2021年某縣關(guān)于進(jìn)一步做好今冬明春新冠肺炎疫情防控工作方案

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)及總書記重要講話重要指示批示精神，落實(shí)11月3日全國疫情防控工作電視電話會(huì)議及全省、xx市相關(guān)會(huì)議部署，對(duì)防控漏洞再排查，對(duì)防控重點(diǎn)再加固，對(duì)防控要求再落實(shí)，毫不放松將今冬明春疫情防控工作抓緊抓實(shí)抓細(xì)抓到位，特制定此方案：

一、健全工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)單位要切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)黨委、政府關(guān)于疫情防控工作的部署要求。縣指揮部繼續(xù)保持機(jī)制不變、領(lǐng)導(dǎo)不變、人員不變，工作小組堅(jiān)持集中辦公，上下左右的工作聯(lián)系要及時(shí)通暢，并堅(jiān)持每周一會(huì)商制度，發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。不麻痹松懈，不僥幸厭戰(zhàn)，主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、一線調(diào)度，壓緊壓實(shí)“四方”責(zé)任，進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏、強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)措施、聯(lián)防聯(lián)控、鞏固疫情防控成果。指揮部監(jiān)督檢查組要加強(qiáng)常態(tài)化督促指導(dǎo)，對(duì)防控不力出現(xiàn)問題的要追究責(zé)任，一票否決。

二、加強(qiáng)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場所管理，進(jìn)一步做好外防輸入

（一）加強(qiáng)入境人員全流程閉環(huán)管理。

指揮部外事組要按照遠(yuǎn)端防控、入境人員閉環(huán)管理的要求，規(guī)范做好入境人員轉(zhuǎn)運(yùn)工作，每日按需安排專車專人到機(jī)場、鐵路等地，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”一站式直達(dá)接送境外返回人員，避免入境人員自行離開或與其他無關(guān)人員接觸。要進(jìn)一步優(yōu)化“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”

轉(zhuǎn)運(yùn)工作有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)與上級(jí)部門的信息對(duì)接，嚴(yán)格落實(shí)居家條件審查、醫(yī)學(xué)觀察落實(shí)、核酸檢測、血清抗體檢測等措施，形成科學(xué)、安全、高效的轉(zhuǎn)運(yùn)保障體系，確保轉(zhuǎn)運(yùn)全過程環(huán)環(huán)相扣、無縫銜接、手續(xù)齊全、閉環(huán)管理，遇到突發(fā)情況響應(yīng)及時(shí)、措施有力、處置得當(dāng)，確保境外返鄉(xiāng)人員的“安全”。

（二）加強(qiáng)高中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及疫情重點(diǎn)地區(qū)返鄉(xiāng)人員管理。

縣指揮部前方工作組、交通檢疫組和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)國內(nèi)高中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)相關(guān)信息收集，根據(jù)各省發(fā)布高中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)信息，第一時(shí)間啟動(dòng)相關(guān)地區(qū)返鄉(xiāng)人員排查追蹤，追溯倒查14天人員情況，并詳細(xì)造冊登記，確保重點(diǎn)人員數(shù)據(jù)摸排登記核實(shí)入庫管理規(guī)范化、全覆蓋、零遺漏。要依法依規(guī)、細(xì)致抓好高中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及疫情重點(diǎn)地區(qū)返鄉(xiāng)人員跟蹤健康管理，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)核酸檢測、醫(yī)學(xué)觀察等措施。近14天從有出現(xiàn)本地病例的國內(nèi)城市旅居史人員，要如實(shí)報(bào)告行程，向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）、單位如實(shí)報(bào)備相關(guān)情況，主動(dòng)配合當(dāng)?shù)刂笓]部開展相關(guān)防控管控措施。要進(jìn)一步強(qiáng)化動(dòng)車站、客運(yùn)站等交通公共場所及交通工具通風(fēng)、清潔、消殺頻次，確保全面消殺無死角。要強(qiáng)化應(yīng)急處置，明確每個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任主體、人員移交手續(xù)、防疫措施等，確保迅速處置無漏洞。

（三）加強(qiáng)重點(diǎn)場所疫情防控。

各行業(yè)主管部門要在前一段時(shí)間“健康碼”推廣應(yīng)用工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)督促農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市、餐廳、交通場站等各類公共場所嚴(yán)格落實(shí)“驗(yàn)碼、測溫、不聚集、戴口罩”等措施，鞏固我縣“健康碼”推廣應(yīng)用工作成效。縣商務(wù)局、市場監(jiān)管局要督促商超、集市、農(nóng)貿(mào)市場等人員密集場所落實(shí)清潔消毒、通風(fēng)換氣等要求，鼓勵(lì)餐飲場所合理設(shè)置就餐設(shè)施和餐桌距離，提倡分食就餐。縣交通運(yùn)輸局要督促動(dòng)車站、客運(yùn)站等交通人員密集場所落實(shí)通風(fēng)、清潔、消毒以及人員流向引導(dǎo)與防護(hù)指導(dǎo)等措施。縣公安局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局等要督促賓館酒店嚴(yán)格落實(shí)入住人員健康信息登記制度。縣文旅局要督促KTV、電影院、游藝廳、網(wǎng)吧等密閉式娛樂休閑場所嚴(yán)格落實(shí)人員健康監(jiān)測、限制人員數(shù)量和停留時(shí)間、通風(fēng)消毒等。

三、加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贩酪吖芾恚M(jìn)一步強(qiáng)化“人物同防”

（一）加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称肥袌霰O(jiān)管。

縣市場監(jiān)管局要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)冷鏈?zhǔn)称诽貏e是進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返娜粘６ㄆ诔闄z，加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、餐飲服務(wù)企業(yè)冷鏈?zhǔn)称返淖匪荩龅絹碓纯刹椋ハ蚩勺贰Ｊ袌霰O(jiān)管局、商務(wù)局要加強(qiáng)對(duì)各類交易市場（包括附設(shè)冷庫）等重點(diǎn)場所所有進(jìn)口食品物品安全檢查，切實(shí)落實(shí)農(nóng)貿(mào)市場固定攤位攤點(diǎn)等部門的監(jiān)管。縣疾控中心要做好各類冷鏈?zhǔn)称芳巴猸h(huán)境常態(tài)化新冠病毒核酸檢測，重點(diǎn)加強(qiáng)疫情高發(fā)國家進(jìn)口食品及來自國內(nèi)高中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)測，加大抽檢量，延長留樣時(shí)間，全力將“由物輸入”風(fēng)險(xiǎn)隱患降到最低。

（二）加強(qiáng)冷鏈?zhǔn)称废嚓P(guān)從業(yè)人員管理。

縣市場監(jiān)管局、商務(wù)局、交通運(yùn)輸局等要根據(jù)職責(zé)分工，圍繞運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、市場、零售等冷鏈?zhǔn)称妨魍ㄒ粭l線，深入摸排從業(yè)人員情況并登記造冊，并做好及時(shí)更新。縣衛(wèi)健局、縣疾控中心、縣醫(yī)院要根據(jù)行業(yè)主管部門提供的人員名單，按照檢測周期，科學(xué)安排相關(guān)從業(yè)人員核酸檢測，做到“應(yīng)檢盡檢”。

四、加強(qiáng)集中隔離場所管理，進(jìn)一步做到安全規(guī)范

（一）嚴(yán)格醫(yī)學(xué)觀察措施。

縣指揮部相關(guān)工作組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴(yán)格落實(shí)對(duì)境外返鄉(xiāng)人員“14+7”、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)入古返古人員集中14天、中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)入古返古人員居家14天醫(yī)學(xué)觀察措施。嚴(yán)格核酸檢測工作，對(duì)上述入古返古人員要嚴(yán)格按要求、程序和頻次做好核酸檢測。解除隔離時(shí)的標(biāo)本采樣必須保證落在集中隔離第14天和居家隔離第7天。上述入古返古人員的核酸檢測必須單人份檢測，不得采取混檢方式。

（二）加強(qiáng)安全服務(wù)保障。

縣指揮部隔離點(diǎn)工作專班要按照“一點(diǎn)一專班、一點(diǎn)一預(yù)案”要求，繼續(xù)執(zhí)行專班制度，配備醫(yī)護(hù)人員、心理咨詢師，采取輪值制開展隔離管控工作。要按照集中隔離醫(yī)學(xué)觀察點(diǎn)規(guī)范要求，設(shè)置隔離人員專用通道和工作人員專用通道，并劃分工作人員休息區(qū)、監(jiān)控觀察區(qū)、物資存放區(qū)等功能區(qū)域。要加強(qiáng)隔離場所內(nèi)部安全防范，落實(shí)24小時(shí)巡控制度，按照疫情防控要求規(guī)范使用空調(diào)，落實(shí)定點(diǎn)通風(fēng)、清潔、消毒等防疫措施，加強(qiáng)隔離點(diǎn)工作人員個(gè)人防護(hù)，做到監(jiān)控措施到位、監(jiān)管人員到位、醫(yī)學(xué)檢測到位、清潔消毒到位、防護(hù)措施到位，防止交叉感染。

（三）嚴(yán)格落實(shí)隔離管理。

除有關(guān)規(guī)定允許可以有人陪護(hù)的特殊人群外，所有隔離觀察人員必須“一人一間”進(jìn)行隔離觀察。隔離期間，隔離對(duì)象不得離開房間活動(dòng)。居家醫(yī)學(xué)觀察對(duì)象要產(chǎn)格落實(shí)“一人一間”、不外出、分餐制等防控措施，對(duì)不具備居家醫(yī)學(xué)條件或不遵守醫(yī)學(xué)觀察措施的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要及時(shí)轉(zhuǎn)為集中醫(yī)學(xué)觀察。加強(qiáng)健康監(jiān)測，一旦出現(xiàn)有發(fā)熱、咳嗽、腹瀉等疑似癥狀人員，要立即直接送往市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院排查，涉及的相關(guān)部位、區(qū)域要及時(shí)進(jìn)行終末消毒。

五、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，進(jìn)一步防范院內(nèi)感染

（一）加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)院管理。

縣醫(yī)院作為新冠肺炎患者定點(diǎn)醫(yī)院，要加強(qiáng)能力建設(shè)、設(shè)施改造和人員培訓(xùn)，堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，做好各項(xiàng)設(shè)施應(yīng)對(duì)疫情快速轉(zhuǎn)換方案。要在隔離病房大樓設(shè)置醒目標(biāo)識(shí)、導(dǎo)向和警示，嚴(yán)格規(guī)定人流、物流、車流的清潔與污染線路，確保互不交叉；在樓前設(shè)立警戒線，劃定區(qū)域，安全警示到位，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入。要加強(qiáng)對(duì)隔離病房內(nèi)病人及工作人員的管理，嚴(yán)格規(guī)范所有人員的行進(jìn)路線和范圍。加強(qiáng)新冠患者各種標(biāo)本的生物安全管理，規(guī)范標(biāo)本采集、檢測、處置、保存、運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳌?/p>

（二）規(guī)范發(fā)熱門診管理。

全縣僅設(shè)置縣醫(yī)院發(fā)熱門診，縣二院發(fā)熱診室，要深入排查不規(guī)范問題，并嚴(yán)格落實(shí)整改。縣衛(wèi)健局要督促指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)發(fā)熱病人閉環(huán)管理的要求，CT等檢查做到“專機(jī)專用”或“一人一檢一消毒”。要加強(qiáng)發(fā)熱患者的排查，嚴(yán)格落實(shí)首問責(zé)任制，查驗(yàn)健康碼，加強(qiáng)患者流行病學(xué)史詢問，可疑患者全部留觀，按照2小時(shí)報(bào)告病例，4-6小時(shí)回報(bào)核酸檢測結(jié)果，24小時(shí)完成流行病學(xué)調(diào)查開展相關(guān)工作，做到24小時(shí)接診。未設(shè)置發(fā)熱門診的其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)要做好預(yù)檢分診工作，做好發(fā)熱病人信息登記，及時(shí)安全轉(zhuǎn)運(yùn)，不得私自留診或任由患者自行離開。

（三）加強(qiáng)醫(yī)院感染管理。

縣衛(wèi)健局和各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要落實(shí)省衛(wèi)健委《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)感染防控工作的通知》，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)院感防控責(zé)任，進(jìn)一步健全醫(yī)院感染管理體系，針對(duì)發(fā)現(xiàn)問題、薄弱環(huán)節(jié)再整改再落實(shí)，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)感染防控各項(xiàng)措施，持續(xù)開展感染防控培訓(xùn)及考核，加大對(duì)患者疫情防控知識(shí)方面的宣傳教育，進(jìn)一步落實(shí)好常態(tài)化核酸檢測要求，加強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)測，定期對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)所有人員及外環(huán)境（發(fā)熱門診等重點(diǎn)科室、CT室等醫(yī)療設(shè)備）進(jìn)行新冠病毒核酸檢測，最大限度降低院內(nèi)感染風(fēng)險(xiǎn)。

六、完善多點(diǎn)觸發(fā)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化關(guān)口前移

指揮部相關(guān)小組和各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)公共衛(wèi)生相關(guān)數(shù)據(jù)匯聚共享，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、監(jiān)管場所、流動(dòng)人員、零售藥店等重點(diǎn)部位檢測報(bào)告，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情線索，落實(shí)“四早”要求。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村居）要發(fā)揮疫情防控主陣地作用，強(qiáng)化“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”管理，組織人員加強(qiáng)近14天境外和高中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)入古返古人員摸排和處置。要加強(qiáng)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)管控，進(jìn)一步落實(shí)“應(yīng)檢盡檢”的重點(diǎn)人群核酸檢測工作。縣衛(wèi)健局、縣疾控中心、縣總醫(yī)院要組織做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)外環(huán)境、農(nóng)貿(mào)市場外環(huán)境和交通場站等重點(diǎn)部位的抽檢和評(píng)估。要強(qiáng)化多病共防，加強(qiáng)流感、手足口病、諾如病毒感染性腹瀉等秋冬季高發(fā)呼吸道、腸道和媒介等傳染病的防控工作，及時(shí)規(guī)范處置。要嚴(yán)格按照《疫苗管理法》和國家衛(wèi)生健康委《關(guān)于指導(dǎo)做好五個(gè)以上城市同時(shí)發(fā)生新冠肺炎疫情應(yīng)急工作的通知》等規(guī)定，統(tǒng)籌考慮重點(diǎn)人群和應(yīng)急需要，規(guī)范開展疫苗的緊急使用。要科學(xué)合理引導(dǎo)老年人、兒童、醫(yī)務(wù)人員等重點(diǎn)人群的流感疫苗接種，有序做好流感疫苗接種工作，減少新冠肺炎和流感雙重疊加風(fēng)險(xiǎn)。

七、提升全員核酸檢測能力，進(jìn)一步完善檢測網(wǎng)絡(luò)

（一）提升核酸檢測能力和檢測質(zhì)量。

縣醫(yī)院、疾控中心要通過加大設(shè)備投入、加強(qiáng)檢測人員培訓(xùn)，不斷提升檢測能力。同時(shí)積極聯(lián)系第三方檢測機(jī)構(gòu)，確保按照5至10人份混檢5天內(nèi)完成轄區(qū)內(nèi)全員核酸檢測。要加強(qiáng)核酸檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)管，優(yōu)化檢測流程和操作規(guī)則，加強(qiáng)生物安全管理和質(zhì)量控制，提高檢測質(zhì)量和效率。

（二）充實(shí)核酸采樣隊(duì)伍、采樣點(diǎn)。

衛(wèi)健部門要統(tǒng)籌安排與檢測能力相匹配的采樣能力，成立相應(yīng)的應(yīng)急采樣隊(duì)伍，確保滿足需求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立網(wǎng)格化核酸檢測工作小組，并在每個(gè)網(wǎng)格單元內(nèi)，按照要求規(guī)范建設(shè)核酸檢測采樣點(diǎn)，并備足帳篷、消毒液等物資。

（三）加強(qiáng)核酸采樣培訓(xùn)和演練。

衛(wèi)健部門要通過線上線下、知識(shí)理論與模擬實(shí)訓(xùn)相結(jié)合等方式，持續(xù)開展核酸采樣檢測人員培訓(xùn)。要圍繞大規(guī)模人群核酸檢測情況按照“機(jī)器不停人輪換”的方式培訓(xùn)專人負(fù)責(zé)專門流程，并組織演練，確保有力有效應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情。

八、加強(qiáng)醫(yī)療物資儲(chǔ)備，進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急防控保障

縣指揮部市場供應(yīng)和醫(yī)療物資保障組要進(jìn)一步健全完善本轄區(qū)醫(yī)療物資戰(zhàn)略儲(chǔ)備機(jī)制和滾動(dòng)輪替制度，科學(xué)合理儲(chǔ)備戰(zhàn)略物資、醫(yī)療機(jī)構(gòu)物資、社會(huì)供應(yīng)物資，重點(diǎn)加強(qiáng)核酸檢測試劑的儲(chǔ)備和使用輪換。縣工信局要嚴(yán)格按照《古田縣醫(yī)藥儲(chǔ)備管理辦法》，落實(shí)疫情防控物資儲(chǔ)備。縣財(cái)政局要保障醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備所需資金，做到財(cái)物相符，政府可控。

九、加強(qiáng)協(xié)同配合，進(jìn)一步做好校園冬春季疫情防控工作

全縣各中小學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)要按照教育部門復(fù)學(xué)復(fù)課有關(guān)規(guī)定以及國家有關(guān)校園防控技術(shù)方案，切實(shí)做好今冬明春高發(fā)傳染病的預(yù)防工作。縣教育部門、衛(wèi)健部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，推動(dòng)學(xué)校與疾控機(jī)構(gòu)、就近定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的溝通協(xié)調(diào)，配合屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）等有關(guān)部門積極開展聯(lián)防聯(lián)控。各學(xué)校要做好消毒劑、口罩、手套等防疫物資儲(chǔ)備，在學(xué)校內(nèi)設(shè)立（臨時(shí)）隔離室，位置相對(duì)獨(dú)立，以備人員出現(xiàn)發(fā)熱等癥狀時(shí)立即進(jìn)行暫時(shí)隔離。要做好學(xué)生和教職員工的健康監(jiān)測，落實(shí)因病缺課登記追蹤等措施，加強(qiáng)發(fā)熱、腹瀉等癥狀監(jiān)測和篩查，及早發(fā)現(xiàn)疫情，及時(shí)規(guī)范處置，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散。

十、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，進(jìn)一步做好正面宣傳和科普宣傳

（一）加強(qiáng)疫情防控知識(shí)宣傳。

宣傳部要牽頭加強(qiáng)正面宣傳與輿論引導(dǎo)；融媒體中心要組織電視臺(tái)、電臺(tái)、新媒體滾動(dòng)播放疫情防控相關(guān)知識(shí)；三大移動(dòng)運(yùn)營商定期發(fā)送疫情防控短信，提高群眾自我防范意識(shí)和能力。

（二）做好抗疫典型事跡宣傳。

宣傳部要牽頭深入宣傳總書記在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會(huì)上的講話精神，發(fā)掘我縣在抗擊新冠肺炎疫情中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，做好宣傳策劃，講好“平凡英雄”的故事，協(xié)調(diào)主流媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體增加宣傳，引導(dǎo)人們大力弘揚(yáng)偉大抗疫精神。

（三）深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。

愛衛(wèi)會(huì)、文明辦要組織各成員單位要在精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。要加強(qiáng)健康教育和促進(jìn)倡導(dǎo)科學(xué)佩戴口罩，養(yǎng)成勤洗手、少聚集、不扎堆、一米線等良好衛(wèi)生習(xí)慣，著力提升群眾的文明健康意識(shí)，培養(yǎng)健康文明生活行為方式。要引導(dǎo)公眾注意食品衛(wèi)生，不生食海鮮，廚房加工注意生熟分開，處理生鮮冷凍食材后要洗手。