XX鎮深入推進安全宣傳“五進”工作實施方案

為深入推進安全宣傳進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭（以下簡稱“五進”），進一步提高全社會整體安全水平，結合我鎮實際，制定本實施方案。

一、總體安排

以安全發展理念更加入心、安全宣教陣地更加堅實、安全宣傳機制更加健全、社會安全氛圍更加濃厚和群眾安全風險防范意識更加提升為目標，進一步深入推進安全宣傳“五進”工作。按照“以點帶面、全面推廣”的工作思路，大力加強公眾安全教育，提升全社會整體安全水平，切實把安全文化送進企業、農村、社區、學校和家庭，實現宣傳有陣地、工作有隊伍、學習有資料、培訓有實操、文化有載體、活動有特色，探索和形成一批可復制可推廣的示范經驗和品牌樣板。

二、目標任務

（一）安全宣傳進企業。

結合鎮“創安2021”專項監管執法行動，安全生產專項整治三年行動集中攻堅，全面推行企業安全生產清單制管理，深入推進企業建立健全安全生產風險分級管控與隱患排查治理雙重預防機制。做到“十個一”，即設立一個企業安全宣傳管理機構、制定一套企業安全宣傳管理清單、發放一套安全學習資料、制作一本《員工安全規范手冊》、打造一個安全文化宣傳陣地，每年舉辦一場大型安全宣傳活動，每半年舉辦一次安全應急演練，每季度舉辦一次企業負責人講安全課堂、開展一次安全生產警示教育、排查一次安全隱患。通過加強日常安全教育培訓、強化安全風險辨識警示、根植隱患排查治理文化、豐富安全文化活動、強化行業指導和互動等措施，推進安全宣傳進企業，實現企業主要負責人親自參與、安全培訓全員覆蓋、安全責任入腦入心、安全風險明明白白、安全規章嚴格遵守。（責任單位：鎮安辦牽頭，建管站、交管辦、水管站、農業綜合服務中心、文廣站、食藥所、等安委會重點成員單位組織實施。）

（二）安全宣傳進農村。

聚焦留守老人、兒童等重點人群，節慶、趕集日等特定時段，開展精準化安全宣傳和咨詢服務。做到“十個一”，即組織一個村安全宣傳組織機構、組建一支安全宣傳志愿者隊伍、發放一套安全學習資料、制定一份《村民安全行為規范手冊》，打造一個村安全宣傳陣地，每年舉辦一場大型安全宣傳活動，每半年進行一次安全警示教育、舉辦一次“村民安全課堂”、開展一次線上安全宣傳宣講活動、舉辦一次安全應急演練。通過豐富安全宣傳形式、充實安全宣傳隊伍、聚焦高風險人群、結合鄉村民俗文化，確保安全宣傳進村入戶、安全常識掃盲補漏、宣傳形式精準有效、高風險人群重點關懷、民俗活動深度融入。（責任單位：農業綜合服務中心牽頭，派出所、建管站、交管辦、文廣站、應急辦、國土所、等相關部門配合。）

（三）安全宣傳進社區。

將安全宣傳納入我鎮爭創國家安全發展示范城市、創省級安全宣傳先進集體中，聚焦建筑施工、交通運輸、居民消防等城市安全發展短板，打造一批各具特色、內容豐富的安全宣傳文化陣地，助力提升基層安全治理能力。做到“十個一”，即建立一個社區安全宣傳管理組織機構、健全一套社區安全宣傳教育制度、組建一支社區安全宣傳志愿者隊伍、發放一套安全學習資料、制作一本《居民安全手冊》、打造一個社區安全文化宣傳陣地，每年開展一場安全應急演練、組織一次安全隱患排查，不定時舉辦“周末安全大講堂”、舉行一次線上安全宣傳宣講活動。社區通過建設社區安全宣傳力量、安全宣傳陣地，結合社區實際開展安全文化創建活動，借助安全宣傳教育、隱患排查治理和災害應急演練等，在相關節慶、聯歡中體現安全宣傳內容，將相關安全元素和安全標識融入社區，推進安全宣傳進社區，力爭安全宣傳人人參與、安全元素隨處可見、安全文化豐富多彩、安全培訓實實在在、安全行為養成習慣。（責任單位：鎮安辦牽頭，安委會各成員單位結合創文聯系包保社區組織實施。）

（四）安全宣傳進學校。

充分發揮學校安全教育宣傳主陣地作用，達到“教育一個學生、帶動一個家庭、影響整個社會”的效果。建立校園安全宣傳管理組織機構，做到“六個一”。制作發放一套安全學習資料、設立一門安全教育課、打造一個校園安全文化宣傳陣地，每半年組織一次校園安全應急疏散演練、舉辦一次家庭安全教育活動、舉行一次線上家校安全宣傳宣講活動。通過做實課堂安全教育，搭建安全教育平臺、經常性開展隱患排查、織牢校園安全“防控網”，確保中小學安全教育覆蓋率100%，讓安全課堂規范常態、安全文化浸潤心靈、家?；影踩由?。（責任單位：學校牽頭，團委、派出所、建管站、應急辦、文廣站局、等相關部門配合。）

（五）安全宣傳進家庭。

做到“一清一白三熟”，即清零家庭安全隱患，明白應急用品使用方法，熟知避難逃生路線、熟知家庭安全常識、熟知居家周邊安全環境。通過提升家庭安全素質、普及家庭安全常識、培養家庭應急技能、加強家庭安全保障，使安全理念深植家風、家庭風險會辨能防、逃生技能熟練掌握、應急物資家庭常備、鄰里安全共治共享。（責任單位：鎮婦聯牽頭，鎮宣傳、鎮總工會、學校、等相關部門配合。）

三、推進措施

（一）建立安全宣傳“五進”工作領導機構，加強保障和投入。

做到有組織、有計劃、有目標、有投入。成立鎮安全宣傳“五進”工作領導小組，組織制定符合本地條件、體現本地特色、切實可行的安全宣傳“五進”工作目標和推進實施計劃；建設更高水平的平安中國，把安全宣傳“五進”工作與精神文明創建、全民普法、文化科技衛生“三下鄉”等有機結合起來，一并推動落實；調動本地各種資源，確保必要的人力、物力、財力和技術等資源的投入，拓寬社會化市場化籌資渠道，拓展社會資源進入安全宣傳的途徑，為開展安全宣傳“五進”工作提供有力保障。

（二）完善安全宣傳“五進”工作機制，落實獎懲措施。

做到有分工、有協作、有檢查、有考核。鎮成立由鎮安辦牽頭、鎮安委會各成員單位參加的安全宣傳“五進”工作協調機制，鎮安辦將進一步深入推進“五進”活動相關方面工作開展情況，納入安全生產責任體系建設和目標考核內容，參照《XX省安全文化建設示范企業管理實施細則》，推薦評選全省安全宣傳“五進”示范單位，納入“安全生產月”表彰；各級各有關部門相應建立安全宣傳“五進”工作協調機制，圍繞階段性重點工作，定期策劃宣傳選題，增強安全宣傳“五進”的針對性和實效性，上下聯動、橫向聯合、形成聲勢；各村（社區）將安全宣傳“五進”相關方面工作開展情況，納入安全生產責任體系建設和目標考核內容，示范單位每季度向轄區安辦報送一次推進情況，每年度報送一次總結，各村社區經審核后上報至鎮安辦。強化監督檢查和總結指導，鎮安辦每年在安全生產月期間對前期情況開展一次指導驗收抽查（驗收條件見附件2），鎮每半年開展一次指導驗收抽查，及時掌握工作中存在的問題，推進內容形式、方法手段、渠道載體的創新運用和實踐推廣。

（三）組建安全宣傳“五進”工作隊伍，形成宣傳合力。

做到有隊伍、有機制、有保障、有培訓。配齊配強安全宣傳員，把安全生產宣傳納入履職內容，每個單位、企業、村、學校和社區配備不少于1名專（兼）職安全員，負責安全宣傳工作；加強安全宣傳志愿者隊伍建設，設立公益性安全宣傳崗位，完善注冊招募、服務管理、激勵保障機制；出臺激勵措施，鼓勵基層一線爭創先進工作典型，形成正面導向作用；加大培訓力度，定期對安全宣傳員進行普遍培訓，每年接受安全理論和業務知識專門培訓時間不少于10天；充分發揮地方、部門和各人民團體、群眾組織、社會公益組織的作用和優勢，面向所聯系管理的領域和群眾，廣泛開展安全宣傳。

（四）加強安全宣傳“五進”陣地建設，打造安全宣傳示范點。

做到有場地、有設施、有特色、有線上線下結合。各村（社區）要將安全宣傳元素充分融入社區公園、廣場等，打造各具特色、內容豐富的防災減災宣傳文化陣地，形成“一處一景”“一場一亮點”；推動建設一批災害事故科普宣教和安全體驗基地，加大各類圖書館、展覽館、體驗館等公益場館開放力度，豐富應急避難場所內容和設施功能；利用廣播、電視、網絡、手機短信等平臺，發布預警預報和公益宣傳信息，普及安全知識、防災避災自救技能，打造網上宣傳陣地；在單位、企業、村鎮、學校和社區設置安全宣傳欄、崗位安全標識、張貼安全宣傳標語、風險警示公告、安全操作提示、應急處置措施等，開展安全生產方針政策、法律法規的宣教活動；將安全宣傳與鄉村“大喇叭”、惠民電影、農民夜校、文化院壩、農家書屋、文體活動室等相結合，開展安全宣傳；每個單位建設安全宣傳“五進”宣傳陣地不少于1個（處）。充分發揮各地各部門各單位安全宣傳的積極性，打造特色鮮明、成效明顯，富有創新性、帶動效應強的安全宣傳“五進”示范點，推進內容形式、方法手段、渠道載體的創新運用和實踐推廣。

（五）創新開展安全宣傳“五進”活動，廣泛發動群眾參與。

做到有組織、有活動、有品牌、有參與。以“安全生產月”和“安全生產萬里行”、“安康杯”競賽、“青年安全生產示范崗”創建、“119消防宣傳日”等活動為契機，積極開展群眾性安全宣傳文體活動，鎮每年組織開展群眾防災減災、安全生產宣傳活動不少于2次；廣泛開展“查找身邊的隱患”活動，設立隱患線索舉報平臺，健全激勵獎勵機制，及時發現風險隱患，檢舉重大風險隱患和違法行為，保護社會、集體和個人的安全權益；定期開展群眾性應急演練，結合森林草原防滅火專項整治、安全生產專項整治三年行動計劃、安全生產清單制管理、安全執法專項行動等，以安全為主題開展晚會、百姓宣講、廣場舞、文藝演出、鄰里聯誼、家企校共建等活動，普及日常安全知識，提高群眾安全生產的參與度和自救互救能力；鼓勵將安全宣傳與當地特色文化資源相結合，推進基層特色安全宣傳文化品牌建設；廣泛組織群眾參與安全宣傳文化活動，群眾參與率不低于60%。

（六）加大安全宣傳“五進”宣傳報道力度，形成宣傳實效。

做到媒體有專欄、宣傳有產品、采訪有典型、網上有話題、推廣有活動。各村（社區）和鎮各部門要制定加強安全生產宣傳工作方案，明確宣傳重點，細化宣傳安排，把安全生產宣傳貫穿到報紙、廣播電視、網絡等新聞媒體日常報道中，把握節奏、突出重點、形成實效，讓安全宣傳長流水、不斷線；在“安全生產月”等重點時段聯動本地主流媒體在重要版面（頁面、時段）開設“聚焦安全宣傳‘五進’”專題專欄，以綜述報道、消息、通訊、深度訪談等多種形式推出系列報道，專題每周稿件更新不少于1條；設計制作安全宣傳海報在公眾場所張貼，圍繞安全生產的重要工作制作新媒體公益廣告播放，廣播、電視、網站、新媒體平臺及大型戶外公益廣告牌、電子顯示屏要加強同步播放；對安全宣傳“五進”工作示范點的主要做法、典型案例、工作亮點進行總結和宣傳；邀請主流媒體記者和作家、攝影家走進安全宣傳“五進”示范點，通過鏡頭、筆觸和鍵盤，展示安全宣傳成效；圍繞安全宣傳“五進”推進情況，推出熱點話題，在微博、抖音、快手等平臺帶話題發布；挑選部分優秀示范點典型經驗，組織集中宣傳報道。

四、工作要求

（一）高度重視，精心組織。

各村（社區）、鎮各部門和各單位要充分認識進一步深入推進“五進”活動的重要意義，要把活動與業務工作同謀劃、同部署、同落實。鎮加大對各級新聞媒體和宣傳部門的指導力度，把安全宣傳“五進”作為全年重點工作安排部署，開展廣泛性宣傳；鎮安辦、鎮農業服務中心、鎮總工會、鎮婦聯、鎮學校結合自身職責，加大指導力度，確保安全宣傳“五進”工作落到實處。

（二）創新形式，營造氛圍。

創新內容形式、方法手段、渠道載體，擴大宣傳覆蓋面和活動影響力，利用群眾喜聞樂見的方式普及安全法律法規和科普知識，在全社會營造關心安全生產、參與安全發展的濃厚輿論氛圍。

（三）強化督查，確保實效。

要加強督促、指導，各村（社區）和鎮各部門開展“五進”活動過程中，要不斷總結經驗，全面掌握工作中存在的問題，及時指導督導。要加強目標考核，將安全宣傳“五進”工作納入2021年全鎮安全生產黨政同責任目標考核重要內容，確保安全宣傳“五進”工作深入推進、項項落實。