2022年XX區教育工作要點

2022年是實現第二個百年奮斗目標的開局之年，也是“十四五”規劃承上啟下關鍵之年。XX教育要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，貫徹落實全國、全市、全區教育大會精神，對標新時代幸福XX和現代化樞紐門戶定位，緊緊圍繞落實立德樹人根本任務，以推動高質量發展為主題，以教育評價改革為抓手，全面貫徹黨的教育方針，全面推進依法治教，加快推進教育治理體系和治理能力現代化，踐行“人民至上”理念，辦好人民滿意的教育，發揚“搶拼實善”新時代XX奮斗精神，構建“三全育人”大格局，培養全面發展的時代新人，全力打造三大教育品牌，以實際行動和優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

一、堅持深化改革，不斷激發教育事業發展活力

1.全面實施教育“十四五”規劃。制訂規劃分工方案，“掛圖作戰”推進重點項目，深化基本建設、基礎教育、學校德育、職業成人教育、勞動教育等若干專項規劃，積極推進規劃任務目標落實落地。推動青東地區教育主動服務虹橋國際開放樞紐建設和青東五鎮聯動發展戰略，形成與產業高地發展相匹配的基礎教育高地；支持青西地區主動對接長三角生態綠色一體化發展國家戰略和華為研發中心等重大項目，促進教育結構布局調整優化；統籌協調XX新城現有優質教育資源參與和服務新城建設，不斷提升辦學實力和影響力。

2.系統開展新時代教育評價改革。落實XX區深化新時代教育評價改革任務清單要求，統籌推進評價改革五個專項行動落細落地，堅決杜絕負面

清單。深化考試招生制度改革，完善義務教育階段招生制度，落實免試就近入學全覆蓋，公民辦學校同步招生、超額搖號招生。全面推進中考改革，落實市實驗性示范性高中名額分配綜合評價錄取政策。深化高考綜合改革，重視學生綜合素質評價結果在招錄環節的使用。健全基礎教育質量評價體系，完善小學生基于課程標準的分項等第評價和中學生綜合素質評價，優化幼兒園辦園質量過程性評價和常態化評價、義務教育學校學業質量“綠色指標”評價和普通高中教育教學質量綜合評價。

3.縱深推進新一輪教育綜合改革。貫徹落實《XX市全面深化教育領域綜合改革國家示范區建設方案（2021－2025年）》要求，做好區域新一輪教育綜合改革示范項目申報、實施方案編制與工作推進。強化學院和各中心職能定位，增強服務XX教育現代化建設大局意識，提升服務區域教育教學改革和發展能力。完善教研工作體系，深入開展教育教學政策研究，跟蹤指導課程教材使用和教學改革，加強新時期“XX實驗”成果推廣應用。建設五育融合課程體系，優化課程、教學、評價一體化設計，舉辦2022年課程教學季綜合展示活動，推進優秀教學成果獎推廣應用。優化合作辦學機制，持續加強區域緊密型學區和集團建設，謀劃長三角兒童藝術教育中心，籌建未來學校，探索智慧教育。

4.抓緊落實教育督導體制機制改革。建立健全區域教育督導體制機制，落實《XX市教育督導條例》，持續推進區域內學校依法治校、規范辦學，不斷提升教育質量和辦學水平。組織開展幼兒園辦園行為督導評估和幼兒園發展性督導評價。加強義務教育學校標準化建設，積極創建義務教育優質均衡區。聚焦“黨的教育方針貫徹落實“雙減”“五項管理”“校園疫

情防控”等教育熱點、難點，開展責任督學主題性督導清單式管理，建立健全督學培訓管理制度。

二、堅持五育融合，全面落實立德樹人根本任務5.健全思想政治工作長效機制。

一體化建設大中小學思政課，實施“鑄魂提質”思想政治理論課建設行動，用好《習近平新時代中國特色社會主義思想學生讀本》，做強“上善思政大講堂”，創新思政課實踐教學模式。深化學科德育，實施“德潤課堂”課程思政和學科德育建設行動，持續打造學科德育精品課例資源庫，支持區域內市級骨干教師德育實訓基地、德育特級教師工作室和XX市體育學科德育協同中心建設。常態化落實理想信念教育，圍繞迎接黨的二十大召開，序列化、系列化推進“四史”學習教育。推進“上善”立德專項行動，啟動新一輪市級中小學（中職校）行為規范示范校創建工作，組織“上善”好少年表彰活動，舉辦第五屆長三角地區中小學德育工作創新論壇。

6.培養學生發展核心素養。高質量實施國家課程，培育學生面向未來的核心知識、必備技能和關鍵能力，深化各學段各學科課程教學改革，完善學生學業質量監測體系。推進新一輪學校課程領導力提升行動，深化小學低年段主題綜合活動課程建設與實施，實施義務教育項目化學習三年行動計劃，打造凸顯區域特色的創新創造綜合課程群。對接高校“強基計劃”，探索拔尖人才早期識別、選拔、支持和發展機制。開展“明日科技之星”評選活動，舉辦青少年模型節、人工智能創新等賽事。成立科技項目聯盟體，持續打造“未來工程師”品牌項目。

7.推進體質健康與國防教育。研制區域加強和改進學校體育工作方案，優化學校體育“一條龍”人才培養體系建設布局。強化體育鍛煉，推進每校開設7種以上運動項目、每生每天運動不少于1小時，促進學生掌握1－2項運動技能。完善陽光體育賽事體系，深化體教融合，切實做好少體校轉型發展。落實近視防控措施，持續做好8個基點學校的基線調查和全區學校監測工作，將近視率納入學校衛生健康工作考核內容。優化供餐模式和菜式品種，確保學生營養午餐安全健康。規范學生軍事訓練，加強學校傳染病防控，深入開展新時代校園愛國衛生運動。

8.提升學生藝術審美和人文素養。落實新時代學校美育工作意見，實施第四輪文教結合工作三年行動計劃（2022—2024年），做好藝術“一條龍”項目布局工作，引導每位學生形成1－2項藝術愛好和特長，提高擁有3個以上藝術特色項目的學校比例。推進美育和學校藝術教育課程改革，健全“面向人人”的常態化學生全員藝術展演機制，開展新一輪青少年民族文化培訓，持續推進“三團一隊”建設，打造藝術團隊品牌。加強新時代語言文字工作，落實《XX市區域語言文字規范化水平監測指標（試行）》，推進中華經典誦讀工程和書香校園建設。

9.增強勞動教育綜合育人功能。落實XX區中小學勞動教育實施辦法，制定實施方案，推進學校勞動教育規范化、家庭勞動教育日常化、社會勞動教育多樣化。落實中學生每人每學年不少于20課時的公益勞動或志愿服務要求。做實中小幼勞動教育協作聯盟，打造綜合性勞動教育實踐基地，組織勞動教育特色校創建，舉辦“學生勞動教育宣傳周”，開展“勞動培育上善新人”系列活動，征集勞動教育典型案例。深化校內外育人共同體建設，優化學生社會實踐基地考核評估，規范學校社會實踐管理，打造一批校外綜合實踐活動品牌，評選社會實踐工作優秀輔導員。

10.提高心理健康教育和家庭教育水平。全覆蓋推進中小學生全員導師制，建立學生人人有導師、教師人人是導師的制度體系。深入落實XX學校心理健康教育實施意見，實施“專業精準”心理護航行動，健全心理危機預防干預機制，規范心理咨詢輔導服務，整合社會心理服務資源，打造心理健康教育精品課程和“心靈成長加油站”特色項目。加強家庭教育研究指導中心和家長學校標準化建設，推進“科學適切”家庭教育指導行動，宣傳貫徹家庭教育促進法，落實《家長家庭教育基本行為規范》和《XX市0－18歲家庭教育指導大綱》，規范中小學、幼兒園三級家委會設置與家校社交媒體工作群管理，完善家庭教育指導教師培訓課程，做優家庭教育講師團，辦好“上善父母學堂”，全覆蓋推送家庭教育資源。

三、堅持多措并舉，持續推進各類教育提質增效

11.確保學前教育公益普惠發展。落實XX市學前教育“三大指南”，完成XX區學前教育三年行動計劃，組織優質幼兒園評估，支持具備條件的園所爭創XX市示范幼兒園和一級幼兒園。推進《XX區普惠性民辦幼兒園認定及管理工作實施細則》，推動普惠性民辦幼兒園認定和扶持工作。優化學前教育布局，推進新建、改擴建幼兒園和小區配套幼兒園建設，聚焦解決人口集中導入地區學前教育資源緊張問題。啟動第五輪“托幼一體化”試點工作，完善早期教育指導服務，穩步增加托班供給，提升普惠性托育服務街鎮全覆蓋質量。

12.加快義務教育優質均衡發展。貫徹落實《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》及實施意見，積極推進國家義務教育優質均衡發展區創建。深入落實義務教育“公民同招”和免試就近入學政策。健全校園“五項管理”長效機制，全面壓減作業總量和時長，持續打造空中

課堂，完善課后服務支持體系，實現“5＋2”課后服務全覆蓋服務品質再提升。深化公辦初中強校工程，做好經驗總結與成果展示。常態化開展控輟保學工作，切實保障學生受教育權益。

13.促進高中教育特色多樣發展。深化普通高中育人方式改

革，落實《關于本市新時代推進普通高中育人方式改革的實施意見》《普通高中學校辦學質量評價指南》，推動辦學方向、課程教學、教師發展、學校管理、學生發展“五個評價”落地落細。扎實推進特色普通高中建設三年行動計劃，完善選課走班管理體系，促進學校人才培養模式創新，爭創第二輪“雙新”實施項目區。組建市實驗性示范性高中引領的中小學教育集團，推進XX一中等特色普通高中創建，支持復旦附中XX分校國際教育體驗中心建設，打造“高質量、多樣化、有特色、可選擇”的區域高中發展格局。

14.注重特殊教育深度內涵發展。貫徹國家義務教育階段隨班就讀工作指導意見，實施第三期特殊教育提升計劃（2021－2025年），會同相關部門健全殘疾兒童少年入學數據核對機制，鞏固殘疾兒童少年義務教育普及水平。全面推進融合教育，積極發展高中階段特殊職業教育，滿足殘疾學生接受職業教育需求。加強特殊教育資源中心和普通學校資源教室建設。強化自閉癥、腦癱、聽力語言康復訓練研究基地建設，全面實施“一生一案”個別化教育；提升資源教室使用效率，保持特殊教育學生入學率100％。

15.協調職業成人教育融合發展。統籌區域職業教育資源，爭創一所與區域產業發展需求相匹配的新型高職院校。開展校企合作基地規范化、標準化建設，推進“1＋X”證書制度、雙證融通以及現代學徒制試點等。構建緊密對接行業產業需求的人才供給和產教融合信息互通機制，與華為公

司合作開發“華為ICT學院課程”等項目。深化示范區職業教育產教融合·旅游服務類專業協作組運作機制，落實示范區三地職業教育聯合招生培養試點工作。建設青嘉吳三地終身教育合作聯盟跨區域體驗基地（點），打造“幸福社區鄰距離”社區教育品牌。推進老年教育數字化轉型實踐探索，啟動街鎮社區（老年）學校優質校達標創建工作。

16.指導民辦教育規范健康發展。規范民辦義務教育，制定《XX區民辦義務教育規范方案》，積極穩妥規范民辦義務教育黨的建設等重點任務。提升民辦學校辦學績效，支持民辦學校創新體制機制和育人模式，統籌管理民辦學校教育教學質量、教師職稱評定、各類評優評先，深化民辦中小學特色校（項目）和優質園創建工作，組織首批普惠性民辦幼兒園認定工作。全面規范校外培訓行為，深化校外培訓機構治理，繼續規范學科類培訓機構，統籌管理3－18歲非學科類培訓機構。強化培訓市場綜合治理，健全多部門聯合監管與執法機制，組織校外培訓機構培訓材料與從業人員專項排查行動。

四、堅持強師興教，切實增強教師教書育人本領

17.推動師德師風常態長效建設。加強長效機制建設，進一步建立健全師德師風建設實施辦法，積極構建教育、宣傳、考核、監督與獎懲相結合的師德師風建設機制，深化落實“教師職業行為十項準則”，推行教職員工準入查詢違法犯罪信息制度，落實師德失范“一票否決”制。加強常態主題教育，持續推進“守初心、嚴師德、鑄師魂”主題教育，深入開展2021－2022年師德師風建設項目創建活動。加強“教書育人楷模”“四有好老師”等先進典型正面宣傳力度，加大師德負面典型案例警示懲處力度，落實《青浦區關于校外人員參加課后服務政治審核工作指引》。統籌協調教

育系統各類先進典型培育選樹，探索面向教育系統全崗位各學科教師以教書育人為導向的教師榮譽體系建設。

18.深化教師人事管理制度改革。推進《關于進一步加強上海市中小學教師人事管理制度建設的指導意見》落地見效。優化中小學教師資源配置，建立健全跨校競聘常態化機制，探索義務教育師資動態調配機制。深化教師職稱制度改革，完善教師聘用和崗位管理制度，形成骨干教師合理流動工作制度。強化全鏈條系統性培養機制建設，實施第七屆“名優”教師培養計劃，持續推進教育人才“引進、培養、穩定、流動”四大工程，系統打造“教學骨干－教學能手－示范教師－學科帶頭人－高端教師”五級梯隊。優化引進和招聘制度，啟動新一輪“青苗菁師”計劃，推進校園招聘及“招培聘一體化”改革，加大高層次教師、特殊崗位教師、特長教師等優秀教師引育力度。

19.推進基礎教育強師優師工程。修訂“十四五”教師繼續教育白皮書，完善教師繼續教育課程體系，研制“十四五”教師培訓工作實施意見，加強教師專業發展校內涵建設，組織實施各級各類教師培養培訓。升級區級教師培訓課程資源庫，建立區域網絡培訓課程開發標準；優化見習教師規范化培訓體系，探索建立中小學（幼兒園）2－5年教師培養機制，持續推進“優青班”項目；組織義務教育階段“雙減”、初中學科教師命題、中學物理學科教師實驗操作等能力提升培訓項目；完成信息技術能力提升計劃2.0、中小學“全員導師制”等專項培訓，開展三科統編教材、高中新課程新教材、兩類課程轉型等專題培訓；持續推進長三角生態綠色一體化發展示范區教師專業發展聯盟聯培聯訓工作。

五、堅持統籌協調，全力提升教育綜合治理效能

20.樹立依法治教形象。持續推進“強基行動”，深化大抓制度、大抓管理、大抓作風專項行動，加強學校依法治校工作，進一步指導學校建章立制，促進依法依規自主辦學。健全管理決策、教育懲戒、師生權益保護機制，完善法治副校長、法律顧問工作機制，探索依法治校年度報告制度。深入實施“八五”普法工作，協同公檢法司專業部門，深入開展各類法治宣傳教育工作，提升師生法治素養。強化源頭治理，優化信訪、市民服務熱線辦理，嚴格教育系統規范收費和政風行風工作。

21.打造安全文明校園。統籌推進疫情防控和教育事業改革發展，科學精準做好新冠肺炎疫情常態化防控，不斷完善校園疾病預防控制體系，加強應急預案演練，強化應急儲備保障。切實做好校園防疫研判，緊盯關鍵點關節點，加強監督檢查。壓實學校安全管理主體責任，強化全員安全責任意識。推進校園安全管理標準化和智慧安防建設，健全校園及周邊環境安全風險閉環管理機制，開展新一輪安全文明校園創建工作。規范教育系統突發事件應對處置流程，完善各類應急預案，強化處置演練。深入實施學校公共安全教育，組織關鍵崗位、重點人員安全知識技能培訓。聯動民政、司法、婦聯等部門，加強未成人年保護工作，防范校園欺凌和涉校違法犯罪。健全青少年生態文明教育長效機制，開展“綠色學校”創建工作，鞏固學校生活垃圾分類減量工作實效，深化學校節約糧食、反對餐飲浪費長效機制。

22.優化教育資源配置。推進教育投入保障機制建設，加強預算執行考核力度，合理調整資金結構與項目安排，落實“兩個只增不減”目標任務。提高教育經費使用效益，加強“第三方”服務項目管理，規范設施設備采購程序，加強教育資金使用情況監督檢查與績效管理，不斷調整優化結構，突出抓重點、補短板、強弱項，向薄弱環節傾斜、向教師隊伍建設傾斜、向教育重大改革項目傾斜。規范專家講課費、評審費等經費發放管理辦法，探索新時期教育事業計劃統計管理模式，優化財政教育專項評審機制。推進政府性投資項目建設，加快朱家角19－08地塊幼兒園等八個新開辦學校和XX一中改擴建等項目建設。持續推進教育系統不動產權證確權補證工作，實現持證率達到90％。

23.創新教育合作交流。積極銜接鄉村振興戰略，著力提升教育服務鄉村振興的能力和水平，持續向云南德宏、青海果洛、新疆克拉瑪依等地區輸出優質教育資源，優化與江西上饒、甘肅西固合作方式，落實滬蘇、滬豫交流任務，推動優質教育資源共建共享。全面落實《長三角生態綠色一體化示范區教育發展戰略合作框架協議》，加快推進示范區合作新路徑新機制，深化黨建聯建、師資培訓、人才交流、內涵建設、學生發展等協作內容。

24.推進教育信息化建設。推進教育數字化轉型，加快區域教育數字化轉型發展，推進教育公共服務“一網通辦”，深化校車“一件事”等改革，實施教育應用系統整合，促進教育數據共享、開放和應用。深入開展教育信息化2.0行動實踐，推進市信息化標桿培育校項目建設，打造學校數字基座建設，做好第四屆全國基礎教育信息化應用項目的實施推進。完善網絡安全監測預警體系，實施網絡安全三級等保工作，加強關鍵信息基礎設施的安全保障。

25.狠抓重要工作督查落實。建立責權統一的目標責任制度，逐步構建自上而下的各層次抓落實的目標責任體系，改變“重決策輕落實、重布置輕檢查”的現狀，對教育局重大決策和重要工作部署貫徹落實加強督促檢

查，對2022年度教育工作要點和“掛圖作戰”重點項目貫徹落實加強督促檢查，對教育局會議決定事項貫徹落實加強督促檢查，對教育局主要領導批示事項貫徹落實進行督促檢查，確保各項重要工作部署及時有效落實。