精準幫扶方面存在問題整改落實

精準幫扶方面存在問題整改落實

一、存在問題及其原因分析

幫扶聯系人和幫扶措施沒有實現全覆蓋，幫扶措施單一且同質化現象突出，幫扶項目達不到預期效果。深入分析原因，主要有以下幾個方面：

(一)一些地方和部門對“雙包”要求落實不夠。

一是一些地方領導干部特別是黨政主要負責同志重視不夠，沒有真正把“單位包村、干部包戶”要求落實到位。二是部分幫扶單位沒有組織本單位干部聯系包戶，有的雖然選派了干部，但后續支持力度不夠，幫扶資源未得到充分利用。三是部分牽頭幫扶單位未能有效發揮協調督促作用，合力幫扶不到位。

(二)基層幫扶干部隊伍建設不夠。

一是部分幫扶干部對脫貧業務不熟、政策不清，有的僅停留在“結對”和走訪慰問層面，缺乏切實可行的幫扶思路和措施。二是不少幫扶聯系人本身只是一般村干部或基層普通工作人員，資源有限，措施不多;有的幫扶聯系人一人聯系多戶甚至十幾戶，沒有足夠的時間和精力開展幫扶，容易流于形式、走過場;不少村級扶貧專干由村文書兼任，存在“專干不專”現象。三是駐村工作隊“不成隊”現象突出，沒有形成“專班”，駐村工作隊往往只靠隊長單兵作戰，影響了幫扶實效。

(三)因人因戶因村施策不夠。

一是不少幫扶干部沒有結合貧困戶致貧原因和幫扶需求制定幫扶計劃，缺乏針對性，難以做到“精準滴灌”。二是幫扶中大多采取資助類項目為主的“輸血式”扶貧，因地制宜發展產業扶貧、就業扶貧等力度不夠，“造血式”扶貧辦法不多。三是宣傳動員不夠廣泛深入，不少貧困戶存在等靠要的思想，其主體作用沒有充分發揮，內生動力未能進一步激發。

(四)開展監督考核力度不夠。

一是對實施幫扶項目的脫貧成效缺乏科學有效的評估，沒有把帶動貧困戶的戶數、增收脫貧實效列入評估內容。二是對幫扶工作隊隊長和幫扶聯系人的督查考核力度不夠，未能真實記錄駐村時間和幫扶成效等，難以保證工作隊隊長“下得去、留得住、融得進、干得好”和幫扶聯系人勤上門、幫得實。三是對幫扶單位的考核體系有待完善，對幫扶單位的壓力傳導和正向激勵不夠。

二、整改目標任務

根據新形勢、新要求，進一步完善定點幫扶工作機制。加強基層黨組織建設，抓黨建、促扶貧，打造一支“不走的扶貧工作隊”。不斷創新幫扶方式，因地制宜、因戶施策，突出產業扶貧、就業扶貧等基礎性措施，逐步解決幫扶措施單一等問題，進一步激發貧困群眾內生動力。結合建檔立卡信息系統數據完善工作，完成貧困戶幫扶聯系人和幫扶措施全覆蓋。

三、主要整改措施

(一)壓實幫扶責任。

一是貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步加強中央單位定點扶貧工作的指導意見》(廳字〔2017〕13號)，研究出臺我省實施意見，并指導各市、縣進一步完善幫扶機制。二是開展定點幫扶工作專項督查。計劃年內組織開展2次幫扶工作專項督查，并公開通報結果，督促市、縣將定點幫扶工作擺在更加突出的位置，切實做到幫扶全覆蓋。三是抓好突出問題整改落實。對脫貧戶中沒有幫扶聯系人、沒有安排幫扶項目、幫扶聯系人全年沒有上門的，相關縣(市、區)要列出任務清單，限期整改，依單銷號，確保整改到位。各市、縣(市、區)針對“精準幫扶措施不得力問題”開展自查自糾，確保問題早發現、早解決。四是進一步明確脫貧攻堅期內幫扶政策保持穩定。脫貧攻堅期內，已出列貧困村的定點幫扶單位不變動、駐村扶貧工作隊不撤離，已脫貧戶的幫扶聯系人不脫鉤。

(二)配強幫扶隊伍。

一是落實省委關于選派副縣級以上干部擔任貧困村第一書記(工作隊長)，同時選派1名副隊長、1名扶貧專干的要求，選齊配強駐村扶貧工作隊，并推動其認真履行組織、指導、落實、監督等職責。二是落實幫扶聯系人必須是鄉鎮以上黨政機關、事業單位在編干部或企業中層以上管理人員的要求，每名幫扶聯系人所聯系的貧困家庭一般不超過3戶，不斷提高到戶幫扶的精準性、實效性。三是按照分級培訓原則，省級層面今年舉辦2期省直單位派駐第一書記(工作隊長)業務培訓，并指導市、縣開展相關培訓，針對幫扶工作中遇到的突出問題，加強現場觀摩和案例教學，增強培訓的針對性和實效性。

(三)創新幫扶方式。

一是堅持一戶一策、因戶施策，針對每個貧困戶的實際情況，組建由幫扶聯系人牽頭，村組干部、農技人員和新型農業經營主體等參與的幫扶小組，制定針對性幫扶方案，落實幫扶項目，跟蹤服務到底，堅決打通精準扶貧“最后一公里”。二是研究出臺《關于進一步激發貧困群眾內生動力的實施意見》，千方百計調動貧困群眾脫貧的積極性和主動性，增強內生動力。三是把產業扶貧、就業扶貧等作為脫貧攻堅的基礎性措施，因地制宜發展特色種養業、鄉村旅游、光伏扶貧和資產收益等扶貧項目，實現外部幫扶和內生動力“雙輪驅動”。四是全方位推進社會扶貧工作。繼續推進“千企幫千村”精準扶貧行動提質增效，帶動更多貧困戶發展產業、參與就業。結合“扶貧日”活動，組織動員社會各界開展支部共建、捐款捐物、志愿服務、體驗走訪等形式多樣的幫扶活動。

(四)強化督查考核。

一是強化督查。建立明查與暗訪相結合、綜合督查與專項督查相結合的有效督查機制，加大對各地定點幫扶工作的督查力度，及時發現問題，通報問題，解決問題。二是強化考核。修改完善考核體系，加大精準幫扶和幫扶成效在市縣領導班子考核和省直幫扶單位脫貧攻堅幫扶成效考核中的權重，提高考核工作的科學性、有效性。

精準幫扶方面存在問題整改落實材料

在省交叉考核、審計和第三方評估反饋內容中，存在幫扶信息不準確、幫扶手冊不完善、幫扶工作履職不到位、幫扶措施不精準的問題，深入分析其原因，主要有以下幾個方面：

(一)幫扶要求落實不夠。

一是部分幫扶力量重視程度不夠，責任感、緊迫感和積極性有待加強。二是部分派員單位以人手不夠為由，將第一書記留在……

一)壓實幫扶責任。一是進一步細化明確聯系領導、幫扶單位、駐村工作隊、第一書記、農技員、家庭醫生工作職責。落實幫扶任務提示單，解決幫扶工作中出現的問題。嚴格落實幫扶“五到位”責任制，確保幫扶下沉到村、到戶、到人，提高幫扶實效。二是常態化開展專項督查指導，對脫貧攻堅及干部駐村幫扶工作進行全程跟蹤督促指導，采取集中檢查、現場抽查、隨即調查等方式，定期或不定期開展巡回督查，將巡回督導的結果運用到對鄉鎮、部門的日常管理和領導班子建設中。三是抓好突出問題整改落實。對幫扶信息不準確、幫扶手冊不完善、幫扶工作履職不到位、幫扶措施不精準的問題，相關單位要列出整改清單，限期整改，依單銷號，確保整改到位。

(二)配強幫扶隊伍。

一是加強脫貧攻堅干部隊伍建設，嚴格保持貧困鄉鎮黨政正職，貧困村黨組織書記、第一書記隊伍穩定。二是嚴格幫扶干部日常監督管理，嚴格落實駐村制度、請銷假制度、工作日志制度、工作例會和督查等工作制度，全面加強日常管理，督促推動貧困村“六個一”和非貧困村“三個一”幫扶力量扎根基層、真抓實干。

精準幫扶方面存在問題整改落實材料

一、基本情況

進一步完善了鎮扶貧工作站及3個村級扶貧工作室的建設，我鎮嚴格按照市扶貧和移民辦的精準扶貧工作要求，對一戶一檔、一戶一袋資料按照要求進一步補充完善，加強了國家及省市各項扶貧政策宣傳工作，完成了對國家扶貧辦和省扶貧辦兩個系統貧困戶數據信息的采集、糾錯和錄入工作以及動態管理。

二、工作開展情況

(一)加強組織領導

鎮黨委政府對脫貧攻堅整改工作高度重視，成立了以黨委書記毛偉卿、鎮長葉強為組長、分管領導為副組長，其他班子成員為成員的鎮脫貧攻堅整改工作領導小組，多次召開精準扶貧工作動員、調度會，統籌安排鎮脫貧攻堅整改工作。我鎮全面分析了全鎮貧困人口的潛質和本地產業發展情況，廣泛征求幫扶單位、幫扶合作社、村組干部和貧困戶的意見建議，并在此基礎上以上級扶貧方針政策為指導思想、結合本鎮實際情況制定了鎮2015-2018年脫貧攻堅工作規劃。

(二)認真開展脫貧攻堅問題整改

為切實抓好鎮在脫貧攻堅工作存在突出問題的整改工作，鎮黨政聯席會議認真研究了該項工作，召開了鎮全體鎮村干部脫貧攻堅整改工作會議。會議傳達了上級文件精神，布置整改工作的任務，黨委書記做出了指示并提出相關工作要求，確保整改工作落細、落實。2017年5月10日-17日，鎮全體幫扶干部與各掛點單位對全部建檔立卡貧困戶進行了走訪調查，各行政村都召開了精準識別和精準退出整改工作會議，評議建檔立卡貧困戶是否精準并重新對貧困戶進行了評議識別;對已脫貧貧困戶是否存在數字脫貧、被脫貧、返貧等情況進行了評議，力求實現“三個零差錯”，即貧困戶識別零差錯、貧困戶退出零差錯、扶貧政策落實零差錯。2017年5月底，鎮動員所有幫扶單位和幫扶干部完善貧困戶“兩證一冊”的`填寫，以及對貧困戶檔案袋與檔案盒資料進行補充與完善。

(三)按照“六個精準”要求，穩步推進脫貧攻堅各項工作

做到扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人(第一書記)精準、脫貧成效精準，以“十大扶貧工程”為依托，幫助貧困戶實現“造血”功能，帶領貧困戶脫貧致富。

1、落實產業扶貧政策。我鎮目前有富群石蛙養殖合作社，目前參與入股分紅貧困戶13戶。鎮黨委和幫扶單位正在籌資，計劃投資麻地村黨支部成立的麻地洞源茶業專業合作社，吸納未加入合作社的貧困戶以直接參與或者入股分紅方式參加合作社。

我鎮已有5戶貧困戶申請了自主發展產業項目資金，資金已到位。經摸底，又有6戶貧困戶開展了創業項目，鎮扶貧工作站正在辦理申報資料。

2、落實就業扶貧政策。我鎮面向建檔立卡貧困戶已落實1個村級圖書管理員、3個村保潔員崗位、5個森林防火巡護員崗位，在鎮政府的幫助和指導下，我鎮14戶有勞動能力的貧困人口實現了就業。

3、落實教育扶貧政策。我鎮現有13位貧困家庭子女就學于學前教育、小學、中學及中等職業教育，各幫扶干部分別將我市教育幫扶政策向他們進行了宣傳，鎮黨委也將組織駐鎮企業、黨員教師對他們進行一對一的幫扶。

4、落實基礎設施扶貧政策。積極配合市委市政府做好塘灣至公路改造項目以及貴資高速公路項目的實施。認真組織實施旅游經濟大道建設項目，改善我鎮范圍內交通道路基礎設施，進一步提升村民的安居水平及幸福感。

5、落實健康扶貧政策。我鎮所有貧困戶享受健康扶貧“五道保障線”，即新農合補償、大病保險補償、商業補充保險、民政醫療救助、健康暖心救助。對前期由于工作對接失誤，收取了非低保對象的貧困戶參加醫療保險費用，我鎮將全部退返貧困戶。

6、落實安居扶貧政策。我鎮2016年我鎮共有4戶貧困戶實施了危房改造，上報危房改造2戶、修繕加固1戶(另一戶曾經上報修繕加固項目)，資金已落實到位。在實施過程中，鎮政府也出資了1、5萬元用于該2戶修繕加固房屋的貧困戶。

7、落實社會保障扶貧政策。我鎮27戶建檔立卡貧困戶中低保對象22戶，五保對象2戶，另有3戶正在申報低保。

(四)鎮精準扶貧工作成效

在黨委政府的領導下，我鎮精準扶貧工作總體上取得了諸多成果。在這次脫貧攻堅問題整改中，我鎮漏評率低于5%，錯退率低于2%，大部分貧困戶對我鎮精準扶貧工作及幫扶干部滿意度高。

進一步完善了各村的基礎設施，為村民生產、生活提供了良好的環境;特色產業和自主產業發展結果喜人，各項政策措施都基本落實到位，保障了村民的生活水平，并帶領貧困戶在脫貧致富道路上邁出了堅實的一步;在扶貧機制建設上取得了良好成效，為精準扶貧工作提供了制度保障和行事規程。

三、鎮精準扶貧工作中存在的問題

在鎮精準扶貧工作開展進程中，也發現到一些問題：

1、“一證兩冊”發放填寫方面：干部幫扶手冊記錄走訪內容較簡單，不少登記證記錄填寫位置不規范，幫扶金額不準確，幫扶措施不多，扶貧成效不大。

2、精準施策方面：我鎮要求“實事求是，對癥下藥”，根據貧困戶致貧原因制定幫扶措施，但在實際實行中，存在部分幫扶干部扶貧政策宣傳、落實不到位，貧困戶對扶貧政策了解不足等問題。部分貧困戶對教育扶貧政策了解不充分，對已免除的費用不知道(如：教育部門免除了學雜費及書本費，但是上半年收取了校服費和保險費，而學生家長認為沒有免除學雜費及書本費。對下半年免除所有費用政策不了解)。貧困戶普遍沒有得到每月免除10度電費的待遇。

3、扶貧成效方面：掛點單位在產業幫扶、項目幫扶、技術幫扶、就業幫扶做得不夠，部分還停留在發點錢和物資，沒有做到向“造血”扶貧方式轉變，沒有從根本上解決貧困戶的生產生活困難。部分去年享受了就業扶貧的貧困戶，由于種種原因失去了就業崗位，收入與上年度相比沒有得到提高，有的甚至減少。

4、精準幫扶方面：駐村工作隊駐村工作時間少、群眾知曉率低;部分幫扶干部對幫扶貧困戶走訪次數達不到要求，對幫扶對象了解不足。

四、鎮下一步工作打算

(一)嚴格落實“六個精準”要求，夯實精準扶貧基礎

我鎮將進一步按照“六個精準”要求，力求實現“三個零差錯”，即貧困戶識別零差錯、貧困戶退出零差錯、扶貧政策落實零差錯。繼續鞏固“穩”的基礎，堅持現行標準和2020年時限，確保按時限完成脫貧任務，保證脫貧質量，防止急于求成和急躁冒進;狠下一番“繡花”功夫，防止淺嘗輒止。不斷加大“進”的力度，防止返貧。

(二)多種扶貧措施并舉，打好脫貧攻堅戰

以“十大扶貧工程”為依托，針對貧困戶不同的致貧原因，為其“量身打造”針對性的扶貧措施，以基礎設施建設、安居扶貧奠基，以產業、就業扶貧實現“造血”，以教育扶貧力求“扶志也扶智”，多種扶貧政策并舉，創新機制，全力推動脫貧攻堅工作。

(三)建立健全相關制度，狠抓責任落實，加強督查力度

進一步強化干部與貧困戶之間的溝通聯系，落實鎮和市直單位幫扶責任制，建立鎮、市直單位掛戶干部每月至少走訪聯系一次貧困戶、鎮黨委每月調度一次、每季度督查一次、全年考核一次精準扶貧工作的督導機制，市直單位、鎮、村協調同步開展工作，為下一步精準脫貧工作奠定堅實基礎，堅決打贏這場脫貧攻堅戰。【脫貧攻堅問題整改的工作總結】相關文章：1.脫貧攻堅的工作總結及工作計劃2.鄉級脫貧攻堅方案3.關于2018年脫貧攻堅工作總結4.扶貧攻堅整改工作會議總結5.2018年水利局脫貧攻堅工作總結范文6.派駐某村子開展脫貧攻堅工作總結范文7.關于縣職業教育攻堅的工作總結8.教育脫貧攻堅暨秋期開學工作會議講話稿