XX區政務服務大廳管理考核辦法

第一章

總

則

第一條

為進一步加強區政務服務大廳進駐部門（單位）窗口人員管理，不斷提高服務效能和水平，加快推進服務型政府建設，切實優化提升營商環境。根據《XX省實體政務服務大廳管理暫行辦法》《XX省人民政府辦公廳關于加強全省政務服務中心管理工作的通知》和《XX省政務服務效能管理暫行辦法的通知》等文件精神，結合我區實際，制定本辦法。

第二條

政務服務工作遵循依法行政、公開公平、高效便民、集中集約、熱情主動的原則，推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的“綜合窗口”服務模式，建立專業化前臺服務隊伍，實行“一窗受理”和“一站式”服務。

第三條

政務服務大廳管理考核堅持“客觀公正、民主公開、務實管用”的原則，堅持日常巡查與定期檢查相結合、日?？荚u與年度考核相結合。

第四條

本辦法適用于所有進駐區政務服務大廳的部門及其派駐窗口工作人員。各政務服務中心分中心和鎮（街道辦）便民服務站可參照執行。

第二章

事項進駐

第五條

全面落實“應進全進”原則，推動各類審批服務事項進駐政務服務中心辦理，不得出現“體外循環”和“多頭受理”，逐步實現“一廳之外無審批”。

第六條

未經區政府同意，任何部門不得擅自撤回進駐大廳的政務服務事項。對進駐事項進行調整變更的，應報區政府批準，并送區政務服務中心備案。

第七條

各部門所屬服務大廳應逐步撤銷。確需保留的，應報區政府批準后改建為區政務服務中心分中心。

第三章

人員選派

第八條

各部門選派的窗口工作人員應具備以下基本條件：

（一）作風正派，愛崗敬業，勤政廉潔；

（二）屬本部門業務骨干，熟悉相關業務，組織協調能力強；

（三）熟悉計算機操作，能熟練進行計算機辦件；

（四）身體健康，氣質較好，能展現窗口單位良好形象。

第九條

各部門選派的窗口工作人員一般應具有2年以上工作經驗，選派2人以上的，應確定1人為窗口工作負責人。

第十條

各部門選派到政務服務大廳的窗口工作人員數量根據該部門進駐事項總數并結合上一年度實際辦件數量確定或調整，應滿足群眾便捷、高效辦事需要，實行動態管理。

第十一條

為保持窗口工作人員的穩定性和連續性，派駐窗口的工作人員原則上滿2年方可調換。因特殊情況工作不滿2年確需調換的，派駐部門需出具書面公函，經區政務服務中心同意后方可調換。

第十二條

各部門不得對窗口工作人員安排其它與窗口工作職責無關的任務，不得隨意抽調窗口工作人員造成空崗。

第四章

日常管理

第十三條

區政務服務中心應當建立完善各項日常管理制度，管理、指導、監督、協調窗口工作人員依法辦理各類審批服務事項。

第十四條

窗口工作人員實行派駐部門和區政務服務中心雙重管理體制，派駐部門應明確政務服務工作分管領導和具體負責人，窗口工作人員人事和工資關系不轉，福利待遇不變，具體業務接受所在部門領導和授權，日常管理和考核考評由政務服務中心負責。

第十五條

窗口工作人員實行AB崗管理。派駐窗口人員（即A崗）在2人（含2人）以下的，派駐部門應落實1名能夠通辦派駐窗口業務的替崗人員（即B崗）。

第十六條

窗口工作人員上下班執行指紋簽到制度。窗口工作人員請假1天（含1天）以內的，由政務服務中心審批。請假2天或2天以上的，應先由派駐部門簽署意見，然后報政務服務中心審批。同一時間段，同一窗口請假人員不能超過2人，保證窗口能正常對外開展業務。

第十七條

政務服務大廳窗口（包括行政審批服務局和政務服務中心）工作人員應著統一服裝上崗，佩戴工作牌。工作人員服裝經費納入區財政預算，統一招標采購落實。

第十八條

建立窗口工作定期通報機制。由區政務服務中心牽頭，每季度召開一次窗口工作聯系會，通報窗口運行管理、紀律作風、審批服務效能以及工作創新創優等情況，聽取派駐部門的意見建議。

第五章

考核獎罰

第十九條

區政務中心構建科學完備、運行有效的管理體制，嚴格落實通報、反饋等制度，建立政務服務“日統計、月分析、季通報、年考評”工作機制。

第二十條

各鎮（街道辦）、各部門（含分中心）政務服務工作納入全區年度目標責任考核內容，總分值2分，實行倒扣分考核制,扣完為止。年度總分值有變動的，以區考核辦核定的分值按比例計算。

第二十一條

政務服務大廳進駐部門政務服務工作年度目標責任考核分數（以下簡稱“年度考核分數”）扣分辦法如下：

（一）窗口人員違反作息制度的，每次扣除派駐部門年度考核分數0.1分。

在各類檢查、暗訪中被發現有遲到、脫崗等違反管理制度行為的，每次扣除派駐部門年度考核分數0.2分。

（二）服務窗口辦公用品、辦公設備、資料等擺放凌亂，辦公區域環境衛生差，經提醒不改正的，每次扣除派駐部門年度考核分數0.05分。

（三）窗口人員不遵守“三牌”制度或者違反政務服務大廳著裝規定，每次扣除派駐部門年度考核分數0.05分。

（四）窗口公示的咨詢電話無人接聽被群眾投訴的，每次扣除派駐部門年度考核分數0.1分。

（五）窗口工作人員工作期間有玩手機、打瞌睡、扎堆聊天等行為，每次扣除派駐部門年度考核分數0.1分。

被作

風辦或上級部門在檢查、暗訪中發現有上述行為的，每次扣除派駐部門年度考核分數0.2分。

（六）窗口工作人員無故不參加政務服務大廳統一組織的理論學習、會議、集體活動的，每次扣派駐部門年度考核分數0.1分。

（七）窗口工作人員工作期間與辦事群眾爭吵，或因服務態度、工作效能問題被服務對象投訴一經查實的，每次扣派駐部門年度考核分數0.1分。

被市區等上級部門通報批評或被新聞媒體曝光的，每次扣除派駐部門年度考核分數0.3分。

（八）窗口工作人員拒不服從政務服務大廳統一管理或者違反作風紀律，經多次批評教育仍不改正的，扣除派駐部門年度考核分數0.2分，并由派駐部門按程序重新選派工作人員。

（九）審批服務相關職能部門未落實“三集中三到位”要求，進駐政務服務大廳政務服務事項“應進未進”的，扣除年度考核分數0.2分。

第二十二條

窗口工作人員一個年度內因不遵守上下班作息制度、違反窗口行為規范被通報批評超過2次，或者被群眾投訴經查屬實超過2次的，原則上不得評為個人年度優秀等次。受到黨政紀處分的，考核等次依據有關規定執行。

第二十三條

派駐部門政務服務工作年度扣分超過0.3分的，原則上不得推薦為政務服務先進窗口或先進集體。

第二十四條

在同等條件下，派駐部門應優先考慮窗口工作人員的晉升晉級問題。政務服務大廳窗口工作人員年度考核“優秀”名額指標依據有關文件執行，不占用派駐部門“優秀”名額。

第六章

附

則

第二十五條

本辦法自公布之日起實行。