XX縣交通運(yùn)輸局掃黑除惡深化行業(yè)治理工作方案

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省、市、縣關(guān)于掃黑除惡專項斗爭的決策部署，加快“無黑縣”和“五無行業(yè)”建設(shè)，根據(jù)上級文件精神，縣局決定從2019年9月至2019年12月，結(jié)合主題教育，在全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)范圍內(nèi)開展深化行業(yè)治理工作，推動全縣交通運(yùn)輸行業(yè)掃黑除惡專項斗爭不斷實現(xiàn)新突破。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅決貫徹落實中央和省、市、縣委關(guān)于掃黑除惡專項斗爭的重大決策部署，以交通運(yùn)輸行業(yè)領(lǐng)域突出問題整治為突破口，堅持打防并舉、標(biāo)本兼治，深化行業(yè)亂象治理，堵塞部門監(jiān)管漏洞，建立健全從源頭上遏制黑惡勢力的長效機(jī)制，全面提升行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，為建設(shè)全國掃黑除惡重點培育縣作出積極貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

緊緊圍繞“無黑縣”建設(shè)目標(biāo)，切實提高政治站位，通過深挖徹查問題、全面系統(tǒng)治理、嚴(yán)格督查推進(jìn)等措施，以更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、更嚴(yán)要求、更大力度、更實舉措深化行業(yè)治理，到2019年底，完成“五無行業(yè)”創(chuàng)建，實現(xiàn)交通運(yùn)輸行業(yè)

責(zé)任落實“全面覆蓋”、氛圍營造“見物見效”、問題亂象“清倉見底”、行業(yè)整治“精準(zhǔn)到位”，堅決鏟除利益鏈條和腐敗滋生土壤，有效規(guī)范行業(yè)秩序，健全完善長效機(jī)制，持續(xù)提升行業(yè)治理水平，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

三、重點任務(wù)

（一）交通工程建設(shè)領(lǐng)域問題整治：強(qiáng)攬工程、惡意競標(biāo)、壟斷工程材料供應(yīng)等。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX

牽頭科室：局工程科

責(zé)任單位：縣農(nóng)路辦、縣項管辦

（二）運(yùn)輸市場問題整治：壟斷客源貨源、超限超載運(yùn)輸、旅游客車違規(guī)營運(yùn)擾亂運(yùn)輸市場秩序等非法營運(yùn)行為。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX

牽頭科室：局法規(guī)科

責(zé)任單位：縣運(yùn)管所、縣公路站

（三）執(zhí)法領(lǐng)域問題整治：暴力抗法、惡意充卡闖卡、蓄意堵塞公路和航道、擾亂交通和社會秩序等。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX

牽頭科室：局法規(guī)科

責(zé)任單位：縣公路站、縣航道站、縣運(yùn)管所、縣海事處

（四）駕培服務(wù)問題整治：非法從事培訓(xùn)、在培訓(xùn)環(huán)節(jié)偽造學(xué)時等。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX

牽頭科室：局法規(guī)科

責(zé)任單位：縣運(yùn)管所

四、推進(jìn)步驟

（一）深挖細(xì)查階段（2019年9月中旬至10月上旬）。

各單位要成立行業(yè)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，深入開展調(diào)查摸底，通過公布舉報電話、公開征集線索等方式，全面梳理行業(yè)領(lǐng)域中的涉黑涉惡問題和亂點亂象，做到各類問題“底數(shù)清、情況明、線索實”。

（二）打擊整治階段（2019年10月上旬至11月底）。

各單位組織人員，針對排查出的突出問題，制定切實有力的整治方案，逐一列出任務(wù)、時間和責(zé)任清單，嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范管理，重拳打擊、綜合治理，推動行業(yè)整治行動深入開展，確保各行業(yè)領(lǐng)域突出問題得到得到有效整治，黑惡勢力滋生的土壤和空間徹底消除。

（三）督查驗收階段（2019年12月上旬至12月底）。

深化整治工作告一段落后，開展自查自驗，形成自查報告，報縣局掃黑辦。同時，縣局掃黑辦將牽頭督查，對發(fā)現(xiàn)的問題緊盯不放，一督到底、逐一銷賬，確保整改落實到位。

（四）鞏固提升階段（2020年1月起）。

對深化整治階段的工作經(jīng)驗成果，用制度化、機(jī)制化方式鞏固下來，并在今后工作中不斷研究新問題，探索新方法，創(chuàng)造風(fēng)清氣正的行業(yè)環(huán)境。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志要切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，成立相應(yīng)工作班子，親自研究部署，親自督促落實，做到上下聯(lián)動，同步推進(jìn)。縣局掃黑辦負(fù)責(zé)全縣交通運(yùn)輸行業(yè)治理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各單位要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動、信息共享、宣傳引導(dǎo)，形成整治合力。

（二）嚴(yán)明工作紀(jì)律。

要加強(qiáng)工作紀(jì)律和保密紀(jì)律要求，自覺抵制人情干預(yù)，恪盡職守、履職盡責(zé)，杜絕推諉扯皮、消極應(yīng)付現(xiàn)象。對重視不夠、打擊不力、整治不徹底造成惡劣影響的，以及公職人員充當(dāng)“情報員”“保護(hù)傘”等行為，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

（三）健全長效機(jī)制。

堅持邊督邊改、立行立改、即知即改，在抓好突出問題整改的同時，認(rèn)真分析行業(yè)亂點亂象的形成過程，深入剖析監(jiān)管低效、失靈的深層次原因，從中汲取教訓(xùn)、對癥下藥，及時堵塞行業(yè)監(jiān)管漏洞。建立常態(tài)推進(jìn)機(jī)制，健全行業(yè)監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)作聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)打擊與防范、治標(biāo)與治本的統(tǒng)一。

（四）強(qiáng)化督查指導(dǎo)。

把群眾滿意作為檢驗掃黑除惡深化行業(yè)治理工作成效的最高標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實問題清單、整改清單、責(zé)任清單“三張清單”，堅決壓緊壓實問題整改責(zé)任，確保改徹底、抓到位、無遺漏、不反彈。縣局掃黑辦對各單位工作開展情況加大指導(dǎo)、督促和檢查力度，對行動遲緩、整改不力的，及時通報批評，限期整改。