鄉精準扶貧典型經驗材料

鄉地處縣西北部，距縣城97公里，屬于高半山地區，轄區6個行政村，x個村民小組，共有農戶x戶，x人。有貧困村5個、占行政村總數的83.3%，建檔立卡貧困人口數量為xx戶x人，截至2017年底，全鄉實現4個貧困村退出、375名貧困人口脫貧，貧困發生率由17.94%降至2.6%。鄉始終把群眾認可提升作為核心任務，抓緊抓實，通過讓群眾全過程參與、貧困戶與非貧困戶同步幫扶、全覆蓋聯系服務三項舉措全力提升群眾認可度。

一、知情明理全程參與扶貧

(一)識別、幫扶、退出讓群眾全程參與。

堅持公開公平公正陽光運行，通過保證群眾的知情權、參與權、監督權提升群眾認可度。緊扣精準識別，讓群眾率先提議，做到村不漏戶、戶不漏人，實行動態管理;緊扣精準幫扶，經常問需于民，問計于民，找準“貧根”，精準發力;緊扣精準退出，鼓勵群眾自主算賬、主動申請，同時讓群眾作為脫貧攻堅的監督者和評判者，側重用群眾算的“賬”體現脫貧成效，切實避免群眾“數字脫貧”和“被脫貧”。通過群眾的全程參與，精準扶貧啟動以來，鄉無一起纏訪糾訪事件，群眾認可度長期保持在95%以上。

(二)政策、措施、要求讓群眾全部知曉。

始終將群眾知曉度作為檢驗脫貧攻堅成效的一項注重指標。依托“農民夜校”“鄉音宣講”“百日千場·一周一主題”等載體，組織開展脫貧攻堅政策進農戶、進寺廟、進村寨、進機關、進牧場“五進”活動。3年來，全鄉共組織開展集中宣講280余次，其中深入邊遠牧場20余次，發放宣傳資料5000余冊，宣教群眾1.6萬人次。此外，針對年老不識字、患大病等特殊人群，開展送政策上門活動600余人次，重點講解醫療政策、養老保險購買等惠民政策。通過政策大宣講，近年來鄉群眾對于脫貧攻堅知曉度逐年提升。

(三)意識、動力、信心讓群眾全面提升。

堅持主體地位，扶貧先扶志，扶貧必扶智。大力開展大走訪大談心活動，全覆蓋走訪貧困戶18輪次，非貧困戶6輪次，通過政策宣傳、談心談話激發群眾脫貧奔康的內生動力。注重將脫貧攻堅工作與農村精神文明建設相結合，先后開展評選表彰“好媳婦、好兒女、好鄰居”、“十星級文明戶”、“衛生家庭”、“健康紅旗能手”等活動9次，表彰典型人物54人，引導群眾傳承中華美德，形成良好風氣。按照“實地、實用、實效”的原則，開展全方位靶向式職業技能培訓，先后組織新品種青稞種植、牦牛疫苗選取、傳承祥巴文化等內容組織培訓400余人，一半以上貧困戶勞動力均掌握一門實用技術。

二、同幫同扶共享發展成果

(一)千方百計增加群眾收入。

我們深知持續增加收入是脫貧攻堅的先決條件。注重推進產業化扶貧，認真落實產業扶持基金政策和小額貼息貸款政策，補助產業到戶金125萬元，發放小額貼息貸款268.5萬元。注重加強就業幫扶，開發護林員和公益性崗位223個，通過推薦務工、組織參加招工應聘等方式在鄉內xx路等重大項目、災后補短等村內自主建設項目中幫助推薦就業400余人次，全力實現人人有事干，戶戶有收入。注重發展壯大集體經濟，通過股權量化、引入社會資本、公私合營等多種形式，不斷發展壯大集體經濟，先后成立公司1個、合作社6個，發展集體經濟項目14個，實現集體經濟收入22.5萬元。全鄉人均純收入從2014年6645元增長至10831，增幅62.99%，經濟發展水平明顯提升。

(二)多措并舉保障“三保障”。

我們深知“三保障”是脫貧攻堅的基本要素。堅持大力推進住房保障，組織實施易地扶貧搬遷和避險搬遷工程57戶219人，入住率100%，實施危房改造36戶，全面完成“8.8”地震中568戶受災群眾房屋維修加固，并通過幸福美麗新村補助到戶、廁所革命等，有效改善人居環境。堅持認真落實醫療教育政策，實施十免四補政策，為貧困戶免費提供基本醫保個人繳費98850元;啟動健康扶貧“一站式”結算工作，確保貧困戶醫療報銷比例控制在5%以內，為98名貧困群眾報銷醫療費用69.50萬元。落實教育扶貧基金34.2萬元，雨露計劃1.4萬余元、金秋助學5萬元、xx資助非貧困戶學生7.2萬元、彩虹計劃、。積極尋求xx對口援建、xx公司等社會幫扶，幫助120余名中專以上學生申請、聯系助學金60余萬元。切實增強了公共服務能力，為貧困群眾免除了發展的后顧之憂。

(三)加大投入改善基礎條件。

我們深知建好基礎設施是脫貧攻堅工作的重要內容。我們集中人力、物力、財力,著力解決全鄉群眾最關心、最直接、最現實的道路交通、安全飲水等基礎設施和公共服務設施，全力打通“最后一公里”。先后集中捆綁、統籌整合各類政策、項目資金約6000余萬元，新建、維修、硬化道路20公里，新建維修橋梁6座，鋪設飲水管道20公里，新建文化院壩5個，建設州級“四好村”2個，縣文明村2個。全鄉基礎設施和公共服務水平大幅提升，群眾通往幸福的大道越修越寬。

三、結對認親無縫聯系服務

(一)聯系服務群眾無盲區。

我們堅持把聯系服務群眾作為的重要保障。以“踐行一線工作法、千名黨員進農家”等活動為載體，綜合考慮親友關系、利益關系等，成功搭建“干部聯系貧困戶、黨員戶、僧侶戶、一般農戶”的“四聯系”工作體系，定期組織開展“宣教政策、引領發展、倡樹新風、維護穩定、服務遠牧”五項主題的到戶服務。三年中，完成全覆蓋結對認親554對，并組織開展志愿服務3500余人次，累積發放大米、食油等物資1000余件。有效拉近了黨群、干群關系，為攻堅克難不斷凝聚共識。

(二)排查解決問題無止境。

我們始終堅持將解決群眾實際困難作為核心支撐。以問題為導向，全面做好問題自查整改工作，對標“兩不愁三保障”等脫貧標準，不斷自查、整改，全力夯實脫貧攻堅基礎。注重動態掌握群眾訴求，重點針對“八類人員”及各村重點群眾所反饋的問題，進行分類整理，并按照件件有回音的原則加強問題整改和反饋。截至目前，累計摸排收集問題500余件，立行立改350余件，反饋解釋130余件，正在解決20余件，及時排查化解矛盾糾紛16起，以高效的問題解決能力，有效保證了較好的群眾滿意度。

(三)壓緊壓實責任無禁區。

我們堅持將嚴格落實工作責任作為重要手段。細化明確黨委、政府綜合協調，村兩委主觀能動，幫扶部門保障支撐，第一書記承上啟下，幫扶力量務實幫扶等主五項主體責任，先后制發《鄉狠抓工作落實、嚴肅責任追究》《進一步加強鄉黨員干部包戶工作》等管理制度6項。注重以督促行，以查促改，由黨政主要領導、鄉紀委、鄉脫貧辦組成督導組，每月對各村脫貧攻堅工作情況進行常態化督導，建立問題臺賬，實行銷號管理，并對工作落實不力的干部進行嚴肅處理。三年來，共計約談工作不在狀態干部52人次，通報不遵守工作紀律干部36人，向上級要求調整、召回第一書記3人。