**鎮2019年“戶戶清”專項行動

講話提綱

鎮黨委書記

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2019年9月30日

尊敬的各位領導、同志們：

為全面做好迎接國家、省、市2019年扶貧開發成效考核工作，準確掌握全鎮所有農戶的家庭人員、生產生活、收入結構，產業發展等情況，查實找準“兩不愁三保障”方面存在的突出問題，進一步夯實脫貧攻堅基礎，鞏固脫貧質量。經鎮黨委、政府研究，決定開展2019年“戶戶清”專項行動。剛才，分管副鎮長尤睿同志對我鎮戶戶清工作如何開展做了具體的安排，我完全同意，在尤睿副鎮長講的基礎上，我在強調及個方面的意見。

一、提高站位，充分認識做實做細戶戶清工作的重要性。做好戶戶清工作是全面夯實脫貧攻堅基礎，鞏固脫貧質量的基礎性工作，鎮扶貧辦要發揮統領作用,業務站所要發揮好對下服務對上溝通協調作用，確保工作有效銜接。幫扶單位、村委會、駐村工作隊、工作組熬按照包村領導的統籌安排，以“六個百家”回頭看為基礎，緊緊圍繞“兩不愁三保障”考核要求，以查問題、找差距為著眼點，對我鎮5691戶全面開展拉網式排查，對標對表找出風險戶，將問題戶化解清零在鎮、村、組。

通過對上一輪回頭看遍訪工作的梳理，一是脫貧戶中，經入戶走訪調查，存在疑似返貧戶1戶（永善李蘭美戶，戶主李蘭美患糖尿病、其子付再軍患股骨頭壞死，喪失勞動力，享受A類低保2人。）；列入防貧預警風險戶3戶10人,其中疑似患病影響兩不愁情況3戶（杉樂村余田富、張榮貴、楊文學）；9月20日已召開專題研究分析會，并按戶制定防貧幫扶計劃；貧困戶家庭人口自然增減為自然增加32人，自然減少33人，目前村委會仍在摸底排查，力求100%精準；清退1人（皎平肖文瓊，空掛戶，戶籍已注銷），待國辦系統開放動態管理權限后將及時在國辦系統中修改。二是未脫貧戶中，通過多措并舉，切實補齊短板，目前我鎮未脫貧39戶118人預計年底可全部脫貧。三是非建檔立卡戶中，存在問題共計2戶，均為杉樂村委會大病、慢病戶。四是行政村達標核查中，通過核查交通道路、電力通達、廣播電視、網絡寬帶、醫療設施、活動場所基礎設施建設達標情況，我鎮5個貧困村達標出列“村10條”均已達標。五是國辦系統中，省辦系統共比對反饋二大類風險戶共計592戶，分別為就業不持續穩定589戶、內生動力疑似未有效激發3戶，經村委會及掛鉤責任人入戶核查確定后，確實存在問題3戶，分別為就業疑似不持續穩定2戶（皎平張中成戶，杉樂余田富戶），內生動力疑似未有效激發1戶（皎平張中成戶），其余核實無問題戶均已在省辦系統中做標注處理。

二、認清形勢，切實增強抓好戶戶清工作的責任感。

截止目前，全鎮有建檔立卡貧困戶1558戶5740人，其中已脫貧1519戶6522人，未脫貧39戶118人，當前貧困發生率0.54%。各村委會、駐村工作隊、結對幫扶干部、各掛鉤領導、工作組、各站所務必高度重視“戶戶清”專項行動，掛鉤領導要親自安排、親自推動、帶頭研究，全面動員、精心組織。真正通過“戶戶清”專項行動，全面準確掌握各村委會轄區全部農戶生產生活現狀，找準問題所在，及時有效制定精準措施，確保2019年11月30日前問題清零。

（一）兩不愁情況。全鎮建1558戶5740人檔立卡貧困人口，已脫貧的1519戶5622人通過省市各級的檢查考評，已經穩定達到兩不愁。未脫貧的39戶118人，通過發放小額信貸發展產業、提供鄉村公共服務性崗位、勞務輸出、社會保障兜底等扶持措施，已經達到兩不愁。2019年產業扶貧5740人、就業扶貧1400人、生態扶貧5740人、教育扶貧1520人、健康扶貧5740人、兜底保障1740人、資產收益751人、農村危房改造3167戶，安全飲水5740人。

（二）住房有保障。截至目前，全鎮共完成危房改造3783戶，其中2016年宜居房建設527戶；易地搬遷點52戶（建檔立卡37戶，同步隨遷戶15戶）；兜底戶57戶；2017-2018年農危改3167戶，修繕加固戶1220戶，拆除重建1947戶，其中一般戶1680戶；四類重點1487戶（建檔立卡886戶、低保396戶、農村分散供養特困人員57戶、貧困殘疾人家庭148戶）。農危改3167戶全部開工、竣工并入住。

（三）教育有保障。**鎮農村家庭適齡青少年就學4612人，建檔立卡直接受益1011戶1520人。

1.學前教育享受資助186人，其中建檔立卡直接受益62人，累計補助8.06萬元。

2.義務教育階段享受資助2013人，建檔立卡直接受益519戶671人，累計補助386.57萬元。

3.高中教育階段享受資助309人，建檔立卡直接受益99戶103人，累計補助199.61萬元。

4.中等職業教育享受資助454人，建檔立卡直接受益132戶134人，累計補助281.1萬元。

5.高等教育享受資助201人，建檔立卡直接受益61戶67人，累計補助221.1萬元。

（四）醫療有保障。2019年落實基本醫保22793人，按人均補助繳費220元計算，投入資金126.28萬元；2019年落實大病保險22793人，2018年享受25種門診慢性病救助126人，其中建檔立卡貧困戶直接受益126戶126人，享受25種門診慢性病救助資金59.3萬元。2018年享受醫療費用兜底保障403人，其中建檔立卡貧困戶343戶403人，按享受的政策標準補助。2019年以實際發生為準。

（五）就業扶持。全鎮共輸出7867人，其中縣內就業2151人，建檔立卡貧困戶214戶378人；縣外就業4797人，建檔立卡貧困戶703戶861人；省外就業919人，建檔立卡貧困戶85戶161人。開展就業培訓1400人次。設置鄉村公共服務崗位268人，其中建檔立卡戶266戶266人。

三、科學統籌，找準路徑，集中精力全力推進戶戶清工作。

實現正確的目標，必須有科學的路線圖和時間表，全鎮5691戶中，一般戶4133戶，建檔立卡戶1558戶，其中脫貧戶1519戶，未脫貧戶39戶，全部都要遍訪。10月8日前，皎西村委會和老坪子村委會作為示范村要高質量完成戶戶清工作，其余村委會要在10底前全面完成，入戶調查核實表一式兩份，一份存放于農戶家中，一份按村小組、農戶屬性（已脫貧戶、未脫貧戶、一般戶順序）規范裝訂成冊，有封面、有說明、有表冊。封面、說明格式，工作量較大，各村委會掛鉤領導要及時與包村領導對接，統籌協調各方力量，找準路徑，下足“繡花”功夫，集中精力加大工作力度，把握時間節點，按質按時按量完成好。縣級幫扶單位及各村委會形成的問題清單須經縣級包村領導審核簽字，統一報送鎮黨委集體逐戶研判審核后，經戰區指揮長李部長審定簽字，形成專題報告（附問題清單）統一上報縣農村扶貧開發工作領導小組。

四、壓實責任，細化目標。各掛鉤領導對所掛鉤聯系村委會“戶戶清”工作負總責，要堅持一線指揮、一線督導、一線研判，統籌好鎮村干部、包村責任領導、各級掛包干部、駐村工作隊、村組干部力量，高質量落實“戶戶清”專項行動；各村委會主要領導是“戶戶清”工作第一責任人，要堅持問題導向，親自安排、親自督促、親自檢查，統籌推動“戶戶清”工作全面落實、全面完成；各縣級包村責任領導和掛鉤領導是所負責村委會“戶戶清”工作的直接責任人，要統籌好各方力量，確保工作不留死角、不留盲區。原則上建檔立卡貧困戶“戶戶清”入戶調查工作由縣級部門掛包干部和鎮級掛包干部完成，一般戶“戶戶清”入戶調查工作由鎮級統籌掛鉤工作組、村組干部、駐村工作隊力量完成。

五、嚴明紀律，促進落實。鎮紀委要把“戶戶清”專項行動工作列入重點督查內容，定期通報督查結果，推動“戶戶清”專項行動落到實處、取得實效。一般戶、已脫貧戶、未脫貧戶等排查出的問題戶由各村委會負責梳理匯總，于2019年10月30日前，將問題數據匯總填報，并形成書面情況報告，報鎮脫貧摘帽指揮部辦公室。