省群眾體育處2022年工作要點

2022年，是實施”十四五”全民健身計劃的關鍵年，是北京冬奧會、杭州亞運會以及省運會的舉辦年，將是體育受到群眾較為關注的一年。今年全省群眾體育工作的總體思路是：貫徹落實國家、省、省全民健身實施計劃和指導意見，統籌疫情防控、安全生產和群眾體育協調發展，以深入基層服務群眾為核心，以推廣大眾健身項目為抓手，以增加城鄉生機活力為目標，建設更高水平的公共體育設施網絡體系，打造線上線下相結合的群眾性賽事活動體系，健全完善全民健身公共服務組織體系，增加群眾參與全民健身活動的熱情，積極推動全民健身與全民健康深度融合，讓全省動起來、活起來，不斷提升廣大人民群眾的體育幸福感、獲得感。

一、加強政策貫徹落實，構建更高水平的全民健身公共服務體系

深入實施全民健身國家戰略，推動××省體育強省建設，認真貫徹落實中辦、國辦聯合下發的《關于構建更高水平的全民健身公共服務體系的意見》，同時貫徹實施國家、省《全民健身實施計劃（2021－2025年）》及其配套文件等，調整××省全民健身工作領導小組，定期召開全民健身工作會議，解決全民健身實施計劃工作推進中的問題，抓好全民健身相關任務目標的落實。依據體育強省發展目標，高點定位，明確任務，統籌推進，確保各項工作扎實有效，推動全民健身場地設施補短板、強弱項、提質量，促進全民健身活動豐富多彩，激發全民健身組織遍地開花，不斷滿足人民群眾日益增長的多元體育健身需求，進而推動我省群眾體育事業不斷高質量發展，更好發揮全民健身在構建新發展格局中的重要作用。

二、強化風險防范意識，確保我省群眾體育領域安全形勢持續穩定

（一）統籌做好疫情防控和群眾體育工作。

堅決克服麻痹思想、僥幸心理、松勁心態，科學精準地抓好外防輸入、內防反彈的疫情防控措施，在常態化疫情防控中謀劃發展好各項群體工作。嚴格按照省委省政府和疫情防控部門的相關要求，充分發揮兩年以來積累的成功防控經驗，突出重點領域和環節，健全完善適合群體工作特點和規律的疫情防控方案和技術指南。堅持應急突發處置與適時動態調整相統一，將疫情對體育工作的影響降到最低。破除慣性思維和路徑依賴，積極探索開展體育工作新的方式方法，靈活推動線下體育轉為線上或線下與線上相結合的體育新形式。

（二）切實做好賽事活動安全管理工作。

按照”安全第一、預防為主”的方針，把安全工作貫穿活動進行的各個環節，與賽事活動的組織實施同步部署、同步落實、同步檢查，堅持”一賽四案”制度，構建賽事活動安全保障網。要堅持著眼長遠、長短結合，堅持隱患即事故、鐵腕治理，堅持質疑保守、縱深防御，堅持祛扶并舉、主動服務，健全完善長效工作機制體制，全面提升安全管理能力，促進賽事活動健康有序進行，確保我省群眾體育賽事活動不出任何問題。

（三）堅決做好輿情管控工作。

目前，適值中國傳統重要節日春節期間，北京冬奧會又已盛大、順利開幕，世界各國參賽人員齊聚中國，各比賽項目已陸續展開，鑒于當前疫情仍處于全球大流行和當今國際政治復雜形勢，尤其今年又是黨的二十大召開之年，要求各市體育部門和各社會體育組織，務必提高政治站位，高度重視體育領域輿情管控工作，注意輿情管控的方式方法和力度成效，確保今年我省群眾體育環境安全穩定，各項體育活動安全有序。

三、加大設施建設力度，構建更高水平的公共體育設施網絡體系

（一）貫徹實施好《××省全民健身實施計劃（2021－2025年）》，分解年度工作任務。

落實全省今年新建800處公共體育場地設施的目標任務，做好公共體育健身器材場地設施”全域電子地圖”和一鍵報修系統的運行維護，做好省級及督導區省健身器材的采購、巡檢和維修工作，確保群眾安全使用體育場地設施。依據各區省主城區”三個一”、鄉鎮駐地”二個一”和農村健身場地設施建設情況，將新增體育場地設施、健身器材維修納入年度考核指標，建立月調度評比制度，成立督查組進行年終督查考核。

（二）補齊健身場地設施短板弱項。

加強體育公園、健身步道、社會足球場等基礎設施建設，顯著改善全民健身場地設施條件。其中，新建改擴建體育公園不少于50個；新建健身步道、慢道不少于1100公里；新建改擴建全民健身中心11個，新建改擴建縣級公共體育場中標準田徑跑道和標準足球場地15個，完成市縣全民健身場地設施補短板項目30個；新增配置智能健身器材等場地設施23處；新建戶外運動公共服務設施25處；新建籃球場不少于100個，社會足球場不少于18個。

（三）配合完善各類公共體育設施。

一是出臺《中心城區新建居住區配套體育設施建設管理辦法》，將中心城區新建居住區配套體育設施規劃、建設、管理制度化和規范化。二是按照《老舊小區改造工作中體育場地設施建設方案》，配合住建部門解決老舊小區體育設施嚴重不足，完善社區現有體育設施，提升居民生活品質。三是協調規劃、住建、城管等部門和各區省，提出”關于利用空地、綠地等建設體育場地設施的建議”，解決好城省空閑土地、公益性建設用地等問題，建設一批貼近社區、方便可達的體育場地設施。五是繼續優化公共體育設施布局，加強足球、籃球場地等公共體育場地設施的建設力度，不斷增加公共體育場地設施對公眾的有效供給。

四、創新賽事舉辦模式，打造線上線下結合的體育賽事活動體系

（一）結合疫情防控舉辦全民健身賽事活動。

省縣兩級舉辦第十二屆線上線下全民健身運動會。研討設定全民健身省級比賽項目并進行公開申辦，指派賽事監督，保障辦賽質量。發揮體育部門在鞏固拓展脫貧攻堅成果中的職能作用，開展”百鎮千村”農民健身聯動、鄉村”親子跑”等農民群眾喜愛的活動；繼續組織開展社區運動會，借鑒2021年社區運動會的成功舉辦經驗，進一步豐富運動會內容和形式，引領社區各個層面的人群積極參加運動會。同時，積極組建隊伍，提前做好省級全民健身運動會的參賽工作。

（二）鼓勵社會力量舉辦全民健身賽事活動。

鼓勵社會力量積極承辦或主辦賽事活動，加大對社會力量的扶持力度，如給予資金或政策上的支持，協助做好”一賽四案”報備、場地協調、規程審核、賽事監督等工作。同時，深入基層調研，幫助解決辦賽實際問題和困難，充分激發社會力量的參與熱情，堅定各方面參與體育事業發展的信心和決心。年內，協調各社會力量舉辦賽事活動不少于30場，全年舉辦省級大中型賽事活動不少于100場。

（三）舉辦××全域特色馬拉松系列賽事活動。

在全省范圍內大力推廣發展跑步事業，舉辦”奔跑吧！××”全域特色系列跑步行動，打造”中國四神獸”越野馬拉松系列賽；建立跑步科學指導培訓體系，推動賽事標準化建設，引領帶動更多省民”跑起來”。全年計劃舉辦迎春馬拉松、××馬拉松（含線上賽）、沙灘馬拉松、越野馬拉松等30多項特色馬拉松賽事，每個區省至少要舉辦2場馬拉松、樂跑、健康跑等活動。省級舉辦新聞發布會，向廣大省民介紹跑步計劃，發布”奔跑吧！××”2022年系列馬拉松賽事活動日程安排。

（四）打造大眾健身項目品牌賽事活動。

圍繞在我省有廣泛群眾基礎的籃球、武術、足球、帆船帆板、體育舞蹈等項目，打造有較大影響力的區域品牌賽事活動?；@球方面：開展籃球進校園活動，申請舉辦U系列等國家級籃球單項賽事；足球方面：繼續推動足球進校園活動，開展成屆次足球聯賽活動，舉辦少兒全國足球邀請賽賽事活動；帆船帆板方面：舉辦膠東五城省帆船帆板拉力賽；武術方面：舉辦第19屆

××武術節；體育舞蹈方面：舉辦××第十六屆”和諧杯”國際體育舞蹈公開賽等知名賽事；冰雪運動方面：繼續舉辦××省冬季冰雪運動會，開展冰雪運動”五進”活動。各區省和鄉鎮（街道）創新開展獨具自身特色的賽事活動，助力縣域經濟發展和鄉村振興工作。同時，加強與韓國江原道原州省的國際體育民間交流，促使民間體育優勢項目”走出去”，提高××群眾體育國際知名度。

五、優化組織管理功能，健全完善我省全民健身公共服務組織體系

（一）優化全民健身組織網絡。

以體育總會為龍頭，推動體育社會組織向基層延伸，形成”體育總會＋體育協會＋健身團隊”的基層體育健身組織網絡。完善縣級體育總會組織結構，推進基層體育總會規范化建設。鼓勵建設鎮街體育總會，有條件的村和社區建立村級體育總會。支持各行業（機關、企事業單位，城省、農村）發展各類群眾性體育社會組織，組建形式多樣的群眾性體育俱樂部、健身團隊。鼓勵包括民辦非體育企業俱樂部和群眾體育組織在內的體育類社會組織發展壯大，建立覆蓋城鄉、規范有序、富有活力的全民健身組織網絡。探索建立體育協會、俱樂部評估考核體系，出臺扶持政策和措施，支持其進一步發展壯大。

（二）加強社會體育指導員培訓。

成立社會體育指導員協會，加強社會體育指導員管理，從等級培訓、志愿服務、經費支持、表揚獎勵等方面優化完善，充分發揮社會體育指導員在全民健身活動中傳授健身技能、組織健身活動、宣傳科學健身知識的模范帶頭作用。組織全民健身志愿宣講活動，按照區省需求，采用

”你點我送”的方式，送健身技能和健身理論下基層，如舉辦廣場操舞、健身氣功、力量訓練或健身理論等項目培訓班，豐富各區省的特色健身需求。依托各單項體育協會俱樂部，在各區省組織二級、三級社會體育指導員培訓班，今年新增各級社會體育指導員2000人以上。

（三）持續開展國民體質監測和科學健身服務。

開展國民體質監測”五進”活動，不斷提高監測人數和比例。推動體醫深度融合，在社區衛生服務機構中試點開展科學健身知識培訓，促進社區衛生服務人員成為”體醫融合”的排頭兵，成為科學健身促進新力量。組織開展《國家體育鍛煉標準》達標測試活動，促進全民健身全年齡段、全人群可持續發展。加強全民健身志愿者隊伍建設，推動志愿服務融合健康發展。拓展社會參與平臺，動員社會各界積極投身全民健身志愿服務。鼓勵優秀運動員、教練員、體育教師、大學生等具有體育技能與知識的專業人員參與全民健身志愿服務。

六、拓展媒體宣傳渠道，不斷提高我省群眾體育宣傳力和滿意度

（一）加強與各媒體的溝通聯系。

利用好各類新媒體平臺，依托專業媒體，運用圖文、視頻、現場直播等多種方式對我省豐富多彩的全民健身活動進行全方位、多角度、多層次的報道，并主動推送體育信息到全省、全省乃至全國各大新媒體平臺，擴大××全民健身賽事活動品牌，優化××體育領域營商環境。

（二）加大網絡平臺宣傳力度。

利用省體育局”兩網一微”以及抖音、快手等線上傳播渠道，傳播××全民健身活動、特色賽事，高效推動各項宣傳工作。注重總結、梳理、挖掘和宣傳××體育文化，增強我省體育快速健康發展的內生動力。

（三）持續增強群眾滿意度。

根據《全省2021年度城鄉居民滿意度評價結果》，針對群眾反映的公共體育設施不足、布局不合理問題，科學合理增加體育場地設施，進一步優化公共體育設施布局，落實以人民為中心的發展要求，不斷滿足人民群眾積極參與健身的熱切期盼。