應及時預防校園霸凌

省政協農業和農村委員會

近期我省發生了兩起影響惡劣的校園欺凌事件：5月27日，藍田縣一名13歲小學女生在校內被4名男生侵害，因涉事男學生未滿14周歲，不予立案，僅對相關教學負責人給予撤職、處分、誡勉談話等處理。7月11日，大荔縣官池鎮石槽中心小學一名六年級學生在半年多的時間里，受到同校4名男生的蒙頭毆打、潑冷水、用刀具劃、磚塊砸等欺凌事件，其中僅在6月8日到7月8日的一個月內，就遭遇了8次欺凌。這兩起事件在網絡上廣泛傳播，引起社會普遍關注和強烈反響，亟需政府部門采取有效措施加以預防。

出現校園欺凌事件的主要原因：

一是家庭教育欠缺，父母忽視與孩子的溝通交流，對孩子的日常行為缺乏了解重視，易使孩子產生抑郁、過度內向等心理障礙。

二是學校管理缺乏預防校園欺凌的有力措施，在事件發生后，只能作為違反學校規章制度來處理。

三是互聯網和現實中的某些負面事件，對未成年人的影響日益加深。

四是現有法律法規對于未成年人的處罰不夠明確，導致部分校園欺凌行為肆無忌憚。

為此建議：

一、加強對家庭教育的宣傳引導。

引導家長營造和諧家庭氛圍，與孩子建立良好的溝通渠道，特別是對孩子反常心理狀態和行為表現的苗頭，要高度關注、及時予以疏導。

二、優化校園心理健康教育。

教育部門應堅持預防為主，加強中小學校心理健康教育，把法制宣傳教育納入校園心理健康教育，有針對性地普及法律法規，從源頭上斬斷不良風氣對學生思想的侵襲。

三、健全校園欺凌聯合調處機制。

完善由教育部門、學校、鄉鎮(街道)、公安、基層司法所的工作人員和家長代表共同發揮作用的協調機制，建立處置預案，公布舉報、投訴電話等，預防和處理校園欺凌事件。

四、完善相關法律法規。

細化預防懲治校園暴力行為的法律法規，通過法律手段對校園暴力行為進行干預和懲罰，強化懲罰的措施和程序，增強預防青少年違法犯罪的威懾力。