XX鄉農村人居環境整治“60日攻堅戰”方案

為全カ收官農村人居環境整治三年行動戰略，實現我鄉農人居環境大改善、大提升，建設彰顯產業興旺、自然生態、文明淳樸、共建共享、和諧有序之美的新時代“五美”鄉村，打造湖光山色最美縣，結合實際，特制定我鄉農村人居環境整治“60日攻堅戰”方案。

一、目標任務

年度農村人居環境整治任務全面完成，“七區一線”(城鎮規劃區、エ業園區、景區、文物保護區、自然保護區、飲用水源保護區、現代農業示范園區及主要公路航運交通沿線)和鄉鎮集鎮整潔有序、村容村貌著顯提升、家庭庭院整潔干凈、農村人居環境實現常態化管護。

二、重點內容

按照“干凈整潔、規范有序、常態管理”要求，全域推進全鄉農村人居環境整治。

1.干凈整潔。持續開展以清垃圾、清溝塘、清廢棄物為主要內容的村莊清潔行動，堅決拆除村內侵路占道的亂搭亂建、違章建筑、破敗附屬建筑、殘垣斷壁、老式旱廁、廢棄豬牛欄等建筑，清理村莊亂堆亂放的砂硪、亂石亂磚、廢舊木料等建筑材料。徹底清理農戶房前屋后的陳年垃圾、衛生死角，清除房前屋后、庭院雜草，整治農戶家庭雜亂無序現象，清除和取締農村開展封建迷信活動的場所，加強對參加封建迷信活動人員的教育和管理，鼓勵群眾摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為。重點整治七區線和集鎮、昌萬路沿線的店鋪占道經營、違規破損和不規范店招門楣、非法戶外廣告、車輛亂停、建(構)筑物亂占、網線亂接、亂貼亂掛亂寫亂畫牛皮癬現象。按照“應遷必遷、可降則降、能遮就遮”原則，持續深入推進“路邊墳”“景邊墳”和有礙群眾生產生活的“村中墳”“田中墳”整治工作。

2.規范有序。嚴格抓好農民建房規范化管理，落實“一戶宅”政策，依照村莊規劃和新戶型圖紙建新房;全力推進宅基地改革，按照“應綠盡綠、見縫插綠”要求，整治村莊空地。全力整治農村居家環境，引導農民群眾自覺打掃房前房后、屋內屋外完善農村居民家庭雨水、污水入溝設施，引導村民養成垃圾入桶污水入溝、經常清掃庭院的生活習慣，確保房前屋后無垃圾、無雜草、無污泥、無積水;規范擺放，做到衣物干凈、房間整潔廚廁衛生，電線不亂牽、衣物不亂晾、柴草(農具)不亂堆、車輛不亂停，實現整潔、有序;倡導修筑有鄉村特色的簡約圍墻，引導村民前庭后院種花種樹種菜，綠化庭院環境，發展庭院經濟，對損毀的建筑物和涂料脫落褪色的墻體進行修復或刷新;實行家畜家禽圈養，畜禽糞便及時清掃。加強村莊基礎設施維修維護，配足配齊垃圾桶(箱)，做到外觀清潔干凈;完善村莊排水溝渠，確保排水順暢，無堆積的垃圾淤泥;村內主次干道、入戶便道的路基完好、路面干凈，無積水、無破損，路口和拐彎處無視線的障礙物;村莊污水處理設施、供水供電設施、路燈、公體閑廣場、村級綜合性文體服務中心(農家書屋、農民活動室等)以及停車場等公共設施完好，能正常運行和使用;加快推進新農村建設等村莊整治項目建設，提升村容村貌。規范七區一線和鄉鎮集鎮管理，規范店鋪門前三包，規范店招門楣，規范管(網)線管理，規范車位停放管理，規范建設圍擋圍欄。

3.常態管理。建立健全村莊環境長效管護機制，按照“有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查”的村莊管護要求，在所有村莊都成立農村人居環境整治工作理事會，因地因村制宜，確定村莊環境管護模式，落實管護范圍、管護標準、管護責任、管護經費和考核獎懲，村村制訂村規民約、“紅黑榜”，戶戶落實“門前三包”責任制，選聘一批“環境管護監督員”，監督各村農村人居環境整治工作，建立符合各地實際、農民支持參與、長期有效運行的村莊環境常態化長效管護機制，確保攻堅活動結東后所有村莊環境管護常態化，農村環境衛生干千凈凈、整整齊齊、清清爽爽。

三、工作時間與步驟

1.時間：2020年12月1日-2021年元月29日。

2.工作措施與步驟

1.宣傳發動。鄉政府召開動員會，印發宣傳單，出動宣傳車，各村召開村組會議宣傳發動，刷寫宣傳標語。

2.墳墓整治

（1）12月1日-12月3日摸底并上報鄉民政所。

（2）12月4日-12月12日集中整治、各村的整治由各村班子牽頭負責，其中往XX方向和XX鎮方向墳墓整治由XX負責，XX線、李管線、XX至XX路由XX負責。

（3）整治要求：能遷則遷，能降則降。（降必須達到50公分以下）

（4）各村須成立理事會。由理事會開展工作，按照相關文件精神對整治到位的每座墳墓補助1200元。

3.違章建筑清理

（1）各村在12月1日-12月3日進行摸底并上報鄉執法大隊。

（2）12月4日-13日為村民自行拆除日期，該期間村干部要上戶宣傳政策，并引導勸解，鄉執法大隊下達拆除通知書。

（3）12月14日-12月20日為鄉集中整治期，全面拆除違章建筑。

（4）對各村工作情況進行排位，對工作開展迅速、效果好的村給予經費獎勵。

4.占道經營

（1）12月1日-12月4日為宣傳發動時間，由城管大隊、龍塘社區負責。

（2）12月5日-7日為集中整治時間。

（3）12月8日以后實行常態化管理，鄉政府對此進行績效考核。

（4）對XX、XX、XX等地臨時集市，由駐村班子引領村兩委規劃好集市地點，不得在主干道占道經營。

5.村莊整治

（1）農口派專人負責督查中航公司環衛工作開展情況。

（2）各駐村班子帶領村兩委干部對全村進行全面“三清”行動，時間為12月1日-12月5日。

（3）各村再次開展居家環境大整治。時間為12月1日-12月5日。

（4）鄉分管領導帶隊每周檢查一次，鄉全體班子每兩周巡查一次。

（5）各個村按每村平均3萬元給予基礎工作經費。

6.長效機制

（1）各村應立即召開村民代表會，重新學習或制定通過村規民約，確立門前三包制度。

（2）各村應在整治期間每周對各村小組進行環衛評比，各組應對本組村民進行人居環境評比。

（3）積極倡導新風貌、生活習慣，創新工作方法和思路，對有特色、效果好的村，鄉政府給予經濟獎勵。

四、督查考核

1.對以上各項工作分項目進行排名通報，每2天通報1次。

2.對工作開展情況進行一周一檢查，兩周一巡查制度，巡查工作由李德泰、吳劍鳴、董劍波帶隊分三個組對全鄉進行巡查，對三個組小組排名倒數第一的村支部書記

（負責人）在全鄉大會上作表態發言，并給予3000元的處罰；對三個組小組排名第一的村支部書記

（負責人）在全鄉大會上作典型發言，并給予3000元的獎勵；如果被縣級及以上單位抽查并導致鄉黨委表態的村，對村支書（負責人）采取組織措施并處罰5000元。

3.整治結束后，對全鄉各村工作開展情況進行評比，設立一等獎1名，二等獎2名，三等獎3名，分別獎勵10000元、8000元、5000元，駐村班子成員年度考核評為優秀等次；對排在后3位的村分別處罰5000元、8000元、10000元，駐村班子取消評先資格，并扣除相應績效。