XX縣文旅體局2021年深化行業整治工作方案

為準確掌握涉黑涉惡犯罪新動向，持續加強系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，切實鞏固黨的執政基礎，確保城鄉更安寧、群眾更安樂、社會更安定，努力建設更高水平的平安XX、法治XX，為推動實現新階段現代化實力XX、魅力XX作出新貢獻，特制定本方案。

一、主要目標

通過落實《上縣掃黑除惡斗爭近期重點任務及分工安排》要求，緊盯掃黑除惡常態化開局的階段性特征，立足新形勢新任務新要求，實現黑惡勢力違法犯罪問題得到根本遏制，涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，重點行業、重點領域管理得到明顯加強，人民群眾安全感滿意度明顯提升。

二、重點任務

(一)針對文化市場重點場所違法違規經營突出問題，強力開展整治。

加強對互聯網上網服務營業場所、歌舞娛樂場所、游藝娛樂場所的執法檢查，嚴查未取得經營許可證，擅自從事經營性互聯網信息服務、互聯網上網服務營業場所違規接納未成年人、未按規定核對登記上網消費者身份證件等違法違規行為;嚴查歌舞娛樂場所營業性陪侍、違規接納未成年人以及歌曲點播系統與境外曲庫聯接行為，及時移送娛樂場所提供營利性陪侍的案件線索。加大對經營主體的資格審查力度，嚴把準入關，依法撤銷以欺騙等不正當手段獲得的娛樂經營許可證。

(二)針對文化市場重點場所提供含有禁止內容的產品等突出問題，強力開展整治。

對照網絡音樂產品黑名單，對歌舞娛樂場所實施比照檢查，清理含有禁止內容的曲目;依法查處含有宣揚賭博等禁止內容的違規機型機種，嚴防游藝娛樂場所涉賭問題。及時移送互聯網上網服務營業場所經營單位制作、下載、復制、查閱、發布、傳播或以其他方式使用含有禁止內容的信息，娛樂場所涉及淫穢、賭博特別是未成年人涉黃違法犯罪等案件線索。

(三)針對未經許可經營旅行社業務、“不合理的低價游”和A級景區欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等旅游市場突出問題，強力開展整治。

緊盯旅游市場中侵害游客利益的突出問題，持續整治違法違規經營行為，堅持線上清查和線下整治同步實施、暗訪與明查執法檢查同步開展、日常監管與專項行動同步推進，加強執法監督，持續保持高壓整治態勢，進一步規范旅游市場經營秩序，維護人民群眾合法權益。

(四)針對非法出版、印刷或者復制、發行圖書、音像制品、網絡出版物等行為，強力開展整治。

嚴查非法出版活動，深入清理含有淫穢色情、暴力恐怖等妨害未成年人身心健康內容的出版物。加強對重點地區出版物經營活動的執法檢查，及時查處出版、印刷或復制、發行圖書、音像制品、網絡出版物等活動中的違法違規行為。

三、步驟安排

(一)深入開展摸排核查(2021年10月)。

通過“12318,12301“舉報電話、網上舉報平臺深入收集線索，加強對文化和旅游行業涉黑涉惡涉亂線索的排查梳理，建立健全工作臺賬。按照線索性質，及時進行核查，對發現的經營場所涉黃涉賭、涉黑涉惡線索要及時移送公安等相關部門，發現的本系統內涉黑涉惡治安問題線索移送相關單位處理。

(二)強力開展專項整治(2021年11月至12月)。

根據線索核查梳理的問題，以娛樂場所、互聯網上網服務營業場所、旅行社、導游、出版物等行業領域為重點，積極組織開展專項整治。加強日常檢查，狠抓執法辦案，務求查處一批典型案件，及時向行業通報查處結果，向社會發布典型案例，形成高壓態勢，營造文化和旅游市場健康發展的良好社會環境。加強行刑銜接，專項整治中發現的涉黑涉惡等案件線索，及時移送公安機關，并通報同級掃黑辦。高度重視監察建議書、檢察建議書、司法建議書、公安提示函反映的行業問題，及時堵塞相關行業管理漏洞，積極反饋落實情況。

四、工作要求

（一）加強組織領導。

充分認識開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義，常規化推動掃黑除惡專項斗爭，切實把思想和行動統一到黨中央部署上來，強化黨的領導，提高政治站位，充分認識開展專項整治工作的重要意義。

(二)加強信息報送。

及時梳理掃黑除惡專項斗爭工作開展情況，對在專項整治中發現的好的做法和典型經驗認真總結，對在專項整治中發現的問題、困難，與相關單位共同研究對策措施，確保問題得到有效解決。

(三)加強檢查考核。

加強對專項整治工作的督促、指導和檢查，及時掌握專項整治工作進展情況，對發現的問題要及時整改、跟蹤問效。將專項整治情況納入年終考核中，對工作推進不力、摸排線索不清、整改落實不徹底的予以通報。