XX鎮2021年度安全宣傳“五進”工作方案

一、總體要求

樹牢安全發展理念，推動安全責任落實，完善公民安全教育體系，堅持社會共治，堅持群眾觀點和群眾路線，拓展人民群眾參與公共安全治理的有效途徑，加強公益宣傳，普及安全知識，培育安全文化，從安全價值、安全倫理、安全認同、安全意愿、安全意識、安全知識與安全技能等方面，扎實推進安全宣傳“五進”工作，進一步增強公眾風險防范、安全應急意識和自救互救能力，積極營造全社會關注、全民參與的良好氛圍，努力提高社會參與能力、全民安全素質和社會整體安全水平。

二、目標任務

通過體驗式教育、常態化培訓、分眾化推送、全媒體宣傳等方式，把安全宣傳帶進學校、企業、農村、社區、家庭。2021年，完成高坪社區安全宣傳“五進”示范試點建設。鎮轄區各企業、單位、村（社區）、學校配備1名專（兼）職安全宣傳員，讓安全意識真正深入人心。

三、工作重點

（一）安全宣傳“進企業”。

主要任務是做到“十個一”，鎮直各行業主管部門要通過加強日常安全教育培訓、強化安全風險辨識警示、根植隱患排查治理文化、豐富安全文化活動、強化行業指導和互動等措施，推進安全宣傳進企業，實現企業主要負責人親自參與、安全培訓全員覆蓋、安全責任入腦入心、安全風險明明白白、安全規章嚴格遵守。

主要措施：

1.健全機構。轄區各企業要設立一個安全宣傳管理機構、制定一套企業安全宣傳管理清單、發放一套安全學習資料、制作一本《員工安全示范手冊》，落實好企業安全生產主體責任。

2.深化培訓。轄區各企業要通過多種途徑，定期舉辦一次“安全大講堂”，企業負責人親自宣傳講解安全知識；開展一次安全生產警示教育，定期組織職工、職工家屬觀看和交流。每半年組織一次安全應急培訓演練，提高職工應急處置、自救互救能力。

3.文化建設。轄區各企業要打造一個文化示范宣傳陣地。設置安全宣傳欄和崗位安全標識，張貼安全宣傳標語、風險警示公告、安全操作提示、應急處置措施和程序等；每年舉辦一次大型安全宣傳活動，積極參加省市舉辦的“安全生產月”“安康杯”“安全操作能手”“安全文化建設示范企業”等活動。

4.排查隱患。轄區各企業要做好建立安全“吹哨人”和內部舉報人制度，健全激勵獎勵機制，設立隱患線索舉報平臺，加大舉報獎勵力度，及時發現風險隱患，檢舉重大風險隱患和違法行為。

（二）安全宣傳“進社區”。

主要任務是做到“十個一”，鎮安辦要牽頭推動社區安全宣傳力量、安全宣傳陣地建設，結合社區實際開展安全文化創建活動，借助安全宣傳教育、隱患排查治理和災害應急演練等，在重大節假日、活動中體現安全宣傳內容，將安全元素和安全標示融入社區，推進安全宣傳進社區，做到安全宣傳人人參與、安全元素隨處可見、安全文化豐富多彩、安全培訓實實在在、安全行為養成習慣。

主要措施：

1.健全機構。鎮安辦要督促各社區組建一個社區安全宣傳管理組織機構、健全一套社區安全宣傳教育制度、發放一套安全學習資料、制定一份《居民安全手冊》，增強社區安全管理和應急處置能力，提升社區居民安全素質和應急能力。

2.深化培訓。鎮安辦要牽頭打造一個社區安全宣傳陣地，每季度舉辦一次“居民安全小課堂”，將安全元素充分融入社區公園、廣場，拓寬社區居民接受安全宣傳教育的途徑。

3.配備人員。各企業、單位、村（社區）、學校要建立專(兼)職安全宣傳員制度，組建一支安全宣傳志愿者隊伍，從村（居）委會、小區業主委員會、物業公司等，選取熟悉村(居)狀況的人員，擔任安全宣傳員、監督員，鼓勵黨員、退休職工、教師等加入安全宣傳志愿者隊伍。

4.開展活動。XX派出所、鎮住房和城鄉建設、鎮交通運輸、鎮應急管理、鎮防汛搶險等行業部門要利用“全國防災減災日”“國際減災日”“安全生產月”“消防安全宣傳日”等時間節點和“森林防滅火”“防汛抗旱”等季節性宣傳工作特點，定期開展線上線下安全宣傳教育、隱患排查治理和火災、地震等群眾性應急演練，提升社區居民應急避險和自救互救能力。

（三）安全宣傳“進農村”。

主要任務是做到“十個一”，鎮農業服務中心要牽頭做好指導協調，通過豐富安全宣傳形式、充實安全宣傳隊伍、聚焦高風險人群、結合鄉村民俗文化，確保安全宣傳進村入戶、安全常識掃盲補漏、宣傳形式精準有效、高風險人群重點關懷、民俗活動深度融入。

主要措施：

1.健全機構。鎮農業服務中心要督促各村（居）委會組建一個鄉村宣傳組織機構、成立一支安全宣傳志愿者隊伍、發放一套安全學習資料、制定一份《村民安全行為規范隊伍》，進一步增強農村地區群眾遵規守法意識和自我防護意識。

2.陣地建設。鎮農業服務中心要牽頭打造一個鄉村安全宣傳陣地，每年舉辦一次大型安全宣傳活動，每半年進行一次安全警示教育、舉辦一次“村民安全課堂”，圍繞階段性重點工作，定期策劃宣傳選題，增強安全宣傳“進農村”的針對性和實效性。

3.開展活動。XX派出所、鎮住房和城鄉建設、鎮交通運輸等行業部門要利用農閑、集市、廟會等民俗活動和農民工進城、返鄉等時機，針對務工青壯年、農村留守老人、兒童、婦女和孤寡、智殘障等不同人群，開展一次線上線下集中安全宣講活動；鎮安辦要聯合相關部門，通過舉辦一次安全應急演練，為村民普及涉農危險化學品、自然災害防災減災救災以及消防、居家、農機、用水、用氣等方面的應急知識，實現提高群眾安全意識，豐富群眾安全常識。

（四）安全宣傳進學校。

主要任務是做到“六個一”，分管教育領導要牽頭做好指導協調，通過做實課堂安全教育，搭建安全教育平臺、經常性開展隱患排查、織牢校園安全“防控網”，確保中小學生教育覆蓋率100%，讓安全課堂規范常態、安全文化浸潤心靈、家校互動安全延伸。

1.健全機構。分管教育領導要落實《中小學公共安全教育指導綱要》，督促轄區學校建立校園安全宣傳組織機構，制作發放一套安全學習資料，將安全宣傳教育內容納入學校教育教學計劃，開設一門安全教育課程，保證安全教育時間。

2.搭建平臺。分管教育領導要督促各學校打造一個校園安全文化宣傳陣地，用好安全教育平臺和各類安全教育資源，開展線上線下家校安全知識教育；在學校宣傳欄、校報?？?、黑板報、校園網和“兩微一網”等平臺設立安全宣傳專欄。

3.開展活動。XX派出所、鎮住房和城鄉建設、鎮交通運輸等行業部門要利用全國中小學生“安全教育日”“全國防災減災日”“安全宣傳月”等活動，深入開展安全宣傳進校園活動，積極傳播安全知識；指導學校定期開展“道路交通安全演練”“火災或地震疏散逃生演練”“防溺水教育”等活動和“應急逃生漫畫比賽”等技能比賽，組織安全專題講座；指導學校建立事故災害處置預案，健全學校安全事故報告、處置和部門協調機制；加強校園安全風險防控體系建設，定期開展校園安全隱患排查。

（五）安全宣傳進家庭。

主要任務是做到“一清一白三熟”，鎮婦聯要牽頭做好指導協調，通過提升家庭安全素質、普及家庭安全常識、培養家庭安全保障，使安全理念深植家風、家庭風險會辨能防、逃生技能熟悉掌握、應急物資家庭常備、鄰里安全共治共享。

主要措施：

1.營造氛圍。要印發放家庭應急手冊、安全讀本、安全倡議書、知識卡片等資料，組織社區黨員干部、志愿者等宣傳工作人員入戶宣傳，增強每戶居（村）民的安全防范意識。

2.提升技能。鎮應急管理、消防救援等部門要指導家庭加強安全防范，查找、消除安全隱患，讓每戶居（村）民都熟知家庭安全常識、熟知居家周邊安全環境，熟知避難逃生路線，提升家庭和鄰里自救互救能力。

3.物資準備。鎮應急管理、消防救援等部門要建立并推廣家庭應急物資儲備清單，引導家庭儲備簡易應急物資，鼓勵有條件的地區面向家庭免費發放應急安全包、滅火器，讓每個家庭成員都明白應急用品使用方法。

4.開展活動。鎮婦聯要牽頭做好明確“文明家庭”“平安家庭”“五好家庭”等創建活動中家庭安全的工作內容，細化評定標準，評選安全家庭或安全模范等，推動形成有效的社會安全治理體系和良好的社會安全秩序。利用報刊、電視、廣播、網絡等媒體和百姓宣講、廣場舞、文藝演出、鄰居節等活動，宣傳家庭安全防范、家庭安全用火、用電等知識。

四、切實強化工作保障

（一）加強組織領導。

鎮安辦要建立安全宣傳“五進”工作領導小組，統籌協調，統一部署，做到工作有安排部署、高坪社區示范點建設有特色亮點。各相關行業部門要把安全宣傳“五進”工作與安全生產專項整治三年行動、安全執法專項行動、精神文明創建、“八五”普法規劃、文化科技衛生“三下鄉”等有機結合起來，拓寬社會化市場化籌資渠道，拓展社會資源進入安全宣傳的途徑，為開展安全宣傳“五進”工作提供有力保障。

（二）完善工作機制。

建立安全宣傳“五進”工作長效機制，加強社會合力，提高配合質量，形成齊抓共管的工作局面，增強安全宣傳“五進”工作的適時性、針對性和實效性。

（三）加強示范點分級分類建設。

鎮安辦要結合實際，對示范點選址、種類、建設規模作出統籌安排，合理布局，分步分類推進。納入本地安全和科普基礎設施建設發展規劃，在政策、資金和運行等方面給予支持和保障，同時要充分利用社會資源，鼓勵、支持社會團體、企業和個人積極參與示范點建設和運營。

（四）注重宣傳實效。

結合自身實際，創新工作方法，豐富宣傳方式，確保安全宣傳“五進”做實、做細、做出成效，提升全民安全生產素養。鎮安辦從3月份起，每季度（6月、9月、12月）25日前報送本季度安全宣傳“五進”工作動態及示范點建設情況。12月1日前報送年度工作總結和圖片資料，所有材料報送至縣安辦。