），經濟效果體現得更明顯，公司和居民都將受益。

4）取消熱水供應從公司角度而言，也無需專門設人維護管理，徹底實現了社區生活設施的市場化運作。

河北興泰發電有限責任公司 2013年5月12日

第二篇：1 居民用電戶表改造工作推進實施方案

居民用電戶表改造工作推進實施方案

按照省政府辦公廳《關于印發鐵腕治霾打贏藍天保衛戰2018年工作要點的通知》，為更好的推動全省城市智能電表改造工作，制定此方案。

一、總體要求

居民用電戶表改造工作對滿足居民用戶合理用電需求、增加用電選擇權和加強電網建設管理都具有重要意義。對全省范圍內與電網企業按總表結算的合表用電居民小區，包括通過電網共用變壓器、居民小區專用變壓器供電，目前實行合表用電的居民小區的供配電設施移交電網企業，由電網企業免費負責改造和改造后的運行維護，改造后執行國家和我省規定的居民用電價格政策。

二、目標任務

為進一步加快推進我省居民用電戶表改造工作，規范居民用電價格管理，按照省政府要求對既有居民小區供配電設施進行移交改造，電網企業將摸底后不愿意移交的小區名單轉住建部門，由住建部門負責協調，2018年11月15日前，完成城市智能電表改造。從2018年1月10日起，對領取《建筑工程施工許可證》的新建住宅小區，電網企業要統一按照抄表到戶建設驗收，杜絕新的合表用戶產生。

三、工作措施

（一）電網企業在調查摸底的基礎上，根據實際協商移交情況，按照“先易后難”的原則提出改造計劃，與愿意

移交的小區單位或業主委員會（前期物業、建設單位）簽訂《小區供配電設施移交協議》。

（二）小區單位或業主委員會（前期物業、開發商）在向電網企業移交時，應向電網企業提供全部原有供配電設施圖紙，供配電工程竣工決算資料，及其他有關協議、文件、發票等。

（三）改造完成后居民用電享受國家和我省規定的居民用電價格政策，表箱前（含表箱）供配電設施由電網企業統一負責運行維護。物業服務企業要對物業管理區域內公共用電費（照明、水泵、電梯運行等電費）單獨計量，嚴格按照相關價格政策向業主據實分攤并定期公布，并負責公共區域的表后維修養護責任。

（四）對不愿改造的居民小區，需由小區單位或業主委員會（前期物業、建設單位）向電網企業出具《聲明書》。

（五）對從發文之日起領取《建設工程施工許可證》的建設單位，要嚴格按照《新建住宅供配電設施建設技術導則》和相關建設標準進行供配電設施建設，要做好住宅小區供配電設施竣工驗收，驗收合格后建設單位應將供配電設施和有關設計施工等技術資料文件移交電網企業，由電網企業統一負責移交后的運行維護，從政策源頭杜絕省內出現新的居民小區合表用戶。

本文件發布之日前已與電網企業簽訂《新建住宅供配電設施建設協議》的小區，繼續執行原協議。

四、政策保障

（一）落實主體責任。電網企業作為居民小區戶表改造工作的責任主體，要切實履行供配電設施移交改造主體責任和改造后設施的運行維護及安全責任。小區單位或業主委員會（前期物業、建設單位）作為移交主體，要做好移交改造期間及改造完成后的有關配合工作。各地住建部門作為協調主體，按照電網企業提供的不愿移交的小區單位名單，做好協調工作，特別是協調各區(縣)政府組織街道辦做好無業主委員會、無前期物業或開發商小區的移交工作。

（二）各地住建部門作為協調主體，要對此項工作有安排有部署，每月對電網企業轉來的不愿移交的小區名單至少開展一次排查協調，每季度要對情況進行一次通報。省廳也將開展檢查，并將檢查情況在全省通報。

（三）建立工作協調機制。電網企業每月要定期向當地住建部門告知移交進展情況以及存在的問題，住建部門要積極配合，給予協調，共同推動移交工作順利進行。

（四）對物業不配合移交、電網企業不主動接收、接收后不及時改造的情況，撥打全省舉報電話029-63915842。

第三篇：XX區加快推進老舊燃氣管道改造工作的實施方案

XX區加快推進老舊燃氣管道改造工作的實施方案

為切實加強燃氣安全管理，消除燃氣安全隱患，有效防范和遏制燃氣安全事故的發生，經區政府研究，決定加快推進老舊燃氣管道改造工作，特制定本實施方案。

一、工作目標

周密部署，集中力量，攻堅克難，協力推進老舊燃氣管道改造工作，爭取用三年時間完成中心城區約30公里的老舊燃氣管道改造工作，并逐步向中心城區以外延伸，辦好民生實事。

二、工作職責

區老舊燃氣管道改造工作領導小組各成員單位（詳見《武政辦發〔20XX〕X號》）要按照相關法律法規和各自職責，認真做好老舊燃氣管道改造工作。

1．區住建局：切實履行區老舊燃氣管道改造工作領導小組辦公室職責，協調區相關部門及管線單位，建立健全工作聯絡和協調機制，確保工程順利實施。切實履行建筑施工與城鎮燃氣安全生產專業委員會辦公室職責，共同做好老舊燃氣管道改造的安全生產監管工作。加快辦理挖掘市政道路、綠化等有關手續，協助老舊燃氣管道改造實施主體做好道路、綠化修復方案，提出合理化建議。提供道路沿線照明線路埋設詳圖，指派熟悉情況的專人負責對接。

2．自然資源局：負責加快建設工程規劃許可證的辦理，并及時辦理施工中規劃方案的變更。

3．城管局：負責對項目所產余土、垃圾的清運處置管理工作，并幫助協調相關工作。

4．審批局：負責加快項目相關手續的審批。

5．安監局：負責對項目實施的安全生產工作進行綜合監管。

6．公安局：協調道路主管部門及審批局審核施工作業交通組織方案并發布公告；審核辦理工程車輛通行手續。

7．水利局：指導和協調相關公司和屬地政府做好公共供排水管網的管位對接和配合。

8．發改局：負責協調供電公司提供沿線電力電纜的準確位置，方便施工中合理避讓，并指派熟悉情況的專人負責對接，現場進行管線交底。

9．工信局：負責協調各通信運營商，提供基礎通信管道具體位置，方便施工中合理避讓，并指派熟悉情況的專人負責對接，現場進行管線交底。

10．高新區管委會、湖塘鎮：安排專人具體負責此項工作，負責做好屬地沿線小區居民、商戶、企事業單位的宣傳及矛盾協調工作。

11．XX集團：負責提供施工道路沿線地下自來水管、污水管、雨水管的管位圖，方便施工中合理避讓，并指派熟悉情況的專人負責對接，現場進行管線交底。

12．新奧燃氣公司：作為老舊燃氣管道改造工作的實施主體，負責制訂針對目標任務的詳細計劃；負責老舊管道改造項目的投資建設、安全文明環保施工及后期維護管理；進行道路施工作業交通組織方案設計，經論證審核后方可施工；按規定到相關部門辦理手續及施工結束后的備案工作。

三、保障措施

1．加強宣傳，化解矛盾。區各新聞媒體、屬地政府、新奧燃氣要通過各種渠道和方式加強老舊燃氣管網改造重要性的宣傳，尤其要對改造項目沿線涉及的小區、商戶等做好耐心細致的思想工作，化解矛盾，維護穩定。

2．高度重視，合力推進。各部門要高度重視，通力協作，共同推進。屬地政府要全力支持老舊管線的更新改造工作，做好矛盾協調等配合工作。各部門、屬地政府、專業管線單位要加強合作聯動，及時協調解決在推進老舊燃氣管道改造工作存在的具體問題，確保改造工作順利進行。

3．簡化手續，減免規費。為加快推進老舊燃氣管道改造工作，同時減輕企業負擔，區審批局、住建局、自然資源局、城管局等部門要簡化項目辦理報建審批手續，對老舊燃氣管道改造工作中涉及到的行政事業性收費，根據權限能減則減、能免則免。工程建設期間，市政道路及人行道等設施的修復由新奧燃氣公司自行負責施工，住建局負責對修復質量進行監督管理。綠化遷移及恢復費用參照

XX市軌道交通綠化遷移標準收取，不再額外收取賠償性費用。工程建設期間，造成其他專業管線損壞或需要遷移的，按照成本價收取費用。

第四篇：XX鎮燃氣和“散、亂、污”企業安全專項整治工作實施方案

XX鎮燃氣和“散、亂、污”企業安全專項整治工作實施方案

根據《中華人民共和國安全生產法》、《城鎮燃氣管理條例》等規定，為深刻吸取十堰市張灣區艷湖社區集貿市場“6·13”燃氣爆炸事故教訓，切實加強我鎮燃氣和“散、亂、污”企業安全管理工作，有效防范和堅決遏制各類事故發生，確保人民群眾生命財產安全和社會穩定，結合我鎮實際，制定本實施方案。

一、工作目標

依據城鎮燃氣安全等有關法律法規、標準規范的規定，上級文件精神要求,本著對人民群眾生命財產安全高度負責的態度，聯合各村（社區）、學校、衛生院、鎮級單位及XX能源有限公司等，通過宣傳教育與行政執法相結合、企業自查與上級檢查督查相結合的方式，深入開展燃氣和“散、亂、污”企業安全隱患排查治理，從而提升我鎮整體安全管理水平，提高廣大人民群眾的安全意識，有效防范、遏制燃氣爆炸事故，確保社會和諧穩定。

二、整治范圍和重點

（一）整治范圍

此次全鎮燃氣安全專項整治涉及儲存、充裝、經營、使用天然氣、液化石油氣燃氣行業和“散、亂、污”所有企業領域。

（二）整治重點

1.重點整治全鎮轄區內所有餐飲場所燃氣安全使用情況，范圍包括鎮政府機關單位食堂、學校食堂、衛生院食堂、企業食堂、餐廳、農家樂、小吃店等各類餐飲場所廚房中是否有私自改裝燃氣管道、違法存儲燃氣，使用環境通風不暢，使用過期、報廢鋼瓶等安全隱患。

2.重點查處未經許可擅自從事燃氣經營、氣瓶充裝、燃氣運輸和非法儲存、倒灌、分裝、摻假、銷售瓶裝燃氣等活動，堅決遏制擅自設點、無證經營液化石油氣等違法違規行為。

3.加大天然氣設備設施和液化石油氣瓶安全使用知識的宣傳教育力度，進一步提高使用者的安全意識和防范能力。

4.轄區“散、亂、污”企業存在的各類安全隱患。

三、工作步驟

（一）制定方案、自查自糾階段（即日起至6月16日）。

研究制定整治方案，建立燃氣和“散、亂、污”企業安全生產專項整治工作機制，明確職責分工，落實工作責任。各村（社區）、鎮級各單位、XX能源有限公司要結合本行業燃氣安全監管工作實際，落實相關責任人，參與燃氣安全宣傳，普及安全用氣知識。全面摸排轄區范圍內燃氣經營點和餐飲場所（含農家樂）及各單位食堂供用氣安全隱患，建立基礎臺賬，明確整治任務和重點，督促自查整改，消除安全隱患。

（二）聯合執法、集中整治階段（6月16日-6月21日）。

各村（社區）、鎮級各單位、XX能源有限公司在自查自糾的基礎上進行全面督查，對責任不落實、隱患治理不到位的追究相關責任;對存在的違法違規行為進行依法處理；對存在的重大安全隱患、不能保證安全生產的，堅決停產整頓;對非法違法組織生產經營建設的，要堅決依法予以取締、關閉，并嚴厲查處。

（三）持續整改、鞏固成果階段（6月21日-6月22日）。

?針對企業和個人存在安全隱患短期不能整改到位的，應及時調整整改措施，限期完成整改工作。同時，各村（社區）、鎮級各單位、XX能源有限公司要提高政治站位，充分吸取事故教訓，進一步增強安全生產工作的“紅線、底線”意識，始終把安全擺在首要位置。對燃氣和“散、亂、污”企業安全專項整治工作進行“回頭看”，完善相關臺賬，形成整治情況書面總結，鞏固整治成果，對已取締的非法經營點或已整改的餐飲場所進行跟蹤復查，嚴防死灰復燃，做好安全生產長效監管工作。

四、工作要求

（一）加強組織領導。

各村（社區）、鎮級各單位、XX能源有限公司要充分認識安全生產專項整治工作的長期性、艱巨性，堅決克服厭戰情緒和麻痹松懈思想，要加強組織領導，采取有效措施，明確責任分工，切實把安全專項整治行動落到實處。

（二）加強協調配合。

燃氣專項整治工作是一項系統工程，各村（社區）、鎮級各單位、XX能源有限公司要加強協調配合和信息互通，建立上下聯動、區域聯動的工作機制，加強協作配合，切實開展好此次專項整治工作。

（三）嚴格責任追究。

各村（社區）、鎮級各單位、XX能源有限公司在摸底排查，開展專項治理應仔細認真，不得徇私，要建立責任追究制度，對瞞報、漏報燃氣安全隱患問題和非法經營點的單位和個人嚴格追究責任，以鐵的手腕和持之以恒的態度抓實、抓細、抓牢燃氣行業安全工作。

第五篇：春華社區企業退休人員社會化管理服務工作實施方案

春華社區企業退休人員社會化管理服務工作

實施方案

為積極推進我社區企業退休人員社會化管理服務工作,根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于轉發勞動和社會保障等部門<關于積極推進企業退休人員社會化管理服務工作的意見>的通知》（中辦發[2003]16號）、《中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳轉發<省勞動和社會保障廳關于積極推進我省企業退休人員社會化管理服務工作的意見>的通知》（粵辦發[2003]23號）、《關于印發<廣東省街道（鄉鎮）社區勞動保障工作平臺建設暫行規范>的通知》（粵勞社[2005]21號）、《關于印發<東莞市企業退休人員社會化管理服務工作實施方案>的通知》（東府[2007]137號）和〈關于印發《東城區企業退休人員社會化管理服務工作實施方案〉的通知》的要求，結合我社區實際，制定如下實施方案。

一、指導思想和目標任務

為深化企業改革、維護社會穩定和不斷提高企業退休人員的幸福指數，充分利用社區資源，通過建立健全企業退休人員社會化管理服務的機構和網絡，建立起與市場經濟體制相適應的退休管理體系，積極平穩地推進我社區企業退休人員社會化管理服務工作。對參加企業職工基本養老保險且基本養老金由社保部門實行社會化發放的退休人員（以下簡稱企業退休人 員），其日常管理服務工作按照屬地管理的原則，由社區提供相應的管理服務，穩步實現三個轉變：在管理模式上實現退休人員由“企業人”向“社會人”的轉變；在服務內容上實現從單一服務向多元化服務的轉變；在管理手段上實現從粗放型管理向現代化管理的轉變。

二、社區社會化管理服務形式

按照統一領導、統一規劃、分類指導、分步實施、因地制宜、穩步推進的原則，開展我社區社會化管理服務工作。社區管理服務，即凡具有春華社區戶籍且按照規定已參加企業職工養老保險并領取基本養老金的退休人員，應將春華社區作為實行企業退休人員社會化管理服務的重要載體。戶口屬于區屬單位集體戶口的，單位所在地屬于春華社區的，也進行屬地管理。

三、區管理部門

按照市的有關規定，區辦事處建立企業退休人員社會化管理服務聯席會議制度，負責領導協調全區企業退休人員社會化管理服務工作。區辦事處分管領導為聯席會議總召集人，區社會事務辦主任為召集人，區社保分局、區財政分局、組織人事辦、勞動分局、資產經營公司、東城醫院、宣傳教育辦、工會、團委、婦聯為成員單位。各成員單位職責如下：

（一）社會事務辦是企業退休人員社會化管理服務工作的牽頭部門，承擔區企業退休人員社會化管理工作的統籌、組織和協調；對符合城市居民最低生活保障條件的企業退休人員家 庭，要將其納入社會扶助范圍，做到動態條件下的應保盡保，并利用現有的工作網絡共同推動企業退休人員社會化管理服務工作；維護老年人的合法權益，并做好申領敬老乘車卡的審批、發放和管理工作；定期組織和開展全區性的有利于退休人員身心健康的各種文體活動。

（二）社保分局：協助區社會事務辦加強企業退休人員社會化管理服務工作；確保企業退休人員基本養老保險待遇、醫療保險待遇的按時足額發放；為企業退休人員提供社會保險政策咨詢和各項查詢服務；做好在我市領取基本養老金的非本區戶籍退休人員領取基本養老金資格驗證工作；協助做好異地領取基本養老金在本區居住的退休人員領取基本養老金資格驗證工作。

（三）財政分局在編制預算時，把開展企業退休人員社會化管理服務工作所需經費列入財政預算。

（四）人事部門、勞動部門負責移交管理權限內納入社區管理服務企業退休人員的人事檔案。

（五）區屬資產管理部門負責協調、組織區屬、集體轉制、關停破產企業退休人員移交社區管理的有關工作。

（六）東城醫院負責企業退休人員納入社區管理后的衛生服務網絡建設，為社區退休人員提供預防、保健、醫療和健康教育等服務。

（七）宣傳教育辦負責將企業退休人員社會化管理服務納 入社區文體事業發展規劃，組織退休人員開展各種文化娛樂活動和體育活動。

（八）工會、團委、婦聯等單位要充分利用各自的管理服務網絡，積極組織、指導社會志愿者隊伍和其他社會公益組織，為退休人員特別是高齡、孤寡、病殘等生活困難的退休人員提供義務服務。

四、社區機構設置和分工

（一）社區辦公室統籌負責社區的企業退休人員社會化管理服務工作，為崗貝社區企業退休人員社會化管理服務的領導機構，工作的具體實施：

1．擬定本社區退管工作計劃,組織領導、統籌安排本社區退管業務工作；

2．接收企業退休人員人事檔案； 3．協助社區接轉黨員組織關系；

4．根據社區工作計劃每年編制預算審核退管活動經費； 5．協調企業與區、社區之間的關系；及時、準確地做好本社區退休人員統計上報工作；承辦上級退管機構交辦的其他工作。

（二）設立春華社區企業退休人員社會化管理服務站（以下簡稱退管站）。退管站負責本社區企業退休人員社會化管理服務工作的具體落實。

1．辦理移交接收手續； 2.負責承接企業退休人員管理服務關系，建立企業退休人員基本信息庫，發放聯系卡，定期走訪，保持與企業退休人員的溝通和聯系；

3.配合社保部門做好基本養老金按時發放工作，保障企業退休人員的基本生活；

4.為企業退休人員提供社會保障政策咨詢和各項查詢服務；

5．跟蹤了解企業退休人員生存狀況，協助社保部門進行領取基本養老金資格驗證；

8.協助或指導死亡企業退休人員家屬辦理申領死亡待遇和終止領取基本養老金的手續；

9.組織企業退休人員的黨員經常開展組織活動，加強企業退休人員的思想政治工作；

10.建立企業退休人員健康檔案，有計劃地開展健康教育、疾病預防控制和保健工作，提供方便的醫療、護理和康復服務；

11.為有特殊困難的企業退休人員及時提供服務，特別是為高齡、孤寡、病殘等生活困難的企業退休人員提供義務服務；

12.組織企業退休人員開展文化體育健身活動，指導和幫助他們通過各種形式的社會公益活動發揮余熱，開展自我管理和互助服務。

退管站在業務上接受上級退管部門的指導。

五、落實社會化管理工作條件

（一）管理對象

退管站的管理對象為全社區的企業退休人員

（二）管理服務場所

退管站設于崗貝社區社保辦公室。社區退休人員活動場所及其服務設施要列入社區建設整體規劃，由區或社區統一建設。

鼓勵社會各界人士捐資完善服務設施。

（三）人員配臵

按照上級要求，每管理服務1000個企業退休人員配臵1名工作人員的原則，考慮到工作順利，退管站暫由社保辦公室2名工作人員兼管，以后如果工作量大，再增設1名專職人員。企業退休人員每達300人的，所屬社區應當配備一名專職人員；企業退休人員不足300人的社區，由一名社區工作人員兼管。社區退管工作人員納入社區統籌管理。

六、社會化管理服務資金

（一）由于我社區屬于收支兩條線，一切資金都由區辦事處統籌安排撥付，因此由區辦事處為社會化管理服務提供必要的資金保障，并且鼓勵多方面籌集資金。我社區應當把開展社會化管理服務的費用列入預算，并根據我社區社會化管理服務工作的需要，安排專項資金用于社會化管理服務的基本設施建設和專項業務的開展。

（二）退管費、檔案管理費和過渡性醫療保險費 企業退休人員移交社區管理服務，所在企業必須按照東府[2001]87號文件規定，一次性為每個退休人員給我區退管中心支付退管費2000元和檔案管理費200元，同時為其向社保部門一次性清繳過渡性基本醫療保險費。

企業無力繳交退管費的，由產權單位繳交。集體產權單位無力承擔的，經區資產辦審核確定后由區財政予以解決。

非國有、集體企業因破產清算等原因無力繳交退管費的，須提供有關證明，按照屬地管理的原則，如果該企業工商登記注冊地是我區的，則由區財政審核后予以解決。

社會申辦退休人員（含原個體工商戶、靈活就業人員、失業人員，下同），戶籍屬我區的，其退管費由區財政統籌解決，其基本醫療保險費由本人按月或一次性繳交。

（三）改制企業經費。國有改制企業和關閉、破產企業在其資產處臵時，須按照有關政策規定計提拖欠退休人員的各種費用。

（四）資金使用范圍。財政預算安排的社會化管理服務工作經費，用于社會化管理服務管理機構和辦公經費的開支;安排的社會化管理服務的專項經費，用于社會化管理服務的基礎建設和開展專項業務。

企業繳交的退管活動經費，主要用做組織退休人員開展活動、慰問病殘退休人員等方面的開支。

（五）資金管理。社會化管理服務資金實行收支兩條 線，財政專戶管理，專款專用，并接受區財政分局的監督和審計。

社區退管站設臵收入支出專戶，需列支有關經費時，需向區退管中心提出申請，由區退管中心與區財政分局共同審核后將款項劃至支出戶由支出戶列支。

七、移交程序

（一）企業退休人員移交

1.企業對退休人員基本情況進行調查摸底，核準移交人數、費用，按退休人員戶籍所在地分類整理、列表造冊后交社保部門核準登記，并一次性清繳退休人員過渡性基本醫療保險費，整理好人事檔案；

2．企業備齊移交材料（包括企業退休人員社會化管理申請表、企業移交社會化管理服務人員名單、檔案移交名冊、過渡性醫療保險費清繳憑證、退休人員戶口簿、身份證、《退休人員社會化管理服務基本信息采集表》等），向退休人員戶籍所在地的退管中心辦理移交手續；

3.企業向退管中心繳交退休人員活動經費和檔案管理費，移交人事檔案，有黨員組織關系的，連同組織關系一起轉移；

4.退管中心將所接受的企業退休人員信息轉交所屬社區，社區自接收企業退休人員信息之日起15個工作日內，上門核對或通知退休人員本人前來逐一核實信息內容，發放聯系卡；

5.社區退管站接收企業退休人員后，每月4號前將上月接 收其所屬社區等信息交退管中心核對。

（二）社會申辦退休人員的移交

1.本人憑《企業退休人員社會化管理服務申請表》、《退休人員社會化管理服務基本信息采集表》、戶口本、身份證等材料向戶籍所在退管中心辦理移交手續；

2.退管中心為申請人向區財政申請退管費和檔案管理費，同時向勞動部門或人才交流中心提取申請人的人事檔案，人事檔案由本人暫管的，直接在申請時移交退管中心；有黨組織關系的，退管中心按規定為其接轉；

3.退管中心將所接收企業退休人員移交所屬社區實行管理服務。

4.社區退管站接收企業退休人員后，每月4號前將上月接收其所屬社區等信息交退管中心核對。

八、實施步驟

（一）在2008年7月底前，要求退管站做到機構、人員、辦公場地到位。

（二）對已納入社區管理服務的企業退休人員，社區向其發放聯系卡，建立基本信息庫和工作臺帳，同時將人員名冊和《退休人員社會化管理服務基本信息采集表》等有關材料交區社保分局和區退管中心，并將收取的退管活動經費或余額劃入區財政專戶。

(三)對未納入社區管理服務的企業退休人員（包括轉制企 業退休人員和社會申辦退休人員），由退管中心對其戶籍情況進行調查落實后，移交我社區實行社會化管理服務。

（四）從2009年起，對社會申辦退休人員，由退管中心核準后轉交我社區提供管理服務，建立社會申辦退休人員社會化管理服務機制。

九、企業責任

（一）應加強與退休人員社會化管理服務機構聯系，就實行 社會化管理服務的形式與退休人員進行充分協商，做好本企業 退休人員移交社區進行社會化管理服務的前期準備工作。

（二）對于基本養老金統籌以外按省、市規定應由企業發放的項目，繼續由原企業發放，不得以社會化管理為由隨意減少退休人員的福利待遇，移交前應當與退休人員充分協商，達成一致意見，就有關協商結果達成書面協議。

（三）確保移交的人事檔案做到材料齊全、完好。

（四）退休人員移交社會化管理服務后，如果發生與原企業的爭議事項，企業應配合有關機構協助做好退休人員的上訪、信訪等事宜的處理工作。

十、退休人員的基本權利和義務

（一）企業退休人員有身體力行繼續參加有關經濟和社會活動的權利。

（二）企業退休人員依法享受基本養老保險和基本醫療保險待遇。實行社會化管理服務后，企業退休人員享受社會化管理服務提供的各項服務。

（三）企業退休人員有就社會化管理服務提出建議、批評和申述的權利。

（四）企業退休人員應配合有關機構接收社會化管理服務，按照規定進行領取養老金資格驗證，按要求及時準確地向所在退管機構提供有關基本信息及變動情況。

十一、其他事項

對企業退休人員實行社會化管理服務，是中央和省部署的一項重要工作，是社會管理體制改革的重要內容。各有關部門要從落實“三個代表”重要思想和科學發展觀的高度，將這項工作擺到重要議事日程，全力推進企業退休人員社會化管理服務工作。

春華社區居委會 2012年3月5日